2011年司法局工作总结

第一篇：2011年司法局工作总结

2011年，我局按照全省、全市政法工作会议及全市司法行政工作会议的部署，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和市司法局的积极指导下，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为载体，以县人大常委会工作审议为指导，以创建全国文明县城为平台，进一步围绕中心、改进作风，保障民生、服务大局，大力开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助等工作，为建设平安江华，促进全县经济社会全面协调发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下：

一、着眼于激发基层司法行政工作活力，基层基础工作不断夯实。

（一）调解工作成效明显。

1、坚持做好矛盾纠纷排查调处工作，紧紧围绕党委和政府的工作大局，坚持开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动，坚持实行“一月一排查”、“一月一报告”、“一月一次矛盾纠纷分析研究会”制度，做到“排查一件调处一件”，从而使大量群众性、复杂性、易激化的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。其中，为确保“两会”、元旦、春节、五

一、国庆等期间或重大活动的社会和谐，充分发挥广大人民调解员贴近群众、熟悉情况的优势，深入基层村居、社区，扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患。尽力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、早化解。截至10月10日，全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1123件，调处成功1033件，调处成功率为98.2%，其中人民调解案件调结729件、三调联动案件调结297件、行政调解7件，其中防止群体性上访90件3100余人，制止群体性械斗130件8000余人，防止民间纠纷引起的自杀5件，避免和挽回经济损失340万余元。

2、人民调解员调解水平明显提升。今年，我局通过开展“争当先进人民调解员”活动，积极加强对乡镇、村（社区）调委会成员的培训，促进各级人民调解员开展竞赛、互相学习，业务水平和依法调解能力得到明显提升，畏难情绪明显减少，一些疑难复杂的案件调解成功率明显提高。如涛圩镇调委会及时调处好水头村彭姓与龙山村李姓因葬坟纠纷引发的一起民转刑事件，大石桥乡调委会妥善调处鹧鸪塘村与杨家木园村、大石桥村因建庙引发重大群体纠纷，白芒营镇调委会温情调解为一名低保户、残疾人获得道路交通事故人身损害赔偿款20万元，码市镇调委会历时一个月真诚调解化解了一起外来农民工与企业之间的劳资纠纷，并得到双方当事人一致好评。

3、大调解机制进一步完善。根据中央、省、市、县关于全面构建矛盾纠纷大调解体系的指导意见或实施意见，按照县委政法委的要求，构建大调解格局。一是调解工作机制继续巩固完善。以《人民调解法》颁布实施为契机，继续巩固完善零报告、重大疑难矛盾纠纷个案呈报、工作情况通报、重大疑难矛盾纠纷督办、责任追究、定期窗口接待等矛盾纠纷排查调处机制，增强相关部门之间在化解矛盾纠纷上的协调配合，进一步加强了人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合。二是调解机构建设进一步加强。继续发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，调解机构建设进一步。继续做好全县531个乡镇、村（居）、企事业单位及社会团体人民调解委员会规范化建设，进一步加强行业性调委会建设。继续巩固完善了县医患纠纷调解委员会、县工商局人民调解委员会和县交警队人民调解委员会规范化建设。在劳动局、安监局、残联、妇联等部门新设立了人民调解委员会，我局对新成立的人民调解委员会通过制作人民调解文书格式的方式加强了业务指导。

（二）安置帮教工作落实到位。我局认真贯彻落实中央、省、市有关做好刑释解教人员安置帮教的有关会议文件精神，切实加强机构建设、组织网络建设、工作制度建设等。一是对我县的刑释解教人员安置帮教工作进行再安排、再部署，进一步提高对做好两劳安置帮教工作重要性的认识。二是做好刑释解教信息管理工作。利用现有的刑释解教人员网上信息管理平台系统，扎实做好在服刑人员的摸排工作和预释放刑释解教人员的衔接工作。1-10月，共核实了84名刑释解教人员的基本信息，并开展接茬帮教。三是根据省安教办〔2011〕3号文件精神，及时从政务网接收刑释解教人员信息，并开展排查摸底工作，全面摸清和掌握2006－2010年刑满释放人员和2008－2010年解除劳教人员底数和安置帮教情况，组织基层司法所补充完善“湖南省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”数据信息，建立完整的数据库；四是继续抓好成员单位、乡（镇）领导挂包的安帮工作责任制的落实，防止脱管、漏管。

（三）社区矫正工作逐步推进。积极做好开展社区矫正工作的筹备工作，拟定了县社区矫正试行工作领导小组，请示了县编委会要求县司法局增设安置帮教和社区矫正股。根据各成员单位修改意见，进一步修改完善了《江华瑶族自治县社区矫正工作实施意见(试行)》讨论稿，并已报县委、县政府，准备行文下发。同时，按照去年底省市有关会议精神，对我县的五类矫正对象进行了调查摸底和登记造册。经排查，截至10月底，我县共接收矫正对象122人，其中被宣告缓刑的103人，被裁定假释的6人，被判处管制的10 人，暂予监外执行的3人。在做好调查摸底的基础上，局里召开社区矫正工作专题会，讨论研究了开展此项工作存在的困难和问题。同时对社区矫正前期工作进行了细致的部署，将相关工作进行分工，责任到人，保证了社区矫正筹备工作的顺利开展。

二、着眼于“平安江华”建设，普法依法治理工作不断深入。

（一）总结“五五”普法，谋划“六五”规划。今年是“五五”普法总结和“六五”普法启动年，根据省市的安排部署，结合我县实际，制定下发了《江华瑶族自治县2011年普法依法治理工作要点》。同时，县依法治县办在认真总结分析我县“五五”普法工作经验的基础上，通过发放征求意见表等形式，广泛征求各乡镇、县直有关单位和普法重点单位意见和建议，为科学制定我县“六五”普法规划奠定了基础。全省“五五”普法总结暨“六五”普法动员部署视频会议后，县依法治县办按照市里的表彰要求，认真做好表彰对象的遴选推荐和材料上报工作，并认真做好我县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议的筹备工作。

（二）围绕启动“六五”普法集中开展系列法制宣传活动。在积极做好“五五”普法总结和“六五”普法规划准备工作的同时，我局结合自身职能，充分依托赶集日、农家民俗日、“三八”妇女节、“五一”劳动节、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“环境日”等节日，利用广播、宣传刊物和法制宣传桌等形式，深入到农村、集镇、社区、学校等广泛宣传专业法律法规知识，进一步增强了人民群众及学校师生遵纪守法、依法办事的法治意识，深受群众的欢迎和好评。如3月8日，我局与县综治办、县妇联县卫生局等部门以及各界妇女代表们共一百人在县民族文化宫广场举行“庆三八”广场法律宣传活动；5月26日，我局会同公安、工商、文化等部门到涛圩镇开展法制宣传；6月1日，东田中心司法所到花江洞小学上法制教育课；6月1日-4日，水口中心司法所到未竹口乡、湘江乡等边陲瑶寨开展法律宣传活动；6月12日，我局联合县安监局、计生委等部门开展“安全生产月”宣传活动；8月12日，白芒营中心所在大路铺镇集市上开展普法宣传活动；9月8日、11日，码市司法所分别到码市镇竹市完小、码市中学上法制宣传课；9月19日，县依法治县办积极与县教育局、涛圩镇政府联系，组织涛圩派出所、白芒营法庭、涛圩司法所等政法部门，到涛圩镇中学开展了“法律进校园”宣传教育活动；9月21日，涛圩司法所联合镇综治办、民政办等部门到“湖广”村开展“民族团结送温暖，法制宣传促和谐”活动。截至10月10日，我局共开展各类法制宣传活动51次，受教育人数20万余人次，解答法律咨询3200余人次，散发各类宣传资料3万余份，展出社区宣传板报11块，悬挂宣传条幅16条；为中小学生上法制课28堂。

三、着眼于服务全县中心工作和重点任务，积极主动提供优质高效的法律服务。

（一）以“创先争优”活动为契机，全面提高公证服务水平。我局以建设一支“政治强、业务精、作风正、服务优、形象好”的高素质公证队伍为目标，加强公证执业监管，进一步改善服务态度，全面树立良好的公证形象。特别是我局开设农民工办证绿色通道，方便群众办事，节省农民办证费用和时间，得到广大群众的一致称赞。9月12日，县公证处陈利民同志接到蔚竹口乡马井村村民袁先发一个求助电话，自已年老体迈，不能亲自来办理“声明书”公证文书。在询问老人的家庭情况后，公证处立即开通绿色通道，第二天便携带公证文书，冒着高温和酷暑，到马井村为袁先发老人上门服务，当即出具了二份公证书，从而解除了老人的燃眉之急。截止至10月10日，县公证处共办理各类公证140件，其中：国内86件，涉外民事12件，涉港澳台42件。公证法律咨询1346人，避免和挽回经济损失129万元。

（二）以服务和谐社会为宗旨，律师服务发展趋势良好。坚持学习增值、与法俱进，通过充分发挥律师专业法律知识和相关实务经验的优势，逐渐凝成了一支规范执业行为、诚实可信、政治坚定、业务精通、形象良好的律师队伍，并且围绕中心工作，积极参与信访工作，服务经济社会发展。我局还先后组织律师和基层法律工作者,深入到旧城改造、征地拆迁等一批政府重点项目建设区域,开展纠纷化解、法制宣传、法律援助、法律咨询等活动,协助政府推进了重点项目建设。积极动员我县律师围绕“三项重点工作”,深入研究涉及经济发展方式转变、经济结构调整,科技进步创新,保障和改善民生,促进社会主义民主法制等重点领域的法律问题。截止至9月底，全县律师共担任法律顾问41家，承办各类案件152件。

