土左旗国土资源局“十二五”期间工作总结及“十三五”工作目标

第一篇：土左旗国土资源局“十二五”期间工作总结及“十三五”工作目标

土左旗国土资源局

“十二五”期间工作总结及“十三五”

工作目标

十二五期间，我局坚持以科学发展观统领全局，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路紧紧围绕市局和旗委、旗政府确定的中心工作，以坚持落实“双保”破解“两难”的原则为突破口，以深化改革，完善体制，提高素质，实现国土资源管理方式和利用方式转变为动力，不断强化土地和矿产资源管理工作，着力为全旗经济发展提供资源保障。现就“十二五”期间工作总结及“十三五”工作目标汇报如下：

一、“十二五”期间工作开展情况

（一）严格保护耕地，保持动态平衡

1、耕地保护目标顺利实现。“十二五”期间，我局认真落实国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，通过建立共同责任机制，落实政府主要领导负总责，旗政府与各乡镇签订耕地保护责任状，将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容，进一步加强旗、乡、村三级监管力度，设立了基本农田保护标志，基本农田面积落实到每个地块，并加强动态监管。目前，我旗耕地保有量112947.38公顷，基本农田保护区面积98877公顷的保护任务，保护率为87.5%。

2、土地开发整理成果显著。“十二五”期间，我旗共争取并实施土地整理项目10个，其中中央拨款投资土地开发整理项目4个，建设总规模为6675.67公顷，总投资额为11656.09万元，新增耕地为1580.19公顷。自治区投资土地开发整理项目6个，建设总规模为3210.02公顷，总投资额为5258.57万元，新增耕地为121.88公顷。完成耕地储备建设项目4个，建设总规模为505.9893公顷，总投资额为859.94万元，新增耕地为472.38公顷。通过实施土地开发整理项目和耕地储备库建设，全力保证了我旗“占一补一”的需要，同时也为自治区、市提供调剂用地指标作出了一定贡献。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、依法征地拆迁，维护群众利益。按照“规范、高效、有序、务实”的宗旨，全面实施“两公告一登记”制度。对需要征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、加强土地报批工作，有效保障供给。“十二五期”间，通过积极向上级争取用地指标，认真落实土地招拍挂制度，全旗共批准农用地转用和土地征收面积为1821.6195公顷（其中报批总面积1375.5817公顷，单独选址总面积446.0378公顷），完成供地253宗，总面积为995.7862公顷，成交总价款为176835.0999万元。有效地保障了金山国家级高新技术开发区、沙尔沁工业园区、上海绿地沙尔营物流园区、敕勒川文化旅游园区以及城镇建设和民生工程等重大项目的建设发展。

3、落实闲置土地处置工作。2015年我旗共17宗闲置土地，其中10宗已签定《有偿收回国有土地使用权协议》，并收回5宗《国有土地使用证》（另5宗未发放《国有土地使用证》），现正在筹措资金进行补偿；内蒙古华兴盛业房地产有限公司5宗土地已按照《闲置土地处置办法》召开了一次听证会，并报请旗人民政府批准，已通过报纸发布了无偿收回的公告；剩余2宗已开工使用，企业正在办理开工手续。

（三）夯实基础业务，提高管理水平

1、地籍管理工作跃上新台阶。“十二五”期间，我局致力加强土地登记工作，着力实现以证管地。我局在完成全旗第二次土地调查的基础上，继续完成了全旗农村集体土地所有权确权登记等工作，并形成了全新的土地利用和地籍调查现状资料，建立了土地利用和地籍数据库，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。“十二五”期间，共办理集体土地使用证4074本，发放国有土地使用证853本，发放他项权利证书209本。

2、农村宅基地确权登记工作接近尾声。2014年开展的农村宅基地确权登记工作，农村宅基地确权登记工作，地籍调查库已通过自治区国土厅的验收，土地登记数据库正在完成权利人核实，同时进行属性录入，正在完成与不动产登记信息的整合工作。

3、水工用地确权工作稳步推进。通过与水务局、土地收储中心及相关单位的密切配合，水工用地确权面积为354.2247公顷（其中朱尔沟确认面积119.3412公顷，西沟确认面积92.2888公顷，霍寨沟确认面积142.5947公顷），目前成果已通过内蒙古国土厅审核，并由内蒙古人民政府批准，现在正准备确权的前期工作。

4、不动产登记工作正在落实。不动产登记局、不动产登记中心的机构、人员编制已于2015年底经旗编办批准，人员编制43名，办公场所已落实，现正在通过政府采购落实办公设施，计划在5月份完成人员的接收并进行工作人员的业务培训工作。同时以农村集体建设用地、宅基地、城镇地籍调查成果等数据库为基础，完成与房产登记数据的整合，协助农、牧业局完成正在进行的土地承包经营权、草原、二类林业资源调查建库工作，做到代码统一、坐标一致，实现不动产登记数据库的完整统一。

5、基层国土所建设进一步加强。“十二五”期间，我局主动争取执法工作经费，为9个管理所配置了巡查车辆、电脑和办公桌椅等必备物品。2014年，按照市政府《关于呼和浩特市国土资源管理所标准化建设实施方案的通知》的要求，我旗共设定标准化管理所五个，其中一类所三个，二类所和三类所各一个，目前沙尔沁管理所由呼和浩特经济技术开发区负责筹建，台阁牧镇管理所拥有独立的办公场所，按照一类所标准配置相关软、硬件设施，现已具备运行条件。其他三个所（察素齐、毕克齐、敕勒川镇管理所）已开展筹备、建设工作，察素齐管理所正在通过政府采购、公开招投标建设，并完成同局机关服务器的整合升级工作。年底前察素齐、台阁牧两个管理所可完成建设并投入使用。电子政务平台系统也在同步建设中，待所有硬件工程全部完工后，可进行系统部署并投入使用。

（四）致力保护资源，强化灾害防治

“十二五”期间，完成了对沿山的3个镇、3个区域服务中心范围内的采石、采砂厂的集中整治，对22个非法采砂点做出了断电停工处理，对16个非法采煤窑口进行了彻底炸封；对我旗境内22家粘土砖厂统一进行治理整顿，关闭6家，拆除1家，剩余符合条件的 15家制砖矿山企业，已责令其尽快办理采矿许可证手续。

“十二五”期间，全旗建立了以乡镇、村组、村民为一体的地质灾害群测群防体系，并严格落实了监测、预警、疏散及应急处理等各项防范措施。在地质灾害防治上，我们严格执行汛期值班制度、巡查制度、速报制度。并对严重的地质灾害（隐患）点逐点制定了突发性地质灾害应急预案。“十二五”期间，共申报自治区国土厅立项地质灾害治理项目4个，分别为麻**沟、白只户沟、大朱尔沟和道试沟地质灾害综合治理项目，目前麻**沟地质灾害综合治理项目已获得验收，其他3个项目工程接近尾声，正在准备验收工作。

（五）加强执法监察，提升执法水平

1、严肃查处土地违法案件。进一步完善了旗、乡镇、村三级土地执法动态巡查网络和巡查制度，专门配备了执法监察车和摄像、摄影、录音设备。坚持每周巡查、每月清查和重点督察，加大了对违法行为的防治力度。“十二五”期间，我局共累计开展土地、矿产动态巡查1800余次，发现并查处土地、矿产违法行为249起，收缴罚没款金额1838万元。

2、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导每月定期接访”制度。过去五年期间，共累计接待来信来访1324件（次），办结案件1302件，结案率达98%以上，全旗基本上没有发生土地征用、房屋拆迁、土地权属、矿山开采纠纷而赴自治区、进京上访问题，信访总量明显减少。

(六)加强队伍建设，提高干部素质。

“十二五”期间，我们持之以恒地抓了干部队伍建设，广泛开展内强素质，外树形象活动，提高了干部职工工的整体素质，为加强国土资源管理工作奠定了基础。

1、抓学习教育，提高战斗力。针对我局青年同志多，文化层次偏低，专业技术人员较少的实际，采取轮训与专业培训相结合，自学与集中学习相结合的方法，千方百计提高全体工作人员的政治素质和业务能力。

2、抓管理，提高办事效率。首先建立完善各项规章制度。实行例会制，实行会议调度，及时掌握情况。我局每月召开各科室、各管理所、监察大队负责人会议，总结当月工作目标完成情况，研究和解决问题。签到签退制。每个工作日上、下午分别签到签退。对承办的案件，实行过错追究。其次完善了财务管理、车辆管理，请销假等八个规章制度，汇编成册，印发到人，用制度规范每一个人的言行，做到了凡事有章可循，工作井然有序，机关面貌发生了根本性改观。

