张局长在全区高中教学工作会议上的讲话

第一篇：张局长在全区高中教学工作会议上的讲话

张崇宝同志在全区高中教学工作会议上的讲话（2011年12月14日）

在新一年高考第一次检测之后，各学校都在主动地加紧分析，针对性采取措施，并对新一年高考进一步全面动员之际，我们召开2011年高中教学工作会议，这既是一项常规工作，要求我们比较全面地总结2011年的教学工作，更是一次集体的新一年高考誓师会，需要我们明确目标，直面问题，坚定信心，再鼓干劲，再上措施。根据会议的主题和目前高中教育教学工作的现状，我讲五个方面的意见，供同志们参考。

一、充分肯定2011年高考所取得的成绩。

2011年高考成绩巨大，干部教师表现突出。2011年高考是我区面临严峻挑战的一届高考，但是在全区各高中学校的共同努力下，我们克服了诸多困难，取得了巨大的成绩。全区文理一本上线共215人，超过荆州市下达目标35人，综合排名及万人均居全市第二位，再次获得荆州市高中教学质量优胜单位。特别值得肯定的是，一是文科优势凸显，一本上线率名列全市第一，第二、三批次上线率也居全市前列。江中的付佳和佟瑶更是以优异的成绩夺得全市文科第二名和第四名。二是艺术特色进一步彰显，全区艺术本科上线541人，名列全市之首，录取艺术名校的学生继续增加。三是学科优势明显，九大学科各批次上线率均处于全市前三甲，其中文科综合各批次上线率均居全市首位。四是各个学校都完成或超过了奋斗目标，根据我们去年下达的责任目标和奋斗目标，各学校均完成了预定的责任目标。江陵中学一本上线111人，超过奋斗目标4人。北门中学一本上线52人，超过奋斗目标27人。西门中学一本上线16人，超过奋斗目标3人。荆南中学一本上线10人，直逼奋斗目标。弥市中学一本上线19人，完成了奋斗目标。太湖中学一本上线7人，超过奋斗目标2人。

总结2011年的高考，在歉收之年仍然喜获丰收，从学校层面来看，我 认为主要是有以下几个方面的原因：

一是领导干部战斗力强。江陵中学李大春校长注重用文化引领学校的发展，用精神鼓舞教师的斗志，率先垂范，起早贪黑，同广大教师并肩作战。北门中学张新汉校长致力于打造高效课堂，深入教学一线，每学期累计听课达到100多节，无数个双休及节假日，他都同教师在一起研究教学，研究课堂，研究高考。西门中学张卫国校长经常深入高三备课组，检查询问教学工作，并亲自进行课堂巡查，开展“早查夜访”。分管教学的苏亚南副校长有效组织高三动员大会、教研组长会、质检分析会，百日冲刺誓师大会，为高三教学工作投入了大量的心血和时间。荆南中学刘克新校长检查审阅各位副校长、各个处室、各个年级组的工作完成情况，并及时进行通报和督办，管理到位，针对性强。郭家美副校长坚持每天早中晚检查班主任跟班情况和班级纪律，督办年级组和备课组完成工作计划。弥市中学张德元校长率领一班人，不畏艰难，锐意进取，积极探索科学的管理方式方法，形成了具有本校特色的高考复习备考策略。太湖中学张玉清校长殚精极虑，踏实做事，默默无闻地为荆州区高中教育的发展作出了学校特有的贡献，在全市同类学校中表现突出。

二是普通教师乐于奉献。江陵中学高三（17）班的班主任田宇老师坚持每天早中晚“三查”，风雨无阻，同学生摸爬滚打在一起，用恒心和毅力创造了辉煌。高三（19）班的班主任全松柏老师开学初即查出患有胆囊炎，他没有选择住院治疗而是带病坚持工作，以至于上课时昏倒在讲台上，但输完液后他又回到课堂，直到高考结束后才住进医院。学校领导去看望他时，他还在用计算器计算班级高考成绩，计算复读生学习成绩提高的幅度，一下子感动了所有在场的人。他所带的这个复读班高考成绩，人均增了67分。西门中学美术复读班的班主任杨方松老师责任心很强，儿子生病住院他从未耽误一节课，把整个爱心都奉献给了学生，他所带的这个班级今年高考上一、二本重点线28人，三本线52人，上线率100%，在党员中树立了一面旗臶，也为老师们树立了榜样。北门中学的范代诚老师因工作劳累过度三次生病住院，在病床上仍时刻牵挂着班上的学生，他一边2 打点滴一边改试卷，还时不时地通过电话向代理班主任询问班级情况，学生去看望他时含着泪表示，一定要用优异的高考成绩来回报老师。看到这一场面的病友都感动地说：“范老师太伟大了，有这样的老师，就一定会有骄人的成绩！”同样，北门中学朱枝英老师的亲人病故，为了不影响复习备考，从亲人发病到去世，没有请过一天假，只是在送葬时才请了半天假。荆南中学高三（10）班班主任严湄东老师在荆州医院手术后，未等痊愈就匆匆走上了高考备考的战场。象这样的例子还有很多，弥市中学的王济海、刘圣龙、汪玉龙、谢元华、李志芳、李道秦老师不计得失，任劳任怨；邓春武、杨家清老师爱生至诚，助生为乐；刘仁林、梅运良老师春风化雨，爱生如子；太湖中学的袁正旺、胡和锋老师认真负责，精益求精……正是由于有这样一批优秀的教师队伍顶住压力，守住清贫，耐住寂寞，全身心地投入到教育教学工作中，才换来了我们今天的好成绩。

三是备考工作扎实有效。多年的复习备考，各个学校都总结出了一些好的经验和做法，也为我们打赢高考这一战奠定了基础。江陵中学认真落实每一个环节，不放过任何细节，及时检查通报，强化有效训练，在备战市二检的41天中，全校累计检测数学249次，化学134次，就连语文学科每班平均考试也达到了6次。北门中学实行年级主任与教务处的双重课堂巡查制，集体备课坚持“五步”流程，精讲点拨突出“五点”，复习课导学案设计注意“五个问题”。在备考管理突出“两个落实”，即落实高考研究，落实集体备课，教学管理做到“三个适时”，即适时进行考、析、评和综合测试，适时召开年级教师会，适时调整对策。西门中学确定了“降低重心，夯实基础，狠抓落实，促进发展”的备考策略，把教学管理的落脚点定在年级组，把教学质量的落脚点定在备课组，把习惯养成、学习教育的落脚点定在班级。荆南中学力求在“实”字上下功夫，在“新”字上求突破，实施“优班计划”和“优科计划”，强化过程落实。年级主任每周进行“四检查，四统计”，即检查周计划上墙，检查班级例会，检查教研组长会，检查学生错题本；统计周考试成绩，统计小卷数量并评价质量，统计班主任早中晚到班情况，统计高三学生课堂纪律记载情况，彻底夯实 了过程管理。弥市中学强化课堂主阵地，强化教学研究，实施领导包干，完善分层评价，注重心理疏导，激发战斗热情。太湖中学抓纲务本求实效，环环相扣求提高，因材施教促发展。南门中学降低教学目标，不放弃任何一个低起点的学生。各学校扎实有序的备考工作都为我区高考取得巨大成绩提供了有力保障。

二、客观分析高中教学质量管理，特别是高考质量管理方面存在的问题。

突破性发展明显缺力，教育教学规范化、科学化管理力度仍需加强。虽然近几年高考我区连续取得了全市综合排名第一的成绩，但是我们也应该清楚地看到，自启动课程改革以来，全市各地都加快加大了发展的步伐，纷纷奋力抢占高中教育的制高点。荆州中学、沙市中学、公安县继续保持强势地位，今年高考公安县就有7名学生考入北大、清华、香港中文大学，洪湖、松滋异军突起，石首、江陵来势汹涌，这都对我们构成了巨大的压力。从我区近几年高考和现有高

一、高二学生的质检情况来看，高分层不厚，尖子生不突出，要想实现荆州区高考突破性发展任重而道远。

认真分析我区高中教育教学管理工作，我们认为，各高中学校近年来在探索课程改革，优化质量管理方面做了大量工作（后面还要讲），但在教育教学管理方面仍然有一定程度的缺陷，有的甚至已经成为我们教育质量提升的掣肘因素。

一是课改推进缺乏力度。少数高中学校还没有认识到课改既是挑战，也是机遇，还没有有效的行动，仍然在“穿新鞋，走老路”。我们强调稳步推进，并不是要求蜻蜓点水，做做样子，而是要求学校结合实际，在某些方面有所突破，进而带来学校某些方面的变化，借助课改实现“弯道超越”，有力地促进学校的跨越发展和内涵发展。

二是队伍建设缺乏手段。少数学校部分领导班子成员士气不高，动力不足，就拿平常各学校承办的全区性的几项大型活动来看，有的学校班子成员全员全程参与，尽心尽力，工作完成得很漂亮；有的学校班子成员互相推诿，工作很难落实，部分副校长及主任没有全局意识，安排的工作疲4 于应付，没有敢抓敢管、勇于负责的气魄。少数学校对于教师队伍建设缺乏力度和创新，有的学校对教师的管理不严格，坐班制执行不力，教师纪律比较涣散，缺乏向心力；对于如何促进教师专业化发展更是缺乏有效手段。