（三）以建设“平安江华”为己任，积极开展基层法律服务工作。全县基层法律服务所和基层法律服务工作者紧密围绕当地党委、政府的中心工作，密切联系社会主义民主与法制建设的实践，积极开展基层法律服务工作。坚持以便民高效为宗旨，不断提升基层法律服务效率和质量。基层司法所及法律服务所主动靠前，送法上门，普法到户，大力宣传相关的法律法规和国家的有关政策，有力地维护了公民、法人和其他组织的合法权益，维护了法律法规的正确实施，保障和促进了乡镇、村（社区）经济健康发展。据统计，截至9月底，全县基层法律服务所共担任常年法律顾问17家，代理民事案件90件、非诉讼代理37件，调解民间纠纷32件，协办公证18件；见证64件；代写法律文书62份；解答法律咨询926人/次；办理法律援助事务38件，避免和挽回经济损失137万元。

（四）维护社会公平正义，法律援助工作显著。我县法律援助中心坚持以诚信公正、优质服务为重点，以满足困难群众法律援助需求为核心，真心诚意为弱势群体提供优质、高效、无偿的法律服务，切实维护弱势群体的合法权益，把党和政府对弱势群体的爱护落到了实处。同时借助“12348”法援热线，认真兑现“有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助”的服务承诺，努力做到热情、文明、优质、高效。截止至9月底，共承办法律援助案件116件，其中：民事案件104件、刑事案件10件、行政案件2件，解答法律咨询483人次，受援人数134人，为受援人免收法律服务费用39.5万元，为受援人挽回损失469万元；“12348”共接受群众电话咨询219人次，接待来访群众142人次，移送律师、公证、基层法律服务组织受托办理各类法律事务68件，移送有关部门处理17件，向党政领导提供信息6条，为咨询求助人避免挽回经济损失26.09万元，取得了良好的社会效益。

四、着眼于提升司法行政队伍整体素质，自身队伍建设得到强化。

（一）加强党风廉政建设工作。今年年初，我局就按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，结合司法行政队伍建设和业务发展的实际，制定了《县司法局2011年党风廉政建设工作意见》，下达了《县司法局2011年党风廉政建设责任书》，层层落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入目标管理，与各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考评。并且多次召开党风廉政建设工作专题会，传达上级党风廉政、机关效能、政风行风工作会议精神，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。同时，认真做好群众来信来访、投诉的接待工作，做到有访必处理，来信，必回复，严格查处本部门、本行业发生的各类违纪违法案件，增强司法行政系统拒腐防变的能力。

（二）开展主题教育实践活动。3月份以来，按照省委政法委、省司法厅、市司法局统一部署和要求，我局在全体司法行政干警和法律服务者中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，全面掀起杨善洲、胡贵军等先进人物学习活动高潮。以此为起点，进一步深化争先创优活动，学习优良的革命历史传统和工作作风，坚持把以人为本，执政为民要求贯彻落实到司法行政工作中去，促进司法行政机关为民利民便民，优化经济发展环境。我局制定了活动实施方案，成立了领导小组，细化了活动目标任务，并有条不紊地将活动全面融入到各项职能工作中，实现主题教育实践活动规范动作不少，又突出了自身特色的目标。

（三）完善好绩效考核管理。我局坚持把效能建设作为推动司法行政业务发展的主要动力。健全完善了司法行政机关和窗口服务单位的限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，修订完善了《岗位目标责任制度》、《基层司法所精细化考核办法》和相关的细化考评表等绩效考评规定，实行目标管理、量化跟踪，并把股室岗位职责分解落实到个人，实行定人、定岗、定任务，实现制度管人的目标。同时全面推行了政务公开、行政执法公示等行政执法制度，切实提高司法行政队伍的整体素质和形象，为树立司法行政队伍的良好形象，更好地履行职责起到积极的促进作用。健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准，加大对法律服务行业的行政监管力度，防止法律服务行业中的不正之风发生，切实树立司法行政“勤政、廉政、善政”的良好形象。

（四）抓好政风行风的专项治理。今年为我局接受县人大常委会工作审议之年，我局以人大常委会工作审议意见为指导，通过宣传发动、自查自纠、集中整改，按照一个问题看清、一套整改意见、一名领导负责、一个班子专抓、一抓到底落实的思路，切实抓好我局政风行风治理。一是扎实推进党的作风建设。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，认真落实省、市、县关于厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，促进领导干部把功夫下到察实情、出实招、办实事上。二是深入开展政风行风建设。加强司法行政机关勤政建设，完善绩效管理制度，规范法律服务行业管理，健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准，加快推进诚信体系建设。三是切实纠正不正之风。加大“六个严禁”治理工作，大力推行行政问责制，对行政不作为、慢作为、乱作为的行为，加强教育、严肃批评、督促整改。继续在全系统中开展民主评议政风行风活动，切实解决政风行风方面存在的突出问题，促进依法高效履行职责。

五、存在的问题

（一）编制不足，人少事多的问题突出。目前，我县22个乡镇司法所已基本上配备了1名工作人员，但由于基层业务量大，单靠1名工作人员无法应对繁重的工作，也不符合办案程序。我局刚接手的社区矫正工作，现存在着无编制无人员无经费的困境，所以我局现存在严重的人少事多和工作不够到位的问题。

（二）自身建设需进一步加强。特别是加强律师、基层法律工作者、司法行政干警的职业道德建设和纪律作风建设的问题。

六、2012年工作计划

（一）认真执行我县的“六五”普法规划，扎实开展好“法律六进”活动，抓好依法治理工作和法律宣传载体建设。

（二）加强各类民间纠纷的排查化解，加大社会重点难点问题的调处力度，创新排查化解矛盾纠纷方式方法，提高调处率和成功率，确保矛盾纠纷调处率98%以上，成功率95%以上。

（三）围绕保民生，不断扩大法律援助覆盖面，进一步健全网络，加强法律援助站建设；畅通法律援助绿色通道，使法律援助“申请不出乡镇，咨询不出家门”成为可能；积极拓展法律援助案源，探索建立和完善法律援助异地协作机制。

（四）突出重点，抓好社区矫正衔接工作。根据中央、省、市社区矫正试点工作实施意见及有关会议精神，重点抓好社区矫正工作队伍建设、制度建设及建立好与公、检、法三家日常衔接机制，确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位，确保我县社区矫正工作的顺利开展。

（五）坚持以人大工作审议意见为指导，对司法行政干警、律师、基层法律工作者等法律从业人员的职业道德和纪律作风建设长抓不懈，切实提升理论水平、业务素质和履职能力。

第二篇：司法局工作总结

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2011年是我国政治敏感时段相对比较集中，各类矛盾纠纷比较凸显的一年。一年来，我县司法行政工作在县委、政府和市司法局的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在各有关部门特别是各政法机关的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，全面夯实基层基础、筑牢维稳根基，努力开拓法律服务领域，普法、依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等各项工作不断取得新成就，为努力维护全县社会稳定、建设“平安**”和构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、2011年工作主要做法及成绩

（一）、加强学习，不断提高干警的政治理论和业务知识水平

学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。

党的十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期司法行政队伍，局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我们在坚持“二五”政治理论学习日基础上，认真组织全体干警深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会，省第八次党代会、市委二届七次全委会、县委十一届四次全会和县第十一届党代表大会第二次会议精神，学习省、市、县政法工作会议和省、市司法局长会议等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了干警的思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干警的业务素质和法律知识水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个司法行政干警，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了司法行政工作为县委、政府服务的工作职能。

（二）、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平

今年以来，我们在去年开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的基础上，认真组织开展了以学习实践科学发展观活动和“三个一”为主的一系列专项教育活动。

一是根据《中共**自治县委关于印发〈**自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（景发〔2011〕16号）、《关于印发〈普洱市司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(普司发〔2011〕24号)文件和《**县政法机关开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》（景政法〔2011〕9号）文件要求，结合我局实际在全县司法行政系统认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）司法所长为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《**自治县司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**自治县司法局开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为检验学习教育活动成果，于2011年7月10日早上，我们组织全局30名干部职工参加了云南省司法厅组织的统一时间、统一试题、统一要求的学习《读本》活动教育考试，全体同志均一次性通过，没有一人补考。

二是根据《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》（景纪通[2011]10号）、《关于进一步加强六个“为什么”学习宣传的通知》（景宣发[2011]35号）和《中共**自治县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》（景办发[2011]86号）要求，在全县司法行政系统认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”、“三增强”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。

三是按照省市县委、政府和省市司法厅局的安排部署认真开展了以贯彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”，并结合全县司法行政工作实际，研究制定和完善了一系列各项规章制度。主要有《**自治县司法局重大决策听证制度实施细则》、《**自治县司法局重要事项公示实施细则》、《**自治县司法局重点工作通报实施细则》、《**自治县司法局政务信息查询制度实施细则》、《**自治县司法局贯彻阳光政府四项制度实施方案》、《**自治县司法局领导干部定期接待群众来访工作实施细则》、《**自治县司法局领导干部定期下访工作实施细则》、《**自治县司法局矛盾纠纷排查化解和治安混乱地区及突出治安问题排查整治工作实施细则》、《**自治县司法局党组中心组学习制度》、《**自治县司法局党组成员调查研究制度》、《**自治县司法局党组成员挂钩定点联系制度》、《**司法局财务管理暂行办法（试行）》、《**自治县司法局警车使用管理规定》等。

