以 “三个代表”重要思想为指导努力做好工会财务工作(doc 5)（范文模版）

第一篇：以 “三个代表”重要思想为指导努力做好工会财务工作(doc 5)（范文模版）

以 “三个代表”重要思想为指导

努力做好工会财务工作

袁存礼

（2005年1月10日）

随着经济体制改革的不断深化和工会工作的不断发展，工会财务工作遇到了新的问题，面临新的任务，要做好新时期工会财务工作，必须从服务、服从工会工作的大局出发，提高认识、规范管理，收好、管好、用好工会经费，努力提高财务管埋水平，为工会工作提供良好的物质保证。为使工会财务工作进一步走向制度化、规范化，就如何做好新时期、新阶段工会财务工作讲几点意见。

一、提高认识是做好工会财务工作的前提

做好工会财务工作，必须讲政治。要立足本职，着眼全局，用“三个代表”重要思想研究指导工作实践。工会财务是工会组织赖以生存和发展的物质基础，工会财务工作既是国家财政工作的重要组成部分，又有别于党政机关的财务工作，既有科学的专业性，又有广泛的群众性，更有鲜明的政治性。它关系到搞好工会经费的收、管、用，保证工会资产的安全完整，促进工运事业的健康发展。各级工会主席和工会财务管理人员，都要高举邓小平埋论伟大旗帜。认真学习贯彻“三个代表”重要思想。要通过学习政策法规，提高认识，转变观念，把握政策，充分认识财务工作在工会工作中的重要性。《工会法》第五章“关于工会经费和财产”第42条明确规定，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会提交的经费”是工会经费的重要来源，而且明确该经费在税前列支。这就告诉我们，建立工会组织的企事业单位、机关向工会拨交经费是法律规定的义务;工会组织依法收取工会经费是法定的权利。必须提高认识，坚持两手抓，一手抓经费，将工会经费收交工作作为一项重要任务;一手抓管理，完善工会财务管理制度，促进财务管理水平进一步提高。

二、收好经费是做好工会财务工作的基础

工会财务工作是通过收好、管好、用好工会经费为工会工作提供物质的保证，是工会的基础工作。收好、管好、用好工会经费又是工会财务工作的基础。

收好工会经费，主要是为开展工会工作和各项为职工群众服务活动，提供必要的物质基础，以达到履行工会维护群众利益职能的目的。完成“收好”任务，不仅要及时、足额地收好经费并按规定比例上解经费，还应对会员群众，特别是对负责办理拨交经费工作的相关人员，宣传《工会法》和《中国工会章程》，自觉地履行义务。

管好工会经费，主要是根据独立管理经费的原则，通过贯彻执行预决算管理、监督检查预算执行情况和向领导提供有分析的财务决策报告的全过程，都应走群众路线。编制预算前要了解群众的需要，执行中要听取群众反映，执行情况要向群众报告，根据群众意见改进工作。

用好工会经费，是工会财务部门和其他各业务部门的共同任务。需要双方在党的统一方针政策指导下，根据工会工作任务和职工群众需要，本着工会独立管理经费、遵纪守法、统筹兼顾、重点优先和勤俭节约的原则，有计划、合理和节约地使用工会经费。

工会财务工作在实现收好、管好、用好工会资产的任务时，必须在维护职工合法权益、切实为群众服务的思想指导下，突出抓“用好”。当然“三好”是互相联系、互相促进、互相制约，统一而缺一不可的。工会财务工作是个有机的整体，收好是基础，管好是手段，用好是目的。而“三好”最终要体现于“用好”。“用好”是收好工会经费无声的号令;是“管好”的最好的反馈。“用好”是衡量工会财务工作是否真正维护职工利益的最重要标志。

三、规范管理是提高财务工作水平的关键

对工会经费进行科学、严格的管理，是工会财务工作的一项重要任务。财务人员必须坚持遵纪守法的原则，严格执行《工会法》、《会计法》及其他有关政策法规，切实履行会计的监督职能，按照经费使用范围和标准进行经费管理，认真做好年度预算编制，坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收入平衡”的原则，克服随意性，做到不该支出的坚决不支出，不擅自扩大开支范围，在经费的使用上实行“一支笔”审批制度，这对加强经费管理和会计核算工作将起到积极的作用。