三是学校管理缺乏规范。这主要表现在对学生的管理和对教学的管理等方面缺乏规范化、制度化的运行机制，工作落实不够。有的学校对学生的管理不细致，对学生行为习惯养成、心理健康教育缺少深入思考，从而造成班风不正，学风不浓；有的学校对教学基本环节落实情况的检查不到位，奖惩不严格、不及时；有的学校只重视高三教学工作，对高

一、高二抓得不严，管得不细，没有“一年高考三年抓”的整体意识。

同时，由于教育投入的不足，各学校在改善办学条件，提高教师待遇等方面也存在诸多困难。随着规范办学工作力度的加大，特别是规范招生力度加大，省厅决定2012年启动全省统一的高中招生平台，严厉禁止跨区域招生，这就意味着今后我区高中招生面临着前所未有的挑战。面对主观和客观两个方面的问题，需要我们自加压力，以发展求生存，以规范和创新求发展，以强烈的责任感和务实的工作作风求规范和创新。

三、研究与落实并举，坚决打赢2012高考这一仗。

明年，我们将迎来新课程实验后的首次高考。备战2012年的新高考，是在座各位的首要任务。怎样打好明年高考这一仗，在李君义主任讲的基础上，我讲四点想法。

（一）正确理解和把握区、校两级高考奋斗目标。

2012年高考对于我区是一次巨大的挑战，这不仅是湖北省实施高中新课程改革以来的第一届高考，也是荆州区历年来复读生人数最少、质量最差的一届高考。怎样来确定新高考的奋斗目标呢？我个人认为，一是要正确判断我区2012年学生生源状况。这一届我区复读生整体较差，这是一个客观事实。但是，我区本届复读生差，是由于课程改革和2008年学制过渡、2010年高考缺应届生两个因素所致，正因为这两个方面的原因叠加，反而使得我区复读生质量与兄弟县市差距有适当缩小。二是我区高考应有 的目标不能动摇。我们要确保荆州区综合排名和万人均再次位居全市首位，要力争在全市文科前十名、理科前二十名占有一席之地，还要力争三大校有突破。最主要的是，全区文理一本上线总数力争达到310人，力争三本以上上线人数要再次突破3000人大关。艺、体、少、飞、特本科上线人数达到500人，艺术名校要有重大突破。三是各学校要确保一本责任目标，并乐意接受奋斗目标，利用好奋斗目标。我们对于各高中学校责任、奋斗目标的下达，主要依据这样几个方面：

1、当年新生入校成绩；

2、各学校近几年高考成绩；

3、各学校本次“一检”成绩；

4、各学校在全区应有的位臵和担当，据此，我们确定各学校的奋斗目标：江陵中学190人，北门中学70人，弥市中学27人，荆南中学15人，西门中学8人。

（二）不断优化复习备考教学策略。

尽管省教育厅至今尚未正式出台新高考方案及考试大纲，但平稳过渡的基本思想已经明确，文理科知识相互渗透，必修课、选修课内容相互融合的课改方向会有所体现。重基础知识，重能力考查是基本的命题指导思想。命题的素材与社会实际、生活实际的联系会更加紧密。把握这个基本形势对于我们做好明年高考的复习备考工作是非常重要的。面对新高考，我们必须要有新思维，用新的备考策略打赢课改后的高考第一仗。一要强化研究，明确高考走向。各学校要广泛地搜集新高考的相关信息，及时过滤和筛选，让有价值的信息及时转化为应对新高考的有效资源，要着重研究课改背景下的高考，加强考纲、课标、教材、教法、学法的研究。弥市中学提出的高考学科研究的五个侧重点就很有针对性：历年试题整体研究找共性，近年试题重点研究找趋势，相同试题对比研究找变化，不同试题分类研究找差别，外省试题集中研究找新意，找动态。要加强对兄弟省份课改后高考命题情况的研究。研究试卷结构、典型题示例的内涵，以提高教学和复习的针对性。要加强对精选习题的研究，以提高训练的有效性。同时，还要加快对考试变化的研究。例如：生物的分值增加至90分，听说我们区高中学校还有一册生物选修课本没有上，这显然与强力加强生物教学的大方向不相适宜，反应是否慢了一点？这些都要研究。强化研究的6 关键在于加强集体备课，通过备课组的集体备课来解决我们复习备考中的一些困惑和问题，要做到规定时间、地点，统一人员及重点发言人，每期集体备课要有针对性的主题。二要立足课堂，提高复习效率。课堂是备战高考的主战场，没有课堂的针对性和实效性，就很难提高复习的有效性。可以这样说，备考的质量在课堂，备考的成功也在课堂。因此，各学校必须要求教师认真备好每一节课，切实做到精讲精练，向课堂45分钟要效果，要质量，绝不允许课堂上让学生毫无目的地看书，看资料，泛泛而读。各学校主管校长和教导主任、年级组长要进一步研究高三各个学科教师的集体备课问题，要以科学有效的机制保证教师课堂教学的有效性，不能仅仅依靠教师个体的责任感。同时要提高检测考试的效率，每次检测必须要有针对性，防止过多的检测考试冲击正常的复习秩序，更不允许出现以考试代替复习的情况。每次考试后的试卷必须全批全改，对学生出现的问题要归纳分析，试卷评讲课必须突出重点，注重落实。特别强调的是，评卷讲评要及时，能有多快就做多快。三要抓纲务本，夯实基础知识。今年高考应届考生占绝大多数，由于应届生是两年时间上完三年课程，基础知识漏洞相比复读生可能会更大，因此各学校要重基础、抓基础、补基础，要下大力气加强基础知识训练。学生只有牢固地掌握了基础知识，才能应对自如，也才会有能力的提升。同时，教师要熟读新教材及教参，在教学中要适当拓宽学生的知识面，注重文理知识的渗透和各学科知识的交叉运用。理科备考要注重实验能力的培养，教师不能光用嘴来讲实验，必须在课堂上认真完成演示实验，各学校要极力创造条件，尽可能地让学生做分组实验，以增加学生的感性认识。四要注重学法指导，强化能力提升。复习备考中除了知识的梳理、归纳、提炼外，更重要的是要教给学生方法，让学生学会用规律性的东西去分析问题、解决问题，新高考肯定会在命题中进一步体现这一课改理念。各学校要采取以人为本的个性化教育，对优生要重点培养其知识的厚度、宽度和思维的深度、缜密度，拓宽优生视野；对临界生要加强补差治跛工作，实施“降低起点，把握尺度，个别辅导，因材施教”的教学策略，对中间层加强查漏补缺工作。各学校要把此次一 检考试上二本线以上靠近一本线的学生重新梳理一遍，要对他们重点予以关注，以期在高考中有更多考生能够冲击一本线。江陵中学、北门中学有部分文理科尖子学生，要制定针对性的备考复习方案，扬优治弱，冲击名校。五要加强适应性训练，减少失分环节。各学校要加强模拟考试的训练，要选择与高考类型、题量相同的规范性试卷，综合学科要逐渐加强综合试卷的训练，着重增强学生审题能力及答题技巧。同时要加强规范性训练，减少学生非知识性错误的失分几率，教师阅卷必须严格按照高考评分标准进行，对于答题格式、语言、符号、表达式等方面出现的书写错误也必须及时纠正，不能因为是平时的模拟测试就放松对学生的要求，要在平常的训练中培养学生规范答题的习惯。

（三）切实改进学校的管理策略。

管理出效益，管理出质量，这是大家公认的道理。对于如何做好备考管理工作，通过我们的调研，有以下几点需要我们改进和加强。一要强化领导责任。首先，校长作为高考复习备考工作的第一责任人，责无旁贷，必须统筹协调好各项工作，要把高考备考作为第一要务放在突出的位臵。屁股要坐得住，心要静得下来，要进课堂，进寝室，进食堂，进办公室，同老师们摸爬滚打在一起，只有通过自己的言行影响其他干部和老师，才能把大家的精力都集中到高考备考上来。其次，要实行领导包干，落实管理责任。每一个校级领导要实行“三包”，包组，强化对备课组的指导，确保集体备课和教研活动不走过场；包科，落实“三个”参与，参加学科校本教研，参与学科听评课活动，参与学科质量分析；包班，落实“五个一次”，即每周听课一次，深入寝室一次，与学生谈话一次，检查作业一次，与老师交流一次。同时，领导包干还要同奖同罚，只有这样，过程管理才能取得实效。二要强化目标管理。要让全体师生都树立明确的奋斗目标，做到千斤重担人人挑，人人肩上有目标。三要强化计划管理。要对高三全年的复习计划作周密的安排，分解到每个月、每一天，使命落实到班，任务落实到人，这些超前的工作，会有力地促进复习备考。四要落实常规管理。对每一项任务，每一个要求都要及时检查督办，及时通报纠正，落8 实每一个环节，就会实现由量变到质变的飞跃。五要实施科学评价。针对不同层次班级和学生实际的复习备考目标和策略，实施针对性的评价方案，强化过程性评价，以评价促备考，以评价促改进，以评价促发展。六要实施及时奖惩。评价在过程，奖励在阶段。各学校要根据备考工作要求和工作目标，依据评价结果，对全体高考工作人员分阶段进行奖惩，切实抓实过程管理，促进老师以最佳竞技状态迎战高考，这也应是高考备考重要的管理策略。七要营造备考氛围。各个学校都应采取多种方式，不断优化教师团队和学生心理，让师生的精神状态始终处于一个和谐的备考环境之中，始终处于高昂的战斗状态。对于考生，要适时地开展一些健康向上的活动，加强正面引导，适时地指导学生调整阶段性目标，适时地开展心理疏导，加强家校联系等。对于教师，适时地与教师交流沟通，切实关心教师身心健康，落实教师健康工程，积极为教师排忧解难，使教师全身心地投入复习备考。