四是继续深入开展了以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育活动，认真学习了xx在国务院廉政工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精神，组织观看了《马背上的法庭》、《真水无香》和《缉毒警》等电影。通过采取上述一系列举措，全局干警综合素质得到增强，执法为民理念进一步提高，从而也进一步提高了我县司法行政机关在维护社会稳定中构建和谐社会的能力和水平。

（五）法制宣传教育和依法治理工作全面推进

2011年是实施“五五”普法规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展法律“六进”活动，推进重点对象学法用法工作为主线，以依法治理为载体，为保持全县经济平稳较快增长、维护社会政治和谐稳定营造了良好的法制氛围。

1、依法治县进程全面推进。

我们在全面抓好《**自治县XX—2011年依法治县规划》实施的同时，及时制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》和《关于在全县农村开展“法制中心示范户”创建活动的通知》，全面推进农村基层民主法制建设“细胞工程”的实施，继续加大对地方、基层、行业依法治理指导、检查、督促的力度，把“民主法治村（区）”和“法制中心示范户”的创建巩固作为开展依法治理工作的重要载体和切入点，4次召开会议进行安排部署。今年8月，我县在原有2个省级、1个国家级命名的“民主法治示范村”基础上，永平镇迁糯村又被推荐上报国家级“民主法治示范村”。当前，全县119个单位部门、10个乡镇、136个村（居）民委员会，依法治理面达100%，1943个村民小组，依法治理面达95%。县、乡（镇）、村（居）、组（所）四级依法治理网络已经形成，并已发挥出日愈重要的作用。

2、法制宣传教育工作措施保障。

一是在年初制定下发了《二00九年**自治县依法治理法制宣传教育工作要点》的同时，及时召开了县乡（镇）两级法制宣传教育暨司法行政工作会议，认真传达学习省、市司法局长会议精神，全面安排部署法制宣传教育工作的各项任务。

二是根据《**自治县人大常委会办公室关于开展“五五”普法工作情况检查的通知》（景人大[2011]20号）文件要求，县局及时下发了检查通知，认真开展了查缺补漏和自检自查工作，在规定时间内圆满完成了县人大常委会对我局的“五五”普法工作检查任务；于2011年9月25日，县人大召开常委会议，听取和审议县人大常委会检查组《关于“五五”普法工作情况的检查报告》，会议对我县“五五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时也提出了加强领导，落实责任，形成齐抓共管新格局；突出重点，加大“法律六进”活动推进力度；切实落实普法宣传责任；加强农村基层“两委”班子民主法制建设；切实加强普法工作的检查指导；进一步完善普法保障机制六个方面具有针对性、操作性的意见和建议。

三是为进一步提高普法依法治理队伍素质，我们把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作作为重中之重抓紧抓实，采取有力的措施认真抓好培训工作，全年县（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训28期，参训人员5700人（其中法制中心示范户主1675人），为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。

四是继续执行大乡（镇）60张、小乡（镇）50张的农村学法照片量化考核制，坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府综合目标考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，确保了我县普法依法治理工作的规范、有序开展。

3、法制宣传教育工作成效明显。

一是以“法律六进”为载体，重点对象的法制宣传教育工作不断加强。领导干部带头学法用法，县委中心组坚持每制度集体学法和自学法律制度，各级均制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度。建立公务员法律培训制度，县组织部、人事局、党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道中，分期分批开展了各系统人员的法律法规教育培训，进一步增强了公务员依法行政、依法管理的意识，年内，共参训人员250余人。加强对企业管理人员的法律知识培训工作。为提高企业执行法律法规和政策水平，就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识对企业管理人员进行了培训，提高了企业经营管理人员和个体工商户的依法经营和诚信意识。加强学校青少年法制教育工作。全县各类学校都把法制课列为学生必修课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”，全面实行法制副校长和法制辅导员制度，全县137所中小学校都配备了法制副校长（辅导员），并由县教育局统一发放了聘书，法制副校长年内到学校上法制课31场次。切实加强对农民法律知识培训工作。

按照省、市关于农村法制宣传教育“六个一”活动要求，采取有效措施认真抓好了落实，基本达到了每个村委会有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员（法制中心户），每户一名法律明白人的要求。目前，我县的普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。二是积极组织、协助配合有关部门充分利用法律法规的宣传日、纪念日开展了各种法制宣传咨询活动，全县各乡（镇）、各单位（部门）利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣传日、纪念日活动开展了大规模的法制宣传、咨询，宣传内容涉及《宪法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《律师法》、《禁毒法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》等法律法规30余部，极大地渲染了“五五”普法的气氛。全年上街设宣传咨询点28个，共发放宣传资料105000余份，出动宣传车宣传50辆次，悬挂宣传横幅75条，粘贴标语3600余条，图文展版80幅，接待咨询3670人次，开展法律知识竞赛15场次。三是在拓展普法阵地的同时，认真办好了电视台《法制园地》专题栏目，**报《法制园地》专刊，广泛开展了法制文艺活动。普法依法治理工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导密切配合，上下齐抓共管，一级抓一级，形成了“电台有声、荧屏有像、报刊有文章”的立体宣传格局。年内，电视台播出法制专题栏目49期，报刊《法制园地》专刊24期，法制文艺演出85余场次，观看42500余人。

二、存在的问题和困难

（一）队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。

当前，我县司法行政干警的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，对干警的整体素质教育和培训任务还十分繁重；根据《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》（司发[XX]10号）和《云南省司法厅关于印发〈云南省司法所管理办法（试行）〉的通知》（云司发[XX]66号）文件关于“乡（镇）司法所应由3名以上公务员组成”的有关规定，我局乡（镇）司法所仅18名的人员编制数严重不足，现有在职人员也仅有22名（含在职不在编数）。

（二）民调维稳机制不够健全，基层基础还较薄弱。

当前我县民调维稳机制还难以适应形势发展需求，乡（镇）、村（居）级调解组织虽以建立，但不够健全，“四落实”难以落实到位，调解人员整体素质较差，根据《普洱市财政局普洱市司法局转发财政厅司法厅关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（普财行[2011]83号）文件要求，本应与予以财政保障的人民调解工作经费难以落实，由于尚无专项经费，市、县虽能确保对乡（镇）级调解人员的培训，但对村（社区）级调解人员的培训难度较大。

（三）乡(镇)司法所规范化建设资金缺口较大，硬件设施滞后，工作比较被动。

虽然政府已按每个乡（镇）县级配套4.3万元的标准给予了拨付，但由于材料物价上涨等因素，专项资金之外欠债较大。

（四）法制宣传教育工作经费缺乏，工作难度较大。

由于县财政困难，使原《中共**自治县委**自治县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（景发[XX]45号）文件中关于“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣传教育经费，并随着经济发展逐年增加。”的规定难以落实到位，从而使全县基层农村的法制宣传教育工作还比较被动。

三、2011年工作打算

（一）工作思路：

2011年，全县司法行政工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市、县政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强基层基础建设，提高队伍素质、不断转变作风，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全县社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

（二）工作措施：

1、全面贯彻落实《云南省司法厅关于进一步加强全省司法所建设的意见》（云司基[2011]6号）文件，夯实基础、筑牢根基,充分发挥司法行政职能作用。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，积极化解社会矛盾纠纷；全面推进和加强社区矫正工作、安置帮教工作，不断增强帮教安置的效果，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

2、围绕中心、服务大局，努力提供优质高效的法律服务和保障。进一步做好公证律师、基层法律服务和法律援助工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、以普法依法治理工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。继续推进“民主法治村（社区）”和“法制中心示范户”创建巩固活动，促进普法和依法治理工作的深入开展。全面完成“五五”普法规划的总结验收和扫尾工作，确保以优越的成绩迎接好省、市的检查验收。

4、大力加强队伍和班子建设。全面贯彻落实司法部《关于进一步加强和改进司法行政系统领导班子思想政治建设的意见》（司发[2011]6号）文件精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个司法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质基层司法行政队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领.小编xiexiebang诚邀你阅读更多工作总结范文>>

第三篇：司法局工作总结

今年以来，我们司法行政系统在市委、市政府的领导和业务上级的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以服务全市经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初提出的工作原则，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，较好地完成了今年各项目标

任务，为全面建设小康社会，创建“xxx”提供了有力的法制保障。

一、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线

今年以来，按照建设xxx的要求，我们以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。

（1）积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，事关我市经济发展和创建“xxx”的大局。今年，各级调解组织着重围绕全市的社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查和治理因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，重点治理社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。今年，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷xxx起，调解成功xxx起，调解成功率xxx%，防止民转刑案件xxx起xxx人次，防止民间纠纷引起自杀事件xxx件xxx人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗xxx件，向党委政府提出司法建议xxx条,及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。由于工作富有成效，xx月xx日，xxx市委、市政府在我市召开了“全市加快推进第一道防线”现场会，各县市区分管政法副书记、政法委书记、司法局局长等xxx多人参加了会议，xxx市委书记xxx同志做了重要讲话，对我市在加强第一道防线的作法予以充分的肯定。

