第一篇：2016上海事业单位招聘：徐汇区援藏、援滇选派工作
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徐汇区委组织部
2016年4月
附：援藏选派干部报名表
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第二篇：援滇英雄-上海六院刘万军
援滇英雄-上海六院刘万军：不忘初心 砥砺前行
2017年的冬季，上海六院东院第四批援滇医疗队（以下简称“援滇医疗队”）在骨科刘万军主任的带领下，一行五人肩负上海市卫生系统的嘱托，带着家人的依恋，来到鲁甸。尽管医疗队队员们还没有适应高原气候，但大家想赶快投入工作的热情早已取代了身体的不适。在鲁甸县委县政府、卫健局和县医院的关心下，大家很快就开始了对医院及科室情况的调研，制定了详细的工作计划，以便能根据情况开展工作。
骨科刘万军主任作为援滇医疗队队长，半年来经历母亲的三次住院两次手术、岳母和妻子的骨折手术和岳父的重病离世，仍以宽阔的胸怀和坚强的意志带领医疗队前行。除开展骨科常规的四肢骨折手术外，还积极开展新技术、新项目，挑战重大手术，完成了双侧髋、膝关节置换、复杂骨盆髋臼骨折前后联合入路手术、高龄股骨粗隆间骨科PFN内固定以及强直性脊柱炎髋关节融合全髋置换等只有市级医院才能开展的大手术70例。关节外科专业队伍已可独立开展工作。在骨科推广无痛快速康复理念，患者术后第一天就可下地活动，在鲁甸引起不小的轰动，鲁甸电视台和微鲁甸等媒体相继进行了报道，在县医院的大力支持下将康复科的资源与骨科整合建成了“无痛快速康复病房”和“骨科监护病房（OCU)，这在大型三甲医院也不常见，骨科的综合水平在本地区处于领先地位，影响力已扩大到昭通地区。
“授人以鱼，不如授人以渔。”开展重大手术术前全院大会诊3次，是县医院的首次开展，疑难病例全科讨论10次，危重病人相关科室联合会诊4次，强化了会诊制度，保证了医疗质量，加强了各科室的联系。采取教学查房、学术讲座、手术示教和参加学术会议等多种形式提高科室业务能力，留下了一支带不走的医疗队。做为县医院的受聘副院长，在认真完成临床工作的同时，积极参加医院及科室的管理工作，提出了许多合理化建议，组织医疗队和医院工作协调会2次。为把骨科打造成云南省“省级重点专科”积极准备，协同医院制定政策和方案，成立骨科申报小组，研究文件以及申报要求，完善申报资料，成立院内申报专家组，已召开申报模拟会3次，进而在全院掀起申报热潮。联合其他3支医疗队举行了大型全院学术讲座，历时3个小时，打造了良好的学术氛围。作为医疗队队长，及时向医院汇报医疗队的工作生活情况，新年期间制作拜年视频，发回上海院部，表达对医院的美好祝福，反响强烈。关心其他4位医疗队医生，解决大家生活工作中出现的困难，使大家团结一心，共同完成援滇任务。团结其他3支医疗队的同志，一起生活一起锻炼，形成了一个幸福的大家庭。
援滇医疗队在工作之余，还积极投身希望工程，资助龙头山光明小学的两名困难儿童，帮助他们能很好地完成学业。鲁甸地区交通不便，百姓就医困难，医疗队深入龙头山地震灾区和偏远的乐红乡开展义诊活动。主动看望当地的特困户，给他们带去了米、面、油以及慰问金。
援滇医疗队还建立了自己的微信群，以便大家相互联系，交流心得、诉说感受。利用休息时间，医疗队党支部组织队员观看两会新闻，学习两会精神，不忘初心，以实际行动践行医疗健康扶贫工作。受邀参访鲁甸县武装部文史馆，参观爱国将领龙云故居，重温革命精神，接受红色教育。同时对发展的一名入党积极分子进行党的知识教育。
半年里，援滇医疗队为鲁甸的人民做出了自己的奉献，为上海鲁甸两地人民建起了友谊之桥！援滇医疗队也深深地感到：鲁甸人民给了他们热情的接待和无微不至的关爱，双方建立了深厚的感情和诚挚的友谊。踏上返程的旅途，援滇医疗队一行回望美丽的乌蒙高原，大家心中都在默默地祝愿：祝愿鲁甸的明天更美好！
附上海六院刘万军简历
刘万军，男，1968年5月6日出生，中共党员
所在单位及职称：上海交通大学附属第六人民医院骨科
上海交通大学附属第六人民医院东院骨科，主任医师、医学博士 擅长：
