2005 信访工作总结

第一篇：2005 信访工作总结

信访工作总结

呼伦贝尔市人大常委会办公厅信访科

2005年12月21日

呼伦贝尔市人大信访工作，在常委会和办公厅的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，密切人大及其常委会与人民群众的联系，努力为人大及其常委会依法行使职权服务，为社会主义民主与法治建设服务，有力地促进了宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，维护和保障了公民、法人和其他组织的合法权益。现将2005年呼伦贝尔市人大常委会信访工作取得的主要成绩、面临的问题和今后思路作一总结和汇报。

一、2005年工作简要总结

（一）认真受理申诉和控告，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。继续坚持把受理申诉和控告，作为主要工作来抓，并取得了积极的成效。2005年共收到人民群众来信164件，较去年增长13.89%；接待人民群众来访596次，较去年增长7.68%（集体访54批，4835人）；信访合计823件次，较去年增长8.86%，按《自治区人大信访条例》的要求分别进行了转办、交办和督办，2005年信访案件办结率为93.2%，有力地维护了宪法和法律的尊严。一是认真受理申诉和控告，督促“一府两院”严格依法行政、公正司法。从受理的来信来访情况看，申诉和控告案件占信访总量的86%。针对涉法涉诉案件数量较大、较为复杂的实际，我们在认真

阅卷、研究的基础上，对事实清楚，主张有据，按照“分级负责，归口办理”的原则，转交有关机关和部门处理，或建议中级人民法院按审判监督程序依法提起再审；对重大申诉控告案件，提请分管领导或主任会议研究，向有关单位、部门下达交办函，并督促有关机关和部门及时公正处理。二是抓住人民群众反映强烈的难点和热点问题，积极为人民群众排忧解难。如劳资纠纷、拖欠工资、企业转制、拆迁安置、征地补偿、环境污染、不合理收费、土地承包及土地确权等问题引发群众不断上访。除涉法的以外，大都转交政府信访部门处理，给上访人以满意答复。这类案件处理的好坏直接关系民心的稳定和社会的安定，关系党的形象和人民代表大会制度在人民群众心目中的地位。

（二）高度重视集体访、越级访和异常访案件的息诉安抚工作。随着我国经济体制改革步伐加快和利益格局的调整，以及违法行政和司法不公等现象的存在，导致一部分群众常年上访、缠访、越级访或群体上访。这是当前信访工作的难点问题，这类问题处理的不好，极易引起社会动荡。如海拉尔区建设镇群众联名上访，反映镇区建收费站问题；莫旗农民联名上访，反映地方政府增加土地收费等问题，且联名上访人数多在千人以上。对此常委会领导极为重视，指示信访部门及时同有关部门沟通，妥善解决好群众上访问题。此外，对司法机关判决或行政机关裁决案件事实清楚，适用法律准确，而当事人仍不断申诉的，则进一步向当事人讲解国家法律、法规，耐心做好说服教育工作，劝其息诉服判。对说服教育不服的，一直缠访或越级访的，则会同政法委、政府信访部门和司法机关联

合接访，共同答复。

（三）继续坚持常委会主任接待日制度，注重提高接访的层次和实效。2005年共开展主任、副主任接待日活动12次，受理案件41件，接待来访群众76人次，每次主任接待来访群众均有常委会法律顾问参与接待。通过听取情况、对话，现场研究解决群众上访反映的问题，使一些久拖未决的信访案件得到解决。如鄂伦春旗农民丁凤祥土地权属案在同市中院做了大量工作后，现已得到妥善解决。实践证明，通过实行主任信访接待日制度有利于人民代表大会机关加强同人民群众联系，有利于依法维护人民群众的合法权益，也有利于人大及其常委会对“一府两院”行使监督权。

