二0一0年国有资产产权交易工作总结)

第一篇：二0一0年国有资产产权交易工作总结)

二0一0年国有资产产权交易工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我公司以十七届五中全会重要精神为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕打造工业强县、构建和谐定南、全面建设小康的战略目标，切实转变思想观念，开拓进取，积极参与推进国有资产产权转换，调整经济结构，充分发挥国有资产营运效益，认真学习产权交易法律法规，为我县国有资产在转让、交易的过程中能有序、合法的进行提供依据，现将2010年产权交易工作情况总结如下：

一、建立健全国有资产监督管理制度，规范产权交易行为

（一）认真学习贯彻落实国务院国资委、财政部3号令《国有产权转让管理暂行办法》和《国有资产监督管理暂行条例》，按照“明确职责、规范运作、严格把关、监管有力”的原则，认真做好各项规定的组织实施工作，加强对国有资产产权转让行为的审核，并对各个工作环节实施跟踪监管，切实执行进场交易制度，促进国有资产产权“阳光交易”制度的建立。切实维护国家利益，防止国有资产流失。

（二）为进一步规范我县企事业单位国有、集体产权交易行为，加强对产权交易的管理，杜绝场外交易，防止国有、集体资产流失，更大程度地发挥县场在资源配置中的基础性作用，从源头上预防和治理腐败。今年主要对定南县宝金路一处房产及社保局大楼明珠楼二家房产进行了公开拍卖，经过在县招标投标中心进行公开拍卖，宝金路房产79.3万成交，社保局大楼房产791万成交，成交价共870.3万元。以上国有资产的转让依据国家国资委、财政部3号令规定规范操作，做到了手续完备，程序合法，实现了国有资产产权转让公开、公平、公正，保证国有资产价值最大化。

二、做好国有资产产权登记、资产增减变动和处置审批等基础性工作

国有资产产权登记、资产增减变动和处置审批工作是国有资本运营中产权管理的主要基础工作。我公司现管理国有资产市值约6000万元，按每年增值10%计算，今年的国有资产将增值约600万元。我们始终以服务为宗旨，办好行政审批各项业务。同时为确保国有资产的安全完整，掌握国有资产的流向，加强国有资产流动管理，认真做好资产处置审批和资产增减变动审批。在实际工作中，始终把保证国有资产增值、保值贯穿于每一项业务之中。

在过去的一年里，虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但有些产权交易工作还没有做到位，与县委、政府的要求还有一定差距。在新的一年里，我们将会进一步加强自身建设，加大国有资产监督管理力度，以为服务为宗旨，以十七届五中全会为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，促进推动国有资产管理工作再上新台阶。

2010年12月13日

第二篇：福建省国有资产产权交易管理暂行规定

【发布单位】81302 【发布文号】

【发布日期】1996-04-01 【生效日期】1996-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省国有资产产权交易管理暂行规定

（一九九六年四月一日福建省人民政府）

第一章 总则

第一条 第一条 为了培育和发展我省国有资产产权交易市场，推动国有资产产权合理流动，防止国有资产流失，保证产权交易依法有序地进行，根据国家法律、法规，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称国有资产产权是指国家作为所有者依法取得或通过出资及其收益取得的财产权益。

第三条 第三条 本规定所称国有资产产权交易，是指有偿出让或者受让国有资产及其产权的行为。

第四条 第四条 国有资产产权交易可以是占有、使用国有资产单位的整体产权，也可以是其部门产权。其产权范围可以是建筑物、机器设备等有形资产，也可以工业产权、非专门技术、土地使用权等无形资产。

整体产权交易的标的是占有、使用国有资产单位（包括企业和行政事业单位，下同）的全部国有资产产权；部分产权交易的标的是占有、使用国有资产单位一定比例的国有资产产权。

第五条 第五条 国有资产产权交易应遵循以下原则：

1．优化配置国有资产，巩固和壮大国有经济；

2．自愿、平等、等价有偿；

3．公开、公平、公正。

第六条 第六条 省国有资产管理局按政府职能分工负责培育和发展全省国有资产产权交易市场，交实施行政管理、监督职能。

第七条 第七条 国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构进行。严厉场外交易。一切未经产权交易机构进行的产权交易属非法行为，不具有法律效力，政府各有关部门不得受理相关的审批、登记、变更手续。

