整体联动克难奋进努力做好工会经费代收工作

第一篇：整体联动克难奋进努力做好工会经费代收工作

整体联动 克难勇进 努力做好工会经费代收工作

2010年，在省局、省总工会的正确领导下，在市总工会的通力配合和社会各界的大力支持下，我局代收工会经费 万元，同比增长 %，高出全省平均增幅 个百分点，为促进工会事业发展，促进和谐社会建设发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、倡导“三种理念”，增强代收工作的责任感和使命感 思想通，百事顺。我们通过摆事实，讲道理，组织社会实践活动，大力倡导三种理念，使代收工作成为各级国税机关和广大国税干部的自觉行动，促进代收工作蓬勃开展。

一是倡导大局理念。我们邀请工会干部宣讲当前劳资关系调整、职工权益维护、职工收入提高等方面存在的突出矛盾，以及工会组织在化解矛盾过程中发挥的积极作用。与此同时，我们还组织国税干部到企业跟班劳动，与困难群众结成帮扶对子，让国税干部在灵魂深处与职工群众产生共鸣，深切地感受到有义务让弱势群体共享发展成果。通过以上举措，使广大国税干部深刻认识到做好代收工作，是进一步发挥国税职能作用，维护社会和谐，促进改善民生的崭新途径，增强了代收工作的积极性和主动性。

二是倡导责任理念。受人之托，忠人之事。从国税部门接受了工会组织的委托的那一刻起，做好代收工会经费工作就成为了国税工作的重要组成部分，成为各级国税部门和广大国税干部义不容辞的工作责任。因此，我们必须尽心尽力，积极履行代收职责，树立国税机关言而有信、一诺千金的良好形象。

三是倡导争先理念。经济社会的快速发展，收入分配机制的积极改革，鼓励增加就业的国家政策，为扩大工会经费的收入规模奠定了坚实的基础。对此，我们更应当抓住机遇，顺势而为，通过圆满完成工会经费代收任务来为国家为社会作出应有的贡献，也为襄阳国税赢得相称的地位。

二、形成“三股合力”，确保工会经费代收工作运行畅通 工会组织是工会经费征收主体，国税机关履行代收职能。只有两家通力合作，齐抓共管，才能形成最大的合力，为代收工作顺利开展提供强力保障。为此，全市各级国税机关与工会组织建立起了紧密的合作机制。

一是领导亲力亲为彰显“亲和力”。国税部门和工会组织领导班子共同分析经济发展形势，协商确定代收计划，讨论确定奖惩机制，并从自我做起，深入基层，走进一线，时刻关注、关心工会经费代收人员和代收工作，为他们解决后顾之忧.市局和市总工会领导坚持每年不管多忙都至少三次带队现场督办代收工作，从而聚集了人心，营造了一个“认识统一、目标一致、上下一心、步调一致”的良好代收工作氛围。

二是干部通力合作彰显“凝聚力”。一方面，两家单位在工作上相互支持。国税与工会分别侧重测算企业和事业单位的费源，提高任务分解的准确性。两家还共同组成三个联合调查组，对部分单位实施经费审计，增加收入 万元。同时，在2010年的行评中，工会组织发挥优势，热情宣传国税部门服务地方经济发展，服务纳税人发展壮大的做法和成效，在社会各界和广大纳税人中引起了积极反响，为国税部门取得综合类与执法类评议“双第一”发挥了促进作用；去年，工会组织维权任务重，经费支出压力大，国税机关则主动超收 万元，为工会组织缓解了压力。另一方面，两家协调分工，用指标衡量业绩。市国税局将代收工作纳入督办通报，按季通报落实情况；市总工会与基层工会签订责任状，领导成员分工包保收入进度，有效地促进了责任到位。市国税局将全年所得税工作考核的 的分值单列，考核代收工作；市总工会在财务管理工作中用 的分值考核代收工作，有力地保证了代收工作落到实处。2010年，国税和工会系统分别有2个单位因工作不达标而被扣分，或降低考核等次。通过这种通力合作，两家单位的凝聚力大大增强。