（四）及时办理自治区人大常委会转交办的信访件。今年我市人大共收到自治区人大转、交办的信访案件119件，其中：本级人大常委会信访部门自身处理42件，向市政府交办13件，向市中级人民法院交办11件，向市检察院交办4件，向各旗市区人大交办46件，其它部门3件，转、交办率达到98.03%。现已向自治区答复52件，到期案件专函答复率77.78%，基本做到“件件有着落，事事有回音”。我们的主要作法是，人大信访部门在接到自治区人大常委会转交办信访件后，则及时对上访人提出的请求事项，进行认真研究，提出处理意见，交主管秘书长批示，根据主管秘书长的批示意见，确定承办人后，将自治区转来的回执单填好寄回，之后向有关承办单位交办并限定答复日期。对自治区人大常委会交办的重要信访件，包括由全国人大常委会层层转来的上访件，我们还呈请分管主任，由分管主任专门召集会议研究，及时交有关

部门处理，加大了信访案件的转交办和督办力度。

二、信访工作面临的问题和形势

（一）信访工作面临的主要问题。从我市人大信访实践看，一是信访工作条例贯彻落实的力度还不够，信访条例的可操作性不强，大信访的工作局面和上下联动的信访工作机制还没有形成；二是少数地方和单位对人大信访工作认识不高，对来信来访不认真办理，推诿扯皮，敷衍塞责的现象依然存在，执法不公、违法办案的责任人很少甚至没有得到追究，在一定程度上助长了违法行政和司法腐败等不正之风；三是法律意识和自觉接受人大监督的意识不强，一些单位和工作人员对人大交办的案件到期不答复，个别案件交办后仍久拖不决，甚至以种种理由推拖和辩解；四是对重大信访案件监督力度不够，人大信访工作的质量和效率有待进一步提高；五是人大信访工作体系和机制还没有进一步形成，机构设置不统一，人员编制不到位，工作条件与工作任务不相适应，乡镇（苏木）人大信访工作缺位，使一些本应在基层解决的问题，长期得不到解决，致使群众越级上访；六是上下级人大信访信息沟通不畅，信访预防工作不到位，措施不得力，处理不及时，人大信访整体功能得不到发挥。

(二)人大信访工作面临的形势。从当前我市人大信访工作存在的问题和信访工作的走向分析，今后相当长的一个时期人大信访工作面临的形势是严峻的。一是随着人民代表大会制度的深入和依法治国力度的加大，公民、法人和其他组织的人大意识与法律意识将进一步增强，依法维权、依法向各级人大申诉的案件将不断增多，信访总量将会大幅度上升。二是随着改革的深入和利益关系的调整，群众联名访、集体访、重复访、越级访的案件也将会不断增多，信访工作的难度将会越来越大。三是由于一些行政机关和司法机关及其工作人员法律意识淡薄和官僚主义作风的滋长，对群众的疾苦漠不关心，不愿倾听群众的呼声，不愿平等与群众对话，工作方法简单粗暴，加剧了群众的对立情绪，加大了信访工作的难度。四是人大作为国家权力机关，依法受理来自各个方面的信访案件，依法维护公平、公正，维护宪法和法律的尊严，是各级人大及其常委会义不容辞的重要责任，人大信访工作面临的形势和任务将异常艰巨。

三、今后工作的几点思考

(一)创新工作思路，建立“大信访”格局。首先，应从落实“三个代表”的高度，加深对人大信访工作重要性的认识。信访工作是常委会联系人民群众的重要纽带，是常委会体察社情民意的重要渠道，是常委会依法监督“一府两院”的重要途径，是为民排忧解难、维护国家长治久安的重要工作，是党的信访工作的重要组成部分。从总体上看，应在党委领导下，把党委、人大、政府的信访工作融入一个系统，形成一个联系紧密、齐抓共管的有机整体，同时又职责明确、各司其职。人大常委会机关内部，也应形成一个常委会组成人员、各专门委员会、办公机构对人大信访工作既齐抓共管又分工协作的有机体，努力改变信访工作部门独家办信访的疲惫局面，使各个部门都通过信访这个“窗口”和“渠道”，保持与群众的密切联系，发现和选准自己工作的切入点，共同做好人大信访工作。

(二)加强对信访工作的领导，改变信访监督软弱乏力的现状。随着全社会法制观念的不断增强，人民群众对人大常委会的职能期望值逐年提高，人大信访督办工作难度有增无减。具体体现在各级人大给“一府两院”的交办件得不到及时回复，许多案件长时间得不到解决，人大及其常委会的法律地位和权威受到影响。解决好这一问题，应切实加强常委会对信访工作的领导，严格依照《全国人大常委会机关信访工作若干规定》执行，在信访督办问题上动真格的；对长期不报办理结果的，要责令其向人大常委会作出说明，并由人大向承办单位发出工作通报，情节严重的，应依法追究其责任。