3、抓整顿，增强凝聚力。每年利用春训会，扎扎实实开展纪律作风整顿，通过开展认真的批评与自我批评，增强组织纪律观念，切实转变工作作风。对一些严重违反纪律的重点人、重点事重点解剖，严肃处理，使干部职工受到警示教育。几年来先后对4人违犯纪律问题进行了处理。同时结合实际，进一步落实行政为民“十项措施”和工作人员五条禁令，自觉坚持“权为民所用，情为民所系，利不民所谋”规范从政行为，用好手中权力。结合保持共产党员先进性教育活动，开展“我是党员，从我做起，对我监督，向我学习”活动，牢固树立宗旨意识，坚持全心全意为人民服务，职工自觉克服自由主义、个人主义，组织纪律观念不强，工作效率不高的风气大为改观，不比岗位比实干，不比奖励比贡献，不比待遇比奉献的精神不断发扬光大。局领导班子坚持每年召开三次民主生活会，开展批评与自我批评，虚心倾听职工意见和建议，不断改进工作，增强团结，提高了领导班子团结战斗力。

二、工作中的不足

在总结成绩的同时，也应认识到工作中还存在一些不足： 一是非法占地、未批先用、浪费破坏土地、侵犯农民利益的现象还时有发生，耕地保护的形势依然严峻，节约集约用地工作任重道远； 二是整顿和规范矿产资源开发秩序所取得的成果需要巩固，整顿和规范矿产资源发秩序任务艰巨，开发利用水平有待提高，矿山环境治理和地质灾害防治有待加强；三是国土资源参与宏观调控的意识和能力不强； 四是国土资源管理基础工作还比较薄弱，信息化程度不高；五是土地节约集约利用意识不够，存在土地闲置和供地率不高的问题

三、“十三五”工作目标

“十三五”期间，土左旗国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记重要讲话精神，深入落实自治区“8337”发展思路和旗委的决策部署，坚持依法行政，始终主动作为，保持清正廉洁，深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全旗经济社会发展提供必要的资源保障。

“十三五”期间国土资源工作要努力实现四大目标： 一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

三是实现国土资源的高效利用。按照严控增量、盘活存量、优化结构，提高效率的要求，加大土地调控，紧缩新增用地指标，发挥好规划管控、用途管制和土地供应的调节作用，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，推进土地的节约集约利用。

四是服务社会更加全面优质。继续加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标，“十三五”期间我们要突出抓好以下几项工作任务：

（一）切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，继续加大巡查力度，加大耕地特别是基本农田的保护力度，严禁占用基本农田。耕地实行占一补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地占补平衡。以善岱镇为重点，全力推进土地开发整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。同时继续调查适宜耕种、条件便利的未利用土地，大力开展耕地储备库建设项目，全力保障我旗项目用地补耕。

（二）切实加强国土资源服务工作，保障我旗经济建设。主动向上级部门争取用地计划指标，保障好我旗城镇建设和金山国家级高新技术开发区、上海绿地沙尔营物流园区、敕勒川文化旅游区、现代高效农业科技示范园区等重点项目的用地需求；积极与乡镇、发改等政府、部门协调配合，结合十三五发展总体规划，认真筹备谋划，优化空间布局，对未实施和将要实施的项目用地进行全旗调整，全力做好旗级土地利用总体规划与城乡规划、道路交通规划等有效衔接，努力将重大项目、重点工程及城镇、农村基础设施等纳入旗级土地利用总体规划，确保十三五期间的用地保障。

（三）全面整顿和规范矿产资源开发秩序，探索建立矿产资源管理治本之策。严格依照《矿产资源法》等法律法规规定，加大执法力度，继续在上级国土资源部门的统一部署下，全面开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作，从根本上解决开发秩序混乱、矿山布局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全生产事故频发等问题，推进基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。

（四）围绕建设节约型社会，大力推进资源的节约集约利用。继续按照中央提出的建设节约型社会和社会主义新农村的要求，珍惜和合理利用土地、矿产资源，充分挖掘已利用土地潜力，盘活闲置和空闲土地，加大旧城和村庄改造力度，推进土地的节约集约利用。加强矿业投入总量调控，不断提高市场准入条件，提高矿产资源综合开发利用效率和水平。

主要采取的措施：去库存。对已建设并运营的企业，采取返还土地征收成本，以循环缴纳方式进行供地；对已运营但存在资金缺乏的企业，采取先期租赁方式进行供地；对符合划拨供地目录项目的，协调相关部门立项后尽快以划拨方式供应；对已批准征收但项目未落实的，采取绿地公园等方式供应，或以租赁方式供给投资期短，用地面积少且符合环保要求的小型企业。去产能。对已淘汰产业或停产的企业，通过技术手段，支持企业转型或帮助企业进行升级改造；对无法转型、升级的企业，通过政府收购方式，收回土地使用权及地上构筑物产权；通过引进其他企业合资入股方式，以租赁经营等方式实现二次开发利用。补短板。控制房地产投资项用地，对于不景气、已停工的房地产项目，通过政府出资收购，用于公租、廉租房、棚改房建设。

（五）深化体制改革，不断提高国土资源管理能力和水平。下五年期间，落实好国土资源电子政务平台的建设，完成标准化管理所的建设任务，进一步落实政务公开的各项制度和措施，努力提高全系统干部职工的素质，提升国土资源管理水平，以此推进和保证保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等工作目标的实现。

（六）开展部门整合工作。以加强服务、统一衔接、提高工作效率为目标，整合部分股室工作职能，将地籍变更、规划、耕保的基本农田划定等技术层面工作进行整合，成立总工办；将地籍、规划、耕保的现状地类、权属、规划以及产业认定等整合，成立项目办，推进项目用地的快速审批；所队合一，将监察大队工作人员派驻管理所，做到巡查、发现、制止、立案、查处工作的有机衔接。

（七）继续抓好人员的培训、教育工作。要按照十八大以及十八届三中全会对国土资源管理工作提出的新目标、新任务和新要求，认真总结近年来国土资源管理工作的实践经验，以高度的政治责任感、饱满的学习热情，学习、宣传、贯彻好党的十八大、十八届三中全会精神精神，并加强业务知识培训，立足本职岗位，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，全力推进和提升国土资源管理工作水平，为我旗经济发展建设提供强有力的国土资源保障。

二〇一六年五月十六日

第二篇：督查局十二五工作总结和十三五工作安排

督查局十二五工作总结和十三五工作安排

“十二五”以来，我局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，按照“十二五”规划内容，不断探索，逐步完善，积极发挥督查职能，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。先后被XX市委、市政府命名为“文明机关”和“督查工作先进单位”，连续九年被XX市政府授予“市长公开电话受理工作先进单位”荣誉称号。

一、“十二五”期间工作总结

1、充分发挥经济社会发展“助推器”作用

一是狠抓决策督查和专项查办。每年都以市委工作要点和《政府工作报告》为主线，将全市经济社会发展任务目标分解立项，细化工作标准，明确责任分工，实行跟踪督查，定期通报工作进度，确保市委、市政府工作目标的顺利完成。对专项查办，完善督查立项、实施、报告、考核等方面的工作规程，提高了事项落实效率。对市委、市政府确定的重点工作，采取下发立项督查通知、定期督办、办结通报的形式进行督办，有力推动了工作开展。五年来，督查局先后督办事项1200多项，累计下发《专项督查通知》126项，形成《督查专报》102期，《督查通报》94期。

二是充分发挥督查在转变干部作风方面的作用，促进政风行风的持续好转。认真执行“一线工作法”，对市委、市政府领导批办、交办事项，深入工作一线，查实情、摸实底，实事求是地报告反馈工作情况。通过抓重点、抓细节、求实效，有效消除了决策落实中的“梗阻”问题和“掣肘”现象，作风建设进一步优化。督查工作的有效开展，使全市上下扎扎实实干工作的多了，无所事事的少了；抓具体工作的多了，作风飘浮的少了；主动承担任务的多了，推诿扯皮的少了，行风政风得到持续好转。

2、热情服务架起民生工作的“连心桥”