三是典型引导彰显“感召力”。2010年，市国税局和市总工会联合表彰了12个代收工作先进单位及50名先进个人。市总工会对11名在代收工作有突出贡献的国税干部授予“五一劳动奖章”，对2个代收经费大幅超收的单位给予特殊贡献奖，并大张旗鼓地召开了表彰大会，让那些工会经费代收工作突出的单位和个人进行了典型发言和经验交流，在系统内外引起了强烈反响，进一步激发了国税干部做好代收工作的积极性和主动性。

三、建立“三级联动”，不断提高工会经费代收工作质量 经费代收工作是一项系统工程，涉及到多家行政事业单位和企业，因此必须实现多方联动，才能保证代收工作的顺利进行。对此，我们多措并举，采取“三级联动”的方式有效提高了代收工作效率。

一是实现“内外联动”。我们和工会主动与地税部门联系协商，共同建立了单管户代收管理办法，规范了代收程序和对账流程，明确规定了由地税部门对单管户催报催缴，国税部门开票代收，月底三个部门对账核算。去年收缴工会缴费 万元。同时，与地税局协作，将代收登记信息与税务登记信息进行比对，清理漏管单位 户，并将 户地税单管户纳入代收管理，从而扩大了工会经费代收面。

二是实现“税企联动”。一方面积极与外资企业联动。对多数外资企业晓之以理，组织集体约谈。对他们讲明建立工会组织，缴纳工会经费的目的是促进劳资和谐，帮助企业发展。使他们愉快地缴纳经费。对少数企业晓之以法。我们与工会组织一道聘请法律顾问与之单独谈判，依法促使 企业建立了工会组织，足额缴纳了工会经费。目前，全市 户外资企业已全部纳入缴费范围。2010年缴纳工会经费 万元，占全市总额的 0%，成为工会经费收入的重要费源之一。另一方面积极与各事业单位联动。我们与工会组织一道对事业单位的主管部门宣讲政策，争取支持。逐家逐户上门拜访，达成共识。2010年，全市共有 户事业单位纳入管理，同比增加 户，增幅 %。缴纳工会经费经费 万元，增长了 万元，增幅达到了 %。

三是实现“左右联动”。反映在国税局内部就是强化与各职能科室之间的整体联动。与税务登记联动。在企业办理税务登记时，一同办理缴费登记，2010年新增缴费户 户，目前全市已经有 多户企事业单位纳入代收范围；与数据审核联动。通过审核汇算清缴数据，补征经费 多万元；与纳税评估联动。将纳税人缴纳工会经费情况作为评估的一项内容一并核实，督促纳税人及时足额缴费，2010年全市共追缴工会经费 万元；与优化服务联动。我们将优化服务作为提高代收质量的重要手段，用真诚的服务赢得缴费人的遵从。我们推行办税大厅“一窗多能”服务模式，解决缴费人排队等候问题；与市农村信用联社协调沟通，为地处乡镇的缴费人就地免费办理缴费业务，减轻了缴费人负担；推行财税库银联网运行，使数百户缴费人缴纳经费直达国库，提高了缴费效率。

四、实现“三个突破”，开创了多方共赢的良好局面 通过各方的通力合作，我市国税部门的工会经费代收工作取得了一定的成绩，实现了“三个突破”，形成了多方共赢的良好效果。

一是在为职工群众帮扶解困方面实现了新突破。去年一年，全市各级工会为 名下岗失业人员及农民工提供职业培训，为 名下岗失业人员及农民工提供职业介绍，为 名下岗失业人员及农民工提供就业帮助，为 名职工发放医疗优惠卡； 总工会修建劳模疗休养接待中心，安排各级劳模集中疗养，切实让职工感受到工会的温暖、组织的关怀，达到暖人心，鼓干劲的目的；各级工会深入开展“金秋助学”活动，帮助 名学子实现求学梦，资金达 万元。