(三)提高信访监督层次，把重要信访案件纳入法律监督和工作监督的范围。人大信访工作区别于党委和政府信访工作的一个突出特点，就是它不仅限于单纯办理信访个案。人大信访工作真正取得实效，赢得人民群众的信赖，应不断探索个案监督的新路子。个案监督是人大及其常委会对司法、行政执法机关执法中错案进行监督纠正的重要监督措施。应把那些反映司法、行政机关执法犯法、徇私舞弊、贪赃枉法行为造成错案的信访案件，作为向常委会提供实施个案监督的依据和线索来源，从而把人大信访工作和人大监督职能有机结合起来。

(四)适应信访工作需要，加强信访机构建设。我市两级人大的信访机构目前存在人员少、机构规格低、人员法律素质低等问题，已严重削弱了人大常委会信访职能的发挥。这种工作现状与当前人大信访工作任务极不相适应，已到了刻不容缓，切实加以解决的时候了。根据全国人大信访工作会议精神和全国人大常委会领导关于

“人大信访工作机构职能必须加强，不能削弱，更不能取消，机构设置一定要与其所承担的工作任务相适应”的指示精神，建议自上而下增加信访工作人员编制，旗县级人大常委会设立信访科，并积极创造条件，培训信访工作人员，使人大的信访工作承担起历史和人民赋予的重任。

第二篇：信访工作总结

信访工作总结

一）突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”；二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”；三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。

（二）全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设；二是推进信访稳控长效机制建设；三是推进信访信息网络建设，实行信访工作的信息化运作。

（三）努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”，进一步强化督查督办，加强干群血肉联系；二是构筑“法治线”，进一步加强《信访条例》的宣传贯彻，引导群众依法有序行使信访权利；三是构筑“保障线”，进一步强化主题责任，从健全保障体制入手，预防信访案件的发生。

2005年信访工作总结和2006年信访工作打算

2005年，我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下，在各级各部门的大力支持和配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“一个确保，两个实现，两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下，团结一致，锐意进取，及时妥善处理了群众信访反映的新情况、新问题，有效地维护了全县社会政治稳定。为创建“平安无为”奠定坚实基础。

一、全县信访工作基本情况

据统计，1－12月份，全县共受理来信来访1820件次，同比下降5.1%，其中来信211件，下降58%，来访1599人次，同比上升14.4%，今年共承办省、市交办案件74件，基本均按期查结上报。虽然2005年来访总量有所上升，但总的信访形势有所好转，突出表现在：一是越级集体访明显下降，去市集体访7批43人次，赴省集体访1批15人次，在省、市位次明显靠后。实现了县委、县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标。二是来县集体访得到有效控制。1－12月份共发生来县集体访25批560人次，大部分集体访均得到有效处理。三是信访人的信访行为得到规范，信访秩序明显好转，堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少。

今年以来，信访工作取得的成绩，主要得益于以下几个方面工作。

（一）领导高度重视，把责任制和责任追究制落到实处

各级党委、政府始终把信访工作作为一项重要工作，摆在突出位置，主要负责人切实负起第一责任人的责任，分管负责人将主要精力用来抓信访，抓稳定。每遇重大越级集体访，县委、县政府主要负责人带头接访，一线指挥，主动与群众面对面对话，调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面，全县坚持实行领导包案责任制。全年仅县领导包案就有70件，几大班子负责同志人人有任务，个个有担子。县乡层层签订了信访工作责任书，真正做到“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”。坚持和完善了周二领导接待日和领导亲自批阅来信制度，积极开展领导开门接访工作。2005年，县委、县政府负责人共接待群众来访756人次，其中集体访20批410人次，批阅来信180件，占来信总量85.7%，召开各类协调会现场办案会16次，把大量的矛盾调处化解在县内。

