第一篇:水电公司预防职务犯罪工作总结
水电公司预防职务犯罪工作总结 为认真落实预防职务犯罪工作领导小组关于开展预防职务公司的文件精神,深入推进反腐倡廉工作,不断加强公司的党风廉政建设,结合公司工作实际,就开展预防职务犯罪工作总结如下:
一、建立健全预防职务犯罪工作责任制
坚持“一把手”负总结,认真落实预防职务犯罪工作目标,坚持做到“两手抓,两手都要硬”,紧紧围绕全局工作纳入目标管理,把预防职务犯罪工作与党风廉政建设工作和各项业务工作紧密结合,年初一起部署,工作一起落实,年终一起考核。成立了公司预防职务犯罪工作领导小组,由党支部书记,公司长任组长,党支部副书记,指导员任副组长,其他公司干部任成员,并落实1名工作人员具体负责抓好此项工作,一年来,领导小组成员认真履行职责,积极完成分工任务。
二、健全预防职务犯罪工作制度
公司预防职务犯罪工作,切实做到了年初有计划,工作有安排,平时有督查,年终有总结,并按时将工作计划有安排,平时有督查,制定了公司开展预防职务犯罪的领导工作职责和工作人员工作职责,并建立了相关工作制度。努力从源头上治理和防止腐败,注重从制度上约束和管理干部,加强对管人,管线,管事部门的监督。加强社保基金的及时收
缴,支付和资源安全,堵赛漏洞,避免财务人员因制度不健全而构成的职务犯罪。
三、以思想教育为先导,筑牢反腐倡廉的思想防线。
预防职务犯罪,加强党风廉政建设,基础是教育,关键也是教育。公司进一步强化了党风廉政和预防职务犯罪的教育形式和方法,采用大家闻乐见的教育形式,使受教育易于接受,乐于参与,增强了教育的吸引力,感染力和渗透力。
(一)公司把党风廉政建设和预防职务犯罪的学习列为例会学习的重要内容,定期安排专题学习。同时把预防职务犯罪教育贯彻到整个人工作的各个方面,督促全体党员干部加强廉洁从政的意识,反对和防止堕落,有效的预防了职务犯罪。
(二)采用多种方式进行,促进教育活动的开展。有序开展了反腐倡廉“警示教育月”活动。一是开展签订廉政准则承诺书活动。组织全公司党员干部开展“学习并签订廉政准则承诺书”主题教育,教育和引领党员干部进一步强化大局意识,宗旨意识,法纪意识,廉政意识,监督意识,树立勤政廉警示教育报告。借开展学习型公司活动的,切实加强党员干部的党风党纪教育,把反腐倡廉契机,切实加强党员干部的党风党级教育,把反腐作为干部教育培训的重要内容,请师市垦区法院同志进行防职务犯罪警示教育讲座。
四、以监督为核心,确保权力正确行使
预防职务犯罪,重中之中重在于监督,如果缺乏有效的监督管理,再科学,再完备的规章制度也得不到执行,落不到实处,而使之成为一纸空文。因此,公司浪抓了监督管理,使各项规章制度得以执行,落到实处,发挥其应有的效用,预防了因监督管理不到位而引发的职务犯罪,监督运行中容易出现问题的重点环节,加大督促检查力度,确保预防职务犯罪工作落实到位。
完善政务公开的内容和形式,提高工作透明度。我们把政务公开作为提高工作透明度,加强纠风和软环境建设工作的重要举措和内容上,最大限度地增加透明明度,能公开的全部公开,建立健全公示制度。
在“制度化预防”的基础上形成了预防职务犯罪的良性运行机制,我们取得了一定成效。但我们还应清醒的认识到;预防职务犯罪是一项依法办事,努力建立一支政治过硬,业务熟练,作风过硬的公司干部队伍,切实把公司的党风,政风,行风搞好,让党组织放心,让农村放心,为确保各项任务的完成。
公司综合治理小组
第二篇:公司预防职务犯罪工作总结
公司2008年预防职务犯罪工作总结
2008年,集团公司在以往基础上,继续深入开展预防职务犯罪工作,着力构建教育、制度、监督三位一体预防职务犯罪工作体系,狠抓工作落实,有力促进了企业的发展。上半年,公司在钢材价格大幅下跌造成减利5亿多元的不利形势下,仍实现销售收入62亿元,利润3.12亿元。特别是热轧薄板工程顺利建成投产,快速实现达产目标,xxx年月日第一卷热轧板材下线,年月日正式举行投产庆典;与此同时,第二期工程冷轧板厂正式开工建设。第一期工程总投资比计划节约亿多元,建设工期缩短3个月,均创国内同行业最好水平,工程质量达到世界一流水准,而且实现了工程建设过程中职务犯罪为零的目标。在今年五月召开的全省预防职务犯罪工作会议上,公司薄板项目荣获“预防职务犯罪优秀项目”而受到表彰,同时,公司党委应邀在会上做典型发言。上半年,我们主要抓了以下几项工作:
