教育实践活动第一环节评估

第一篇：教育实践活动第一环节评估

Xxx认真做好

教育实践活动第一环节评估工作

按照省委《关于做好教育实践活动第一环节评估工作的通知》的文件精神和要求，我处高度重视，积极响应，认清形势，落实责任，处领导认真研究部署，周密组织实施，较好地完成了教育实践活动第一环节工作的各项内容，取得了初步的效果。这次群众路线教育实践活动，上下高度重视、扎实认真、推进有序，呈现出较好的发展态势，我处结合“回头看”把教育实践活动第一环节评估工作汇报如下：

一、取得的主要成效

1、我处通过开展一系列系统的关于党的群众路线教育实践活动的思想动员和学习教育，我处组织了三次全体党员集中学习，五次领导班子集体学习，并在每周五下午各党小组进行自行学习，都很好地学习完了五篇必读科目，每名党员同志都做了学习笔记并写了学习体会，并组织了答卷考试。我处还利用板报、学习交流园地、条幅等进行宣传，更具体更全面进行宣传与学习。3月25日，督导组组长xxx同志带领督导组到我处进行座谈，并与干部代表、老党员代表、群众代表进行谈话。

2、我处在3月31日下午，组织全体党员干部在影院集中观看了电影《周恩来的四个昼夜》。4月3日下午，组织全体党员干部参观了留法勤工俭学运动纪念馆。全体党员干部还在线收看了《孔繁森》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》三部电影，都认真写了观后感。我处4月15日举行一次以

党的群众路线教育实践活动和“抓、提、强、转、促”工作为主题的演讲会。在5月7日，我处组织全体党员干部在七楼会议室认真观看了电影《郭明义》。

3、我处领导班子成员到业务二科、三科对职工进行宣讲，还面对面谈心，并征求了职工的意见和建议。还专门设立了意见箱，鼓励全体职工多提宝贵意见和建议。我处又开展了对领导班子和领导班子成员作风建设的民主测评，党员们认真并公正地填写了对领导班子和领导班子成员的作风建设征求意见和建议表。

经过系统的教育学习、征求意见和建议所有党员干部对党的群众路线教育实践活动贯彻执行到自己的生活当中有了明确的方向和目标。党员的纪律性和组织性也得到了加强，党员的自身的素质、修养也得到了提高，还为规范党员和干部的作风建设和改进党支部的工作有巨大的促进作用。

二、存在的问题及主要原因

1、学风不够浓学习的自觉性不够高，学习系统性不够强。个别党员，对活动的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头。有的党员干部在处理学习与工作的关系时，强调工作忙，忽略了学习。还有的党员满足于一知半解，理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实问题的能力有待进一步提高。

2、存在得过且过的思想，不思进取，工作敷衍，工作的自觉性和主动性不够强，开拓创新的劲头不足，工作安于现状。

3、勤俭节约意识有所淡薄。发扬艰苦奋斗的优良传统做得不够。

究其原因主要有：一是理论功底不够扎实，政治素质不够高，不能完全适应新形势下的要求。二是宗旨观念树的不牢，离群众路线的要求还有一定差距。三是自我放松，没有认真学透“正六观、促三转”要求与精神。

三、整改措施及今后努力方向

1、我处党员和干部要发扬自我学习的优良传统，努力提高政治思想水平，改进工作作风，建设理论与实际相结合的学习型领导班子。要克服埋头具体事务、疏于理论学习，盲目学的倾向。

2、重点解决工作作风不够扎实的问题，明确责任，服务大局提高工作效率，明确各自的职责和责任。

3、解决铺张浪费不良风气，观看革命时期艰苦奋斗的电影和纪录片，实行相互监督和督促的措施、批评教育的方式来杜绝铺张浪费现象。

党的群众路线教育实践活动是一项长期的政治任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进。我处很好地完成了第一环节的工作，未来将按照局党委的安排部署与要求，做好下个阶段的工作，把党的群众路线教育实践活动开展的更好、更细，更精。

针对以上情况，就搞好教育实践活动提三点要求：

一是要提高认识，进一步增强搞好群众路线教育实践活动的紧迫感。党中央部署的党的群众路线教育实践活动，既是当前一个时期的一项重要的政治任务，也是党组织建设的一项经常性工作，不是一朝一夕，更不是可搞可不搞，对此，大家必须有清醒的认识，要紧跟形势，从思想上、行动上与党中央保持一致，积极投入到活动之中。当前，党的群众路线教育实践活动已过去近一半时间，既有一些经验，也有一些不足，任务要求仍然艰巨。在座的都是支部书记，是开展活动的第一责任人，要切实负起责任，增强工作的紧迫感，按照活动实施方案，严肃认真地抓好活动落实。

