2010年农村基层组织建设工作总结

第一篇：2010年农村基层组织建设工作总结

景德镇市2010年农村基层组织建设 工作总结和2011年工作打算

2010年我市农村基层组织建设工作，在部领导的正确领导下，在省委组织部及对口业务处室的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会和全省农村基层组织建设工作会议精神，紧紧围绕“巩固党在农村的执政基础、服务农村改革发展”的总体目标，以创新和完善工作机制为基础、以村党组织书记队伍建设为重点、以活动载体为抓手，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。

一是以合理安臵大学生到村任职工作为平台，充分发挥大学生村干部生力军作用。一方面，按照中央和省委的要求，今年我们认真开展了选聘大学生到村任职工作。通过笔试、面试、体检、考查等四个环节，从300余名报名者中选聘了35名大学生到村任职。为做到公平公正公开，结合成绩高低、籍贯归属、双向选择、专业需求的原则，妥善平稳地将这35名大学生安臵到各县（市、区），基本上做了到每个乡镇都有大学生村干部。为了让他们更好在农村工作，我们在市委党校组织了为期一个星期的封闭培训，为他们上岗就职做好了理论和实践准备。目前这35名大学生村干部都已到村任职，积极参与村里各项工作，为村干部队伍注入了生机和活力。另一方面，对2008年选聘分配到我市的22名大学生“村官”进行了期满考核，并通过多方沟通协调，已全部安臵在乡镇（街道）所属事业单位。

二是以推广“四议两公开”为目标，抓好村务公开和党务公开工作。加大村务公开重点村整治工作力度，在全市农村基层组织全面推行“四议两公开”工作方法，通过试点先 行、全面铺开、开班培训等有力措施，并制订《村级“四议两公开”实施细则》，规定议事范围、明确议事程序、建立议事制度，真正让“四议两公开”成为村级议事行为准则，进一步规范村级议事决策程序，提升村级党组织创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实中办发［2010］29号文件精神，注重党务公开建设，从公开内容、公开形式、公开程序、公开时限、注重实效等方面着手，规范党务公开工作的内容和程序，不断增强了党组织工作的开放度和透明度，切实保障党员主体地位和民主权利，落实了党员知情权、参与权、监督权，进一步提高了党员对党内事务的参与度，调动了广大党员参与积极性，推进了党内基层民主政治建设，夯实了党的执政基础。

三是以部门包村工作为抓手，做好促进发展、服务群众工作

包村扶贫得民心。今年是第五轮部门包村扶贫工作的第四年，也是收尾之年。全市102个包村单位都加大了包村工作力度，积极为帮扶村排忧解难。特别是我市今年遭遇了特大洪水灾害，我们通过文件、电话和短信平台要求各包村部门在第一时间赶到包扶村，及时送去党组织的关心和温暖，帮助包扶村度过了困难。县级干部联系“四户”和科级干部“一帮一”结对帮扶也作为一项常规工作深入持久地开展下去，收到了较好的成效。年中，我们组织了有关督查组对这项工作进入了督查，及时总结经验，发现问题，争取全面完成本轮包村工作任务。年底将进行全面验收，表彰先进，鞭策后进。

四是以举办村党组织书记学习培训班为依托，全面提高村党组织书记素质和能力。村党支部书记是村级领导班子的带头人，是新农村建设的重要组织者、推动者和实践者，是村党支部发挥领导核心作用的关键。为此，我们紧抓村支部 书记的学习培训，举办了全市第二期农村经济管理学历培训班，全市50名村支部书记和大学生村干部汇聚一堂，通过教师授课、座谈讨论、实地学习等方式进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，提高政治业务素质和组织领导能力，将十七届五中全会精神贯彻落实到农村基层，为推进农村经济跨越式发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。

五是以村级活动场所建设为契机，努力加强我市村级组织阵地建设。在上一轮新建133个村级组织活动场所的基础上，抓住上级部门有利时机，今年将再建62个，并争取每年新建15个市级项目（由市级财政和县级共同配套），力争在三年内使我市村级组织活动场所达到“全覆盖”，有力地改善了村干部办公和村民文化娱乐的环境条件。

六是以开展农村基层组织源头优化工程为载体，大力充实农村基层干部队伍建设。建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，进一步树立重视基层的用人导向，在全市农村基层组织实施干部培养选拔链“源头优化工程”。一方面，采取个人报名、所在乡镇（街道）党组织推荐、竞争上岗的方式，从47岁以下、任现职满3年以上、工作实绩突出的优秀村（居委会）党组织书记中，选录40余人进入乡镇（街道）事业编制岗位。另一方面，从县（市、区）、乡镇机关选拔近300名左右干部，到村任党组织书记或第一书记，任职时间为三年。这几项工作的开展，从基层选拔干部，在基层锻炼干部，有效地改善农村领导班子和干部队伍结构，为明年农村基层换届选举工作打下了坚实基础。