一、加强检企联合,继续完善预防职务犯罪工作机制
今年以来,我们根据公司生产经营和改革发展实际,继续加强与检察机关的协调配合,共同探索深入开展预防职务犯罪工作的思路和方法。公司与市、区检察院定期召开联席会议,通报情况,交流信息,研究部署重点环节的预防职务犯罪工作,并多次探讨商议国有资产保全的方法和措施,防止国有资产的流失,还就办案中的相互协调配合问题进行了具体的协商。同时,联合开展预防职务犯罪宣教活动。年月日,公司与区检察院在公司体育馆前坪联合举办预防职务犯罪图片展览,并散发有关宣传资料,在公司电视台、公司报宣传预防职务犯罪知识,使广大职工群众受到了一次很好的预防职务犯罪教育。
二、狠抓反腐倡廉宣传教育
上半年,公司继续深化反腐倡廉宣传教育的内容和形式,注重建立“大宣教”格局,以学习贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》为重点,以公司报、公司电视台、公司电子党务纪检监察网页为载体,以各有关部门人员共同参与为格局,在公司掀起了学习贯彻“两个条例”的高潮。上半年,共主办“两个条例”学习班2期,在《公司报》主办“党风廉政”专栏6期,在公司oa系统上编发《公司纪检监察》内刊1期,在公司电视台播出“廉政经纬”专题节目1期。同时,公司纪委还在部分二级单位组织了“两个条例”知识考试和竞赛活动,在此基础上抽调选手,代表公司参加省国资委和娄底市组织的“两个条例”知识电视抢答赛,分别取得第二名的好成绩。通过学习宣传,公司党员干部的遵纪守法意识有所增强,懂得了哪些事可以做,哪些事不能做,特别是党员的监督意识增强,责任感体现明显,勇于揭露和举报违规违纪现象,积极参与党内监督工作。同时,继续抓好领导人员的廉洁自律教育,使其廉洁自律意识不断提高。据统计,上半年拒收礼品礼金的科级以上干部有人次,上交礼品礼金和有价证券人次,折合金额元。如公司采购部部长母亲去世,他将所收丧礼共万元全部上交公司;采购部书记及时上交他人所送礼金一万余元;炉料公司经理春节期间拒收礼品礼金折价近万元,等等。
三、强化廉政制度建设
我们在坚持落实已有廉政制度的基础上,根据企业发展的特点,上半年主要新制订和完善了四个方面的廉政制度:
一是制订并实施了《公司敏感岗位人员定期轮换制度》,对采购、营销、进出口部门的业务经办人员、财务人员、审计人员和质量检验人员实行定期轮换和交流。目前,单位内部岗位轮换的达多人次,单位之间交流的达人次,有效在地减少了职务犯罪的发生机率,起到了从源头上防范腐败的作用。
二是在建设工程管理体制方面完善了相关配套制度。建立了标的制作人员库,完善了标的制作人员随机抽取办法,进一步规范了标的制作,加强了招投标监督。同时,建立健全了工程监督档案,实行监督人终身负责制。
三是修订和完善了《公司职工奖惩办法》。根据新颁布的党纪政纪条规,增加和修改了一些条款,并明确了具体的处罚标准,使之更具有操作性,更符合公司当前的实际情况,同时消除了各制度之间相悖的地方,更具有统一性。
四是积极探索并实施领导人员职务消费货币化改革,重点就公务用车进行了彻底的改革,公司各单位小车全部集中,除保留两个小车队外,其余车辆全部作价处理,对中管人员进行车改补贴,补贴标准为每月元至元。在车改实施过程中,为防止可能发生的违纪违规行为,导致国有资产流失,公司纪委(监察室)制订出台了《关于禁止突击修理小车和购置车辆配件的规定》、《关于严肃公司车改与公务用车纪律的若干规定》,明确了公司员工不准在车改过程中,利用职权和工作上的便利,违规操作,对不按程序办事,循私舞弊,弄虚作假,损害公司利益,为自己或他人谋取利益,严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任,按其情节轻重,分别给予免职处理和党纪政纪处分。目前,车改实施进展顺利。据测算,车改后,每年可减少车辆费用支出多万元,更为重要的是堵塞了车辆管理方面的漏洞,从源头上铲除了滋生腐败的土壤和条件,进一步推进了以制度预防职务犯罪的工作。
四、加强对建设工程和项目招投标的监督检查