二是要端正态度，进一步增强做好教育实践活动的责任感。习近平要求各级党的组织，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，突出强调了做好党建工作的重要意义。群众路线教育实践活动，是今年党建工作最重要的任务与内容，这就要求我们各位支部书记要统筹兼顾，把这项工作纳入本部门工作的总体布局，切实把教育实践活动与业务工作紧密结合起来，与发挥好本部门的职能作用结合起来，找准教育实践活动的切入点和突破口和落脚点。

三是要改进作风，进一步增强教育实践活动的实效性。这次教育实践活动，标准高、内容多、要求严，从上至下都很重视，因此，我们要紧紧围绕改进作风这个重点，把工

作的着力点放到转变作风、搞好服务上。当前，党建工作面临许多新情况，随着职工工作和生活压力明显增大，心理和思想负担增多，要求我们必须改进作风，始终坚持群众路线，及时适应情况发展变化，深入了解职工的所思所想，准确把握职工的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，帮助他们解决实际问题，努力增强思想政治工作的针对性和有效性，真正做到边教育、边整改。

第二篇：教育实践活动第一环节评估报告

党的群众路线教育实践活动第一环节评估报告

（二）镇督导组：

根据走党的群众路线教育实践活动实施方案的部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本村扎实开展了教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作，取得了较好成效。按照要求，现将我村活动第一环节评估情况报告如下：

一、坚持学习教育，思想认识明显提高

坚持把学习教育作为开展教育实践活动的重要抓手。认识是行动的先导，思想是实践的基础。按照镇明确的学习教育方法步骤，我们在认真落实“规定动作”的基础上，组织开展富有本村特色的“自选动作”，为活动有序开展打牢了坚固的思想基础。

（一）细化了学习教育内容

学习中，我们注重抓住重点、端正态度和学以致用，不断增强学习教育工作的成效，开展了三方面内容的学习。一是学习上级领导讲话。认真学习了党章、十八大报告和中央、省委有关会议和文件精神，总书记、中纪委王岐山书记、中组部赵乐际部长和省委王宪魁书记、陈润儿副书记、徐泽洲部长等领导同志的重要讲话。二是通读规定经典教材。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》3本规定书目，《改造我们的学习》、《整顿党的作风》和《反对本本主义》3篇经典文章，以及《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》和《中国头号社会问题》3套案例教材。党员、干部集中学习时间普遍达到了4天以上。三是组织“三看一参观”。组织全村党员干部，集体收看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》，反映个别党员、干部的不良风气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片《四风之害》和《廉政准则》情景短剧；组织村两委观看关于廉洁规定和正反典型事例的讲解，重温党中央几代领导人关于党风廉政建设的重要论述，观看反腐倡廉警示教育片和视频资料，并在党旗前重温了入党誓词。

（二）活化了学习教育形式

我们努力在学深学透上下功夫，力求入心入脑，组织了三种方式学习。一是组织自学。为全体党员印发了党章、十八大报告、中央、省委有关文件精神、领导讲话作为自学资料，规定了自学时间要求，党员干部普遍开展了自学。二是集中学习。为强化活动的针对性和实效性，我们采取了分层学习的方法，开展党组理论学习中心组的专题学习会、“改作风、树形象、促发展、惠民生”交流学习会2个层面的学习。三是研讨交流。在专题学习中，党委班子成员对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，深刻自我剖析，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一 1

着、剖析解决突出问题好一筹；在专项学习中，支部组织了座谈讨论，落实双重组织生活制度，我们做到原原本本学，进一步加深对中央精神和群众路线本质的理解，汲取加快发展的精神动力；带着问题学，“行成于思、毁于随”，边学边思考，切实解决思想认识、执政意识等方面存在的突出问题；开门交流学，虚实结合，把学习与听取意见、梳理问题、整改提高紧密结合在一起。