认真受理市长公开电话工作，化解社会矛盾。督查局将群众来电的办理工作纳入督查考核，定期通报办理情况，督促各承办部门提高办理质量。2011-2013年共计受理3812345市长公开电话群众来电2万余件次，大部分当场解释答复或协调责任部门办结，五年来，制单交办12345XX市长公开电话35845件，密切了干群关系，提高了政府公信力。扎实做好市委、市政府领导批办件的督办工作，做到“交必办、办必果、果必报”，确保件件有着落，事事有回音。五年来，先后有2852件领导批办件得到办理和落实，一大批人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题得到解决，一批社会矛盾得到化解，促进了社会的和谐稳定。五年来，以让代表满意、让委员满意、让人民群众满意为目标，共牵头督办落实人大代表建议和政协委员提案1431件。办理过程中，对承办部门承诺解决的事项，实行跟踪督查，有效解决了“重答复、轻落实”的问题；对部分界定不清、落实难度大的建议提案，及时汇报并协调调度，确保了落实到位；对答复不规范、代表委员不满意的建议提案，及时退回承办部门重新办理，提升了整体水平。

3、打造了一支团结协作的和谐团队 加强队伍建设，健全规章制度，形成了用制度管人、按制度办事的工作机制。建立健全日常工作管理规程，市长公开电话工作规程、领导批办件管理规程、代表建议、委员提案办理规程等一系列规章制度并认真实施，局机关的各项工作有序运行；加强交流沟通，实施谈心制度，班子成员和普通干部之间定期交流谈心，融洽干群关系；实行每日工作交流制度，激发大家创先争优的工作热情；落实岗位责任制，增强责任意识，提高工作效能。营造“工作严肃认真、生活轻松活泼”的机关氛围，通过业务竞赛、演讲比赛等各种方式，提高工作人员的个人修养和自身素质，树立了“务实、高效、廉洁、创新”的部门精神。在工作实践中，全体督查人员的政策水平和工作能力不断提高，圆满完成了市委、市政府交办的各项督查任务，先后有50人次获得各级党委政府的表彰奖励。近年来，先后在上级刊物发表各种文章60余篇，有力宣传了市经济社会发展中取得的巨大成绩。

二、先进工作经验和做法

1、认真落实上级文件精神，将督查工作贯穿于党委政府重点工作落实的全过程。上级部门涉及督查工作的相关政策文件下发后，我们及时组织全体督查干部学习贯彻，深入领会督查工作对于推进党委政府工作的重要性。同时，进一步划清督查工作的主体与责任，在全市范围内进一步明确部门“一把手”为工作落实第一责任人的责任机制，在督查局内部严格工作流程，对督查事项的立项、交办、承办、督办、审核、报告、归档等环节和办理时限提出了新要求，进一步明确工作职权和方式，积极倡导精准督查、高效督查，做到有令必行、有禁必止，努力打造一支忠诚督查、敢于担当的专业督查队伍。围绕党委政府重点工作、热点难点工作、民生问题建立台账式管理，先后建立《政府工作报告确定事项落实情况跟踪督查台帐》、《人大代表建议意见、政协委员提案台帐》、《市领导批示件办理工作台账》，定期督查，定期通报，促进了工作的落实。

2、建立联合督办机制，形成整体合力。近年来，督查工作越来越受到党委、政府的重视，督查事项涉及面越来越广、专业性越来越强，这对督查工作的质量要求也越来越高，我们建立联合督查机制，推动工作落实。譬如，今年以来，先后联合有关业务职能部门对城乡环卫一体化、全市春季绿化、国家卫生城市复审迎查、386环保行动、交通公路网化建设、重点项目建设、十件民生实事等20多项重点工作进行督查，下发《督查通知》51期、《督查通报》27期，组织联合督促检查70余次。在工作中，做到接地气，连民心。例如在与交通部门联合进行的村级公路网化督查工作中，每到一村，至少征求2名当地村民意见，根据群众反映较多的村内道路排水问题，立即联合交通部门与各施工方沟通，提高排水边沟规格，保证雨季排水畅通，真正为群众办好事、解难题。

3、注重实效，创新督查方式。一是将多媒体信息化技术融入督查工作。为使督查结果更为直观、生动、准确，督查事项进度的展现更多的使用柱状图、照片和视频等多媒体技术。对便于量化的督查事项，督查结果尽量采用“文字+图表”模式；对有形象进度的督查事项，尽量采用“文字+照片”或“文字+视频”的模式进行督查现场还原，为领导提供更加真实、准确的督查结果。同时，通过视频内部播放通报直观地反映了工作中存在的问题，有利于督促责任部门加快整改，收到了良好效果。当然，也要把握“度”，一次两次可以，多了效果也不好。同样，督查工作要把握节奏，不宜多、不宜勤，要定时、定期开展，适度就好。特别要注意总结经验，宣传典型，领导满意，基层满意，推动工作。譬如，我们通报何官镇植树造林好，市委、市政府主要领导签批意见，并召开现场会，这样效果就很好。二是督查与考核联动，增强督查工作权威性。我市将督查局承担的日常督查工作、重点项目督查、人大代表建议和政协委员提案办理等四项工作纳入各镇、街道，部门年终考核内容，进行量化考核，对工作落实好的部门单位予以加分，在千分考核中虽然占分比重不大，分别占20分、20分、10分、10分，但也提高了责任单位对督查事项落实的重视程度。

三、“十三五”工作安排

根据市“十三五”规划要求，我们将牢牢把握市委、市政府工作大局，紧紧围绕中心工作，突出重点，强化措施，不断加大督查工作力度，在推动工作落实中更好地发挥“助推器”作用，确保各项工作在XX市党委、政府督查系统中位居前列。

1、加强学习，提高综合素质

以集中学习为主，个人自学为辅，结合讨论交流，狠抓全体党员干部的学习教育。深入学习党的十八大、十九大精神，通过学习领会，切实武装头脑，不断探索新形势下做好督查工作的新路子。坚持每周学习例会制度，一是学习上级党委政府有关文件精神；二是学习市委、市政府重要会议精神；三是学习外地先进经验做法。此外，不断加强有关法律法规等专业知识的学习，进一步提高督查调研能力、文字综合能力以及分析问题和解决问题的能力。

2、突出工作重点，充分发挥督查职能

一是抓好每年《市委工作要点》和《市政府工作报告》安排工作的立项分解，定期跟踪督查，通报进展情况，维护政令畅通，确保市委、市政府的各项工作落到实处。

二是根据市委、市政府领导安排，抓好各项专项督查工作。扎实做好市委主要领导批示信件的交办工作，确保事事有回音、件件有落实。三是抓好每年人大代表建议和政协委员提案办理的督促落实，及时交办、转办，加强办理过程中的督促检查，提高办理质量，保证办理实效。

四是认真办理XX市12345市长公开电话受理中心转办事项，督促相关责任部门认真解决群众反映的问题，努力打造为群众排忧解难的平台。五是承办好省、XX市委督查室安排的领导批示件和各项督查工作任务，组织协调好有关现场督查工作，及时上报有关工作材料。

六是承办好省、XX市政府督查室安排的领导批示件和各项督查工作任务，组织协调好有关工作，及时上报有关工作材料。七是抓好全市重点工作督查，推进重点项目及重点工作的落实。八是大力宣传经济和社会各项事业中好的经验做法，争取在上级党委政府刊物中多发表文字材料。

3、严明纪律，提高工作效率

加强廉洁自律，严格执行党风廉政建设各项规定，不断加强党性修养和锻炼，严格要求和规范工作人员的一言一行，做到自重、自省、自警、自励，不谋私利，廉洁从政，树立党政机关工作人员的良好形象。同时，在工作中坚持做到“六不”，即：一是不积压文件，今日事今日毕；二是不让领导第二次追问交代的工作；三是不搞自由主义，个人利益服从整体利益；四是不让自己的言行影响团队的声誉；五是不让自己的一天对单位无所贡献；六是不让自己的工作位置可有可无。

第三篇：阿左旗国土资源局团委2009年

阿左旗国土资源局团委2009年 嘎查基层团组织建设调研报告

广大嘎查青年是嘎查经济社会发展的中坚力量，要加快嘎查全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大嘎查青年的优势和作用，必须凝聚广大嘎查青年的智慧和力量。因此，进一步做好嘎查共青团工作和青年工作，事关发展全局，责任十分重大。嘎查团的组织是共青团在嘎查全部工作和战斗力的基础和载体。随着社会主义市场经济体制的日趋完善和嘎查经济社会的不断发展，嘎查团的组织建设遇到了许多新的问题，对嘎查团的工作提出了新的要求。如何适应社会的发展需要，有效地开展团的工作，服务于全局服务于青年，增强团的凝聚力和向心力是时代的发展给我们提出的一个新课题。近日，共青团阿左旗国土局委员会对全镇嘎查团组织的状况进行了调研。

二、存在的问题

当前嘎查共青团工作的开展面临很多新情况，存在很多实际困难，在整个共青团工作格局中地位十分重要，发展却相对薄弱。其中最为突出的问题是：当前嘎查青年地域流动加快，思想意识活跃，增收致富成才愿望迫切，民主政治参与热情增强，新的、更高的并且是多元化的需求不断增长，而嘎查共青团组织面对这些变化和需求存在很多不适应的地方，服务能力不足，服务手段欠缺。表现为以下几方面：