大宗原材料采购和工程建设项目的主要环节是招投标,因此,我们今年上半年重点抓了对招投标环节及其中标后执行情况的监督检查工作。
(一)投标环节监督检查。每次招议标,纪委(监察室)都要派人参加,主要负责对入围单位的资格审查监督、评委的抽取和按程序进行评标。今年月,实施招投标监督次,标的监制次,在招标监督过程中,及时制止和纠正了一起串标行为,维护了招投标纪律的严肃性。在这次招标过程中,三家投标单位的设计方案包括设计数据、图纸、文字说明完全一致,且投标价格非常接近,普遍高于概算价格,有两家单位的施工安全措施完全一样,其中错误处的内容也完全一样,存在明显的串标行为,因此,及时中止了该次招标,并取消这3家单位进入公司市场的资格。此外,还对炼铁厂外委设备规避招标的行为进行了严肃查处,确保了招投标纪律的严格执行。
2、中标后的监督检查。一是每个季度由招标办、纪委(监察室)、财务部3家单位联合对中标合同(包括相关协议)进行检查,看是否与招标情况相符合。二是根据新开工的项目,重新组建了工程监督网,定期召开监督例会,研究处理发现的问题。并由纪委副书记带头,由技改指挥部、规划部、财务部、审计部、采购部、机动部、设计院和招标办8家单位的兼职工程监察员组成联合巡查组,对在建的主要工程项目进行巡查,发现问题12项,提出整改意见和建议8条,得到公司的肯定和采纳。三是加强对施工现场的监督,在纪委稽查队设立施工现场监督小组,主要对现场施工、设备采购、工程签证和资金支付情况进行监督,并与纪委信访室工程监督小组及时传递和交流信息,建立工程监督档案,切实加强工程监督。
五、严肃查处违纪行为
严肃查处违纪行为,保持对违规违纪的高压态势,时刻警醒各级管理人员遵纪守法、正确履行职责,有效促进预防职务犯罪工作。今年1—6月,共受理业务范围内的来信、来访、来电56件次,办结率为100 %;共初查初核案件线索38起,已查核了结36起,在查1起,转立案1 起;此外,转送市公安局侦查1起。通过查案执纪,共收缴违纪违规金额 98 万余元。
今年上半年查处的案件主要有五类:一是原驻外公司人员挪用公款案,挪用资金114万余元案;二是工程项目建设中搭车购买与项目无关的物品、虚假签证、虚增工程量案;三是工程建设中失职或不履行职责案;四是损害单位利益,个人私分财物案,如;五是违规处理废旧物资案,如等。通过这些案件的查处,进一步优化了公司的发展环境,巩固了预防职务犯罪工作的成果。
第三篇:烟草公司预防职务犯罪工作总结
文章标题:烟草公司预防职务犯罪工作总结
近几年来,**县人民检察院认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级关于加强预防职务犯罪工作的一系列文件精神,围绕经济建设中心,服务社会主义新农村建设,结合检察职能,在烟草行业不断探索实施教育、制度、监督三管齐下、标本兼治的干部职工职务
犯罪预防工程,有效地遏制了涉烟职务犯罪,为**烟农队伍的稳定和烟草的生产发展保驾护航,受到当地党委的高度评价。
**县是拥有44万人口的农业县,八十年代初开始发展烟草,到了九十年代已初具规模,至今全县烤烟种植面积已达10万亩,产量达25万担,产值突破亿元大关。全县共28个乡镇,种植烟草的乡镇占了23个,数万户烟农从事烟草生产,为地方财税收入提供了2000多万元,烟草的稳步发展成为全县的主要财源和支柱产业。前几年由于法制教育抓得不够扎实,管理制度松散,工作机制落实不到位,导致部分干部职工出现违法违纪现象,一些不法之徒把发财的目光盯在烟草上,认为烟草就是“唐僧肉”,想方设法侵吞烟款、中饱私囊,特别是在烟草收购环节上,内外勾结、收受贿赂、大肆贪污、坑农害农,不仅扰乱了正常的烟草生产秩序,损害了烟农、企业利益,挫伤了烟农的生产积极性,妨碍了支柱产业的发展,而且还损害了党和政府的形象。为使检察工作切实服务于经济建设大局,县院选定了烟草这个支柱产业,积极开展职务犯罪预防工作。首先,从严肃查处烟草行业的职务犯罪案件入手,严厉打击涉烟职务犯罪,近年来,共立案查处涉烟职务犯罪案件18件30人,为国家挽回经济损失近80万元,有力地打击了烟草领域的职务犯罪活动。随着反腐败斗争的深入开展,县院认真贯彻落实高检院、省院和市院的工作部署,进一步加大了在烟草系统开展职务犯罪预防工作的力度,与县烟草公司联合成立了预防职务犯罪领导小组并下设办公室,检烟双方抽调专人负责此项工作,对涉烟职务犯罪“露头就打”,并以人为本,实施“打防并举、标本兼治”,共同筑起了烟草行业预防职务犯罪的教育、制度、监督防线,建立长效预防机制,取得了初步成效。
一、法制教育——打牢预防根基
