湘电公司营销〔2011〕376号-附件-湖南省电力公司业扩报装管理办法

第一篇：湘电公司营销〔2011〕376号-附件-湖南省电力公司业扩报装管理办法

湖南省电力公司业扩报装管理办法

第一章 总则

第一条 为规范业扩报装管理，加快业扩报装速度，提升客户满意度，根据国家有关法律规定及国家电网公司有关管理制度，制定本办法。

第二条 本办法所称业扩报装，是指客户提出并向供电企业办理建立供用电关系或增加用电容量的行为，包括从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。

第三条 本办法适用于公司所属各直供直管、控股、代管供电单位。

第二章 管理原则

第四条 业扩报装工作必须贯彻国家法律法规、标准、规程和供电服务监管有关要求，践行“四个服务”宗旨，遵守“三个十条”和《供电服务规范》，落实“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的工作要求。

第五条 坚持“一口对外”的原则，由客户服务中心或分中心统一对外受理业扩报装业务、答复客户，对内发起业务流程并组织实施。各有关职能部门和单位按照职责分工和业务流程的要求，完成相应工作。

第六条 坚持“便捷高效”的原则，完善服务手段、拓展服务渠道，整合服务资源和信息资源，推行项目经理业扩报装全流程负责制，方便客户，提高服务效率。

第七条 坚持“三不指定”的原则，执行统一的技术标准、工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，禁止直接、间接或变相指定客户受电工程设计、施工和设备材料应单位。

第八条 坚持“办事公开”的原则，在营业厅、95598网站，公布统一的业扩报装服务项目、业务流程、办理时限、收费项目及标准等信息；配置客户自助服务终端，方便客户查询业务办理进程，主动接受客户、政府监管机构和新闻媒体的监督。

第三章 职责分工

第九条 公司营销部是业扩报装工作的归口管理部门，负责制定业扩报装管理制度和工作标准，审查110kV及以上电压供电客户供电方案，对业扩报装工作进行业务指导和监督考核。

第十条 各市（州）电业局营销部是本单位业扩报装业务归口管理部门，负责贯彻落实上级业扩报装有关文件和工作要求，对业扩报装工作进行专业指导和监督考核。10kV专线供电客户、35kV及以上电压供电客户、一级及以上重要客户的供电方案、设计文件与供用电合同应经各电业局营销部审核，其余客户审核权限由各电业局根据具体情况确定。第十一条 客户服务中心（含分中心）在各市（州）电业局营销部的指导下，负责承担业扩报装具体业务工作，包括统一受理客户用电申请、收取业扩费用、对外答复客户、管理客户营业档案，牵头组织开展现场勘查、供电方案编制、受电工程设计审核、工程中间检查和竣工检验、供用电合同及补充协议签订、接电等。

第十二条 各市（州）电业局有关职能部门和单位，按照各自职责参与完成业扩报装工作。

第四章 工作规定

第十三条 业扩报装工作人员必须遵守《国家电网公司员工服务“十个不准”》和《供电服务规范》。

第十四条 严禁客户受电工程“三指定”或变相“三指定”。

第十五条 严格按照国家规定及价格主管部门批准的收费项目和标准收取业扩费用，禁止擅自设立收费项目或调整收费标准，禁止主业与关联企业互相代收有关费用。

第十六条 加快业扩报装速度，提高业扩工作效率，减少客户上门次数。业扩报装各环节办理时限应达到《湖南省电力公司电力营销工作规程（试行）》（湘电公司营销[2010]647号）规定的要求。

第十七条 加强客户受电工程建设安全服务，严格审查客户受电工程设计、施工和试验单位资质，按照国家、行业标准审查客户受电工程设计、开展中间检查及竣工检验。

第十八条 加强重要客户供用电安全管理，在业扩报装工作中全面贯彻落实《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理意见》（电监安全„2008‟43号）、《湖南省电力公司重要客户供用电安全管理规定》（湘电公司营销„2009‟19号）等文件要求。

第十九条 加强业扩报装现场安全管理，业扩勘查、中间检查、竣工检验、装表接电等现场作业应统一组织，按照标准化作业规范进行作业。

第二十条 加强营销信息系统业扩报装业务应用管理，按照国家电网公司营销业务模型设计正确使用业务流程，及时办理业务并录入资料，确保系统流程与实际进程一致。禁止业扩报装业务不经系统流程办理，禁止擅自修改系统归档数据。

第二十一条 全面推行标准化作业，业扩报装各环节工作应按照标准化作业指导书进行作业。

第二十二条 加强供用电合同起草、审核及签订管理，严格执行公司《供用电合同管理办法》（湘电公司营销[2008]386号）。

第二十三条 加强业扩报装档案管理，严格客户营业档案归档与保管、借阅。

第二十四条 加强业扩报装统计管理，确保统计报表上报时间与质量，认真做好业扩报装情况分析。

第二十五条 加强业扩报装与配电业务衔接，建立业扩报装与生产运行的信息共享制度，统筹供电方案和配网建设、改造工程方案制定，统筹安排业扩报装接电和供电检修计划。

第二十六条 加强业扩报装工作监督考核，建立业扩报装速度和服务质量全过程监督、评价、考核制度，定期开展检查考核。

第四章 附则

第二十七条 各市（州）电业局应根据本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法由公司营销部负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：(附件)-湖南省电力公司营销稽查管理办法

湖南省电力公司营销稽查管理办法

第一章 总则

第一条 为加强、规范营销稽查工作，健全和完善营销环节内控机制，根据相关法律法规和规章制度，制定本办法。

第二条 公司所属各级供电企业和有关人员必须遵守本办法。

第三条 本办法所称县级供电企业，指公司所属各县级供电分支机构和市（州）城区供电分支机构。

第四条 各级供电企业应建立健全营销稽查组织管理体系，按照公司要求，明确营销稽查归口管理部门，根据工作量配备相应的专职稽查人员。

第二章 工作职责

第五条 省公司营销部归口管理所属供电企业的营销稽查工作，其主要职责：

（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。

（二）制定营销稽查管理的规章制度。

（三）指导、帮助、督促下级营销稽查部门开展工作，检查、考评其营销稽查工作情况。

（四）组织对特大营销差错进行调查、分析和处理。

（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。

（六）负责所属市、州供电企业营销稽查人员的业务培训。

（七）对重大投诉或举报事件组织进行调查。

第六条 市、州供电企业营销稽查归口管理部门的主要职责：

（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。

（二）制定营销稽查管理的规章制度。

（三）指导、帮助、督促下级单位开展营销稽查工作，检查、考评其营销稽查工作情况。

（四）督促或组织开展跟班稽查工作。

（五）按规定对重大差错、特大差错、严重失职行为及故意损害企业利益行为进行查处和上报。

（六）按时完成上级主管部门交办的任务，按时填报各种营销稽查统计报表。

（七）提出健全和完善营销管理制度的建议。

（八）负责本单位营销稽查人员的业务培训。

第七条 县级供电企业（或专业机构）营销稽查主要职责：

（一）监督、检查本单位营销管理部门及有关人员贯彻、执行国家有关法律、法规及上级单位有关供用电管理方面规章制度的情况。

（二）监督、检查营销管理部门各专业、各环节的工作质量，开展日常稽查工作。

（三）按规定查处、上报营销违规行为。

（四）按时完成上级稽查部门交办的任务；按时填报各种营销稽查报表。

（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。

第三章 工作要求

第八条 营销稽查工作实行日常稽查与专项稽查相结合的原则。日常稽查是重点，应实行制度化、专业化、常态化管理与考核。

第九条 日常稽查的主要内容：

（一）必查业务

1.按月完成对所有新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务（业务流程处理完毕后的首次电量电费计算）的专变客户的稽查。

