党校干部教育培训调研报告

第一篇：党校干部教育培训调研报告

关于推进普宁市委党校干部教育培训改革创新的调研

中共普宁市委党校

普宁市委党校地处大南山镇镇区、大南山北麓，西靠三坑水库，东临揭神公路，山明水秀，交通方便，环境幽静，空气清新，是党员干部集中培训的幽静场所，更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁市委、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后，校园面貌更是焕然一新。目前，我校占地面积近60亩，拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各１座和学员宿舍５座，以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施，总建筑面积约15000平方米，能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇，部分学员宿舍配有空调，宿舍区各楼层配有公用饮水设施，住宿条件较为优越。而且，图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣，环境优美。

普宁市委党校办学几十年来，在普宁市（县）委的正确领导和市（县）政府重视支持下，在广东省委党校和揭阳市委党校的关怀指导下，办学条件大为改善，办学规模不断扩大，办学声誉日隆。根据省委组织部的通知要求，应揭阳市委组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要，现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下：

一、开展干部培训的基本情况

按照中央和省委大规模培训干部的部署和要求，2008年以来，我校总共举办培训班36期，参加培训人员达4382人次，详细情况如下：2006年举办5期,516人次受训;2007年举办13期,1632人次受训;2008年举办10期,1349人次受训;2009年举办19期,2109人次受训,2010年举办8期,1015人受训。今年以来，围绕加快经济发展方式转变，大规模培训干部进展情况主要体现在：一是7月份举

办科级和农村（社区）党支部书记培训班4期，学员约700人，主要学习“中央一号”文件，探索新时期如何加快农村经济发展方式转变；二是市委组织部、党校协商提出培训方案，将于9月6日举办中青年干部培训班，并拟于10月至11月，围绕加快经济发展方式转变的主题，分期分批集中培训全市副科级干部，准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课，课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变，大规模培训干部的要求相接轨。

二、关于办学体制改革

目前，普宁市委党校办学体制存在的主要问题是，存在多头管理，既不能垂直于上一级党校，又不完全归于地方党政，体制不顺，难以形成资源整合。按照省委2006年提出的县级党校要着力转变办学思路，改变办学模式，逐步向管理和服务型转变，并且于2007年挂牌为揭阳市委党校的分校，这是一个重大变革。但几年来，揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够，存在“空挂”局面，难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达，经费严重不足。普宁市委党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资，虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干，但师资新生力量不强，自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况，县级党校必须解放思想，转变观念，调整原有办学思路和办学模式，集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担，向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的，可以改做后勤管理等工作，坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变，把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。

三、关于运行机制

我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式： 一是摸情况、拟计划。市委组织部到各市直单位和乡镇场街道

了解干部学习培训需求情况，然后与党校交流，拟定干部培训计划。

二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程，教师从网络、媒体收集相关知识和材料，新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式，为上好每一堂专题课集思广益，认真做好充分准备。

三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法，拓宽教师的视野。

四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研，了解干部的培训需求，把普宁的热点、难点问题引入课堂，力求理论紧密联系实际。

五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课，从而提高培训班的授课水平和影响力。

干部培训需求调研结果的运用，主要通过互动式教学让学员现身说法，教师借助多媒体教学手段，分组讨论，与学员个别座谈，每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章，并填写教师评课反馈意见表等等，增强教学效果。

四、关于管理体制

我市2008年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县，在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下，我校只能千方百计谋求其他经费来源补充，主要有：一是向学员所在单位收取一点；二是盘活党校闲臵资源，利用培训间歇时间，为社会提供场地办班，收取一点租金；三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道，确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。

我校现有教职员工28人，专职教师11人，其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人，本科学历10人，学历、职称层次与同级党校相比较高，人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要，也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。

五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议

针对上述存在的一些问题，对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议：

（一）树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展，干部教育市场竞争日趋激烈，“大教育、大培训”格局逐步形成。目前，除党校外，部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花，许多高校利用某些专业优势，也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜，因此，作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校，必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路，方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此，县级党校必须做到：一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点，结合需求确定不同的培训班次，进行各类专题培训，增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”，开发一批培训专题，走“菜单式选课”的路子，突出个性化要求，引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段，加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量，增强培训的效果和吸引力。

