残联领导班子工作总结

第一篇：残联领导班子工作总结

残联领导班子工作总结

残联领导班子工作总结2014年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的大力支持下，市残联领导班子结合党的群众路线教育实践活动，不断加强思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，着力推进残疾人社会保障和服务体系建设，较好地完成了全年各项目标任务。现将一年来工作情况汇报如下：

一、抓好班子建设，提高履职能力以学习贯彻党的十八大精神、深入开展党的群众路线教育实践活动和狠抓干部作风为工作重点，坚持抓好班子自身建设，提高履职尽责能力。一是加强学习，认真落实上级重要精神。残联班子始终按照市委、政府的安排部署和工作要求，健全组织机构，完善制度措施，加强班子和干部职工政治理论学习，做好责任分工和目标分解，坚持重大事项党组会议研究决定，重要指示、精神干部会议及时传达，定期召开周工作例会总结、安排阶段工作，班子成员定期下基层开展调研活动，确保了上级重要精神的有效落实和全年目标任务的圆满完成。二是强化“四风”整治，提升班子服务力。按照群众路线教育实践活动要求，领导班子及成员开展了查摆问题、整改落实活动。班子成员都结合实际查摆了自身在“四风”方面存在的突出问题，开展了批评与自我批评，制定了整改措施，明确了整改时限，公开承诺并抓好了整改落实。班子成员积极主动到矛盾问题多、工作推动难的地方去，与残疾人交心、交朋友，及时为基层、为群众排忧解难，切实解决关系残疾人切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。在整个教育实践活动过程中，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到班子意见或建议136条，完善制度6项，截至12月底残联16项突出问题全部完成整改落实。

二、抓好业务工作，推进残疾人事业健康发展2014年，市残联围绕市委、市政府中心工作和惠残实事项目积极作为，在康复、托养等民生实事项目上攻难点、创亮点，有效地优化了残疾人参与社会生活的环境，改善了残疾人群体的基本生活质量。

（一）中心工作全力落实加强城乡环境综合整治宣传发动和干部教育工作，积极迎接文明城市和卫生城市的复查，狠抓网络舆情，全年未出现负面报道。及时做好政府门户网站残联平台的维护与更新。全年在各级各类媒体报道63次。积极参加市直机关运动会，陶冶了干部职工情操。努力协调统战部门，与宗教慈善机构合作，为爱萌特殊儿童康复中心自闭症项目捐资20多万元。按照市委“一推行四公开”活动要求，驻古港镇范市村群工站协助村支“两委”班子推动村级各项事业稳步发展，为该村解决帮扶资金1.5万元，结对帮扶贫困残疾人家庭6户，开展为民办实事3项，惠及群众40余人，排查不稳定因素6起。此外，在春节与八一节期间走访慰问贫困残疾人家庭和优抚对象29户，送去慰问金及物资共计9800元。

（二）康复救助项目圆满完成一是实施“0-14岁贫困残疾儿童抢救性康复”项目，免费为135名贫困残疾儿童提供康复训练服务，所有受助对象康复训练成效明显，得到了家属和社会的一致好评。二是实施“义肢助残”项目，免费为53名残疾人装配了假肢，其中34名就近我市中医院假肢矫形中心进行装配。三是实施“光明·关爱”工程，对各乡镇低、弱视力患者进行摸底筛查，共为360余名符合条件的对象实施了手术。四是实施辅具适配进家庭项目，上门免费为荷花、集里街道共50户贫困残疾人家庭适配了总价值10万余元的辅助器具。

（三）教育就业工作扎实推进着力加强残疾人就业服务，年初进行了残疾人求职登记、企业用工需求登记，免费推荐介绍了施慧敏、郭婷等人到天鹰包装等企业就业，全年新增城镇残疾人就业102人。完成全市用人单位按比例安排残疾人就业情况年审，全年共征收残疾人就业保障金800多万元。切实做好了残疾人职业技能和实用技术培训，推荐30多名残疾人到**参加电脑、盲人按摩等职业技能培训班，并于9月份在我市仁爱残疾人服务中心免费为30名残疾人举办了电子商务培训班；同时，依托达浒、大围山、沿溪、古港4个乡镇分别举办了残疾人水果种植、油菜栽培技术等培训班，共培训残疾人160名，使残疾人朋友掌握了基本技术，为就业创业打下了基础。积极争取省康复扶贫项目贷款贴息，为天鹰包装、沙市秧田织布厂、永泰饲料有限公司3家企业争取到项目贷款贴息21万元。大力扶持残疾人自主创业，为周小辉、王朋根等100多名残疾人争取到残疾人创业小额贷款贴息40万元，解决了残疾人就业创业、发展生产过程中的资金瓶颈问题，带动残疾人增收致富。

（四）扶贫济困工作彰显实效一是对全市一、二级无固定收入的持证残疾人，按照农业户口60元/月、非农户口80元/月的标准实施补助，全年共发放重残补助487.31万元，受益对象7052人。二是落实了省重度残疾人护理补贴政策，目前乡镇（街道）已完成初审，全市将有8500多名残疾人享受补贴，预计每年发放补贴510余万元。三是开展扶残助学活动，为205名残疾人高中生、大学生及残疾人家庭子女高中生、大学生发放助学金共24.95万元。四是依托康馨家园、仁爱残疾人服务中心两家托养机构，为82名智力残疾人、重度肢体残疾人和少量稳定期精神残疾人免费提供了日间照料。严格按照项目要求，全面完成居家托养任务160人，共发放补助12.8万元。五是为262户实施了危房改造的残疾人家庭，按照每户补助2000元的标准，发放补助金52.4万元。

（五）组宣维权工作有序开展认真开展领导信访接待日活动，每天保证一名班子成员在单位值班，全年共接待来信来访200多人次，对2件领导交办信访件及时进行了回复。设立了法律救助工作站，落实了律师值班制度，全年接待残疾人法律咨询150多人次，为32名残疾人免费提供了法律救助。维权和信访均做到热情受理，限时答复。同时加强矛盾排查和化解，及时化解纠纷，至今没有发生越级群访和涉残事件。认真组织**市残疾人工作明星乡镇、星级社区的创建工作，有9个乡镇和19个社区在**市残联的验收评估中成功保星和创星。开展无障碍社区和家庭改造，投入20余万元对集里街道龚家桥社区和30户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造，并顺利通过**市残联验收。