（三）深化学习教育认识

通过卓有成效的学习教育，广大党员干部的思想认识有了明显提高。一是明确了群众路线和作风建设的重要性。村内党员、干部深刻认识到：开展教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。二是明确了开展教育实践活动的紧迫性。只有坚持群众路线，才能保持党的先进性和纯洁性，因为我们党是靠为了人民“起家”的，也是依靠人民“发家”的。党的宗旨和党的性质是我们党的先进性和纯洁性的集中体现，也是区别于其他政党的“分水岭”和“试金石”。我们只有真正地尊重人民群众、学习人民群众，我们才能不断地汇聚群众的智慧，锤炼执政的本领，使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。只有坚持群众路线，才能增强党的凝聚力和战斗力。我们的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。我们只有始终以人民群众作为历史的主人，以人民群众作为真正的英雄，以人民群众作为力量的源泉，才可以形成真正的铜墙铁壁，不管是风吹浪打，始终会闲庭信步。只有坚持群众路线，才能抓牢党的生命线和保障线，群众路线是党的生命线，也是党的保障线，什么时候离开了群众，就一事无成。因为我们党是在与人民群众的共同奋斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的，我们最大的优势是密切联系群众，执政以后最大的危险是脱离群众，坚持党的群众路线我们党的生命力就会越加旺盛；我们党的保障线就会越加坚固。三是明确了开展教育实践活动要解决的问题。这次教育活动，要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系。采取的重要方法是：中央带头、自上而下。重点抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决反对“四风”，切实改进党风政风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。四是党员干部认识到自身在群众路线和作风建设方面的不足。在改善民生、联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，精神懈怠，行为失范，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，极个别人甚至以权谋私、腐化堕落。五是对群众路线和作风建设有了新的认识。广大党员、干部思想认识有了新的提高，进一步明确了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，进一步领会了党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，进一步增强了改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。六是受到了正面教育和反面震

动。鲜活的正反典型、生动的案件事例、深刻的剖析讲解，引发了大家强烈的思想共鸣，激发了党员领导干部参与教育实践活动的内在动力和紧迫感。

（四）升华学习教育成果

我们积极巩固、扩大、应用学习教育成果，更好的服务群众和中心工作。一是对群众工作方法有了新的思考。党的十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”总书记在2012年11月17日《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，全面加强党的作风建设，着力做好新形势下的群众工作，是各级党组织当前必须破解的重大课题。第一，要紧扣贴近群众，加强群众观念教育；第二，要紧扣联系群众，加强干部作风建设；第三，要紧扣服务群众，提高工作落实能力；第四，要紧扣惠及群众，推进反腐倡廉工作；第五，要紧扣依靠群众，着力创新群众工作。二是对加强自身作风建设有了新的打算。把改进工作作风，狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口，有针对性地解决工作中的实际问题，做到为民、务实、清廉。大力发扬求真务实的工作作风，讲真话、重实干、求实效, 不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，把心思凝聚到干事业上、把功夫下到抓落实上、把本领用在促发展上；坚持密切党群干群关系。班子成员经常深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层；创新管理模式，做到由粗放管理转向精细管理、由单一管理转向多元管理、由传统管理转向现代管理，实施卫生数据化技术管理策略。今后，我们要从加强制度建设、提高思想认识、完善服务设施、拓宽监督途径等方面，进一步密切联系群众。

二、坚持开门纳谏，问题查摆具体深入

积极开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动，以群众为镜、拜群众为师，认认真真听取意见，实实在在查摆问题，为活动深入推进建立了过硬的作风基础。

（一）征询全面细致

我们变换镜头、调整焦距，不断拓宽渠道，广泛听取各方面的意见和建议。一是深入群众听取意见。组织开展“走群众、解难题，树新形象、创新业绩”主题实践活动，二是深入矛盾突出、问题集中的地方和单位听取意见。三是运用多种方式听取意见。四是虚心听取意见建议。五是听取意见聚焦“四风”。紧扣作风建设，聚焦反对“四风”，着重听取群众、基层对村领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。

（二）梳理清晰明了

我们及时总结整理征询到的群众意见和建议，取得了较大收获。一是认真开展调查研究。查找班子成员在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，形成了报告。二是找到问题症结和解决办法。初步查摆了领导班子“四风”方面存在的突出问题。围绕为民务实清廉的要求，对照中央反对“四风”的具体要求，查找出了村民工作作风上4个方面的实际问题和具体问题。三是梳理反馈意见建议。我们经过对收回的意见表，原汁原味地进行了梳理，归纳形成意见。四是对照征求到的意见进行反思。在党组专题会议上，班子成员针对前阶段从各方面征求的意见和建议，逐条逐句地进行研究，分析意见和建议产生的原因，反思工作的差距和不足，进一步强化了切实查摆整改好存在问题、把为民务实清廉要求落到实处的认识。五是深挖思想根源。领导干部从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析，切实把查摆工作引向深入，触及思想灵魂。