二是在发挥工会组织的作用方面实现了新突破。通过国税部门与工会部门的共同努力，以代收促建会的作用正在逐步发挥。截至2010年底，全市企事业单位的工会组织建会率已经超过了75%，职工群众对工会组织的认同感和归属感明显增强。同时，各级工会组织的维权实力也进一步提高，全市建立了四级帮扶中心，做到了人员到位，设备改善，制度健全，工作规范，帮扶能力显著提高。各级工会组织还大规模地培训了工会干部，培养造就了一支知识型、技术型、创新型的干部队伍。工会组织还建立工会干部岗位补贴制度，缓解了工会干部的后顾之忧，激发了他们的工作的积极性。

三是在全面提升国税部门形象方面实现了新突破。国税部门代收工会经费，扩展了国税部门的职能，扩大了国税部门的影响，也进一步提升了国税部门的形象。2010年，市局被省总工会授予“湖北五一劳动奖状”的光荣称号，11名同志被市总工会授予 市“五一劳动奖章”。市局和各县（市、区）局在全市的行风政风评议中，赢得了社会各界和广大纳税人广泛好评，均取得了评议第一名的优异成绩。

在工会经费代收工作中，虽然我们有所探索有所收获，但是与上级的要求和先进市州局相比，还存在一定的差距。我们将借这次会议的东风，虚心学习兄弟单位的先进经验，进一步落实上级的工作要求，采取更加过硬的措施，推动我市的工会经费代收工作水平再上一个新台阶。

第二篇：地税代收工会经费工作表彰大会讲话

同志们：

今天的会议开的很好，效率很高。既交流了经验，表彰了先进，又明确了任务，鼓舞了士气。刚才，建明书记充分肯定了地税代收工会经费所取得的成绩，介绍了去年全省和我市工会经费收缴情况，点明了重点工作目标，对新时期、新阶段如何做好地税代收工会经费工作提出了很好的意见。耿局长总结回顾了近年来代收工作情况，安排部署了今年的代收工作，讲的很全面，我完全同意。我们要感谢耿局长、张局长长期以来对代收工会经费工作的大力支持和领导，感谢地税部门的同志们为代收工作所付出的辛勤劳动，工会干部和广大职工会记住你们为之付出的努力，牢记你们为工运事业发展所作出的突出贡献。下面就地税代收工会经费工作我再强调几点。

一、进一步提高认识，深刻理解代收工会经费工作的重要意义

委托税务代收工会经费工作已经在全国全面展开。这项工作改变了过去传统的工会经费收缴方式，很好的解决了工会经费长期存在的收缴难点和盲点的问题，把工会从原来“全年收经费，全会收经费”的异常工作状态下解放了出来。实践表明，地税代收工会经费工作，不单是经费收缴方式的改变，更是顺应贯彻落实科学发展观的要求，打破传统思维模式，创新工会经费收缴工作机制，以实现工会经费收缴社会化、法制化为目标的重大改革。代收工会经费是落实《中华人民共和国工会法》，依法收好管好用好工会经费的需要，也是强化工会经费收缴手段，规范收缴机制，减少工会经费流失，保障工会利益的有益探索。从工会是党的阶级基础的角度讲，地税代收工会经费工作是一项光荣的政治任务。