（四）进一步强化教研部门的指导责任。

教研部门和各位教研员以及学科中心组的成员，多年来为全区高考作出了突出贡献。在新高考背景下，更需要广大教研员积极履行职责，今天会上我提五点要求：一要认真地进行学习和研究。只有自己弄通弄懂了，才能有效地进行指导。二要及时地进行指导。对于各个学校反映的困惑和问题要及时予以研究和指导，指导要得当，指导要得法。三要广泛地搜集信息。及时地进行筛选和反馈。四要有效地组织交流。通过校级交流，互通有无，相互学习，相互促进。五要认真地组织考试、阅卷和质量分析。对于每次大型考试要严格阅卷纪律，阅卷完毕由教研室统一等分，对于组织工作中反映出的一些问题要予以重视，包括及时性的问题、准确性的问题，都要想办法予以改进。要不断改进我们的工作方式和作风，充分发挥教研部门在高考备考中的重要作用。

四、深化课程改革，切实促进学校内涵发展。

课程改革是学校内涵发展和跨越发展的必然选择，是学校发展的需要，也是国家意志和政治任务。《国家中长期教育和发展纲要》和《湖北 省中长期教育改革和发展规划纲要》都明确提出：必须深化课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。要加强综合实践活动课和通用技术课，创造条件开设丰富多彩的选修课，建立学生发展指导制度，完善学分管理制度，建立学生诚信评价保障制度。

（一）我区高中课程改革成效初显

高中课程改革已经进行了三年，我区各高中学校按照《湖北省普通高中课程改革实施方案》的要求进行了卓有成效的探索和实践，取得了一定的成绩。一是课程计划得到基本落实，基本做到了开齐课程，开足课时。学生的修业情况基本达到要求，各学校认真实施了模块教学、学分认定、综合素质评价、学生体质健康测试等工作。对综合实践活动课的开设和推进也有较大进展，11月份省厅检查组对我区09级学生学业情况暨综合实践活动课开设情况进行了专项检查，并给予了充分肯定。二是课堂教学改革取得了重大进展，部分学校实现了真正意义上的教学方式的转变。如北门中学经过三年的探索和实践，形成了独具特色的“生本·自主”高效课堂，成为全市乃至全省高中课堂教学改革的引领者。三是主题教研活动深入开展，如江陵中学以主题教研为活动主要形式，从四个维度二十个观测点对课堂教学进行微观剖析和诊断，着力打造有效课堂。北门中学、西门中学、荆南中学也都围绕着课改相关问题深入开展了校本教研活动，成为深化课程改革的重要支撑。四是项目研究取得较大进展，江陵中学、北门中学、弥市中学作为湖北省课改样本校，分别承担了不同的项目研究，特别是江陵中学、北门中学的项目研究取得了初步成果，为全省高中课改的深入推进提供了借鉴。

（二）继续做好课程改革规定动作。

各学校要按照省厅要求，继续做好课程改革的相关工作。要切实强化责任，明确校长是第一责任人；要建立强有力的工作专班，有序组织；要建立科学机制，有力推动；要发动全体教师积极参与研究型学习等教育教学活动；要加强教育教学相关设施的建设，为课程改革的顺利实施提供保障。

1、开齐课程，开足课时，适时分科。开齐课程，开足课时是实施高中课程改革的基本要求，也是推进课程改革首先要解决的问题。我们要求各学校高一不得文理分科，且必须开齐开足规定课程，高二适时分科，但文科学生必须完成理科课程的学习，理科学生必须完成文科课程的学习。至于何时完成，怎么完成，大家可以结合学校和学生实际，探索实施。为督促各高中学校开齐课程，开足课时，省教育厅计划在明年春季开展学校课程实施水平评估，关于这个评估，请大家注意两个问题，一是注意高考科目的上限和非高考科目的下限。高考科目的上限标准为：语、数、外各5节，理科的理、化、生各3节，文科的政、史、地各3节；非高考科目的下限标准为：综合实践活动课1节，体育2节，班团活动1节，文科的理、化、生各1节，理科的政、史、地各1节，信息技术与通用技术分别在高

一、高二错开开设，各1节，音乐、美术分别在高

一、高二错开开设，各0.5节，选修课0.5节。评估分为四个等级，优秀：课程开设高考科目课时不高于上限，非高考科目不低于下限，高一没有分文理科，选修课程开设 1节以上且实行了走班制教学。良好：课程开设高考科目课时不高于上限，非高考科目课时不低于下限，高一没有文理分科。合格：课程开设高考科目课时不高于上限，非高考科目课时不低于下限。不合格：课程开设高考科目课时高于上限或非高考科目课时没有达到下限。二是注意此次评估工作应用的力度，①与毕业证书发放挂钩。非高考科目达不到下限要求的学校，不具备发放毕业证书的资格。②与示范学校评价挂钩。省市级示范学校起码应该达到良好的等级，特别是高一年级没有分文、理科班，或者是文、理科倾向班。③与市州教育行政部门考核挂钩。当然就会与县级教育行政部门挂钩，与学校绩效考核挂钩。

2、认真做好综合实践活动、体质健康测试及数据上传、学生综合素质评价以及学分认定工作。这几项工作具体怎么做，省厅下达的文件里已经讲得非常清楚了，这里我主要强调四个观点。一是切实加强相关教育设施的建设。要把与这四项工作相关的设施建设作为学校基本建设的重中之重。缺什么，建设什么，确保四项工作顺利进行。二是发动广大教师积极 参与。特别是研究性学习，没有全体教师的参与，是组织不起来的。况且，教师也可以利用组织学生进行研究性学习的机会，拓展延伸教学活动。三是要组建强有力的专班，有序组织。要通过整体安排和科学调度，确保设施设备的利用，确保学生用最短的时间获得最佳的学习效果，确保教育教学实效和全体教师的参与热情。四是要切实强化领导和相关工作人员的责任意识。这四项工作中，有一些是不受太多条件限制的，比如学生体制健康测试和数据上传。只要增强责任感，就可以顺利完成。

3、认真做好2009级毕业生的毕业证发放工作。普通高中学生毕业证发放的依据有三条：一是综合素质评价中道德品质与公民素养合格；二是取得144个学分；三是体质健康达到国家标准（不少于50分）。很多工作应该在以前相应的时间内完成，但2009级学生是首届，允许我们有一个“补火”的过程。根据这个要求，各学校应认真自查，缺什么补什么，一定要在明年3月底前完成高三学生毕业的各项准备工作。这将直接关系到学生能否毕业，能否参加高考，因而关系重大，大家一定要全力做好。

（三）以课程改革促进学校内涵发展。

课改对我们既是机遇，也是挑战。我们应借助课改这个契机，开阔思路，开拓创新，努力促进学校的内涵发展。一是力求在校园文化的建设上实现较大突破，努力挖掘学校的精神文化，引领师生健康向上；二是力求在教学方式上实现重大转变，积极构建有效课堂，努力提高课堂效率；三是力求在教师的素养上实现较大提升，让教师的师德更高尚，让教师的能力更专业；四是力求在学生的发展上更加全面，要通过丰富的课程资源、健康向上的校园文化、生动活泼的阳光体艺陶冶学生高尚的情操，开阔学生的知识视野，培养学生的综合能力，激发学生的进取精神，为学生的终身发展奠基。五是力求在学校管理上要与之相适应。要通过以人为本、目中有人的管理创新，为师生发展服务，为学校内涵发展服务；

五、主动地抓好“课内比教学，课外访万家”活动，努力优化高中教育教学管理。

“课内比教学”活动开展已有三个多月，目前高中阶段的区级教学比武12 也已接近尾声。通过“比教学”活动，强化了教学的中心意识，规范了教学的常规管理，提升了教师的专业素养和专业技能，也深化了我区“有效课堂”构建行动。全区各高中学校要将“比教学”活动作为激发教师热情、克服职业倦怠的一项新机制深入持续地开展下去，要正确处理好“比教学”活动与高考复习备考之间的关系，要通过“比教学”活动改进和优化备考管理和策略，使备考工作更加科学，更加有效。要以“课内比教学”活动为契机，进一步优化教育教学管理，提升办学水平，努力提高高中教育教学质量。

（一）继续推进全员性。各高中学校教师人数较多，年龄跨度较大，活动开展可能会比较复杂，但是必须做到全员参加。只有这样，才能把“比教学，访万家”作为优化教育教学管理的平台和教师队伍管理机制改革的基础。一是要调动老教师参与比教学的积极性。比教学，决不仅仅是培养青年教师成长，也不仅仅是教师达标工程。教师的教学是多年重复的，但学生是流动的，他们的成长过程不可逆转，老教师和骨干教师不能因为年龄和资历，就可以放松对自身教育教学工作上的要求，恰恰相反，他们应在此项活动中起到带头作用，充分发挥榜样作用和引领作用。二是积极探索高三教师参与比教学活动的方式。高三教师比教学，不能只采用终结性评价，要积极探索阶段性评价和过程性评价。