（二）狠抓落实，扎实开展好各项工作

为实现年初确定的“一个确保，两个实现，两个大幅度下降”的目标，过去一年，我们主要做了以下几个方面工作。

一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访、带案下访活动。从2005年5月16日起，全县、乡两级党政领导干部实行轮流接访。仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间，我县党政主要负责同志每人共安排6个工作日，接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访，做到统一时间，统一地点，统一公示。其间，全县共排查出重大信访问题68件，均由县负责人带案下访，县委、政府主要负责人各带案8件。通过县、乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展，化解了大量的矛盾，有效地控制了群众越级集体访的发生。为了进一步巩固“两访”成果，畅通信访渠道，方便群众开展信访活动加大调处力度，我县自去年7月30日起，将每0周二领导接待日改为每周一、二、三三天接待。

二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施，在新条例实施之际，我县狠抓新条例宣传贯彻工作。县委、县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传。通过散发宣传资料，出动宣传车、设立咨询台，举办全县信访干部培训班以及在县电视台、广播电台滚动播放《条例》及宣传标语，在县、乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传，营造了学习条例、贯彻条例的氛围，提高了广大干部依法行政、依法接访的能力，增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。

三是整顿信访工作秩序，努力营造依法信访的氛围。根据省市开展“信访工作秩序整治活动”的总体要求，我县制订了信访秩序整治活动工作方案，召开了全县动员会，确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日。公安、信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通告》，向全社会宣传告知。同时，对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序，规范了信访人的信访行为，营造了依法信访的氛围。

（三）突出重点，努力探索建立信访工作长效机制

一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上，对重点地区、重点时间段开展不定期排查，掌握动态，制定预案，达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次，严格实行零报告制度。二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访，做到不失信于民。各乡镇、县直有关单位都及时落实了接待场所，列出了各自单位领导参与信访接待排班表，做到统一时间、统一地点、统一公示。同时，还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决，作为检验领导接待日制度成效的标准，严格实行“首问负责制”，一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责，做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。四是坚持领导阅批来信制度。全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上。五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。

（四）提高素质，不断加强信访部门自身建设。

1、全面领会十六大精神，以“保先”教育活动为契机，不断提高信访干部素质。在保先教育活动中，我们从强化干部的学习教育入手，重点学习十六大精神、胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容。在这次活动中，结合信访部门工作实际，我们制定了工作方案，发放征求意见表20份，查摆出3条工作作风方面的不足，进行深入整改，制定出整改措施3条，建立健全规章制度4项。通过上述举措大大提高了信访干部的服务于民的能力。

2、信访部门办公自动化水平得到提高。县委、县政府对信访部门的能力建设非常重视，加大了对信访部门的投入，今年在我局原办公设备基础上，投资了近2万元建立了信访网站，在机构编制较紧的情况下，努力向信访部门倾斜，保证我局信访工作顺利开展。

二、目前存在的信访隐患 总结今年的工作，我们确实取得了很好的成绩，为维护社会稳定，促进全县发展做了贡献，但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足，来县集体访和信访总量仍高位运行，仍然存在大量信访隐患。反映较为强烈的有：

一是历史遗留问题。表现突出的有：乡镇七、八十年代先担任民师后任村干部的人员反映老有所养问题；卫生系统考留人员，农业系统实践生、农林四场和兽医要求解决待遇问题；

二是我县二坝、刘渡等地失地农民反映生活困难问题（二坝开发区征地、刘渡马渡村西河整治征地）；

三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题；

四是乡镇改革中，清理的乡聘人员（乡聘联防队员）要求办理养老保险及提高补偿标准问题；

五是乡镇区域规划问题；

六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题； 七是城镇规划中拆迁补偿安置问题；

八是企业改制中反映的问题。经贸、供销等单位职工经常来县上访。如齿轮厂、燃料公司、食品公司、金桥纺织厂、木螺钉厂等企业职工多次来县上访，要求购买养老保险，解决生活出路。

此外我县去京个访人数较多，占全市去京上访总数的三分之一以上，虽然没有集体访，但是个访及重复个访较多。

三、2006年工作打算

2006年的信访隐患较多，我们要切实增强责任意识和忧患意识，不断努力探索新形势下信访工作新思路、新举措、新办法，积极稳妥地做好我县今年全年信访工作。为此，着重抓好以下几方面工作。

