治理领导干部收送红包礼金问题的对策

第一篇：治理领导干部收送红包礼金问题的对策

治理领导干部收送红包礼金问题的对策

（一）治理党员干部违规收受红包礼金需要中央层面做哪些工作，出台什么政策，哪些制度规定需要进一步完善？

一、出台规定，准确定义“违规收送礼金红包”行为。正确把握行贿受贿、礼尚往来与收受“红包”礼金的区别，防止“红包”礼金概念的泛化;根据形势的发展变化和“红包”礼金出现的新特点、新规律，不断建立和完善相关的党纪条规，使查处这类问题既有章可循，又尺度准确。

二、改革行政审批和干部人事等制度，从根本上堵住“红包”礼金产生的源头。

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔和任用人才，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步增加干部人事工作的透明度，杜绝以“红包礼金”开道的买官卖官现象。加大行政审批制度改革力度，大幅度减少审批事项和环节，规范审批行为。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，把政府的职能真正转变为经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。建立健全包括首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公示制在内的各项制度，从而防止权力寻租、暗箱操作等带来的“红包礼金”问题。积极推行电子政务、网上审批等政务公开措施，从源头上预防腐败现

象的滋生。不断深化财政体制改革，断绝“红包礼金”的主要财源。加快推行部门预算，将所有收支纳入财政预算管理。改革财政资金缴拨方式，加快实施国库集中收付制度。认真清理银行账户，坚决取消“小金库”；实行罚缴分离制度，取消不合法、不合理收费；加大经济责任审计力度，实现对所有预算内、外资金的全方位监督。

三、强化宣传工作，加强警示教育。

一要抓好思想政治和党纪条规教育。教育广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制“红包礼金”之风的侵蚀。在党员干部特别是新提拔的领导干部中，经常性地开展党纪政纪条规教育，不断加强领导干部党性、党纪意识。在逢年过节等重要节点，对处在人财物重点岗位的人员和各单位主要负责人，发送廉政短信，警钟常敲。抓好对领导干部家属的教育。定期召开家庭助廉座谈会，鼓励领导干部家属当好领导干部身边的廉内助、贤内助、甜内助。二要查处典型，发挥“典型案件”的警示作用。在舆论上保持高压态势，对顶风违纪者，要发现一起，查处一起，决不手软，达到查处一案、教育一片、治理一线的效果。增强领导干部抵御“红包礼金”的免疫力。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用，使党员、干部时时绷紧拒收“红包礼金”这根弦。加大查处打击力度，提高搞腐败的成本，使人不敢收送。注重发挥JW在反腐败中的协调作

用，积极与法院、检察、公安、审计、国土资源等部门协调、沟通，形成查办案件的合力。三要加大追究力度，提高违纪成本。对收受和赠送者，经查实一律先予以免职，再根据情节追究其纪律甚至法律责任。加大经济追缴力度，足额清退查实的违纪金额，并公开曝光。对送礼者，要将其列入“不守诚信者”黑名单，并在媒体上曝光，涉嫌犯罪的，移送司法机关查办。要注重专项整治和长效治理相结合。一方面要集中时间、集中力量，开展专项治理，重点打击，形成整治“红包礼金”的强大声势。另一方面要加大经常性的监督检查力度，健全制度，有效防范，及时发现和查处，形成治理“红包礼金”的长效机制。

（二）对电子红包等新情况新问题有何治理建议？

一、依法有效实施管理，规范交易行为。

要对出售电子储值卡、预付卡、电商平台礼品卡等行为的合法性进行认真审查，加大执法力度，依法惩处违法交易电子储值卡等行为。《中国人民银行法》第十六条规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。根据上述规定，除了物物交换以外，在我国境内进行的任何交易，只能使用人民币进行支付。也就是说，只有人民币才能在市场上流通。持卡人和商业机构之间以储值卡作为代币票券进行使用的行为，虽然限于双方之间，但不属于商业机构内部使用，仍然属于在公开市场上流通使用的行为。《中国人民银行法》第四十五条印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。因此，发行和使用储值卡的行为，违反了《中国人民银行法》的相关规定，依法应当被禁止甚至处以相应处罚。另外，根据2006年8月3日银监会发布的《关于禁止银行与商业机构发放联名储值卡的通知》规定第一条：各银行不得与商业机构联合发放不记名、由商户发售并开具购物发票的联名储值卡。也就是说，即便发行和使用储值卡的行为不属于发行和制作代币票券在市场上流通，至少其构成了非法集资行为，依然构成违法，为银行监管当局所禁止。根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十二条规定，……从事非法金融业务活动，……尚不构成犯罪的，由中国人民银行没收非法所得，并处非法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有非法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款。该法第二十四条规定，金融机构违反规定，为……非法金融业务活动开立帐户、办理结算或者提供贷款的，由中国人民银行责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