（二）强化干部培训的宏观管理。加强干部培训机构、管理部门和干部所在单位的协调，增强培训计划的科学性。一是整合干部教育培训机构。应撤消县级部门或系统创办的干部教育培训机构，将所有干部培训工作交由县级党校独家完成，形成统一的干部培训教育机构，解决多头培训、重复培训的问题。二是建立开放式的教师人才库。县级党校应着力建设好兼职教师队伍，特别要重视选聘实践经验丰富的党政领导干部、专业技术骨干等担任兼职教师，建立领导干部上讲台制度。三是健全教师知识更新机制。继续实施骨干教师培养计划，特别是省、市党校应摒弃“门户之见”，一些重大或有创意的课题应及时组织县级党校教师前往观摩学习。同时，还

要通过各种途径盘活“存量”，如停办各种函授班次，为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会，县级党校专职教师应纳入公务员管理系列，既可充分提高教师工作积极性，又能确保党校管理层后继有人。

（三）完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制，调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用；对违反培训纪律的干部，严格追究其责任，并视其情节轻重，进行批评教育或行政处分，真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案，将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档，在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。

（四）创新干部培训经费投入机制。经费投入不足，是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展，必须破解这一难题，建立新的投入机制，确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式，作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制，切实加大投入力度，特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位，推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外，还要设立党校科研项目专项经费，促进教师争推精品课、特色课。

2010年8月27日

第二篇：党校关于干部培训工作调研报告

关于干部培训工作调研报告

马保奎

根据区委工作的安排，学校成立了由校长、教导处主任、教师组成的课题组，课题组根据调研方案组织座谈会，深入各单位开展调研，发放征求意见表，开展问卷调查，认真汇总了对今后干部培训工作意见和建议，课题组对意见、建议提出了解决问题思路如下：

一、存在的问题

（一）教学信息闭塞、教学手段落后

1、网站、电化教学不健全，教师信息闭塞

2、现代化教学手段运用不够，不能运用多媒体、远程网教学。

（二）师资队伍建设有待加强

1、部分教师专业不对口，没有专业教师

2、缺少外聘教师

3、师资力量薄弱，缺少新鲜血液，近十年没有分配大学生。

（三）教学设施不完善

1、学员学习环境差。

2、党校地处华林山，道路不通，公交不方便，中午没有1 休息地方，周边没有环境好点的餐饮地方，学员学习一天很辛苦。

3、图书资料少，没有新书，教师参考资料少。

4、学校周围环境不好，学校周围都是拆迁地，小摊小贩多，卫生差，治安不好。

（四）办学形式单一

1、办学形式单一，不适应学员的接受心理，单纯的封闭式培训，不能满足干部对知识全方位、开放式需求。

2、长短班相结合

（五）学员管理制度不健全

1、没有建立激励制度

2、纪律不严格，学不学都一样

二、建议

1、建立积分制度

2、建立学员信息库

3、完善后勤服务功能

三、对策与思路

根据座谈会梳理出的意见和建议，课题组经过认真的研究，提出的对策与思路：

1、抬高工作起点，树立创新意识。对现有教师，特别是中青年教师加强培养，提高师资队伍的综合素质。把传统教学方法与现代教学手段结合起来。要进一步健全学员管理2 制度。