四、用好工会经费是做好财务工作的目的

工会经费是工会开展活动，实现工会四项职能的物质基础，用好工会经费直接关系到工会组织的地位、形象及作用的发挥。由于工会经费的主要收入来自于基层，在经费使用上，必须坚持“三服务”的原则:(1)为工运事业服务，就是要积极推进和不断完善工会财务制度的改革，使工会财务工作准确找到自己的位置，适应改革和发展的需要;(2)为工会建设服务。就是在工会工作中树立全局意识，正确处理好重点支出和一般支出的关系，创造工会工作新局面;(3)为职工群众服务。工会经费取之于基层，用之于基层，这是工会财务工作的重中之重，立足基层、搞好服务，增强工会组织凝聚力。

五、建章立制是做好财务工作的保障

工会财务工作要适应市场经济和工会的发展，必须纳入法制化轨道，新修改后的《工会法》明确了法律责任，工会财务干部首先要学深、学透，并运用到实际工作中去，各级工会组织要制定相应的措施，建立健全工会财务制度，加强管理，制度先行。为了做好这项工作，直属机关工会根据上级工会的要求和我们的实际情况还将建立四项制度。

1、建立情况通报制。定期通报工会经费收交情况(一年一次);

2、奖惩兑现制。对按时完成经费收交任务，在经费的管理和使用上遵章守纪单位或个人给予表彰奖励(一年一次);

3、“一票否决制”。对未完成工会经费拨交任务的，不得评为先进集体，先进个人(一年一次);

4、经费公开制。工会经费的收、支要公开，接受职工群众和经审的监督(一年一次)。

总之，各级工会都要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，重视抓好工会财务工作，坚持与时俱进，不断推动工会财务工作创新，充分发挥工会资产的效能，努力增强工会的经济实力，使工会财务工作更好地适应社会主义市场经济发展，为工会工作提供更坚实的物质基础。

第二篇：以三个代表思想为指导

政治学习总结：

以“十八大”思想为指导，积极开展学校政治思想工作

蒋刘中学

一、以“十八大”为指导，全面加强思想政治工作

抓思想政治工作，首先要抓思想建设。“十八大”思想是我们思想建设的行动指南，我们要把学习“十八大”重要思想放在首位,构筑政治思想上的精神支柱。切实抓好学习教育活动，通过理论学习，开展自我教育与相互教育相结合、书本学习与实践锻炼相结合、学习理论与运用理论相结合，发挥理论政治思想教育中的指导作用，全面提高教职工的自身素质、思想觉悟和理论水平。

1、以领导班子政治思想建设为中心，发挥党组织的战斗堡垒作用

搞好政治思想工作，首先要抓党员干部的政治思想建设。领导干部的思想作风、工作作风和生活作风是一个单位政治思想工作开展好坏的重要因素。通过学习提高干部自身的修养与素质，加强领导班子思想建设，使党员干部坚持解放思想，实事求是，与时俱进。抓住领导干部的思想建设、作风建设、组织建设和制度纪律建设，使党组织真正发挥战斗堡垒作用。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。没有好的领导班子，就不会有好的工作作风，没有好的工作作风，更不会有好的学校，抓好作风建设的核心是深入到教职工中，与群众建立起学习、工作、生活方面的联系，把根扎在群众之中。我们坚持把学习落实“十八大”思想与本职工作相结合，从领导干部作风抓起，加强作风建设。我校党总支提出，学校进行“低重心”柔性管理，使得责任目标细化，干部教师人人身上有目标。学校党政领导干部全部分到教育教学一线，深入到年级组，建立目标责任制，直接参加对教育教学的领导管理工作，这种层次目标管理，使目标责任具体到人，为教育教学任务目标的完成提供了保障措施，同时也使领导干部与教职工建立了良好的干群关系，真正做到与群众同呼吸共命运，使领导干部的思想建设落实在实际工作中。

2、以政治思想教育为根本，提高党员的思想政治觉悟

学校党组织坚持把政治思想教育放在首位，用改革发展的高标准激励党员的学习与教育，坚持理论学习制度，深入开展邓小平理论和“十八大”重要思想的学习和讨论，坚持用邓小平理论和“十八大”思想武装党员。围绕改革开放、市场经济的形势，开展“学习汪洋湖、学习孟宪峰、学习方工、学习我身边的共产党员”的教育活动，用身边事提高思想觉悟，解决党员的先锋模范作用与新形势不适应的问题。学校党总支、工会联合向全体党员教师发出倡议，号召党员在师德建设中要起先锋模范作用，用党员的先锋模范作用影响带动广大教职工，营造我校精神文明的氛围。同时我们注意树立先进典型、模范骨干，激励全体教职工积极向上。学校每年评选“十佳优秀园丁、十佳优秀班主任、十佳优秀教育工作者、优秀共产党员、十佳青年教师”等教书育人的模范，在评选中，党员人数占有相当大的比例，用身边人说身边事，以典型引路，使党员真正在学校的发展建设中发挥先锋模范作用，成为学校的发展建设的动力。