综上所述，向不特定的社会公众，发行和使用储值卡的行为，不仅仅属于交易行为，而且也属于金融行为，理应受到金融法规的规制。因此，非金融机构的商业机构未经批准，擅自发行和使用储值卡的行为，违反了《中国人民银行法》关于非法集资和非法使用代币票券的规定，依法应当规范或者禁止。

二、建立电子支付平台统一监管机制，并严格实行实名制。国家层面应当像建立银行等金融监督机构一样，在各类电商、电子支付平台之上建立一个统一的监管机构，所有从事电子商务、电子支付业务的企业相关用户信息必须接受相应的监管，使电子支付平台这块隐秘之地处于法律法规的有效监管之下。根据国家工商总局关于《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。因此，必须严格实行电子商务、支付账户实名制，加强对电商平台、第三方支付平台的监管。各类预付卡、储值卡买卖、使用、套现、发票开具等必须严格实行实名制。从而实现电子支付平台用户交易来往情况与银行交易记录一样可查、可溯、可追，打压电子红包、微信红包、支付宝转账行贿腐败等违纪违法行为的生存空间。

三、认真开展治理商业贿赂专项工作。

与相关部门密切配合，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。加大审计力度，提高运用科技的能力，加强

电子领域取证工作。进一步规范网络管理，依照党纪国法严惩网络行贿受贿行为。对使用电子红包行贿、受贿者、故意进行宣传误导、积极为行贿受贿提供便利、打掩护的企业等，都要严肃追究责任。绝不让“微信红包”“电子礼品卡”成为腐败新的温床，彻底打破一些人把“微信红包”视为“送礼神器”的幻想。

第二篇：治理违规收送“红包”礼金心得体会

治理违规收送“红包”礼金心得体会

治理商业贿赂要从红包开始

在涉及公共权力的部门与个人，基于人情往来的“红包”礼金经常成为商业贿赂的载体

日前，上市公司_____以受贿罪贪污罪和巨额财产来源不明罪，被_____区法院判处有期徒刑7年零6个月。

“___案”是近期查处的商业贿赂案件之一，而这一案件给人们带来的特别警示，在于其中暴露出的“温情”腐败“红包”腐败的特点。法院审理查明，现年__岁的___在担任____总经理期间，先后贪污受贿人民币近__万元，受贿事实达14宗，其中7项受贿事实是在南宁市第一人民医院住院部发生的。

据悉，2002年，___因身体不适，到南宁市第一人民医院就医后入院治疗，其众多下属公司“抓住”这一时机，以探望“病人”为名，或送上“红包”，或奉上珠宝，种种行为的目的，只是为回报或请求___的关照。

当前，反商业贿赂成为反腐败工作重点。而披着脉脉人情的“红包”礼金，在某种情况下却成了商业贿赂的载体，成为腐败分子敛财的“帮手”。因此，在治理商业贿赂中，有必要规范国家工作人员在私人交往中的收礼行为，把治理“红包礼金”作为反商业贿赂的重要任务，树立清廉之风。

红包前方开路，绿灯违规放行

红包作为我国传统的社交礼仪，是亲友间礼尚往来的一种形式。内中少有功利计较，多的是情谊的体现。但在一些掌握权利的部门和个人行为中，“红包”的内涵却变了味。

南京市原纪委书记王浩良认为，党员领导干部收受红包礼金有价证券，严重腐蚀毒害了心灵，败坏了党风政风和社会风气，损害了党和政府形象。一些干部就是从逢年过节收受红包礼金开始，胆子逐渐变得越来越大，开始权钱交易，索贿受贿，最终走上腐化堕落和违法犯罪道路的。

河南省交通厅原厅长石发亮贪污三千多万元。他在悔过书中对不法分子腐蚀干部的手段概括为十二个“一下”：逢年过节看望一下，住院治病慰问一下，家人生日祝贺一下，出国考察支持一下，家有丧事凭吊一下，乔迁新居意思一下，孩子结婚（升学）表示一下，已提拔者感谢一下，想提拔者争取一下，关系好的加深一下，关系一般的亲近一下，暂无求者铺垫一下。