（2）大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及市司法局的有关指示精神，制定了《司法所规范化建设的实施方案》、《关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》，从基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了《司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、司法调解中心调解程序、镇（街）人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。

（3）严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机,加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，xx月上旬,对全市xxx个法律服务所的xxx名法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到了积极作用。今年，全市基层法律服务工作者共担任法律顾问xxx家,代理诉讼事务xxx件,代理非诉讼事务xxx件,代写法律文书xxx件,解答法律咨询xxx人次,避免挽回经济损失xxx万元。

（4）强化刑释解教人员安置帮教。今年，按照上级的要求，在xxx镇建立xxx处刑释解教安置基地。与有关单位和村积极协调，使xxx名刑释解教人员得到了妥善安置，重新犯罪率低于xxx%以下。

（5）充分发挥“xxx”专线作用。进一步完善了联动机制，热情解答群众法律咨询，积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了“xxx”专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询xxx余人次，电话咨询xxx人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息xxx期，较好地为领导决策发挥了参谋助手作用。

二、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展。

今年是“xxx”普法的第一年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“xxx”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。

（一）搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作

（1）广泛开展形式多样的普法活动。今年，我们积极探索新时期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法下乡(进社区)”活动。先后组织全市各律师事务所的律师、公证处、法律工作者，开展了xxx次大规模送

法下乡活动。送法下乡活动在农村集市和城市社区举行，采取举行大型刊板宣传、发放法制宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询台等，对群众财产、土地承包、合同等方面的问题进行解答,进一步增强了广大群众的自我保护意识。二是创新培训形式，提高普法骨干素质。xx月份，首次与市委党校联合举办市直部门普法骨干培训班，近xxx人参加了培训，主要学习宪法修

正案、行政许可法、保密法、道路交通安全法、人口与计划生育法等五部法律，有效提高了宣讲能力。三是创新老年普法模式，开展专题讲座。xx月至xx月，利用老年学校这块阵地，每周一课，学习婚姻法、继承法、老年人权益保护法、民法通则等与老年人生活密切相关的法律，深受老年人欢迎。四是创新青少年法制教育模式，引导青少年做遵纪守法新人。为落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的文件精神，与教体局联合，为全市xxx多名教师上了专题法律讲座，到各中小学校上法制课xxx次，为圆满完成“xxx”普法各项工作任务起到了积极作用。

（2）认真开展以建设“xxx”为主题的法制宣传活动。以市在xxx召开的加快推进“第一道防线”建设工作现场会为契机，开展了建设“xxx”法制宣传月活动，下发了《关于在建设“xxx”中加强法制宣传教育工作的意见》，在xxx个司法所、xxx个社区开设高标准法制宣传栏;举办了联通杯法律知识竞赛；编写了“建设‘xxx’、搞好法制宣传”宣传材料xxx讲、“预防未成年犯罪法”宣传材料xxx讲；编写了“居民法律服务指南”“建设平安仙境、创建文明社区”xxx份宣传手册，开办了流动法制巡回展览，为建设“xxx”创造了良好的法制环境。

（3）圆满完成股级以上干部普法考试工作。根据省普法办的统一部署,xx月中旬，组织了全市股级以上干部普法考试，这也是我市首次参加全省统一法律知识考试。全市应考人员xxx人，实际参考人数为xxx人，参考率xxx%。对于推进我市领导干部学法和依法治理工作具有十分重要意义。另外，我们还认真做好法律专业函授班毕业证的办理和发放工作，今年为xxx多名毕业生办理了毕业证，没有出现一点差错。

（二）抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理

今年，根据国家民政部、司法部关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求，我们制定了民主法治示范村（社区、单位）创建工作方案，围绕创建目标，着力开展民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。在树立xxx村、xxx村两个推广“两书制”典型基础上，又确定xxx街道办事处xxx村、xxx村，xxx街道办事处xxx村，xxx街道办事处xxx村，xxx镇xxx村等xxx个村为民主法治典型示范村。通过树立典型，以点带面，推动了全市依法治理工作的开展。

三、强化“窗口”意识、法律服务日趋规范

律师、公证、法律援助是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”。今年，我们围绕创建“xxx”、服务“两个率先”的目标，整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益和社会效益。

律师工作，按照中央领导同志的重要批示精神和司法部、省厅、市局的有关要求，先后下发了《关于在全市律师队伍中开展集中教育整顿活动的方案》，扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，努力规范律师与法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为，促进了律师业务稳步上升。今年，共为政府、企事业单位担任法律顾问xxx家，代理民事案件xxx件，代理经济案件xxx件，非诉讼案件xxx件，办理刑事辩护xxx件，解答法律咨询xxx人次，参与义务法律咨询xxx次，为全市经济发展提供了有效的法律服务。

公证工作，以集中学习教育检查活动为契机，开展“诚信为基础、质量是生命”的专题教育，努力规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，主动融入我市经济发展的大潮中，积极为招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。今年，共办理各类公证xxx件，其中经济类公证xxx件，民事类公证xxx件,涉外及涉港澳台公证xxx件,取得了较好社会效益。

法律援助工作，按照业务上级的要求，规范了法律援助文书格式，结合律师年检注册，对律师个人的法律援助义务量进行了统一的考核和确认，对法律援助案件质量进行了跟踪检查。结合《法律援助条例》的出台，组织了较大规模宣传活动xxx次，为学生、妇女等上法制课xxx场次，参听人数达xxx万余人，使法律援助制度真正深入人心。今年，共指派、办理和确认各类法律援助案件xxx起，解答咨询xxx余人次，化解和避免上访xxx起，减免收费近xxx万元，有力地维护了弱势群体的合法权益。由于各项工作成效显著，我市法律援助中心被市司法局授予“集体三等功”称号。

五、强化“教育”意识，努力提高队伍整体素质

今年，我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍的综合素质。

一是认真开展三项活动。根据市委、市政府、市委政法委和市司法局的部署，我们认真开展了效能建设年、环境建设年和“公正执法树形象”活动，以转变观念、增强活力、提高效率、搞好服务、加快发展为主题，以工作是否有突破、有创新、有实绩作为检验工作成效的根本标准，组织全系统认真学xxx省及市领导重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。通过开展这三项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。

二是制定政治思想工作考核标准。为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保障有力，今年，结合司法行政实际，我们新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核标准，将基层政治思想工作量化为xxx分，内容包括政治思想工作、作风纪律建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、制度化轨道。

三是加大教育培训力度。重点抓好业务知识和职业道德培训。加强和改进了经常性的思想政治工作，有针对性地抓好队伍的业务培训，不断提高队伍的整体素质，适应变化了的新形势和新任务的需要。每周二、五下午定为政治业务学习时间，认真学习各级有关文件、讲话精神和新颁布的法律法规。另外，还组织基层人员参加市里举办的各类培训班xxx期，参加培训xxx人次，队伍素质得到很大提高。为进一步满足人民调解制度改革的需要，在对调解主任进行业务培训的基础上，今年，组织各镇街司法所对辖区内调解人员进行业务培训，对培训、考核合格的人员，实行了调解员分级持证上岗制度。目前，全市调解队伍中有一级调解员xxx人，二级调解员xxx人，全市调解队伍的整体素质得到明显提高，为推进人民调解改革各项工作的落实奠定了良好的基础。

四是实行全员竞争上岗。今年，为进一步加大队伍建设力度，我们大胆创新用人机制，打破身份限制，实行了全员竞争上岗，经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局xxx个司法所的xxx个职位进行了竞争，有效激发了工作积极性。同时，经过积极争取，为基层司法所新增加xxx个编制，挑选了xxx名应届法律本科毕业生，充实到各司法所，目前，全市xxx个镇街司法所基本达到了每所xxx人以上。进一步提高了基层司法行政队伍的文化结构，为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了良好的基础。

第四篇：司法局工作总结

司法局工作总结

今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十八大和市、区政法、司法行政工作会议精神，在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下，以科学发展观统领司法行政工作全局，把保持全区经济平稳较快发展作为第一要务，把维护社会和谐稳定作为一条主线，把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口，以“弘扬法治精神、提升执行能力、争当发展先锋”为动力，充分发挥司法行政职能优势，为推动我区经济社会跨越发展发挥了应有的作用。

一、立足基层，化解矛盾，大力推进社会管理创新

1、完善机制，深入提高化解社会矛盾能力。认真开展《人民调解法》的学习宣传，征订制作了《人民调解法》相关学习宣传资料3万份，采取多种形式向广大干部群众广泛宣传《人民调解法》的相关内容，极大地提高了《人民调解法》的社会知晓率和人民调解工作的社会影响力。认真执行《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》，对乡镇、街道及村、社区调解组织进一步充实完善，不断扩大调解组织覆盖面，在每个乡镇、街道至少建立了一个区域性、行业性调解组织和一个规范化村（社区）调委会，实现了调委会标牌、印章、标识、程序、制度和文书“六统一”的要求。以开展“争当人民调解优秀能手”活动为契机，积极开展“矛盾化解制度建设年”和“矛盾纠纷集中大排查大调处”专项活动，组织调解员深入村户、田间地头、街头巷尾对矛盾纠纷进行“拉网式”排查，对钉子案实行领导包案制，全力化解积案、难案，做到案结事了，息诉罢访，最大限度地把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来，全区741个调解组织2908名调解员共调解各类矛盾纠纷2675件，调解成功2601件，其中婚姻家庭421件、邻里919件、宅基地341件、合同21件、损害赔偿33件、生产经营67件、劳动争议13件、村务管理5件、征地拆迁30件、山林土地56件、道路交通事故90件、计划生育13件、物业1件、医疗4件、其它661件，调解率100%，成功率达到97%以上，有效地发挥了“第一道防线”的作用。为了有力调动调解员的工作积极性，提高调解质量，我局按照省、市业务主管部门的要求，经过调查研究，制定了《**区人民调解员调解纠纷案件补贴办法》，通过多次协调争取，从今年开始对调解事实清楚、调解程序合法、调解文书规范的纠纷予以个案补贴，目前已经发放到各调解组织。继续加强“三调联动”工作机制，努力形成“大调解”工作格局，今年以来，共办理人民调解协议诉前司法确认49件，有力地维护了当事人的合法权益，为确保社会和谐稳定发挥了重要作用。