3、以党组织建设为重点，引导教师追求理想与信念

学校党组织是学校思想政治工作的核心，积极做好组织发展工作，以党的崇高理想和信念为吸引力，不仅可以调动教师的积极性，更重要的是使教师在政治方面有追求。特别是发展中青年骨干教师入党，可以使他们成为学校的中坚力量。我校党总支长远规划组织发展，积极培养一线积极分子入党，坚持把组织发展的重点放在教育教学一线。本学年，我校发展3名中青年骨干教师入党，在教职工中影响强烈，一批教育教学骨干向党组织递交了入党申请书，我们注意及时把教育教学骨干吸收到党组织中来，从学校长远发展构建党组织建设，保证学校有一支思想政治素质高、业务能力强、学历水平高的党员干部队伍在一线发挥骨干带头作用。教育党员发挥先锋模范作用，成为学校各项工作的带头人，自觉地把远大理想与脚踏实地干好本职工作、学习、生活联系起来，真正认识到理想就在工作中，信念就在岗位上。

二、以“十八大”思想为指导，全面提高教师队伍素质

教职工队伍是学校教育教学一支重要的力量，加强全体员工的政治思想建设是提高教师素质的根本保证；是提高学生素质的根本保证。我们感到：“要提高学生素质，首先必须提高教师的素质，思想政治工作必须从教师抓起，必须从教师做起。”

1、提高教师的政治思想素质，做先进生产力的代表

教师是学校政治思想建设的主体之一。教师是学校政治思想工作的实践者和组织者，教师自身需要加强思想政治建设，同时肩负着学生的思想政治工作，教书育人，要照亮别人，首先自己身上有光明；要点燃别人，首先自己自己心中要有火种。今天的学生不仅希望老师是教师、是学者，而且是长辈、是朋友、是引路人。教师不仅有广博的知识，而且有高尚的人格；不仅要教书，而且要育人。教师的行为举止、思想道德、人格品质，每时每刻都在影响着学生，建设一支高素质的教师队伍是学校政治思想工作的关键。我校坚持“以人为本”，注重教师政治思想素质的培养，把教师思想表现纳入评优、考核，通过评优活动，如：十佳教师、十佳教育工作者、十佳班主任、优秀党员等推出一些典型，树立了先进，弘扬了师德，也丰富了师德的内涵，使我校全体教师进一步增强了敬业爱生，教书育人的自觉性。把思想表现作为师德的重要要素。

2、提高教师的业务水平，做先进文化的代表

开展以校为本的教学研究。学校是教师工作的场所，也是自我发展的舞台。学校为教师创造一种有利于工作、研究的环境，通过以校为本的教研活动，使教师在实践中不断提高专业水平。

3、以丰富多采的活动为载体，促进师生思想道德建设

对于师生的教育管理，要通过具体的活动来完成。我校党总支根据学校与师生的实际情况，有针对性地开展教育活动。学校党政工团组织协同配合，在建设活动过程中，我们注意把教育和实践相结合，以活动为载体，吸引全体师生全员参加，在活动过程中，开展“学习我身边的共产党员”、“展教师风采，服务社会”、“做文明中学生”活动。以“我爱运河中学”为主题，开展对师生的系列教育活动。今天，运河人树立起“创一流业绩，建一流队伍”的目标，决心打造“运河品牌”。学校党政工团组织开展全体师生参加的“师德演讲比赛、十六大知识竞赛、师德征文、我与新时代”等征文演讲比赛，不断创新政治思想教育的内容。学校党组织抓住这些有利时机，在活动中体现党组织的领导作用，体现党员的先进性，树立师生学习的先进典型。

4、以解决实际问题为凝聚力，引导教师在事业上有追求

学校政治思想工作是学校发展的重要动力和思想保证，它不仅直接关系到学校的发展和建设，而且也影响着学校的整体素质。党的十六大为我们确立了新世纪的目标，我们要与时俱进，创造性地开展学校思想政治工作，以“十八大”重要思想为指导，围绕学校教育教学这个中心，积极调整工作的重点，发挥了党组织的核心战斗堡垒作用，把“十八大”思想落实在我们的实际工作之中。