2.按月完成对所有专变客户的业扩办理时限业务的稽查。

（二）抽查业务

1.按月对新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务的低压客户进行抽查。

2.按月对低压客户的业扩报装、故障报修、客户投诉举报等涉及供电服务的业务开展情况和工作质量进行抽查。

3.按月对营销人员服务态度和服务质量进行抽查。4.按月对客户抄表质量进行跟踪抽查。

5.按月对对账管理、票据管理等电费管理情况进行抽查。6.按照一定规律建立稽查本，对供电企业与客户发生的其他营销业务进行周期性例行稽查。

第十条 结合营销中心工作，开展阶段性专项稽查。专项稽查工作完毕后，应向单位分管领导提交稽查报告。第十一条 营销稽查人员发现违规行为，应及时向本部门负责人报告。

第十二条 组织或参与营销违规行为的调查、分析与处理。按照“四不放过”的要求，查明事件原因、主要责任人，帮助责任单位和责任人总结经验教训，制定防范措施。

第十三条 营销稽查归口部门应定期对所属单位的营销稽查工作进行总结、分析，对营销工作质量应作出客观公正的评价，对存在的问题提出整改意见，并对整改工作进行跟踪检查。

第十四条 稽查过程中发现严重违章违纪行为，应及时通报或移交纪检监察部门处理；发现严重违反财经纪律的行为，应及时移交审计部门处理。

第四章 工作权限

第十五条 营销稽查人员因工作需要，可以查阅营销管理文件、有关营销资料和营销数据，有关单位、部门应积极配合。

营销管理部门应积极支持、配合营销稽查工作，定期提供营销稽查所需的报表和文件，有关专业会议应邀请营销稽查部门参加。营销稽查部门应将稽查情况及时向营销管理部门通 报。

第十六条 对本单位领导在营销工作中发生的违章违纪行为，有权制止，并可直接向上级主管部门报告。

第十七条 退（补）金额的处理权限

（一）县级供电企业（或专业机构）营销稽查归口管理部门的处理权限

1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元以下者，由营销稽查人员提出处理意见，报部门负责人审批后交营销部门实施。

2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报本单位分管领导审批后交营销部门实施；10万元及以上者，须报市、州供电企业营销稽查部门备案。

（二）市、州供电企业营销稽查归口管理部门的处理权限 1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元以下者，由稽查人员提出处理意见，报营销稽查部门负责人审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施。

2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报单位分管领导审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施；20万元及以上者，须报省公司营销管理部门备案。

第十八条 除特大营销差错外，省公司营销部一般情况下 不直接组织对其他营销违规行为的查处。必要时，有权组织或参与所辖范围内营销违规行为的调查、分析和处理。

第五章 督查考核

第十九条 各单位营销稽查部门对本单位发生的营销违规行为，应按规定填写《电力营销违规行为报告单》，及时报上级单位主管部门。

上级有关部门对重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为进行调查时，被调查单位隐瞒违规行为的重要情节、向调查人员出示虚假证明或躲避、干扰、阻碍调查的，对其主要策划者和决策人视情节给予记大过、降级、撤职直至留用察看处分。

每隐瞒一起重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为，扣本单位月工资总额的1%。

第二十条 上级单位营销稽查部门在对下属单位营销业务的稽查中发现的问题，视情况进行处理：未按照规定开展营销稽查工作者，涉及金额全部上收；已经按照规定开展营销稽查工作者，视情节将一定比例的涉及金额上收。

第二十一条 营销稽查人员对经过稽查的营销业务负责。经稽查认定无问题的营销业务，事后被查出营销违规行为的，稽查人员对该业务负相应责任。

第二十二条 市、州供电企业应建立营销稽查工作考评制度，对营销稽查工作绩效进行综合评价。对绩效优良的稽查部 门、人员给予表彰奖励。

第六章 附则

第二十三条 营销稽查人员违反国家法律、法规及企业规章制度或以权谋私造成经济损失和不良影响的，从严处理。

第二十四条 对挽回重大经济损失的营销稽查人员、举报人员和其他有功人员，各单位可进行奖励，以充分调动广大营销稽查人员的积极性。

第二十五条 本办法由省公司营销部负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：湘电公司安监〔2009〕568号(附件)-湖南省电力公司界定的62种严重违章执行说明

附件

湖南省电力公司界定的62种严重违章

执行说明

一、行为性违章释义

（一）不按规定使用操作票进行倒闸操作

【说明】按照•电力安全工作规程‣（变电部分）2.3.7条、（线路部分）4.2.1条、•湖南省电力公司工作票、操作票制度补充规定‣6.5.1条的规定，可以不用操作票的操作除外，其它电气操作均须使用操作票进行倒闸操作；水电厂动力部分操作票的使用按照•电力安全工作规程‣（水电厂动力部分）2.7.2.7条执行。无票或监护人不持操作票进行倒闸操作属于违反本条规定。

（二）不按规定使用工作票进行工作 【说明】下列情况执行本条规定：

1.没有按•电力安全工作规程‣变电部分、线路部分、水电厂动力部分以及•电力建设安全工作规程‣、•湖南省电力公司工作票、操作票制度补充规定‣规定使用工作票、工作任务单或事故应急抢修单进行工作；

2.没有履行工作票许可手续；

3.二次系统上的工作，没有按•安规‣要求填写二次工作安全措施票。

（三）不按规定使用标准化作业卡（作业票、指导书）【说明】下列情况执行本条规定： 1.按照•湖南省电力公司现场标准化作业管理规定‣（湘电公司生„2008‟566号文件），及各单位制订的实施细则要求必须使用标准化作业指导书的工作未使用标准化作业指导书；

2.按照•湖南省电力公司输变电工程标准化施工作业票‣（湘电公司基建„2008‟755号）要求必须使用输电线路工程、变电安装工程、变电调试工程、变电土建工程及变电改、扩建安装工程标准化施工作业票的施工作业中，没有使用标准化施工作业票；

3.农电、水电、计量等专业没有按照公司农电工作部、水电技术部、营销部等部室的要求使用标准化作业指导书。

（四）无人监护进行倒闸操作（单人值班变电站应与调度核对并做好记录）

【说明】下列情况执行本条规定： 1.未明确监护人；

2.监护人擅自脱离监护致使操作人员失去监护； 3.监护人未到监护现场之前或未安排操作任务的情况下，操作人员擅自进行操作。

（五）擅自解锁进行倒闸操作

【说明】凡防误装臵的退出和解除不符合•湖南省电力公司防止电气误操作管理规定（试行）‣（湘电公司生„2006‟734号）的，均视为擅自解锁。

（六）未经“三核对”或未经唱票、复诵就盲目操作 【说明】1.“三核对”是指核对设备名称、核对设备编 2 号、核对设备位臵；

2.操作中必须高声唱票和复诵，并进行全过程录音。

（七）不按规定使用“双人双机”进行遥控操作 【说明】1.遥控操作是指监控中心（或调度）通过自动化系统执行的远方操作；

2.遥控操作应使用双人双机监护操作；

3.对于暂不具备双人双机监护操作的，应按规定执行单机监护操作。

（八）违反调度纪律或值班纪律

【说明】不按规定执行调度命令或擅自改变调度管辖设备的状态，均视为违反调度纪律；

各类运行（包括变电运行、调度、监控等，属24小时必须有人值班的岗位）值班人员在工作岗位上脱岗或做与工作无关的事情，未按规定进行交接班，值班途中溜岗窜岗，监盘（监视设备运行）人员在监盘时间内睡觉，上班带小孩，玩游戏等都视为违反本条规定。