这十二个“一下”，经常假日常人情往来“红包”以行。

被称为“红包书记”的原广西昭平县县委书记李某，就是从收受红包开始走向贪污腐败之路的。1995年李某任广西昭平县县委书记，有个个体老板到他家中拜访，送给他一个装着5000元现金的“红包”。从此，李某患上“红包瘾”，不见红包，坐卧不宁。2001年8月，李某调任苍梧县县委书记，即主动暗示一个想保住局长位子的人向他进贡。果然，此人红包马上就到。此例一出，苍梧县上初心范文网版权所有下广知其“爱好”。一些怀有不同目的的人，乐此不疲地给李某送上红包以联络感情。李某也投桃报李，在招揽建设工程提拔任用等方面，大开绿灯。

一些纪检干部认为，红包虽小，危害多多。收送红包败坏了社会风气，腐化领导班子和干部群体。从近年查处的领导干部违纪违法行为发生的轨迹来看，很多腐败分子违纪行为都是从收受红包礼金开始的，其深层次问题也是从收送红包礼金这一线索深挖细查出来的。可以说，收送红包，就是腐败行为的开始。

官场中的“红包”现象损害了党的形象，破坏了干群关系，使干部的公众号召力感召力大大下降。原广西北流市委书记李水明在其忏悔录中对红包破坏干群关系作了较为实在的表述：“春节中秋，有的领导门前门庭若市，鱼贯而入，鱼贯而去，来去匆匆者，手上只有一个小皮包，干什么？群众曰：‘送红包也。’群众心中如何感想，不言而喻。走于街头，群众唾之；‘腐败分子’骂于众，则损于党，损于政府。”

收送红包使大量国有资产消于无形，破坏了地方的财务秩序。红包资金，绝大部分是企事业单位或集体资财，自掏腰包者只占百分之一二。为了达到利益交换和在上级面前求得好印象的目的，一些企事业单位甚至对年终红包的派发进行集体研究案例论文，对什么级别的领导送多少金额的红包都进行了仔细推敲。同时对资金的来源进行了安排，要么是从单位的小金库中开支，要么就是虚列支出，在财务账中报销。

破除“红包无罪论”

红包“潜规则”在官场的盛行，已成为滋生腐败的温床。但一些人却错误地把收送“红包礼金”当作“礼尚往来”，认为是有来有往，心安理得。还有的人存在“弥补心理”，认为为别人出力办事，收点礼作为酬劳很正常。

“红包书记”李某认为，先收人家的钱，再给人家谋利那是利用职务之便，是犯罪；而他并没有向人家索取，是人家一片真诚的感谢，理所当然，何罪之有！在这种思想指导下，李某在以后如潮般涌来的红包面前，都能坦然接受。

南开大学法学院教授程宝库认为，以婚丧嫁娶祝贺节日乔迁新居过生日子女升学孩子过满月或者以给孩子压岁钱等名义向公务员馈赠礼品的现象十分普遍，这是一种仅仅因“职务关系”而收受他人财物，不以实施职务行为“为他人谋利益”为构成要件的受贿行为。

干部拒收红包心得体会精选

近日以来，我局收到关于公职人员收“红包”问题的通报，给我们敲响警钟。对于黄锋岩詹斌等同志违规收送“红包”问题的通报，令人深恶痛绝。他们作为公职人员不但没有给下级做好楷模做好榜样，反而利用自己手中的权利滋生腐败。正当全省坚决纠正“四风”问题，严肃治理违规收送“红包”歪风的形势下，仍然不收敛不收手，顶风违纪，影响恶劣。他们更是藐视法纪法规，为谋求自己的利益严重损害了党和政府的形象，侵害了党的执政基础，不但给国家成了经济的上的损失，还让百姓对党的看法造成不可挽回的地步。

身为人民的公仆，我们应该懂得服务于民，造福于民，做好党的先锋。坚决纠正讲排场比阔气形式主义和奢靡之风等不良组织；不组织公款旅游或变相公款旅游；不以“拜年”“联谊”等名义用公款搞相互走访送礼宴请等拜年现象。特别是领导成员必须公开带头承诺坚决拒收“红包”，不以赌博和交易等形式收受财物。同时，要教育好配偶子女和身边的工作人员，完善制度：筑好“防火墙”设置“高压线”。常打“预防针”不走“擦边球”。坚决防止“红包”歪风反弹，持续推进“红包”问题治理常态化。

局里为了加强廉洁自律的工作作风，多次组织开展学习党的群众路线教育实践活动专项整治“四风”问题“回头看”等系列活动，教育引导党员干部职工克服侥幸心理，常怀戒惧之心，自觉抵御“红包”歪风，自觉养成廉洁从政清风，使我们真正受到心灵上的震撼，做到警钟长鸣，应以为戒。