2、根据培训的内容，聘请区内外有实践经验的领导和专业教师到党校上课，补充专业教师不足的问题。

3、与财政争取外聘教师经费拿入预算，保证外聘教师及时到位，保证教学正常运转。

争取在较短的时间内解决信息闭塞问题，免得工作和政府脱节。

4、加强教师实践活动，在教学空余时间里与组织部协商部分教师在相关部门挂职锻炼，以解决教师理念与政府工作大局不相吻合现象。

5、争取在较短的时间内解决信息闭塞问题，免得工作和政府脱节。

6、积极向区委申请更换桌椅，建立网站，根据教学需要购买一些书籍，购买课件设备，建设午休和午餐设施。

7、补充本科以上学历的法律、经济、计算机、行政管理、文秘、英语等学科教师各一名。

8、积极探讨建立积分制度以解决学不学都一个样的问题。

第三篇：县级干部教育培训调研报告

县级干部教育培训调研报告

为探索干部教育培训的有效途径，提高干部教育培训效益，结合我县干部教育培训工作的实际，通过调研了解到近年来全县干部教育培训工作取得了一定的成绩，能够以能力建设为主线，贴近地方党委政府中心工作、贴近第一要务、贴近学员的需求，并把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。通过教育培训，干部队伍的素质和能力有了显著提高，为落实我县提出的“走一主三化之路,建生态水电大县”战略目标的实施提供了有力的组织保证和人才支持。但在调研中也感到，干部教育培训工作在运行中还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务和新要求相比，还存在着一些不相适应的地方，现将具体调研情况做以下报告：

一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势

综合分析我县近年来的干部教育培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县委、政府中心工作，贴近干部实际需求，积极整合资源，创新方式方法，干部队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我县干部培训工作面临不少新形势和新任务。从纵向看，党的十七大提出“继续大规模培训干部”，掀起新一轮大规模培训干部高潮，这一轮培训任务更加繁重，培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中，重点放在科级干部层面，虽然兼顾了其他干部，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人，其中副科以上领导干部405名，专业技术人员3909名，其他干部1335名。按照2003年以来平均每年培训1126人次来计，5年可基本实现全县所有干部轮训一遍，但5年间干部就平均只能拥有一次培训机会，并且还是短期培训，培训时间远远达不到要求，培训效果更是难以得到保证。因此，要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施，任务相当艰巨。

从横向看，虽然我县干部培训起步较早，但现在全州周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我县干部培训工作也形成了一定的压力。在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。广大干部已不满足于3、5天速成式的业务培训，大部分希望培训时间应在7至10天或15天左右为宜；二是对培训地点的需求更广。希望培训地点是县内、省外相结合的占到54.92%，说明不仅是科级干部希望有更多机会到省外学习，更 多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训；三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选，传统的讲授式仍为不少干部肯定，研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应，势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例（试行）》有关规定，我县目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查问卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班，互不干涉。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱，虽然近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

三、改进我县干部培训工作的思路与对策 在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的基层干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破

按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件，特别是电化教学设施和其他附属设施，加强对党校的指导和管理，党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争，增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比如职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度，有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的基础，干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。2003至2008年，我县财政投入专项培训经费累计180万元，培训干部5630人次，平均每位干部6年的培训成本仅为320元，平均每人每年仅为50多元。2008年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费；另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、项目资源等，加强统筹管理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破，要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫：

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破，制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，干部培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。

第四篇：干部教育培训调研报告

干部教育培训调研报告

在市委学习实践科学发展观的统一部署和要求下，市委党校为了进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，提高干部培训工作针对性和实效性，按照学习实践科学发展观活动的具体安排，专门成立课题组，对干部教育培训状况进行了调研。调研采取调查问卷和访谈的形式，共发放调查问卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效问卷92份。现将调查情况介绍如下：

一、调查对象的基本情况

此次参与调查对象包括市委党校2009年中青一班、县处级进修一班和乡镇长培训一班，其中男75人，占总人数的81.52%，女17人，占总人数的18.48%。被调查者的年龄、学历及工作岗位情况如图所示：

参与调查的学员中，35岁以下的8人，占总人数的8.70%，35岁的4人，占4.35%，36-45岁的人数最多，48人，占总人数的52.17%，46-60岁的32人，占34.78%。数据显示，丽水市干部队伍日趋年轻化。

从学历统计图来看，大学本科学历人数占到了总数的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可见，领导干部队伍的文化程度和学历层次大幅提高。