党和政府历来高度重视工会工作。中国工会第十五次全国代表大会上，xx、xx等中央领导发表了重要讲话，对工人阶级和工会组织的历史地位和作用给予了高度肯定，对新的历史发展时期的工会工作提出明确要求，希望工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。工会经费是工会组织履行职责的经济基础，工会经费以法律形式规定在税前列支，摊入企业成本，并明确任何组织和个人不得侵占、挪用工会经费和任意调拨工会资产，这些都体现了党和政府对工会组织的关心。工会经费委托税务代收，有《工会法》、《民法通则》和《国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理问题的通知》等法律政策支持。工会经费收好了，工会经济实力增强了，就能够为落实“组织起来、切实维权”的工作方针提供坚实的财力保障。工会组织职能作用得以充分发挥，做到更多更好地为职工办实事，这样职工有困难就会想到工会，工会在职工中更具有号召力、凝聚力和战斗力，党的阶级基础更加牢固。从目前委托税务代收的实践情况看，这项工作不仅有利于促进工会经费长效机制的构建，形成工会经费收缴的新格局；而且有利于促进工会“组织起来、切实维权”工作方针的落实，对构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设具有重要的意义。因此，各级工会组织和地税部门要理直气壮的做好代收工会经费的工作，要克服畏难情绪和错误认识，高度重视新的工会经费收缴模式带来的思维观念、收缴关系和利益格局的变化，相互协调配合，从围绕中心、服务大局、改革创新、严格执法的高度来深刻理解和把握工会经费收缴社会化、法制化的重要意义。

二、进一步明确任务，着力营造代收工会经费工作的良好氛围

XX年我市实行地税代收工会经费工作以来，工会经费委托地税代收已经为企事业单位所接受，形成了工会组织、税务机关和企事业单位三方相互理解、依法申报、代收到位的良好局面。代收工作已经从被动接受转为主动配合，工会经费呈现逐年上升的良好态势。但是对照企业数量和职工人数，企事业工会经费收缴率低也是不争的事实。我市工会经费的增长是在低收缴率基础上的增长，我市代收工会经费的收缴率处在全省平均水平以下。这里面有工作不平衡的问题，有个别企业认识不到位的问题，有一些单位游离于代收系统之外的问题，有不足额、未缴组建工会筹备金的问题，但更多的是统一思想，提高认识，建立健全代收保障机制的问题。这不仅需要工会组织和地税部门通力合作，还要依靠社会力量的支持，依靠更多企事业单位的支持。

建立代收工作保障机制，一要建立完善的工作机制，依法按照《工会法》规定工资总额×%全额代收工会经费，做到依法收缴、强制收缴、刚性收缴。地税部门要充分发挥征管制度完善、措施得力，信息网络健全的优势，把应纳入代收经费单位全部纳入代收系统。把代收任务细化、量化到人，做到有人管、有落实、有追究。工会组织要及时提供异常缴费单位情况，通过联席会议制度、例会制度、座谈会等形式，及时解决出现的问题。对不配合工作的单位要采取部门联动，运用行政或法律手段，推动解决。二要建立全面的检查考核机制。要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。要借鉴好的经验，推行代收工会经费作为税种管理的工作方法，实行同时申报、缴纳、稽查。代收工会经费工作要与税收工作同研究、布置、落实、检查、稽查、考核。地税部门要利用稽查手段核查工会经费列支和拨缴情况，防止出现列支工会经费而不上解工会经费的现象出现，避免造成工会经费或所得税的流失；工会组织要通过工会经费审查工作，及时发现出现的问题，严格按照《河南省工会条例》有关内容予以处理。今后还要争取有关部门的支持，运用行政或法律手段，做到工会经费应收尽收，不断增强工会经济基础，更好的发挥工会作用。

三、进一步开拓创新，切实推动代收工会经费工作实现新突破

今年省地税局和省总工会联合开展了“代收工会经费工作竞赛”活动，将有关内容进行了量化和细化，这就要求地税部门和工会组织要进一步夯实基础工作，要建立健全各种制度，要在开拓创新中争得发展与进步。当前，结合我市实际，我们重点要在提高收缴率上想办法，要在提高工作质量和效率上出思路。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制势在必行。要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施。各级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总“用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到×%以上”的目标要求。

现在，各地工会经费代收工作方法不尽相同，取得的成效各不相同，这就要求我们地税和工会有关人员，要在实践中探索，在实践中创新，在实践中不断突破解决各种难题，以科学发展观为指导，规范代收工作，不断完善工会经费地税代收机制，不断推动工会经费收缴纳入法制化轨道。要正确处理好收税和收费的关系，处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系，增强做好代收工作的积极性、主动性性和能动性，切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。工会组织要在工作的各个方面做好配合，提供优质服务，不能因为地税代收工会经费而“一代了之”，要切实关心地税代收人员的工作、生活情况，要通过考核、评先、考察学习等方法，不断鼓励和激发他们的工作热情，同心同德共创代收工会经费工作的新局面。