第二章 产权交易的出让和受让

第八条 第八条 国有资产产权交易主体是指依法参加国有资产产权交易的出让方和受让方。

第九条 第九条 国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及对占用、使用国有资产单位直接拥有出资权的国有企业、行政事业单位。占有、使用国有资产的企事业单位，其本身不得成为产权转让的主体。

第十条 第十条 政府授权投资机构指政府授权的投资公司、控股公司、国有资产经营公司及企业集团公司。

第十一条 第十一条 国有资产产权的受让方必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或者其他组织，可以是国内的法人、自然人或者其他组织，也可以是外国及香港、澳门、台湾等地区的法人、自然人或者其他组织。

第十二条 第十二条 涉及国家安全、国防、尖端技术的企业，具有战略意义的稀有金属开采企业，由国家专卖的以及国家禁止出让的行为、企业，其产权不得出让。

国家产业政策重点发展的能源、交易、通讯等垄断性较强的行业，以及其他关系国计民生的重要行业和国家支持发展的骨干企业，可以有选择地出让部分产权，但国家必须保持控股地位。

第十三条 第十三条 出让国有资产产权必须履行下列审批程序：

1．出让省国有企业产权，占有、使用国有资产单位属于小型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅批准；属于中型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅审核后，报省政府批准。2．出让地（市）县属小型国有企业产权，由地（市）人民政府批准，报省国有资产管理局备案，其中有省级单位投资的，要事先征得省政府授权部门或投资机构同意，并报省国有资产管理局会同省财政厅批准。出让地（市）县属中型国有企业产权由地（市）政府提出意见，经省国有资产管理局会同省财政厅等有关部门审核后，报省政府批准。

3．出让地方大型或成批国有企业的产权，一律由省国有资产管理局会同省财政厅等部门提出意见，经省政府审核后报国务院批准。

第三章 产权交易机构

第十四条 第十四条 产权交易机构是依法设立的为产权交易提供相关服务的法人组织。可依法从事国有资产和非国有资产产权交易活动。

第十五条 第十五条 产权交易机构的职责是：

1．为产权交易提供合法场所；

2．接受产权交易双方的委托，撮合产权交易双方成交；

3．对产权交易的合法性、规范性和真实性进行审查；

4．为产权交易双方提供信息咨询等有关的中介服务；

5．维护产权交易双方的合法权益，使其不受损害。

第十六条 第十六条 设立产权交易机构应具备以下条件：

1．有与其经营范围相适应的并能独立支配的财产或资金；

2．有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；

3．有一定数量能胜任工作的专业技术人员和管理人员；

4．有完善的交易规则和相关的规章制度；

5．能独立承担民事责任。

第十七条 第十七条 地市设立产权交易机构，由设立单位提出申请，经地、市国有资产管理部门、体改委审核并报省国有资产管理局、省体改委批准后，向地、市工商行政管理局办理注册登记。省直部门设立产权交易机构，由设立单位直接报省国有资产管理局、省体改委批准后，向省工商行政管理局办理注册登记。

第十八条 第十八条 省国有资产管理局为产权交易机构的行政主管部门，负责对有资格从事国有资产产权交易活动的产权交易机构核发资格证书。

第十九条 第十九条 产权交易机构，可以向交易双方收取一定比例服务费用或者佣金。收费标准由省物委、省财政厅核定。

第四章 产权交易方式和程序

第二十条 第二十条 国有资产产权交易可以选择以下交易方式：

1．协议转让

2．兼并

3．竞价折卖

协议转让可以事先委托产权交易机构促其成交；也可以受让方事先协议，经产权交易机构审核后办理正式成交手续。

第二十一条 第二十一条 国有资产产权交易，应履行以下程序：

一、由交易双方分别向产权交易机构提出申请。

出让方提出交易申请时，须提交以下文件：

1．出让申请书；

2．出让方的资格证明或者其他有效证明；

3．产权界定和其他产权归属的证明；

4．批准出让的批文和有关证明；

5．被出让产权单位及出让产权基本要件情况介绍；

6．其他。

受让方提出交易申请时，须同时提交以下文件：

1．购买申请书；

2．法人或自然人的资格证明；

3．资信能力证明；

4．其他。

二、产权交易机构按照本规则对交易的出上方或者受让方提供的文件进行审查后，由出让方或受让方填写产权交易机构设计的有关登记表，然后，按双方各自的意愿进行撮合后挂牌公布。