（二）努力强化全面性。我们的“比教学”活动，不仅仅是比一节课，也不仅仅是比课堂教学，而是全面的比，要涵盖教师日常教学的全过程，包括教师的教学技能和业务素养的提高，即我们所说的“三比三优化”。

（三）积极探索常态化。我们所说的常态化就是要做到评比、检测具有随机性，课堂教学如此，教育教学其它环节的检查评定也是如此，必须用检测的随机性促进比教学的常态化。就课堂教学而言，就是“一师三课”中除教师自荐一节课外，学校对每位教师每月随堂监测1节课，每学期推门听课1节课，三课的评价结果纳入对教师的考核之中。荆南中学在这方面为我们作出了榜样，值得大家学习借鉴。教育局对学校、学校对教师均要采取不定期、随机的方式，进行高密度、突击性、常态化的检查督办。

（四）努力建立长效机制。我们希望通过此次“比教学”活动，各个学校能够在教学管理方面，教师队伍建设方面探索一些好的办法和机制。一是各高中学校要通过持续开展常态化教学比武及全方位课堂效率监测等方式，引导教师积极投身到“构建有效课堂”教学实践活动中来，抓实劳动竞赛，切实做到“精益求精教学，全心全意育人”。不要把“比教学〃访万家”当作一项活动，更多地要持之以恒地抓；二是要把“比教学〃访万家”活动与校本教研和“千日破关”强师行动有机结合，帮助教师明确新目标，领会新要求，掌握新技能，满足新时代对教师专业化发展的需求；三是要客观、公正、科学地评价教师的工作，教师成绩要敢于向全校公布并记入教师业务档案，为教师队伍建设和管理改革做好基础工作。通过教师的自主评价及同行的互助评价，还有学生、家长及社会人士参与其中，达到“社会和业内认可”的要求。

同志们，此次高中教学工作会议，既是一次总结成绩的会议，也是一次推进高中课程改革和“比教学”活动的工作会议，更是一次新高考的备考动员会。做好新一学年的高中教学工作责任重大，让我们紧紧团结在局党委的周围，自加压力，奋勇拼搏，为夺取2012年高考的新胜利作出我们应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：局长在全市阳光工程工作会议上的讲话

局长在全市阳光工程工作会议上的讲话

xx局长在全市阳光工程工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县（区）分管阳光工程的副局长（校长）就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况，向大家作了通报

。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县（区）都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好xx会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县（区）才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。

一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配备电脑的县（区）抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县（区）要迅速行动，认真抓好下一步工作任务的落实。

二、进一步规范管理。各县（区）都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好“五项制度”，规范好“七项工作内容”，实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县（区）阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。

三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市阳光工程办公室人员对部分县（区）进行了督查，在督查中发现以下问题：

1、生源少，工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的县有：梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如xx区劳动就业培训中心，xx区技工学校，xx县农广校、阳光技校等。

2、网上管理不健全。各县（市）区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍有22所培训机构未联网，xxx阳光办还没配上电脑。

3、部分培训机构操作不规范。主要表现为：一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确；二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。

4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县（区）阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市xx所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数，县（区）阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好，对完不成全年任务的县（区），要收回任务和资金，另行分配。

四、加快进度，加强监管。各县（区）要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县（区）要进一步

行动起来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。

同志们，时间紧，任务重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为

农民办实事、谋福利的“民心工程”，为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

谢谢大家！

二○○六年六月三日

第三篇：局长在全市物业管理工作会议上的讲话材料

局长在全市物业管理工作会议上的讲话材料

各位领导、同志们：

今天，我们召开全市物业管理工作会议，主要任务是贯彻落实市委×书记、市政府×市长对全市住房工作的重要批示，以及×市长在全市住房保障和房产管理工作会议上有关物业管理工作的有关要求，动员各县区、各有关单位和广大物业服务企业，凝心聚力，强化服务，进一步提高全市物业管理水平，为建设和谐幸福宜居×做出新贡献。根据会议安排，下面我对全市物业管理工作作总结部署。

一、近年来全市物业管理工作回顾

近年来，物业管理战线的广大干部职工在各级党委政府的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，全市物业管理工作稳中求进、难中向好，较好完成了全年主要目标任务。

一是行业发展规模不断壮大。全市物业服务企业总数达到×家，其中本地一级×家、二级×家、三级×家、暂定三级×家、外地来连企业×家，物业管理项目达到×个，管理总面积突破×万平方米，从业人员×万人。去年全市新增物业服务企业×家(含外地来连×家)，新增物业管理项目×个。

二是制度体系建设不断加强。完成了《×市物业管理实施细则》的拟定工作，并组织行业专家集中修改，广泛征求物业服务企业、业主委员会等相关主体意见，邀请人大代表、政协委员座谈讨论。同时还启动了前期物业服务合同修订，完成了一批制度办法起草工作。

三是行业监管力度不断加大。对资质过期的×家本地物业服务企业依法予以资质注销，对×家备案过期的外地企业清理出我市物业服务市场。为整顿市场环境，促进物业服务企业主动履职，先后组织海州、连云区等就小区管理服务情况进行突击检查，对存在问题的小区，责成属地主管部门和街道督促企业限期整改。去年各县区主管部门定期不定期组织专项检查×余次，进一步增强了物业服务企业的契约意识和服务意识，小区物业服务水平总体有所提升。

四是城市宜居品质不断提升。在市区×个物管小区开展了园林绿化提档升级活动，新栽树木×余株，种植草皮×万平方米。开展物管小区排水系统专项整治，确保汛期物管小区安全。认真开展物管小区市优达标创建活动，×个物管小区达到市优管理服务标准，涌现出一批创建先进单位和物管示范小区。同科汇丰国际、苍梧三期、金鹰国际城等小区始终保持较高管理水平，经得住检查，受到业主好评。

五是物业维修资金、物业服务用房管理进一步规范。建立了市区电梯、消防设施设备专项维修资金，适时调整了市区物业维修资金缴存模式，提高了维修资金交存率。去年市区共拨付使用物业维修资金×万元，涉及×个小区，惠及业主×万户，同比增长×%。加强物业服务用房配置和使用管理的监督检查，对×多家未按规定配置或违规使用物业服务用房的建设单位、物业服务企业采取了限期整改措施，切实维护了广大业主的权益。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市物业管理工作还存在很多困难和问题，与广大人民群众追求宜居幸福生活的热切期盼、与党和政府改善民生的工作目标、与我市“十三五”全面建成小康社会的总体要求还有较大差距。如物业管理政策法规相对滞后，物业管理体制机制不健全，物业服务总体水平不高，热点难点问题亟待破解等等。

二、下步物业管理工作安排

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。对于全市物业管理行业来说，要转变思维方式，抓住关键举措，努力实现“十四五”期间物业管理工作良好开局。

(一)完善政策法规体系，推动物业管理法制化建设。

推动出台《×市物业管理办法》，同时要制定和完善八个配套文件：以市政府办名义出台《×市既有住宅加装电梯指导意见》;会同市规划局制定《×市物业服务用房管理暂行办法》;出台《×市物业应急维修管理暂行办法》;会同市工商局修改印发《前期物业服务合同》《物业服务合同》示范文本;制定《×市物业服务质量考评细则》《×市物业管理项目经理等级考核办法》《物业管理委员会成立规程》《×市物业服务保证金管理办法》。力争通过两年的努力，建立较为完善的物业管理制度体系，逐步实现有法可依，为依法监管打牢基础。

(二)加快推进体制机制改革，提高物业管理工作效能。

一要推进建立属地管理、综合管理和行业管理有机结合的物业管理体制，健全“指导监督在市级，主体责任在县区，具体负责在街道，矛盾化解在社区”的物业管理运行机制。二要推进县区、街道、社区物业管理工作机构、经费和人员“三落实”。年内市区及各县要全部完成街道物业服务窗口的设立，年底全市将统一组织检查考核。三要推动相关部门职责进小区。在各物管小区统一设置“物业管理公示栏”，公示相关部门和单位的职责及联系人、联系电话，接受业主监督和投诉，及时查处小区违法违规行为。四要进一步简政放权。将前期物业招投标管理、物业服务质量保证金管理、物业服务用房交付使用监管、限额以下物业维修资金使用审批等权限下放到各区，充分调动基层部门的工作积极性和主动性。五要优化行业监管模式。充分运用已建成的智慧物业监管服务平台，整合行业发展的各类数据，实现数据共享，提高监管效能，促进行业健康发展。

(三)加大重点工作推进力度，切实提升物业服务质量。

一要继续开展市优物管小区达标创建活动。按照年初既定目标，确保全市×%以上物管小区达到市优标准，为全面提升物业服务质量树立更多典型。二要积极创建国家卫生城市，努力打造干净物管小区。在小区电子显示屏滚动播出创建国家卫生城市宣传标语，在小区出入口悬挂创建横幅。各县区要结合“干净、方便、顺畅”×建设实施方案，认真组织开展“干净物管小区”专项行动。三要加大老旧小区改造力度，做好后续管理服务。×月×日前全面完成全市×个老旧小区改造任务，努力改善老旧小区硬件设施条件。四要强化执法检查，净化市场环境。县区物业主管部门要认真履职，主动执法，加大监督检查力度和频度，及时将服务质量差、管理水平低、投诉问题多的物业服务企业列入黑名单。要加强物业管理招投标管理，维护招投标市场的公开、公平、公正。适时引入第三方评估，将评估结果向社会公布。

