斋月期间落实三项制度管理办法1

第一篇：斋月期间落实三项制度管理办法1

2011年斋月期间落实 “三项制度”责任追究制度

（试行）

第一章总则

第一条 为认真做好2011年斋月期间宗教管理工作，维护好社会稳定，参照莎党办[2009]75号文件精神要求，结合我县斋月期间维稳工作安排部署，特制定本制度。

第二条 全县各级少数民族领导干部，在莎车县关于斋月期间落实“三项制度”工作中发生责任过错应当追究责任的，适用本规定。

第二章人员范围和职责

第三条 联系“三项制度”工作的人员范围是全县各级少数民族党员干部。

第四条 联系职责

（一）县直机关民族领导干部特别是党员领导干部主要联系县城和城乡结合部的重点清真寺，除此以外，负责督导检查联系乡镇斋月期间落实“三项制度”工作的落实情况；乡镇机关主要领导干部主要联系所在乡镇的重点清真寺，除此以外，督促检查联系村的其他干部落实“三项制度”情况。

（二）积极宣传党和国家有关宗教事务管理的路线、方针政策，督促检查所联系村及清真寺相关人员宣传执行党的宗教政策和各项管理制度的落实情况，教育宗教教职人员和信教群众要在法律法规允许的范围内从事合法的宗教活动。

（三）经常联系宗教人士、信教群众以及宗教场所，随时了解掌握当地社会稳定和清真寺宗教活动情况，发现问题及时解决并及时向各级宗教工作领导小组汇报，力争将不稳定因素处置在萌芽状态。

（四）联系清真寺人员在“台拉威哈拜”活动开始前20分钟到位，检查清真寺内安全，掌握宗教人士到位情况，并严格控制讲经时间，不允许假借任何理由推迟或延长宗教活动开始和结束时间。

第三章责任追究的内容

第五条 有下列行为或情形之一的，应当对直接责任人、单位负责人及单位视情节轻重给予相应的责任追究

（一）未按照县委、县人民政府安排，认真贯彻落实“三项制度”的；

（二）对落实“三项制度”工作不作为，流于形式的；

（三）在落实“三项制度”工作中工作不力，出现非法宗教活动行为的；

（四）不严格按照要求认真上报“台拉威哈拜”活动情况的；

（五）对所联系的清真寺范围内出现非法宗教活动隐瞒不报，联系人压制不查的；

（六）不能按要求做好落实“三项制度”联系工作内容记录的；

（七）由于落实“三项制度”工作不认真负责或不作为而引发群体性事件、公共安全事故以及暴力恐怖事件等造成社会影响恶劣的；

（八）上述以外其他相关问题发生的。

第四章责任追究

第六条 组织、纪检部门要结合干部考评考核工作，把少数民族领导干部落实“三项制度”情况纳入述职述廉报告中，重点进行述职。第七条 “坚持谁出问题谁负责”的原则，对少数民族领导干部在斋月期间出现一次不落实“三项制度”的，由本单位或本乡镇宗教工作领导小组给予通报批评，取消年底评优资格；出现两次不落实“三项制度”的，由县宗教工作领导小组给予全县通报批评，取消年底评定等级资格，扣发第13个月奖励工资，同时对所属单位及相关乡镇进行全县点名通报批评；三次未落实“三项制度”的，除执行上述处罚条款外，扣发8月份工资，年底考核中不得评为称职，视情况追究其党纪政纪责任，并对所属单位及单位领导进行全县通报批评，同时单位领导作出深刻检查，县纪委监察局对其进行问责，必要时追究其领导责任。

第七条 对工作负责及时发现问题，及时上报，主动处理和处理得当，并有效遏制事态发展的，给予通报表扬；

第八条 对所联系的清真寺范围内出现非法宗教活动隐瞒不报，联系人压制不查从而引发群体性事件，公共安全事故及暴力恐怖事件等造成重大损失或社会恶劣影响的，按有关党纪政纪处理，必要时追究责任人相关法律责任。

第九条 本办法由县纪委监察局负责解释。第十条 本制度仅限于2011年斋月期间执行。

第二篇：如何落实三项制度

如何落实三项制度

我们要让每一位基层群众听得到党和政府的声音。村和社区作为党的最基层组织，担负着党组织与基层群众之间上情下达、下情上传的纽带职能。近来年，基层党组织在教育管理党员和联系服务群众方面，通过开展先进性教育、学习实践科学发展观活动等中心工作时集中抓一抓，中心工作一过就放松要求，基层党员群众存在较为突出的“学荒会荒”，党和政府的声音不能及时传达。把基层组织落实“三项制度”与开展学习实践科学发展观活动、基层组织“唱读讲传”活动等有机融合，既在落实“三项制度”中找准了工作着力点，又让教育党员群众的载体更加丰富，形成了相互促进的良好局面。