三、国有资产产权交易经过产权交易机构撮合或者买卖双方对交易达成意向协议后，必须按照《 国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，对包括土地使用权在内的企业资产认真进行评估。评估工作须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，不受行政干预，评估价值要经同级国有资产管理部门确认，并据此作为出让产权的底价。允许成交价在底价基础上有一定幅度的浮动，成交价低于同级国有资产管理部门确认价的，按现行规定报批。

交易机构签署意见后生效。

四、成交价及其他交易条件确定后，须在产权交易机构的主持下，由交易双方按国家有关规定，签订产权转让合同。产权转让合同一般应包括以下内容： 1．产权交易双方的名称、地址、法定代表；

2．产权交易的标的；

3．产权交易的价格，价款的支付方式和支付时间；

4．产权交易前的债权、债务处理意见；

5．被出让企业的职工安置方式；

6．产权的交接事宜；

7．产权交易的有关税费负担；

8．合同变更和解除的条件；

9．违反合同的责任；

10．合同争议的解决方式；

11．双方认为必要的其他条款。

上述合同中关于处理债权债务条款的内容必须于合同签字十五天前，由出让方通知债权人。

五、合同经双方法定代表人签字、盖章并经产权交易进行的。

第二十二条 第二十二条 产权转让合同生效并按合同规定处理债权债务、安置职工、支付价款或者达成支付价款协议后，应办理产权交接手续，由交易双方、产权交易机构或者政府委派的机构，共同进行产权交接工作，据实填写《交接清单》会签后交有关单位存档。

产权交接手续一般应在合同生效后三个月内办理完毕。

第二十三条 第二十三条 产权交接手续办理完毕后，交易双方应按有关规定，到有关部门办理产权登记及工商、税务、土地、房产户籍等变更手续。

第五章 产权交易的中止、终止和无效

第二十四条 第二十四条 国有资产产权交易出现下列情形之一时应中止：

1．交易期间第三方对产权出让方出让的产权有争议尚未裁决的；

2．因不可抗力或意外事故，致使交易活动暂时不能进行的；

3．其他依法中止交易的事由。

第二十五条 第二十五条 国有资产产权交易出现下列情况之一时应终止：

1．国有资产管理部门或者人民法院确认出让方无权出让，并发出终止交易书面通知书的；

2．出让方与受让方未正式签订产权转让合同之前，出让方有正当理由撤回申请的；

3．因不可抗力或意外事故，产权自然灭失的；

4．其他依法终止交易的事由。

第二十六条 第二十六条 国有资产产权交易出现下列情况之一时无效：

1．交易机构、出让方、受让方不具备本规定的相应资格；

2．交易机构、出让方、受让方故意串通，压低底价成交的；

3．违反法律、法规或本规定的。

第六章 产权出让净收入的收取和使用

第二十七条 第二十七条 产权出让净收入是指产权转让收入扣除清理债务和企业职工安置费用以及支付交易费用后的净余额。

第二十八条 第二十八条 产权出让方为政府授权的投资机构提出申请的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其产权出让净收入由该机构或单位收取，按国家有关财务规定处理。但对占有、使用国有资产单位提出申请的，经拥有出资权的机构同意出让产权的，其出让产权后的净收入由占有、使用国有资产单位收取，并按国家有关财务规定处理。国有资产管理部门有权对其使用情况进行监督。

第二十九条 第二十九条 产权的出让方为政府授权部门的，产权出让净收入，由同级国有资产管理部门收取，纳入本级人民政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充需要扶持的国有企业资本金。