(四)突出抓好信用体系建设，完善行业监管措施。

一要尽快完成物业信息数据库建设。各县区、各物业服务企业要根据市局统一部署，做好数据整理报送，力争在上半年完成全市物业服务企业、物业管理项目和项目经理基础信息、信用信息的征集和系统录入。二要完善信用考评机制。按照企业自评、县区初评、市局评定的程序和信用评定办法逐级审核确认，确保数据真实准确。三要做好数据成果运用。今年年底前要发布全市第一期物业服务企业信用报告。从明年开始做到每季度发布一次，促进守法守信经营。

(五)强化公众监督和行业自律，提升行业整体素质。

一是举办“最美物业人”“最美物管小区”公众评选活动和物业管理行业三个“十佳”评选活动，努力提升业主依法维权适度维权、业主委员会和物业服务企业依法履职履约能力，促进和谐社区建设。二是制定行业自律规则，组织全市物业服务企业签订行业自律承诺书，引导物业服务企业提升管理服务素质。扎实开展项目经理培训，培优一批综合素质高、业务能力强的项目经理岗位先锋。同时，扎实开展劳动技能比赛，加大一线作业人员培训力度。

主要保障措施：

一是加强考核管理。积极发挥市物业管理领导小组办公室的作用，牵头制定各部门物业管理工作考核问责办法，将各部门物业管理工作履职情况、目标完成情况纳入年底考核。

二是强化问题导向。摸清全市物业管理基本情况和问题底数，做到有的放矢、因地制宜，从解决一件件具体问题抓起，明确整改重点、整改时限，一把钥匙开一把锁，不断把工作引向深入、推向前进。

三是强调务实高效。发扬求真务实、马上就办的工作作风和钉钉子的精神，对每一项工作责任到人，落实到具体人头。按照既定的时间节点，加快推进落实，确保物业管理各项工作落地生根，取得实效。

第四篇：局长在全市教育工作会议上的讲话

局长在全市教育工作会议上的讲话

尊敬的XX市长，各位领导、同志们：

根据会议安排，由我总结2021年全市教育工作情况，部署2022年教育工作任务。待会儿，XX市长还要作重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，2021年教育工作在开拓奋进中取得新进展

过去一年来，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革，迎难而上，各项工作取得了明显成效。一是党的政治建设不断增强。全市中小学校党组织实现了两个“全覆盖”，做到管党建管教学相统一；党史学习教育成效显著，“我为群众办实事”实践活动落实到位。二是立德树人根本任务有效落实。全市中小学校德育工作系统化与规范化水平不断提升，法治教育不断强化，体育美育、劳动教育、心理健康教育和家庭教育机制不断完善。三是各级各类教育加快高质量发展。全市新改扩建公办幼儿园XX所，新增公办幼儿园学位XXX个；XX中学、XX中学初中部建成投入使用，新增公办中学学位XXX个；全市完成XX所农村义务教育学校改造，新增寄宿制学位XXX个，新增建筑面积XXXX平方米；高考整体水平连续X年稳中有升，优先投档和特殊类投档的招生录取控制线上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上线率从2012年的XX％提升至2021年的XX％；职业教育服务地方经济社会发展水平有新提升，完成新增专业XX个，调整专业方向XX个，淘汰专业XX个，新增校企一体化培养班XX个，新增校企合作XX家，毕业生就业率达XX％。四是教师队伍整体素质不断提升。全市新招聘教师共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教师获“XX优秀教师”、XX名教师获“XX优秀教育工作者”和XX名教师获“特级教师”荣誉称号；幼儿园教师大专学历比例达XX％，小学教师本科学历比例达XX％，初中教师本科学历比例达XX％，普通高中教师研究生学历比例达XX％。五是教育综合改革持续深化。在德育工作、校长管理、教师减负、集团化办学、产教融合校企合作、教育督导等方面建立健全了新的体制机制。六是教育督导工作成效明显。在2020年省人民政府对市县级人民政府履行教育职责评价中，我市取得XXX发展区排名第一、全省排名第X的好成绩，获得优秀等次；全面完成2021年XX个XX省教育强镇复评工作；“双减”工作、校外培训机构托管机构专项治理、幼儿园规范办园行为督导评估工作及国家、省市有关义务教育教师工资待遇、义务教育大班额整治、教师发展中心建设、治理教育乱收费等教育重点工作的专项督导扎实开展。七是校园安全管理工作常抓不懈。疫情防控常态化开展，疫苗接种做到“应接尽接”，开展了X轮中小学安全“百日攻坚”行动督查，学校专职保安员配备率、封闭管理率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达XX％。八是各项惠民举措落实到位。国家和省市各项学生资助政策全面落实，实现了

“三个全覆盖”，学生资助工作考评连续X年位列全省第X名；中考政策性加分和异地务工人员子女入学安置等各项惠民政策落实到位；校内课后服务，做到了“一县一策”“一校一案”；积极推进“双减”政策落地，注销义务教育学科类校外培训机构XXX所，压减率为XX％，营转非XX％，预收费监管达到XX％。

二、狠抓落实，全力推动2022年教育工作在改革攻坚中实现新突破

2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年，我们将迎来党的二十大胜利召开。全市教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实担负起为党育人、为国育才的重任，全面贯彻党的教育方针，以非凡之举推进教育现代化，为打造“六新”XX提供人才支撑和智力支持。

（一）下大力气实施铸魂育人工程。

一要扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育和教学科研工作。精心打造一批精品课程，使学生听得进、听得懂、能受用。各地各学校要认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，利用好各类博物馆、实践基地、研学基地等社会资源和自然资源开展教育活动，并与社会有关组织和志愿辅导员相互协作，积极探索社区服务、志愿服务、社会实践、研学活动等课程，实现全员全程全方位育人。二要大力培养社会主义建设者和接班人，培育和践行社会主义核心价值观，把德育放在首要位置，注重德智体美劳全面发展。重视解决心理健康教育教师、思政教师、体育教师、美育教师和学校卫生健康工作人员配备不足等问题，努力解决艺术课程专用教室、体育艺术活动场馆、团队活动室、心理咨询室等场地不足、设施不齐等问题，切实提高教学质量和办学水平，着力培养一代又一代全面发展的有用人才。三要建立健全协同育人工作机制。加强家庭教育，引导家长给孩子讲好“人生第一课”。各级党政机关、事业单位要带头担起育人的责任，引导带动社会各界关心支持教育，共同推动形成家庭、学校、政府、社会联动的育人工作体制。

（二）下大力气推动教育高质量发展。

一是推进学前教育普惠规范优质发展。要加大公办学前教育学位供给，巩固提升“5080”工程成果，推动普惠性幼儿园可持续健康发展，不断提高科学保教的水平。2022年，全市要完成新改扩建公办幼儿园XX所，新增学位XXX个。二是推进义务教育优质均衡发展。要落实县级党委政府义务教育的主体责任，加大义务教育均衡县（市、区）的建设力度，着力破解乡村弱的难题。2022年，全市要完成新改扩建小学XX所，新增学位XXX个。要全力以赴推进市XX中学初中部、XX区完全中学规划建设项目。要规范民办义务教育发展，控制全市民办义务教育学校规模不超过基数，并进一步压减比例，保障进城务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校比例保持XX％以上。三是推进普通高中优质特色多样化发展。要合理定位普通高中发展方向，落实高中阶段教育普及攻坚计划，实施县域普通高中提升工程，实现全市普通高中特色办学、多样化发展。四是推进职业教育产教融合发展。推动校企、产教深度融合，探索组建职业教育产、学、研联合体，共同参与新兴产业基地建设，搭建服务区域产业发展平台，鼓励支持职业院校与在韶企业加强合作，探索“企业办班”“企业冠名班”“教学工厂”“生产实训一体化车间”等多种形式的合作办学，积极创建和培育国家级、省级高水平中职学校，加强学生实习就业指导，确保毕业生就业率不断提升，提高职业教育服务当地经济社会的能力和水平。五是推进高等教育内涵发展。支持XX学院建设应用型本科院校和硕士学位授权单位以及高水平学科专业。支持XX职业技术学院XX校区建设，扩大学校规模，提升高校服务经济社会发展的能力和水平。六是推进特殊教育加快发展。要全面实施《XX省第三期特殊教育提升计划（2021－2025年）》，不断改善特殊教育学校办学条件，加大残疾儿童少年随班就读资源教室建设，确保适龄残疾儿童入学率达到XX％以上。要充分发挥市特殊教育资源中心在特殊教育资源开发、教学指导、师资培训、教科研和质量测评等方面的组织引领作用，进一步提升我市特殊教育质量。七是构建服务全民的终身学习体系。要依托开放大学体系，加快发展社区教育、老年教育，加快构建“人人愿学、处处可学、时时能学、终身向学”的社区教育体系，基本满足社会继续教育和职业培训需求。八是提升教育信息化水平。要大力推进“互联网＋教育”的智慧校园建设，建立智能教学及检测反馈平台、知识共享服务系统。深入开展中小学教师信息技术应用培训，提升各学科教师信息技术应用水平。