在预防烟草系统职务犯罪工作中,县院根据所查办的职务犯罪案件,认真分析原因、研究对策,从构筑拒腐防变的思想防线入手,坚持法制教育制度化。针对烟草企业的特点和不同对象,进行形式、内容生动活泼、直观性强、针对性强的法制教育是县院在烟草系统开展预防职务犯罪的一项重要措施。从教育入手,针对烟叶收购中收购人员易发职务犯罪的特点,县院抽派出有工作经验和法律功底的干警,在烟叶收购前期,组织烟草职工举办法制讲座,提供法律咨询,采取惩治职务犯罪对比,典型案例剖析和介绍法律法规、对职务犯罪惩治的有关规定等方法,教育干部职工认识贪污贿赂等职务犯罪的危害性,提高其与职务犯罪做斗争的自觉性。将查办的烟草行业职务犯罪的典型案例,制成宣传板,深入到各烟叶收购站(点)巡回宣讲,以案说法、以法释案,开展警示教育,做到警钟长鸣,从而引导干部职工时刻绷紧“法律”这根弦,不断增强其法制观念和为民服务意识、责任意识,促进烟农和烟草职工双方携手共创文明收购。
近年来,**县院干警先后为烟草系统的干部职工上法制课10余次,举办“廉洁从烟、阳光收购”等法制讲座7期,开展法律咨询20余次,受教育人数2000余人次。教育中,县院干警还帮助烟草系统健全完善制度制约机制,建制堵漏,形成“透明程序”、“阳光作业”,筑起廉政安全防护网,使涉烟职务犯罪“无处生根”。
二、制度建设——堵塞各种漏洞
要从源头上遏制职务犯罪,关键是要建立起预防职务犯罪的长效机制和自我防范意识,为此,**县院在认真分析烟草行业预防职务犯罪工作面临的形式,干部职工现状以及存在问题的基础上,从制度建设入手,加强对预防职务犯罪工作的指导,建立预防职务犯罪工作的长效机制。一是在烟草部门设专人负责职务犯罪预防工作,加强检烟双方的信息交流和情况沟通,建立和坚持日常工作联系制度、重要工作事项通报制度。二是建立和坚持联席会议制度,每半年召开一次联席会议,互通情况、交流信息、总结经验、分析问题、研究行业预防职务犯罪的对策和措施,解决突出问题。三是协助烟草公司完善内部各项管理制度和工作制度。近年来,**县院通过查处烟草系统职务犯罪案件,对其原有的各项制度进行了全面清理,结合往年的工作经验,对烟叶收购站的站长、检验员、预检员、司磅员、保管员、开票员、会计等7个岗位的工作制度进行了修订完善;对收购资金、费用支出、烟叶调拨、票据管理等各个环节制定了相应的管理制度,落实责任,严格奖惩;在烟叶收购中全面推行“合同收购、实名制付款”,与受委托付款的银行——
县信用联社签订“实名制付款”协议,落实责任,从付款这——
关键环节上来遏制职务犯罪;对烟
叶收购人员实行动态管理,制定了动态管理制度;对管钱、管物、管帐、管人等重点岗位的人员建立了轮岗换岗交流制度;建立了人大、政府、烟农对烟站(点)工作人员的评议制度,将烟站(点)的服务和执法行为暴露在公众之下,接受社会监督;制定了预防职务犯罪工作责任制,将预防职务犯罪工作纳入烟草公司领导廉政考核内容之中,烟草公司与各烟站负责人签订预防
职务犯罪、执行制度责任书。强有力的制度建设使烟草公司的干部职工工作有了规范,行为有了约束,自律意识不断提高,从而有效地起到预防职务犯罪的良好作用。
三、监督机制——营造大预防格局
制度贵在落实。建立行之有效地监督制约机制,是预防职务犯罪、堵塞漏洞的基本途径。根据实际需要,有计划、有重点的组织执法检查,促进法律法规的贯彻实施。对制度的落实,监督实施是一项经常性的工作,做到提前有安排、中途有检查、结束有总结,以检查促防范。每年的烟草收购开始前,**年院都要与烟草公司一道共同研究预防职务犯罪工作方案,在烟叶收购期间,县院与烟草公司联合成立“预防职务犯罪、规范收购行为”检查组,深入到40多个烟叶收购站(点),对烟叶收购、仓储、调运、结算等环节进行巡回检查。一查各项制度是否落实;二查是否有开假码单行为;三查是否有低收高调侵吞烟款行为;四查烟叶收购人员是否有索贿受贿行为;五查是否有滥用职权压级压价坑农害农行为。