参与调查的学员中，34.94%来自市直机关，19.28%工作岗位在县（市）区，8.43%来自县直机关，37.35%来自乡镇。

二、干部教育培训问卷调查基本情况及特点分析

（一）干部学习心理特点

干部学习心理特点涉及5个问题，调查统计结果如下表所示：

表1：干部学习心理特点

1、当工作或生活中遇到新问题时，您一般希望

（1）尽量自主地解决

198.91%

（2）依靠他人安排和帮助自己解决

11.09%

2、当要学习某个新内容时，您大多希望

（1）根据自己的情况，尽量自主、灵活地进行学习

43.48%

（2）去参加组织安排的集中培训或学习

5256.52%

3、在不去参加集体授课的情况下，您是否曾自学并掌握了新理论与新知识

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）几乎没有

41.30%

4、在学习培训之前，您是否想知道该学习培训对您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）无所谓

223.91%

5、学习培训时，您是否希望教学尽量联系您工作和生活的经历

（1）很希望

84.78%

（2）无所谓

415.22%

从结果上看，干部学习心理特点与诺氏总结的成人自我指导性学习心理特点基本吻合。从问题1、4、5的统计结果可以看出，干部在自我概念、对学习需要的意识、自身工作生活经验的作用、学习的准备状态等方面，被调查者选第一个选项的答案的比例均在76%以上，充分体现了成人自我指导的学习心理特点：能真切地意识到自己的学习需要，自主负责地进行有关学习的决策，对学习的准备状态具有务实性。从问题2和3的统计结果来看，有超过四成的学员希望根据自己的情况自主、灵活地进行学习，而接近六成的干部学员已经习惯于集体教学方式，超过一半的学员认为自己拥有一定的自学能力。可见，干部具有一定的学习欲望且具备一定的学习能力，但对灌输填鸭式集体教学方式已有相当的依赖性。

（二）干部培训动机和培训内容需求

对于当前干部参加教育培训动机，排名前四位的分别是：为了学习目前工作和生活所需要的理论常识和实用知识（67.39%），为了学习解决分析问题的方法（63.04%），为了增大交往面（40.22%），为了提升党性修养（31.52%）。几乎所有参与问卷调查人员都选择了一个以上的选项，其结果表明干部参加教育培训的动机是多样的，尽管

也出于一些外在动机，但干部学习更有效的动机是内在性的，主要是为了不断的自我实现。

从干部培训内容需求情况看，干部培训内容需求同样呈现多样性。

表2：干部培训内容需求

最需要的理论和知识

赞同人数

领导科学

经济学

52法律知识

1政治理论

行政学等现代管理知识

心理学

国际国内形势

社会学

计算机知识与技能

科技文化知识

4专门业务知识

外语

认为现阶段最需要的理论和知识的多项选择中，统计结果如表2所示，排序前四位的是：领导科学、经济学、法律知识和政治理论，选择人数均在一半以上。其后依次是行政学等现代管理知识、心理学、国际国内形势和社会学。结合问卷开放性问题“您在党校学习期间，最想研究和解决思想和工作中的哪些问题”，调查结果显示：在理论方面，干部来党校学习，最期望的是能深入学习掌握马克思主义中国化的最新理论成果及结合实际在实践中如何运用的问题；在实践方面，学员在党校学习期间，最想研究和解决问题最为集中的是涉及经济社会发展中的热点现实问题；在专业知识学习上学员对领导科学、经济学、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的学员选择了领导科学，说明学员对提高执政水平和领导能力的意识十分强烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

赞同人数

创新能力

应变能力

53应对突发事件能力

决策能力

协调能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表达能力

1心理调适能力

调研能力

策划能力

沟通能力

组织能力

公共服务能力

艺术鉴赏力

针对能力提高需求，结果如表3所示，被调查者认为现阶段最需要提高的能力排序前四位的是：创新能力、应变能力、应对突发事件能力和决策能力，选择人数均在一半以上。其后依次是：协调能力、依法执政能力、政治洞察能力、表达能力、心理调适能力和调研能力。从调查数据看，创新能力、应变能力和应对突发事件能力的需求比较高，反映了干部对提高自身能力的需求和方向，这也为党校干部教育培训方向提供了参考。

（三）干部培训课程设置需求

69.88%的参训人员认为党校的教室布置、教学设备和图书资料较完备、舒适。这是对党校干部教育培训硬件设施的肯定。

在培训时间设置方面，38.46%的学员认为领导干部一次培训时间以一个月为宜，27.47%的学员认为以两个月为宜，这说明党校已有的培训时间设置比较符合学员的要求。同时，也有学员建议培训时间长