（三）下大力气推动教育综合改革。

要深化新时代教育评价改革，逐步实施以科学履职为导向的党委和政府教育工作评价，以立德树人为导向的学校评价，以教书育人为导向的教师评价，以全面发展为导向的学生评价，以品德和能力为导向的用人评价，加快扭转不科学的教育评价导向。要推进新时代教育督导体制机制改革，完善督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。要全面落实“双减”政策，规范校外培训机构管理，提升课堂教学质量，加快完善课后服务经费保障机制，拓宽课后服务渠道，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量。要以“改革攻坚规范治理年”为契机，完善教育治理体系，规范教育改革发展各项工作管理，推动教育治理体系和治理能力现代化。

（四）下大力气打造高素质专业化创新型教师队伍。

一要加强师德师风建设。认真落实教育部印发的新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。建立和完善教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度，严格落实师德“一票否决制”，严肃惩处师德失范行为。二要加强教师业务培训。充分发挥市、县教师发展中心的培训作用，大力推进“新强师工程”，做好中小学教师继续教育工作，实施乡村教师支持计划和职业教师素质提高计划，全面提升教师能力素质。大力开展名师、名校长、名班主任工作室建设，带动全市教师队伍综合素质整体提升。三要提高教师地位待遇。健全中小学教师工资增长长效联动机制，确保中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于”或高于公务员平均水平。重视民办学校师资稳定工作，确保公办民办教师工资福利待遇相当。要落实好山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，充分调动乡村教师积极性。要加大教师表彰力度，评选一批优秀校长、优秀教师。要鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励或建立专项基金，开展奖教支教和尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。

三、履职担当，统筹协调教育事业发展在规范治理中行稳致远

围绕办好人民满意教育的目标，加强党对教育工作的领导，以“改革攻坚规范治理年”为契机，协调推动教育事业发展各项任务落细落实。

（一）加强学校党组织建设。

全市教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治抓政治，深刻领会“两个确立”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委决策部署在我市教育系统政令畅通、令行禁止。严肃党的政治纪律和政治规矩，加强教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强学校领导班子建设，选好配强学校党组织书记、校长，坚持和落实好党组织领导的校长负责制，加强培养培训和履职考核，努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。切实把学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。重视在学校青年骨干教师中发展党员，加强党员队伍管理，充分发挥党员先锋模范作用。

（二）加强教育工作保障。

各县（市、区）党委政府要切实履行主体责任，把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，要加大财政投入力度，落实教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减，根据发展需要优先保障教师编制需求。要加强督查考核，问责问效，确保工作落实。

（三）加强防范化解教育领域风险。

各地各部门和各级各类学校要承担起教育领域风险防范化解工作主体责任，要严格按照上级常态化疫情防控要求，严防疫情输入校园，严防校园发生聚集性疫情。要定期分析研究教育系统风险隐患形势，提高应急处置能力，做到全面摸底、准确预判、精准把控、及时响应、妥善处理。要坚决维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园安全稳定，重点抓好敏感时期和重大活动风险、学生社团管理、学生社会实践活动组织管理、校园日常管理中偶发事件可能引发的校园稳定事件等方面的风险防控。要加强学生的食品、交通、防火、防溺水、防校园欺凌等各项安全教育及国防教育、生命教育和心理健康教育，健全学校安全事故预防与处置机制，强化多部门协调配合的校园及周边环境整治工作机制，建设更高水平的“平安校园”，为广大师生的生命安全和身体健康保驾护航。

同志们，新时代赋予新使命，新征程需要新担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，时刻牢记办好人民满意教育的崇高使命，知责于心、担责于身、履责于行，以非凡之举奋力谱写XX教育高质量发展新篇章！

第五篇：局长在全市稽查工作会议上的讲话

在全市稽查工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市稽查工作推进会，是经市局党组研究同意召开的。6.28办公会议上，市局原定在七月中下旬举行的半重点工作点评会上，对稽查工作半年以来的工作情况进行一次全面点评，但考虑到稽查作为税收管理的核心业务，是一项全局性的重点工作，目前的绩效并不十分显著。因此，局党组决定召开本次稽查工作推进会，全面盘点半年工作，总结成绩，寻找差距，明确目标，动员全体稽查干部职工，进一步统一思想，鼓足干劲，狠抓落实、提高质效，完成好2011年确定的各项工作任务。

一、上半年全市稽查工作回顾

上半年，稽查局在市局党组和？？稽查局的正确领导下，按照“大力组织税收收入，整顿规范税收秩序，提高稽查整体水平”的总体要求，主动适应新形势新任务，充分发挥稽查职能作用，为完成全市税收中心任务做出了贡献。下面从6个方面作简单总结和回顾：

稽查查补收入方面。1-6月份，共计检查各类案件66件，查结57件，查补收入1179万元，调减企业亏损113.53万元；入库1263万元，查补收入占全市税收收入总额的0.7%，完成全年任务的42%。税收专项检查方面。先后开展了广告类企业、服装类出口企业、电子类出口企业等税收专项检查，共检查14户，查补收入40万元。发票协查系统方面。上半年共委托发出增值税专用发票5份，金额29.4万元，均为失控发票；受托收到增值税专用发票85份，金额1066.18万元，查补增值税6.78万元，受托协查的当期回复率为100%。案件举报中心职能发挥方面。上半年共计受理各类举报案件15件，共计查补收入72万元，案件初信、初访办结率为100%。内控机制建设方

面。进一步优化内控环境，对原有的内控制度进行修订完善，对2011年新增重点项目结合实际制订或完善内控制度，突出防控的重点环节、风险，并有针对性地强化防控措施；对照内控制度和内控标准将有关内控要求分解落实到具体岗位、人员，开展了执法事项的自我测试评价。稽查税收服务建设方面。积极推进纳税服务规范化建设，加强服务需求的收集与服务创新，开展了“典型案例宣讲预警”为主题的纳税服务活动，以曝光税收违法案件为宣传重点，对2011年以来已查的十户企业进行回访，听取纳税人的心声，宣讲最新税收政策法规，促进了服务与稽查工作的融合。

应该说，在全体干部职工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也为全局工作的争先创优作出了应有的贡献。但离局党组年初下达的全年税收收入目标值，距离全年“争金夺银”的工作目标，尚有较大差距。因此，在肯定成绩的同时，大家更清醒地认识到到当前稽查工作存在的问题。

一是稽查整体绩效不显著。我们的绩效指标纵比虽然较去年有了一定程度的提高，但和先进兄弟县市相比，部分关键指标差距较大。总检查结案户数57户，列六县市第三，比第一名通州少21户，比第二名海门少13户；查结大要案24户，虽暂列第一，但40万元以上大要案名列第四；查补入库税款1263万元，暂列第四，比第一名通州少835万元，比第二名海门少811万元。二是少数干部工作挑剔、进取心不强。个别干部对所谓的“好岗位”，如稽查实施岗、稽查执行岗，普遍乐于接受;对于审理岗、综合股文秘后勤等工作量大、日常事务繁杂的岗位主动选择的不多，不乐于接受组织的岗位安排，并将抵触情绪带到日常工作中，工作消极；少数干部知识老化，学习意识不强，又不乐意“充电”，导致不能完全适应稽查工作，整天处于疲惫应付，牢骚满腹；少数干部隐形退休，觉得干多了，也多拿不了

多少钱；干少了，也少拿不了多少钱，反正不会让我下岗，存在“船到码头车到站”的心态，整体无所事事；也有个别干部缺乏奉献精神，过于斤斤计较个人私利，工作讲待遇，存在向“钱”看的现象，只讲索取、不比贡献，只要组织照顾、不讲奉献精神。三是个别干部工作缺乏条理性、计划性。面对繁重的工作任务没有进行全面系统的思考和计划，分不清主次，抓不住重点，上级布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，导致一些案件久拖不结，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、简单，检查的手段还比较落后。一些同志查案仅靠“三斧头”——“看销项、翻进项、查白条”，侦察办案技巧欠缺，对账外账的检查缺少必要的方法和手段，计算机查账水平有待提高。五是绩效评价有待改进。因环节相对分离、业务相对独立，稽查绩效考核内容和方法需要不断完善和改进，部分考核评价指标的导向作用有待进一步强化，客观、公正、公平的绩效管理办法和激励措施还需不断研究和摸索。六是监督制约有待加强。一方面，稽查干部尤其是检查人员的权力过于集中，工作主观性较强，对稽查深度、尺度的把握依然取决于个人的职业操守，另一方面，目前已有的包括稽查选案、实施环节的内控制度没有得到有效的实施，缺少有效的监督机制。七是管查互动有待增强。目前稽查对检查问题的处理，大都只解决局部和表面问题，未能形成典型性的行业管理指导意见，不能对普遍性问题进行根治，与税源管理部门难以形成有效的衔接与制约，影响了整体征管质效的提升。

上述问题和矛盾的存在，或多或少影响了我们争先进位目标的实现，各单位都必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、下半年的总体工作目标与思路