第七章 法律责任

第三十条 第三十条 在国有资产产权交易期间，占有、使用国有资产单位有关人员玩忽职守，或私分公物、滥发奖金，造成国有资产流失的，国有资产管理部门除追还公物和奖金外，视情节轻重分别给予罚款、通报批评等处罚。后果严重的，追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第三十一条 第三十一条 产权交易双方有故意串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产造成国有资产损失等违法行为的，国有资产管理部门和工商行政管理部门依各自职责分别给予追缴非法所得、罚款等处罚。后果严重的，提请有关部门追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第三十二条 第三十二条 产权交易机构有弄虚作假，或玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失等违法行为的，国有资产管理部门和工商行政管理部门依各自职责给予警告、罚款、停业整顿、吊销资格证书和营业执照等处罚，情节严重触犯刑律的，提请司法机关处理。

第三十三条 第三十三条 批准产权交易的政府有关部门如违反国家有关规定，超越权限，擅自批准产权交易，或在审批中以权谋私造成国有资产损失的，按干部管理权限，追究其直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第八章 附则

第三十四条 第三十四条 本规定由福建省国有资产管理局负责解释。

第三十五条 第三十五条 本规定发布之前设立的产权交易机构，应按本规定重新办理审批手续。

第三十六条 第三十六条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法(内蒙古自治区人民政

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第126号 【发布日期】2003-03-28 【生效日期】2003-03-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法

(内蒙古自治区人民政府令第126号)

《内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法》，已经2002年4月16日自治区人民政府第六次常务会议审议通过。现予发布，自2003年7月1日起施行。

自治区主席 乌云其木格 2003年3月28日

第一条第一条 为培育和发展产权交易市场，规范企业国有资产产权交易行为，促进资本要素合理流动，实现投资主体多元化，防止国有资产流失，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于自治区所辖企业国有资产产权交易。

第三条第三条 本办法所称企业国有资产产权交易(以下简称产权交易)，是指国家投资和投资收益形成的企业国有资产以及企业国有股权的出售行为。

第四条第四条 产权交易应当遵循合法、自愿、平等协商、诚实信用和公平、公开、公正的原则。

第五条第五条 自治区国有资产管理部门依法负责全区国有资产产权交易的指导和监督管理工作。

盟市国有资产管理部门负责本行政区域内的国有资产产权交易监督管理工作。

有关部门按照职责分工，做好国有资产产权交易管理相关工作。

第六条第六条 产权交易机构是依法设立的为产权交易提供相关服务的法人。

第七条第七条 有下列情形之一的，应当进入产权交易市场进行交易：

(一)国有独资企业资产整体和部分出售；

(二)国有独资、控股企业出售帐面净值在5万元以上的单项固定资产、无形资产；

(三)国有股东出售股权；

(四)其它国有资产出售行为。

转制企业按照自治区有关规定优惠出售给本企业职工的资产除外。

第八条第八条 有下列情形之一的，禁止交易：

(一)交易双方提交文件不全或弄虚作假的；

(二)产权关系不清的；

(三)承担或有负债的；

(四)正在审理或者仲裁的；

(五)已实施司法、行政等强制措施的；

(六)合同约定期限内不得交易的；

(七)法律、法规和规章明确禁止交易的其它情形。

第九条第九条 产权交易应当采用以下方式进行：

(一)竞价拍卖；

(二)招标出售；

(三)协议出售；

(四)法律、法规和规章规定以及自治区人民政府批准的其它交易方式。

第十条第十条 企业国有资产整体和部分出售，国有股东出售其股权(不包括上市公司)，应当按下列规定履行审批手续：

(一)政府授权国有资产经营(集团)公司及所属子公司和非授权的直管企业资产整体出售的，经同级国有资产管理部门审核，报同级人民政府审批；部分产权出售的，报同级国有资产管理部门审批，但是属于重大事项的，报同级人民政府审批；

(二)政府授权国有资产经营(集团)公司所属子公司出售股权，公司内部出售的，由出售方报母公司审批；公司向外部出售的，由母公司审核同意后报同级国有资产管理部门审批；子公司以下出售的，逐级报总公司审批；

(三)尚未脱钩改制企业的产权出售，由企业主管部门报同级国有资产管理部门审批。

国有土地使用权和矿业权的出让，按照国家有关法律法规办理。

第十一条第十一条 企业国有资产整体出售，出售方和买受方应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出售方职工事项。