5、加强政治思想工作，必须从德育抓起

学生是教育的主体。面对市场经济和对外开放的新形势，我们特别要重视加强对学生政治思想教育，要树立做事做人相结合的教育观念，注意开发德育资源，充分利用教材、学校、社会教育资源，注重学生的德行培养，把政治思想与德育工作结合起来。

德育是素质教育的灵魂。挖掘各种德育资源，开辟各种德育渠道，构建德育网络，形成德育工作合力是提高学校精神文明建设的需要。在学生德育工作中，我们以“三义”即爱国主义、社会主义、集体主义教育为主线，以“三观”即世界观、人生观、价值观教育为主线，培养学生的爱国主义、集体主情感，利用运河中学建校十年，举办十年成果展览，对学生进行爱校教育，利用我校高一学生王换生刻苦学习的事迹对学生进行理想与成才教育。

班级教育活动是学校德育工作的重心，是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁。班级教育在学校统一领导下，以“德育读本”和《学会做人》班会教材为载体，以班会课为主阵地，采取灵活多样的教育形式，开展系列教育活动，有针对性地解决学生存在的问题。班级常规教育以落实“班级达标考核要求”为主要内容，促进学生良好习惯的养成；以学生为主体，开展学生自我教育，学生通过参与活动提高了自我教育能力。增强了班集体的凝聚力，促进了良好班风的形成，培养学生集体主义精神。

三、丰富政治思想教育内容，积极营造思想道德建设的氛围

以思想道德教育为核心，积极营造思想道德建设的育人环境。中共中央关于《公民道德建设实施纲要》指出：“一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现现代化精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上。”运河中学党政领导班子从时代教育需要的高度认识环境育人的重要性，坚持“以人为本”，开辟学校思想道德教育的园地，为推动师生的政治思想建设创造良好的氛围。

1、以优美的校园环境，创设政治思想教育的氛围

校园环境是重要的隐性教育方式，它对师生树立良好的思想道德风尚有着重要的作用，尤其是在陶冶思想情操，健美心灵，激励奋发向上的精神方面，有着其它教育方式不可替代的作用。我校以现代化建设为目标，坚持投资改善办学条件，建成多媒体网络备课室、多功能报告厅、为学生创设现代化的学习环境。坚持投资创设优美的校园环境，增加花木和绿地面积，粉刷教学楼，建学生学习园地专栏、学生读报栏、升旗台等，积极营造思想道德教育的氛围，让一草一木、一楼一宇说话，让美熏陶学生，让学生享受美，使思想道德教育在潜移默化中进行。

2、深入开展群众性的思想道德教育活动

在创建精神文明建设活动过程中，我们注意把教育和实践相结合，以活动为载体，吸引师生全员参加。在思想道德教育过程中，我们以“十八大”重要思想为指导，对教师进行师德、敬业、奉献的教育，同时对党员进行理想、信念教育，在教师中我们开展了“展教师风采，服务社会”，并通过征文评选，发现运用身边的先进典型，为教师树立学习的榜样。以“讲师德树新风”为主题，不断创新精神文明的内容。在对学生进行思想道德教育的过程中，我校发挥德育途径整体效益，以“整体构建学校德育体系”为指导思想规范学校的德育工作，以《师生互动，和谐发展》为课题，积极探索新时期学校教育的方式方法。以社会实践活动为载体，让学生走出校园，走进社区、服务社会。

