推进惩防体系建设汇报[精选多篇]

第一篇：推进惩防体系建设汇报

XX区惩治和预防腐败体系工作总结

XXXX年以来，我区反腐倡廉工作在市委和市纪委的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

为了全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入工作的全过程。

一是我区高度重视，成立了以区委书记任组长，组织部长、纪委书记、任副组长的惩防体系工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责组织协调、信息综合汇总、督促检查等具体事项。

二是根据我区的实际情况，制定出台了《区建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施办法》，并将《工作规划》细化分解为X大项和XX小项，进一步明确了各级党委及各部门惩治和预防腐败体系工作任务。同时，要求各级党委把此项工作列入工作重要议事日程，做到责任到人，职责明确，确保惩防体系建设工作得到全面落实。XX年以来，全区XX个牵头单位和XX个协办单位都能积极对照任务分工认真履行各自的职责，惩防体系建设任务完成率达到82%。

二、惩防体系建设工作开展情况

(一)、强教育，促作风，反腐倡廉教育深入人心

1、加强领导干部作风和纪律教育 以加强党员领导干部理想信念和反腐倡廉教育为重点，筑牢廉洁从政的思想政治基础。制定了《XX区加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

2、加强反腐倡廉宣传教育

以贯彻落实《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的新规定为契机，进一步加强对全区党员干部的廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度。纪检监察、组织人事、宣传、文化、教育、广电等部门对反腐倡廉宣传教育作出了年度工作安排。创新示范教育、警示教育和主题教育形式。以XXX为廉政教育基地，在区党校建立领导干部廉政教育中心，在区监所建立警示教育基地，在XX电视台设立“廉勤在线”栏目，突出宣传预防腐败工作动态和成效。同时，我们把互联网作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地，以“XX纪检监察网”为平台，开辟“政策法规”、“廉政赠言”、“警钟长鸣”等宣传教育栏目，广泛宣传中、省、市反腐倡廉方针、政策、任务，大力传播廉政文化，增强了反腐倡廉宣传教育的辐射力和感染力。XX年以来，共编发《纪检监察通讯》XX期、撰写调研信息XX余条、党建信息XX条、理论文章XX篇。

3、加强廉政文化建设

积极开展丰富多采的廉政文化创建活动，深化廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，推出一批廉政文化建设“六进”示范单位。挖掘整合各类宣传资源，创新廉政文化的内容形式和传播手段，扩大覆盖面，增强影响力，进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。全区80%的乡镇和部门都构建了廉政文化走廊。

（二）、建立健全反腐倡廉制度

1、建立健全党内民主和党内监督各项制度

一是进一步完善了党的全委会、常委会工作机制，加强党内监督，全面落实党委和政府反腐倡廉工作责任。XX年以来，区委召开党委常委会研究反腐倡廉工作项数XX项（次），区政府召开政府常务会研究反腐倡廉工作XX项（次），区委对反腐倡廉重大问题批示XX余次，对反腐倡廉重要工作部署XX次。

二是建立健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作的监督机制。XX年以来，常委会向委员会全体会议定期报告工作XX次。

三是由组织部牵头对基础党组织领导班子成员候选人的提名，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法进行。通过组织实施，进一步扩大了基层组织领导班子直接选举的范围。

四是由纪委牵头在全区开展述责、述廉、述效工作，并建立了台帐.XX年以来，全区XX名干部分别进行了述责、述廉、述效工作，其中乡镇、部门主要领导XX人、乡镇、部门副科级领导XX人，农村“三委会”干部XXX人，基层站所及企事业单位负责人XX人。通过“三述”进一步增强了全区领导干部履行党风廉政建设职责和接受监督的意识。

五是由纪委牵头全面落实党风廉政建设责任制工作报告制度。XXXX年以来，全区共有XX名处级干部、XX名科级干部已分别向区纪委报告了党风廉政建设责任制工作情况。

2、落实和完善违纪行为惩处相关制度

一是建立健全了纪检监察机关与其它执纪执法机关相互移送案件工作的相关制度。

二是由纪委牵头进一步深化警示训诫防线建设，健全完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度和联席会议制度。我们坚持把构建警示训诫防线融入到纪检监察的各项工作之中，通过抓学习、抓制 度建设、抓典型示范、努力提升警示训诫工作水平。XX年以来，全县共实施警示训诫XX人，其中警示提醒XX人，诫勉督导XX人，责令纠错XX人。