七是以“三培两带两服务”活动开展为带动，充分激发党组织和党员引领农村经济发展的内在活力。

今年以来，我们以“三培两带两服务”活动为主抓手，结合农村基层组织“创先争优”活动的开展，按照“五个好”和 “五 带头”的具体要求，积极鼓励有帮带能力的党员、干部、致富能手，领办、创办示范基地和示范项目，带动了一批农民增收致富，累计把6820名党员培养成致富能手，把1118名致富能手培养成党员，把1534名党员致富能手培养成党员。建立各类产业示范基地2332个，辐射带动28832户农户致富，带动了2万余名群众脱贫致富。

二、2011年工作打算

2011年，我们将认真贯彻十七届五中全会精神，顺应新形势，把握新变化，采取新对策，以村“两委”换届为契机，立足“五个创新”，切实解决好农村党建工作出现的新问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力开创农村基层党建新局面。

第一，创新选任机制，在夯实村级组织基础上求突破 “火车跑地快，全靠车头带”。实践证明，选好一个“领头雁”，配强一个村党支部班子，就能致富一方百姓、搞活一方经济。明年是村“两委”换届选举之年，我们将立足市情、精心谋划，积极稳妥地推进村“两委”换届选举，选好配强村领导班子。一是抓好“一把手”工程。在村里全面开展“公推起选”，在充分尊重民意的基础上，扩大选人视野，拓宽选任渠道，通过外部引进、内部选拔、机关下派等形式，注重从双带能人、退伍军人、机关干部、大中专毕业生等人员中选拔人才到村任职，发挥他们在社会主义新农村建设中的领头雁作用。二是提倡交叉任职，最大限度地精简村干部职数。遵照精简高效原则，明确规定村级干部职数，积极推行“两委”成员交叉任职和鼓励书记主任一肩挑。三是继续完善选聘大学生村干部到村任职制度，努力实现“一村一名大学生”。紧紧围绕“引入、留住、用好”三个环节，立足实际，注重抓基础、强管理、求实效，着力打造“长久型”大学生村干部。特别是对任满到期的大学生村干部，要抓住 明年换届选举有利时机，鼓励大学生“村官”留村任职工作，引导他们通过选举担任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任。要采取“公推比评”等考察方式，注重考察大学生“村官”在村工作的实际表现，坚持竞争择优，好中选优，让考察合格的大学生村干部进入乡镇事业编制。要扶持自主创业发展，认真落实创业扶持政策，鼓励创业有成的大学生“村官”逐步实现自主发展。要引导另行择业，参与企业单位招录和事业单位招聘，进入人才市场自主择业，实现多元化发展。要支持继续学习深造，落实参加研究生招考加分等政策，开辟其他学习深造渠道，真正做到“五条出路，条条出人才”。

第二，创新培养机制，在提高农村基层干部队伍素质上下功夫

一是加大对农村基层干部的教育培训。坚持多渠道、多层次地培训农村基层干部，建立针对性、实用性、开放式的培训机制。充分利用县、乡党校进行系统性培训，利用农业示范服务基地进行实践性培训，采取请进来、走出去的方式进行开放式培训。依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，开展城乡党员互动式教育和交流。建立城乡一体党员教育培训和管理机制，不断创新党组织活动方式。要总结经验，创新方式，分批次对村党支部书记进行集中培训，争取在五年内把所有村支部书记轮训一遍。二是加大对农村基层干部的培养锻炼。继续采取结对帮扶、跨村任职、上挂下派、多岗锻炼等方式，大力培养农村基层干部，提高他们的执政能力。三是进一步对创业致富能力强、政治素质好的党员予以政策、资金、信息等方面的扶持，帮助他们解决技术、资金等方面的实际问题，促其尽快发展壮大。结合深化村级党组织设臵改革，把农村党员集聚到产业链上，大力培养产业带头人；结合党员设岗定职工 作，组织率先致富的农村党员带领群众共同致富；结合发展农村专业合作社，引导扶持有能力的党员创办、领办农村专业合作经济组织，增强对群众的带动力和影响力。