短应视培训内容而定，弹性调节。

表4：干部培训重点

培训重点

赞同人数

提高综合素质

更新观念

5开拓眼界

提高理论水平

43提高工作能力

学习知识

关于干部教育培训重点的调查结果（表4）显示，公务员普遍认识到原有的文化水平和专业知识已逐渐不能适应新形势的发展和工作的要求，目前迫切需要更新观念，开拓眼界，提高综合素质。结合表2和表3，这些调查结果对党校新一轮干部培训的内容和课程的设置提供了新的思考。

（四）干部培训方式方法

81.18%的被调查者参加过的培训中，教学活动大多是由教职人员规划的。86.36%的学员参加培训时的教学方法是由教师向学员集体地讲授。说明到目前为止，干部教学活动还是以教师为主体的灌输式培训，缺乏学与教之间的双向互动。而在让学员们选择喜欢的培训方式时，传统的集体授课已经不再是最受欢迎的培训形式。调查结果如表5所示，干部培训形式要求同样呈现多样性，与传统的教学模式相比，干部更倾向于实践考察、案例教学、交流式教学和专题调研。同时，参加调查的学员强调在培训时要把不同的培训方式结合起来，理论结合实践，效果更好。党校目前的培训方式主要是教师讲授、专题讲座相结合，同时辅以讨论交流、专题调研、实践考察等教学形式，可以说基本上满足了干部培训的需求，但传统的课堂教学仍是主体，培训方式的多样性有待进一步深入加强。

表5：干部培训方式

表5：干部培训方式

培训方式

赞同人数

实践考察

案例分析

交流式

4专题研究

32教师讲授

1问题研讨

与高校联合针对特色岗位、特殊职能领导开设的专题专业培训

情景模拟

电化教学、远程教学与课堂教学结合，脱产学习与在职自学结合1

5双讲、多讲式

（五）干部培训师资

88.64%的参训学员认为干部教育培训中教师的主要职责是给学员以必要指导和帮助，以利学员自主、灵活、有效地学习，而不是详细地向学员讲授课程。这提示党校教职人员应让学员尽量自主负责地学习，在教学过程中主要起的是一个促进者的作用。

调查显示，党校教师的教学水平普遍得到承认。在您对党校教师群体授课的满意度的总体评价选择中，很满意的占9.3%，满意的占58.14%，基本满意的占32.56%，不满意度为零。这说明学员对党校教师培训效果的总体评价是比较好的。

在哪几类教师的培训效果最好的选择中，三类教师的选择率不相上下。选择市委党校教师的有34人，选市内外特聘教师的有35人，选市内领导干部的有39人。调查数字显示，党校教师选择率只是稍稍偏低，反映了党校教师队伍与市内外特聘教师的差距并不大，而市内领导干部的得票是最多的，这也说明我市领导干部在学术研究上的高水平，他们的专题报告与丽水当地情况紧密结合，具有指导性和实践性，能帮助学员在解决实际问题时拓宽思路，因此颇受欢迎。

（六）干部培训考核

在干部培训考核应当采取哪种形式的选择中，排序第一位的是撰写论文或调研报告，占55.43%，排序第二的是开卷考试，占38.04%。也有不少学员选择了其他，表示考核方式也可以多元化，比如闭卷考试占总成绩的30%，调研占总成绩的30%，讨论交流占总成绩的20%，平时表现占20%。这即反映了干部对培训考核的选择，又体现了成人教育培训的需求和特点。与之相对应的是，在参加过的学习培训中，76.25%的学员是通过灵活多样的方式来考核培训成果的，说明现阶段已有的考核方式基本符合学员对培训考核方式的需求。

三、当前干部教育培训中存在的主要问题

从上述调查结果显示，大多数参加问卷调查的学员对当前干部教育培训在服务干部全面成长的基本评价是满意的。他们认为在党校接受培训，能更加系统地进行理论学习，汲取新知识、新观念，培养新思维，开拓视野，学员与教师、学员与学员之间的相互交流，亦能取长补短、增加友谊，这些对于提高领导干部的理论素养、促进领导干部全面成长具有很重要的作用。尽管绝大多数干部对当前培训的整体效果感到基本满意，但干部教育培训工作中仍然存在一些问题。