三、坚持边学边改，专项治理初见成效

我村坚持把整改成效作为开展教育实践活动的重要标尺。我们牢固树立边学边查边改边建的意识，本着保民生、促发展的原则，坚持标本兼治、善作善成，积极创新机制、完善政策、出台措施，为活动深入开展提供了可靠地制度基础。

对发现的问题，要举一反三，立即整改，不懈怠、不拖沓，有小问题就改小问题，有大问题就改大问题。对领导班子存在的问题，由领导班子共同负责、集体整改；对个人存在的问题，由自己负责改，组织帮助改。积极落实专项治理上任务，对政策界限清楚、有条件解决的问题，我们真改实改，实打实、硬碰硬，采取实实在在的措施，制定切实管用的办法，一个一个地解决，集小胜为大胜，确保教育实践活动出成果、见实效，让人民群众真正感受到教育实践活动带来的看得见、摸得着的变化。

四、坚持加强领导，示范带动作用突出

我村坚持把加强领导作为开展教育实践活动的重要保障。成立了由江成兵为组长的教育实践活动领导小组，召开了动员部署大会，为活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。

总书记指出，教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。我们按照省委坚持科学性、均衡性、系统性、整体性的要求，落实民生任务，把开展教育实践活动同做好当前防汛工作紧密结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，切实用经济社会发展成效来检验教育实践活动成效，让群众充分享受改革发展成果，做到两手抓、两不误、两促进。

由于部署全面、推进有力、动员深入、宣传广泛，我村教育实践活动起步扎实、开局顺利、运行有序，态势良好，对四风建设已形成了整改措施，营造了良好的工作格局。

特此报告

第三篇：教育实践活动第一环节评估报告

XXXXXXXXXX局

关于教育实践活动第一环节评估报告

按照XXXXXXXXXX群组办《关于做好教育实践活动第一环节评估工作的通知》要求，我局高度重视，成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关人员为成员的的评估工作领导小组，并于5月28日召开局机关人员会议，根据评估标准进行了自评工作。现将自评工作报告如下：

一、主要做法

以“领导责任实不实、学习教育实不实、听取意见实不实、推进措施实不实、立改立行实不实”的“五实”为主要标准，我局在对照检查评估的基础上，主要从教育活动开展、基本保障落实，党员群众反应等三个方面进行自评。

1.教育活动开展：制定了切实可行的活动方案，按照方案要求，召开了动员大会。局机关全体人员按照方案要求认真学习规定篇目，努力提高思想认识，在保证学习时间的同时提高学习效率，切实把“三严三实”精神贯穿始终。

2.基本保障落实：按照XXXXXXXXXX群组办要求组织局机关人员集中学习、自学；组织撰写体会文章、开展讨论交流；坚持把学习的成效，作为解决作风问题的基础，做到了群众路线教育实践活动的规定动作，并按要求上报相关材料。

3.党员群众反映：通过召开座谈会、悬挂意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求各界的意见建议。党员群众对我局的满意率达到95%以上。

二、阶段成效

牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色，较高质量地完成了教育实践活动第一环节各项任务，为下一环节教育实践活动打下了良好基础。

一是在作风转变上取得明显成效。群众路线教育实践活动的落脚点是在作风转变上，对照问题、差距认真整改，通过对这些问题的解决，促使党员干部进一步转变工作作风，密切联系服务群众，把群众的愿望作为各项工作的出发点和落脚点，凡是得民心、顺民意的事情都竭尽全力去做，踏踏实实地为群众办好事、办实事，树立可亲、可信的党员干部形象。

二是在服务群众上取得明显成效。群众路线是党的生命线。党员干部通过开展活动，把联系服务群众常态化、具体化、制度化，带头执行党纪党规和各项制度；带头维护团结，凝心聚力；带头深入项目园区建设和农村基层一线，解决存在的问题；带头坚持以人为本，不搞形式主义、政绩工程，重点从政治思想、执政能力、工作作风、发展理念、廉政勤政等方面，为干部队伍提质提效打下坚实基础。

三是在思想意识上取得明显成效。党员干部始终把提高政治思想意识作为第一要务，坚持从项目园区建设入手，在富民强县上抓落实、促发展，多渠道争取项目、资金，积极有为招商引资，为建设产业新城、经济强县贡献自己的力量和智慧。另外，局机关全体人员依据各自职责，制定了自己的学习计划，全局的学习氛围更加浓厚；我局制定完善了考勤制度，促进了局机关人员工作效能的提升。