（六）特色亮点工作成效显著一是在第二十四次“全国助残日”活动期间，联合市人民医院残疾鉴定医师开展了“送办证下乡”活动，为2200多人免费鉴定，其中有1746名残疾人成功办理了残疾人证；同时，耗资32万元开展了为千名残疾人进行免费健康体检活动，让1000多名残疾人进一步感受到了党和政府的关爱。二是大力加强残疾人服务机构建设。爱萌特殊儿童康复中心投入经费20多万元，在原场地面积400多平方米基础上增至现在的2000多平方米，业务拓展为自闭症、智障、聋儿语训三个康复项目，现有在训儿童63人，专职康复教师22人。在我会的精心指导下，社会爱心人士出资50余万元在城区淮川街道新建了集残疾人日间照料、技能培训、康复训练、就业指导、法律援助、婚姻介绍、文化娱乐、心理咨询等服务于一体的仁爱残疾人服务中心。该中心现已接纳会员80多人，日间托养残疾人40余名，许多残疾人来到服务中心后，由于找到了同命相连的群体，心胸放开了，与人交流有说有笑，变化非常大。

三、抓好党风廉政建设，树立勤政为民形象市残联班子成员始终坚持严格要求，努力树立良好的班子形象。一是积极抓好作风建设。认真贯彻执行中央、省、市各项规定，严格公务用车管理，坚决落实公务接待厉行节约制度，严把经费开支，降低行政成本。二是主动抓好效能建设。积极践行“一线工作法”，全年领导班子多次带领干部职工深入基层，倾听意见，了解需求，为残疾人解决实际困难。认真执行“三个一律”，大力整治庸、懒、散现象，加强了对日常工作的督查，出台了《限时办结制度》，明确了《责任追究制》，落实了《首问首办责任制》。对前来办事的群众要求做到热情接待、耐心讲解，全年共接待前来办理按比例安排残疾人就业年审单位218家，办理各类残疾人证2882本。三是着力加强廉政建设。始终贯彻执行党风廉政建设责任制，按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，完善了机关内部管理制度，坚持按规章制度办事。认真组织开展了廉政勤政承诺活动，签订了党风廉政建设责任状。始终坚持良好的纪律作风，班子成员切实做到了廉洁奉公，勤政务实，团结互助，有效带动了全体干部职工干事创业的信心和决心。加强了党务政务公开工作，成立了党务政务公开领导小组，指定专人负责，创新工作举措，全面提升了党务政务公开水平。2014年，我市残疾人工作虽取得了一些成绩，但还有不少问题，存在一些不足：一是现有的康复、托养服务机构还远不能够满足残疾人日益增长的需求；二是面对全市8万多残疾人，深入基层，为残疾人解决实际困难的力度还有待进一步加大。在今后的工作中，我们将进一步创新工作思路，改进工作方法，不断提高班子执行力和战斗力，全力完成各项工作任务，力争让残疾人满意，让全社会满意，为我市“挺进三十强，再创新辉煌”作出积极贡献。（编辑：圆圆）

第二篇：残联领导班子述职工作总结

在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，20××年，是不平常的一年我们的残奥会成功的举办 区残联领导班子围绕区委、区政府中心工作，以10项爱心助残工程作为线，坚持以人为本的科学发展观，解放思想、转变职能、完善措施、靠前服务，较好的完成了各项工作任务，现将主要工作述职如下：

一、切实加强班子思想政治建设

在区委、区直机关工委的领导下，领导班子全体成员并带领党员干部严密策划，精心组织，圆满完成了第一批保持共产党员先进性教育活动的各项任务。班子成员理想信念、宗旨观念、组织纪律等方面进行了认真剖析，党性观念和正确的人生观、价值观、世界观得到了提升。按照“三个代表”重要思想和先进性教育的要求，班子成员在廉洁勤政、政务公开及各项业务工作中，率先垂范、自觉接受监督。班子的执政能力得以提高，班子团结得到加强，班子**观念不断增强，班子工作更加务实。有力地推进了各项工作的开展，取得较好的效果。

二、主要工作目标完成情况

20××年是残疾人事业“十五”计划纲要执行的最后一年。一年里，圆满完成了各项任务，超额完成“十五”计划目标。

（一）、残疾人生活质量进一步提高。区、街残联将残疾人扶贫解困工作纳入扶助计划，持续不断地开展“帮、包、带、扶”救助扶助残疾人。全区城乡542名贫困残疾人纳入社会最低生活保障，社会保障人数比上年提升了12个百分点，实现了应保尽保。

助残日期间，全区共走访生活特困及有成绩残疾人家庭140余户，发放慰问金3万余元。省长张文岳到我区残疾人许开颜家进行了走访慰问，对我区残疾人工作给予了高度评价。残疾人感受到了党和政府的关怀，增强了自力、自强、共奔小康信心。

（二）、残疾人各类康复服务长效机制逐步形成。

1、实施光明行动全年组织400余人进行了白内障术前医学筛查，对140名白内障患者实施了免费复明手术，效果良好，得以重见光明。

2、实施精神病防治与康复，对全区2140名精神障碍患者建立的档案、卡册，全年对63名贫困精神病患者进行免费投药康复。

3、全年为2名聋儿配备了助听器；为6名视力残疾人配用助视器；为9名肢残人安装假肢；为11名重度残疾人捐赠轮椅；为10名弱智儿童及家长进行康复培训；为全区各类残疾人配备用品用具41件，价值1万余元；为新工街道盘化社区配备康复器材一套，价值1万5千元；街道、社区及其卫生医疗服务站从“人人享有康复服务”的要求出发，积极开展康复服务，全年康复服务达1000余人次。

（三）、残疾人劳动就业健康发展

1、全年共安置残疾人劳动就业56名（其中集中就业10人，分散就业10人，个体就业36人）。家电维修、裁剪、按摩、电脑等职业技能培训40人。

2、残疾人就业保障金收缴工作全年共年审企业1509家，占企业总数75%以上，完成征收保障金123万元。

三、残疾人参与社会生活的环境大为改善

区委、区政府和残工委成员单位更加关注残疾人事业，关注残疾人弱势群体的工作生活及要求，不断为残疾人创造平等、参与、共享的条件。

第三篇：市残联领导班子五年工作总结

市残联领导班子五年工作总结

市残联领导班子五年工作总结2007-02-02 23:05:10

市残联自年第三届残疾人代表大会以来，在市委市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们高举起邓小平理论及“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的各个时期路线、方针和政策，承前启后，突出重点，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进残疾人各项事业健康快速发展，“九五”计划全面完成，“十五”计划执行良好，各项工作保持良好发展势头，原创全市残联干部职工率领广大残疾人朝着建设小康社会宏伟目标阔步前进。

一、为残疾人服务的基础设施建设不断加强，奠定了我市残疾人事业的基础

由于历史原因，我市残联办公无场所、机关职工生活无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象一直困扰着历届领导班子，为此，残疾人有意见，机关职工有怨言，为不把遗憾带入新世纪，第三届理事会把造福全市万残疾人的残联综合大楼作为残疾人的“民心工程”来抓，不等、不靠、不要，自己动手，克服困难，对上，争取市委市政府和上级残联支持；对外，争取社会各界的帮助；对内，多方筹措资金，用近一年左右时间建成占地面积亩，建筑面积，集机关办公、残疾人康复、教育、职业培训、信访办证为一体综合服务场所，受到广大残疾人及社会各界一致好评，目前，基建款基本还清，服务设施日趋完善。