1、髋关节置换、膝关节置换手术（股骨头坏死、严重骨折手术后髋关节炎、严重髋关节发育不良、严重类风湿性髋关节炎、髋关节僵直、严重老年骨质增生性膝关节炎引起的关节痛）。
2、早期股骨头坏死的保髋手术。
3、早期膝关节骨性关节炎的保膝手术。
4、各类骨关节疼痛疾病的关节镜微创治疗。
5、各类骨折、骨不连以及骨感染的治疗。执业经历：
主任医师，医学博士，研究生导师。美国骨创伤骨科学会（OTA）国际会员，亚洲创伤骨科学会（AADO）会员，上海关节外科学组委员，中国研究型医院学会骨科创新与转化专业委员会关节外科学组膝关节专业组委员, 中国研究型医院学会骨科创新与转化专业委员会关节外科学组保髋工作委员会委员，上海市中西医结合学会创伤专业委员会委员，上海市康复医学工程研究会理事，上海市骨关节及运动医学临床康复专业委员会委员，上海市浦东新区医学会骨科专业委员会委员，《中华创伤骨科杂志》通讯编委。
1993年毕业于哈尔滨医科大学临床医学系，先后在新加坡中央医院、法国南特医院和法国圣马洛医院骨科进修学习。2010年7月结束了美国哈佛大学附属麻省总医院（MGH）近两年的留学生活回国，在哈佛大学期间主攻各类关节疾病的诊治以及人工关节置换手术。回国后继续从事人工关节置换手术以及骨关节疾病的基础研究工作，主持上海市关于关节软骨修复的课题。已在各类骨科专业学术刊物上发表论文30余篇（其中SCI收录论文5篇），参编医学专著4部，副主译译著2部。多次应邀参加国际会议。主持省级课题1项，主持并完成市级计划课题4项，获省科学技术进步三等奖3项，市科学技术进步二等3项，医学院科技进步一等奖1项
第三篇：医疗人才组团式援疆援藏工作
医疗人才“组团式”援疆援藏工作
简 报
第30期
年8月31日 国家卫生计生委医政医管局
2017
目录
1.全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累
2.浙江省绍兴市高度重视 精准援助 填补受援医院多个科室空白 3.西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作
4.“组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿带来新希望 5.一名山南地区“组团式”援藏普通医生的大爱与真情 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累
从1997年到2017年，中央相继启动两轮对口援疆工作。特别是近两年，卫生计生系统深入开展医疗人才‚组团式‛援疆工作，砥砺前行，积极作为。十八大以来，各对口支援省市共派出援疆医疗队395批次（4595人次），诊疗220万人次，开展各类手术17.2万余例，大大推动了新疆健康扶贫工程的深入开展，实现了卫生计生援疆工作由‚输血‛到‚造血‛的转变。
一、“造血”当地医疗，造福一方百姓
2017年2月，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）迎来了江苏省第九批‚组团式‛援疆医疗队，20名队员分别来自江苏多家省管医院，重点支援克州人民医院。医疗队积极争取院士支持，先后成立了‚励建安院士工作站‛和‚阮长耿院士工作站‛，让克州的患者在家门口就能享受院士级医疗服务。采取‚以院包科‛方式，重点支援康复科、心脏内科、肿瘤科等9个专科建设，目前这些科室的自我运行、自我发展能力得到显著增强，管理、科研、教学、人才培养等各项工作再上新台阶，疑难、危急重症救治能力得到显著提升。
二、手把手传帮带，培养当地骨干医生
医疗人才“组团式”援疆，建立起了以地市医院为龙头，以 2 援疆省市优质医学资源为支撑，辐射带动县乡两级医院共同发展的医联体，让基层群众在家门口就能接受到高水平诊疗服务，基本实现了‚小病不出乡、大病不出县‛的目标，赢得了各族人民的尊敬与热爱，交出了令群众点赞的答卷。
卡德尔江〃木沙是一位从医18年的柯尔克孜族医生，与援疆医生在一起工作的经历，堪称他技术成长的里程碑。为了培养像他这样的当地医生，江苏专家沈振亚手把手指导、传授，甚至在吃饭时也为他们释疑解惑。最近，在援疆医生地指导和协作下，卡德尔江完成了首例心脏病手术，他兴奋地说：‚以前一直怀疑这么高难度的手术自己能否做下来，手术做完感觉自己技术提高了很多。‛