表6：培训不足之处

不足之处

赞同人数

缺乏灵活多样的培训方法

培训内容针对性不强

师资力量不够强

培训体制不够完善

31培训对象缺乏针对性

培训条件和环境欠佳

多头培训、重复培训

第一，培训方式缺少一定的灵活性和多样性。如表6所示，有66位（71.73%）学员认为主体班的培训方式相对呆板，缺乏灵活性。大家认为当前培训形式还是较为单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；论点、观点多，案例分析少。虽然近些年党校一直强调创新教学方式，大力提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学，但真正能够落实并熟练运用的并不多，学员在教学活动中的主体地位还是有待强化。

第二，培训内容和培训对象缺乏针对性和实用性。在问卷调查中，有47位（51.09%）参训学员认为干部的培训仍然存在针对性不高、实用性不强、理论性知识太多、实践性知识太少等问题。有20位（21.74%）学员认为培训对象缺乏针对性。大家普遍认为，在教学内容上各个班次大同小异，教学专题雷同，教学内容类似，针对不同的教学对象同一个老师讲的内容几乎是千篇一律的；组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什么，与干部思想工作、实际工作联系不够紧密，感到培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。

第三，培训师资力量不够强。尽管在前面的调查中学员对党校教师群体授课的满意度颇高，但仍有40位（43.48%）学员认为教师的素质要进一步提高。大家认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们对授课教师水平的要求也越来越高。但目前党校善于理论联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平教师还是偏少。如何提高教师队伍的整体素质，积极引进高级人才，成为党校亟待研究和解决的问题。

第四，培训体制不够完善。有不少学员（33.70%）反映当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是调训制度不足，参加培训的机会不均等，市直机关干部的培训机会比县、乡级干部的机会相对更多，建议适当将调训制度向基层干部倾斜。多头培训、重复培训的问题依然存在，有学员建议副科以上的干部应分类规划，具体到人，一般每人两年内不要超过2个月的各类培训为宜。

四、此次干部教育培训状况调查的启示和建议

第一，必须创新培训形式，增强培训针对性。干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程，增强学员与老师之间，学员与学员之间的互动与交流，增强教学吸引力，提高干部分析问题能力和行政操作能力。要运用网络等现代化手段，开展异地同步教学提高教学资源的利用效率，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。要始终坚持把教育培训与实践锻炼统筹起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。

第二，突出重点，拓宽培训内容。按需施教是坚持以人为本的内在要求，必须更加注重培训内容的针对性。要充分利用这次干部教育培训需求调研结果，将领导干部选项比较集中、真正想学爱听的内容作为教育培训的重点课程，安排专门的教学单元，突出科学性、体现时代性、注重适用性。按照培训的总体目标分类培训、分级实施、分步落实。

第三，进一步加强教学资源建设。一要建设高素质的干部教育师资队伍。有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍；同时加大在职教师的继续教育，要对他们进行理论更新的基础上，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，增强他们的实践性，便于他们在教学中更好地理论联系实际。另外，多请外地专家学者和既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干担任客座教师，发挥他们的特长。二要加强教育基地建设。在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。

第四，进一步完善培训管理体制。教育培训只能起增加和更新知识、提高工作技巧、提供解决问题的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素质还要依靠整体体制、机制改革。一要创新调训机制。在排定主体班次之前要充分调查研究，深入了解不同类型、层次学员的实际需求，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。二要加强学风建设。切实加强对学员培训的考核评估，认真做好建章立制和监督考核工作，完善各类培训班管理规章制度；建议坚持训用结合，把干部参加培训期间的表现作为考核和晋升的重要依据。三要建立和完善教师考核机制。强化激励约束制度，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。

课题组组长：陈子民

课题组成员：赵剑红阙立峻（执笔）

第五篇：党校干部教育培训工作汇报材料

中共**县委党校

关于干部教育培训工作汇报材料

随着党校工作正规化的不断深入，我县党校事业快速发展，办学规模不断扩大，办学水平明显提高。近年来，我县深入贯彻《中国共产党党校工作条例》，切实加强和改善对党校工作的领导，高标准起步、大力度投入、规范化建校、全方位提高，党校“干训主渠道”、“理论主阵地”和“决策思想库”的作用充分发挥，党校建设走在了全省县级党校前列，先后被省委干部教育领导组授予“先进党校”荣誉称号，被省委党校授予“基础设施建设先进单位”、“干部培训轮训工作先进单位”，被市委、市政府授予“先进集体”，2010年4月，在我县召开了全市党校工作会议暨沁水现场会，这次会议上，沁水县委被市委授予“党校建设先进县”，沁水县委党校被授予“先进县委党校”荣誉称号。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视是党校发展的关键