基层县市区残联基础设施建设也在发展中推进。大冶市残联购买了办公楼，阳新县残联通过自身努力在民政部门支持下，办公场地也已解决，黄石港区、下陆区的康复教育活动中心在九五期间相继建成并投入使用，较好的解决

了残联为什么人的问题，残疾人之家得到充分体现。

二、各级残联组织建设不断加强，残疾人服务体系逐步完善

市残联是管理全市万残疾人的工作部门，协调处理残疾人发展中重大问题是各级残联首要任务，而做好残联自身组织建设、思想建设、制度建设是各级残联重要内容。市残联在××××年机构改革中，内设机构在改革中完善，工作职能在调整中加强，现内设三科一室，下设两个事业单位，市残疾人用品用具供应服务站和市残疾人劳动就业服务中心。九五期间规范了就业服务中心工作职责，对中心实行目标管理、实行工效挂钩，增强中心工作人员责任感和紧迫感，为分散按比例就业在全市全面推行打下了良好组织基础。

加强残联干部队伍建设是做好残疾人工作的组织保证，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，注重残联干部思想政治素质的提高，打

造“高品牌”干部队伍，按各个时期党的要求抓好干部教育与管理，使我会机关干部素质在改革中提高，在发展中进步。

各县市区残联在同级党委、政府的重视下，组织建设不断加强，机构全部升格为正局级，理事长专职，归口同级党委政府领导，经费在同级财政中单列户头，对外独立行使职能。全市的乡镇、街道都有专职或兼职理事长，达到了“有牌子、在专职人员、有服务载体、有联系网络”的要求，形成了政令畅通，服务完善，行为规范，高效运作的服务机制。

三、残疾人接受教育与培训意识不断增强，就业环境不断优化

市残联与市教育局积极配合，每年组织市人大、市政协领导分别到大冶、阳新及市属三所特殊教育学校协调解决生源、师资、经费、场地等方面问题，三所特教学校现招收残疾儿童名，残疾人学生参加全省、全国各类比赛有多人获奖。盲童教育列入“长江新里程计划”，近三年对名盲童每年资助经费元，累计

资助金额达万多元，同时采用私办公助形式每年完成—名盲童扫盲任务。扶残助学列入全省计划，每年有名残疾儿童纳入助学范围，资助经费每人每年元，累计资助金额万多元。全市“三类儿童”（适龄听力、视力、智力）随班就读纳入了九年义务教育，城镇三类儿童随班就读率上升到以上。近三年中，中考上线生达人，高考上线生达名，均顺利实现入学愿望。从去年开始连续二年，省市县三级残联向大冶市金山店镇长山村残疾学生陈锦波资助学费多元，保证该残疾学生完成学业。

××××年中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市并正式启动，利用该项目推动我市残疾人职业教育培训，引进培训设备达多万元，全面提高我市残疾人职业培训水平。据统计，三年来累计举办各级各类残疾人职业培训班多期，培训残疾人达多人，同时借助欧盟项目落户我市机会，成功举办期湖北省教育人员、管理人员培训班，近名其他地市残疾人工作者参加培训。

残疾人生存权与发展权落脚点是就业权，这是现代残疾人观重要内容。几年来，市县区二级残联，积极推行分散按比例就业，全面贯彻《湖北省残疾人分散按比例就业办法》，深入到多家中央、省属、市属企事业单位，依法开展分散按比例就业工作，宣传残疾人保障法及省政府号令，对未达标单位（比例）依法收取残疾人保障金万元。

在推行分散按比例就业过程中，我们坚持安残是目的，收取保障金是手段的工作思路，积极推荐介绍残疾人就业，三年累计分散按比例安残达人，分散安置达标单位达多家，对家达标单位名先进个人进行通报表彰，为名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人人次。由于就业培训工作成绩显著，我市连续三年被省残联评为就业工作先进市，其中年，被中残联授予分散按比例就业工作先进市。

残疾人个体从业及自愿组织起来

就业是市场经济大潮下残疾人就业一条主渠道，全市个体从业及自愿组织起来就业人数达人。集中安置残疾人就业是行之有效的方法之一，目前全市福利企业达多家，集中安置残疾人人，市残联采取多种形式自办或联办福利企业家，累计安残达名。通过集中就业、分散按比例就业及个体从业等形式，进一步拓宽了我市残疾人就业面，残疾人就业率由原来的，提高到现在的以上。年，全省残疾人就业工作会议在我市召开，我市在大会作了经验交流，受到其他地市一致好评。

盲人就业是各类残疾人就业难点，根据上级要求组建成立盲人按摩指导中心。规范管理全市盲人按摩点，使盲人按摩点由原来家发展到现在多家，盲人就业由原来的摆摊算命逐步向保健按摩、医疗按摩轨道引导，改写盲人就业被动局面。在××××年举办的盲人劳动技能比赛中我市盲人黄水平、李登兰、潘世阳夺得全省团体比赛第名。

四、康复工作成绩显著，扶贫解困步入全国先进行业

康复工作涉及到残疾人千家万户，市残联以复明工程为重点，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。

全市现有白内障复明手术定点医院个，三年间完成白内障手术例，人工晶体植入率达以上，脱盲率达，脱残率达。县级以上医院均具备白内障手术实施条件。年省康复工作办公室组织国家医疗队到大冶市、阳新县实施白内障复明工程，共查出白内障对象名，经筛选复查，名白内障患者接受了手术治疗。全市建有低视力康复点个，设立低视力眼镜店个，选派年轻医生参加各级各类医疗培训，对低视力患者进行专门登记建立档案，近三年完成低视力康复名。

全市现有聋儿语训点个，五年间完成聋儿语训名，培训聋儿家长名。从年开始市残联对自属语训部实行目标考核管理，在训聋儿名，经济效益与社会效

益逐年提高，既减轻了国家负担，又提高了培训效率。据统计五年间，肢体康复训练名，训练智残儿童名，对名精神病进行综合防治康复，监护率达以上，显好率达，发现率达，社会参与率，肇事率下降，为残疾人提供用品用具件。

扶贫解困工作三年前就纳入本届班子量质化目标管理，任务分解到各县市区，执行效果良好。市委市政府支持下，全市党政机关及党员干部中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，与多户贫困残疾人结对扶贫，一定三年不变。大冶市科局级单位与农村贫困残疾人结对扶贫户。西塞山区区委政府形成制度，帮扶对象不脱贫不撤回。××××年在民政部门协助下，全市名特困残疾人家庭纳入低保或定救范围。每年元旦、春节和助残日期间，市县区二级残联在同级党委政府领导下，走访慰问残疾人贫困户累计达多家，送去慰问金万余元。大冶市残联先后在陈贵、殷祖镇举办种植业培训班期，免费培训贫困残疾人多人，阳新