三、倾心倾力救患者，群众认可获点赞
近日，令阿克陶县布伦口乡苏巴什村村民感到可喜的是，江苏省援疆医疗队专家经过5个小时的车程，来到这里开展惠民义诊活动。一个多月前，苏巴什村一名患有风湿性心脏病的危重产妇，正是这些援疆医生全力抢救挽回了她的生命。这次专家登门回访，陈彦医生为她进行了复查，并带来了一些必需药。她的丈夫说：‚这么远到家里来给我妻子复查，真是太感谢你们了!‛更为可喜的是，援疆行动带来当地群众健康观念的改变。哈丽曼是尼勒克县中医医院的‚老病号‛，自打几年前援疆医 3 生治好了她的‚疑难杂症‛，她便成了援疆医生的忠实‚粉丝‛，健康养生观念发生转变，不只关心治病，更关注‚治未病‛。
塔什库尔干塔吉克自治县平均海拔4000米以上，南部山区常年积雪覆盖，当地许多人都患有脊椎疾病。喀什地区第一人民医院的广东援疆医生江晓兵带领护脊医疗队送医上高原。出行前，江晓兵刚完成4台手术，工作到凌晨四点。经过4个半小时车程到达县人民医院后，他便马不停蹄地为患者实施治疗，一直工作到晚上七点，并为当地医生进行了示范传授。在红其拉甫口岸，江晓兵了解到驻守国门边防官兵的脊椎健康情况，当即提出了有针对性的保健方案。
国家卫生计生委副主任王培安在全国卫生计生系统对口援疆工作会议上表示，卫生计生援疆工作将进一步为新疆脱贫攻坚提供健康保障，对大病和慢性病实施分类救治，确保到2020年农村贫困人口大病患者应治尽治，不落一人。今后，19个省市卫生计生援疆工作在基础设施建设投入方面‚只增不减‛，把乡村两级建设项目作为支持重点，全面实施标准化建设。
浙江省绍兴市高度重视 精准援助
填补受援医院多个科室空白
2017年8月15日，新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县人民医院隆重举行卒中病房、病理科、骨科揭牌仪式。前来阿瓦提县看望慰问援疆医生的绍兴市卫生计生委主任袁立江、副主任袁乐、绍兴市人民医院院长郭航远、中医院院长毛小明等绍兴市医疗援疆专家团一行与当地领导出席揭牌仪式，并共同见证了这一医疗援疆成果地诞生。
2017年2月，浙江省绍兴市援疆医疗队入驻受援医院开展援建工作。绍兴市派出的8名援疆医生，主动融入所在医院的科室学科建设，以改革创新精神积极探索实践，采取项目领衔制和‚组团式‛医疗援疆方式，与当地医生一起集中精力攻坚克难，努力补足短板。近半年来，他们牢记‚舍家报国、倾情援疆‛崇高使命，紧扣社会稳定和长治久安总目标，以‚顶岗+传帮带‛为重点，以传帮带工作室为平台，造福一方百姓抓基础，攻坚克难填补空白，帮带徒弟育人才，积极推进精准医疗援疆，在当地干部群众中树立了良好形象，赢得了口碑。截至目前，医疗队带领当地医技人员开展新技术新项目16项（其中填补当地空白5项）。除上述在县人民医院集中挂牌科室外，还新开设了神经内 5 科，并在阿瓦提县妇幼保健院新开设儿科和妇科特需门诊。
为了在阿瓦提县人民医院探索卒中病房新模式，绍兴市人民医院神经内科副主任医师、援疆医疗组组长谢建平整合神经内科和神经外科，将脑出血和脑缺血病人集中收治，使得脑血管病患者得到了规范治疗，大大提高了疾病的诊断率和治疗成功率，降低了死亡率和致残率。绍兴市中医院病理科主任、副主任医师王宁精准施策，量身订制出一套布局合理、操作规范、强化学科建设和人才培养的具体实施方案，通过各方协调筹措资金添臵了基础病理设施，切实承担起了创建病理科的重任，她带的徒弟目前已能独立开始阅片。诸暨市人民医院骨科副主任医师王炜在县人民医院缺乏C臂机的情况下，利用自身过硬的专业技能，开展了股骨粗隆骨折PFNA内固定术，明显缩短股骨骨折的患者住院时间，使患者能够快速愈合，减轻了痛苦和经济负担，该手术的成功实施也填补了县人民医院的技术空白。魏海燕、王高飚、严晓波、屠叔丹、王文慧等5位援疆医生也都在推进受援医院科室建设发展上取得了不俗成绩。
西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市 人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作