2、强化管理，深入推进社会管理工作创新。一是大力加强安置帮教工作。严格按照《**省刑释解教人员安置帮教工作责任制》要求，加大监督协调力度，按照“七有”标准建档立卡帮教，实行重大事件报告制度，进一步完善衔接登记、排查走访、委托管理、重新犯罪倒查分析、定期检查考评、信息统计、目标管理等工作制度，并抓好了落实，使安置帮教工作制度化、规范化。建立开通了刑释解教人员安置帮教管理软件和服刑在教人员网上核查系统，对刑释解教人员进行逐一登记，做到情况清、数据全、去向明，防止了脱管、漏管现象的发生，实现了系统信息平台的对接。今年以来，全区共有刑释解教人员134人，其中农村80人通过从事养殖业、种植业和输出劳务已经全部就业，农村安置率达到100%，城市54人中45人通过各种途径就业，城市安置率达到85%以上，衔接率、帮教率、安置率都有所提升。认真贯彻《刑释解教人员必接必送经费补助和管理办法》和《刑释解教人员过渡性安置基地经费补助和管理办法》，加强衔接管理，严格落实刑释解教人员必接必送制度，实现“无缝对接”，我局积极与**、**、**等省内监狱协调接送相关事宜，要求各乡镇、街道按照属地管理的原则，由乡镇（街道）司法所负责接回，做到了责任层层分解，积极联系企业建立刑释解教人员安置帮教实体，现已建成皂郊砖厂、**东美机械有限公司2个安置帮教基地，今年以来，共接送出狱所人员102人，落实了出狱所人员接送补助经费，为30人申请了安置帮教补助经费，已全部落实到安置帮教企业，有力调动了各方面参与安置帮教工作的积极性，不断提高了接送率、衔接率。二是大力加强社区矫正工作。全区试行社区矫正工作动员大会召开之后，各乡镇、街道迅速行动，成立了领导小组，制定了实施方案，具体负责本辖区社区矫正的日常工作，各村、社区也相应成立了工作小组，全力配合司法所开展社区矫正工作。今年以来，我局共接受新的社区矫正人员75名。严格按照《**省试行社区矫正工作实施办法》和《**区试行社区矫正工作实施意见》的要求，不断加强社区矫正队伍建设，建立和落实了社区矫正对象的管理、教育、考核及奖惩、社会保障、解除矫正、档案管理和监护等社区矫正工作制度，做到社区矫正人员一人一档，各司法所、村、社区均按照相关制度和业务流程认真开展工作。把降低社区矫正对象重新犯罪率作为检验工作的首要标准，加强与公检法等部门协调配合，落实工作例会、联席会议和工作通报等制度，依法规范社区矫正管理和服务工作。大力依托GpS定位信息管理系统对社区矫正对象进行监督管理，确保了工作稳步开展，今年以来，落实GpS定位系统的社区矫正人员共有38人。三是认真履行特殊人群专项组办公室工作职责。根据区社会管理综治委第一次全体会议精神，区综治委下设了8个专项工作组，其中特殊人群专项组为其中之一，组长由区委常委、常务副区长担任，办公室设在区司法局，由社区矫正与安置帮教股具体负责办公室日常事务。经过积极筹备，6月1日，召开了全区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组第一次全体会议，各成员单位，各乡镇、街道分管领导和联络员参加了会议，张区长到会做了重要讲话，下发了《区综治委特殊人群专项组工作制度、专项组成员单位工作职责》、《区综治委特殊人群专项组2012年工作方案》、《区综治委特殊人群专项组关于加强和创新社会管理的“十二五”规划》等文件，启用了**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组、**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组办公室印章各一枚，布置了阵地，后又分别召开了两次成员单位联系会议和工作推进会。今年以来，特殊人群专项组办公室紧紧围绕降低犯罪率、维护社会稳定的目标，积极探索创新工作思路，各成员单位能够各司其职，协调配合，切实加强了对特殊高危人群的管控服务工作，收到了较好的效果，工作总体运行良好。

3、抢抓机遇，深入提升基层基础建设水平。紧抓六**片区区域发展与扶贫攻坚实施规划和我区**区建设的大好机遇，积极争取国家和省厅支持，突出抓好**区司法局业务用房建设项目工作，彻底改变司法行政机关基础设施和办公条件滞后的现状，进一步树立司法行政机关新形象，目前该项目可行性研究报告已上报市发改委，等待省、市发改委可行性研究报告的批复。全面完成了乡镇和街道司法所国债项目建设工作任务并通过验收，协调市局拨付了**、西口、**和7个街道司法所30%的项目资金，对皂郊、汪川、**、牡丹等4个司法所国债项目续建和完善的资金与市局也进行了协调，关子司法所被推荐为全省优秀司法所，中梁司法所所长何成全被推荐为全国优秀人民调解员。根据《**省司法行政系统信息化建设规划》的要求，给司法所工作人员全部配备制式服装和为16个乡镇司法所全部配齐了业务用车的基础上，今年又为7个街道司法所申报了业务用车指标，力争明年年初配备到位，给16个乡镇和7个街道司法所配备了电脑、打印机，给已建成的司法所配备了新桌椅等办公设施，从而有力地改善了司法所的办公条件。严格贯彻《司法部关于加强司法所规范化建设意见》的要求，我局为全区23个司法所购置并悬挂了统一的标识徽和工作制度，建立健全了各类业务台帐登记册，统一制定下发了《司法所国有资产管理办法》，并对司法员进行了重点业务培训，签订了2012年目标管理责任书，进一步落实责任，加强考核，从而有效地促进了司法所各项工作的顺利开展。同时，为了加强街道司法所司法员队伍建设，经7月9日区政府常务会议决定，在各街道办事处在职干部中为司法所再选拔确定2名司法员，按照《**区街道司法所选配司法员考察方案》的要求，分别在每个办事处选配确定了2名本街道司法所司法员人选，经上报区政府审批同意后，已经下文被正式确定为各街道司法所司法员，有力地充实了街道司法所的人员，为今后工作的开展奠定了坚实的基础。

二、围绕重点，狠抓落实，推动普法依法治区工作深入开展

1、完善机制，明晰思路，筑牢“六五”普法基础。一是建立完善领导机制。及时调整充实了区四大组织分管领导任正、副组长，组织、宣传、纪检、司法、财政、教体等41个区直部门主要领导为成员的依法治区领导小组，下设办公室，配备了1名专职副主任，4名专职办事人员，全面负责“六五”普法工作，各乡镇、街道，各部门、各单位亦先后成立了“六五”普法领导机构，配备了专兼职办事人员，具体负责本乡镇、街道，本部门、本单位的“六五”普法工作。从而形成党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的管理体系和运行机制。二是建立完善责任机制。坚持从规范化建设入手，结合实际，继续创新各项普法工作制度，相继以区委办、区政府办名义印发了《**省领导干部法律知识考察办法》、《**省公务员学法用法督查办法》、《**区实施**省普法依法治理工作考评办法细则》的通知，有力地促进了我区“六五”普法工作的制度化、规范化和法制化。三是建立完善目标管理考核机制。区委、区政府把“六五”普法工作纳入了目标管理体系，建立健全了党建责任考核、综治维稳考核、宣传思想考核、年终工作考核与普法依法治理考核相结合的多重考核机制，将“六五”普法考核结果与先进单位评选和领导干部工作考核挂钩，调动了各级干部做好“六五”普法工作的积极性。四是着力抓好普法队伍建设和普法统编教材发放。坚持抓好普法依法治理骨干人员的业务培训，通过定期组织培训、经常性工作交流等形式，切实提高普法依法治理骨干人员的法律素质。先后举办各类普法骨干培训班4期，培训普法骨干700多人（次），建立健全普法联络员队伍，积极开展普法联络员法律知识培训，及时成立普法讲师团，有效提高了普法依法治理骨干人员的法律素质。按照省、市要求，积极克服资金困难，征订“六五”普法统编教材6000余册，免费发放到各单位、各部门，为干部职工的法律法规学习提供了统一的资料。五是全面落实“六五”普法经费。区政府将“六五”普法经费列入了财政预算，及时足额拨付，专款专用，各部门、各单位也相应安排一定的普法经费，从而有效地保障了“六五”普法规划的顺利实施。