按照局党组的要求，下半年稽查局的总体工作思路是：不断强化落实力度，坚持以查促管、以查促收，重点抓好税收专项检查和打击

发票违法犯罪活动，充分发挥稽查职能作用，圆满完成全年稽查工作任务。具体的量化指标是：稽查收入确保全年完成3000万；大要案件32件；准期结案率指标100%；综合处罚率指标要达到50%以上；综合入库率指标要达到100%，在全年重点工作竞赛中要力争前两名。按照目前的竞争态势，上述的量化指标不仅要不折不扣完成，而且要超额完成，才能完成局党组给予我们争金夺银的光荣任务。

为贯彻上述总体思路，完成今年各项工作任务，全体稽查干部职工要进一步统一思想，深化认识，做到“把握好三方面关系”、牢固“增强四种意识”，全面提升全市稽查工作质量。

把握好三方面关系：

一要把握好打击税收违法行为与组织收入的关系。组织收入是税务机关的中心工作，税务稽查部门只有始终坚持围绕税收中心工作，才能有所作为。因此，要始终把服从服务于税收中心工作、服从服务于税收管理作为税务稽查一贯的工作宗旨。上半年，虽然全市国税收入总量和增幅在？？六县（市）排名第一，但与政府加压目标相比，总量和一般预算收入分别滞后于序时进度5.85个百分点和6.6个百分点。？？稽查局的考核指标中有个基本指标，要求稽查收入达到税收收入总额0.8%，市局提出的3000万的查补指标也是合情合理的。对此，我们一定要变压力为动力，坚决克服畏难情绪和厌战心理，为圆满完成这一目标而作出自己应有的贡献。要充分强化稽查的职能作用，在保证查补收入增长的前提下，更加注重稽查执法的规范。这里需要指出的是，我们不能为了一味追求完成查补收入等任务目标而超越法律权限使用稽查手段，使稽查执法失去应有的严肃性和规范性。要在法定的权限内，按照法定的程序，遵循法定的原则依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作质量和效率上动脑筋、下功夫，靠增强执法刚性、加快工作进度、落实稽查成果来增加查补收入，为圆满

完成全市国税收入任务做出积极贡献。

二要正确处理好稽查与被查纳税人的关系。税务稽查法律关系中，稽查执法主体与稽查对象在法律地位上平等。只有牢固树立这一理念，大家才能自觉做到规范执法，保护纳税人的合法权益，并主动发现和解决稽查执法在服务纳税人方面存在的问题。国税机关是热点部门，稽查局更是热点中的焦点。今年的行风政风评议活动体现了二高：层次高，国务院、省委省政府层面的参与；要求高，采取了综合捆绑式评定，基层评定结果影响上级局的结果，市局对你们提出了保二争一的目标。同时，我们还面临着纪委效能办的行风评议、市人大政协的行风评议。在这种大环境下，尤其要把稽查执法与服务纳税人有机结合起来，做到“在服务中执法，在执法中服务，将服务贯穿执法的全过程”。特别是直接面对纳税人的检查环节，更要提倡文明执法，缓解矛盾、避免冲突。当然，在查案过程汇总要以事实为依据，法律为准绳，坚持公开、公正、公平的原则，实事求是地处理各类涉税违法案件，不能以补代罚、处罚畸轻畸重。

三要处理好税务稽查与税源专业化管理的关系。税务稽查是税源专业化管理的重要组成部分，是高等级风险应对的必要手段。随着税源专业化管理的深入推进，税收征管各环节专业化分工更加明确精细，部门间协作配合与监督制约也更加紧密规范。自主选案权的集中上收并不等于稽查部门要看天吃饭，也应该积极主动地在查案过程中发现线索、在征管信息分析比对中查找线索，以此拓展稽查案源渠道，增强稽查选案的准确性。同时，稽查部门发现并查处的纳税人偷、逃、骗税问题往往是税收征收管理薄弱环节的直接反映，也是事后检验征管质量、促进征管水平提高的一条有效途径。因此，要积极总结提炼行业税源的管理办法，为提高税源专业化管理质效发挥稽查部门应有的作用。

增强四种意识

一要增强学习意识，提高个人素质。个人素质是做好工作的先决条件。近年来，稽查工作越来越繁重，案件查处难度越来越大，从近年的统计数字分析，稽查工作无论从数量上还是从难度上都有逐渐增加的趋势。但从全市稽查队伍现状看，形势却不容乐观：一是队伍素质整体偏低。目前稽查局23名工作人员，真正能开展检查工作的还不到三分之一，有三分之二的同志查不了账或者说无法操作CTAIS2.0；二是业务尖子偏少，有相当部分同志不能独立开展工作，属于“搭个下手”的状况；在我们日常工作中，执法程序不够严格、运用法律条文不够准确、各种报表资料不够规范等问题也比较普遍；在市局大要案审理过程中，我们的感触尤为深刻，有些案件可以说是漏洞百出，甚至连基本的数字计算都有错误；更加令人担忧的是，我们有个别同志还在那里无忧无虑、坐井观天、坐吃老本，丝毫不了解形势、看不到自己的不足，感觉不到压力。这种不良局面今后必须加以解决。前几天，办税服务厅招聘4位临时工，对于只有1300元月薪的职位有近10位本科生前来竞岗，很多人是打了招呼来竞岗，而且很多都是非常优秀的党员学生，让我们感触很深，竞争很残酷、生存同样残酷。因此，我们每一位稽查同志要有“人生如逆水行舟，不进则退”的意识，有如“大兵压境，人各自危”的意识，我们都要增强学习意识，珍惜现有的工作岗位，年纪大的同志要改变得过且过的错误做法，年轻的同志要有勇挑重担、勇于进取的精神，全员干部都要静下心来，扑下身子，认清形势、看到不足、不畏艰难、全面系统地、紧跟形势地学好政治的、法律的、业务的各种知识，努力使自己成为一名政治上靠得住、业务上拿得下、工作上摆得平的稽查执法人员。

二要增强责任意识，做到恪尽职守。责任意识是做好工作的基本

条件。总结我们上半年工作，无论专项检查还是日常检查，成效都不够大，查补入库率、处罚率都偏低，整体绩效与兄弟县市相比存在差距，这里存在我们干部责任意识不强的因素。下阶段，稽查局的领导班子包括各位股长要充分认识到自己肩负责任的重要性、艰巨性，把全部身心都投入到工作中来，切实承担起各自应承担的责任，勇于负责、真抓敢管，抓出成效来，管出水平来；要坚决杜绝遇事装糊涂，搞好人主义，推诿扯皮，应付差事，做到职责清楚，奖罚分明。一般干部要按照岗责体系、工作分工，本着对工作、对个人高度负责的态度，尽职尽责、努力工作，确保各自工作的高质量完成。无论是领导干部还是一般同志，无论在日常管理中，还是在各项检查中，都要时刻牢记职责，一丝不苟、严肃认真地开展工作，做到一张表格要认真填写、一个数字要认真核对，一份材料要认真起草，一户企业要查深查透，以高度负责的态度，扎实细致的工作，完成好每一份领导交办的工作任务，促进稽查工作质量的提高。

三要增强风险意识，确保规范执法。大家都知道，今年以来，全省因福利企业税收优惠政策执行存在渎职、廉政问题被检察机关提起公诉的税务干部已经超过了5人，？？市区二分局一名税务干部接受纪委调查已有近一个月，海门市局前段时间也有一名税务干部被请进了纪委接受调查。这些情况至少说明了一个问题，税务干部的执法随意性较大，缺乏风险意识。这些涉案人员给国家、个人甚至家庭造成了很大危害和影响，教训十分深刻。就从我们当前的税收工作中来看，仍有个别同志风险意识较差，不够重视，或者说重视程度不够高，个别同志跟不上步伐，在案件处理时随意性较大，程序上不够规范、不够严密。这种做法，不仅有行政责任，甚至会造成刑事责任，说不定哪天上级局给你来个抽查或复查，我们就会被动，可以说是后患无穷。因此在今后的工作中我们一定要牢牢把握依法治税这根弦，做到证据

齐全、程序合法、定性准确，处理得当，坚决杜绝执法风险，确保执法规范。同时，我们更要防范廉政风险。当前稽查部门党风廉政建设工作面临的形势依然十分严峻。稽查干部作为与涉税违法行为作斗争的主力和前沿，如果法制观念和廉政意识淡薄，经受不住各种人情、金钱和物欲的诱惑，一旦发生廉政问题，对税收工作、税务队伍形象的破坏将更加严重。目前，我们个别稽查人员不拘小节，喜欢和纳税人称兄道弟，喝喝小酒、打打小牌，把握不了分寸，甚至守不住底线，这很危险。因此，局党组也特别要求稽查部门要加强党风廉政建设，在稽查干部中深入开展反腐倡廉教育，引导广大稽查干部特别是领导干部筑牢反腐败的思想防线，更好地做到严于执法、廉洁奉公；要重点完善内控机制建设，狠抓制度落实的检查和监督力度，重点加强对选案、检查、审理、执行等关键岗位的监督，实施事前警示、过程监控和事后监督，有效地避免滥用自由裁量权、执法随意性大、办人情案以及其他执法犯法等不良现象的发生。