党校工作是党的工作的重要组成部分，党校教育在党的建设和党的事业中占有重要的地位。近年来，县委坚持以科学发展观为指导，始终站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把党校建设作为全县党建工作的一项重要内容紧紧抓在手上：一是在工作上统筹谋划。县委高度重视党校工作，切实把党校当成党委的一个重要部门来看，把党校工作作为党委的一项重要工作

来抓，并摆在重要议事日程，县委常委会每年都要专题研究党校工作，及时研究新情况、解决新问题。安排工作时，坚持把党校工作放到全县工作的大局中去谋划、去把握、去部署，保证了党校工作在全县总体工作格局中始终处于协调发展、健康运行的良好态势。二是在班子上配优配强。多年来，我们不断加强党校的领导班子建设，选配有较高理论水平、领导工作经验、热爱党校工作的干部担任党校领导。配备班子成员时，充分考虑知识结构、年龄结构，既有懂得理论教学工作的同志，也有熟悉行政后勤管理的同志。现党校有常务副校长一名，副校长四名，纪检组长一名，健全的领导班子，使党校工作进一步加强。三是在重要活动上确保参与。县委、县政府充分发挥党校“决策思想库”的作用，将县域经济发展、新农村建设、和谐社会建设、基层党组织建设等课题交给党校去研究，一些重要文件都让党校参与起草，经济社会发展大调研、重点工程大督查等重要活动也都让党校参加，一方面提升了党校的地位、发挥了党校的理论优势，另一方面也为党校更好地服务县委、县政府的中心工作创造了条件。

二、改善条件是党校建设的重点

沁水县委党校原校舍是70年代勤工俭学所建，全部是低矮平房，破旧不堪，多数已成危房，严重制约了党校的自身发展和职能作用的发挥。我们深刻认识到，党校原有基础设施状况已远远不能适应新形势、新发展的要求，彻底改变党校的办学条件是

当务之急，只能快解决，不能等靠要。近几年来，我县财政收入虽然大幅增长，但急需用钱的地方依然很多，我们本着“再少不能少党校、再缺不能缺干部培训”的认识，按照“立足长远、科学规划、长短结合、分期建设”的总体要求，不断扩大对党校的投入，坚持做到对党校工作经费优先保障。为了彻底改善办学条件，县委、县政府先后投入1000余万元，修建了4969平方米的综合教学楼和3939平方米的学员公寓楼。同时，建立了同时可容纳40人的微机室和多媒体教室、100人的多功能报告厅、200人的教学礼堂，建立了职工活动室、荣誉室和图书阅览室，开通了局域网，新建了篮球场，绿化美化了校园等等，一所面貌全新、设施完备、功能齐全、标准较高的县委党校已然建成，达到了中央和省、市委对县级标准党校的要求，成为了我县工作环境和条件最好的单位。基础设施的极大改善，为大规模开展干部培训、大幅度提高干部素质奠定了坚实的基础，也为党校集中搞教学创造了条件。

三、改革创新是党校发展的动力

一个国家如果不改革，就没有发展希望。同样一个单位不改革就没有生机和活力。县委党校这几年来，在教学、培训、管理和后勤等方面进行了卓有成效的改革。一是在深化教学提质量上，首先是革新了教学手段，教师都能够用数字信息技术、网络技术和多媒体手段开展教学，增强了教学效果；其次是改革了教学方法，大胆尝试案例式、研究式、拓展训练等新教学方法，实