对检查中发现问题及时报告并做出妥善处理;对磅秤进行不定期检测,有效防止一些人利用职务之便进行违法犯罪活动。与此同时,县院还发布“打击涉烟职务犯罪的通告”,并在各收购站(点)张贴,为烟草收购人员敲响警钟,设立举报箱、公布举报电话,接受社会各界的监督。院领导亲自上阵,亲自指挥,在烟草收购期间经常深入烟草公司和各收购站(点)检查、了解,指导预防工作。院里各业务部门认真贯彻省院下发的《建立侦、控、防联动,惩治和预防职务犯罪工作机制的办法》相互配合,也都积极参与涉烟职务犯罪预防工作,充分发挥其职能作用。控申部门协助抓举报宣传;自侦部门积极查办涉烟案件;侦监、公诉部门对涉烟职务犯罪案件快捕、快诉。烟草公司纪检监察部门还加大了监督力度,建立起一整套的监督检查制度。加之社会各界的监督,特别是各乡镇人大主席在烟草收购期间都深入到各收购站(点)进行监督指导收购工作。通过这些行之有效的监督措施的落实,实现了预防工作由事后打击向事前预防、治标向治本的转变,烟农高兴地称道现在是:“明明白白种烟,轻轻松松发财,企业烟农是一家,预防犯罪靠大家。”
近年来,通过开展积极有效的预防职务犯罪工作,县烟草系统发生了可喜的变化,概括起来为“三增强、一减少”。即:干部职工的法律和廉洁自律的意识进一步增强;为烟农提供优质服务的意识进一步增强;珍惜工作环境,爱岗敬业的意识进一步增强;违法犯罪的数量和苗头明显减少,特别是近两年,没有接到一份举报涉烟职务犯罪案件的材料。可以说是企业增效、农民增收、犯罪减少、秩序良好。**县院在县烟草行业开展的职务犯罪预防工作基本上实现了烟农、企业、政府三满意的目标。
**县烟草系统的职务犯罪预防工作已初见成效,依法治企,教育、制度、监督并重的预防机制基本形成,长效机制已经建立,随着改革的进一步深化,市场经济的进一步发展,新情况、新问题、新矛盾还不断出现,围绕经济建设做好预防职务犯罪工作是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役。继续在不断地总结经验,积极探索的基础上,认真研究检察工作如何服务于经济建设的新路子,谋求新发展。在党委和上级业务部门的领导下,继续围绕经济建设这个中心,围绕社会主义新农村建设,加大职务犯罪预防工作力度,强化措施,夯实任务、落实责任,为推动**县县域经济的大发展做出应有的贡献。
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第四篇:2011预防职务犯罪工作总结
淳检预字(2011)07号
2011预防职务犯罪工作总结
市院预防处:
年初以来,我院的预防职务犯罪工作在市院预防处、院党组的正确领导下,按照中央关于反腐败坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,加大预防力度的方针,紧紧围绕法律监督职能和各项主题实践活动,以“业务、队伍、信息”三位一体建设为中心,强化预防措施,规范预防活动,注重预防实效,为促进党风廉政建设和反腐败斗争,构建和谐社会做出了应有的贡献。
一、领会精神,进一步统一思想认识
新年伊始,我院党组专门召开会议,反复传达学习市院有关预防职务犯罪工作的部署和要求,认真领会精神实质,结合淳化县院实际,研究落实措施。我院协调指导科多次研究,认真学习有关社会化大预防精神,细化工作措施,形成了明晰的工作思路,即:职务犯罪预防工作必须立足检察职能,紧紧围绕法律监督职能、围绕查办职务犯罪来进行,要从犯罪的因果关系入手,针对职务犯罪行为和涉及的公共权力分配、运行和监督中的问题,运用犯罪学理论,通过办案研究发案,通过个案研究类案,剖析犯罪原因,揭示犯罪规律,提出防范对策,达到控制和降低职务犯罪发案率的目标。要进一步突出个案预防工作,将其作为检察机关预防工作的重中之重来抓,力求抓好、抓实、抓出成效。
二、加强组织领导,建立起齐抓共管的工作机制