同志们，税务代收工会经费工作是一项政策性强、业务量大、专业程度高的工作，这项工作能否高效运转，达到预期目标，取决于各级工会、税务干部的信心、决心和责任心。我们坚信，有各级党委、政府部门的高度重视，有各职能部门的积极配合，有广大税务、工会干部脚踏实地的努力工作，我市的代收经费工作必将实现新的发展。

第三篇：长沙市地方税务局关于认真做好工会经费代收工作的通知

长沙市地方税务局关于认真做好工会经费代收工作的通知

长地税发[2005]82号

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2006-09-19 来源： 【字体：大 中 小】 ｜ 【打印】 ｜ 【纠错】 ｜ 【关闭】

市内各分局、各县（市）地税局、涉外分局、市局稽查局、机关各处室：

根据《中华人民共和国工会法》、《湖南省实施〈工会法〉办法》以及《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔2004〕29号）的有关规定，为全面贯彻落实《长沙市人民政府办公厅转发市总工会市地税局〈关于企事业单位应上缴的工会经费委托市地税局代收的意见〉的通知 》（长政办发〔2005〕22号）文件精神，确保依法收好工会经费，现就代收工会经费工作的有关事项明确如下：

一、代收工会经费的范围

自2005年1月1日起，我市辖区内建立工会组织的各类企业（包括中央、省驻长企业、国有企业、集体企业、混合所有制企业、私营企业、乡镇企业、股份有限公司、有限责任公司、中外合资企业、中外合作经营企业、外资企业等）和事业单位（由财政代扣工会经费的单位除外），应上缴市总工会和各县（市）、区工会的工会经费以及根据《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第四条和全国总工会总工办发〔2004〕29号文件，尚未建立工会但在开业投产或者成立满一年的企业、事业单位、机关，由单位按每月全部职工工资总额的百分之二向上级工会全额拨缴工会经费（筹备金），均由主管地税部门代收。

二、代收工会经费的方法和步骤

缴费单位的分类

缴费单位划分为已成立工会的单位、未成立工会的单位。

1、已成立工会的单位包括市属单位、县（区）属单位。

⑴市属单位包括市属直属单位、市属产业类单位、市属系统类单位。

①市属直属单位即由长沙市总工会批准成立工会组织并下发工会组建批文的企、事业单位。②市属产业类单位即由省产业工会批准成立工会组织并下发工会组建批文的企、事业单位。包括市属A类产业单位（国防军工、邮电通信）、市属B类产业单位（金融保险、电力、地质）。

③市属系统类单位即由市属系统工会批准成立工会组织并下发工会组建批文的企、事业单位。包括市国资委类、市直机关、供销类、粮食类、文化类、教育类、卫生类、城管类、民政类、公用事业类、农委类、建委类、房产类、园林类、交通类、高开类、经开类、劳动局等系统。

⑵县（区）属单位包括县（区）属其他类单位、县（区）属产业类单位。

①县（区）属其他类单位即由县（区）总工会及其派出机构批准成立工会组织，并下发工会组建批文的企、事业单位。

②县（区）属产业类单位即由上级产业工会批准成立工会组织并下发工会组建批文的企、事业单位。包括县（区）属A类产业单位（国防军工、邮电通信）、县（区）属B类产业单位（金融保险、电力、地质）。

2、未成立工会的单、位暂定为市属直属单位。

（二）缴费单位的认定

对现有已成立工会单位的认定，由长沙市总工会提供：①长沙市市属已成立（工会单位信息表）；②县（区）属已成立（工会单位信息表）。

对现有未成立工会单位的认定，主管地税部门应于10月份对其发放《工会组建通知书》，要求其向上级工会咨询成立工会的相关事项，并于11月份开始对其收取工会筹备金。单位工会新成立后，凭上一级工会组建批文，到主管地税部门办理登记信息变更，办理变更后开始交纳工会经费，并停止交纳工会筹备金。