（九）约时停、送电

【说明】“约时停、送电”是指工作人员与运行人员事先约定时间进行停、复电，而不按工作许可制度和工作终结制度要求进行工作许可和汇报。

（十）非工作负责人代办工作票开工或终结手续 【说明】下列情况执行本条规定：

1.不是由工作负责人本人办理工作票开工、终结手续的行为。

2.票面的工作负责人不具备工作负责人的资格和能力。

（十一）作业人员擅自扩大工作范围

【说明】下列情况执行本条规定：

1.工作人员超出原工作票的停电范围擅自扩大工作范围；

2.对于在原工作票的停电范围内增加突发性的缺陷处理等工作，未征得工作票签发人、许可人同意；

3.工作人员未经工作负责人同意擅自进行工作。注：二次系统放电缆等工作，其工作地点应尽量写全，如果确实难以在工作票上写全，不作为严重违章界定。

（十二）作业前没有站队“三交”

【说明】1.按照•湖南省电力公司作业前站队“三交”标准‣（安监„2009‟4号）要求，所有的检修（抢险）、施工等现场作业前都必须站队“三交”：交待作业任务（工作内容、人员分工）、交待现场（施工技术）安全措施（含安全注意事项）和带电部位、交待风险（危害）辨识和控制措施，基建施工还要交代环境保护要点（措施）；

2.凡“三交”中重要项目漏交、错交，没有进行全员互动问答、现场没有录音均执行本条规定。

（十三）无人监护在运用中的高压电气设备上工作 【说明】下列情况执行本条规定： 1．未指派工作负责人（监护人）；

2．工作负责人（监护人）本人擅自脱离监护工作岗位致使工作人员失出监护；

3．未经工作负责人（监护人）许可，工作人员擅自进行工作。

注：对二次对线等工作，在另一端的工作人员在由工作负责人带至指定工作位臵，确定没有触电等安全风险，交待注意事项后允许独自工作。

（十四）工作票、操作票、作业卡漏签名或代签名 【说明】1.工作班成员必须清楚作业的危险点，必须亲自在工作票（工作任务单）、操作票、作业卡上签名确认。否则，视为违反本条规定；

2.工作时间长，工作人员变动多的工作可附页签名确认，但必须保证三交到位，附页作为工作票附件一起保管备查。

（十五）送、配电线路停电作业不使用•停电区域图‣ 【说明】1.10千伏及以上电压等级的送、配电线路停电作业必须使用•停电区域图‣并符合现场实际;单纯低压作业可以不使用停电区域图，但高压停电作业中包含低压部分的工作或有低压同杆、交叉跨越的情况应在停电区域图中注明；

2.•停电区域图‣格式应满足•湖南省电力公司工作票、操作票制度补充规定‣要求的格式；

3.高压停电工作不使用•停电区域图‣或图实严重不符执行本条规定；

4.使用应急抢修单时可不使用停电区域图。

（十六）对作业现场存在的高低压共杆、临近或交叉跨 5 越带电设备、双电源供电情况等，计划性工作不到现场勘察

【说明】1.上述计划性送配电线路检修工作，工作票签发人或工作负责人等必须提前到现场进行勘察，准确了解工作地段的实际情况，准确绘制停电区域图；

2.现场勘察没有按照•电力安全工作规程‣要求使用现场堪察记录表。

（十七）不按标准化作业卡（指导书）流程进行作业 【说明】1.“流程”指操作票、作业卡、施工作业票等现场作业控制文本所明确的关键作业流程；

2.对于不同的设备同时开展作业时，应注意工序配合和交叉作业的风险控制。如分组同时作业，应按组编制独立的工序质量控制卡；如单组多人分工序同时作业，则应在同一作业卡的工序安排中，采取分表、分列、可逆流程说明等方式体现；

3.作业过程中存在不可逆工序，相关工序必须编制在同一份作业卡的同一表格中，并严格按工序流程执行；

4.现场工作人员不得擅自变更作业方案或工序流程，如确因工作需要变更，必须按照•湖南省电力公司现场标准化作业管理规定‣履行变更手续；

5.作业卡等现场作业文本上的签名记录或打勾记录应符合现场工作实际，现场作业的实际进度应符合作业流程。

（十八）标准化作业卡（指导书）未按要求进行审批 【说明】1.操作票、作业卡、施工作业票等现场作业控制文本的审批应按省公司相关规定执行；

2.使用SG186生产管理系统及标准化作业模块编制的作业卡文本，其编写、审核、批准签名可以通过计算机打印，也可以使用手工签名。

（十九）标准化作业卡（指导书）内容与实际工作内容不符

【说明】1.人员分工不符。多组卡、小组卡、工序卡等安排的分工及人员与实际工作不符；

2.工作对象不符。作业卡中的工作设备与工作票上的工作设备不符；

3.工序或内容安排不符。工序或内容不正确，作业卡照抄范本，导致现场无法逐项执行的。

（二十）高空作业不系好安全带或进入生产（施工）现场不戴好安全帽

【说明】1.在超过坠落高度基准面2米及以上工作视为高处作业；

2.在没有脚手架、没有栏杆的脚手架上工作，超过1.5米时，必须系好安全带（绳）；

3.上下杆塔时执行以下原则：一是在装有线路防坠装臵的杆塔上，上下必须使用专用安全带，确保不失去保护；二是用脚扣上下时应使用安全带，将安全带围在水泥杆上；

4.杆塔上进行作业，必须使用双保险；

5.安全带不能系在移动和不牢固的构件上，安全带和保护绳的长度不能大于坠落高度；

6.任何人在进入除办公室、控制室（含控制室屏后的继 7 电保护室、通信机房）、值班室和检修班组室以外的其他生产场所必须戴安全帽，并系牢下颚带。变电站内的生产场所和非生产场所隔离应有明显的标志。

（二十一）不按规定使用合格的安全工器具进行作业（操作）

【说明】下列情况执行本条规定：

1.未使用相应种类或电压等级的安全工器具进行工作； 2.使用未经试验或过期的安全工器具进行工作； 3.使用外观明显不合格的安全工器具进行工作； 4.使用绝缘安全工器具（包括电容型验电器、绝缘杆、绝缘隔板、绝缘罩、核相器等）没有按照•安规‣要求戴好绝缘手套。

（二十二）不按规定做好安全措施在设备上工作 【说明】下列情况执行本条规定：

1．工作票上填写（包括工作负责人和工作许可人补充的）的主要安全措施不满足•安规‣的要求，如漏拉断路器、隔离开关，没有按规定装设接地线；

2.现场主要安全措施不全，不满足现场工作要求，如漏拉断路器、隔离开关；漏装、错装设接地线（注：被检修的隔离开关所附接地刀闸不能作为安全措施）；

3.未做好安全措施的情况下工作人员擅自工作； 4.作业人员擅自变更安全措施进行工作； 5.装设接地线前没有验电或接地线没有接地； 6.应设臵而没有设臵安全围栏或悬挂标（警）示牌。