三、存在问题

1.深入基层，与服务对象交流谈心少。

2.局机关人员业务素质有待提高，还需加强业务培训。

二〇一四年五月二十九日

第四篇：教育实践活动第一环节情况汇报

双坪镇党的群众路线教育实践活动

第一环节工作开展情况汇报

县委第二督导组 ：

我镇开展党的群众路线教育活动以来，在县督导组的指导帮助下，迅速行动，周密安排，按照制定的实施方案稳步推进，取得了初步成效。现汇报如下：

一、活动开展情况

（一）、认真动员，扎实部署。经充分准备，我镇于3月17日上午召开了路线教育动员大会。会后各村、各单位迅速行动，逐步制定活动实施方案，召开动员大会。镇领导干部分别到所包村、分管单位指导会议召开。镇党委制定了《开展群众路线教育实践活动工作流程》，并下发各村、各单位，确保了各村、各单位教育实践活动扎实推进、有序开展。

（二）、制定计划，强化学习。镇党委召开党委会，研究制定镇机关党员干部参加学习活动安排，专门下发了《在机关全体党员干部中深入开展集中学习和交流发言活动的通知》，采取科级领导组织领学和党员干部交流发言相结合的方式加强学习。活动开展以来，我镇组织党员干部认真学习了党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，党的十八届三中全会、中纪委三次全会、总书记系列讲话精神及省、市、县领导开展群众路线教育实践活动的重要讲话精神等，同时引导党员干部通过阅读党报党刊做好自学，记好学习笔记，每人撰写一篇“践行群众路线、弘扬延安精神”心得体会在学习园地张贴上墙。镇派督导组定期到各村、各单位督促，检查学习开 1

展情况。

（三）精心组织，深入讨论。镇党委下发了《深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的实施方案》，对各村、各单位开好大讨论活动作了具体安排部署。我镇于3月27日下午召开了由镇科级领导、部分党代表、人大代表、群众代表及干部职工参加的“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会。会上镇党委书记王平同志带头发言，紧密联系个人思想和工作实际，自觉对照党的群众路线要求，深刻总结反思了自己对马克思主义群众观点的思想认识和贯彻党的群众路线情况。其他科级领导也紧紧围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”主题深入展开讨论，紧密结合自身分管工作，在谈问题、找根源、明方向上下功夫，把查问题、想办法、理思路、创新招有机结合起来，围绕“为民、务实、清廉”主题，就如何进一步改进工作作风，推进工作效能，切实做到让群众满意等做了很好的发言。通过开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，进一步增强了我镇党员干部的宗旨意识和群众观念，使践行党的根本宗旨成为党员干部的自觉行动。

（四）开展调研，征求意见。镇党委邀请镇村干部、镇属单位负责人、部分服务对象、“两代表一委员”、群众代表等参加民主评议，设立意见箱广泛征求群众意见，并组织召开座谈会及个别访谈，收集干部、群众对镇党委领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题和对镇党委开展路线教育活动的意见建议。印发《开展“民生体验”活动的实施方案》，在镇领导干部中开展“民生体验”活动。各领导相继深入村组、深入群众、深入企业体验群众的生产生活和公共交通、公共场所的服务，开展调查研究，广泛听取意见和建议，及时发现问题，提出整改措施逐步解决。

（五）规范制度，完善服务。深入推进“为民服务直通车”工程，加强了镇便民服务大厅和8个村365群众工作室的建设工作。镇便民服务大厅和村365群众工作室的所有制度和牌子、办事指南、为民服务事项均已上墙。各窗口工作人员落实到位，软硬件设施配置到位，做到程序公开、制度上墙、表册齐全、布置规范。制作镇村党群干群连心卡3000张发放给群众，为群众办事和咨询有关政策提供服务，确保了我镇便民服务工作正常有序地开展。

（六）注重宣传，营造氛围。我镇采取收听广播、刷写标语、张贴喷绘等多种方式加强党的群众路线教育实践活动的宣传，在公路沿线醒目位置张贴宣传喷绘16幅，涉及“为民、务实、清廉”、反对“四风”、“三严三实”、“为民服务直通车”、弘扬延安精神等内容，突出了我镇路线教育的特色和亮点，营造了良好的舆论氛围。