第三，创新服务机制，在拓宽党员服务群众渠道动脑筋 构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，更好地为民服务。一是建立城乡合作的基层党组织互帮互助体系。积极探索以工促农、以城带乡的城乡党建互帮互助机制，整合城乡党建资源。明年是第六轮部门包村工作的开局之年，要在总结前五轮包联工作的基础上，继续组织实施好以市领导联系乡镇、市直部门单位和有关企业包村、市直副科级以上干部包户为主要内容的第六轮包村工作，帮助乡镇(街道)和帮扶村理清发展思路，解决一些关系民生的突出问题，推动新农村建设步伐。二是继续深入推进乡镇和村级组织创先争优主题实践活动的开展。下一步，我们将在各个县（市、区）着重抓好1—2个试点乡镇建设，并在每个乡镇选择一个试点村，充分发挥典型引路作用，注重试点的经验总结和宣传推广，以试点促普及、以示范促提高。要突出为民服务，把服务群众作为创建先进党组织的突破口，通过帮助农民转岗就业、自主创业，替群众跑腿，解决低保户和低收入户住房和子女入学等具体困难等，充分发挥村党组织在促进农民增收致富方面的推动作用。三是创新组织设臵，发挥党组织战斗堡垒作用。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，重新整合设臵基层党组织，发挥好党员在各类群体中的先锋作用。进一步扩大农村基层党组织覆盖面，提高党组织的“渗透”力，做到哪里有新的经济组织，哪里就要按照党章规定设立党组织。探索适应农业产业化发展要求的党组织设臵方式，健全和优化农村党的基层组织体系。在全市农村继续开展党组织“四进”活动。四是强化服务功能，丰富服务手段。在农村广泛开展党员示范岗、先锋队等活动，设立党员责任区，为党员联系服务群众搭建载体和平台。五是加强村级组织规范化建设。制定实施村级组织规范化建设实施意见，积极推进村“两委”工作的规范化、制度化，进一步增强村级党组织的领导核心地位。建立健全村级“一事一议”、村务财务党务公开、村干部创业承诺、述职述廉、民主评议、重大事项报告等制度，落实村民的知情权、决策权、参与权和监督权。继续抓好村级阵地建设，两年内解决村级组织无活动场所建设。完善配套设施。积极开展“农村基层组织建设示范点”建设，选树一批市、县级“农村基层组织建设示范点”。

第四，创新保障机制，在建立健全激励关爱机制上出实招

农村基层干部是带领农民群众共同致富奔小康，全面建设社会主义新农村的骨干力量。尤其是村干部，直接面对群众，工作压力大，报酬却普遍偏低。部分村干部感到“劳多、酬少，前无出路，后无退路”，工作积极性不高，在一定程度上影响了村干部队伍的稳定。要高度重视村干部的待遇问题，突出以人为本，把建立健全激励、关怀农村基层干部工作机制放在首要位臵，着力激发农村党员干部“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的积极性和创造性。一是改进考核奖惩机制，激发工作活力。改进考核方式，变单一考核为综合考核，增强绩效考核的合理性，注重考核结果的运用，将考评结果作为对村干部评先表模、奖惩兑现的重要依据；改进奖惩方式，坚持精神鼓励和物质奖励并重。二是着力提高村干部待遇，建立健全养老保险机制。通过财政转移支付和党费补助等多种形式，提高村干部工资报酬，确保达到全省平均劳动力水平标准。并为他们购买养老保险，解决他们的后顾之忧。三是构建党内激励、关怀、帮扶机制，真情关爱 农村基层党员干部，增强党组织的亲和力。继续确保每个党员每人每年60元活动经费落实到位，有效改善党员活动成效。

第五，创新监督机制，在推进农村基层民主自治上显成效

要把推行党务公开工作作为扩大党内民主、促进党风廉政建设的重要载体，通过公开、民主两种手段，建立“三规范一监督”机制，推进农村基层民主自治建设。一是规范公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，所有党务工作都要向群众公开，接受监督。二是规范公开形式。通过召开村民大会、村民代表会议、发布通告、设臵公开栏和意见箱等形式，对村里重要事项的内容和结果予以公开。三是规范公开程序。遵循先党内后党外原则，各行政村党支部根据公开要求，结合本村实际确定公开内容，在党内进行审核，广泛征求党员意见。四是健全监督保障机制。要建立三级监管网络，形成由市委组织部、市民政局、市农业局等部门组成的党务、村务、财务联合督查小组，定期开展督查通报；各乡镇党委都要成立党务公开领导小组，进行党务公开工作的检查和指导，把党务公开列入村党支部年度工作考核的一项重要内容，考核结果作为评比先进的重要依据，各村推选3至5名党员建立了党务公开监督小组，负责对党务公开的全过程进行监督。同时要坚持以村党支部为后盾，有序推进村务公开工作，使村务公开工作完全臵于村党支部的监督和制约之下，避 免了盲目公开和随意公开。要加大村级干部监督力度，结合创先争优活动，对村干部实行“两诺三评”管理办法。要进一步抓好“四议两公开”工作法的推行运用，少走弯路，多出经验，积极稳妥推进我市农村基层组织自治建设。