我们将预防工作纳入到各乡镇和县直部门的重要工作日程,总体规划,分步推进,动员各方力量,推动“预防工程”的全面实施。一是形成了党委领导的预防工作大格局。我们向县委请示,充实调整了县委领导的预防职务犯罪工作领导小组,办公室设在检察院,具体负责预防工作的指导、协调、监督及日常工作。在地税、国税、电力等5个行业和12个乡镇的党委都成立了预防职务犯罪联系工作小组,并按照预防职务犯罪的工作要求认真开展了工作。二是形成了社会各界广泛参与的预防工作大网络。我院共与四个系统中的12个单位建立起了预防联系网络,实现信息共享,健全监督机制,基本形成了社会各界广泛参与的预防合力。三是形成
了各部门齐抓共管的工作机制。为进一步织密织严预防网络,我们从实际出发,整合预防资源,积极探索发挥社会组织整体功能的有效机制。我院与县地税局等7个上管部门建立了联系,建立了预防职务犯罪联席会议制度。共同研究和分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律,探讨预防职务犯罪的对策和措施,总结推广预防工作经验,将分散的各个网络单位统一组织起来,拓宽了社会化预防网络的外延,形成了齐抓共管的局面。
三、积极探索实践,不断创新有效的工作方法 我们通过在实践中探索,在探索中创新,在创新中提高,总结出了一些行之有效的工作方法。
(一)是危险点分析预防法。针对职务犯罪易发环节,采取有针对性的预防措施,进行重点预防,与县卫生局共同分析其基层卫生院发生职务犯罪原因,找出引发犯罪的危险点,针对危险点就健全岗位责任、规范工作流程、加强监督制约等方面及时发出检察建议。
(二)是个案跟踪预防法。我们结合查办案件,利用典型案例进行预防教育,对自侦案件100%的发案单位开展预防工作,案件剖析33件、并对10相关个单位提出了检察建议,整改报告且已回复。对自侦案件进行一案一分析、一案一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的“五个一”个案预防工作,达到“办理一案,教育一片,治理一方”的目的。
(三)是重大工程专项预防法。针对重大工程建设
项目容易发生职务犯罪的实际,我们从工程开工之初就介入预防,在工程的不同阶段采取相应的对策,有效防止了工程各环节可能发生的职务犯罪。我们淳化大店新区建设、大店经济适用房建设、枣平廉租房建设、县城管网入地工程建设等建重点工程项目开展了专项预防,实行重大工程立项信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情况评价制度的“三步流程预防法”,实现了“工程优质,干部优秀”,杜绝了“工程上马,人员下马”情况的发生,起到了“防患于未然”的作用,收到了良好的预防效果。
同时结合“三项重点工作”和“两下移,三贴近”活动,采取多种手段、多种途径开展一系列预防宣传调研,选择车坞镇龙虎村、润镇甘沟村、铁王镇桃渠河村开展“三告别”预防,先后多次到预防主体单位进行警示教育,用典型案例讲解法律法规及预防职务犯罪的重要性和必要性,举办预防职务犯罪知识讲座并组织淳化地税局到崔家沟监狱进行警示教育。6月20日至24日结合举报宣传周在院党组的安排下,协调指导科及控申、公诉、侦监等部门的业务骨干,在政府广场组织开展了“创建平安淳化 构建和谐社会”法制宣传活动,向过往群众宣传预防职务犯罪知识,发放资料,虚心征求群众对平安建设和检察工作的意见与建议,不断提高人民群众对预防职务犯罪的认知度。并针对今年换届选举、食品药品安全监管、渎职侵权工作进行了专项预防,在
预防过程中警示教育27次,预防咨询33次,线索处臵19个,立案6个不立案7个,待处理6个。进一步提升检察工作在人民群众中的满意度。
四、加强预防措施与手段,推进预防工作专业化 以提高预防能力为为重心,推进预防工作专业化。
(一)是按照要求做好“职务犯罪案件信息库”、“行贿档案查询信息库”等,做好相关预防信息的收集、录入、管理和分析工作并把信息库通过检察业务动态系统安装在检察专线网上,与反贪、渎检等部门联网共享。积极同县工商局、质检局联系,搜集整理行政执法机关的相关信息,整理后拟建立“行政执法信息库”,以加强对行政执法行为的监督,为预防工作提供基础性的信息支持。
(二)是进一步规范行贿犯罪档案查询工作。根据最高人民检察院《关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定(暂行)》的相关规定,先后为重点投资项目提供行贿档案查询88件,把职务犯罪预防工作关口前移,防患于未然。