通过学习贯彻省纪委《通知》精神开展拒收“红包”警示教育的文件，使我们意识到作为干部的特殊责任，始终保持清醒头脑和高度警觉，牢记全心全意为人民服务的宗旨，构建牢固的思想道德防线和党纪法规。通过学习省纪委《通知》精神开展拒收“红包”警示教育的文件，我们要：

1要进一步加强学习，以这些典型案例为借鉴，在思想上牢固构筑起拒腐防变的思想防线。

2更加坚定共产主义信念，坚定建设有中国特色的社会主义的理想和信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关金钱关人情关。

3时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识大局意识奉献意识服务意识勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。

4自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，一切以人民利益为重。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生，永葆人民公仆的本色。

第三篇：领导干部收送红包礼金问题专项整治总结报告

xx镇领导干部收送红包礼金问题专项整治

总结报告

根据中共xx县纪委《xx县领导干部收受红包礼金问题专项整治工作方案》的要求，我镇结合实际在全镇范围集中开展领导干部收送红包礼金问题专项整治活动。在此次活动中，我镇做到了精心组织、周密安排、扎实工作，使我镇领导干部收送红包礼金问题专项整治工作取得了初步成效。现将情况总结如下：

一、强化学习宣传，提高思想认识

组织全镇工作干部重新学习《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关国内公务接待管理规定》。并召开全体干部会议，对重点整治工作进行深入动员和部署，提出具体工作措施。通过动员、学习，使全镇干部统一了思想，提高了认识。充分认识到，党员干部收受红包、礼金，不仅会严重影响工作质量，而且败坏党风政风，带坏社会风气。开展领导干部收送红包礼金问题专项整治，是扎实推进廉政风险防控和反腐倡廉建设的一项重要措施，是从源头上预防和控制腐败问题的发生，从根本上保护广大干部的关键之举。

二、加强领导，建立有效的组织和工作机制。

为确保专项整治工作顺利开展，我镇成立了以党委书记

为组长，副书记、纪委书记为副组长的专项整治工作小组。明确此次专项整治的对象范围为镇党政班子成员及副科级（含非领导职务）以上领导干部。

三、结合实际，制定专项整治工作方案。

根据《xx县领导干部收受红包礼金问题专项整治工作方案》的文件精神，镇结合实际，制定了《xx镇领导干部收受红包礼金问题专项整治工作方案》。此次专项整治工作收到实效，严肃党风政纪，为创造良好的政治生态做出积极努力。

中共xx县xx镇委员会 2015年8月7日

第四篇：广门乡领导干部收送红包礼金问题专项

广门乡领导干部收送红包礼金问题专项

整治工作总结

为深入贯彻落实中央八项规定，省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定精神，进一步落实领导干部廉洁自律有关 规定，按照园区纪工委的安排部署，我乡结合实际在全乡范围内集中开展了领导干部收送红包礼金问题专项整治工作。在这次工作中，我乡做到了精心组织、周密安排、扎实工作，使我乡领导干部收送红包礼金问题专项整治工作取得了实效，现将情况总结如下：

1、为确保专项整治工作顺利开展，我乡成立了以党委书记彭春成为组长，副书记、纪委书记蒋光泽为副组长的专项整治工作小组。制定了《广门乡关于开展领导干部收送红包礼金问题专项整治的通知》（广门委发〔2014〕88号），明确了此次专项整治的对象范围为乡党委班子成员、副组级（含非领导职务）以上领导干部、站所室办的负责人、村支部书记和村主任。

2、认真组织领导干部填写拒收不送红包礼金承诺书，进行了公开承诺，主动接受人民群众监督。我乡共有43名干部签定了拒收不送红包礼金承诺书。我乡领导干部严格对照中央、省、市和园区相关文件规定，全面开展了自查自纠，要求有关干部对自查出的因各种原因未能拒收的红包礼金

第五篇：严禁收送红包礼金公开承诺书

严禁收送红包礼金公开承诺书

本人郑重承诺：将严格遵守中央、省、市、区有关规定，率先垂范，从严自律，决不以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼金红包；决不在公务或与公务有联系的活动中收送礼金红包；决不在行业服务及管理中收送礼金红包；决不收送带有公款性质的礼金红包；决不在过年过节期间收送礼金红包。

如违反承诺，自愿接受组织处理，请广大人民群众进行监督。

承诺人（签字）：

****年**月**日