（三）计算基数

对企业、事业单位应拨缴的工会经费，按照单位全部职工工资总额的百分之二为计算基数。全部职工和工资总额的统计按照国家统计局的规定执行，其中：全部职工是指在企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员，包括正式职工、临时职工、合同制职工、集体职工、聘用职工、内退职工以及外籍工作人员等；工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班工资和其他方式支付的工资。

企业、事业单位按职工工资总额的百分之二拨缴的工会经费（筹备金）列入成本，凭《税收专用缴款书》及《工会经费专用收据》在企业所得税税前列支。

（四）代征比例

1、对已成立工会组织的企事业单位，主管地税部门代征工会经费的比例为： ① 市属直属单位、市属系统类、县（区）属其他类的单位代征工资总额2%的40%的工会经费； ② 市属、县（区）属A类产业的单位代征工资总额2%的5%的工会经费； ③ 市属、县（区）属B类产业的单位代征工资总额2%的10%的工会经费。、对所有未成立工会组织的单位，主管地税部门按工资总额2%的100%比例代征工会筹备金。

（五）代征方式

应上缴市总工会和各县（市）、区工会的工会经费或筹备金的企、事业单位纳入长沙市地方税务局征管系统统一收缴，由主管地税部门开具《税收专用缴款书》。工会经费缴费单位以一个月为缴费期，于次月一日起十日内填写《工会经费申报表》，同时到主管地税部门申报缴费，并结清上月应缴工会经费。

主管地税部门对已成立工会组织的企业、事业单位于2005年10月开始征收工会经费，同时对其在实行本文件以前欠缴的工会经费一并进行清收。

（六）处罚规定

对逾期未拨缴或少拨缴工会经费的企业、事业单位，按照《全国总工会中国人民银行财政部关于严格按<工会法>规定拨缴工会经费的通知》（工发总字〔1980〕339号）的规定，按日加收千分之五的滞纳金；对截留、挪用工会经费的单位，按照《全国总工会关于截留、挪用工会经费处罚的暂行规定》进行处罚；对拒不缴纳工会经费的单位，依据《中华人民共和国工会法》的有关规定向当地人民法院申请支付令，对拒不执行支付令的，由人民法院强制执行。

三、本文件于二○○五年十月一日开始实施。

附件：

1、《工会经费缴费单位的分类及缴费比例表》

2、《工会经费申报表》

3、《工会组建通知书》

4、《〈工会组建通知书〉回执》

二○○五年九月十九日

供 稿：

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第四篇：国税部门工会经费代收工作调研思考

近年来，国税部门在开展工会经费代征工作中，按照省委、省政府提出的“加强领导，健全机构，部门互动，稳步推进”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新局面。为此，笔者结合房县国税局工会经费代收工作实际，就如何进一步加强工会经费代收工作略作探讨。

一、工会经费代收工作实践

自2004年4月份，房县总工会

委托国税机关代收企业工会经费以来，房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索，取得了一定工作成效。4年来，先后受到县委政府、县总工会通报表扬，并于2007年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度，按季与县总工会召开工会经费代征联席会议，通报情况，研究问题，制定措施，解决问题。为争取工作主动，在宣传辅导上，采取以会代训、上门宣传、电视公告、申报窗口发放资料、单独辅导等形式，为全县工会经费代征工作顺利开展奠定了坚实的基础。