四、与时俱进，迎接挑战，积极开展学校政治思想工作

首先，学习要有 目的性。学习是能力与品德形成的基础，又是能力与品德提升的力量源泉，作为基层党组织，学习贯彻“十八大”重要思想，一是着眼于使自己在政治成熟起来；另一方面，要跟上时代，有针对性地加强现代教育理论、管理科学、人文知识和科学知识的学习。例如，学校推行的“以人为本”的教育理念及其实践，学校承担着市区教科研课题，这些都要我们积极主动的学习和探索。再如，新形势下如何处理好党群关系，如何选拔培养年轻干部，如何做好思想转化工作等，都需要我们发现和掌握新规律，采用新的工作方法。实践“十八大”思想，把先进社会生产力的发展要求与学校的发展建设结合起来，代表中国先进社会生产力的发展要求，就是要集中全力把教育质量搞上去。实践“十八大”思想，把先进文化的前进方向与精神文明建设结合起来，代表中国先进文化的前进方向，就是要抓好精神文明建设。学校是传播文明道德的场所，肩负着把中华民族的传统美德传给下一代，社会主义学校只有代表先进思想道德文化的前进方向，才能确立正确的世界观、价值观、人生观、道德观和社会观，学校进行政治思想教育，才能完成教书育人的重任。因此，我们只有坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，才能坚定不移政治思想教育。创建精神文明从领导班子抓起,“以廉洁、公正、实干、创新”为目标，靠干部的工作能力、业务素质、人格魅力去影响带领全体教职工开展创建活动，创建精神文明从党员抓起，开展为什么要坚持共产主义远大理想和怎样坚持共产主义远大理想和信念的讨论，教育党员自觉抵制和克服各种消极腐败现象的侵袭；创建精神文明从教师抓起，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，在教师中开展以师德建设为重点的职业道德建设；创建精神文明从学生抓起，把精神文明建设与德育工作结合起来，在高中学生中开展以“三观”教育为重点内容的整体构建德育系列活动；坚持以邓小平理论和“十八大”重要思想教育师生，坚定先进文化的前进方向

第三篇：以三个代表重要思想为指导的几个哲学问题

以“三个代表”重要思想为指导处理好思想政治工作的几个哲学问题

摘要胡锦涛总书记在××年全国宣传思想工作会议的讲话中指出：“坚持把做好思想政治工作作为宣传思想战线的基本职责。„„思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”思想政治工作是一项社会系统工程，在新世纪新形势下，又面临新的问题、新的挑战。搞好思想政治工作不是一蹴而就的事情，更没有一种放之四海而皆准的工作方法。唯物主义告诉我们，解决问题的最有效的方法是弄清问题的实质，抓住问题的关键，实事求是，与时俱进，不断改革和创新工作手段和方法。

关键词思想政治工作哲学关系方法

在建立社会主义市场经济体制和加入的历史条件下，如何加强思想政治工作是理论工作者面临的新课题。对此，许多专家、学者提出了自己的见解。马克思主义认为，物质是客观的，它不依赖人的意志而存在。作为反映物质客观存在的社会意识形态，对事物的存在和发展具有反作用。毛泽东曾断言：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”①他还指出，“政治工作是一切经济工作的生命线”②可以看出，作为社会意识形态重要组成部分的思想政治工作，极大地影响着社会的发展。我们开展思想政治工作，一定要深刻理解思想政治这一社会意识形态的重要性，弄清思想政治工作的特点和规律，弄清思想政治工作的对立统一关系，切实开展社会主义道德观的教育。

一、把握思想政治工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好理想信念教育

辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质具有反作用。正确的意识能够推动人的实践活动顺利开展，从而促进客观事物的发展，错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。辩证唯物主义这一原理，一方面要求我们必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，推动社会主义现代化建设的步伐。另一方面，必须加强和改进思想政治工作建设社会主义精神文明，不能以一时的经济发展牺牲精神文明建设。江泽民同志指出，“思想政治工作的实践证明，我们的阵地如果无产阶级的思想不去占领，非无产阶级的思想就必然会去占领。我们必须充分注意和认识这种历史经验教训。”③所以，任何时候我们都不能放弃和松懈思想政治工作，要把社会主义和共产主义的思想信念的教育贯穿到我们的工作中，要抓住这个主要矛盾开展一系列的社会主义道德建设，巩固党有史以来的思想教育成果。江泽民同志说过，“如何积极吸收世界优秀文明成果，同时有效抵御国际敌对势力对我国进行‘西化’、‘分化’的政治图谋，帮助人们满怀信心地建设中国特色社会主义；如何充分发挥市场机制的积极作用，同时有效地防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋长蔓延，帮助人们树立社会主义的理想、信念和道德风尚，这是一个重大的历史课题。”④历史经验告诉我们，要巩固社会主义制度，维护改革开放取得的成果，就必须紧紧抓住物质文明建设和社会主义精神文明建设这个辩证统一关系，坚持“两手抓”，始终不渝地以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实加强社会主义道德建设，深入开展世界观、人生观和价值观的教育，建立和完善社会主义道德体系，不断增强广大人民的民族自尊心、自信心和自豪感。