2017年8月初，拉萨市人民医院通过了‚三级甲等‛综合医院的等级评审工作。评审结束后，西藏自治区卫生计生委组织了评审汇报会。
会议指出，拉萨市人民医院通过‚三级甲等‛评审，得益于国家开展医疗人才‚组团式‛援藏工作。无论医疗政策的倾斜，还是医疗资源和资金的投入，都获得了极大的支持。
拉萨市人民医院在北京市医疗人才‚组团式‛援藏工作的大力支持和帮助下，全院干部职工积极努力，医院的各项工作都有了新的起色，取得了显著成效。在创建过程中，拉萨市人民医院根据新形势、新要求，以及人民群众对医疗保健的不同需求，适时开展新技术新业务，逐步拓展业务范围，就诊人次明显增加，患者诊断符合率、治愈率等指标都有所提高，基本能担负起拉萨市人民群众的医疗救治工作和保健任务。
会议要求，拉萨市人民医院要发扬成绩，不断加强医疗管理，改善薄弱环节，提高医疗质量，以评审中发现的问题，寻找差距，弥补不足，增强服务意识，提高服务能力，以评审为起点，扬帆起航，迈向新征程。
“组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿
带来新希望
看着小索朗安全地返回新生儿重症监护室，孩子的母亲德吉给医生们献上了最尊贵的金色哈达，‚医生们给了孩子新的生命，他们就是活菩萨！‛
2017年3月，小索朗一出生便被诊断为婴儿先天性食管闭锁。过去，由于西藏地区医疗水平有限，婴儿患了这种病大多意味着数日内夭折。援藏医生的出现，为小索朗带来了生的希望。在西藏自治区人民医院，来自北京大学第一医院的侯新琳医生接诊小索朗后，紧急联系了胸外科援藏专家、北京大学第三医院的王京弟主任，并经全院会诊，决定请北京大学第一医院儿外科大夫高阳旭为小索朗进行手术。5天后，由协和医院援藏专家谭刚施行麻醉，在援藏护士团队地配合下，成功完成手术。
这是西藏首例新生儿食管闭锁畸形矫正手术。2015年8月医疗人才‚组团式‛援藏工作开展以来，让西藏基本实现了‚大病不出藏、中病不出市、小病不出县‛的目标。阿里地区人民医院成功完成首例重症开颅手术，那曲地区人民医院完成首例新生儿换血手术，山南市人民医院成功开展首例支气管镜下肺泡灌洗术……这些原本在雪域高原上无法实现的手术，近两年逐一变成 8 现实，有些还刷新了国内纪录，甚至是世界首创。
西藏自治区委组织部负责人说：‚由北京协和医学院、北京大学等大学附属医院，以及北京、上海、重庆、安徽、广东、辽宁、陕西7省市三级甲等医院选派专家，以‘组团式’援藏医疗队的形式，对口援助西藏自治区人民医院和7个地市人民医院，就是大家所熟知的‘1+7’医疗援藏。‛两年来，经两批324名援藏医疗专家的持续奋斗，改变了过去医疗援藏分散、短期、片面依赖的状况，从‚单兵作战‛转向‚集团作战‛，从‚输血供氧‛转变为‚造血制氧‛，加快实现了西藏受援医院格局性变化与历史性进步。
通过开展‚以院包科‛，受援医院的疑难危急重症诊治能力得到加强，一大批符合当地实际的重点科室从无到有、从有到优。两年来，受援医院共开展危重手术8482台，挽救了8445人的生命；普遍建立了ICU、导管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21个；398项区域内医疗技术领域的空白被填补刷新。西藏孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率分别从2015年的100.92/10万、16‰下降到2017年2月的94.25/10万、7.23‰，住院分娩率从2016年底的85％提高到92％。
为留下一支不走的医疗队，援藏专家把培养当地医疗人才作为核心工作，‚团队带团队‛‚专家带骨干‛‚师傅带徒弟‛，签 9 订‚帮带协议书‛。截至目前，两批援藏医疗专家共帮带73个医疗团队497名本地医务人员。
一名山南地区“组团式”援藏
普通医生的大爱与真情
2016年，安徽省阜阳市第二人民医院肝病科三病区副主任医师李劲松作为援藏医生之一，赴山南市人民医院进行为期一年的援助工作。近日，他圆满完成援藏任务，返回阜阳。‚这一段经历，令我没齿难忘。‛李劲松说。