一要进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”，既要规范信访人的信访行为，又要规范党政机关及工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时，宣传好条例，确保按照《信访条例》规定的程序运作。

二要继续做好党政领导干部信访接待日工作。已经开展的党政领导干部接待日工作，解决了大量的信访难题，取得了明显成效，县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到主动介入、主动下访，努力把大量的信访问题化解在基层，消除在萌芽状态，力争实现在三至五年内“小事不出村，大事不出乡镇，集体访不出县”信访工作总体目标。

三要进一步强化信访工作责任制，进一步控制越级集体访的发生。我县将继续坚持信访工作目标管理责任制，对年终考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”，重点管理。针对上述我县存在的信访隐患，相关部门和单位要按照“属地管理”的原则，实行包保责任制，认真地处理好群众反映的问题，确保问题处理在县内，对因工作失误造成群众集体越级上访的，对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的，对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况，严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。

四要控制去京上访老户。我县2005年共发生去京上访18人次，上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的。对于去京个体访和上访老户，一方面要求相关单位制定稳控措施，确定专人，死看硬守，另一方面，要加大接返力度，有关单位接到通知后，要迅速组织人员接返。

五要坚持矛盾排查和信息报告制度。按照省市要求，在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗，乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况，落实责任人和包案领导，并提供重大信访隐患的关概况。（各单位对能处理的问题要自行处理到位）县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理，重大隐患每月上报市局一次，大排查大调处期间每周上报一次。加强信访信息报告制度，对于重大的信访问题、集体访、越级集体访等信息要求及时上报，不得延误。迟报、漏报、误报信息造成后果的，严格追究相关人员责任。

六要抓好网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通，进行网上作业，对于“网上信访”这一新生事物，我们要高度重视。接到一起，处理一起，回复一起，力争将隐患消除在萌芽状态。

七要加大信访工作督查督办力度

县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办；对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办；对县级领导批办的信访事项办理情况进行督查督办；对信访工作其他事项进督查督办。八要建立健全三级信访网络，提高信访干部素质

建立健全县、乡、村（社区）三级信访网络；加强机关建设，提高信访干部素质，提高办事效率，树立信访干部新形象。

区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路。日前，该局召开专题会传达学习全市信访会议精神，深入研究贯彻落实意见。会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势，初步明确了2011年全区信访工作基本思路：一是完善领导体系，畅通信访渠道，强化落实“关口前移、源头预防”，并建立滚动督查督办和联合会办机制，加强基层基础建设。二是推动落实“一岗双责”制度，完善协调联动机制和“大信访”格局，充分发挥信访部门“第二研究室”的作用，积极创新工作方法。三是强化初信初访源头化解、重信重访专项治理、突出问题处理力度，不断加大化解力度。四是做好重点稳控、应急处理及分析研判工作，全力做好稳控工作。五是严格目标管理，加强责任落实，狠抓督查督办，积极推进问题化解。（信访局）

三、2007年工作思路

虽然我区采取了很多措施控制信访问题，但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验，主要表现在信访量居高不下，越级访上行趋势明显，信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决，长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂，企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题，都可能引发集体访和越级访。因此，根据省市信访工作要求，结合我区信访工作实际，我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性，协调督办，使其各尽其责，运用各种手段及时处理群众来信来访，实现控制越级访和异常访，为群众解决实际问题的目标。

2007年区信访工作的指导思想是：以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领，按照国务院《信访条例》的要求，明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任，继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发，为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序，控制越级访和异常访，不断创新信访工作机制，认真落实信访工作责任制，提高工作质量。

（一）认真抓好初信初访，尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。

（二）定期集中处理疑难信访案件，减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”，通过在全区范围内自下而上的排查，疏理出时间长、处理难度大的信访问题，实行三级包案，落实责任，加强督办，限期解决，集中处理每一阶段的重点问题，减少积案。

（三）是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析，发现问题并提出解决思路，定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组，为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型，组织专门力量全面深入地总结研究，充分发挥典型的示范带动作用，通过多种形式，推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。

（四）继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层，将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作，提高基层信访干部水平，充分利用好信访基层网络，使基层信访干部有能力完成信访工作任务，最大限度的将矛盾化解在基层。