韦源口镇残疾人服务社发挥自身优势，化解残疾人困难。

为落实“十五”残疾人扶贫攻坚计划，年累计从省残联、省农行争取贴息贷款万元，开发扶贫残疾人项目个，以项目带扶贫，以项目促脱贫，辐射安置残疾人人。残疾人扶贫解困纳入政府大扶贫范围，争取万元资金扶持阳新县浮屠街镇开发养殖项目。三年间扶持贫困残疾人名，残疾人贫困户实现了温饱，扶贫工作得到广大残疾人和上级部门充分肯定，××××年被国务院扶贫办、财政部、中残联授予全国残疾人扶贫工作先进城市。

五、文化体育宣传日趋活跃，残疾人参与社会活动意识明显增强

在政府相关部门倡导下，文化体育宣传工作在全省继续保持先进地位，残疾人在国内、国际比赛中夺金摘银，刘泽民、汪为民等残疾人被授予省市劳模。文艺方面：从我市走出的演员皮红军、李四多次随中国残疾人艺术团出访演

出，受到江泽民主席亲切接见。残疾人肖树明创办雄鹰文艺演出公司在磁湖剧院演出中一举成功，展示残疾人自强不息参与社会生活精神风貌，受到省、市领导表扬。去年利用世界残疾人日举办反映残疾人自强不息精神电影《一样的人》义卖活动，搏得观众一致好评，演出场次多场，观看人员达人。体育方面：××××年举办全市第六届残疾人运动会，选出体育新苗，缓解体育人才的青黄不接。组队参加了第六届残疾人运动会，体育新苗不断成长。××××年月份在中残联支持下，全国盲人门球赛在我市成功举办，提高了我市残联在全国知名度。宣传方面：教育鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，利用报纸、电台、电视台、各大新闻媒体多次播放宣传残疾人稿件。××××年助残日期间，邀请中残联《残疾人保障法》起草成员李志歧来我市向县局级领导宣讲保障法由来、内容及立法过程，与会领导受到了一次很好的残疾法律教育。加大省政府号令的宣传力

度，营造社会各单位尊残、爱残的舆论氛围。

六、做好残疾人来信来访工作，努力为残疾人办好事、办实事

残疾人来信来访是实现党与残疾人桥梁与纽带，是各级残联了解残疾人情况的主渠道。市县区各级残联设立信访办公室，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，据统计，三年来二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属人次，处结率达以上。稳定婚姻家庭户，维护残疾人合法权益案件达件，社会稳定事件批次，基本做到件件有着落，事事有回音。

年，我市开展“三车”整治工作，多位残疾人麻木车主失去经济来源，市残联一方面积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面，维护残疾人合法权益，把麻木车主纳入城市低保范围。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氐基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅辆，解决部分下肢残疾人的行动不便。在第十一次全国助残日期

间，与市公交集团协商，免费发放盲人乘车证个。为维护残疾人合法权益，与市司法局联合在市残联设立法律援助工作联络站。在城建部门支持下，××××年天津路首条盲道正式建成并投入使用，随后，我市“两桥两堤”之间的无障碍设计纳入城建部门议事日程，并开始实施。

倍受全市万残疾人关注的我市扶助残疾人暂行规定，在市委市政府支持下，于××××年最后一天颁布实施，是市残联党组、理事会及残疾人工作者共同努力结果，是为残疾人办好事、办实事又一体现，广大残疾人由衷感谢各级残联鼎力支持，感谢党和政府的关心。

在肯定成绩同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题，主要体现在：

⒈残疾人是社会弱势群体，残疾人与健全人的政治、经济、文化生活等方面差距随着社会进步不是在缩小，而是在扩大。弱势群体中强的一面无法显现，弱的一面越来越突出。

⒉残疾人就业形势严峻，就业方面

优惠政策难以落实。我们在贯彻执行《残疾人保障法》、省人大贯彻实施《残疾人保障法》办法及省政府号令这三套法律法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够，歧视现象时有发生。残疾人个体从业缺乏资金，税费减免优惠政策难以落实，下岗分流残疾职工增多，合法权益常常得不到有效保障。

⒊组织建设参差不齐，经费匮乏问题严重。按上级组织要求，区级残联做到经费、人员、编制“三独立”，乡镇残联要有编制、有人员。但目前除大冶市、西塞山区外，其它县级残联有的是经费不能单列，有的是人员不能独立，有的是理事长不能专职，从长远来看，对事业发展不利。经费匮乏现象非常严重，阳新县残联多名干部，人头经费、事业经费严重不足，出现挤占就业保障金现象。

⒋维权意识有待加强，政策落实难度加大。残疾人因残疾所带来的外界障碍依然存在，侵犯损害残疾人合法权益

行为时有发生，残疾人扶持政策落实不到位。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大，残疾子女和残疾学生的杂费减免落实不够，福利企业优惠政策难以兑现，扶助残疾人优惠政策难以全面落实，改革中利益碰撞越来越突出。

要解决以上问题，我们在今后工作必须从以下几个方面作出不懈努力。

第一、认真学习贯彻党的十六大精神，在市残联系统兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。围绕“平等、参与、共享”目标努力为残疾人服务，使“三个代表”与落实市委十届四次委扩大全会精神结合起来；使“三个代表”与我市目前“三项任务”结合起业，使“三个代表”与残联“代表、服务”结合起来；使“三个代表”与残联当前工作结合起来。

第二、认真做好《残疾人保障法》宣传、执法与检查的工作力度，积极组

织市人大、市政协领导深入到党政机关、企事业单位开展维护残疾人合法权益检查活动，用法律武器把残疾人事业发展好，维护好。调动社会力量，深入开展青年志愿者助残、红领巾助残、巾帼建功、科技助残等形式，在全社会形成倡导、理解、帮助残疾人良好风尚。

第三、采取有效措施，加大落实省政府号令执法力度，依法行政，切实维护残疾人合法权益。协调处理目前企业改革过程中损害残疾人权益的问题，处理好改革中出现新情况、新问题。促进残疾人分散按比例就业、集中就业、个体从业的健康发展。

第四、全面推动残疾人康复、扶贫、教育、培训工作。积极推广汉语双拼盲文及聋人手应用，促进残疾人与健全人文化交流。继续开展残疾人文化体育活动，保障残疾人平等参与社会生活。制定出台扶助残疾人暂行规定实施细则，采取有效措施为广大残疾人办好事，办实事，解决他们的实际困难。

第五、加强机关的思想建设、组织建设与作风建设，努力提高机关干部队伍素质。加强班子成员的党风廉政建设，加强机关党员的教育与管理，完善机关内部各项规章制度，用制度管人管事，营造“公开、平等、竞争”的工作环境，教育机关党员干部树立终身学习理念，强化干部职工理论业务学习，依托党支部、各职能科室做好思想政治工作，树立全心全意为残疾人服务思想，把创建学习型服务型机关深入持久落实下去，从整体提高机关干部政治业务水平。