一、不仅送医疗，还要留技术
李劲松援藏期间工作的山南市，下辖1个区11个县，总人口37万，平均海拔在3700米，年平均气温最低为6℃、最高8.8℃，常年大部分时间处于风雪期和土壤冻结期。他支援的山南市人民医院管理水平、医疗技术较滞后，人才匮乏。
作为援藏医生，李劲松不仅‚授之以鱼‛，更‚授之以渔‛。援藏期间，他带领山南市人民医院医务人员在当地完成第一例超声引导下经皮肝穿刺活检术；定期开展培训，协助开展慢性乙肝的规范化抗病毒治疗；纠正科室医生在抗菌药物使用过程中的错 10 误观念等。在这一年中，他还当起感染科全科医生，共接诊肝炎病、结核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各种感染性疾病患者3000余人次，会诊40余人次。
一年的援藏工作，李劲松为山南市人民带去了先进的感染病医疗技术和理念，在当地树立了吃苦耐劳的良好形象。山南市卫生计生委授予他第二批医疗人才‚组团式‛援助山南市人民医院‚先进个人‛和‚贡献奖‛，山南市人民医院授予他‚优秀援藏干部‛称号。
二、质朴的行为，深深触动心灵
援藏是辛苦的，但苦中有乐，乐中有收获。李劲松回忆，2016年9月，西藏山南市人民医院传染科来了一名藏族患者。由于当地医疗条件落后，经过一个月的治疗，这名患者病情未见好转。在当时，李劲松和感染科主任肖红、管床医生米玛仓决等人都对该患者的治疗感到信心不足了。他们多次告知患者家属，该患者的病情危重，医院医疗条件有限，建议转到大医院治疗。但是，患者家属无任何抱怨，表示对治疗充分信任，每次查房时总是笑脸相迎。患者很虚弱，也尽可能坐起来微笑着和医护人员说话。面对这份信任，李劲松带领团队想方设法为他治疗。两个月后，患者病情渐渐好转，直至出院。
患者出院后，每次随访，总是笑呵呵地站在李劲松的身旁，11 耐心地等李劲松处理完所有的事情后，再询问相关问题。李劲松说：‚有一次，他用颤颤的手掏出一兜自己做的点心─糌粑，悄悄地说带来给我尝尝。这是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，让我感到藏族同胞的质朴。这种质朴深深地触动了我的心灵，令我没齿难忘，决心做一名德医双馨的好医生。‛
西藏自治区山南市人民医院2015年4月创建为三级乙等医院，安徽省医疗人才‚组团式‛对口援助该院后，计划用三年时间，力争到2018年底将该院创建为三级甲等综合性医院。正是每一个像李劲松一样的援藏医疗人才，怀着对藏区的特有情怀，为当地医院的发展、医疗技术的提升发挥着不可替代的作用。
报：中共中央组织部，国家卫生计生委领导。
发：各支援和受援省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关相关司局，各有关单位。抄送：国家中医药管理局。国家卫生计生委医政医管局 2017年8月31日印发 校对：王乐陈 共印200份
第四篇：上海事业单位招聘2016：徐汇区新闻宣传中心微博微信编辑(派遣制)工作人员招聘
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上海事业单位招聘2016：徐汇区新闻宣传中心微博微信编辑（派遣制）工作人员招聘
一、招聘岗位与人数
徐汇区新闻宣传中心 微博微信编辑
岗位职责：围绕城区的重点工作做好正面宣传，做好重大公共突发事件和社会舆论监督报道的搜索监控、应对工作，以及微博、微信等新媒体信息发布工作。
计划招聘人数：1人。
二、招聘对象及条件
1、具有上海市户籍的社会人员;
2、具有大专及以上学历，年龄40周岁以下;
3、具备良好的政治素养、职业道德和服务意识以及正常履行职责的健康条件;
4、具有较强的组织协调能力和文字、语言表达能力，熟练运用新媒体;
5、中共党员优先，居住徐汇区内人员优先。
三、招聘方法
有意者请下载附件《个人应聘登记表》，完整填写后将《个人应聘登记表》电子版发送至xuhuizhijie@xh.sh.cn邮箱，报名截止时间12月23日。
四、薪酬待遇