（五）依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后，我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理，按照新《信访条例》的要求，将对信访工作制度重新予以完善，建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制，听证制度，完善“双向承诺制度”，重大疑难信访问题听证会制度，复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设，逐步构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

（六）完善硬件建设，建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作，有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求，实现微机联网，网上传输信息，办公自动化。

第三篇：信访工作总结

信访工作总结

在省局和市委、市政府的正确领导下，我局信访工作认真落实执政为民根本要求，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群众呼声，妥善处理涉及群众利益的问题，积极解决群众的要求和困难。

一、认识到位，思想明确，做好信访工作的主动性强

为了把信访工作措施切实落到实处，及时化解各种矛盾，局党组坚持把信访工作摆在重要位置，贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，结合开展整顿机关作风活动和党风廉政建设，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中，局党组针对不同时期的信访形势和任务，结合业务工作，及时对各科室信访工作提出具体要求，有力地促进了全局信访工作的深入开展，及时妥善解决了大量的信访问题。

二、健全机构，完善网络，实行信访工作领导责任制

根据省局有关文件精神，市局把信访工作纳入目标，强化了信访工作目标管理，并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容，认真督查，促进了信访工作责任制的全面落实。进一步强化了信访网络建设，做到了有分管领导、有兼职工作人员、有办公场所、有信访制度。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责，归口办理“的信访工作原则，各科室严格照章办事，努力做好各项工作，认真办理信访案件，基本做到了件件有着落，事事有交待，使信访工作的领导责任制得到了有效落实。

三、内强素质，外树形象，推动信访工作再上新台阶

今年，进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用。在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员1260余名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在118个基层工商所全部设立了督察机构，其中，7人以上的72个工商所全部设立了督察室，7人以下的46个工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员183人，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络。全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访，对执行好的单位和个人进行了表彰，对违反人员进行了严肃处理。坚持有错以纠，凡具有问题的，收决讲行了纠下，环针对清理中发现的问题，深入剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再次发生。通过以上各项措施，全市系统各类违规违纪现象得到了有效遏止，信访率有了明显下降。

工作中存在的主要问题:一是对信访问题的督办力度不大，在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少，回访工作不够到位。

四、进一步做好信访工作的思路和措施

根据省局的要求，结合我们的实际，明年继续抓好以下几项工作:

(一)继续落实信访工作各项工作制度，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

能否通过有效的工作，把信访工作做好，把问题解决在萌芽状态，关键在认识是否到位，领导是否重视。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。建立信访举报责任连带追究制度，实现信访举报量化管理，信访举报工作不单单是一把手和办公室、纪检监察部门的工作，要齐抓共管综合治理。对信访举报集中的单位和个人，除追穷当事人的责仟外还要追穷责任人的责任。健全信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

(二)进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

加大查处违纪案件的力度。牢固树立“信访无小事”的观念，认真处理每一件来信来访和举报，一方面从中发现队伍建设、监管执法、行风等方面存在的倾向性、苗头性问题，采取措施加以解决。另一方面从中发现案源线索，对违纪违法人员进行查处。对来信来访和举报，要认认真真的进行处理，做到件件有着落，坚决杜绝敷衍塞责，不负责任的现象出现。加强工作的预见性，加大工作力度，消除重复访、越级访和集体访等问题的发生。定期对信访举报的情况进行分析，研究制定切实可行的措施，减少信访举报的数量。

(三)坚持查防结合，标本兼治。

从根本上减少信访举报，主要是增强内功，加强内部的教育管理，夯实队伍建设的基础。今年以来，省市局都把加强基层建设为重点工作，并采取了一系列举措，全面加强队伍建设。一方面，各县(市、区)局(分局)结合各项活动的开展，结合工作实际，采取有效措施，加大信访查处力度，对前一段暴露出来的问题进行认真思考，不断总结和积累办案经验，提高业务能力，熟悉办案方法，掌握办案技巧和技能，要严格办案程序，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，使所办案件经得起历史的检验。另一方面，对违法违纪行为不管牵扯到谁，依法依纪严肃处理，真正起到“查处一案、震动一线、教育一片”的效果。选择一些典型案件进行警示教育，剖析原因，查摆危害，使干部职工提高遵纪守法的自觉性，做到不想腐败，不敢腐败，筑牢反腐败倡廉的思想道德防线。