四要增强大局意识，服务全局发展。征、管、查是税收工作的三道关口，稽查局除履行好法定职责外，还要自觉将自身臵于征管这个大局中，为税收管理构筑起一道坚固的“防火墙”。按照省局征管体制改革的方向，稽查职能将逐步集中到？？市一级，但是大家要搞明白一个道理，即稽查职能的集中，是为我们更加有力、有效地开展工作，查处涉税违法行为，打击涉税违法活动，提高征管水平服务。因此大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定准。作为稽查局来讲，要时刻树立大局观念，站在全局的高度想问题、办事情，要将我们的工作臵于全局实现提高年各项工作目标上来，尽心尽力、尽职尽责地完成好本职工作；只有这样，才能达到上下一致、齐心协力，形成拳头力量，才能确保**国税全年工作目标的顺利实现。

三、强化落实力度，突出工作重点，确保完成全年工作目标任务

1.责任要到位。责任不到位，执行必定缺位。只有责任落实到了每一个细节当中，才能创造出一流的工作业绩。这里要明白三个道理，第一、“所有人都有责任，实际上就是所有都没有责任”。第二“这就是你的责任”。第三“出了差错或者完不成工作目标任务，一定要有相应的责任追究”。三句话什么意思？就是局党组年初制订的稽查工作目标是稽查局全体的共同责任，但不是所有人都负责，而是所有人都应该承担相应的责任，工作责任的模糊定位和大而化之，结果往往是所有人都负不起责任，出了问题束手无策，相互推诿；而是要将所有指标和工作任务落实分解到每一个人，让人人肩上有胆子，个个身上有责任，哪一点、哪个环节，哪个指标出了问题，就是查找相应的责任人，追究相应的责任。4月份市局出台了2011年重点工作流程表，对稽查质量管理的月度工作、时间节点和责任人进行了落实。我认为这张流程表还不到位，还不精准，所提出的阶段性工作目标用词模糊，缺少定量指标，还缺乏可操作性。会后，要对各项指标进行细化和分解，明确阶段性工作目标和责任人，确保各项工作任务目标落实到位。

2.以结果思维确保落实到位。落实既要重过程更要重结果。只有以结果思维引导和控制行为，才能确保落实到位。刚才我们分析了稽查工作面临的困难和矛盾，很多也都是客观存在的，也无可厚非，比如说税源专业化管理改革带来的人员变动、全员人员培训学习占用了较多的有效劳动时间等等，一定程度上影响了目前的稽查绩效。但是，作为一支拥有光荣传统的坚强团队，面对困难和矛盾，也只有牢固树立对结果负责的理念；也只有强调主观努力并将这种理念传输给每个稽查干部职工，始终抱有“没有不能，只有不肯”的心态，才能激发团队的凝聚力和战斗力。我们有些同志在工作中缺乏目标意识，抓不住工作重点，过于强调过程，似乎总有干不完的事，忙不完的事，但

真正有结果的却没几个，绩效不明显；也有个别同志比较有个性，凭个人好恶和习惯做事，不重大局、不分时间、不顾场合。我们的大局是什么，重点是什么？大局就是确保全局的争先创优，重点就是？？市局的六项重点考核指标和四大类日常管理指标，其中，核心就是税收稽查任务的完成。因此，全局上下都要牢固树立结果意识，以结果引导日常工作，抓好过程控制，不折不扣完成市局下达的稽查工作目标任务。

3.要突出重点。当前稽查工作千头万绪，只有抓重点、重点抓，解决关键环节的突出矛盾，才能推动稽查工作的顺利开展。一要进一步突出检查工作的核心作用。狠抓案件检查实施工作质量和效率，通过突出过程控制，切实抓好查前、查中、查后三个环节。这里重点要把握两个方面：第一要落实查中督导制，进一步加强工作组织力度，落实挂钩联系制、跟踪督查制，以及主辅查制、案情报告制、工作底稿制等制度，加大对检查全过程的监督管理。进一步规范检查、取证的程序、方法和手段，对一般日常检查事项实行项目化的“表式”管理，固定证据，明确责任。同时，认真研究侦查谋略在税务稽查工作中的实际应用，推动稽查方式由传统就帐查帐向税务侦查方式转变，促进大要案的发现与查处。要进一步建立完善涉税举报案件的快速反应机制，强化大要案查处，对于疑难或重特大案件，要集中优势力量，实行重案跟踪、现场指挥、随行督办，并充分发挥税警联手、集中办案的优势，体现大要案查处的稳、准、狠。这里有两个细节方面的管理要加强：要加强案件检查的日志管理，各个检查人员要养成良好习惯，把每一天的案件查处的进展情况进行记录；要加强案件延期的审批，今后所有案件的延期一定要报送市局审批。这两点有助于加强案件跟踪督察，确保案件查处的质效。第二要认真落实查后复审制。认真组织开展案卷交叉互评和查结案件的抽审复查，严肃查处检查人员

瞒案不报、查多报少、避重就轻等行为；进一步加强案件查结率考核督查，防止久查不决、久拖不结，切实提高工作效率。二要进一步突出审理工作的督导作用。一方面将审理与检查有机结合，在维持环节分离、制约的前提下，审理可根据案情需要进行提前介入或作必要延伸，加强对检查全过程的监督和指导。另一方面，将案头审理与实地审查相结合。审理人员在对案件进行书面审理过程中，对疑点情况可经批准延伸至实地进行审查，充分发挥审理的过程监督作用，及时纠正偏差，保证案件定性处理的准确性。三要进一步突出执行工作的保障作用。牢固树立有法必依的执行理念，确保有案必查、有查必果、有果必行。要将执行环节的准备工作前移至检查环节中，要求纳税人对其银行帐号、存款金额和拥有所有权的无形资产、固定资产、流动资产及其抵押、质押、留臵、债权债务情况等进行确认，以便为执行环节依法实施各项法定措施提供客观的依据，特别是作为可实施代位权和撤销权的依据。同时，强化执行意识，重视加强与公安、银行、法院等部门的协作配合，及时排除执行过程的各种阻挠，综合运用各种管理措施、保全措施、强制手段开展执行工作，全力保障执行到位，巩固稽查工作战果。

4.要大团队不要小团体。完成全年目标任务，不是凭借个别精英或者一个股室的力量能够来完成的，而是要借助稽查局团队的力量。有团队意识、协作意识，善于与人合作，懂得在大局目前“单位靠前、自我靠后”，是打造一支有强大执行力团队的基础。目前稽查局的23名干部职工，四个股室，上至局长室下至驾驶员，都是团队中的不可或缺的一份子，只有每个人都充分发挥自己的潜力，做到最好，并且能照顾整个团体，才能发挥最大的合力；也只有每个岗位、各个股室多换位思考，多设身处地为的其他人、其他股室着想，才能最大限度地增进凝聚力和相互间的配合和默契。尤其要提醒大家的是，作为一

个单独案件的主查和辅查，应该是一个紧密合作的攻坚团队，要多交流、多体谅，做到补台不拆台，相互信任，求同存异，面对工作要抢着干，面对问题要承担，这样才能保证每个案件的查处质量。

5.要考核与奖惩到位。执行到位，仅靠自己是不够的，仅靠已制订的一系列的规章制度也不够，还需要强有力的考核奖惩措施作保障。这里大家要清楚三点。一是“考核方法越优化，执行效果越理想”。任何考核方法都要随着时间的推移而不断优化，考核的原则就是要在如何保证执行到位的情况下，对考核方法的不断优化。对于考核原则，市局人教科已经有了明确的规定，但在实际操作过程中，分局应该结合稽查工作特点，并根据不同阶段的工作重点进行细化和优化，同时避免出现“考核资料一大堆，但实质性内容少，结果体现不出工作质量差异”等现象，确保实现有效考核。二是“给单位惊喜的人，单位一定要给他惊喜”。对完成全年稽查目标任务的个人或者团队，一定要予以重奖，奖励的力度，一定要超出大家的想象，这样不仅是对当事人的鼓励，更是对其他人的一种激励。近年来，我们局里专项奖优政策、“三优先战略”的出台，去年一年，市局这两项支出超过了80万元，就是基于这样的考虑，罚，被罚者往往不服气；奖，大家心服口服，变扣罚为奖优，减少了矛盾，放大了激励效应。我也希望稽查局拿出自己的奖优方案，进一步激励先进，鼓励后进。三是“慈不掌兵”。带兵打仗是不能讲仁慈的，否则就会失去尊严，导致部队纪律涣散。在日常税收管理中，对于工作，对于执行，如果一味对下属讲求“仁慈”，和颜悦色，就会引起负面作用，该严的时候一定要严，这样才能执行到位。前段时间的明察暗访，发现了很多问题，包括我们稽查局，有些干部职工纪律涣散，不遵守起码的上下班制度、会议纪律，办公环境也是脏乱差，因此，希望稽查局的干部职工要爱岗敬业，加强自律，注重日常规范养成，也希望分局班子要从细节抓起，切实做到敢抓敢管，做到守土有责。

同志们，光阴似箭，距离年终各项工作的收官考核只有短短不到4个月的时间，形势逼人，下阶段我们面临的任务更为繁重！大家要认真领会本次稽查工作会议精神，发扬时不待我、只争朝夕的精神，进一步统一思想，明确目标，查找差距，狠抓落实，保持良好的工作状态，高标准、严要求，确保完成全年稽查工作目标任务！