我们要坚持把加强干部队伍建设作为工作重点。各级党员干部作为落实“三项制度”的主体，个人素质如何、工作能力如何、服务水平如何直接关系到联系服务群众质量和效果。为此，通过严把干部入口关，在村和社区采取“两推一选”和“公推直选”的方式，扩大选人用人民主，选准基层干部；严格现任干部的管理，专门制定出台村干部管理办法，明确了职责，落实了责任；开展整治活动，对能力不强、作风较差的基层干部进行调整；对组织信任、群众公认的基层干部给予表彰奖励，增添工作动力，把基层干部队伍打造成了一支愿干事、会干事、能干成事的联系服务群众中坚力量。

四是与发展大局、重点工作和基层实际相结合。落实“三项制度”只有在做到与发展大局、重点工作和基层实际“三个结合”上，不断丰富贯彻落实的形式与实施的载体，才能使其更具生命力，更有实践意义。结合领导干部大接访大走访，把落实“三项制度”延伸到领导干部。

第三篇：《落实三项制度情况》

xx落实三项制度情况

村党支部“三项制度”是新时期实行便民利民、构建和谐新农村的一项重要制度。xx镇党委高度重视，积极探索，落实措施，广泛开展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢赶场天，前来政府上访咨询政策的农民络绎不绝。推行此制度近一年来，大部分群众关注的热点难点问题基本解决在村上。

一、加强领导，落实责任。

镇村两级成立了“三次制度”工作领导小组加强对此制度的领导，镇党委把“三次制度”纳入农建工作目标，并作为对村的综合目标的重要内容。

二、制度联系卡，方便群众走访。

镇党委打算班子成员配齐后制作镇村两级全体干部的便民联系卡，发放到每户农户，方便群众电话咨询。

三、全面落实值班制度。

镇党委、政府除落实镇上24小时政务值班领导和干部外，还要求各村支两委面体实行村办公室村干部轮流坐班制，确保农民到镇村走访有干部接待。

四、整合实行三项制度的干部资源。

镇党委把“三项制度”的实施主体扩大到驻村干部和大学生村官以及“三支”干部的范围。要求驻村干部每周到村一天工作以上，大学生村官每周走访群众五户以上，支农干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全监管六位一体和联合执法七位一体的工作机制。

镇政府成立了由综治、安监、信访、公安、司法、人武组成的“六位一体”安全监管工作机制。成立以村支部书记为组长的综治、安监、信访、警务、调解、治保、民兵等“七位一体”的联合执法工作机制。

六、设立固定的信访接待日。

镇党委要求各村每月逢五、逢十为书记、主任接待日，专门集中反馈群众反映的各类问题。

七、成立专门的督查办机构。

镇党委要求纪检监察室、组宣办、党政办等联合牵头，定期督查机关工作作风和“三项制度”的落实情况。

八、建立激励机制。

镇党委打算从今年起除对村实行综合目标奖外，还专门对“三项制度”和为民服务全程代理工作设奖，予以表彰奖励。

—

END

—

第四篇：落实三项制度情况

xx落实三项制度情况

村党支部“三项制度”是新时期实行便民利民、构建和谐新农村的一项重要制度。xx镇党委高度重视，积极探索，落实措施，广泛开展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢赶场天，前来政府上访咨询政策的农民络绎不绝。推行此制度近一年来，大部分群众关注的热点难点问题基本解决在村上。

一、加强领导，落实责任。镇村两级成立了“三次制度”工作领导小组加强对此制度的领导，镇党委把“三次制度”纳入农建工作目标，并作为对村的综合目标的重要内容。

二、制度联系卡，方便群众走访。镇党委打算班子成员配齐后制作镇村两级全体干部的便民联系卡，发放到每户农户，方便群众电话咨询。

三、全面落实值班制度。镇党委、政府除落实镇上24小时政务值班领导和干部外，还要求各村支两委面体实行村办公室村干部轮流坐班制，确保农民到镇村走访有干部接待。

四、整合实行三项制度的干部资源。镇党委把“三项制度”的实施主体扩大到驻村干部和大学生村官以及“三支”干部的范围。要求驻村干部每周到村一天工作以上，大学生村官每周走访群众

五户以上，支农干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全监管六位一体和联合执法七位一体的工作机制。镇政府成立了由综治、安监、信访、公安、司法、人武组成的“六位一体”安全监管工作机制。成立以村支部书记为组长的综治、安监、信访、警务、调解、治保、民兵等“七位一体”的联合执法工作机制。