(四)加强信访队伍建设。

要求信访干部努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识，做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬，不断提高政策水平和工作能力，提高处理突发事件和疑难问题的能力。

第四篇：2012信访工作总结

2012红中村信访工作总结

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作既是党和政府的责任，同时也是构建和谐社会不可或缺的重要工程。基于对信访工作的清醒认识，我村坚持改进方法、创新思路，以服务民生为重点，促进村民文明程度的新提升和和谐社会的构建。回顾2012年以来的信访工作作如下总结汇报：

首先，村委重视信访工作。年初将信访工作纳入综合考核之一，成立以支部书记为组长，其它村干部、专职调解员、村保安为工作组成员的信访工作领导组。下设村信访接待室，定职干部为办公室主任，村保安为信访接待员。领导组成员认真组织学习《信访工作条例》，大家明确信访工作是一项联系群众、团结群众的大事来对待。通过不定期的组织学习，大家一致体会到领导干部不重视信访工作就是对群众没有感情、就是没有树立正确的群众观。我村2012年的信访工作目标：努力使信访工作更好的围绕经济发展这个中心、服务于安全稳定这个大局。进一步畅通信访渠道，使党委政府及时了解村情民意，为领导科学决策提供依据。一年来，全村辖区共计处理群众矛盾纠纷16起，有效地控制了集体上访、越级上访的源头。全年村辖区内无发生一起进市、进省、进京上访案件，全村信访工作社会秩序比较良好。在抓信访工作的同时，注重抓信访基础信息工作，每月按时收集、上报、排查、化解信访纠纷情况汇总表；调动各方面基础因素，控制敏感时期的越级上访；坚持执行重要敏感时期，信访信息日、或零报告制度。不定期开展深化信访老户积案化解活动，主动找老信访户谈心，化解其心中冤积，达到积极效果。通过全年开展一系列的信访工作，取得了一定的成效，但离新区领导的高标准、高要求还有差距。为了更好的做好新时期信访工作，我村将进一步明确其工作目标，深化信访工作内涵，进一步认识必须高度重视解决民生问题；必须坚决依法按政策办事；必须加强干部作风建设，全面贯彻落实党的十八大会议精神，努力创建信访工作先进村，促进平安和谐社区建设。

第五篇：2013信访工作总结

龙发（2013）24号

中共龙山街道工委龙山街道办事处

2013信访工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局等有关部门的帮助指导下，龙山街道深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，信访秩序全面好转。2013，共受理群众信访事项6起：其中办理群众来信案件1件（省直转信）；接待群众来访案件5起（省访1起，林州市4起），分别比2012年下降66.7%和20%。同时，全年共排查消化不稳定因素57起，落实稳控工作责任8起，化解老户魏路成（常军）和重点信访人员王天全2起；并在非法集资案件、占地拆迁及安臵补偿工作、农民工工资问题、工行协解人员以及涉法涉诉案件和重点积案化解等工作方面取得了一定成效，信访工作局面呈现出向好可控态势。具体工作如下：1

一是夯实基础，进一步巩固和完善信访制度建设。龙山街道高度重视信访工作，认真贯彻落实“一岗双责”等信访工作制度。稳定是最大的政治，龙山街道牢固树立科学发展观，始终站在讲政治、讲稳定、顾大局的角度，高度重视信访稳定工作，把信访稳定工作列入重要议事日程，作为第一重要任务、第一政治责任的重中之重工作来抓。主要领导经常接访、调查、研究信访工作，不定期下访和约访、督促信访事项办理，全体班子成员按制度定期接待上访群众，对所包案件做到“五包”、“四亲自”，即：包掌握案情、包解决问题、包教育转化、包依法处理、包稳控管理，亲自约见上访人、亲自和上访人谈心、亲自调查研究、亲自督办落实，确保所包案件得到妥善解决。