2、规范了费源册籍。一是推行部门互动。加强与县总工会、地税部门等部门联系，调查了解情况，掌握第一手缴费单位数据资料。二是开展费源清理。加强与税源管理部门的配合，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，及时掌握了企业最准确的工会经费和工会筹备金基数，确保各项数据的真实有效。三是开展信息采集。对全县辖区内所有企业和事业单位进行了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。一是规范操作程序。按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立与代收工作相适应的操作程序和征收台帐，及时将代收的经费划入省总工会在各地开设的归集专户。二是落实岗位职责。对内部机构的职责进行了具体明确：计划统计股负责代收票据的统一管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局负责偷逃费的查处；工会经费办公室负责户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外联系。通过职责的明确，规范了工会经费代征的运作程序。

4、强化了考核力度。一是启用工会经费代收系统。在广泛宣传和采集信息的基础上，完成了工会经费征管软件的应用、安装、调试，进行了业务培训考试，确保了2007年4月1日工会经费代征系统的启动运行。二是加强日常工作考核。在制订目标责任考核办法时，将工会经费代征工作纳入目标责任考核办法进行考核，按季考核申报率、入库率、代征任务，结帐到分管领导和管理线，兑现到具体人员，确保申报率达标和工会经费任务完成。并由信息中心开发出工会经费代征考核软件，以便考核人员查询代征申报入库情况。三是加强代征工作督办。定期与税收管理员一起深入企业缴费单位进行宣传、协调，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季召开工会经费代收工作协调会，通报代收任务完成情况。

二、当前代收工作中存在的问题

工会经费代收工作涉及到执法政策、部门配合、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中出现了诸多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：

1、认识存在偏差。工会经费代收工作对于国税部门来说是个新生事物，是工会经费收缴工作的拓宽，国税工作领域的创新和探索。因此，部分税务干部片面的认为工会经费代征工作是主管部门的事，税收才是自身的本职工作；有的认为只考核税收收入任务，不考核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至有的单位没有把工会经费代收工作纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。以上错误思想倾向如果不及时纠正，必将对工会经费代收工作产生消极的影响。

2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款行为，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《中华人民共和国工会法》。而《中华人民共和国工会法》对拒不交纳工会经费的单位，并未规定具体的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代征机构，只有征收权，没有处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的行为，税务机关没有有力的征管手段和法律保障。

3、部门间不协调。工会经费征收涉及到多个部门，需要工会、税务、银行、工商等行政部门间相互沟通和协调，定期交换信息。目前，各部门对工会经费征收工作还未形成共识，信息交换渠道不畅通，定期联系制度不健全，工会经费的代征主要还是依靠国税部门一家完成，其和谐的外部协费、护费环境还待进一步完善。

4、缴费意识淡薄。《中华人民共和工会法》明文规定：“只要建立了工会组织的企事业单位都是缴费主体，有义

第五篇：税部门工会经费代收工作调研思考

税部门工会经费代收工作调研思考

近年来，国税健全机构，笔者探讨。在工会经费代征工作中，省委、省的“。为此，互动，稳步”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新，就如何房县国税局工会经费代收工作工会经费代收工作略作

一、工会经费代收工作实践

自2004年4月份，房县总工会

委托国税机关代收企业工会经费的，了工作，房县国税局在工会经费代收工作。4年来，受到县委

了长期、县总工会通报表扬，并于

称号。2007年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人全县企事业的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和会议制度，按季与县总工会措施，解决问题。为

工作

工会经费代征联席会议，通报情况，在宣传辅导上，问题，制定

以会代训、上门宣传、电视公

奠定了坚告、申报窗口发放资料、单独辅导等实的基础。

2、规范了费源册籍。查情况，推行手缴费，为全县工会经费代征工作

互动。数据资料。

与县总工会、地税

费源清理。

等，调

与税源管理的最，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，的工会经费和工会筹备金基数，数据的。

了企业信息采集。对全县辖区内所有企业和事业了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。与代收工作相设的归集专户。代收票据的会经费办公室责的规范操作程序。《工会法》和《工会章程》的规定，的操作程序和征收台帐，将代收的经费划入省总工会在各地开

了

：计划统计股偷逃费的查处；工。

职

岗位职责。对内部机构的职责管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外，规范了工会经费代征的运作程序。