出售方在作出出售决定之前，依照国家有关规定征求职工代表大会的意见。

第十二条第十二条 产权交易应当按照以下程序进行：

(一)实施产权交易前，出售方应当向产权交易机构提出书面委托，并提交相关文件；

(二)产权交易机构对出售方的主体资格及提交的委托申请和文件应当进行审核，符合条件的予以受理；

(三)产权交易机构在接受出售方的委托后，应当对出售标的及出售要求按规范化格式向社会公示。根据买受方竞争情况，决定交易方式，并按规定进行公平、公开和公正的操作；

(四)产权交易双方在成交后，按照国家有关规定签订书面合同。产权交易机构依据合同向交易双方出具产权交易凭证。产权交易双方凭合同和产权交易凭证到有关部门办理产权变更等相关手续。

第十三条第十三条 出售方应当对出售的资产和股权按照国家规定进行资产评估。成交价格允许在评估价基础上有一定浮动。其中，成交价格低于评估价值90％的，须经原产权交易批准部门批准。

第十四条第十四条 出售产权和资产收入按照下列方式处理：

(一)企业单项资产出售收入，按财务制度规定列入营业外收入；

(二)股权出售收入，原投资等价部分增减投资，增减值部分列投资损益；

(三)政府授权企业及非授权其它直属国有企业整体产权出售收入，上缴同级财政。

第十五条第十五条 国有企业转制时其资产出售收入，在拨付资产清查、评估以及交易过程中需要支付的其它费用后，除承担债务方式出售外，应当按下列顺序清偿：

(一)所欠职工工资；

(二)欠缴社会养老保险机构的统筹保险金和按规定应发放的退(离)休费；

(三)按约定条件支付给自谋职业职工的安置费用；

(四)所欠税款；

(五)所欠债务。

上述价款清偿后的剩余，上缴同级财政。

第十六条第十六条 企业上缴财政部门的产权出售收入，作为财政预算收入的一部分，用于企业资本金的再投入。

第十七条第十七条 产权交易机构组织交易可以收取手续费，收费标准由自治区计划、财政部门按照国家有关规定确定。

第十八条第十八条 各级国有资产、审计、监察部门应加强对产权交易工作的检查和监督。

会计师事务所及注册会计师在审计企业财务会计报告时，应当对企业出售股权和资产行为进行审计，并在审计报告中予以披露。

第十九条第十九条 凡发生产权交易而未在产权交易市场进行的，各级国有资产、工商、国土资源、房产等有关部门不予办理相关变更手续。

第二十条第二十条 国家机关或国有资产运营机构工作人员在产权交易活动中，玩忽职守，徇私舞弊，严重失职，造成国有资产损失的，由其所在单位或同级监察部门根据情节轻重，对责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条第二十一条 国有资产占有单位违反本办法第七条、第八条、第十条、第十三条规定出售国有资产的，出售行为无效；由国有资产管理部门根据情节轻重，给予警告或15000元以下的罚款。

第二十二条第二十二条 国有资产占有单位违反本办法第十四条、第十五条规定的，由国有资产管理部门责令改正；产权出售收入应当上缴财政而未上缴的，由国有资产管理部门依法追缴，并可处以10000元以下的罚款。

第二十三条第二十三条 产权交易机构不具备产权交易资质而从事产权交易的，产权交易行为无效，国有资产管理部门可给予15000元以下的罚款。

第二十四条第二十四条 产权交易机构违反本办法第九条、第十二条规定的，国有资产管理部门根据情况责令改正或确认交易行为无效，并可给予警告或处以15000元以下的罚款。

第二十五条第二十五条 自治区产权交易机构资质条件和管理办法以及产权交易规则，由自治区国有资产管理部门另行制定。

第二十六条第二十六条 行政、事业单位的国有资产、集体资产以及其它公有资产的产权交易，可参照本办法执行。

第二十七条第二十七条 本办法自2003年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定(6号令)

河北省人民政府令

2003年 第6号

《河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定》已经2003年8月12日省政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 季允石 二ＯＯ三年八月十五日

河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范企业国有资产产权交易行为，促进国有资产的合理流动和优化配置，防止国有资产流失，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于省人民政府和设区的市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有参股企业（以下简称企业）国有资产的产权交易活动。法律、法规对探矿权、采矿权、国有土地使用权和上市公司国有股权等国有资产的产权交易另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称企业国有资产产权（以下简称产权），是指企业国有资产的所有权以及与所有权相关的其他权利。本规定所称企业国有资产产权交易（以下简称产权交易），是指通过产权交易机构有偿出让企