8（二十三）现场作业人员不按规定正确着装

【说明】认真执行•湖南省电力公司劳动保护用品管理办法（试行）‣（湘电公司人资„2007‟162号），下列情况执行本条规定：

1.现场作业人员工作时没有正确穿着、佩戴和使用劳保用品；

2.未按规定数量发放劳保用品，或发放的劳保用品质量不符合要求。

（二十四）监护人未穿“红马甲”或监护人未认真履行监护职责，从事与监护无关的工作

【说明】下列情况执行本条规定：

1.（分）工作负责人、操作监护人、专责监护人、起重指挥员在工作过程中未穿“红马甲”；

2.“红马甲”监护人没有按照•电力安全工作规程‣要求，在正确的位臵履行监护职责。

注：按照•电力安全工作规程安规‣（变电部分）3.4.3条规定:工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作；在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作；（线路部分）2.5.1条规定：在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。下列情况不界定为违章：

1）一次设备检修，只有一个工作地点，如果工作地点安全措施可靠，没有高空作业的危险，没有误碰带电部分可能的情况下，红马甲监护人协助工作；

2）二次继电保护人员（包括通信自动化人员、计量人员等）在继电保护室、通信机房等地点工作时，人员集中在一个工作地点，红马甲监护人参加工作；

3）线路登杆作业，两人一组，一人监护，一人登杆。杆上作业人员双保险已打好、确无安全风险的情况下，红马甲监护人可在地面协助吊装等工作；在进行登杆查线工作时，参加作业的人员都具备专职监护人的条件时，监护人和作业人员的工作进行互换，并在工作票上注明；

4）现场操作时，操作设备需要较大力气，在操作人员体力弱、力气小确实无法操作的情况下，监护人经再次检查确认操作流程正确后（以录音或摄像为准），帮忙操作；

5）新建变电站土建工作（不包括设备安装、交叉作业、高空作业、起重作业,土石方开挖存在塌方危险的作业面）可只设一个红马甲监护人流动监护；

6）35千伏及以上的线路施工，原则上要求一杆塔设一人进行监护；10千伏及以下线路施工，中间没有明显障碍物时，多基杆塔（不超过5基）可只设一个红马甲监护人流动监护。但组立（拆、换）杆塔应设安全监护人。

（二十五）检修、更新、改造的设备投运前，作业负责人没有向运行人员书面交设备变动情况

【说明】1.投运前，施工人员应向运行人员书面交代设备型号参数、图纸、可否投运的结论意见、操作注意事项及运行要求；

2.竣工时上述资料不全，运行人员可以拒绝投运设备； 10 如果运行人员擅自投运定为运行人员违章；如果施工负责人强行要求投运定为施工负责人违章；如果是上级领导要求投运定为上级领导违章。

（二十六）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前没有按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线

【说明】1.立（撤）杆塔应设专人统一指挥，使用合格的工器具，立8米以上电杆不得使用顶杆和叉杆。2.在新立杆塔的杆基尚未完全牢固前，严禁攀登；杆塔上有人工作时，严禁调整或拆除拉线。

3.临时拉线的地锚应埋设牢固，回填土逐层夯实； 4.利用已有杆塔立（撤）杆，应先检查杆塔根部及拉线和杆塔的强度，必要时增设临时拉线或其他补强措施；

5.撤杆撤线应使用专用工具，逐步调整应力并注意观察，防止倒杆。严禁采取突然剪断导线、地线、拉线等方法。

（二十七）在交通要道施工没有设臵双向警示标志和隔离装臵，没有采取防止挂线的措施

【说明】1.在交通要道（包括摩托车、农用车较多的道路）和人流密集区附近立（撤）杆时，应设臵双向警示标志，使用交通隔离装臵划定工作范围，并设专人看守，疏导行人，防止车辆冲入工作范围导致意外；

2.对交通影响较大的施工，应制定相应的交通组织方案，必要时请交警部门实施交通管制。

（二十八）起重设备超载起吊

【说明】1.起重设备是指：用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5吨的升降机；额定起重量大于或者等于1吨，且提升高度大于或等于2米的起重机和承重形式固定的电动葫芦等；

2.起重设备机械应标明最大起重量，并悬挂有关部门颁发的安全准用证。超载起吊是指：超过最大起重量起吊或超过起重机械目前起重工况下的额定起重量，起重工况主要包括：起重吊臂伸出长度、起重吊臂仰角、地面状况等；

3.重量达到起重设备额定负荷的90％以上；两台及以上起重设备抬吊同一物件；起吊重要设备、精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装时，应制定专门的安全技术措施，经本单位分管生产领导（总工程师）批准，作业时应有技术负责人在场指导，方可进行。

（二十九）在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所使用明火、电炉或不按照规定动火作业

【说明】1.在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所不能使用电炉或可燃物品取暖、烧水、烹煮食物等；

2.动火作业是指：在禁火区进行焊接和切割作业，在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业；

3.在防火重点区域或场所以及禁止明火区动火作业，应按照•电力安全工作规程‣要求填用一、二种动火工作票。

（三十）无证开车、酒后开车、超速行驶、将车交无证 12 人驾驶、驾驶员私自出车、行车中拔打或接听手机

【说明】下列情况执行本条规定：

1.没有机动车驾驶证、内部准驾证和机动车行驶证驾车；

2.饮酒后驾车；

3.机动车行驶超过规定时速；

4.将机动车交给没有驾驶资格的人驾驶； 5.没有履行派车手续出车；

6.行车中接听、拔打手机或查看、发送短信。（三十一）不按要求开展作业前培训工作 【说明】下列情况执行本条规定：

1.未按•关于印发†湖南省电力公司关于作业前一小时培训的实施意见(试行)‡的通知‣（湘电公司函安监„2009‟234号）、•关于印发†湖南省电力公司现场培训管理办法（试行）‡的通知‣（湘电公司人资„2009‟85号）要求开展作业前培训。