二、存在问题

一是部分干部思想认识还不够到位，对教育实践活动不够重视，只满足于记学习笔记，写心得体会，没有达到心领神会的境界。

二是谈“四风”问题不够深入。部分干部“老好人”思想比较严重，在征求意见时谈民生问题多，谈“四风”问题少，深层次矛盾和问题触及不够。

三、下一环节工作打算

（一）落实好“规定动作”，继续开展学习，查漏补缺，进一步完善学习机制。突出学习重点，围绕必学篇目和讨论专题真学、实学，学深、学透。组织镇村干部系统学习总书记的系列讲话、十八届三中全会精神以及开展路线教育的相关文件等。

（二）开展调研。结合我镇工作实际，由镇党委班子成员带队开展调研走访，要继续广泛征求群众的意见建议，认真查找存在的突出问题，加大力度建章立制抓整改，不断完善服务机制。

（三）切实加强督导工作。督促各村、各单位高标准、高质量做好第一环节工作，把“四风”问题找准找实，确保查找问题不虚、不空、不偏。重点克服“老好人”思想，勇于开展批评和自我批评，帮助党员干部把“四风”问题找准查实，防止搞形式、走过场，为下一环节开好民主生活会打好基础。

（四）深入推进“为民服务直通车”工程。督促镇便民服务大厅和各村365群众工作室人员要立足岗位，全力做好为民服务工作，全面落实我镇“六个直通”的具体措施。

（五）强化宣传引导。不断加大舆论宣传氛围，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，发挥先进典型的示范带动作用，用身边事教育身边人，警示和教育全镇党员干部。

（六）抓好统筹，把开展路线教育和当前工作紧密结合起来，做到学习和工作两手抓、两不误。适时召开学习小结和经验交流会，总结本环节学习调研成果，进一步巩固深化群众路线学习教育成果，为下一步“查摆问题、开展批评”环节打下良好基础。

中共双坪镇委员会

2014年4月1日

第五篇：关于做好教育实践活动第一环节

关于做好教育实践活动第一环节

“回头看”的通知

各部门（单位）：

按照牡群发[2014]21号文件要求，“从5月10日开始，利用10天左右的时间，对学习教育、听取意见环节进行‘回头看’。” 为召开群众路线教育专题民主生活会奠定基础。

委属全体党员干部要认真学习相关文件（见附件），深入领会习总书记重要指示和刘云山副组长讲话精神，围绕七个“必查必看”，对照“四风”问题25种表现、37条共性问题，认真帮助查找委党委班子、班子成员及其他处级干部存在的类似问题，本着实事求是的态度，切实把问题找准找实。

附件：

1、总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

2、第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题（37条共性问题）

3、关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展“七查七治”专项整治工作的实施意见

4、中央第二批党的群众路线教育实践活动视频会议传达提纲（复印件）

5、省委党的群众路线教育实践活动领导小组第十一次会议传达提纲（复印件）

6、省委书记王宪魁在牡丹江市调研时的讲话（牡组群发[2014]20号）

7、关于对教育实践活动学习教育听取意见环节工作进行“回头看”的通知（牡群组发[2014]21号）

8、市委书记张晶川在市委教育实践领导小组第四次会议上的讲话（5月12日，讲话文稿另行下发）

第十督导组 2014年5月12日 附件1：

总书记在第二批教育教育实践 活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

从市县领导班子和领导干部看：

1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣，搞变通；

3.有的拍脑瓜决策，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见； 4.有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；

5.有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线； 6.有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；

7.有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房，金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用；

8.有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利等等。

从市县直属单位看： 9.有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；

10.有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；

11.有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；

12.有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬； 13.有的工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，14.有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；

15.有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；

16.有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；

17.有的滥用职权、搞权力寻租，利益输送、借权营生；

18.有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看： 19.有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用空话代替见面，遇到矛盾绕道走；

20.有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好； 21.有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；

22.有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；

23.有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；

24.有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；

25.有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等等。

2：

第二批教育实践活动单位 在“四风”方面存在的突出问题

根据中央领导同志指示，中央教育实践活动领导小组办公室对第二批教育实践活动单位党员、干部存在的群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行了调研和梳理分析。调研中，共发放调查问卷12.39万份，个别访谈省、市、县领导干部778名，召开座谈会626个、8684人参加。从调研了解的情况看，第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题。

一、形式主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。（2）上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”，“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政治统计学”。（3）文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量，不管执行和效果。

市、县直属单位。（4）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（5）工作不实、落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（6）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（7）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事。（8）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻

四、百般拖延、漠视群众。乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（9）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（10）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（11）弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。