二是增加经费投入，建立健全保障机制。龙山街道高度重视信访经费投入，保证了工作有序开展。特别是在敏感时期，如各级两会、中博会、十八届三中全会以及上级领导莅林期间，龙山街道加强应急处臵机制建设，确保第一时间内队伍拉得出、车辆跑的动、保障跟得上、事件处臵好。使一些如非法集资案件、占地拆迁及安臵补偿工作、农民工工资问题、工行协解人员等突发问题和矛盾能在第一时间得到及时控制和有效处臵。

三是进一步巩固和加强街村两级例会。街道始终坚持在开好本级例会同时，狠抓村（居）级例会建设，村级信访例会做到了有阵地、有制度、有专职人员，能够发挥平台作用，充分发扬民主，实行阳光操作。今年以来，龙山街道首先按

照有关要求，对街村两级信访软件进行了规范化建设，自上而下、从程序到软件整理等方面统一要求；其次是开展督查工作，特别是在例会召开日，安排党政办、纪检办、信访办联合对干部下访和村居例会召开情况进行督查通报，达到了整改提高、推进工作的目的。第三是对交办案件或不稳定因素及时建立台账，跟踪督办，做到了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”的目标。

四是高度重视大信访、大稳定工作格局建设。街道在矛盾排查和解决问题以及初信初访工作方面，充分整合和有效发挥信访、综治大调解中心的优势和作用，通过上下联动、齐抓共管等措施，进一步严肃信访工作纪律，提高街村两级干部全力以赴抓好信访稳定的工作责任意识，形成了人人维护稳定、全力构建和谐龙山的良好工作氛围，对不稳定因素排查做到了横向到边、纵向到底，不留死角，并及时建立工作台帐，明确包案领导和责任人，消除了不稳定隐患，确保将矛盾不稳定因素控制在基层，消化在萌芽状态。

林州市铁牛沟河道综合整治项目占地拆迁安臵工作中，龙山街道全力推行“一线工作法”：一是街村干部深入村组，深入农户，与群众面对面交流、心贴心沟通，主动上门宣传相关政策，提高了群众的知晓率，及时了解群众的思想动态。二是树立“群众利益无小事”的理念，在整治过程中耐心、深入、细致地做好群众工作，积极妥善解决群众的利益诉求，切实注重从源头上化解矛盾，把影响社会和谐稳定的各种因素化解在基层，把矛盾冲突解决在萌芽状态。三是以人为本，实现了和谐开工。从群众最关注、最现实的利益出发，动之以情，晓之以理，做通了群众的思想工作，得到了广大群众的理解与支持。项目进展期间，未发生1起集体访、越级访现象，受到了市委、市政府有关领导和社会各界的一致肯定。

五是稳控措施到位。对信访不稳定因素的稳控工作，龙山街道打破常规思路，千方百计，创新工作方式，全力维护社会稳定局面。同时，严格工作纪律和程序，特别是在今年的各级两会期间、中博会期间以及党的十八届三中全会期间等重大敏感时期严格执行信访值班制度，严格落实日报告、零报告制度，及时掌握不安定因素动态情况，做到随时处臵到位。为推进工作落实，街道实行一会一汇报制度，由包案领导、责任人、各村支书、社区居委会主任在街道信访工作会议上专项汇报，保证工作实效。

六是严格责任追究。严格按照国务院《信访条例》和中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、国家监察部等三部委（局）《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和有关机关工作制度要求，在打击处理非法上访问题的同时，对包案责任人员因思想不重视、制度不落实、工作被动落后，导致发生赴京赴省集体上访、非正常上访和重大恶性事件的，一律实行责任追究和严肃处理，提高工作贯彻执行效果。

七、下一步工作打算

1、进一步提高认识、加强领导。认真组织学习党的十八届三中全会精神，做到思想不松、力度不减、标准不降，进一步克服厌战情绪，增强群众工作的责任感和使命感。

2、进一步落实信访工作责任制，建立健全长效机制。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理、消化和稳定，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等事项。

3、进一步强化和有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，从源头上化解矛盾，真正把问题解决在一线、稳定在基层、消化在萌芽状态。

4、加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，树立正确舆论导向，畅通信访渠道，维护信访秩序，逐步营造和形成风清气正、规范有序的信访秩序和社会环境。

5、注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。

中共龙山街道工委

龙山街道办事处

2013年12月16日

中共林州市龙山街道工委办公室2013年12月16日印（共印20份）