六、设立固定的信访接待日。镇党委要求各村每月逢

五、逢十为书记、主任接待日，专门集中反馈群众反映的各类问题。

七、成立专门的督查办机构。镇党委要求纪检监察室、组宣办、党政办等联合牵头，定期督查机关工作作风和“三项制度”的落实情况。

八、建立激励机制。镇党委打算从今年起除对村实行综合目标奖外，还专门对“三项制度”和为民服务全程代理工作设奖，予以表彰奖励。

第五篇：乡镇落实三项制度

乡镇落实三项制度

在第三批学习实践科学发展观活动中，乡镇党委、政府积极落实基层接访结案、‚急事‛缓办、辖区负责三项制度，将学习实践活动与安全稳定工作有机结合，营造了平安和谐的社会局面。

一、落实基层接访结案制度，确保矛盾消化在基层 ‚现在，村民到乡上上访，找领导解决问题的时候少了，我们的工作也轻松了不少。‛说起学习实践活动开展以来，信访工作的新变化，乡镇群众和信访工作办公室的同志难掩满怀的喜悦。原来，在学习实践科学发展观活动中，乡镇党委、政府召集相关科室负责人总结历年来群众和信访工作的经验教训，重新修订完善了《乡镇群众和信访工作制度》，其中最关键的有三条：一是健全基层信访结案机制。建立健全村、社、乡三级接访结案制度，不定时接访，按期结案，村主任、社长、驻村干部分别为第一、第二、第三责任人。二是严格过错责任追究制度。凡不属于历史遗留问题或重大突发事件引发的社会问题，原则上必须在村内解决。对因政策宣讲不到位、作风粗暴或未严格执行国家惠民政策导致事态扩大的，将严肃追究相关责任人的责任。三是推行矛盾纠纷三次调处机制。对成因复杂、解决难度较大的问题，村社干部和驻村干部必须保证至少上门调解三次，如果三次仍不能将问题圆满解决，则及时将事情的详细情况和每一次的处理情 1

况整理成文，迅速报乡群众和信访工作办公室，由乡党委、政府视情况集体研究解决。

基层接访结案制度执行以来，乡镇86%的矛盾和问题都在村社得到了妥善解决，赢得了群众的好评。

二、落实‚急事‛缓办制度，为冲动夫妻保全婚姻

‚‘急事’缓办就是好，减少了家庭动荡，也为我保全了完整的家。‛谈起‚急事‛缓办制度，当事人王某感慨万千。原来，王某性格急躁，凡是爱认死理，被老婆称为‚一根筋‛，为此，两口子没少吵架。今年九月的一天，王某两口子又为一件小事吵了起来。王某一气之下提出离婚，当两口子气冲冲地赶到乡政府民政办时，工作人员发现两人的情绪都很激动，觉得符合‚急事‛缓办的规定，就以管公章的人到城里开会为由，对两口子进行开导、劝慰后，让他们三天后再来。结果，回到家的王某夫妻俩冷静下来，谁也不再提离婚的事了。

乡民政办的同志告诉我们，‚急事‛缓办制度是针对冲动型离婚夫妻制定的一项特殊制度，有两个要点：一是要对当事人做好开导、劝解工作，防止双方情绪不稳，再生事端；二是手续缓办，留下回旋余地。此项制度缘于在办理农村离婚案件时，发现有些农村夫妻不理智，常在盛怒之下提出离婚，而冷静下来后又后悔不迭，导致了两种结果：一种是离婚不久又复婚；一种是虽然后悔，但双方都抹不开面子，导致家庭彻底破裂。‚急事‛缓办实质是给爱冲动的夫妻一个缓冲的机会，以实现婚姻的最大保

全。据统计，‚急事‛缓办制度实施以来，乡镇已为五对夫妻挽回了婚姻。

三、落实辖区负责制，加强矛盾纠纷的排查化解

各村各单位必须严格执行安全稳定辖区负责制，扎扎实实抓落实、认认真真搞整改。各村和各机关单位负责人必须切实履行第一责任人的职责，深入田间地头、农村院户，听民声、释民疑、化民忧、解民怨；必须坚持七天一个周期，分村负责、分项包干、错时监管、无缝联接，有事报事，无事报平安，确保问题早发现、早处理，矛盾早排查、早化解。挂联领导和驻村干部要以学习实践科学发展观活动为契机，深入自己的联系点，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保我乡的和谐稳定。‛乡镇袁乡长在安全稳定工作动员会上的讲话掷地有声，至今令乡镇的干部群众记忆犹新。

从学习实践活动启动以来，乡镇、村级干部先后深入各村和其他乡级单位排查化解矛盾纠纷107人次，解决邻里纠纷63件，开展学习实践活动宣讲13场次，找准经济社会发展存在的突出问题3类5个，既有效地维护了社会的和谐稳定，也为搞好下一步的学习实践活动打下了坚实的基础