3、建立和完善有效预防腐败的相关制度

一是由区纪委牵头，组织部、民政局、农业局配合，全面落实农村党风廉政建设责任制，积极推行村民监督委员制度。全区XX个村全部建立了村民监督委员会。村民监督委员会建立以来，共监督村级重大事务XX件，向村两委会提出建议XX条，已被村两委会采纳XX条，化解各类矛盾和纠纷XX件，村民监督委员会的监督作用得到较好发挥。

二是为了进一步强化对工程建设的严格管理，我区成立了XX区城镇化建设监督管理与环境保障领导小组，印发了《XX区有形建筑市场工程招标活动监督管理办法》、《XX区城镇化建设督查办法》、《XX区城镇化建设环境保障办法》、《关于进一步规范中介代理机构行为的通知》等办法，制作了工程建设项目审批流程图，多次召开了领导小组会议，研究解决建设项目中的有关问题，有力地推动了项目建设工作的顺利开展。XX年以来，我区新报建的工程项目共XX项，应进行施工招标工程XX项，监理招标XX项，实际完成施工招标XX项，监理招标XX项，其余XX项正在办理施工、监理招标手续。招标率100%，无规避招标和规避进入有形市场的现象。

三是由纪委牵头推行区乡两级公务接待“廉政灶”制度。研究制定了《XX区推行乡镇机关公务接待“廉政灶”实施办法》，全区XX个乡镇都设立了 “廉政灶”。XX个乡镇一个街道办共接待XX多人次,节约费用XX万余元。

（三）、强化对权力运行的监督制约

1、切实加强对领导干部和各级领导班子主要负责人的监督 一是由纪委牵头全面督查检查党的路线、方针、政策和决议的 执行情况，重点加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、领导干部廉洁自律规定和领导干部落实“五个一”情况的监督检查。

二是由纪委牵头全面实施问责问廉问效工作，进一步强化对各级领导干部和各级领导班子主要负责人的监督。XX年以来，全区共受理“三问”线索XX条，组织“三问”工作监督检查XX次，发出“三问”通知书XX份，实施三问对象XX个，其中个人XX人（给予限期整改X人，通报批评X人，诫勉督导X人，责令纠错X人，警示提醒X人，政纪处分X人，党纪处分X人），单位X个（限期整改X个，通报批评X个）。

三是全面加强纪检统管工作。我区纪委监察局完成了对区直部门单位纪检监察机构统一管理工作。组建了党群、政府综合、政法、农业、科教文卫、工交财贸系统X个纪检监察派出（驻）工作机构。经过一年多时间的工作运行X个纪工委都能够结合行业特点，制定了相关的工作制度和要求，创造性地开展工作，对全区党风廉政建设和反腐败工作起了积极作用。

2、加强对重点环节和重点部位权利行使的监督

一是对重点部位权力运行的监督.我们按照 “边调研、边实践、边总结、边规范”的工作思路，从干部动议、初始提名、组织考察、酝酿决定、监督管理等五个环节，就科学规范和有效监督区委书记的用人行为进行了积极的探索，使我区试点工作取得了一定的成效。同时，进一步建立健全了干部任免议事规则和决策程序，制定了《XX区委常委会票决办法（试行）》、《XX区选人用人失察失误责任追究试行办法（试行）》、《XX县区科级领导干部任前公示办法（试行）》等规章制度，有效地拓宽了监督渠道，增强了监督合力。

二是对重点环节的监督。我区全面加强工程领域突出问题专项治理工作，把工程建设项目决策、资金监管、规划许可等X个环节的内容进行了细化，做到一个环节一个表格，一个项目一套表，建立全区统一格式、统一内容的排查台帐。对XX年确定的垃圾填埋 厂、教师进校综合楼等XX个项目，由各牵头单位按照各自工作职责采取自上而下、分级、分段、分重点进行排查。针对排查出的问题采取约谈、作出说明、补充完善手续、行政处罚、立案调查问责等措施进行分类整改和处理，使工程建设进入规范化轨道。

3、积极发挥各监督主体的作用

一是由总工会、民政局牵头在全区XX个村和区直部门建立和完善党务、政务、村务公开工作制度和评议、考核、责任追究等相关制度，全面促进了政府信息公开条例的有效实施。XX年以来，全区共建立公布栏XX个，坚持每季度公开一次，累计村务公开XX次，XX个党（工）委党务公开XX多期，X个乡镇，X个职能部门政务公开XX期（次）。

二是由纪委牵头推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。XX年以来，各级纪检监察机关共受理点名接访XX件，办结XX件（其中，实施信访听证终结X件，信访监督X件），使群众的合理诉求得到妥善解决。