（一）嘎查青年的分布与嘎查团组织结构存在矛盾

随着市场经济的不断发展，特别是市场法则进入了社会生活，青年分布日益显现社会化特征：青年的价值取向多元化；青年的选择空间扩大化。与此相应，众多的嘎查劳动力从传统的嘎查社会结构中游离出来，涌向城市，形成一个职业和空间流动性都很高的庞大群体。因此部分嘎查团支部成为“空壳”团支部，共青团组织固有的工作体系已很难以有效的覆盖青年。

（二）团组织建设力量薄弱

一是组织不完善。近年来，村级领导干部的配备多半是按照需要来考虑，民主选举产生的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量，嘎查团干部专职不专用，行政村团总支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是组织凝聚力弱。嘎查青年需求日趋的多样化、实用化。对团的工作提出了更高的要求。另一方面，共青团组织无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、服务手段缺乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因，团组织失去了应有的向心力、凝聚力。三是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外，绝大多数村团组织多年不开会、无活动，“名存实亡”甚至“名实俱亡”。四是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象。从而导致“三会一课”制度、团费收缴制度、选举制度等没有了规范，不能很好的依照共青团组织有关制度办事。

（三）团干部队伍不能适应新形势发展要求

当前嘎查团干部队伍的整体素质与新时期党的后备军的要求的还存在一定的差距，关键原因在于还没有能激发出嘎查团干部更大的工作潜能，不能形成高昂的工作热情和斗志。

首先，对团干管理缺乏约束机制。一是团干部选配前上级团组织未能提前介入，全面了解这一重要环节；二是对团干考察存在片面性和随意性。同时，在考察团干部时，往往听取党政领导意见的多，听取一般干部和团员青年意见的少；听议论评价的多，看具体工作成效的少，考察结果随意性较大，对团干部的约束性就小。

其次，团干部自身素质有待提高。一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走；二是疲于应付其他任务。因为身兼数职，大多数团总支书记把主要精力用在应付党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设。全旗13个嘎查团总书记全部兼职，而且身兼数职，有的兼组织委员，团的工作成了副业，团干部角色意识明显淡化；三是工作思路不够清晰，在新形势下对团干部的学习教育抓得不紧，管理不严，尤其在对社区、村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。

另外，团干队伍结构老化。一部分团干部从事共青团工作年限过长，失去了工作积极性，工作态度往往消极等待、被动应付。

（四）团员教育管理工作徘徊不前

调查发现，部分团员青年组织意识淡薄，对经济的关注已取代对政治的关注成为青年关注的焦点。商品经济发展，带来了观念的变革，也使部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，即使有团的活动，他们也不愿意参加，活动参与率低，在一个村开支部会议时，有个别团员青年到会场后，首先问发务工补贴否，一听没有，掉头就走。其次，嘎查团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理，相当数量的外出归来团员的不主动接转组织关系。嘎查发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了一两个团员，更有的连续几年没有发展新团员，造成嘎查团员数量逐年减少。

（五）团干部的政治、经济待遇难以落实

有的村党总支把团总支书记混同于一般村委会干部，政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分嘎查团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴，有的村党组织没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，多数村党组织对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

四、思考及建议

在当前和今后一个时期，嘎查共青团工作和青年工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指针，认真贯彻党的十七大和团的十六大会议精神，适应我国加速推进嘎查改革发展和全面建设小康社会的新形势，以嘎查青年增收成才行动统揽嘎查共青团工作和青年工作，充分挖掘嘎查青年的潜能，最大限度地调动嘎查青年的积极性，把广大嘎查青年的思想和行动引导到嘎查全面建设小康社会的奋斗目标上来，把广大嘎查青年的智慧和力量凝聚到实现嘎查经济和社会全面发展的任务上来。在具体工作当中，在着力抓好队伍建设、阵地建设、项目带动、典型示范等环节的基础上，要特别注意把握好以下“四个结合”：

1、嘎查共青团工作和青年工作要同党在嘎查的工作大局紧密结合。服务社会、服务大局、服务青年是共青团组织的主要社会职能。当前嘎查共青团工作应围绕结构调整、促进农民增收两项嘎查工作的中心任务开展工作，在服务大局中服务青年。充分发挥嘎查团员青年文化层次较高、思想观念较新、发展思路较活、接触信息较广、接受新事物较快的优势，发挥嘎查团员青年在农业经济结构调整、农业产业化经营、标准化生产、小城镇建设、科技兴农等方面的中坚作用，鼓励并帮助他们学习农业科技知识和各类职业技能，增长创业致富本领，带头调整结构，兴业致富。一是以集体扶持个人创建的形式领办科技示范基地。发挥团组织的智力、组织优势，调动各方面的能动性，整合资源凝聚合力，通过争取资金、提供技术服务、联系销售、组织培训等形式为项目发展创造良好的环境，积极鼓励广大青年农民创办示范基地。二是以培训工程为依托构建完善的科技服务网络。通过集中对嘎查青年科技、致富带头人进行培训等形式构建科技服务网络，为农民发展科技项目提供技术支持，保障项目的健康发展。

2、推进嘎查青年工作要与加强嘎查基层团组织建设紧密结合。嘎查基层团组织建设是嘎查共青团工作的根基和生命线。“基础不牢，地动山摇”，再完善的工作思路和部署，没有坚强的组织基础和人员保证也难以落到实处。抓嘎查团组织建设，关键是建好村级团支部；建好村级团支部，核心是选好团支部书记。团支部书记、青年致富带头人、村两委成员“三位一体”的做法是嘎查团支部建设的重要一环和有效措施，要选拔既热心于团的事业，自愿为嘎查团组织建设和青年工作贡献精力与智慧，又有知识、懂技术，有能力带动和扶持青年致富的青年成为嘎查团组织的核心，活跃嘎查团的工作，凝聚青年，同时带动更多的嘎查青年致富成才。

3、竭诚服务嘎查青年与加强对嘎查团员青年的教育、引导相结合。竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进嘎查共青团工作和青年工作，必须真正了解嘎查团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在致富成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使嘎查团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。在抓服务的同时，对嘎查团员青年的思想教育和引导工作也不能放松。要组织嘎查团员青年深入学习贯彻党的十七大和团十六大会议精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑嘎查团员青年的精神支柱，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代嘎查青年。要积极引导和鼓励嘎查青年增强建设繁荣富裕新嘎查的责任感和使命感，努力适应社会主义市场经济要求，发扬艰苦奋斗精神，强化艰苦创业意识，积极学习，增长本领，在嘎查的广阔天地里，在嘎查改革和发展的实践中成长成才，建功立业。

4、发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合。嘎查共青团工作和青年工作有自身的优势，也有很多劣势，比如资源不多、抓手较少等。推进嘎查共青团工作和青年工作，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥 “青年志愿者”、“青年文明号”、“青春创业行动”等团内工作品牌的资源优势，通过科技、资金一助一结对帮扶、先进集体示范带动等方式，转变嘎查青年的择业观念，激发嘎查青年的创业激情，增强嘎查青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为嘎查青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。

第四篇：国土资源局工作总结与国土资源管理工作总结

国土资源局工作总结与国土资源管理工作总结合集

国土资源局工作总结

国土资源局工作总结

XX年我市主要国土资源工作目标完成情况为：全市基本农田面积继续稳定在76539公顷以上，通过开发复垦整理新增耕地150公顷；共收储土地236.7xxxx，投入收储资金80xxxx元；“三房”登记发证821宗，占***市局下达指标的10xxxx;1xxxx乡镇全部推行“月清季累年统计”；全年共出让国有土地738宗，入库土地出让金70xxxx元，其中协议出让655宗，经营性土地以招拍挂方式出让土地83宗，达到了10xxxx；受理土地、矿产违法案件38宗，立案查处38宗，目前已结案33宗，其余5宗正在查处当中；共征收矿产资源补偿费和采矿权使用费8xxxx元；加强地质灾害防治，未发生因地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失。我们的主要做法是：

一、保护耕地——多法并举保平衡

方法之一：加强土地利用规划的实施管理。根据我市土地利用总体规划、土地利用计划、土地供应政策、建设用地定额标准等多方面对建设项目严格审查，并提交预审意见，严格实行土地用途管制，严格计划管理，控制供应总量。凡是涉及新建、改建、扩建的单位和个人用地，必须先申报预审，后申请用地。全年共预审用地2588宗，总面积59公顷，其中预审单位用地25宗，用地面积45公顷。