2.作业前培训没有录音；

3.作业前培训没有互动抽问环节。

（三十二）不按要求开展现场安全风险辨识工作 【说明】下列情况执行本条规定：

1.未按•关于规范风险辨识和预控措施卡使用的通知‣（安监„2009‟5号）要求开展现场安全风险辨识与控制措施的交待；

2.现场安全风险辨识与控制措施与实际不符；

3.工作负责人（分工作负责人、监护人）没有逐项落实控制措施；

4.现场工作人员不熟悉工作中的安全风险辨识与控制措施。

二、管理性违章释义

（一）没有按上级规定制定相关规章制度和实施细则 【说明】下列情况执行本条规定：

1.没有按上级要求制定完善本单位的各种规章制度； 2.没有按上级文件要求制定本单位的实施细则或补充规定。

（二）没有履行岗位安全职责 【说明】下列情况执行本条规定： 1.没有制定岗位安全职责； 2.没有履行自己的岗位安全职责。

（三）没有按“四不放过”原则对事故、障碍、严重违章进行分析处理

【说明】下列情况执行本条规定：

1.对事故、障碍没有按“四不放过”的原则进行分析处理；

2.对严重违章事件没有按“四不放过”的原则进行分析处理。

（四）没有按规定对重大缺陷或隐患进行整改 【说明】下列情况执行本条规定： 1.对发现的重大缺陷或隐患没有及时汇报；

2.对上报的重大设备缺陷或隐患，没有及时制定整改计划和安排资金；

3.没有按照整改计划要求按时进行整改。

（五）没有按规定开展安全生产例行工作或记录做假 【说明】下列情况执行本条规定：

1.班组没有按•湖南省电力公司班组安全日活动实施办法‣（湘电安监„2009‟105号）要求进行安全日活动和记录；

2.二级单位、三级单位没有每月召开安全分析会，安全分析会内容不结合实际，安全第一责任人不主持安全分析会；

3.二级单位安监部没有每月组织召开安全网例会，没有按月编发安全简报；

4.每年没有组织开展春季和秋季安全检查； 5.每年没有定期公布有效的安全生产文件； 6.安规考试不严格，考试舞弊。

（六）没有对上级检查、监督提出的问题制定整改计划并实施

【说明】下列情况执行本条规定：

1.对于上级在各类检查、督查、稽查中，以书面材料提出的问题没有按时制定整改计划或整改计划不全；

2.没有按照整改计划要求实施的。

（七）没有定期公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单

【说明】下列情况执行本条规定：

1.二级单位每年4月底前没有对本单位工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员组织考试并对名单进行审查和公布的；

2.被公布的人员不符合条件的。

（八）没有现场运行规程的新设备投入运行 【说明】下列情况执行本条规定： 1.新设备投入运行时，没有现场运行规程；

2.改扩建工程投运时，没有对原运行规程进行修改或补充；

3.现场运行规程没有履行审批程序。

（九）没有按规定提交完整的竣工资料（含电子版）【说明】设计和施工单位在工程竣工投产后，在规定的时间应提交完整的竣工资料，含一套电子版资料。

（十）没有按规定派人到作业现场把关或现场把关人没有履行职责

【说明】下列情况执行本条规定：

1.二级单位没有制定本单位的把关规定并明确现场把关人的具体职责；

2.不按本单位把关规定要求，派人到作业现场把关，或把关人员不符合要求；

3.现场把关人没有履行把关职责，对现场的违章违纪不指出、不纠正。

（十一）没有按规定上报安全生产信息或发布生产作业信息

【说明】下列情况执行本条规定：

1.没有按照国网公司•电力生产事故调查规程‣、公司•关于事故调查处理的意见‣（安监„2009‟2号）和•关于进一步明确安全生产事故和突发事件汇报有关要求的通知‣（湘电公司安监„2009‟219号）规定对事故、障碍进行上报；

2.未按规定时间、要求上报安全生产报表、材料； 3.未按照要求对计划性的操作、检修、基建等工作进行网上信息发布；或已发布的工作无故停工。

（十二）一人同时担任多个项目的执行经理（项目副经理）

【说明】一人同时担任两个及以上建设项目的执行经理（项目副经理）。

（十三）违章指挥、强令冒险作业或作业指挥者没有履行指挥职责

【说明】下列情况执行本条规定：

1.指挥者下达的指令和要求违反安全生产规程、规定要求；

2.作业人员对错误的指令和要求提出疑义，指挥者强制要求执行；

3.作业指挥者没有履行指挥职责，擅离职守或指挥不力。

（十四）将资质不合格的施工队伍引进系统 【说明】下列情况执行本条规定：

1.二级单位安监和工程管理部门没有按照•湖南省电力 17 公司电网建设发、承包工程和临时用工安全管理暂行规定‣（湘电公司基建„2007‟236号）要求每年对进入本单位工作的外来施工队伍进行资质审查，发文公布并报省公司安监部、基建部备案；

2.发包单位将工程发包给非入网队伍或省公司公布的“黑名单”队伍。

（十五）发包方未按省公司规定对外委项目实行安全管理与监督

【说明】发包方必须严格执行•湖南省电力公司电网建设发、承包工程和临时用工安全管理暂行规定‣（湘电公司基建„2007‟236号），下列情况执行本条规定：

1.没有和外包队伍签订安全协议；

2.签订的安全协议不满足国网公司范本要求； 3.没有履行发包方的安全职责。

（十六）没有授权项目部对施工队行使奖惩考核职权 【说明】1.项目部安全职责中没有明确对施工队的奖惩考核职权；

2.项目部没有制定对施工队的奖惩考核办法； 3.奖惩没有记录。

（十七）新建、改扩建工程没有执行国家电网公司、省公司有关反事故技术措施

【说明】下列情况执行本条规定：

1.国家电网公司、公司有关反事故技术措施没有在设计中体现；

2.国家电网公司、公司有关反事故技术措施没有在施工过程中落实。

（十八）安排不符合要求的作业人员进行作业（操作）【说明】下列情况执行本条规定：

1.作业人员不满足•电力安全工作规程‣对作业人员的基本条件要求。

2.作业人员没有担任该项工作的资质。

（十九）将伪劣产品引入系统 【说明】下列情况执行本条规定： 1.产品未按要求进行招标；

2.被国家、国网公司、公司通报的不合格产品再次被引入系统；

3.此条规定实行追溯制，谁主管，谁负责。

（二十）对新设备或检修后的电气设备、转动机械、压力容器，未经验收合格即投运

【说明】下列情况执行本条规定：

1.未组织对新设备竣工验收或验收项目不全； 2.验收人员验收不仔细，导致重要项目验收不到位； 3.新设备未经验收或验收不合格，强令将其投入运行； 4.经验收后发现的缺陷或隐患，施工方未按要求进行整改。

三、装置性违章释义

（一）电气设备的安全距离不符合规程要求

【说明】1.35千伏及以上输变电设备按照•变电站设计 19 规程‣、•架空输电线路设计规程‣进行考核；

2.10千伏配电线路的安全距离主要依据是•10千伏及以下架空配电线路设计技术规程‣（DL/T5220-2005），并参考•架空绝缘配电线路施工及验收规程‣（DL/T602-1996）部分章节；

3.变压器台区安全距离的规定为：柱上式变压器台底部距地面高度，不应小于2.5米。安装在室外的落地配电变压器，四周应装设围栏，围栏高度不低于1.8米，围栏距变压器外廓净距不应小于0.8米；

4.电气设备应同时符合•电力安全工作规程‣安全距离的有关规定。

（二）变电站电气设备没有防误闭锁装臵

【说明】1.公司•防止电气误操作管理规定‣5.1.1条明确：“凡有可能发生误操作的高压电气设备，均必须装设防误装臵”；防误装臵包括微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装臵等，任意有一种即可。

2.公司•变电站微机防误装臵的技术原则‣规定：110千伏及以上变电站原则上要求安装微机防误装臵。GIS变电站和接线简单的110千伏及以下变电站不要求安装微机防误装臵。

（三）35千伏及以上电压等级的输电线路“三牌”不全、10千伏配电线路无杆号牌或字迹不清晰

【说明】1.35千伏及以上输电线路的“三牌”（线路杆 20 塔编号标识牌、线路相序标识牌、线路警示标识牌）不全、字迹不清晰；

2.10千伏配电线路杆号牌按照•湖南省电力公司配电网标识管理规范（试行）‣执行：一是必须确保正确、完备、唯一，字迹清晰；二是可以采用油漆刷制、硬质材料印制（铝、陶瓷或塑料）、粘贴标签等方式，但必须经久耐用，不易腐蚀脱落，且距离地面2.5米以上；三是各电业局应当统一制作样式、规范悬挂要求。