派遣制人员工资待遇标准为3430元/月起(税后)，由第三方人力公司统一办理录用手续和劳动合同，按国家规定缴纳“五险一金”。
五、纪律与监督
应聘人员须按要求如实提供个人简历、相关证件，填写相关资料，确保真实、准确。弄虚作假者，一经查实取消面试及录用资格。
五、咨询电话 蔡老师 丁老师
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徐汇区职业介绍中心 2016年12月12日
个人应聘登记表下载：
第五篇：最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见
【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法发〔2016〕11号 【发布日期】2016-05-09 【生效日期】2016-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民法院
最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见
法发〔2016〕11号
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内、国际两个大局，就实现西藏和新疆全面小康、社会稳定和长治久安作出了一系列战略部署，推动了西藏和新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得历史性成就。第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议，对做好西藏、新疆工作进行了全面部署，为努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义西藏和新疆提供了有力的政治保障。
人民法院对口支援西藏、新疆工作，是贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，维护好西藏、新疆团结稳定，推动西藏、新疆经济全面可持续发展和社会长治久安的重要举措，对提高西藏和新疆法院服务大局、司法为民、公正司法，维护社会稳定具有重要的意义。近年来，承担对口援藏援疆任务的省市法院（以下简称“支援法院”）与西藏、新疆及新疆兵团法院（以下简称“受援法院”）密切配合，开展了卓有成效的工作，积累了丰富的经验。现就进一步做好人民法院援助西藏（包括青海、四川、云南、甘肃四省藏区）、新疆工作（以下简称两援工作），提出以下意见。
一、充分认识做好两援工作的重要意义，切实把握两援工作的总体要求
1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，全面把握党中央关于两援工作的一系列重要决策，立足西藏、新疆工作的新形势新任务，深刻认识两援工作的特殊重要性，切实增强进一步做好此项工作的自觉性，进一步加强法院系统对口两援工作。
2.主要任务。各支援法院要以解难题、办实事为重点，开拓思路、完善机制，继续实行审判业务、人才智力、物资装备“三管齐下”的两援工作方针，充分发挥审判职能作用，为西藏、新疆经济社会发展和长治久安提供坚强有力的司法服务和保障，全面推进中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神的贯彻落实。
3.基本原则。坚持对口支援原则。与中央确定的对口两援关系保持一致，确定人民法院对口援助关系。坚持保障重点原则。在统筹兼顾的前提下，重点向基层倾斜，向一线倾斜。坚持合理规划原则。把长期规划与阶段性安排结合起来，把解决当前困难与长远发展结合起来。坚持循环发展原则。形成审判业务、人才智力、物质装备援助相结合的工作格局，强化受援法院的主体意识，提高自身“造血”功能，增强自我发展能力。
二、充分发挥职能作用，切实维护西藏、新疆经济社会发展和长治久安
4.着力解决西藏和新疆法院审判工作人员短缺问题。积极建议中央编制部门考虑受援法院的具体情况予以增编。继续开展政法干警定向招录培养体制改革试点工作，为受援法院定向培养不同学历层次的法律、双语人才，充实法官后备人员队伍。