方明

二五年八月二十九日

第四篇：市残联领导班子五年工作总结

市残联自2000年第三届残疾人代表大会以来，在市委市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们高举起邓小平理论及“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的各个时期路线、方针和政策，承前启后，突出重点，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进残疾人各项事业健康快速发展，“九五”计划全面完成，“十五”计划执行良好，各项工作保持良好发展势头，文秘部落原创 全市残联干部职工率领广大残疾人朝着建设小康社会宏伟目标阔步前进。

一、为残疾人服务的基础设施建设不断加强，奠定了我市残疾人事业的基础 由于历史原因，我市残联办公无场所、机关职工生活无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象一直困扰着历届领导班子，为此，残疾人有意见，机关职工有怨言，为不把遗憾带入新世纪，第三届理事会把造福全市12.5万残疾人的残联综合大楼作为残疾人的“民心工程”来抓，不等、不靠、不要，自己动手，克服困难，对上，争取市委市政府和上级残联支持；对外，争取社会各界的帮助；对内，多方筹措资金，用近一年左右时间建成占地面积4.7亩，建筑面积4000m2，集机关办公、残疾人康复、教育、职业培训、信访办证为一体综合服务场所，受到广大残疾人及社会各界一致好评，目前，基建款基本还清，服务设施日趋完善。基层县市区残联基础设施建设也在发展中推进。大冶市残联购买了2500m2办公楼，阳新县残联通过自身努力在民政部门支持下，办公场地也已解决，黄石港区、下陆区的康复教育活动中心在九五期间相继建成并投入使用，较好的解决了残联为什么人的问题，残疾人之家得到充分体现。

二、各级残联组织建设不断加强，残疾人服务体系逐步完善 市残联是管理全市12.5万残疾人的工作部门，协调处理残疾人发展中重大问题是各级残联首要任务，而做好残联自身组织建设、思想建设、制度建设是各级残联重要内容。市残联在2003年机构改革中，内设机构在改革中完善，工作职能在调整中加强，现内设三科一室，下设两个事业单位，市残疾人用品用具供应服务站和市残疾人劳动就业服务中心。九五期间规范了就业服务中心工作职责，对中心实行目标管理、实行工效挂钩，增强中心工作人员责任感和紧迫感，为分散按比例就业在全市全面推行打下了良好组织基础。加强残联干部队伍建设是做好残疾人工作的组织保证，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，注重残联干部思想政治素质的提高，打造“高品牌”干部队伍，按各个时期党的要求抓好干部教育与管理，使我会机关干部素质在改革中提高，在发展中进步。各县市区残联在同级党委、政府的重视下，组织建设不断加强，机构全部升格为正局级，理事长专职，归口同级党委政府领导，经费在同级财政中单列户头，对外独立行使职能。全市95%的乡镇、街道都有专职或兼职理事长，达到了“有牌子、在专职人员、有服务载体、有联系网络”的要求，形成了政令畅通，服务完善，行为规范，高效运作的服务机制。

三、残疾人接受教育与培训意识不断增强，就业环境不断优化 市残联与市教育局积极配合，每年组织市人大、市政协领导分别到大冶、阳新及市属三所特殊教育学校协调解决生源、师资、经费、场地等方面问题，三所特教学校现招收残疾儿童187名，残疾人学生参加全省、全国各类比赛有10多人获奖。盲童教育列入“长江新里程计划”，近三年对20名盲童每年资助经费300元，累计资助金额达5万多元，同时采用私办公助形式每年完成5—7名盲童扫盲任务。扶残助学列入全省计划，每年有20名残疾儿童纳入助学范围，资助经费每人每年1200元，累计资助金额10万多元。全市“三类儿童”（适龄听力、视力、智力）随班就读纳入了九年义务教育，城镇三类儿童随班就读率上升到85%以上。近三年中，中考上线生达23人，高考上线生达16名，均顺利实现入学愿望。从去年开始连续二年，省市县三级残联向大冶市金山店镇长山村残疾学生陈锦波资助学费5000多元，保证该残疾学生完成学业。2003年中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市并正式启动，利用该项目推动我市残疾人职业教育培训，引进培训设备达20多万元，全面提高我市残疾人职业培训水平。据统计，三年来累计举办各级各类残疾人职业培训班280多期，培训残疾人达1780多人，同时借助欧盟项目落户我市机会，成功举办2期湖北省教育人员、管理人员培训班，近300名其他地市残疾人工作者参加培训。残疾人生存权与发展权落脚点是就业权，这是现代残疾人观重要内容。几年来，市县区二级残联，积极推行分散按比例就业，全面贯彻《湖北省残疾人分散按比例就业办法》，深入到1000多家中央、省属、市属企事业单位，依法开展分散按比例就业工作，宣传残疾人保障法及省政府145号令，对未达标单位（1.5%比例）依法收取残疾人保障金687万元。在推行分散按比例就业过程中，我们坚持安残是目的，收取保障金是手段的工作思路，积极推荐介绍残疾人就业，三年累计分散按比例安残达3243人，分散安置达标单位达100多家，对11家达标单位22名先进个人进行通报表彰，为951名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人370人次。由于就业培训工作成绩显著，我市连续三年被省残联评为就业工作先进市，其中2002年，被中残联授予分散按比例就业工作先进市。残疾人个体从业及自愿组织起来就业是市场经济大潮下残疾人就业一条主渠道，全市个体从业及自愿组织起来就业人数达9800人。集中安置残疾人就业是行之有效的方法之一，目前全市福利企业达60多家，集中安置残疾人649人，市残联采取多种形式自办或联办福利企业12家，累计安残达82名。通过集中就业、分散按比例就业及个体从业等形式，进一步拓宽了我市残疾人就业面，残疾人就业率由原来的68%，提高到现在的76.8%以上。2002年，全省残疾人就业工作会议在我市召开，我市在大会作了经验交流，受到其他地市一致好评。盲人就业是各类残疾人就业难点，根据上级要求组建成立盲人按摩指导中心。规范管理全市盲人按摩点，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，盲人就业由原来的摆摊算命逐步向保健按摩、医疗按摩轨道引导，改写盲人就业被动局面。在2003年举办的盲人劳动技能比赛中我市盲人黄水平、李登兰、潘世阳夺得全省团体比赛第2名。