五、规范制度程序,确保预防工作的健康发展
从源头上预防职务犯罪,关键在于建立健全一整套管人、管事、管钱、管物的规章制度,实行规范化管理,铲除职务犯罪滋生的土壤。
(一)是整章建制,加强对权力的制约。几年来,我们与金融、工商、税务、电力等部门建立了廉政谈话、警示教育等相关制度,加强对权力运行过程的监
督和重点岗位、重点人员的约束,增强领导干部和工作人员预防职务犯罪的责任意识,为预防职务犯罪提供了制度保障。如:我们协同县工商局通过实行办照上的受理、审批、发照,办案上的立案审批、调查取证、定性处理,收费上的收取、管理、稽查 “三分离”制度,对权力进行分解,实现相互制约。
(二)是学习先进典型经验,推动预防工作的健康发展。对于国内的先进典型经验,我们进行了深入的学习,把他们先进的经验融入到我们的预防工作中,不断改进我们的工作。
(三)是开展调查研究,提高预防工作整体水平。我们共开展专题调研2次,撰写调研宣传38篇,检察信息17篇公开在省委中心组学习期刊发表1篇。通过召开座谈会会、深入调研、实地考察等形式,采取边实践、边总结、边提高的方法,对新形势下检察机关如何开展预防工作进行了比较系统的研究,进而对规范预防工作,加大预防工作力度,进一步增强预防工作的权威性、科学性、针对性和实效性发挥了重要作用。
六、提升素质,打造一支优秀的预防工作队伍
在队伍建设上,坚持“从严治检”方针,从强化干警的思想政治教育入手,积极开展了“社会主义法治理念教育”活动和“社会主义荣辱观”教育活动。围绕执法理念、执法作风、执法水平、为经济建设创造良好法制环境、平安创建主力军作用的发挥、党风廉政建设等六个方面深入查摆队伍
中存在的突出问题。从人民群众的希望和要求中查差距;从履行法律监督职责中查不足;从干警执法行为和执法作风中查问题;从具体的案例中查教训。针对查摆出的问题,对号入座,边查边改,并建立了长效管理机制。有效的教育和整改活动,提升了预防队伍素质,规范了干警的执法行为,促进了执法公正。
虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到了工作中的一些问题和不足。
(一)是全县有的部门单位对预防工作的重要性、必要性和紧迫性的认识还不到位,主动预防意识有待进一步提高;
(二)是工作措施缺乏系统性和前瞻性,对容易发生职务犯罪的重点岗位、重要环节和职务犯罪的规律的把握还缺乏深入的研究,工作方式方法有待改进和加强;
(三)是有的部门和单位工作抓得还不到位,流于形式,仍停留在宣传动员的层面,预防工作有死角、有盲区;
(四)是预防工作的理论研究缺乏针对性和实效性,预防对策研究缺乏深度,这些问题的存在,导致预防工作的效果在有些地方还不明显。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决改进。
下步工作打算
(一)进一步提高思想认识,明确定位
今后的工作重心要进行相对转移,要进一步突出个案预防,重点行业和重点工程的预防要紧密结合案件的查办,一般性的社会化预防要进行适当的压缩。
(二)履行检察职能,大力加强业务建设
做好个案预防、系统预防和工程专项预防,预防部门要按照程序,对典型职务犯罪案件,有选择地进行初查工作,有选择地参与自侦部门案件的侦查活动。
(三)采取多种形式,进一步加大预防宣传力度
坚持行之有效的做法,加强与新闻媒体的联系,利用广播、电视等新闻媒体,广泛宣传预防职务犯罪经验方法和对策措施,推广经验,扩大检察预防工作的影响力和知晓力,推动社会各界开展预防工作。
淳化县人民检察院
二〇一一年十二月二日
抄报:市院办公室、宣教处、县委、县人大、县政法委。抄送:本院各内设机构、各领导同志。
第五篇:预防职务犯罪工作总结
加强责任意识 完善预防机制
近年来,我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神,围绕“堵源头,抓建制,求实效”的工作要求,坚持“以制度建设为基础,以法制教育为手段,增强全局干部队伍防范意识”的预防工作思路,充分发挥纪检监察机构的职能作用,使我局的预防工作取得了一定的成效。