（四）没有按规定在绝缘配电线路上设臵验电接地环，导致不能做安全措施

【说明】•电力安全工作规程‣（线路部分）第9.2.2条规定：“架空绝缘导线应在线路的适当位臵，设立验电接地环或其他验电接地装臵，以满足运行、检修工作的需要”。

•10千伏及以下架空配电线路设计技术规程‣（DL/T5220－2005）第12.0.11条规定：“1千伏～10千伏绝缘导线的配电线路在干线与分支线处、干线分段线路处宜装有验电接地线挂环及故障指示器”。

•架空绝缘配电线路设计技术规程‣（DL/T601-1996）第10.8条规定：“中、低压绝缘配电线路在联络开关两侧，分支杆、耐张杆接头处及有可能反送电的分支线点的导线上应设臵停电工作接地点。线路正常工作时停电工作接地点应装设绝缘罩。”

综合以上规定，公司要求在绝缘配电线路的干线与分支线处、干线分段线路处装设验电接地环。

具体执行要求：由于验电接地环装设工作量大，公司要求新建10千伏线路必须按规定装设，老旧线路在2010年年底前整治完毕。

（五）跨越110千伏及以上电压等级的电力线路、铁路、通航河流、高速公路及一级公路时，导地线绝缘子串未采用双联串

【说明】国网公司•十八项电网重大反事故措施‣6.1.8条规定：对于重要的直线型交叉跨越塔，包括跨越110千伏及以上线路、铁路、通航河流、高等级公路和高速公路等，应采用双悬垂串、V型或八字型绝缘子串结构，并尽可能采用双独立挂点。

具体执行要求：对在运线路而言，在新建跨越物（110千伏及以上线路、铁路、高等级公路和高速公路等）投运之前，老线路的改造必须完成；新建线路必须按照•反措‣要求同步设计，同步施工。

（六）线路接地电阻不合格或架空地线没有对地导通 【说明】•架空送电线路运行规程‣（DL/T741-2001）第4项运行标准中规定：“设备运行状况超过下述各条标准或出现下述各种不应出现的情况时，应进行处理。”其中第4.5条对接地装臵规定如下，接地装臵出现下列任一情况：1）接地电阻大于设计规定值；2）接地引下线断开或与接地体接触不良；3）接地装臵外露或腐蚀严重，被腐蚀后其导体截面低于原值的80％。

（七）主变压器10千伏侧母排（含套管连接部位）没 22 有进行热塑绝缘

【说明】公司•防止变电站小动物短路事故的措施‣（湘电公司生【2004】841号）2.2条规定：主变压器户外10千伏侧出线套管到高压配电室穿墙套管之间的裸露母排及所有连接处应采用热缩材料进行处理。

防小动物措施可靠的限流电抗器室内的10千伏母排、限流电抗器室外的隔离刀闸可不进行热塑处理；采用管型和软导线架空连接的主变压器10千伏母线可不进行热塑处理。

（八）临时电源没有安装漏电保护器

【说明】所有检修、施工电源都必须采用漏电保护器。

（九）机械设备转动部分没有防护罩

【说明】所有施工、检修用机械设备转动部分都必须装设防护罩。

（十）电气设备外壳没有按规定接地

【说明】变电站采用钢质地网的，主变箱体及中性点设备、断路器、隔离刀闸、避雷器、避雷针必须实现双接地，其余设备采用单根接地引下线；采用铜质地网的，除主变中性点采用双接地引下线外，其余设备采用单根接地引下线；变电站内各类端子箱、控制柜、电源箱均要求实现明接地。

实现双接地的设备，两根接地引下线应分别与主地网的不同干线连接，且每根接地引下线均应符合热稳定校核的要求。

根据•10kV及以下架空配电线路设计技术规程‣（DL/T5220-2005），配电变压器防雷装臵的接地线、变压器 23 二次侧中性点、设备金属外壳的连接必须做到“三位一体”，否则，当出现雷击放电时，变压器主绝缘将承受接地电阻压降与避雷器残压的叠加作用，可能造成主绝缘的严重损坏。

第四篇：永昌电力公司公司业扩报装“六查一整改”活动实施方案

永昌电力公司业扩报装“六查一整改”活动

实施方案

近期，省公司根据国家电网公司全面开展客户受电工程“三指定”自查自纠复查工作的要求，组织策划了业扩报装“六查一整改”活动，旨在深刻吸取业扩报装过程中营销装表人员触电伤亡事故教训，进一步夯实营销安全基础，深入查找业扩报装各环节存在的安全隐患。根据金供司营销„2010‟399号文件精神，为确保此次业扩报装“六查一整改”活动在公司取得成效，特制定本实施方案。

一、活动目标

通过业扩报装“六查一整改”活动的广泛深入开展，认真查找营销业扩报装各环节存在的安全隐患，落实各级营销人员的安全责任，深入开展反违章活动，形成安全生产常抓不懈，确保安全生产稳定，确保各项营销工作安全开展，全面提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平。

二、组织机构

为加强对“六查一整改”活动的组织领导，公司成立以总经理为组长，主管营销、生产的副总经理为副组长，安监、营销、生技、客户服务中心、各基层单位负责人为成员的“六查一整改”活动工作领导小组，负责对各项活动的指导和协调，确保各项活动扎实有效开展。

组 长：杨来明 副组长：尚多奎 王继荣

成 员：闫正俊 马国政 刘子谦 李东升 赵 虎

各基层单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在营销部，成员由安监部、营销部、客户服务中心及生技部相关人员组成，负责业扩报装“六查一整改”活动具体事项的安排、组织、协调，负责对基层单位开展活动的指导、监督和考核。

三、活动内容

（一）六查 1.查责任制落实

查基层单位、各营业班站是否都建立健全了安全责任体系；安全责任人是否及时了解安全生产情况，是否定期主持召开安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；是否明确和落实各级人员安全职责；是否按规定设置安全监督机构和配置安全员；是否明确安全职责；是否做到各司其职，各负其责，实现“横向到边，纵向到底”全员安全生产责任制，实行下级对上级安全生产逐级负责的安全生产责任制；是否按规定落实安全生产措施、计划和资金费用；是否按规定配置了现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。

2.查制度完善与执行

查现场作业人员是否掌握《安全生产法》、《电力安全工作规程》和《国家电网公司安全生产工作规定》的有关要求；是否对《国家电网公司营销安全风险防范与管理规范（试行）》和《国家电网公司营销安全风险防范工作手册（试行）》宣贯到位；是否认真贯彻执行《甘肃省电力公司营销安全风险防范工作手册（试行）》；在营销人员进行装表接电、用电检查等工作时，特别是针对高空作业、带电检查计量装置等存在安全风险的环节，是否对安全风险点制定了相应的安全措施；装表接电工作的每个阶段、每一项具体工作是否制定了严密的组织措施、技术措施和安全措施；是否严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和停送电联系制度；装表接电是否有工作负责人，工作监护人；电气作业人员是否具备作业资格；是否落实《安规》的组织措施和技术措施。