方法之二：加强基本农田保护和管理。我们对照上级基本农田保护的相关要求，开支近2xxxx元重新制订了14块基本农田保护区公示牌，全部刷新基本农田保护牌40xxxx块，下发基本农田保护权利义务明白卡1xxxx余份，召开了五次专题所长会议，形成

了农户有通知、田块有标牌、村村有档案、人人有责任、管理有制度的管理模式。同时，我们严格农用地征用转用审批管理，依靠群众建立了基本农田监测网络，使保护工作网络健全、制度完善、责任明确、措施有力、监督到位。

方法之三：加大土地开发复垦整理力度。我局将土地开发整理作为全年国土资源管理工作的“重头戏”，狠抓了工程管理，靠制度管工程，靠管理保质量，做到了增加耕地数量和质量两不误，实现了耕地总量动态平衡的目标。今年省、地、市三级共批准土地整理项目1xxxx，目前已新增耕地150公顷。其中省厅批准项目xxxx，我市王家桥、杨林市土地整理项目是继新江口镇木天河项目后又被批准成为省级投资的土地整理项目，获无偿投资60xxxx元。目前项目已通过初步验收，项目总面积206公顷，净增耕地146.13公顷。此外，我们还加大了土地开发复垦整理项目的申报力度。即向省国土资源部申报了xxxx亩基本农田土地开发整理项目，同时，申报省联合开发整理项目xxxx，使项目进入项目储备库，从而逐步形成土地开发整理产业，有效改善了生产条件，促进地方经济发展。

二、经营土地——强力推行显成效

1、强化政府垄断土地一级市场的职能。为了最大限度地提高城区土地资源的经济效益和社会效益，实现政府垄断土地一级市场的目标，我局坚持实行土地收购储备战略，一是多渠道筹集收储资金，通过政府拨款、银行借贷、自身投入等渠道基本保证了收储资金的需要，今年已投入收储资金80xxxx万元。二是采取多种方式收储。我们主要采取了无偿收回、现金收购、合同收购、置换和统一征用后收储等方式，全年共收储土地236.7xxxx。三是制定科学的收储计划。我局按照土地利用总体规划和城市规划，有针对性地制定了近、中、远期 供地储备计划，并以宗地为单位进行立卷归档，建立了规范的收购储备数据库，对城区建设规划重点工程、重点地域进行重点收购；对构成闲置的土地进行无偿收回；对计划开发的集体土地实行先征用后入库；对中期和远期开发的土地实行信息储备。通过开展土地收储，从机制上改变了土地市场无序的状态，满足了城区建设的需求，防止了土地资产流失，进一步规范了土地市场秩序，使土地供应的主动权牢牢掌握在了政府手中。

2、强调经营性土地必须实行招拍挂。我局认真落实国务院《关于加强国有土资产管理的通知》及省、市有关文件精神，以规范培育国土资源市场为突破口，进一步深化国土资源使用制度改革，对全市除法律规定可以实行划拨方式供地外，其它用地全部实行了出让等有偿使用方式供地，对于经营性土地、一宗地有两个以上意向用地者的实行招标拍卖挂牌方式供地；对改变划拨用地用途的，不能办理一次性出让的大力推行年租制。XX年，共办理土地出让手续738宗，出让面积77.45公顷，实现土地成交额10810.0xxxx元，入库出让金70xxxx元。以拍卖挂牌方式出让土地83宗，面积19.54公顷，土地成交额达3763.2xxxx元。今年5月20日，我局以挂牌方式出让一宗位于金松开发区的闲置土地，土地面积5142xxxx米，实现挂牌出让价款123xxxx元，单宗地招拍挂出让价款再超历史。迄今为止，我市1xxxx乡镇、开发区全部开展了招拍挂。

3、强势开展土地市场秩序治理整顿。我局今年继续深入开展了土地市场秩序治理整顿，切实加大国土资源执法监察力度，做到了班子不散，力度不减，把利用划拨土地、集体土地进行房地产开发，非法圈占集体土地以及违法违规交易等行为作为清理重点。今年共立案查处国土资源违法案件3xxxx，涉及违法用地面积30.59公顷。目前 已结案3xxxx，实现罚没收入16.4xxxx元，通过监察手段追缴土地流失收益25.8xxxx元。如松滋市金腾不产有限公司在企业改制中，在未经批准的情况下，擅自将35xxxx米划拨土地使用权连同地上建筑物协议转让给内部职工，成交额9xxxx元。我局于今年2月份立案查处，对金腾水产公司给予罚款1.xxxx元，并责令限期办理用地手续的处罚。

4、强力搞好信访接待及处理工作。信访接待工作质量的好坏直接影响到一个部门的形象和声誉。当前正处于农村税费改革的转轨时期，作为涉农收费部门，我们也不可避免地受到了群众关于因收费不合理、工作人员不作为等原因的上访，我们都高度重视，认真登记，热情接待，积极调查，直到上访人员及各级领导满意为止。今年共接待上级转办及群众直接来访3xxxx，我们都一一在规定时间作了调处，调处率达9xxxx。

三、防治地灾——千方百计求安全

为确保人民群众生命财产安全，我局采取“四抓”措施，全力抗击地质灾害。一是抓宣传教育，提高防灾减灾意识。利用4.22世界“地球日”纪念活动上街宣传地质灾害防治知识，发放《湖北省地质环境管理条例》等相关资料，向当地居民发放重点监测灾情“明白卡”500xxxx份，使广大群众防灾减灾意识有了很大提高。二是抓预案编制，未雨绸缪。我局根据地方实际制定了《XX松滋市地质灾害防灾预案》，提请市政府转发各乡镇和相关单位，督促重点地灾点也编制了相应的地灾防治预案，并要求重点地灾临灾应急抢险预案要编制到村组一级。三是抓重点地灾监测，确保责任到位。对我市列为重点监测的11处灾害点由市、乡（镇）、村组、观测人层层签订监测防治责任书，一级抓一级，层层抓落实。汛期期间，实行二十四小 时值班制度，向社会公布汛期值班电话，全面贯彻落实地质灾害速报制度和分级管理责任制度。根据监测结果，今年成功预报地质灾害xxxx，避免了38xxxx伤亡，减少财产损失20xxxx万元。四抓巡回检查，紧盯严防。通过巡查，及时发现了一批新的地灾及地灾隐患点，并迅速将情况上报上级主管部门和市委、市政府领导，为领导决策提供科学依据，最大限度地将地质灾害损失降至最低。截止目前，没有发生一起因地质灾害造成的重大人员伤亡及财产损失。

四、夯实基础——齐头并进促发展

1、信息化建设步伐逐步加快。今年，我们一是进一步完善了国土资源信息系统，完成了刘家场镇城镇地籍外业调查和数据录入工作，目前危水镇城镇的外业调查也已完成，可望明年5月份完成地籍信息建库工作。二是做好地籍管理日常工作。今年全市发放土地使用证4275宗，办理土地使用权抵押25宗；全面开展农村集体土地所有权登记证，目前已完成应发证任务的9xxxx；完成“三房”登记发证821宗；解决重大土地纠纷xxxx。

2、矿产资源管理工作安全稳步运行。今年，我们一是举办了为期一天，参训达15xxxx次的采矿权人年检及矿产资源法律、法规知识，完成全市采矿权人检验工作，采矿权人年检率达10xxxx。二是根据地质报告对所辖煤矿储量进行逐矿核实，编制了松滋市储量表。同时受荆州市局委托，完成了《XX—XX年荆州市煤炭开采专项规划》编制工作。三是强力推进采矿权的有偿化处置工作。自去年以来，我市已完成采矿权有偿出让78宗，累计完成采矿权，出让合同金额18xxxx万元。四是大力开展重点矿区、重点矿种开采秩序的治理整顿工作。重点对斯家场镇系马山矿区、危水镇九岭岗矿区、刘家场镇荆松矿区、王家桥镇麻水矿区四个矿区进行了治理整顿，并在整 治的基础上推行了采矿权的有偿出让，其中斯家场系马山矿区于今年8月28日成功，实现了挂牌交易，获采矿权价1xxxx元，创我市水泥用石灰岩矿山采矿权有偿出让价新高。五是顺利完成省厅下达的矿产资源补偿费征收入库任务，其征收面和入库率均达到10xxxx。