。1。

业国有资产产权的行为。产权可以整体出让，也可以部分出让。

第四条 省人民政府国有资产监督管理机构和设区的市人民政府国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，并对本行政区域内的产权交易活动进行监督管理。

第五条 产权交易必须通过产权交易机构公开进行，不得私下交易。第六条 从事产权交易应当遵守法律、法规和规章的规定，实行自愿诚信、平等竞争、等价互利和公开、公平、公正的原则。

第七条 产权交易当事人应当依法维护企业职工的合法权益。进行产权交易应当征求职工代表大会或者职工大会的意见。产权交易后对企业职工的安置，依照国家和本省有关规定执行。

第二章 产权交易机构

第八条 产权交易机构是经省人民政府或者设区的市人民政府批准设立，为产权交易提供服务并履行相关职责的事业法人。

产权交易机构从事企业国有资产产权交易业务，不得以营利为目的。

第九条 产权交易机构的业务范围和主要职责是：

（一）为产权交易提供场所、设施和信息、咨询服务；

（二）审核、监督产权交易行为的真实性和合法性；

（三）对产权交易行为进行确认；

（四）对会员单位的业务活动进行监督管理；

（五）向国有资产监督管理机构和有关部门报告产权交易的重要情况；

（六）国有资产监督管理机构规定的其他业务和职责。

。2。

第十条 产权交易机构应当依照国家和本省有关规定，制定、完善产权交易机构的章程和交易规则，报国有资产监督管理机构备案。

第十一条 产权交易机构应当建立、健全产权交易信息网络，利用信息化技术手段及时向社会发布产权出让信息，促进产权交易工作开展。

第十二条 产权交易机构应当接受国有资产监督管理机构和财政等有关部门的监督管理，建立、健全各项规章制度，依法从事业务活动，维护产权交易当事人的合法权益，并为当事人保守商业秘密。

第十三条 产权交易机构实行会员制管理。会员单位应当依照国家和本省有关规定及会员章程，为产权交易当事人提供服务。

第十四条 产权交易机构办理产权交易业务，可以向产权交易当事人收取服务费。具体收费标准依照国家和本省有关规定执行。

第三章 交易方式与程序

第十五条 产权交易可以采用拍卖、招标或者协议出让的方式，也可以采用法律、法规和规章规定的其他方式。

第十六条 出让产权应当报履行出资人职责的人民政府授权的国有资产监督管理机构或者其他单位批准。其中重大的产权出让事项，应当按规定程序报履行出资人职责的人民政府批准。

第十七条 在产权出让前，出让方应当在资产清查和产权界定的基础上，委托依法取得相应资质的中介服务组织进行资产评估，并依照国家有关规定报国有资产监督管理机构核准或者备案。

资产清查中查出的资产损失，经中介服务组织认定并报国有资产监督管理机构和财政部门审定后，依照国家和本省有关规定核销。

。3。

第十八条 下列产权禁止出让：

（一）产权不明或者存在争议的；

（二）已经设置抵押权但未经抵押权人同意的；

（三）已经诉讼保全或者被强制执行，未经有管辖权的人民法院同意的；

（四）法律、法规和规章禁止出让的。

第十九条 国外和香港、澳门、台湾地区的企业或者其他组织和个人受让产权的，应当符合国家和本省有关外商投资的规定。

第二十条 在进行产权交易前，出让方应当向产权交易机构提交产权出让申报书、企业职工代表大会或者职工大会的意见、出让方的主体资格证明、产权归属证明、资产评估报告、准予产权出让证明、出让标的物的情况说明，以及与出让产权有关的财产抵押、担保等重大事项的说明等资料。

第二十一条 产权交易机构应当对出让方提交的资料进行审查，并自收到全部资料之日起3个工作日内，做出是否准予进行产权交易的书面答复。对准予进行产权交易的，产权交易机构应当在产权交易市场或者通过信息网络和报刊等媒体向社会发布产权交易信息。