四、康复工作成绩显著，扶贫解困步入全国先进行业 康复工作涉及到残疾人千家万户，市残联以复明工程为重点，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。全市现有白内障复明手术定点医院10个，三年间完成白内障手术2044例，人工晶体植入率达80%以上，脱盲率达100%，脱残率达98.5%。县级以上医院均具备白内障手术实施条件。2002年省康复工作办公室组织国家医疗队到大冶市、阳新县实施白内障复明工程，共查出白内障对象712名，经筛选复查，120名白内障患者接受了手术治疗。全市建有低视力康复点4个，设立低视力眼镜店1个，选派年轻医生参加各级各类医疗培训，对低视力患者进行专门登记建立档案，近三年完成低视力康复173名。全市现有聋儿语训点3个，五年间完成聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。从2002年开始市残联对自属语训部实行目标考核管理，在训聋儿7名，经济效益与社会效益逐年提高，既减轻了国家负担，又提高了培训效率。据统计五年间，肢体康复训练238名，训练智残儿童67名，对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达95%以上，显好率达68.4%，发现率达13.5%，社会参与率52.9%，肇事率下降10%，为残疾人提供用品用具2531件。扶贫解困工作三年前就纳入本届班子量质化目标管理，任务分解到各县市区，执行效果良好。市委市政府支持下，全市党政机关及党员干部中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，与2000多户贫困残疾人结对扶贫，一定三年不变。大冶市科局级单位与农村贫困残疾人结对扶贫150户。西塞山区区委政府形成制度，帮扶对象不脱贫不撤回。2003年在民政部门协助下，全市3179名特困残疾人家庭纳入低保或定救范围。每年元旦、春节和助残日期间，市县区二级残联在同级党委政府领导下，走访慰问残疾人贫困户累计达1000多家，送去慰问金10万余元。大冶市残联先后在陈贵、殷祖镇举办种植业培训班8期，免费培训贫困残疾人80多人，阳新韦源口镇残疾人服务社发挥自身优势，化解残疾人困难。为落实“十五”残疾人扶贫攻坚计划，3年累计从省残联、省农行争取贴息贷款440万元，开发扶贫残疾人项目6个，以项目带扶贫，以项目促脱贫，辐射安置残疾人310人。残疾人扶贫解困纳入政府大扶贫范围，争取4万元资金扶持阳新县浮屠街镇开发养殖项目。三年间扶持贫困残疾人9500名，4600残疾人贫困户实现了温饱，扶贫工作得到广大残疾人和上级部门充分肯定，2003年被国务院扶贫办、财政部、中残联授予全国残疾人扶贫工作先进城市。

五、文化体育宣传日趋活跃，残疾人参与社会活动意识明显增强 在政府相关部门倡导下，文化体育宣传工作在全省继续保持先进地位，残疾人在国内、国际比赛中夺金摘银，刘泽民、汪为民等残疾人被授予省市劳模。文艺方面：从我市走出的演员皮红军、李四多次随中国残疾人艺术团出访演出，受到江泽民主席亲切接见。残疾人肖树明创办雄鹰文艺演出公司在磁湖剧院演出中一举成功，展示残疾人自强不息参与社会生活精神风貌，受到省、市领导表扬。去年利用世界残疾人日举办反映残疾人自强不息精神电影《一样的人》义卖活动，搏得观众一致好评，演出场次10多场，观看人员达3000人。体育方面：2003年举办全市第六届残疾人运动会，选出体育新苗，缓解体育人才的青黄不接。组队参加了第六届残疾人运动会，体育新苗不断成长。2004年4月份在中残联支持下，全国盲人门球赛在我市成功举办，提高了我市残联在全国知名度。宣传方面：教育鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，利用报纸、电台、电视台、各大新闻媒体多次播放宣传残疾人稿件。2003年助残日期间，邀请中残联《残疾人保障法》起草成员李志歧来我市向县局级领导宣讲保障法由来、内容及立法过程，与会领导受到了一次很好的残疾法律教育。加大省政府145号令的宣传力度，营造社会各单位尊残、爱残的舆论氛围。

六、做好残疾人来信来访工作，努力为残疾人办好事、办实事 残疾人来信来访是实现党与残疾人桥梁与纽带，是各级残联了解残疾人情况的主渠道。市县区各级残联设立信访办公室，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，据统计，三年来二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属15000人次，处结率达98%以上。稳定婚姻家庭1530户，维护残疾人合法权益案件达120件，社会稳定事件57批次，基本做到件件有着落，事事有回音。2002年，我市开展“三车”整治工作，120多位残疾人麻木车主失去经济来源，市残联一方面积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面，维护残疾人合法权益，把麻木车主纳入城市低保范围。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氐基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆，解决部分下肢残疾人的行动不便。在第十一次全国助残日期间，与市公交集团协商，免费发放盲人乘车证47个。为维护残疾人合法权益，与市司法局联合在市残联设立法律援助工作联络站。在城建部门支持下，2003年天津路首条盲道正式建成并投入使用，随后，我市“两桥两堤”之间的无障碍设计纳入城建部门议事日程，并开始实施。倍受全市12.5万残疾人关注的我市扶助残疾人暂行规定，在市委市政府支持下，于2003年最后一天颁布实施，是市残联党组、理事会及残疾人工作者共同努力结果，是为残疾人办好事、办实事又一体现，广大残疾人由衷感谢各级残联鼎力支持，感谢党和政府的关心。在肯定成绩同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题，主要体现在：

1、残疾人是社会弱势群体，残疾人与健全人的政治、经济、文化生活等方面差距随着社会进步不是在缩小，而是在扩大。弱势群体中强的一面无法显现，弱的一面越来越突出。

2、残疾人就业形势严峻，就业方面优惠政策难以落实。我们在贯彻执行《残疾人保障法》、省人大贯彻实施《残疾人保障法》办法及省政府145号

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第五篇：市残联领导班子五年工作总结

市残联自2000年第三届残疾人代表大会以来，在市委市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们高举起邓小平理论及“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的各个时期路线、方针和政策，承前启后，突出重点，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进残疾人各项事业健康快速发展，“九五”计划全面完成，“十五”计划执行良好，各项工作保持良好发展势头，文秘部落原创全市残联干部职工率领广大残疾人朝着建设小康社会宏伟目标阔步前进。

一、为残疾人服务的基础设施建设不断加强，奠定了我市残疾人事业的基础

由于历史原因，我市残联办公无场所、机关职工生活无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象一直困扰着历届领导班子，为此，残疾人有意见，机关职工有怨言，为不把遗憾带入新世纪，第三届理事会把造福全市12.5万残疾人的残联综合大楼作为残疾人的“民心工程”来抓，不等、不靠、不要，自己动手，克服困难，对上，争取市委市政府和上级残联支持；对外，争取社会各界的帮助；对内，多方筹措资金，用近一年左右时间建成占地面积4.7亩，建筑面积4000m2，集机关办公、残疾人康复、教育、职业培训、信访办证为一体综合服务场所，受到广大残疾人及社会各界一致好评，目前，基建款基本还清，服务设施日趋完善。

基层县市区残联基础设施建设也在发展中推进。大冶市残联购买了2500m2办公楼，阳新县残联通过自身努力在民政部门支持下，办公场地也已解决，黄石港区、下陆区的康复教育活动中心在九五期间相继建成并投入使用，较好的解决了残联为什么人的问题，残疾人之家得到充分体现。