3、队伍建设显著加强。一是切实加强党风廉政建设。在全系统认真开展了党风廉政教育月活动，制定和完善了有关制度，利用正反两方面典型，深入开展了廉政教育。6月份我局专门聘请市委党校教师到我局讲了党课。二是开展行风建设。完善各项规章制度，以制度管人管事，使队伍的工作作风和办事效率有了明显提高。三是加强机关党建工作。充分发挥机关党组和各党支部的作用，进一步加强思想政治建设和党的组织建设，加大党员管理工作力度，充分发挥共产党员的先锋模范作用。四是加强老干部工作。老干部工作是事关全局稳定和发展的大事。一年来，我们一方面热情接待老干部的随时来访，积极为其解决实际困难，为其谋福利；另一方面利用重阳节、春节等节假日为老干部组织一些健康而有意义的活动，主动向其汇报全局工作情况，诚恳地征求他们的意见，并适当发放一些补助，让他们安心、放心。五是加强群团组织管理。我局在抓业务工作的同时不忘抓群团组织的管理，共青团、工会、妇女、计划生育工作均取得好成绩。特别是在今年全市计划生育工作大检查中，我局经检查团的认真查看和考核，被评为满分，获得了市领导的高度肯定。六是加强社会综合治理工作。我们成立了社会治安综合治理领导小组，制定了八项制度，完善了十一项登记簿。同时，市局与市直二级单位及科室签订了18份社会治安综合治理目标管理责任书。

4、财务管理日趋规范。我局一是严格按照省委、省政府关于财政体制四项改革的相关要求，组织全系统编制了部门预算，详细制定 了XX收入计划和支出预算，做到了目标明确，心中有数；二是严格执行《市委、市政府关于行政事业单位预算收入均纳入市会计核算中心集中核算的规定》，严格收支两条线的管理，对职工工资等支出项目由国库直达个人账户，既增加了财务管理的透明度，又有效遏制了****现象的发生。三是认真实行政府集中采购制度，对小车的维修、加油及固定资产的采购等统一实行定点和集中管理。XX年，我局通过市政府采购中心集中采购固定资产及汽油等8xxxx元，有效节约了资金。一年来，我局实现总收入202xxxx元，其中预算外收入98xxxx元，矿产资源补偿费8xxxx元，耕地开垦费15xxxx元，土地出让金收入70xxxx元，采矿权出让价款4xxxx元，罚没收入1xxxx元，其它收入3xxxx元，同比增长了2xxxx。

五、围绕中心——竭尽全力搞服务

1、切实减轻农民负担。自中共中央实施农村税费改革政策以来，作为涉农收费部门，我们不仅严格执行有关收费规定，确保了农民建房用地收费不反弹，同时还以松土资发〔XX〕9号文件积极减化了农村建设用地申报程序，减少了审批环节，使符合建房条件的农民办理用地手续建房更加便捷、高效。此外，我们还积极引导农民进行产业结构调整，大力支持农庄建设，认真实施退耕还林工程，真心真意带领农民致富奔小康。与此同时，我局还按照市委、市政府的安排对口帮扶了沙道观镇泰山闸村。为了确保该村面貌有大变化，我们一方面把不断巩固农村“三个代表”学教活动的成果，建设一个好支部为首要工作来抓，积极配合乡镇党委狠抓村级班子建设，增强他们带领农民闯市场的能力，真正发挥“领头雁”、“火车头”的作用；另一方面积极响应市委、市政府的号召竭尽全力地组织各方面的力量对泰山闸村的群众实行“手拉手”、“一帮一”，一年来我们先后为该村修 建排灌站一座（耗资1.xxxx元），赠送科技资料1500份，培植养殖大户2xxxx，组织农民外出参观学习xxxx，销售农副产品xxxx多元，扶持特困户1xxxx，捐助贫困学生xxxx，共投入资金及物资xxxx元。此外，我们还积极配合该镇机构改革，为该镇村改居免费办理了国有土地使用证，为该村彻底脱贫致富奠定了良好的基础。

2、全力服务城东工业园区建设和招商引资工作。城东工业园区建设和招商引资工作是我市近几年经济工作的重头戏。在城东工业园区建设工作中，我局一是全员上阵，加班加点，抢在国家停批新增建设用地之前完成了60xxxx土地的申报审批工作；二是在资金十分紧张的状况下，耗资16xxxx元，承担了园区国资路的建设，目前已基本完成主路建设，预计明年2月份可竣工迎接验收；三是保障了园区企业供地。我局专门抽出一名业务骨干与原单位脱钩负责落户园区的企业用地全程服务，截止目前，落户园区的企业有xxxx，其中松滋市江峡机械厂和城东投资开发有限公司的用地手续已全部办毕，另外xxxx正在办理之中。在招商引资工作中，我局主要是大力服务中心大市场的建设。计划投资800xxxx元的中心大市场是我局去年以地引资的重大成果。今年，我们抽调了五名业务骨干组成工作专班专门负责中心大市场建设的协调和服务等方面的工作，目前大市场已完成工程投资300xxxx元，预计年底可达500xxxx元。

3、大力支持企业改制。为了支持企业改制，我们主要实行了“三改”，即改分散报批为到现场集中审批，把现场踏勘、测量、评估、资料审查、报批等审批环节变成“一站式”服务，改制企业只认“一个头”；改常规模式为特事特办；改等客上门为主动服务，积极为改制企业提供政策咨询，参与改制前、中、后全程服务的管理，因企制宜，灵活处置改制企业土地，做到了产权界定规范、地价评估规范、处置入市规范、变更登记发证及时。一年来，我们共办理企业转让土地69宗，经市政府批准返还土地出让金838.2xxxx元，面积27.26公顷；白云边酒厂改制调转政府资本金117xxxx元；以招拍挂方式为政府创收77xxxx元，使1xxxx企业顺利改制，为企业安置职工80xxxx人。

XX年，由于各级领导的高度重视，全系统干部职工的共同努力，我局在耕地资源保护、矿产资源管理、执法监察和队伍形象建设等方面均取得了一定成绩，但离领导的期望和群众的要求还有差距。在今后的工作中，我们将以务实的作风，勤廉的形象，忘我的工作，再接再厉，团结拼搏，乘势而上，全面推进国土资源工作再上新台阶。

国土资源管理工作总结

国土资源管理工作总结

今年以来，在市局的正确领导下，我局以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作任务。

一、今年以来工作开展情况

（一）切实强化保护措施，耕地保护工作扎实推进。耕地保护特别是基本农田保护，是国土资源工作的重要内容。首先是以定量定块定指标落实责任人为手段，进一步强化保护措施。去年以来，我县按照市局要求，全县共落实基本农田保护区面积83.1万亩，按乡镇划定18个保护区、273个保护片、955个保护块，并相应制作基本农田保护公示牌、基本农田变化图、基本农田现状图，建立健全台帐，及时掌握全县耕地保护动态情况。今年基本农田保护公示牌在经历两次台风之后，其中近三分之二有不同程度的损毁，针对这一情况，我们迅速组织力量及时进行更新修复。在此基础上，县、镇、村层层签定保护责任书，把基本农田保护的责任落实到每一级具体人，全县干部群众保护基本农田的责任意识得到了提高，在全社会形成了保护耕地人人有责的社会氛围。其次，加大土地执法力度，坚决守住基本农田这条红线。不断加大执法巡查力度，及时制止土地违法行为。今年以来，全县共查处土地违法63起，立案查处24起，土地违法无一发生在基本农田地块，基本农田保护率100%。在土地执法中，我们坚持“双保、双严”，即保证园区及重点项目用地、保护基本农田；严格用地审查审批程序，严格查处土地违法。对园区及重点项目用地，从地方经济发展大局出发，保证用地的同时严格按照用地程序完善手续；对违法用地特别是占用基本农田的，发现一起查处一起，确保拆除恢复 耕种，切实保护好基本农田。实现闲置土地的再利用，全县共清理并纠正历史遗留问题23宗，全部按规定处理到位，盘活闲置工业用地320亩，有效地缓解供地形状严重不足的矛盾。