三是由政府办牵头建立健全政府信息发布的相关制度。积极推行社会听证、专家咨询等制度，全面增强决策的透明度和公众的参与度。

四是由政协办牵头把政治协商纳入各项决策程序之中，全面加强政协对国家法律、政策执行情况和国家机关工作人员的监督。

（四）、深化机制体制改革

1、推进干部人事改革

一是由组织部牵头对规范干部任用提名制度，推行党委讨论任用重要干部进行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决了民主推荐，民主测评及选举中的拉票贿选等问题，进一步完善了领导干部考核评价体系，充分发挥考核结果在干部使用和监督管理中的作用。

二是由纪委牵头推行科级领导干部任前、任中廉政法规考试。XX年以来，全区共有XX名科级干部参加了廉政法规考试。通过廉政法规考试，进一步提高领导干部廉洁从政和依法行政的意识。

2、推进行政管理和社会体制改革

一是由监察局牵头进一步清理和规范了行政审批事项，完善了审批方式。XXXX年以来，对行政审批项目分三次进行了清理，共清理行政审批项目XX项，保留XX项，其中审批XX项，审核XX项，核准XX项，备案XX项。

二是由政府办牵头全面深化社会体制改革，扩大公共服务，推进教育、卫生事业改革的发展，加快住房改革和建设，建立健全社会保障体系。

三是法制办牵头进一步完善行政执法责任制和评议考核制，制定出台了行政效能投诉、行政过错责任追究办法。

3、推进司法体制改革

由法院、检察院、政法委牵头全面推进司法体制改革。一是在司法体制改革中，严格执行减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法鉴定管理体制。健全涉法涉诉信访工作机制。限制自由裁量权范围，缩小自由裁量权的标准差距，规范司法、执法人员自由裁量权的行使。建立健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。

二是强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约。积极推行审判公开、检务公开、警务公开制度。研究制定了保证和监督干警在司法活动中严格依法办案的有效措施和工作机制。充分发挥人民陪审员、监督员的作用。

三是由政法委牵头建立健全了涉信涉法信访接待经常化、专门化、制度化、动态化、人文化的“五化”机制。

4、推进财税金融体制改革

一是由财政局牵头进一步深化对收支两条线管理改革，完善和 规范财政转移支付制度。财政部门根据工作实际制定出台了《XX区级财政国库管理制度改革试点资金收付管理试行办法》、《XX区财政国库集中收付改革实施方案》、《财政资金审批拨付暂行管理办法》。同时将部门预算、国库集中收付、政府非税收入等纳入改革范畴之中，全面建立了公共财政体制和国有土地使用权出让收入基金预算管理体制的相关制度。

二是由财政局牵头，国税局、地税局、农税局配合深入推行办税公开，健全税收管理员制度，规范各项税收优惠政策。根据工作实际制定出了《XX区税收管理员工作职责》、《XX区税收管理员工作要求》、《XX区税收管理员考核办法》等相关制度，确保各项税收优惠政策落到实处。

5、推进现代市场体系建设

一是由财政局牵头全面深化政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模，制定了《XX区政府采购管理办法》。对政府采购程序严格实行“管采分离”。同时联合人大、监察、审计、公正、采购单位组建成采购评选委员会，加强对政府采购各个环节的监管。

二是由国土局牵头规范土地征收和使用权出让制度。严格控制划拨用地和协议出让土地范围，实行公示制度，经营性土地和工业用地一律实行招标拍卖挂牌出让。

（五）、加大纠风工作力度

1、加强对教育乱收费的监督检查

由教育局牵头加强对教育乱收费和国家对义务教育阶段学生“两免一补”政策执行情况的监督检查。XX年以来，每年在春秋两季开学之初，积极组织力量对全区中小学教育收费情况进行专项检查，共查处教育违规收费X起，涉及金额XX元，已全部予以退回。

2、加大食品药品监管力度。一是由卫生局牵头，监察局、药监局配合积极开展医药市场整顿。XX年以来，共查处医药购销问题X个，涉及金额XX元，并对于以上存在的问题进行了妥善的处理，进一步规范了医药购销市场。

二是由卫生局牵头加大对食品药品的监管力度。XX年以来，检查涉药单位XX家，出动执法人员XX次，办理案件X起，立案X起，结案X起，查处假冒伪劣药品X种次，价值X万元，罚款X万元。

三是积极推行药品“三统一”。根据我县工作实际成立了以主管副区长任组长，由卫生、经发、财政、物价、食品药品监管等部门组成的药品“三统一”工作领导小组，组织实施药品“三统一”工作。依据药品“三统一”工作实际，成立了招标采购评审委员会、药品配送监督组、配送企业遴选评审专家组、药品目录专家组等四个工作机构，制定并下发了《区基层医疗机构药品配送企业管理办法（试行）》、《区基层医疗机构药品“三统一”药品备案采购办法（试行）》等相关文件。截止目前，全区医疗机构销售药品XX万元，配送药品 XX 万元，财政补贴XX万元。