第二十二条 产权交易信息发布后，有受让意向的单位和个人应当向产权交易机构提交产权受让意向登记表、受让申请人的主体资格证明和资信证明等资料。

第二十三条 产权交易信息发布满15个工作日后，产权交易机构和出让方应当根据国家和本省有关规定及产权受让的申请情况，具体确定产权交易方式。

。4。

第二十四条 出让整体产权的，出让方应当在出让前征求债权人的意见，并与受让方就债务的处理事项签订书面协议。产权出让后债务转移给受让方的，受让方应当与债权人就债务的处理事项重新签订书面协议。

第二十五条 以拍卖或者招标方式确定产权交易价格的，交易价格可以在资产评估值的基础上，根据资产质量上浮或者下浮一定的比例作为确定起拍价、招标底价的参考依据。以协议方式确定产权交易价格的，交易价格可以在资产评估值的基础上浮动，但下浮的应当依照本省有关规定执行。

第二十六条 产权交易成交后，当事人应当签订产权交易合同。

产权交易合同的内容包括：

（一）当事人的名称、住所和法定代表人姓名；

（二）交易的标的物、价格和价款的支付期限及方式；

（三）债权、债务的清偿处理情况；

（四）职工安置方案；

（五）出让方的产权交割情况；

（六）合同变更或者解除的条件；

。5。

（七）违反合同的责任及合同争议的解决方式；

（八）当事人认为需要约定的其他内容。

第二十七条 产权交易机构应当自产权交易合同签订之日起7个

工作日内，对合同及其履行证明等有关资料进行审核，并对合法的产权交易行为出具产权交易成交确认书。

第二十八条 产权交易当事人应当持产权交易成交确认书和产权

交易合同，向国有资产监督管理机构和工商行政管理、国土资源、房地产管理、公安等部门办理有关变更登记手续。有关部门应当在规定期限内办理。

未取得产权交易成交确认书的，前款规定的部门不予办理有关变

更登记手续。

第二十九条 受让方应当在合同约定的期限内支付产权交易价款。

对一次性支付产权交易价款的，应当依照本省有关规定给予优惠。

。6。

第三十条 有下列情形之一的，产权交易应当中止：

（一）当事人向产权交易机构申请中止产权交易的；

（二）在产权交易期间第三方对出让的产权提出异议尚未裁决的；

（三）因不可抗力导致产权交易不能进行的；

（四）依法应当中止产权交易的其他情形。

第三十一条 有下列情形之一的，产权交易应当终止：

（一）在产权交易期间出现新情况，国有资产监督管理机构确认

出让方无权出让产权，并发出终止产权交易书面通知的；

（二）因不可抗力导致产权灭失的；

（三）人民法院发出终止产权交易书面通知的；

（四）依法应当终止产权交易的其他情形。

第三十二条 产权交易收入应当优先用于支付拖欠的职工工资、。7。

欠缴的社会保险费、职工的安置费和清偿债务，以及与产权交易有关的资产评估和产权交易费用。产权交易收入按规定支出后的剩余部分作为产权出让收益，纳入国有资产经营预算，并依照国家和本省有关规定管理使用。

第四章 监督管理

第三十三条 国有资产监督管理机构依法对产权交易的情况进行

监督检查。并有权查阅与监督检查事项有关的文件和资料，进入产权交易市场和其他有关场所进行检查、查验产权交易的标的物，向被监督检查单位和其他有关单位调查核实与产权交易有关的情况，依法制止和查处产权交易中的违法行为。

第三十四条 国有资产监督管理机构应当建立、健全产权交易监

测网络，及时对产权交易信息的发布和产权交易的全过程进行监测。

第三十五条 财政、审计、工商行政管理和行政监察等部门应当

按照各自的职责，依法对产权交易活动及产权出让收益的使用情况进行审计和监督管理。

。8。

第三十六条 会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介

服务组织，在办理、出具产权交易所需的报表、报告和证明等文件时，应当遵守国家和本省有关规定及职业道德规范，保证所出具文件的真实性和合法性，并接受有关行政执法部门的监督。

第三十七条 当事人在产权交易过程中发生纠纷的，可以协商解

决或者提请国有资产监督管理机构调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任

第三十八条 产权交易当事人违反本规定，有下列行为之一的，其产权出让行为无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未通过产权交易机构进行产权交易的；