二、官僚主义方面

市、县领导班子和领导干部。（12）拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主，拍胸脯蛮干，几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。（13）不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。（14）疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众，甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层，不为基层排忧解难，动不动就搞“一票否决”。（15）心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风。

市、县直属单位。（16）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（17）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（18）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（19）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（20）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（21）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（22）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（23）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（24）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

三、享乐主义方面

市、县领导班子和领导干部。（25）思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外，给自己“留后路”，随时准备“跳船”。（26）组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至持有多个身份证和私人护照。（27）贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财。（28）迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中，“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书，事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私，巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”，在土地供给、税费减免等方面滥用职权，给国家造成损失。

市、县直属单位。（29）有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。执法监管部门和窗口单位、服务行业。（30）有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（31）有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

四、奢靡之风方面

市、县领导班子和领导干部。（32）挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房，高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，轮流安排、搞变相旅游。（33）违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车，公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。（34）以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到党校学习几天，都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏、腐化堕落。

市、县直属单位。（35）有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（36）有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（37）有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

附件：

关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展

“七查七治”专项整治工作的实施意见

为了深入贯彻落实中央和省委关于开展专项整治的要求部署，确保我省第二批教育实践活动专项整治工作扎实推进，使群众反映强烈的突出问题真正得到有效解决，现就以“七查七治”为重点开展专项整治工作，提出如下实施意见。

一、总体要求

做好“七查七治”专项整治工作，要不折不扣地贯彻落实中央和省委关于第二批教育实践活动的指导思想、目标任务和要求部署，始终强化问题导向，敢于向问题“叫板”，在继续抓好第一批教育实践活动专项治理和深入整治领导机关、领导班子、领导干部自身“四风”问题的基础上，进一步聚焦群众反映强烈的突出问题，重点解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，让群众的理有人听、群众的事有人办、群众的困难有人帮，促进党员干部作风转变，不断增强党同人民群众的血肉联系，以真查真改的实际成效取信于民。

二、整治重点和主要任务 要搞好第一批和第二批教育实践活动专项整治项目的衔接，对在第一批活动上下联动中已经着手整治的文山会海、检查评比泛滥；超标准接待和公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房；私建“小金库”和“三公”经费开支过大；违反规定配备秘书等问题，继续抓好深入整治，切实巩固工作成果，防止回潮和反弹。在此基础上，要围绕群众意见大、反映强烈、关系群众切身利益的问题，重点开展“七查七治”：

1、排查心中没有群众的问题，整治“面子工程”、“政绩工程”。要认真查找违背客观规律、超出地方财力和社会承受能力，盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”等问题。重点整治以各种名义违规建设装饰楼堂馆所，脱离实际投入搞建设的现象，以及在工程建设中，重进度、轻质量，搞“献礼工程”的行为；整治重工作“政绩”、轻百姓疾苦，弄虚作假、欺上瞒下，民生改善不明显，公共服务和社会管理不到位的问题。

2、排查服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。要认真查找官气十足、态度蛮横，重监管轻服务，设卡刁难、推诿扯皮、效率低下等官僚主义作风。重点整治设置门禁，把群众拒之门外，便民措施不健全、不科学、不到位的问题；整治对办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴的问题；整治对国家和省取消或下放的行政审批项目不落实，办事和行政审批程序繁琐，前置条件过多，办结时限过长的问题；整治工作不在状态、上班时间不在岗位或做与工作无关事情的问题；整治利用职权谋取不正当利益，弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。

3、排查侵害群众利益的问题，整治滥用公权、执法不公。要认真查找无视群众权益、侵害群众利益、伤害群众感情等问题。重点整治公、检、法、司、路政、城管、工商、税务、质监等与群众密切联系的执法监管部门中，个别人滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题；整治执法不公，搞选择性执法、随意性执法，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题；整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱交易、接礼受贿等问题；整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

4、排查漠视群众诉求的问题，整治信访案件积压不办。要认真查找对群众的合理合法诉求，态度消极、熟视无睹，无理由久拖不办等问题。重点整治由于党政机关干部对群众的诉求漠不关心、麻木不仁、不认真对待、不及时受理、不尽职尽责解决，以及“新官不理旧帐”、不敢担当、不愿担当，导致问题和矛盾越积越多，群众长期上访、重复上访的问题；整治对人民群众的来信来访和举报案件重视不够、查处不力的问题。