3、认真落实各项支农惠农政策

由农业局牵头，监察局、物价局、公安局配合加强对支农惠农政策的执法检查力度。XX年以来，全区粮食直补惠农资金X万元全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动补贴X件，累计补贴资金X万元，已全部发放到群众手中。

4、全面落实纠风工作责任制

由监察局牵头在全县X个行业，X个基层站所和X个服务窗口，开展创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意服务窗口”活动。进一步完善民主评议政风行风工作机制，在全区X个乡镇建立了纠风工作组，XX个村设立了纠风监督员，形成了三级纠风网络工作机制。

（六）保持惩治腐败的强劲势头

1、坚决查处各类违纪违法案件

为了解决了乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题，区纪委把全区X个乡镇纪委划分为四个办案协作区，每个乡镇落实了一名办案协作人员，由区纪委统一指挥调配办案资源，切实提高了办案的质量。XX年以来，全区纪检监察机关共受理群众来信来访X件（次），初步核实X件，立案X件，结案X件，给予党政纪处分X人，政纪处分X人，乡科级X人。挽回经济损失X万元。

2、积极强化审计监督

审计局作为落实惩防体系建设的牵头单位，全面加强了对全区领导干部任期内的经济责任审计。XX年以来，审计局对全区X个单位领导干部在离任和任期内的经济责任进行了审计。通过审计共审计出违规违纪资金X万元，管理不规范资金X万元，应上缴资金X万元，应调帐处理资金X万元，应退还原渠道资金X万元。

三、存在问题及下一步工作打算

XX年以来，我区惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。但我们清醒的认识到党风廉政建设和惩防体系建设离上级组织和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：

一是一些单位领导干部对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，“两张皮”的现象依然存在；有的虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。

二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题，如公共服务行业侵害群众消费权益的问题时有发生。

三是全区农资市场的规范管理需要进一步加强。四是实现政府采购网上采购还有待进一步完善。

今后我们要紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩 治和预防体系，下大力气把这项工作抓紧抓好抓实。

（一）以廉政教育为基础，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。

本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，组织开展勤政廉政教育活动；举办党风廉政知识问答、知识讲座、印发惩防体系建设小册子等营造浓厚的廉政氛围；通过廉政公开信，组织观看警示教育专题片等形式及时进行提醒，做到警钟长鸣。

（二）以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。

坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合工作实际的惩治和预防腐败体系。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。认真实施干部人事制度改革，推行干部选拔任用考核预告制、任前公示制、试用期制度以及干部考察、选拔任用责任追究制，增强干部人事工作的透明度；以党务公开为核心，推行“阳光工程”；深化行政审批制度改革，规范和公开事权，加强后续监管，形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。

（三）以加强监督为关键，严格对权力运行的监督。认真执行《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，并做好纪检监察信息工作；全面深入治理商业贿赂专项工作，将系统自查与指导服务单位自查相结合，建立健全各项管理制度，加强监督指导，将预防腐败关口前移，构筑预防腐败的长效机制，保证党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。

虽然我区构建惩防体系工作迈出了可喜的一步，取得了一定的成效，但惩防体系建设仍然任重道远。我们要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，在今后的工作中进一步总结经验，加强 研究，积极探索，完善提高，着力推动我区惩防体系建设的可持续发展。

第二篇：推进惩防体系建设汇报

凤栖街道

二O一一年党风廉政建设工作汇报

今年以来，我们街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，我们按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力加强作风建设，深入推进反腐倡廉制度建设，围绕中心工作，以党员干部为重点、以完善制度为抓手，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为构建和谐街道社区提供坚强政治保障。现将我街道一年来的党风廉政建设工作汇报如下：

一、狠抓落实，全面贯彻党风廉政责任制。

一是强化健全党风廉政建设领导负责制。街道成立了以党委书记为组长，其他领导为成员的党风廉政建设领导小组。各社区站所也成立了相应的党风廉政建设领导机构，进一步明确职责，充实力量，全街道上下形成了领导班子、社区两委会、站所负责人齐抓共管的党风廉政建设责任体系。

二是制定了《风栖街道二O一一年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《凤栖街道办事处二O一一年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，全面安排部署我街道二O一一年党风廉政建设及反腐败工作，明确了各社区、站所承担的党风廉政建设和反腐败工作任务的具体目标和工作措施，确保反腐倡廉各项工作落到实处。