（二）未经批准擅自出让产权的；

。9。

（三）出让本规定禁止出让的产权的；

（四）在产权交易中恶意串通，弄虚作假，损害国家或者他人利

益的。

第三十九条 会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介

服务组织，违反国家和本省有关规定，弄虚作假或者有其他违法行为的，由有关部门依法予以处罚。

第四十条 国有资产监督管理机构、产权交易机构、产权交易当

事人和中介服务组织及其工作人员，因违反本规定造成国有资产流失或者给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条 国有资产监督管理机构和产权交易机构的工作人员，在产权交易活动中滥用职权、收受贿赂、越权批准或者违反规定办理产权出让事项，以及玩忽职守、不履行监督管理职责和发现违法行为不及时查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

。10。

第四十二条 集体企业资产和行政事业单位国有资产的产权交易，应当参照本规定执行。

第四十三条 省人民政府国有资产监督管理机构，可以依据本规

定制定实施细则。

第四十四条 本规定自公布之日起施行，省人民政府于1998年3

月25日公布的《河北省企业国有资产产权转让管理实施细则》同时废止。

。11。

第五篇：厦门市财政局关于企业国有资产产权交易进入市场有关问题的通知

厦门市财政局关于企业国有资产产权交易进入市场有关问题的通知

2009年10月13日

关于企业国有资产产权交易进入

市场有关问题的通知

各区财政局、各国有资产投资公司、各资产经营一体化集团公司、各市属有关企业：

根据厦府[2002]204号文件精神，为了从源头上预防和治理腐败，规范我市企业国有资产产权交易行为，现就贯彻落实产权交易进入市场制度工作提出如下意见：

一、我市企业的国有资产产权转让，含有偿兼并、破产企业资产变现，企业改制改组和产业结构调整中涉及产权交易行为、国家股、国有法人股转让，车辆及价值在人民币10万元以上的机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让，以及道路、桥梁、码头等基础设施经营权的转让，应在厦门产权交易中心（以下简称“中心”）按规定进行。

二、国有资产产权交易按以下程序进行：

1、申请：产权出让方凭国有资产投资主体或主管财政机关出具的产权出让的批准文件或意见，向中心办理公开交易申请；

2、公示：中心通过网络或媒体公开发布转让信息，公示期不少于10个工作日；

3、交易：在公示期内，如有两家以上（含两家）符合资格的受让方办理买受意向登记，中心可采用竞价、招投标等方式组织交易。若仅有一家受让方办理买受意向登记的，中心可组织受让方与委托方进行洽谈，协议成交；

4、鉴证：成交后，交易双方签订交易合同，中心对交易合同出具鉴证书。

三、财政部门凭中心出具的交易鉴证书给予办理国有资产产权登记、变更、过户以及有关企业变更登记等手续。对不能出具规定材料的，不予办理相关手续；违反有关法律、法规、规章规定的，视情节轻重按国家有关规定处理。

四、对于有令不行、有禁不止，拒不执行产权交易进入市场制度的单位，按照厦府[2002]204号文的规定，要追究直接责任人和有关领导的责任；对于执行产权交易进入市场制度不认真，工作明显滞后的单位，要予以严肃批评，并责令限期整改；

五、各国有资产投资公司、各资产经营一体化公司每半年应将产权交易进入市场制度的执行情况以书面方式上报财政部门。财政部门将结合审计等工作，对各单位执行产权交易进入市场制度的情况进行督促检查。

六、集体企业资产转让可参照本规定执行。

附：

1、《厦门市人民政府批转市监察局关于开展经营性土地使用权出让招标拍卖等四项制度执行情况执法监察工作实施意见的通知》（厦府[2002]204号）

2、《厦门市国资局、财政局、工商局关于转发省财政厅、国资局、工商局<关于国有资产产权交易必须在依法设立的产权交易机构进行的通知>的通知》（厦国资[1999]194号）

厦门市财政局 二OO二年十月二十五日

主题词：国有资产 产权交易 进入市场 通知 抄送：市监察局，市工商局，市审计局。厦门市财政局 2002年10月25日印发