5.做好干部交流工作。改进援藏、援疆干部的选派和管理工作机制，逐步扩大到基层人民法院。健全管理办法和考核机制，提高选派质量。积极协调相关部门落实援藏、援疆干部的各项政策待遇。根据受援法院的需求，选派信息技术专业人员赴藏、赴疆进行工作，参与受援法院信息化建设的同时培训信息技术人员。支持受援法院选派优秀的业务骨干到内地挂职或者交流任职。
6.加强教育培训工作。继续实行受援法院法官参加国家法官学院指令性培训免费制度，逐年扩大培训规模。定期派遣讲师团赴藏、赴疆巡回授课，适时为受援法院法官开办培训班，形成常态化。
7.加强审判业务指导力度。组织支援法院将审判工作、司法改革、法院管理等方面的先进经验传授给受援法院。援、受双方法院通过开展联合调研、举办专题研讨会、交流经验等形式，相互借鉴，取长补短，不断提高办案质量和工作水平。
8.支援两地法院法律书库建设。积极开展藏汉、维汉、哈汉等双语法官培训教材的编纂、出版工作。做好向受援法院赠送《人民法院报》《最高人民法院公报》《人民司法》《中国审判》等司法类报刊和相关法律书籍工作。支持受援法院做好新司法解释、司法指导文件的少数民族语言文字翻译工作，保障民族法官的办案需要。
9.加强对新情况、新问题的调查研究。统筹协调相关力量，认真研究新形势下维护西藏、新疆稳定工作中遇到的新情况、新问题，及时制定相关司法解释或指导性文件。加强对民族分裂势力新一轮分裂破坏活动的预判、应对。加强对开发建设过程中产生的矛盾纠纷的预防、化解。根据新疆生产建设兵团的特殊体制，研究兵团内部在农业承包纠纷、行政管理纠纷等具有兵团特色方面的法律问题。
10.推动建立经费和装备投入持续增长机制。针对西藏、新疆地区实际情况，积极协调财政部等有关部门，推动建立受援法院办案业务经费和公用经费正常增长机制。进一步加强对受援法院物质、装备方面的投入。
11.积极落实基础设施建设的保障政策。会同国家发改委及地方发改委、高级法院，在两庭建设项目和经费安排上予以优先考虑。实施“巡回审判覆盖工程”和“安保设施达标工程”，改善执法办案条件。
12.积极帮助受援法院规划信息化建设项目。以“天平工程”为抓手，做好项目规划、业务指导和组织验收等工作，强化应用软件或硬件的专题培训，加快推进科技法庭、司法公开三大平台和诉讼服务中心等系统建设，坚持务实管用原则，扩大援助效果。
三、加强组织领导，确保两援工作取得实效
13.健全完善两援工作机制。构建最高人民法院统筹协调，支援法院认真履责、受援法院组织实施的良好工作格局。按照中央决策，精心谋划，加强协调，狠抓落实。各对口援助法院要把两援工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，分管领导亲力亲为，立足当前、兼顾长远，科学编制对口支援总体规划和实施方案，做好与国家和地方规划的衔接，与上一轮两援工作规划的衔接。要不断创新援助形式，改进援助方法，拓宽援助领域，增强援助效果，确保将对口两援工作的各项部署落到实处。
14.认真做好受援工作。受援法院要认真落实党中央和最高人民法院关于两援工作的总体部署，加强对受援项目资金管理使用情况的监督检查，确保援助资金的使用效益和受援项目的落实。加强与支援法院的联系沟通，协调解决好工作中遇到的困难和问题，尽快形成援助项目共识，达成对口支援协议。定期向最高人民法院报告两援工作情况，及时提出加强和改进工作的意见建议。
15.加强和推进新闻宣传工作力度。及时报道受援法院在审判执行、司法改革、队伍建设等方面的工作成绩，特别是发挥审判职能，加强民族团结、反对民族分裂、开展双语审判等方面取得的成绩。帮助、指导受援法院加强新闻策划，精心组织稿件。大力宣传西藏、新疆法院、法官的工作业绩和精神风貌。加大对西藏、新疆法院新闻工作人员的培养力度，提高新闻采写能力，更好地促进新闻事业的发展。
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最高人民法院 2016年5月9日
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