3.查流程

查业扩报装管理各环节是否规范；各项营销业务处理是否按信息系统流程进行；用电项目审核是否符合国家政策规定，项目审批手续是否合法、齐全；对重要负荷识别是否准确；供电方案制定是否做到安全、经济、合理；客户受电工程设计文件审核是否到位；客户受电工程中间检查与竣工检验是否规范；客户业扩报装资料是否齐全；供用电合同条款是否符合政策及上级规定；合同条款是否完备；查供电方案答复时限、答复内容是否符合规定。

4.查现场危险点 查业扩工程管理是否规范；营销一线作业人员工作安排是否妥当；现场安全监督是否到位；是否严格履行现场工作安全交底手续；对作业现场危险点是否做到心中有数；对人员健康情况管理是否完善；是否出现作业人员患有不适于现场作业的相关疾病（如颠痫、癔症等）的情况；在现场工作时，是否存在以下几方面的不安全因素：

在进行电能表现场装接等工作时，出现因注意力不集中、标志不清晰、监护不力等因素，导致作业人员误入运行设备，走错工作间隔；现场带电更换电能表时，电流互感器二次开路，产生高电压危及人身与设备安全；现场装接电能表时，发生电压回路短路或接地，造成作业人员触电；在现场装接互感器、电能表、终端等工作时，未断开线路上的所有电源隔离点，存在向作业地点倒送电的可能；现场进行接户线工作时，人员在登高途中或高空作业过程中发生意外；营销工作人员超越职责范围，擅自对客户设备进行拉闸、操作开关柜等工作；工作现场将试验接线随意抛掷，误碰运行设备导致人员触电。

5.查习惯性违章

查在装表接电过程中，是否进入作业现场未按规定正确佩戴安全帽；进入工作现场，是否未正确着装；是否不按规定使用工作票进行工作；从事高处作业是否未按规定正确使用安全带等高处防坠用品或装置；在梯子上作业，是否无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上，或梯子无防滑措施；停电作业装设接地线前是否不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线；工作票、操作票、作业卡是否不按规定签名；作业人员是否擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施；装表接电工作人员是否私自或不按程序进入用户配电设备场所从事相应的工作；是否让不具备带电作业资格人员进行带电作业；专责监护人是否不认真履行监护职责，从事与监护无关的工作；危险性较大的工作，管理人员是否未到岗到位。

6.查培训

查是否制定了和定期的安全教育培训计划；是否定期对营销报装生产一线员工进行针对性的安全、作业技能培训；新上岗、换岗人员及新任命的各级生产领导人员是否经过有关安全生产方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习培训；不同人员的培训内容是否具有针对性，是否满足有关要求；《电力安全工作规程》和《甘肃省电力公司营销安全风险防范工作手册》营销作业人员是否人手一册；是否定期对相关人员进行安全生产规程制度考试；作业人员是否经安规考试合格后方可上岗工作；特种作业人员是否持有效资格证上岗。

（二）整改

各基层单位对“六查”中排查出的危险点和隐患，要逐一制定针对性整改措施进行整改，能当场整改的立即整改，不能当场整改的，要制定切实可行的整改方案，明确责任人、责任单位，必要时整改落实资金，限定期限，进行彻底整治。

四、活动安排及要求

1.各基层单位必须于11月25日前将《“六查一整改”活动自查整改表》和活动总结报公司营销部。

2.各基层单位必将两起营销事故情况传达到基层班组、每一位营销员工，认真组织学习，结合本单位实际，针对事故中暴露的问题，举一反三，对照查找业扩报装安全管理薄弱环节，采取切实有效的措施，防止类似事故再次发生。

3.各单位要认真分析本地区报装接电工作特点，结合国网公司和省公司要求，全方位、全面开展为期业扩报装“六查一整改”活动。按照边查边整改的原则，认真排查和整改隐患。对查出的全部问题今年年底前整改完成。

4.活动领导小组、工作小组成员将不定期的对各基层单位活动开展情况进行抽查，并对抽查结果进行通报。

第五篇：京电生_2007_18号-附件1：北京电力公司电力设施迁改实施细则(修订)

北京电力公司电力设施迁改实施细则（修订）

第一章 总 则

第一条 为规范北京电力公司（以下简称公司）电力设施迁改工作，加强电网资源管理，在确保北京电网安全稳定运行的前提下，为用户提供方便、快捷的服务，根据《北京电力公司供电设施迁改管理办法（试行）》（京电办„2005‟30号）的规定，结合公司机构调整后部门职能变化，对原《北京电力公司电力设施迁改实施细则》（试行）进行修订。

第二条 电力设施迁改项目管理要认真贯彻执行国家和北京市颁布的有关法律、法规，以及上级颁发的有关规章制度。

第三条 电力设施迁改工作实行“统一管理、分级负责、责权对应”的原则。

第四条 本细则适用于因用户需要提出并出资的对公司所属的运行和备用线路（包括架空线路和电缆线路）、线路走廊、电力管沟等电力设施进行迁改移或入地的项目，由公司出资实施的电力设施迁改项目按照公司生产改造工程管理要求执行。

第二章 电力设施迁改基本原则

第五条 四环路以内地区、四环以外规划市中心区以内主要街道两侧、海淀中关村发展区、上地、科技园、亦庄、酒仙桥电子城等高科技园区及奥运场馆周边地区，需要对现状架空线路迁改的，根据北京市政府有关规定，应按照架空线路入地的要求进行入地，具体要求如下： 1、220千伏主网环网线路及重要下送通道迁改时不允许采用局部电缆方式。

110千伏及以上架空线路原则上不允许出现“两端保留架空线路，中间实施局部入地”方案。2、110千伏及以上架空线路入地应以隧道方式敷设电缆，现状没有隧道的应同步建设隧道。3、35千伏及以下架空线路入地应以管加井方式敷设电缆，现状没有管井的应同步建设管加井。4、10千伏及以下架空入地的电缆原则上不进入现状主隧道。

5、变电站出线架空线入地应建设出站隧道，必要时应同步改造变电站内设施。

6、选用电缆的载流量应大于相对应架空线路的载流量，并满足线路终期容量N-1，其中220千伏电缆截面应不小于1000平方毫米，110千伏电缆截面应不小于630平方毫米，35千伏电缆截面应不小于240平方毫米。

7、电缆经过迁改必须保证原有的运行能力和安全可靠性不能降低。原则上电缆迁改不能增加新的交叉互联段或接头。

8、电力隧道改迁应与现状隧道顺接，隧道高程不得有垂直跌落。

9、配电架空线入地应同时执行京供生„2002‟5号文《关于北京规划市中心区配电设施建设及改造的若干规定》。

第六条 第五条规定以外的其他区域，原则上不选用对现状35千伏及以上线路实施入地方案，不宜对10千伏架空线采用入地方式。

第七条 原则上不允许对住宅区的现状电力设施进行迁改。第八条 架空线路和电力隧道改迁时，应同时考虑架空线路上和电力隧道内光缆的改迁，并同期组织实施。

第九条 新的迁改方案除满足上述要求外，要严格执行《北京电网建设“首都标准”》（京电规„2005‟139号）和《北京电网设备选型选用原则》（京电生„2005‟94号）文件规定。