一、加强组织领导,深入贯彻《条例》
做好预防职务犯罪有利于从根本上改善党群、干群关系,密切党和人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力、影响力和号召力,不断巩固党的执政地位,切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作,局党委高度重视,成立以党委书记陈祖芳为组长,纪委书记王国栋为副组长,部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来,把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来,规范本单位的依法行政行为。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、抓好措施落实,建立自律机制
认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁不贪占,勤政不失职。一是认真开好民主生活会,对重大问题实行集体决策,坚持实事求是,民主集中的原则。敢于说真话讲实话,以事论事,有根据地提出个人的看法和意见,使领导在大事上能广泛听取各方面的意见,进行科学决策,促进各项工作正确实施。二是建立领导干部约束机制,严格执行“五不许”规定,坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任追究制度。加强对领导干部的约束,督促领导干部从自身做起,管好身边的人,用好手中的权,不谋私利。三是加强对领导干部在人事调动、公务招待、通讯费用报销等问题的监督管理。在人事调动上严格按组织程序,进行公开公正的选拔任用,在公务接待和有关费用的开支上严格按标准控制。对人事任免和费用开支情况实行公示,做到公开、透明,自觉接受群众的监督。四是加强财务审计的监督管理。每季度组织局纪委和计划财务审计科对二级单位的资金运行情况进行审计,严格控制各种费用的执行情况,并接受各级审计部门的审计。在人事调整时,做好干部离任审计工作。五是全面推行政务公开办事制度,用开设政务公开栏、发放办事流程图宣传单等形式,将本部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准等多种形式公开,接受社会的监督。
四、强化内部管理,完善监督机制
我们按照要求建立了党政负责、纪检牵头,部门协作,齐抓共管,共同参与的领导体制和工作格局,建立了预防职务犯罪的长效监督机制。一是认真受理群众举报,严肃查处违法违纪案件。严格实行信访工作目标管理责任制,落实信访责任追究制。做到有报必查,有查必果。我们设立了群众举报箱,对群众反映的问题由局纪委进行核实查处。二是规范行政审批权力和审批程序,杜绝多头审批,实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费的服务模式。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、过错追究制。三是加强水务工程建设的建设和管理。成立了水务工程建设管理办公室,制定了《水务工程建设管理办法》,局纪委全程参与工程的跟踪监察,做好工程建设中可能存在的职务犯罪预防工作。认真按照水务工程管理办法严格实行工程的项目法人制,招投标制,监理制和建设管理合同制,对工程进行有效的监管。四是加强对工程项目资金的使用和管理。对我局的工程项目资金严格按照专人、专账、专户进行管理,建立《工程项目资金管理制度》,严格项目资金的拨付和结算程序,杜绝领导干部利用职务特权特批的问题,保证资金安全、高效使用。五是防微杜渐,建立长效预防管理机制。我们在抓好教育和预防的同时,注意发现工作人员在行使公务职权中的不良倾向,及时抓好整改。从现象深挖根源,从个别找共性,制定相应防范措施。
五、部门联手,加强重大工程监管机制
近几年来,水务部门涉及到的重大工程项目较多,为确保在工程项目建设过程中不出现贪污贿赂等职务犯罪,我局加强了与区检察院和区纪委、监察局的协作。