二、各级残联组织建设不断加强，残疾人服务体系逐步完善

市残联是管理全市12.5万残疾人的工作部门，协调处理残疾人发展中重大问题是各级残联首要任务，而做好残联自身组织建设、思想建设、制度建设是各级残联重要内容。市残联在2002年机构改革中，内设机构在改革中完善，工作职能在调整中加强，现内设三科一室，下设两个事业单位，市残疾人用品用具供应服务站和市残疾人劳动就业服务中心。九五期间规范了就业服务中心工作职责，对中心实行目标管理、实行工效挂钩，增强中心工作人员责任感和紧迫感，为分散按比例就业在全市全面推行打下了良好组织基矗

加强残联干部队伍建设是做好残疾人工作的组织保证，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，注重残联干部思想政治素质的提高，打造“高品牌”干部队伍，按各个时期党的要求抓好干部教育与管理，使我会机关干部素质在改革中提高，在发展中进步。

各县市区残联在同级党委、政府的重视下，组织建设不断加强，机构全部升格为正局级，理事长专职，归口同级党委政府领导，经费在同级财政中单列户头，对外独立行使职能。全市95%的乡镇、街道都有专职或兼职理事长，达到了“有牌子、在专职人员、有服务载体、有联系网络”的要求，形成了政令畅通，服务完善，行为规范，高效运作的服务机制。

三、残疾人接受教育与培训意识不断增强，就业环境不断优化

市残联与市教育局积极配合，每年组织市人大、市政协领导分别到大冶、阳新及市属三所特殊教育学校协调解决生源、师资、经费、场地等方面问题，三所特教学校现招收残疾儿童187名，残疾人学生参加全盛全国各类比赛有10多人获奖。盲童教育列入“长江新里程计划”，近三年对20名盲童每年资助经费300元，累计资助金额达5万多元，同时采用私办公助形式每年完成5—7名盲童扫盲任务。扶残助学列入全省计划，每年有20名残疾儿童纳入助学范围，资助经费每人每年1200元，累计资助金额10万多元。全市“三类儿童”（适龄听力、视力、智力）随班就读纳入了九年义务教育，城镇三类儿童随班就读率上升到85%以上。近三年中，中考上线生达23人，高考上线生达16名，均顺利实现入学愿望。从去年开始连续二年，省市县三级残联向大冶市金山店镇长山村残疾学生陈锦波资助学费5000多元，保证该残疾学生完成学业。

2002年中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市并正式启动，利用该项目推动我市残疾人职业教育培训，引进培训设备达20多万元，全面提高我市残疾人职业培训水平。据统计，三年来累计举办各级各类残疾人职业培训班280多期，培训残疾人达1780多人，同时借助欧盟项目落户我市机会，成功举办2期湖北省教育人员、管理人员培训班，近300名其他地市残疾人工作者参加培训。

残疾人生存权与发展权落脚点是就业权，这是现代残疾人观重要内容。几年来，市县区二级残联，积极推行分散按比例就业，全面贯彻《湖北省残疾人分散按比例就业办法》，深入到1000多家中央、省属、市属企事业单位，依法开展分散按比例就业工作，宣传残疾人保障法及省政府145号令，对未达标单位（1.5%比例）依法收取残疾人保障金687万元。

在推行分散按比例就业过程中，我们坚持安残是目的，收取保障金是手段的工作思路，积极推荐介绍残疾人就业，三年累计分散按比例安残达3243人，分散安置达标单位达100多家，对11家达标单位22名先进个人进行通报表彰，为951名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人370人次。由于就业培训工作成绩显著，我市连续三年被省残联评为就业工作先进市，其中2001年，被中残联授予分散按比例就业工作先进市。

残疾人个体从业及自愿组织起来就业是市场经济大潮下残疾人就业一条主渠道，全市个体从业及自愿组织起来就业人数达9800人。集中安置残疾人就业是行之有效的方法之一，目前全市福利企业达60多家，集中安置残疾人649人，市残联采取多种形式自办或联办福利企业12家，累计安残达82名。通过集中就业、分散按比例就业及个体从业等形式，进一步拓宽了我市残疾人就业面，残疾人就业率由原来的68%，提高到现在的76.8%以上。2001年，全省残疾人就业工作会议在我市召开，我市在大会作了经验交流，受到其他地市

一致好评。

盲人就业是各类残疾人就业难点，根据上级要求组建成立盲人按摩指导中心。规范管理全市盲人按摩点，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，盲人就业由原来的摆摊算命逐步向保健按摩、医疗按摩轨道引导，改写盲人就业被动局面。在2002年举办的盲人劳动技能比赛中我市盲人黄水平、李登兰、潘世阳夺得全省团体比赛第2名。

四、康复工作成绩显著，扶贫解困步入全国先进行业

康复工作涉及到残疾人千家万户，市残联以复明工程为重点，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。

全市现有白内障复明手术定点医院10个，三年间完成白内障手术2044例，人工晶体植入率达80%以上，脱盲率达100%，脱残率达98.5%。县级以上医院均具备白内障手术实施条件。2001年省康复工作办公室组织国家医疗队到大冶市、阳新县实施白内障复明工程，共查出白内障对象712名，经筛选复查，120名白内障患者接受了手术治疗。全市建有低视力康复点4个，设立低视力眼镜店1个，选派年轻医生参加各级各类医疗培训，对低视力患者进行专门登记建立档案，近三年完成低视力康复173名。

全市现有聋儿语训点3个，五年间完成聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。从2001年开始市残联对自属语训部实行目标考核管理，在训聋儿7名，经济效益与社会效益逐年提高，既减轻了国家负担，又提高了培训效率。据统计五年间，肢体康复训练238名，训练智残儿童67名，对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达95%以上，显好率达68.4%，发现率达13.5%，社会参与率52.9%，肇事率下降10%，为残疾人提供用品用具2531件。

扶贫解困工作三年前就纳入本届班子量质化目标管理，任务分解到各县市区，执行效果良好。市委市政府支持下，全市党政机关及党员干部中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，与2000多户贫困残疾人结对扶贫，一定三年不变。大冶市科局级单位与农村贫困残疾人结对扶贫150户。西塞山区区委政府形成制度，帮扶对象不脱贫不撤回。2002年在民政部门协助下，全市3179名特困残疾人家庭纳入低保或定救范围。每年元旦、春节和助残日期间，市县区二级残联在同级党委政府领导下，走访慰问残疾人贫困户累计达1000多家，送去慰问金10万余元。大冶市残联先后在陈贵、殷祖镇举办种植业培训班8期，免费培训贫困残疾人80多人，阳新韦源口镇残疾人服务社发挥自身优势，化解残疾人困难。