第二篇：农村基层组织建设工作总结

农村基层组织建设工作总结

按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。

一、抓好党建有目标,实现发展有规划。

1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的«2010乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«2010年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求,并结合我镇实际制定了«申集镇2010农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇2010年农村基层组织建设任务量化分解表»,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。

二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。

2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新«为民服务全程代理»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。

三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。

3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»,落实老干部的政治生活待遇。

4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。

四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作

5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。

6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会 主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。

7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。

8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放«村务公开通知单»等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。

五、以保持先进性为目标,进一步加强党员干部队伍建设

9、我镇认真组织实施“双带”先锋工程。在建成彭集水产养殖示范基地、张村廉直养殖示范基地、泗河西汊水产基地等3个示范基地的基础上,培养49名“三强”型村干部,培育76名“双带”先锋,其中党员“双带”先锋50名,每个把1-2名发展能手培养成党员,培育1-2名“三强”型党员和村干部。同时切实抓好“双向”培养,通过集中办班、观摩学习、经验交流、“菜单”式培训、典型引导等办法,加强对党员、干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。通过互联互帮、项目拉动、示范基地和示范户带动、农民专业协会联动、无职党员设岗定责等措施,发挥党员干部的帮带作用,带领群众共同致富。在种植、养殖、加工、运输等行业,共培养76名叫得推得开的“双培双带”先进典型。今年共举办各类以提高执政能力为目标,增强创新能力为重点的各类培训班子13场次,有429人参加培训。

10、严格党内组织生活。认真开展民主评议党员活动。年初,对全镇1082名党员进行了评议,共评出先进基层党组织8个,优秀共产党员66名,优秀党务工作者4名,并于“七一”进行了表彰。坚持从严治党方针,切实加强党员管理,做到了党员队伍“进口严”、“出口畅”、“中间管理要加强”。流动党员管理得到进一步加强和改进,建立了“外出登记”、“思想记档”、“跟踪联络”、“回访销号”等制度,并在江苏的丹阳,常熟成立了2个外出务工党小组。

11、加强对党员的教育管理,做好干部选拔使用。在农村无职党员中开展设岗定责活动。坚持从严治党方针,以保持先进性为目标,切实加强党员的教育和管理工作。以镇业余党校为阵地,不断加强党员的教育,共举办各类培训班12次,参训人员1120名。积极推行在无职党员中设岗定责工作,把政治思想好、热心于公益事业,身体状况好且未担任村、组干部的党员作为设岗对象,全镇共设立各种岗位473个;加强对流动党员的管理,进一步探索在外出务工经商党员集中地建立党组织工作,全镇共有流动党员76人,全部办理流证。

12、党员队伍得到进一步壮大。根据五组〔XX〕32号文件要求,制定了在保证质量的前提下,继续坚持把在生产、工作一线和高知识群体优秀青年中发展党员作为工作的重点。全面推行发展党员全程联名推荐制,加强在妇女、青年农民和外出务工经商人员等群体中发展党员工作。继续坚持“十六字”方针,全面推行发展农村党员全程联名推荐制,大力实施发展党员公示制、全程联名推荐制、失察追究制、票决制等有关制度,截止到目前,全镇共发展党员42名,其中生产、工作一线42名,占100 %,女党员7名,占17%;35岁以下29人,占69%。36至59岁13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,严肃发展党员工作纪律,坚持公示制和责任追究制,切实把好“入口关”。同时对在本年预备期满的30名党员全部按时转正,转正率达100%。

13、推行为民服务全程代理工作。全面推行为民服务全程代理工作。全镇17个村明确了每村明确一名代办员,镇直机关单位和重点部门抽调7名同志负责日常工作。按照“窗口围着群众转,特殊事情上门办”的要求,不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域。今年是为民代理各类服务426件。

14、党员电教入户工程进一步深化。我镇围绕党员电教为党员群众送科技致富这一主线,以培养“双带户”和促进农民增收为目标,深入开展电教入户工程。目前全镇共设立党员电教家庭播放点68个。播放点制度,设备齐全,活动开展正常,累计全年共开展播放培训活动850场次,实现了对150户的重点帮带。同时,党员电教科技致富工程得到进一步规范,建立了讲师分团成员联系村、户制度,有766人掌握了一门以上实用技术。