2、目标明确，措施具体，“法治**”创建活动有序开展。我局紧紧围绕“坚持依法治区，建设法治**”的目标任务，严格按照《开展创建法治区活动的意见》、《创建法治区活动实施方案》、《创建法治区活动工作考评体系》的要求，不断加强目标责任管理，进一步建立完善科学的考评体系和综合协调、部门联动、责任追究、检查督办等长效工作机制，深入开展“法治部门”，“法治单位”、“法治乡镇”、“法治街道”、“法治企业”、“法治学校”创建活动，不断深化“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”创建活动，充分发挥8个专项工作领域9个指导联络组的重要作用，从而有力地推动了社会各层次、各领域的法治化进程，为促进全区经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。3月份，经区政府同意申报了**镇咀头村为第五批“全省民主法治示范村”，大城街道办事处**社区、东关街道办事处**巷社区为第二批“全省民主法治社区”。7月份，市依法治市办对“法治**”工作进行了督查，给予了充分肯定，经验材料在全市予以交流介绍。

3、突出重点，结合实际，积极开展“法律七进”活动。全区各部门、各单位都普遍建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划，建立学法笔记，定期组织检查、考试、考评。严格按照全区《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，突出抓机关单位干部职工的学法用法工作，树立了一批“学法用法示范机关”。为了以考促学，学以致用，按照省、市要求，认真组织全区干部职工2012法律知识考试工作，成绩合格者将颁发普法考试合格证，使干部职工的学法更加规范化、制度化。积极组织“送法下乡”，深入全区各乡镇，大力开展“法律十到农家”活动，活动中国共产党出动宣传车辆60余辆，接待咨询2000人次，发放宣传资料10万份，展出图板70块，悬挂横幅900余条，深入田间地头宣讲320余次，深入农户家中宣讲1600余户，今年以来，全区每个乡镇均建立起1个法制辅导站，70%的行政村建立起1个法律图书角。依托流动人口管理工作站，积极开展农民工和外来流动人员集中教育活动，提高他们遵纪守法的意识和运用法律维护自身合法权益的能力。将3月份确定为“在校学生”法制宣传月，全区各学校以“学法守法不违法”为主题，重点开展了青少年法制宣传教育，认真落实区预防青少年违法犯罪专项工作组成员单位职责，结合全区开展的校园治安环境重点整治工作，组织“送法进校园”，开展了一系列与青少年健康成长密切相关的法律法规的法制宣传教育活动，切实发挥法制副校长和法制教育基地及青少年维权岗和家长学校的作用，以此为依托，开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，共组织开展了180余堂学法守法宣教课、举办了120余场法制报告会、布置了200余个宣传橱窗，受教育师生达4.8万人（次），全区48个法制教育基地共接待学生参观近6万人（次），效果显着。按照社区普法“六个一”的要求，不断加强社区普法阵地建设，为社区居民学法搭建了有效平台，在“法律进社区”活动中，共发放法律宣传明白纸20000多份，悬挂横幅600余条，接待咨询840余人（次）。将企业分门别类，按照不同的类型制定不同的计划。在宣传形式上主要采取企业内部广播宣讲、召开培训会、建立职工法制学校、办板报等形式，大力开展“法律进企业”活动，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力。将寺管会成员、宗教上层人士确定为重点学习宣传对象，在每个宗教场所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人为法制宣传员，通过举办法制培训班、组建寺院法制教育宣讲团等措施，系统学习宣讲宪法、宗教事务条例等法律法规，确保了宗教领域的和谐稳定。

4、围绕中心，结合实际，广泛开展法制宣传教育活动。为了增强法制宣传教育的效果，针对普法对象的接受心理和实际需要，不断丰富和创新宣传教育形式，在继续运用法制讲座、法制培训、法律咨询等传统形式开展法制教育的同时，还及时开辟新闻媒体、电视、广播等法制宣传新阵地。以“联村（联社）联户、为民富民”、“12·4”法制宣传日、“综治”宣传月、“禁毒”宣传月、“税法”宣传月、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日等主题活动为载体，通过采取普法讲师团巡回宣讲、组建法律宣传志愿者队伍、新法赠阅、展板宣传、书写标语、悬挂横幅、法律咨询、法制培训、散发宣传单、出动宣传车等系列活动，大力开展宪法、民法、治安、婚姻、土地、环保、计生、宗教等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规宣传活动。12月4日，抽调司法所法制宣传车8辆，配合市局参与了“12·4”法制宣传日两区巡回宣传活动，同时组织各乡镇、街道司法所，区直相关部门开展了沿街“12·4”法制宣传日活动。针对普法对象的接受心理和实际需要，不断丰富和创新宣传教育形式，寓教于乐，**区司法局、**区依法治区办公室编印下发了《联村联户为民富民行动农民常用法律知识300问》5000册，设计印制了图文并茂、风格各异的**普法宣传长廊各4处，2013年宣传年画6000张，以“弘扬法治精神，构建法治**”为主题的贺年卡1000张，既有文字说明，又有图片漫画，做到图文并茂、直观易懂，使广大干部群众能够乐于接受，自觉学法纪、懂法纪、守法纪，扩大了法制宣传教育的影响力。今年以来，共举办各类法制培训班30余期，散发各种法律宣传单10万份，递送普法便民连心卡2千余张，播放法制光盘200余次，出动宣传车60辆（次），书写标语800余条，悬挂条幅300余条，编印下发**普法依法治理通讯12期，《**法制报》、《**司法网》、《**晚报》、《**政法网》、《**司法网》、《**在线》等媒体刊登司法行政专题报道和法律解答稿件累计500余篇，从而营造了浓厚的普法工作氛围。

三、拓宽领域，服务民生，切实维护群众合法权益

1、不断强化律师公证工作。我局法律服务工作通过深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，以维护公正正义为核心，紧紧围绕党委、政府中心工作，积极开展法律服务，不断强化对办案（证）质量的监督指导，通过开展职业道德和执业纪律教育，组织律师公证工作人员学习《律师法》、《公证法》等法律法规，切实提高了办案（证）人员的素质。继续完善律师参与信访工作机制，开展了法律服务进企业进社区进乡村专项活动。围绕社会需求，加强了对公证制度和业务的宣传，扩大了公证工作的认知度。积极介入全区重大项目建设和涉及解决群众利益的热点难点问题提供法律服务，组织法律工作者积极参与**镇枣园村矛盾纠纷调解、部分遗留私房改造房租金调解、暖和湾工业园区征地拆迁前期丈量、北山灾害治理征地拆迁前期宣传，组织公证人员积极参与并配合相关部门做好山水嘉园、山水新城、锦绣苑300套廉租房和1300套经济适用房公开抽号的现场公证工作，切实保障了重点工作的顺利进行。今年以来，区公证处共办理各类公证100件，接待当事人咨询500余人次；天靖律师事务所共代理各类诉讼85件，担任法律顾问4家，接待当事人咨询1300余人次，代书300份，有效地维护了当事人的合法权益。

2、努力深化法律援助工作。严格贯彻落实《**省法律援助条例》、《**省法律援助经济困难标准和事项补充决定》和《**市关于加强和改进法律援助工作的意见》，大力开展法律援助知识的宣传，认真实施好这一民心工程，让弱势群体感受到了党和政府的温暖。进一步加强12348法律咨询热线平台工作，安排专人值守，认真接待来电来访，对咨询事项做到有记录，对申请法律援助事项做到有登记，严格审查法律援助事项，正确使用法律援助格式文书，做好了法律援助管理系统信息的录入，已经建立了包括两女户、低保户等重点法律援助对象共计36480人的数据库及以法律援助中心、天靖律师事务所、区公证处、基层法律服务所为主体的法律援助工作者数据库。切实开展法律援助进万家活动，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，全面推行基层法律援助工作站“一站式法律援助服务”模式，对全区27个工作站的工作任务进行了量化分解，积极为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体就近提供及时、便捷的法律服务和法律援助。通过推行重大案件集体讨论、案卷质量跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查、结合评估等制度，切实提高了法律援助案件的公信力。今年以来，共受理各类法律援助案件253件，其中刑事指定辩护案件40件，民事诉讼案件14件，民事非诉讼案件199件，接待各类群众咨询540人次，受援人数较上年增加10%，办理法律服务案件305件，有效地维护了当事人的合法权益。

四、提高素质，改进作风，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

1、不断深化“联村联社联户、为民富民”行动。全区“联村联户，为民富民”行动动员大会后，我局及时召开局务会议，传达学习区委动员大会精神，安排部署工作，成立了局长为组长的“联村联户，为民富民”行动领导小组，设立办公室，制定了行动实施方案、行动工作进程表、汪团村“十二五”发展规划、贫困户帮扶计划，建立了“双联”行动长效机制，制定了31名帮扶干部轮流进村工作机制，切实帮民困、谋民利、解民忧。紧密结合新农村建设，克服单位资金困难，多方筹集资金为汪团村在力所能及的范围内解决实际困难，先后投入3万余元对村委会阵地进行了全面维修，目前工程已经验收竣工投入使用；投入2千元购置大频率功放机一台，使村民能够更加便捷地听到党委和政府的各项惠农政策；投入1千元刻制了村委会牌子，目前已经悬挂在村委会门前。同时，为了加大汪团村农业产业结构调整力度，我局深入调研，与乡村两级科学谋划，结合汪团村实际，确定了以农带林、发展养殖、劳务输转等三大产业。