1二、狠抓教育，强化领导班子廉洁自律。

一是认真抓好学习，提高认识，丰富学习内容。组织全街道党员领导干部认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上重要讲话，学习了临潼区马额街道办南刘村支部书记庞玉芹先进事迹，学习了党的基本路线方针政策和新时期如何做好街道社区工作等。通过这些内容的学习，强化了全街道党员领导干部马克思主义世界观、人生观、价值观的教育，加强了领导班子廉洁自律，提高了党员干部服务居民的理论水平和能力。

二是积极开展了《廉政准则》学习教育活动。按照县纪委有关文件精神，结合我街道实际，制定下发了《栖街道关于学习〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的安排意见》，从4月19日至4月22日，集中利用4天时间组织全办党员领导干部对《廉政准则》逐条逐句进行学习，并组织全办副科级以上领导参加《廉政准则》知识测试。党员领导干部对照《廉政准则》的“八个方面禁止，五十二条不准”，认真撰写对照检查材料，深入进行自查自纠。

三、狠抓作风，加强机关效能建设。

一是加强党员领导干部作风建设。为了确保各项工作任务落到实处，办事处还制定了《干部管理制度》、《水电管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》、《干部学习制度》等多项制度，这些制度的实施，规范了全街道党员领导干部的从政行为，加强了机关效能建设。

二是继续开展创建“人民群众满意基层站所”活动。根据有关文件精神，制定下发了《二Ｏ一一年风栖街道办事处关于继续开展创建人民群众满意基层站所活动安排意见》。街道办事处所辖的计生站、民政站根据安排制定了《创建实施方案》，公开了服务承诺。7月26日下午召开了凤栖街道办“面对面三公开”座谈会，与会人员对民政站、计生站、司法所工作给予了充分肯定，同时也提出了宝贵意见和建议。计生站、民政站、司法所将意见、建议梳理归并，拿出了切实可行的整改方案，并以此来促进下半年基层满意站所的创建。

三是深入开展纠风工作。为了进一步适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要，成立了凤栖街道办事处纠风工作组，下辖的五个社区设立纠风监督员。这是纠风工作体制的完善和补充，也是畅通社情民意的渠道，促进服务居民水平的全面提升。

四、狠抓制度，从源头上预防和惩治腐败。

一是完善巩固“五项制度”。在去年实施“五项制度”的基础上，注重巩固完善将纪委领导挂牌群众点名接访制度延伸为领导班子挂牌群众点名接访制度，拓宽了信访渠道，及时解决居民群众的合理诉求，今年上半年领导班子共接访4件，受理4件，办结4件。居民监督委员会的成立，将党的监督机构下移至社区，自成立以来，运行良好。上半年在城市低保审核工作中，社区监委会主任作为评议小组成员，全程参与低保审核工作，确保了低保审核的公平公正。

二是积极推行新“七项”制度。结合我街道实际，制定下发了

《风栖街道办公务接待制度》，规范了接待标准。为了进一步完善信访制度，制定下发了《凤栖街道办信访听证终结制》，这些制度的实施，都将为从源头上预防和惩治腐败奠定基础。

二Ｏ一一年上半年，街道纪委通过大量工作，为全街道经济发展和社会稳定提供了坚实的保障。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中仍有诸多不足，少数党员干部大局意识、廉政意识不强，干部队伍建设还需加强，党风廉政建设和反腐败工作与上级的要求仍存在一定差距。下半年我们将在县委、县政府和县纪委的正确领导下，拓宽工作思路，提高工作水平，完善各项制度，加强学习教育，严格监督检查，以高度的政治责任感和使命感不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度，促进全街道经济社会持续发展。

第三篇：深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第四篇：惩防体系建设汇报汇报材料

惩防体系建设汇报汇报材料

陈埭镇海美小学 廖绪泉

按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，我校全体教师统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。

1、坚持把上级相关精神文件学习放在突出位置。

2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入全体教师理论学习的重要内容。

3、坚持开展集中教育活动。今年8月，在全校开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织学校党员认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。三是认真开展党课教育。四是开好学习讨论会。全体教师在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在廉洁廉教方面存在的突出问题。五是认真搞好整改，落实整改措施。全体教师在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。

4、坚持面向全社会，积极推进廉教文化建设。学校把廉政文化建设作为惩防体系建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各教师的职责。学校有关部门极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。学校每年都确定2个以上专题的廉政廉教教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从教的政治文化氛围。学校利用校园宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉洁从教文化氛围。

5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校开展廉洁从教宣传教育的有力平台，也是我校开展廉洁从教宣传教育的一个亮点。

通过宣传教育，全体教师的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、学校党员“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。

第五篇：惩防体系建设汇报

篇一：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。