为落实“十五”残疾人扶贫攻坚计划，3年累计从省残联、省农行争取贴息贷款440万元，开发扶贫残疾人项目6个，以项目带扶贫，以项目促脱贫，辐射安置残疾人310人。残疾人扶贫解困纳入政府大扶贫范围，争取4万元资金扶持阳新县浮屠街镇开发养殖项目。三年间扶持贫困残疾人9500名，4600残疾人贫困户实现了温饱，扶贫工作得到广大残疾人和上级部门充分肯定，2002年被xx扶贫办、财政部、中残联授予全国残疾人扶贫工作先进城市。

五、文化体育宣传日趋活跃，残疾人参与社会活动意识明显增强

在政府相关部门倡导下，文化体育宣传工作在全省继续保持先进地位，残疾人在国内、国际比赛中夺金摘银，刘泽民、汪为民等残疾人被授予省市劳模。文艺方面：从我市走出的演员皮红军、李四多次随中国残疾人艺术团出访演出，受到江泽民主席亲切接见。残疾人肖树明创办雄鹰文艺演出公司在磁湖剧院演出中一举成功，展示残疾人自强不息参与社会生活精神风貌，受到盛市领导表扬。去年利用世界残疾人日举办反映残疾人自强不息精神电影《一样的人》义卖活动，搏得观众一致好评，演出场次10多场，观看人员达3000人。体育方面：2002年举办全市第六届残疾人运动会，选出体育新苗，缓解体育人才的青黄不接。组队参加了第六届残疾人运动会，体育新苗不断成长。2003年4月份在中残联支持下，全国盲人门球赛在我市成功举办，提高了我市残联在全国知名度。宣传方面：教育鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，利用报纸、电台、电视台、各大新闻媒体多次播放宣传残疾人稿件。2002年助残日期间，邀请中残联《残疾人保障法》起草成员李志歧来我市向县局级领导宣讲保障法由来、内容及立法过程，与会领导受到了一次很好的残疾法律教育。加大省政府145号令的宣传力度，营造社会各单位尊残、爱残的～氛围。

六、做好残疾人来信来访工作，努力为残疾人办好事、办实事

残疾人来信来访是实现党与残疾人桥梁与纽带，是各级残联了解残疾人情况的主渠道。市县区各级残联设立信访办公室，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，据统计，三年来二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属15000人次，处结率达98%以上。稳定婚姻家庭1530户，维护残疾人合法权益案件达120件，社会稳定事件57批次，基本做到件件有着落，事事有回音。

2001年，我市开展“三车”整治工作，120多位残疾人麻木车主失去经济来源，市残联一方面积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面，维护残疾人合法权益，把麻木车主纳入城市低保范围。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氐基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆，解决部分下肢残疾人的行动不便。在第十一次全国助残日期间，与市公交集团协商，免费发放盲人乘车证47个。为维护残疾人合法权益，与市司法局联合在市残联设立法律援助工作联络站。在城建部门支持下，2002年天津路首条盲道正式建成并投入使用，随后，我市“两桥两堤”之间的无障碍设计纳入城建部门议事日程，并开始实施。

倍受全市12.5万残疾人关注的我市扶助残疾人暂行规定，在市委市政府支持下，于2002年最后一天颁布实施，是市残联党组、理事会及残疾人工作者共同努力结果，是为残疾人办好事、办实事又一体现，广大残疾人由衷感谢各级残联鼎力支持，感谢党和政府的关心。

在肯定成绩同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题，主要体现在：

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1、残疾人是社会弱势群体，残疾人与健全人的政治、经济、文化生活等方面差距随着社会进步不是在缩小，而是在扩大。弱势群体中强的一面无法显现，弱的一面越来越突出。

2、残疾人就业形势严峻，就业方面优惠政策难以落实。我们在贯彻执行《残疾人保障法》、省人大贯彻实施《残疾人保障法》办法及省政府145号令这三套法律法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够，歧视现象时有发生。残疾人个体从业缺乏资金，税费减免优惠政策难以落实，下岗分流残疾职工增多，合法权益常常得不到有效保障。

3、组织建设参差不齐，经费匮乏问题严重。按上级组织要求，区级残联做到经费、人员、编制“三独立”，乡镇残联要有编制、有人员。但目前除大冶市、西塞山区外，其它县级残联有的是经费不能单列，有的是人员不能独立，有的是理事长不能专职，从长远来看，对事业发展不利。经费匮乏现象非常严重，阳新县残联10多名干部，人头经费、事业经费严重不足，出现挤占就业保障金现象。

4、维权意识有待加强，政策落实难度加大。残疾人因残疾所带来的外界障碍依然存在，侵犯损害残疾人合法权益行为时有发生，残疾人扶持政策落实不到位。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大，残疾子女和残疾学生的杂费减免落实不够，福利企业优惠政策难以兑现，扶助残疾人优惠政策难以全面落实，改革中利益碰撞越来越突出。

要解决以上问题，我们在今后工作必须从以下几个方面作出不懈努力。

第一、认真学习贯彻党的十六大精神，在市残联系统兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位。围绕“平等、参与、共享”目标努力为残疾人服务，使“三个代表”与落实市委十届四次委扩大全会精神结合起来；使“三个代表”与我市目前“三项任务”结合起业，使“三个代表”与残联“代表、服务”结合起来；使“三个代表”与残联当前工作结合起来。

第二、认真做好《残疾人保障法》宣传、执法与检查的工作力度，积极组织市人大、市政协领导深入到党政机关、企事业单位开展维护残疾人合法权益检查活动，用法律武器把残疾人事业发展好，维护好。调动社会力量，深入开展青年志愿者助残、红领巾助残、巾帼建功、科技助残等形式，在全社会形成倡导、理解、帮助残疾人良好风尚。

第三、采取有效措施，加大落实省政府145号令执法力度，依法行政，切实维护残疾人合法权益。协调处理目前企业改革过程中损害残疾～益的问题，处理好改革中出现新情况、新问题。促进残疾人分散按比例就业、集中就业、个体从业的健康发展。

第四、全面推动残疾人康复、扶贫、教育、培训工作。积极推广汉语双拼盲文及聋人手应用，促进残疾人与健全人文化交流。继续开展残疾人文化体育活动，保障残疾人平等参与社会生活。制定出台扶助残疾人暂行规定实施细则，采取有效措施为广大残疾人办好事，办实事，解决他们的实际困难。

第五、加强机关的思想建设、组织建设与作风建设，努力提高机关干部队伍素质。加强班子成员的党风廉政建设，加强机关党员的教育与管理，完善机关内部各项规章制度，用制度管人管事，营造“公开、平等、竞争”的工作环境，教育机关党员干部树立终身学习理念，强化干部职工理论业务学习，依托党支部、各职能科室做好思想政治工作，树立全心全意为残疾人服务思想，把创建学习型服务型机关深入持久落实下去，从整体提高机关干部政治业务水平。

方明

二00五年7月二十九日