（三）坚持发展与稳定并重，妥善解决征地补偿问题，维护社会稳定。近年来，我县工业用地尤其是两个园区的用地量有了较大增长，征地补偿压力越来越大，解决用地和维护农民切身利益的困难和矛盾日益突出。为此，今年初，我们首先把做好土地信访工作作为全局的一件大事来抓，认真落实领导信访接待日制度，明确责任，建立土地信访领导分片负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位领导同志的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决；其次，以完善并发挥土地监察信息网络作用为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。实现局域内部连网，建立综合事务管理系统，下一步将与市局实行联网互通，实行网络办文、信息发布、收发文等；其次，加强土地市场宏观调控，全面实行经营性用地“招拍挂”制度，为政府开辟新的收益渠道。去年以来，我们通过土地储备，宏观调控土地供应总量，采取招标、拍卖、挂牌等市场化运作方式出让土地，完成了中心花园、百汇步行街、巨龙商城、新安商城、老城区开发项目6个，南方家园、新文化家园等新城区开发项目2个，总面积320亩，开发资金3.6亿元，通过规范化运作，土地价格从原来的每亩十几万元上升到每亩近80万元土地净收益XX余万元。投资修建堆沟化工园区3.5公里水泥路按期完工；由县国有土地储备中心承担筹资兴建盐河三桥工程，完成投资1100余万元，桥梁已经竣工，较好地支持我县城市基础设施建设。保护责任制，推进基本农田定量、定位、定人管理。建立基本农田信息网络和监管网络，实行基本农田管理网络化、手段信息化、监督社会化。以全面落实基本农田的“五个不准”，守住基本农田这条红线为目标。严把土地征用和转用审批关，规范审批程序，从严控制建设用地规模，坚决落实非农业建设用地的“六个一律不批”，从源头上引导和控制建设项目合理用地。

（二）严格工作程序，按时完成土地利用规划修编任务

根据省、市安排，今年10月份将开展土地利用总体规划修编工作。我局党组高度重视这次规划修编工作，成立土地利用总体规划修编领导小组，修编工作将根据我县经济社会发展的客观需要，集中组织各乡镇业务骨干，通过深入调查研究、反复对比论证，要确保新修编规划满足当前以至今后一段时期灌南社会和经济发展的客观需求，进一步突出新规划“三集中”的理念，即工业项目向园区集中，农民住宅向乡镇中心村集中，补充耕地向村庄整理集中。对建设用地指标要80%以上分配在两个园区内，10%用于乡镇级中心村，其他用地仅作一般性考虑，严格控制在10%以内，既保证经济建设的重点，又兼顾生活基础设施的一般，确保为全县经济社会发展提供足够的用地保障。

（三）积极开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作

为落实省委书记李源潮“解难题、保发展”的批示精神，省国土厅近期提出了“十项措施”。目前，经征得国土资源部同意，我省开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作，我县被列为28家省级试点单位之一。我们将以此为契机，一是促进城乡统筹协调发展，加快农村现代化建设步伐；二是促进农村居民点适当集中，引导农民进城入镇，改善居住环境，提高生活质量；三是缓解当前土地供需紧张的矛盾，为我县地方经济和社会事业发展拓展更大的用地空间。我们将在充分调查分 析和规划的基础上，明确试点的目的、指导思想、具体目标和方法步骤，落实农村建设用地整理经费筹措途径和农村居民点迁建方案，提出开展农村建设用地整理的总体安排和分实施计划。尤其要明确近期各需要启动实施的整理项目区的数量、规模、分布，具体实施的序时进度，并要具体细化到每个图斑和地块。通过对农村村庄及废弃闲置建设用地的复垦整理，增加有效耕地面积，并将这一指标等量置换用于新的农村居民点和城镇建设，实现农村建设用地减少于城镇建设用地增加相挂钩，从而充分、合理、有序利用土地资源。

（四）抓紧落实XX用地报批工作今年，全县建设用地指标紧张，用地压力和任务十分繁重，我们将把服务地方经济发展作为做好国土资源工作的立足点和出发点，坚持从全县经济发展的大局出发，切实履行好国土资源部门的职责，灵活采取土地出让、租赁、作价入股等多种形式参与经济建设，为迅速扩大全县外资总量，提供了甪地保障。下半年，我们将积极向省厅市局上报XX园区用地项目，坚持以用地审查制度为准则，加大工作力度，无论是工业项目用地、公共事业用地还是房地产开发用地，严格执行报批制度，对连云港化学工业园区、县经济业区项目用地，采取现场办公的办法，争取在最短的时间内搞好项目的用地报批材料，加快上报省厅市局进度；同时将督促有关部门积极筹措资金，确保用地报批和农民补偿经费按时足额到位，为地方经济发展作出贡献。

（五）加强队伍建设，不断提高国土资源管理和服务水平一是抓好领导班子建设。党员干部要坚持以身作则，身体力行，当好表率，创造性地承担起组织协调分管部门的各项工作，敢于解放思想，勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上做文章。二是抓好机关中层干部队伍建设。机关中层干部处于承上启下的关键岗位，是国土管理事业的中坚力量。要进一步提高 中层干部思想政治素质和业务素质，当好领导参谋助手。三是抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。今年年底前将对乡镇国土所现有人员要严格认真地开展一次考核、考评和考试工作，切实提高全系统人员的业务水平。同时不断加强政治思想教育，增强全系统的防腐抗变能力，切实履行“一岗双责”要求，既要对本部门、本单位业务工作负责，也要对廉政建设负责，看好门、管好人、干好事。切实把我们的队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体。

国土资源管理工作总结

第五篇：国土资源局“十一五”期间工作总结,“十二五”工作计划

国土资源局“十一五”期间工作总结

“十一五”期间，国土资源局在县委、县政府的正确领导以及省厅、市局的关心支持下，认真贯彻党的十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。紧密围绕全县经济社会发展这个中心，认真贯彻国土资源管理法律法规，坚持依法行政、科学执政，深化改革，创新创优，为地方经济社会发展提供用地保障。全面完成了国土资源“十一五”工作计划。

一、国土资源局“十一五”期间工作总结 ﹙一﹚严格保护耕地，保持耕地总量动态平衡

1、做好《寿宁县土地利用总体规划》的修编工作，为科学、合理、有序安排全县各业用地，提供规划依据。

2、切实加强基本农田保护，稳定基本农田面积。进一步完善基本农田保护责任制和网络管护制度，加强基本农田日常管护，逐步实现“管理网络化、手段信息化、监督社会化”。截至2010年年底，我县耕地总面积有21.74万亩。其中，基本农田面积20万亩，基本农田保护率达91.99%。同时加大对耕地的投入和技术保护，改造中低产田，改善农业生产条件。

3、土地开发复垦整理成果显著，确保了“占补平衡”目标的实现。一是实施城乡建设用地增减挂钩，充分挖掘农 村土地资源潜力，实现耕地保护和土地的节约集约。二是加大土地开发整理力度，加快工程建设进度，力争项目按时或提前竣工验收，确保完成新增耕地面积0.2万亩，土地整理规模0.25万亩的目标任务。三是落实耕地占补平衡制度，严格按照“先补后占”政策，及时做好耕地补充项目备案信息填报，实现“十一五”期间我县耕地占补平衡。2010年，已通过验收的有武曲基本农田重点建设等9个项目，规模面积4140.32亩，新增耕地面积2086.98亩；正在施工的有平溪乡东木洋等5个项目，规模面积4761亩，可新增耕地面积552亩；设计通过的有凤阳乡刘厝土地整理项目等4个项目，规模面积4107亩，可新增耕地面积441亩；待设计的有竹管垅乡傍洋江后等4个项目，规模面积2845亩，可新增耕地面积318.68亩。完成坑底等6个乡（镇）农村土地整冶及规划500亩的前期工作，目前200亩的实施方案正在组织上报审批。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、严格依法征用农民集体土地。征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、落实巡查制度，依法保护耕地。建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度以及国家宏 观调控政策的落实作为重点，前移土地执法监察重心，加大动态巡查力度，分片包干，责任到人，采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区、公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查，发现违法行为及时处理。

3、坚持土地利用的科学高效，保障经济发展和建设用地需求。

“十一五”期间，加强对项目用地的审核力度，严格执行建设用地指标，坚持集约高效用地，认真做好建设项目供地工作。

（三）建立和完善土地收储交易制度，土地市场规范有序

1、切实保障科学发展用地需求。按照规模优先、品牌优先、集约优先、效益优先的原则，在用地审核报批时，重点保证投资强度大、带动性强和节能减排效果好的项目以及优势产业项目、高科技项目、高附加值项目和品牌项目。同时严格执行《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》的规定。通过有保有控，促进经济社会又好又快发展。

2、不断优化国土资源配臵机制，积极稳妥开展土地收储工作。科学编制、合理规划土地出让计划，加大对普通住房、经济适用房和廉租房用地的供应力度。严格规范土地招拍挂行为，认真执行工作规范，严格落实《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》，在坚持工业 用地招标、拍卖、挂牌出让制度的基础上，充分考虑工业用地的特点，依法选择出让方式。同时，加大土地收储力度，增加政府储备用地，发挥政府控制土地一级市场功能，为我县经济社会发展提供用地保障。2006年至2010年，招拍挂出让国有土地使用权49宗，面积699.07亩，价款33195.05万元。办理土地使用权抵押1142宗，土地使用权抵押面积3944.28亩，抵押总价值1589443.17万元，抵押贷款金额53804.85万元。