现了教学方式的三个转变，即变“被动灌输”为“互动教学”、变“以教师为中心”为“以学员为中心”、变“封闭型培训”为“开放型培训”，有力推进了教学质量和培训水平的提高。二是在干部培训强功能上，不断扩大培训覆盖面，由过去单一的对县、乡、村三级干部向一般公务员、机关事业人员、普通党员等各类人员延伸，由满足县委安排的培训向承担社会培训扩展，培训范围不断扩大，对外培训逐步增多，已发展为全县的综合培训中心。2010年，主体班干部培训17期6493人次，在完成主体班次干部培训的前提下，我校充分利用人力和设施两种资源，逐步加大对外培训力度，与县社、民政局、人力资源和社会保障局、农机局、公安局、农业开发局等10余个单位合作，举办业务知识培训班15期1993人次。2011年主体班干部培训9期866人次，在完成常规培训的同时，利用自身优势，派骨干教师深入基层宣讲，先后到龙港镇、交通局、土沃乡等单位宣讲，并对自来水公司进行了为期三天的专业知识技能培训。三是在规范管理促效率上。突出抓了制度完善和落实，建立健全了47项科学严密、完备管用的制度，并实行严格的考评办法，在年终进行奖惩兑现，起到了典型引路和维护制度权威性的作用。四是在后勤服务提水平上，积极探索并实现了后勤服务社会化管理，按照“确保一块、搞活一块”的思路和“谁投资、谁受益”的原则，将学员公寓楼进行对外承包经营。经营单位共向学员公寓楼投入配套资金200多万元，大大改善了学员的食宿条件。至今共接待学员3200余

人次，让学员以较低的价位享受到了较高水平的服务，为大规模培训干部提供了有效保障。

四、加强培训是党校办学的中心

加强党校建设，改善办学条件是基础，培养高素质的干部队伍才是目的。为此，我们按照中央大规模培训干部的要求，坚持把加大培训力度、提高干部素质作为党校工作的中心任务来抓。一是突出培训重点。近年来，紧紧围绕加强党的先进性建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村以及学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，我们结合培训对象，设置教学课题，充实教学内容，增强了培训的针对性和实效性。如对乡镇和县直单位领导干部，重点是围绕提高领导能力、执政水平和加强党风廉政建设，开展理论培训；针对一般公务员和事业单位工作人员，主要开展《电子政务》、《公务员法》、党的基本知识等方面的培训，提高他们的公共管理素质和业务水平；针对农村基层干部，重点开展新农村建设、中央一号文件、法律法规和财务知识等方面的培训，增强他们做好农村工作的本领。二是创新培训方法。县委常委带头走上讲台，结合沁水实际讲学授课，并同学员积极开展座谈、交流，受到了学员们的欢迎和好评；聘请知名专家教授作专题学术报告，让广大干部接受了新知识、新理念，开阔了视野和思路，解放了思想和观念；邀请有丰富实践经验的同志传经授宝，让许多学员掌握了操作方法和实际本领，并且受到了教育和启发；利用多媒体进

行教学，采取观看录像、外出参观、大会交流、撰写心得体会等多种形式开展培训活动，进一步增添了学员活力、增加了培训动力、增强了学习效果。三是加强培训管理。为了保证培训效果，我们在管理制度上进行了创新，实行了学员“桌签制”、任课教师监督制、考勤考试百分制、班主任跟班制、《培训证书》年审制、学员持证签到签退制、会前提要求会后作总结等各种有效管理形式，对不能自觉遵守培训班纪律的学员采取通报批评、电视台曝光和组织处理等手段，提高了学员自觉遵纪守纪意识，维护了课堂教学的严肃性，保证了良好的教学环境和培训效果。多年来学员课率一直保持在95%以上。

五、强化队伍是党校工作的保证

强化党校教师队伍建设，是完成大规模培训干部任务的根本保证。这几年，我们对内通过就地拔高、对外采取吸纳引进等措施，逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的教师队伍。一是不断强化教职工“学习工作化、工作学习化”的理念，让广大教师在自学和互学中增长知识、提高本领；二是鼓励和支持教师参加不同形式的函授和脱产学习，调配高学历人才进入教师队伍，不断改善了教师队伍的学历、学科结构；三是每年投资10万元选派骨干教师到中央和省、市委党校以及高等院校进修，开阔眼界，借鉴经验，学习提高；四是选派优秀教师到基层调研，丰富他们的基层阅历和实践知识。通过以上措施，党校教师队伍整体素质有了大幅度提高，为搞好干部培训工作提供了有力的师

资保证。