2、深入开展政法干警核心价值观教育活动。根据区委政法委、市司法局的安排，我局及时成立了活动领导小组，制定下发了《关于在全区司法行政系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，明确教育的目标、内容、措施和要求，把活动各个阶段规定的内容进行了细化，把每个步骤的工作任务进行了分解，通过抓好理论学习辅导，抄记学习笔记，撰写心得体会，组织观看警示教育片，举办政法干警核心价值观演讲比赛，组织干部职工参加全市职工书画摄影展，聆听省、市政法干警核心价值观教育宣讲团巡回宣讲，倾听省、市政法干警先进事迹报告团报告等活动，努力营造主题实践教育的浓厚氛围，不断把教育活动引向深入。

3、认真开展“效能风暴”行动及政风行风评议活动。按照区委、区政府的安排部署，我局认真开展了“效能风暴”行动及政风行风评议活动，活动紧紧围绕实施方案整体推进，层层动员人人参与，联系实际对照检查，按照效能风暴行动确定的十大突出问题和政风行风活动确定的评议五个方面，通过采取聘请行评监督员、干部职工自查、走访相关单位、座谈服务对象、发放征求意见表、设立投诉信箱、公布投诉电话、召开行评质询大会等形式，广泛征求了社会各界对司法行政系统机关作风和政风行风建设的意见和建议，经过分类整理，共分为六个方面的问题，我们把存在的具体问题分解到相关股室处所，制订落实各项整改措施，并明确责任人，明确整改期限，通过后期集中整改，切实将群众反馈的意见建议落到了实处，对纠而不止的部门和人员，进行严肃查处，加大教育和惩处力度，建立健全各种规章制度，从制度上保证加强行风建设的有效性、规范性和长期性。通过切实有效的整改，使得我们的工作作风有明显好转、服务态度有明显改善、工作效率有明显提高、服务质量有明显提升，让社会各界和服务对象真切的感受到我们转变职能、转变作风后的新变化和新风貌。

五、存在的问题及下一步的工作打算

今年以来，我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下，经过全局干部职工的共同努力，虽然各项工作取得了新进展、新成效，但仍然存在着一些差距和不足：主要是“六五”普法工作的深度和力度不够大，特别是“法律七进”工作存在一定差距；基层基础工作发展不平衡，城市安置帮教工作难度大，个别刑释解教人员衔接管理不够及时，社区矫正工作管理难度大，社会管理创新工作有待进一步加强；法律援助工作宣传力度还不大，公证、律师工作市场竞争激烈，律师、公证员、基层法律服务人员严重缺乏，案（证）源少，业务领域不宽，一定程度上影响了法律服务的数量和质量；司法行政队伍素质有待进一步提高等。

在接下来的工作中，我们将进一步解放思想，求实创新，以科学发展观统揽司法行政工作，按照社会管理创新的要求，充分发挥职能，推动我区司法行政工作再上新台阶。一是全面开展“六五”普法工作，继续深化“法治**”创建活动。按照全区“六五”普法规划的要求，深入开展“六五”普法工作，围绕维护社会稳定、促进经济发展、新农村建设等重点开展主题宣传活动，切实做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育，推进基层民主法制建设。继续抓好“法律七进”活动，大力推进“法治**”创建活动，逐步扩大区域、行业、基层的普法依法治理工作的覆盖面和影响力，形成党委统一领导、主管部门指导、职能部门实施、全社会共同参与的“大普法”格局。二是加强基层基础工作，充分发挥第一道防线作用。继续加强省级示范化司法所、市级规范化司法所建设工作，切实抓好各级调委会的规范化建设，尽快达到“五有”、“四落实”，同时贯彻调解优先原则，深入开展矛盾纠纷的排查调处，推行“三调联动”和人民调解协议诉前确认机制，逐步在矛盾纠纷多发的行业和领域设立人民调解组织，为维护全区社会稳定发挥职能作用。三是切实做好安置帮教和社区矫正工作，努力减少重新违法犯罪。进一步完善安置帮教网络，实行动态管理，严格落实刑释解教人员必接必送制度，实现“无缝对接”，建成一批过渡性安置实体或基地，确保全区刑释解教人员安置帮教率达到95%以上，重新违法犯罪率控制在2%以下。从维护社会和谐稳定的高度，提高对社区矫正工作的认识，强化工作措施，狠抓各项工作任务落实，做到规范移交，依法监管，全面推进社区矫正工作有序开展，努力实现社区矫正最佳的法律效果和社会效果。四是充分发挥法律服务职能，为我区社会经济率先跨越发展提供法制保障。律师、公证等法律服务工作者要充分发挥职能优势，积极参与涉法涉诉上访、法律服务进乡村社区企业等活动。要进一步抓好法律援助软硬件建设，提高全区27个法律援助工作站工作水平，扩大宣传面、覆盖面、受援面，进一步简化受理审查程序，让“民心工程”真正深入人心。五是深入学习贯彻十八大精神，深化各项主题教育实践活动，提高司法行政队伍素质。加强思想政治教育、专业素质教育和作风教育，积极落实我区新一轮大规模培训干部的实施意见，实现以理论指导实务，用实务践行理论，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

第五篇：司法局2007——2011工作总结

简阳市司法局

关于2007-2011年工作总结和今后5年工作规划

过去五年来，司法局在市委、市政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用，为我市法治建设、经济发展、社会安定营造了良好的氛围和环境，使我市的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展态势。五年来先后被授予各种先进集体80余次，多次被中央、省、市级媒体宣传报道，人民调解、法制宣传、安臵帮教等工作在全省司法行政系统均位居前列。

（一）以依法治市为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程。

五年来，我市的普法依法治理工作紧紧围绕“平安简阳”建设的总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展，全面做好“六五”普法启动工作。我局以宪法和基本法律为重点，在全体公民中深入宣传和普及法律知识，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次地开展普法送法活动，在普法形式上，以现代传媒扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我局不断丰富“法 律进社区”的普法内容，巩固和发展“法律六进”工程，在各个社区广泛开展了普法宣传教育活动，并为居民提供各种法律服务，最大限度地满足了群众的法律需求。我局还重点抓了普法依法治理示范单位的创建工作，用局部实践有效带动“五五”普法的整体推进。

五年间，全市1000余名法律工作者深入到各地解答法律咨询21万多人次，举办大型普法讲座6200余场，听课公民5万余人，累计展出法律宣传板8000余块，发放宣传材料160万余份，实现了经济、社会、法律效果的有机统一。《中国普法网》、《四川日报》、《四川经济网》等媒体，先后刊载了我市开展“五五”普法、法律“六进”活动和抓好法律进社区工作的经验做法。

（二）以构建“大调解”工作机制为龙头，规范基层基础建设，大力维护社会稳定。

五年来，我局以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我市的人民调解工作和安臵帮教工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。

1、司法所规范化建设全面展开。基层司法所是维护社区稳定的重要组成部分，也是司法行政工作的重点。我市已完成55个司法所建设项目，建筑面积5923.1平方米,争取到位国债补助资金332.4万元,省政府补助资金9万元,简阳 市政府配套资金17万元。加强司法所标识标牌和规章制度建设，统一制作和悬挂司法行政微章、标牌、外观标识及工作制度和工作程序。在硬件建设的同时，我局加强了业务指导等软件建设和制度建设，明确了我市司法所的工作指导思想、工作目标和工作要求，强化了对司法助理员的培训，重点提升基层司法行政人员素质和服务能力。我局坚持建设、管理、工作并重的原则，进一步建立健全了考核激励机制和反馈、回访机制，确保司法所各项工作走上规范化管理轨道。

2、人民调解工作成果显著。我局充分发挥职能作用，把人民调解臵于构建“大调解”工作体系建设中，不断建立完善与人民调解工作相衔接机制，努力搭建起多方互动、优势互补的工作平台，切实发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线作用”。我市建立了横到边纵到底的人民调解组织网络，市上建立了人民调解指导中心，55个乡镇、797个村、33个社区和81个规模企业建立了人民调解委员会，以及建立了交通事故、医患纠纷、工业园区、消费纠纷、新型农业合作社五个专业性行业性人民调解委员会。我局对全市人民调解组织机构和调解员进行了全面摸底调查和统计，将全市971个人民调解组织和5086名人民调解员基本信息全部录入微机，并由司法局基层科和各司法所分别按管理权限实行网络化管理，建立起了人民调解员人才库。同时，司法局和人民法院联合对人民调解员进行业务培训，对培训 合格的人民调解员，配发人民调解员上岗证，并通过市党政网予以全市公告，从而，为人民调解工作提供了强有力的人才支撑。近几年来，我局相继开展 “我为和谐作贡献”、“争当人民调解能手”、“新年调解进万家”、“星级人民调解委员会评选”、“组建先锋队、服务新简阳”等活动，推动了“大调解”活动的深入开展。从2007年截至目前，共调解矛盾纠纷12869起，调解成功12359起，成功率96%以上，防止民间纠纷引起自杀38件42人，防止民转刑案件67件85人,制止群体性械斗12件,防止群体性上访94件，为维护基层社会稳定和服务经济建设作出了积极贡献。

3、安臵帮教工作不断强化。2007年以来，我局积极致力于做好刑释解教人员的进行安臵工作，在市、乡两级都成立了由主要领导挂帅的安臵帮教工作领导小组，建立了全市刑释解教人员微机档案库，将回归的刑释解教人员和本籍服刑人员的基本情况录入计算机管理。五年来，全市共接收刑释解教人员2209人，其中刑满释放人员1986人，解除劳动教养338人，重新违法犯罪率控制在3%以内；全市累计接收社区矫正对象754人，解除矫正120人。