启用工会经费代收系统。在了

宣传和采集信息的基础上，培训考试，了2007年4月1责任考核办法时，4、强化了考核了工会经费征管软件的应用、安装、调试，日工会经费代征系统的启动运行。将工会经费代征工作纳入务，结帐到分管

责任考核办法

日常工作考核。在制订

考核，按季考核申报率、入库率、代征任人员，申报率达标和工会经费任务

。和管理线，兑现到并由信息中心开发出工会经费代征考核软件，以便考核人员查询代征申报入库情况。代征工作督办。

与税收管理员一起

企业缴费

宣传、，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季情况。

工会经费代收工作会，通报代收任务

二、当前代收工作中的问题

工会经费代收工作涉及到执法政策、了诸多矛盾和问题。主要

在、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中几个

：

1、认识偏差。工会经费代收工作国税。，来说是个新生事物，是工会经费收缴税务干部片面的工会经费代工作的拓宽，国税工作领域的创新和征工作是主管的事，税收才是自身的本职工作；只考核税收收入任务，不考

把工会经费代收工作不

纠正，必将对核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。工会经费代收工作产生消极的。

错误思想倾向

2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《对拒不交纳工会经费的征机构，征收权，并未规定

共和国工会法》。而《

共和国工会法》的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代，税务机关

处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的的征管手段和法律保障。

3、间间不沟通和。工会经费征收涉及到多个，交换信息。，各，需要工会、税务、银行、工商等行政

对工会经费征收工作还未

国税

共识，一信息交换渠道不畅通，家，其

制度不健全，工会经费的代征主要

。的外部协费、护费环境还待

4、缴费意识淡薄。《共和工会法》明文规定：“只要了工会组织的企事业缴费主体，有义本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 务缴纳工会经费，工会经费。”从企业

缴费情况来看，缴费意识差，拖延、拒交、抗交企业

瞒报、虚报、少交工会经费的三、1、，拖缴在程度上工会经费的代收。

工会经费代收工作的建议，支持。国税机关和当地总工会应

向县委

主要

作专题汇报，反映问题，支持，最好促成党委、能讨的工作，下发文件，“尚方宝剑”。与此与工会、银行等，要与各职会议，商

会议制度，事宜，解决工会经费征收工作中遇到的问题。，各自优势，宣传；法规政策，公示栏中

宣传。上门理代征工辖区企业

2、拓宽渠道，强化宣传。以县总工会为主，国税机关媒体宣传。电视、广播、网络等媒体工具，缴费

一段时期宣传。组织工会干部和税收管理员解和支持，依法缴费的意识；

发放资料，宣传

阵地宣传。在国税机关原会经费宣传专栏，在办税服务厅设立咨询台代征工作恳谈会，强调工会经费是依法征收，3、跟踪服务，质效。国税

宣传讲解；四是会议宣传。依法缴费的自觉性。

代收工会经费是一项新的任务，在运行中势必会许多始料未及的新情况、新问题，如何精心谋划、组织实施，是应以高觉悟、高质量的工作，赢得纳税人的理解支持，使且有新的发展。定，熟悉各级党委和不利费，应要熟悉的崭新的课题。代征人员国税不但不受负面的，而法律规

法律。代征人员要熟悉税务和工会两

文件。面对代征初期的不理解，不支持，甚至抵触反对的和蔼”高素质，使缴出税务干部“法规娴熟，思路清晰，言语文明，既听得明白清楚，又感到如沐春风，愉快上缴。在代征工作初期，还可以在办税服

解释宣传。

要规范代征务厅内固定1－2名工会干部，会同税务干部现场办公，流程。将代征工会经费操作办法和流程示意图，用公示栏、电子显示屏等公示，让缴费人明白工会经费代收的范围、比例、申报缴纳程序、处罚措施等操作规程。并在办税服务厅专设“工会经费代收窗口”，配备专用微机，并票，让“缴费人”享受、快捷的优质服务。

1名专职人员

申报审核、开