（四）基础业务得到加强，国土资源管理水平显著提高

1、建立健全土地资源基础数据统计和综合分析制度，并做好全县的土地统计和土地动态监测工作，建立和完善土地变更管理台帐。地籍信息系统的建设实现了全新的地籍管理模式，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。

2、加强土地登记工作，实现以证管地。

3、农用地定级估价及基准地价更新工作有序推进。开展定级估价的工作范围为全县辖区，定级估价的对象为全县范围内的耕地。开展城区和四个建制镇基准地价更新工作，完成初步内业工作，为政府宏观调控土地市场奠定基础。

（五）强化矿产资源监督管理，有效预防地质灾害

1、规范地质勘查管理。一是对全县9个地质勘查项目进行全程管理，严格执行地质勘查设计审查、野外验收和勘 查区块退出制度，防止圈而不探，提高地质勘查工作的有效性。二是加强地勘单位资质管理，勘查单位应具备与承担的勘查项目数量相适应的勘查施工能力，不得将地质业务转包给其他地勘单位，不得将勘查施工业务转包给不具资质的单位施工。

2、规范矿产资源开采管理。对无证非法开采坚决依法予以严厉查处打击，维护良好的矿产资源开发秩序。全面完成矿业权实地核查任务，规范证件办理程序，严格按要求换发采矿许可证。从规划、产业政策、规模、安全、环保等方面提高准入门槛，从严控制矿山数量，严格控制新设立探矿权、采矿权，从严审批探矿权、采矿权延续。

3、大力加强矿山生态环境恢复治理。推进矿山生态恢复治理，规范恢复治理方案编制、审批和实施管理，提高方案质量，夯实矿山生态环境恢复治理基础。重点做好重要领域水环境的综合整治、石板材生产加工的专项整治、小矿的关闭，以及勘查区的缩减等工作。督促采矿权人实施“边开采、边治理”，严格落实治理责任。配合有关部门，强化矿山安全生产特别是尾矿库的监督管理。

(六)加强法律法规宣传工作，切实提高执法水平

1、普法工作成效显著。按照普法规划，我局联系实际，突出重点，充分利用每年三月宣传月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻 媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，有力地推动了普法宣传工作。

2、“十一五”期间，将国土资源执法监察工作，纳入制度化、规范化管理的轨道。一是深入宣传，增强资源忧患意识。利用不同形式和场合开展土地、矿产资源管理的法律、法规宣传培训工作，使各级行政负责人、企业经营者和一般群众增强保护耕地，依法用地，节约资源的意识，在全社会形成对公共资源共同关心，共同监管的氛围。二是加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、用地大户的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然。三是突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、非法批准征（占）用土地、低价出让土地，以及违反土地利用总体规划、破坏基本农田、侵害农民利益造成国有土地资产重大损失等土地违法案件。严格执法，依法办案，坚决杜绝“以罚代法”的现象发生，切实保障依法用地。

3、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导带班接访”。同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，保证信访事项件件有结果,事事有答复。

（七）完善国土资源管理体制，增强“三种能力” 进一步推进国土资源管理体制改革，理顺关系、创新机 制、完善制度和加强培训，全面提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质。全系统深入开展“完善体制、提高素质”活动，增强“依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力”，建设一支集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理队伍。

二、寿宁县国土资源局“十二五”规划工作的打算和安排：

（一）地政管理工作

1、破解建设用地计划指标瓶径，用地保障取得新的突破。

一是要大力推进我县的城增村减挂钩试点工作，即依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地（耕地）的农村建设用地地块（含工矿废弃地地块）和拟用于城镇建设（含工业企业建设项目用地地块）共同组成建新拆旧项目区；通过建新拆旧和土地复垦等措施，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量有提高，用地结构和布局更加合理的土地整治臵换工作。二是注重内涵挖潜、盘活存量用地；按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，重点清理批而未供，供而未用，用而不尽的土地，通过这些措施，“十二五”期间可臵换的盘活建设用地指标，我县的用地指标不足的压力将得到缓解。

2、规范管理，耕地保护目标责任落到实处。

“十二五”期间，要将乡镇党政主要领导及分管领导纳入耕地保护第一责任人进行考核，认真分解细化耕地保护任务，健全耕地保护面积，人员、工作责任之落实的网络，同时县乡、村组均建立耕地保护目标责任考核体系，严格落实耕地保护责任日常督察、考核奖惩及责任追究相关要求；始终把基本农田作为耕地保护的重中之重，建立健全由国土资源、农业、审计、统计、监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。

3、前移执法重心，遏制土地违法势头。

国土资源部15号令明确规定“致使一内本行政区域违未能占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果折，必须对地方人民政府主要领导人员和其它负有责任的领导人员进行行政处分。”面对我县建设用地需求逐年增大，十二五期间，县国土资源局将进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执行工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度以及国家宏观调控政策的落实作为重点，前移土地执法监察重心，加大动态巡查力度、分片包干、责任到人，采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区，公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查，严厉打击各种土地违法行为，使 土地利用和监管呈现良好的态势。

二、矿政管理工作

（一）服务矿业经济，确保矿山合法生产

矿业经济是我县的重要支柱产业，支撑发展，影响全局“十二五”期间，县国土资源局将高度关注矿业支柱产业平稳发展认真落实省市扶持矿业经济发展的有关规定，竭力帮助放山企业克服困难，渡过过关。一是规范矿业管理，明确双方的权利义务。二是建立全县探矿权监督管理制度和公示制度。三是科学合理核定资源有偿使用费，四是严把办证程序关。五是认真作好矿证的延期办理工作，有效缩短矿山企业生产“体眠期”，保障矿山企业合法生产、支撑矿业经济平稳发展。

（二）严厉打击私挖乱采，全力维护和整治矿业权秩序 “十二五”期间，将进一步加强动态巡查日常打击与专项整治的力度，建立多部门联动机制，对非法开采矿井、矿点进行取缔炸封填实，对非法开采人员加大刑事打击力度，对达到追究刑事责任的坚决追究刑事责任，通过严厉打击的震慑作用，使违法者望而却步。

（三）推进持续开发，完成矿产资源规划修编 矿产资源规划是提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障，是统筹全县矿产资源勘查、开发利用与保护、科学确定矿产资源调查评价与勘查的内容和区域，确定各类矿产 资源开采总量及最低开采规模、结构调整、生态环境保护和治理等的纲领性文件，对规范我县的矿产资源开发具有重要意义，“十二五”期间，我县力争完成新一轮矿产资源规划修编各项成果的编制工作，并上报通过省、市批准。

三、加强地质灾害防治工作

多年来，我县坚持以预防滑坡泥石流为止，以预测预报为主，以灾前避让为主的“三为主”方针，按照防治结合，群防结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的“四结合”要求，使地质灾害防治实现了零事故，“十二五”期间，通过建立健全地灾防治群测群防网络、上下联动，严格落实地灾防治预案，加强与气象部门的协调配合，有效实现实地质灾气象预警预报，并及时将预警预报信息、通知到地质灾害隐患点的防灾责任人，加强汛前、汛中、汛后监管，使地质灾害防治继续保持零事故。

四、加强国土资源其他基础性工作

一是加强宣传教育力度，利用广播、设立咨询台、悬挂布标、张贴标语、制作宣传牌、发放传单、宣传息。法律、法规书籍等形式，为国土资源管理工作营造良好的氛围。二是推进信访维权、维护群众国土资源领域的合法权益。三是落实和完善征地安臵政策措施，继续将征地补偿费纳入工程概算。四是加强地籍测绘工作，全面完成集体建设用地发证工作。

五、部门综合建设

1、扎实开展学习实践科学发展观活动、“双保行动”，认真贯彻落实“效能政府”四项制度。一是扎实开展学习实践科学发展观活动，积极主动地加强以健全制度、规范管理，落实责任、规范考核，提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设，进一步完善机关内部管理、规范机关工作人员言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动，全力以赴保增长、严格规范保红线，推动动态巡查规范化，破解土地执法难题。三是认真贯彻落实“效能政府”四项制度。

2、加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点，不断规范和加强管理。树立正确的用人导向，拓宽选人用人渠道，推进干部交流轮岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展，进一步加强干部队伍建设。

3、加强基层国土所规范化建设。以开展“三项创建”活动为载体，围绕改善条件，重点加强乡镇国土所建设，提出基层工作人员整体素质和服务能力，基层国土所建设进一步规范。全县基层国土所全部实现办公有独立场所、墙上有制度规范。

国土资源局

二○一○年十二月七日