第三章 电力设施迁改的可行性研究

第十条 用户申请迁改项目必须按照《北京电力公司供电可行性研究管理办法》（京电规„2005‟1号）的要求，进行供电可行性研究，形成成果作为电力设施迁改的咨询报告。

第十一条 咨询报告的评审应包括生产运行、调度、设备维护单位等相关部门和单位，审核同意后方可实施设施迁改。

第十二条 对用户申请拆除停运电力设施的，迁改的咨询报告要按照该设施的重建规模编制，按重置价格编制估算；对拆除停运架空线路的，可以根据规划需要，在咨询报告增加架空入地方案。

第四章 工程管理原则

第十三条 生产技术部是电力设施迁改项目的归口管理部门。第十四条 被迁移电力设施的运行维护单位是迁改项目的建设单位。第十五条 迁改工程项目要按照“五制三算”要求进行管理，项目中的物资、工程、监理招投标工作按照公司有关规定执行。

第十六条 电力设施迁改项目补偿款纳入公司资金平台统一管理。第十七条 除下列项目外，迁改电力设施必须办理规划许可文件，保证迁改后电力设施的合法性。

1、配合规划道路、市政管线的电力设施局部迁改；

2、电力设施在原位置（路径）的改造。

第五章 迁改工程的一般工作流程

第十八条 电力设施迁移改造首先由申请单位向公司行文申请（见附件3：关于申请电力设施迁移的函）

第十九条 各电力设施运行维护单位（十六个供电公司和输电、电缆、变电公司）（以下简称受理单位）负责受理用户对电力设施迁移的申请（申请单位需提交的申请资料见《北京电力公司供电可行性研究管理办法》）。

第二十条 受理单位将迁改资料（35千伏及以上部分）汇总上报生产技术部，属本单位运行维护资产的，直接附迁改初步意见和方案；

生产技术部根据迁改资料责成运行维护单位出具迁改初步意见和方案。（见附表4：《电力设施迁改意见表》）。

第二十一条 生产技术部根据公司相关技术要求，对电力设施迁改方案进行审核并签署意见；

第二十二条 迁改的运行维护单位（或受理单位）根据批复意见，通知申请单位委托工程咨询单位（具备送变电专业资质）编制电力设施迁改咨询报告。

第二十三条

工程咨询单位根据当地电网现状、生产运行要求、以及北京电网发展规划和区域电网规划，编写电力设施迁改咨询报告，35千伏 及以上迁改项目咨询报告报公司审核；10千伏及以下迁改项目咨询报告由各区县供电公司自行审核。

第二十四条 生产技术部负责组织发展策划部、调度通信中心、运行维护单位等部门（单位）审核电力设施迁改咨询报告。

第二十五条 经审核同意迁改的，生产技术部通知运行维护单位与申请单位签订《电力设施迁改补偿协议书》（见附件5：电力设施迁改补偿协议书），收取补偿款，同时明确建设任务。各建设单位根据生产技术部下达的建设任务书，按照工程建设进度情况向生产技术部申请用款。公司财务部依据生产技术部下达的用款计划，按照公司资金管理流程，向各建设单位拨付迁改工程建设资金。

第二十六条 电力设施迁改的建设单位按以下原则确定：

1、迁改同一资产项目涉及两个专业的（线路或电缆），以新建工程规模大的运行单位作为建设单位；

2、迁改项目涉及公司220kV基建工程项目的，由公司基建部作为建设单位。

第二十七条 建设单位负责配合电力设施迁改申请单位办理新建电力设施的用地、规划许可文件和环评报告。

第二十八条 各建设单位负责迁改工程的设计和监理委托、材料定货、施工组织、竣工验收、工程结算和决算、固定资产清理等全部工作。

第二十九条 生产技术部负责组织审核迁改项目的初步设计和概算，并出具审核意见（不含列入220kV基建工程的项目）。

第三十条 建设单位根据初步设计和概算审核意见分别与设计、监理、施工、物资公司或材料厂家等单位结算。

第三十一条 建设单位按照电力公司的有关规定，及时做好竣工结算和资料归档工作。迁改工程的相关文件包括用户申请迁改的公函、电力设施迁改补偿协议书、规划许可、用地许可、环评报告、开工许可证等资料同时归档。

第六章 电力设施迁改的财务管理规定

第三十二条 各电力设施运行维护单位向用户收取的电力设施迁改补偿款，并将补偿款上交公司财务部纳入公司资金平台统一管理。

第三十三条 各电力设施运行维护单位收取电力设施迁改补偿款时，向用户开具北京电力公司服务业专用发票。

第三十四条 电力设施迁改项目中对原有电力设施拆除时，应由拆旧资产所在单位按照公司固定资产报废程序进行资产清理，并将扣除相关税金后的补偿款收入与拆旧资产报废清理后的净值相抵后，净损益计入本单位当期损益。相关会计处理如下：

（一）基层单位收到补偿款时

借：银行存款－经费户（补偿款金额）贷：其他应付款－公司财务－迁改资产补偿款 同时，借：其他应付款－公司财务－迁改资产补偿款

贷：固定资产清理

（二）基层单位计提补偿款税金时

借：固定资产清理 贷：应交税金－应交营业税

应交税金－城建税－其他 其他应交款－教育费附加－其他 同时，借：应交税金－应交营业税

应交税金－城建税－其他 其他应交款－教育费附加－其他 贷：内部往来－公司财务－经费 公司财务收到通知联后

借：内部往来－××基层单位－经费 贷：应交税金－应交营业税

应交税金－城建税－其他 其他应交款－教育费附加－其他

（三）基层单位上交补偿款时

借：内部往来－公司财务－经费 贷：银行存款－经费户（补偿款金额）公司财务收到补偿款后 借：银行存款－经费户

贷：内部往来－××基层单位－经费(四)基层单位对原有资产清理时

借：固定资产清理

累计折旧 贷：固定资产(五)基层单位发生清理费用时

借：固定资产清理 贷：银行存款－经费户

(六)基层单位资产清理结束，出现净收入时，转入营业外收入

借：固定资产清理

贷： 营业外收入－处置固定资产净收益 出现净损失时，转入营业外支出 借：营业外支出－处置固定资产净损失 贷：固定资产清理

第三十五条 电力设施迁改项目同时涉及两个专业的（线路或电缆）运行单位时，由与用户签署协议并收取补偿款的单位，将收取的补偿款扣除计提的税金后转入本单位固定资产清理科目，不再按照资产比重进行收入分割。

第三十六条 电力设施迁改工程按照公司技改工程进行管理，公司财务部根据生产技术部下达的工程任务通知对各单位进行资金拨付。

第三十七条 迁改工程新建项目同时涉及两个专业的（线路或电缆）运行单位时，由建设任务文件中明确的建设单位作为迁改项目新建资产的工程组织单位，负责对新建项目进行工程管理；待工程完工后依据工程实际支出编制工程竣工决算，并根据竣工决算资产明细申请相应的资产调拨。

第三十八条 建设单位的资产调拨申请，经公司生产技术部确认后，公司财务部履行相应的资产调拨程序，进行资产调拨。

第三十九条 以公司基建部为建设单位的220kV电压等级迁改项目，相 关会计业务处理由公司财务部负责。

第七章 附 则

第四十条 本细则由公司生产技术部负责解释。

第四十一条 本细则自下发之日起施行，原《北京电力公司电力设施迁改实施细则》（试行）（京电生„2006‟47号）同时废止。