六、认真做好乡镇人大、政府换届的各项准备工作

15、认真做好选民登记。根据«五河县人大常委会关于选民登记若干意见»(五人常〔2010〕59号)有关精神,在做到科学划分选区和分配代表名额的同时,认真做好选民的登记工作,保证基法律性和政策性,为下一步开展换届选举工作做好充分的准备。

七、积极协调各部门抓好其他工作

16、积极协调,保证工作开展。对实行一票否决的社会治安综合治理和计划生育工作,切实做好干部的选拔使用。在相关干部的选拔和使用上,落实严格的考察制度,对参与过赌博、打架斗殴、封建迷信等活动的人选一律予以否决,今年共选拔配备干部14名,其中综治干部3名,计生干部1名,全面征求了纪检和综治部门意见,有效保证了各项工作的顺利开展。

八、2010年工作打算

17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。

继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。

18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。

19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。

20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作 的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。

21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。

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第三篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第四篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部

第五篇：加强农村基层组织建设

如何加强农村基层组织建设

十七届四中全会报告指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的政策方针和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使当的基层组织充分发挥推动发展、服务群总、凝聚人心、促进和谐的作用，使光大党员牢记宗旨、心系群众。”基础不牢，地动山摇。农村基层组织是共和国大厦的基石，不可或缺。抓好农村基层组织建设是党的建设的极为重要的组成部分，是推进农村各项工作的起点和关键，意义非同寻常。我国村民委员会组织法自1998年试行以来，以直接选举为基础的基层迷住成为我国政治民主建设的一道亮丽风景。从总体上看，实行村民委员会 直选，扩大了村民民主权利，增强了村级班子的活力，推进了基层民主政治建设，收到了广大群众的欢迎和拥护。与此同时，在村委会直选选举过程中，在农村基层组织的建设过程中也存在一些值得关注的问题，需要认真研究和解决。

农村基层组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要着眼夯实党执政的基础，大力推进基层党建工作创新。要适应我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，以创先争优活动为抓手，统筹推进各领域基层党建工作改革创新。一是不断创新党组织设置方式。农村要在以地域、单位为主设置基层党组织基础上，积极探索村企联建、村居联建、专业协会与产业链共建等模式。，不断健全党的组织体系。二是积极探索党组织发挥作用的渠道。要深入开展创先争优活动，推动党组织履职尽责创先进、光大党员立足岗位争优秀。农村党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富贯穿始终，以推行村级组织“四议两公开”工作法等为抓手，发挥在建设社会主义新农村中的领导核心作用；要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯彻始终，发挥在建设文明和谐村居中的领导核心作用。三是要大力推动基层党组织带头人队伍建设。目前农村党组织带头人队伍建设中存在的主要问题有：整体年龄偏大、文化素质偏低、政治素质不够高，工作能力不够强、少数工作人员不廉洁。因此，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以落实村党组织书记“一定三有”为载体，重点抓好村党支部书记队伍建设。通过从当地优秀人才中发现培养、实施大学生村官计划、选派机关干部到基层任职等多种方式选配农村基层组织带头人。

四、构建党员联系群众和服务群众工作体系，是党十七大提出的一项重要任务。全心全意为人民服务、密切联系群众是我党区别与其他任何政党的一个显著标志。天津市宝坻区结合自身实际，实行乡镇干部驻村、建立村级综合服务站和乡镇服务中心等做法，把乡村两级工作中心转移到位农民服务轨道上，加强了基层基础工作，密切了干群关系，受到了农民群众的赞誉。在建设新型农村过程中，拉萨纳金乡塔麻村党支部努力找准定位，充分发挥战斗堡垒作用，有力的推动了村居各项工作健康发展，确保村居即充满活力又和谐稳定。探索在新的条件下党组织和人民群众的结合方式，按照社会发展的要求和人民的愿望来决策，保证联系人民群众的桥梁纽带始终确保生机。总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。

总之，农村基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。同时我们也要清醒的认识到加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，需要我们花大力气、下苦功夫，采取扎实有效的措施，坚定不移地抓下去，不断夯实党的执政基础，为企业体制改革和现代化建设提供坚强的组织保证。

风展红旗如画，桐畈蓄势待发。在新的历史条件下，桐畈镇将紧紧围绕党的中心任务和工作大局，与时俱进、改革创新，扎实抓好农村基层党组织建设和党员队伍建设，大力强化制度建设，始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设之中，坚持突出重点、整体推进、继承传统、大胆创新，使农村基层党组织建设科学文化水平不断迈上新台阶，为推动桐畈经济社会又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。