5、排查克扣群众财物的问题，整治不按政策办事。要认真查找部门和小团体利益至上，本位思想严重，与民争利，违规克扣群众财物等问题。重点整治在征地拆迁、棚户区改造、土地确权等方面，信息不公开，违规操作，补偿款不及时足额发放的问题；整治城乡低保、医保工作中的骗保、错保、漏保、失保、重复保、关系保、人情保的问题；整治保障性住房建设中质量不达标，分配不公开不透明，偏亲向友，办事不公，勒拿卡要的问题；整治良种补贴、农资农机具购置补贴、退耕还林补贴等惠农补贴发放不及时，挤占、截留、挪用、虚报冒领的问题。

6、排查拖欠群众钱款的问题，整治“打白条”、耍赖账。要认真查找党政机关、事业单位、国有企业和党员干部拖欠群众钱款不还或在偿还中要好处、拿回扣等问题。重点整治因公务接待、公务活动、购买办公用品、租用公务活动场所等事项，拖欠群众餐饮费、住宿费、供货款、租金等钱款，或以种种借口“打白条”、耍赖帐的问题，以及政府投资工程项目因监管不力，层层发包，造成拖欠农民工工资的问题。

7、排查增加群众负担的问题，整治各种乱收费、乱摊派。要认真查找未经许可，巧立名目，私自增加收费项目、提高收费标准、增加群众额外负担等问题。重点整治教育系统乱办班、乱补课、乱订教辅资料的问题；整治医疗卫生系统开单提成、开大处方、收取红包、过度医疗、违规参与推销医药产品和医疗器械的问题；整治执法监管部门吃拿卡要、雁过拔毛，乱检查、乱罚款、乱摊派，以罚代管的问题；整治窗口单位和服务行业，强制性收取高价服务费，利用工作之便向服务和管理对象摊派报刊资料的问题。

三、推进措施

各地各单位要高度重视，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得人民群众满意的成效。

1、排查问题，找准原因。要通过多种形式，充分听取群众意见，对照专项整治的重点任务，对照政策法规、典型案例、群众需求和意见呼声，结合地方实际和执法监管部门、窗口单位、服务行业的特点，深入查找本地本部门本单位具有普遍性、表现具体、群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要进行归纳梳理，分清班子问题和个人问题、共性问题和个性问题、表象问题和深层问题，做到问题清晰、心中有数。要根据不同性质的问题，深入剖析问题形成的原因，区分轻重缓急，有针对性地制定具体措施办法，做到有的放矢、对症下药。

2、突出重点，集中攻坚。要针对重点领域、重点行业和重点部门，围绕群众反映强烈的突出问题，确定本地本部门本单位专项整治项目，制定具体整治方案，并在一定范围内公示，接受群众监督。要拉出具体问题清单，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表、路线图，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限。要集中力量、集中时间、集中精力，出重拳、下猛药，拿出硬措施，啃下硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各市(地)的专项整治方案要经督导组把关后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。

3、依靠群众，积极整改。要畅通群众诉求反映渠道，邀群众参与、让群众知情，通过公开领导干部岗位电话，建立民声网站、民情热线，开通群众诉求直通车等形式，切实了解民情、倾听民声、反映民意。要实行开门整改，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众监督、由群众评判。要加快专项整治步伐，能解决的问题马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，确保整治效果让群众看得见、摸得着。

4、标本兼治，形成长效。要强化正风肃纪，大力解决领导机关和领导干部不担当、不作为、不务实、不公正、不受理、不维护、不诚信的问题，通过明察暗访等方式，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的党员、干部严肃查处、及时曝光，防止把作风问题发展为侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，注重用系统的思维、改革的办法加强建章立制，搞好顶层设计，进一步建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制，着力从体制机制上解决问题。要及时总结专项整治工作中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，进一步推进加强作风建设和联系服务群众的制度化、常态化和长效化。

5、加强领导，落实责任。各地各部门各单位要把专项整治摆上突出位置，纳入重要日程，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，使每项整治任务都有班子成员牵头负责，都有专门工作力量具体抓落实。要加强统筹，既要抓好本地本部门本单位的专项整治工作，又要领导和指导下属单位开展好专项整治。要坚持条块结合、上下联动，进一步强化省直厅局与地方的上下联动和相互推动，做到当地的事情当地办，系统的事情系统抓，形成整治工作合力。要加强调查研究，注重分类指导，区分不同领域、不同行业，分类组织实施。各级督导组和指导组要加强督促检查，注意发现苗头性、倾向性问题，有针对性地提出要求。各级教育实践活动领导小组及其办公室要严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”。

各地各部门各单位要根据本《实施意见》，制定具体的实施方案。