（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务。

1、公证律师事业持续发展，服务手段不断创新。五年来，我市的公证律师管理工作不断发展，公证员和律师数量 持续增加。我局充分利用日益壮大的律师队伍，整合司法行政资源，创新法律服务形式、拓展服务领域，以建立律师事务所与司法所、基层法律服务所、社区开展法律服务联系制度为枢纽，对律师事务所和司法所、法律服务所、社区进行了优化组合，充分利用“法律六进”等活动平台，深入社区，服务民生。市公证处改变服务观念，积极为重点项目建设和龙头企业提供优质高效的公证服务，受到企业的好评。五年间，全市律师和基层法律服务工作者共办理各类诉讼和非诉讼案件8300余件，担任法律顾问1440家，代写各种法律文书8357份，义务解答法律咨询5万余人次，挽回经济损失7000余万元。公证处累计办理公证7920件，其中国内公证7078件，涉外公证842件。

2、完善功能，大力开展弱势群体法律援助工作。围绕改善民生、保障民生，突出加大对社会弱势群体和农民工的法律援助力度，努力促进民生问题解决。一是纵向上，建立了以1个法律援助中心为龙头，47个法律援助工作站为主体，村（居）和社区法律援助联系点为基础的法律援助组织网络。二是横向上，在工会、妇联、残联、团委、监狱等系统设立了法律援助工作站，统一挂牌开展工作。三是在受理审批上，将拖欠和克扣农民工工资、工伤事故赔偿、医疗事故赔偿等案件纳入了法律援助服务范围；简化农民工法律援助审批程序，着力从源头上化解社会矛盾纠纷。四是在对外宣传上，突破法制讲座、街头咨询、图片展览等传统宣传形式，编印《法律援助伴你行》手册4万余份下发至各村社，加大法律援助宣传力度。五年间法律援助中心累计办理各类法律援助案件1740件，义务解答法律咨询10440人次，免收法律服务费用200余万元，为困难群体避免和挽回各类经济损失1000余万元

（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象。

五年来，我局结合在全市开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作形象，全面提高了司法行政队伍的综合素质。

一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。

二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位臵上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践 为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。

三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周一上午政治学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。五年来我局每年共组织机关干部学习240余次，举办专场的讲座50余次，每年完成学时达80小时。

五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。我市人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育深度亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我局要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

2011工作完成情况

今年，我市司法行政系统认真履行职能职责，各项目标任务完成情况良好。截止9月底，全市971个人民调解委员会受理并调处矛盾纠纷 1720件，调处成功1627件，成功率 95%；防止民间纠纷引起自杀 10件18 人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件 20人，防止群体性上访,9件240人。全市共开展较大规模的法制宣传活动11次，开展“法制讲座”、“送法下乡”等活动300场次，印发各种学法宣传资料35万余份；各类重点学法对象的参学率达95％以上，城镇普法面巩固在90％以上，农村普法教育面巩固在85％以上，学校普法教育达100％。全市累计接收社区矫正对象249人，解除矫正120人；接茬刑满释放人员253人，解除劳教人员37人，落实安臵352人，落实帮教397人，安臵率达86%，帮教率达97%，重新犯罪率控制在3%以下。全市律师担任常年法律顾问81家；办理各类案件合计400余件；办理法律援助案件86件；办理非诉讼法律事务30件；代书法律文书150余份；义务解答法律咨询1600余人次；举办法制讲座6场次。全市21个基层法律服务所、76个基层法律服务工作者共担任政府、企业、学校、村居常年法律顾问 117家，诉讼代理民商事案件 651件，非诉讼代理民商事案件142 件，办理法律援助案件49 件，协助办理公证事项13 件，接受法律咨询 3367人次，以首席人民调解员身份参与矛盾纠纷调解195 件，上法制课 51场次，为当事人避免和挽回经济损失890.8 万元。公证处办理公证案件1713件（其中国内公证1508件，涉外公证件205），业务收费92万余元。法律援助中心办理法律援助案件328件，其中民事法律援助案件277件，办理刑事法律援助案件51件，义务解答法律咨询3558人次，挽回经济损失200余万元，为我市社会稳定、经济建设提供了优质的法律服务和法律保障。

今后五年工作的总体思路、主要目标 今后五年，全市司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“和谐幸福新简阳”营造良好的法治环境。

（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展“六五”普法工作，推进依法治市。

1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村），切实加强城市居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。

2、深入推进法治简阳创建工作，提高全社会法治化管 理水平。要继续推进依法治市、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全市各项工作的法治化。重点抓好“法治政府、民主法治示范村（社区）”创建活动。

3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕党委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。

（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安臵帮教和社区矫正工作。

1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步发挥人民调解化解矛盾的基础作用，畅通社会管理创新的机制。一是认真贯彻落实《人民调解法》，加大《人民调解法》的宣传力度，努力树立人民调解的权威性和公信力。二是完善进一步加强基层基础建设，提升系统自身创新发展的保障能力。加快司法局业务用房建设，抓紧落实国债司法所建设项目。三是继续开展矛盾纠纷排查调处活动，切实化解各类矛盾纠纷。四是充分发挥人民调解的中立性和公益性，完善医疗纠纷、交通事故、工业园区、消费 纠纷等专业性、行业性调解组织。

3、深入推进社会管理创新，进一步加强社区矫正安臵帮教工作。切实加强社区服刑人员管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，实施社区矫正奖惩，提高教育矫正效果；防止脱管失控，防止重新违法犯罪；做好帮困扶助工作，为他们回归社会创造条件。探索“以钱养事”工作机制，加大社区矫正经费保障力度。对刑释解教人员进行帮教安臵，加强衔接管控，深化教育改造帮教安臵无缝对接工程。刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内，帮教率要超过90%，安臵率要超过85%。

（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作。

1、进一步提供优质法律服务，提高社会管理创新的成效。一是大力推进法律顾问全覆盖，完善政府法律顾问团工作，努力实施“法律顾问进千村”，构建“一村一法律工作者、一企业一法律顾问、一社区一律师”基层法务工程。二是积极组织律师和法律服务工作者参与信访工作和完善律师办理重大影响法律事务的指导，不断拓展参与社会管理新领域。三是深化公证改革发展，充分发挥公证证明、实施监督、预防纠纷、减少诉讼的独特作用，实现公正业务持续不断增长，无错证、假证。四是引导基层法律服务工作者扎根基层，服务新简阳建设。

2、提高全市法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。争取每年法律援助案件不低于380件，法律援助事项不低于4000件。

3、加强基层法律服务工作。结合当前“警民亲”活动，认真做好法律服务工作，建立法律服务“绿色通道”。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。

（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质。

1、结合当前政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“作风建设年”、“警民亲”活动，进一步加强队伍建设。一是加强机关队伍建设，强化服务意识和创新意识，确保司法行政队伍公正廉洁执法。二是深化法律服务，在党员律师、党员公证员和党员法律服务工作者中继续开展“组建先锋队，服务新简阳”行动。三是 加强基层队伍建设。加大对司法所人员和人民调解员培训力度，提高其解决实际问题和做好群众工作的能力。

2、进一步强化理论武装。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保司法行政干部和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“作风建设年”活动，开展岗位大培训、大练兵活动。大力加强领导班子建设，加大轮岗交流力度，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪和腐败行为，抓好党建工作，全面提升司法行政工作水平。

2012年主要工作思路

指导思想：紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，把维护社会稳定、促进经济发展、服务和谐社会建设作为司法行政机关工作的重点，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，积极努力做好司法行政的各项工作。

（一）深入推进“六五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效。积极探索新形势下普法工作的方式方法，加强渗透和普法教育，创新普法宣传方式，增强普法宣传实效。认真总结“五五”普法依法治理工作经验，组织开展法制宣传教育经验交流和考察调研活动，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见和建议，为“六五”普法规划的制定提供理论基础，扎实做好“六五” 普法规划的调研起草工作。

（二）扎实抓好人民调解工作，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效。进一步推进司法所规范化建设，推动司法所建设向更高层次迈进；健全人民调解网络，大力开展矛盾纠纷排查，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用；积极探索人民调解在医患纠纷、交通事故等专业领域作用的发挥，深入发展专业化、社会化人民调解员队伍。

（三）完善安臵帮教和社区矫正工作，努力在维护社会稳定上去的新成效。进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全市刑释解教人员的安臵帮教工作步入规范化轨道；要全面建立刑释解教人员计算机台帐，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理；强化帮教措施，切实加强日常帮教工作，会同相关部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题，力争在创办实体上有所突破，实现帮教与帮扶相结合；探索对矫正对象有效的制约机制，增强矫正对象与司法所的衔接性质，有效实施矫正。

（四）创新法律服务机制，努力在法律服务各个领域便民服务上取得新成效。律师服务领域不断拓展，服务质量明显提高，力争建成高层次、规模化、有影响的品牌律师事务所；公证管理规范，依法出证，公信力显著增强；基层法律服务规范，人民群众满意率进一步提高；法律援助社会覆盖 面进一步扩大，服务质量不断提高，整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局，努力维护弱势群体合法权益。

简阳市司法局

二〇一一年十月十日