唯物主义告诉我们，抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，就等于抓住了问题的关键，认清事物的本质。在思想政治工作中，我们要紧紧抓住社会主义意识形态建设的主要方面理想信念教育，促进社会主义精神文明建设。邓小平指出，“根据我长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力，没有这样的信念，就没有一切。”⑤没有共同的理想信念，就没有中国革命的成功和社会主义的快速发展；没有共同的理想信念，就没有中国改革开放的辉煌成就。那么，什么是理想信念呢？就是以唯物主义为指导，在把握社会发展客观规律的基础上，对于一种代表最广泛人民的根本利益的价值取向和价值目标的自觉确认，是合乎规律性和目的性的统一。对我们党来说，正确的理想信念，是立党之本，也是团结、教育、鼓舞人民群众建设有中国特色社会主义的精神之柱。加强和改进思想政治工作，最重要的是教育和引导广大人民群众树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强贯彻执党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

在进行理想信念教育的过程中，思想政治工作的特性要求我们必须从干部群众中的思想问题入手，根据每个人思想问题的特征采取不同的解决办法，有的放矢，对症下药，不能“眉毛胡子一把抓”，照本宣科，空喊口号。如果不顾实际、不看对象，一律采取“一刀切”，非但毫无实效，反而会引发教育客体的逆反心理。

解决思想政治工作所面临的问题，除了充分认识社会主义意识形态的主要矛盾的主要方面，还要用联系的观点分析和解决问题，将思想政治工作的着力点放在基层。这是我们思想政治工作的方法论问题。

二、充分认识思想政治工作的普遍联系性，动员社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力

唯物主义认为，世界上没有任何孤立存在的事物。一切事物、一切现象都是相互联系的。整个物质世界是以多种形式相互联系的整体，联系的观点告诉我们，开展思想政治工作要动员社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。毛泽东同志指出，“思想政治工作，各部门都要负责任。共产党员应该管，政府部门应该管，学校的校长教师更应该管。”⑥思想政治工作的内容极其广泛，体现在经济、政治文化和社会生活的各个方面。开展思想政治工作，建设社会主义精神文明，不仅是党的组织部门、宣传部门的责任，党的其他部门、政府部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织都要负起责任。思想政治工作不是孤立的，它联系着社会的各行各业，各个层次。要纠正一些部门、单位只埋头业务工作，不研究思想政治倾向，认为思想政治工作与自己工作无关的现象；要转变一些部门、单位在思想政治工作上认识不到位、责任不到位、工作不到位，职能作用发挥不好的状况；要改变一些家庭只顾孩子生长发育，不顾道德培育，认为教育孩子是学校的事情，事不关己的思想观念。

思想政治工作从本质上说就是群众工作，是一项联系性很强的系统工程，如果孤立地认为思想政治工作只是某个部门、某个单位的职责，就会容易走上形而上学的道路。而要搞好群众性的思想政治工作，就必须建立健全科学（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的规章制度和建设一支精干思想政治工作队伍。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”⑦思想政治工作要齐抓共管，形成合力，关键是建立起有效的制度。一是建立起党委统一领导、职责明确的领导制度。在明确责任者的前提下，有关领导按照分工，各负其责。二是建立各方面既分工负责又密切合作的责任制度。切实解决条块之间、部门之间职能交叉、责任不清、分工不明以及互相推诿、不负责任的问题。三是建立检查监督制度。要明确检查监督的责任部门，定期检查，以防止制度流于形式。真正在全社会形成一个方方面面都积极参与思想政治工作，层层都有人负责思想政治工作、人人都自觉关心思想政治工作的良好局面。

制度确立后，要建立一支精干、能深入基层的思想政治工作队伍。因为思想政治工作最终要靠人去做，政工队伍的建设就成为决定思想政治工作成效的关键因素。长期以来，基层思想政治工作薄弱的一个重要原因是政工队伍整体素质不高，结构不合理，这很大程度上跟一直以来人们孤立地看待思想政治工作有关。一旦撇开思想政治工作各方面之间的联系性，就容易产生“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。因此，加强基层队伍建设就成为当务之急。要着眼于建设一支具有时代特色的思想政治工作队伍。要建立和健全政工队伍培训制度，引导思想政治工作者不断更新知识，特别是要引导他们把提高政治理论素质与解决实际问题的能力结合起来，敢于理直气壮地讲大道理，善于回答、解决群众的思想问题和实际问题，增强思想政治工作的说服力和战斗力。我认为，新世纪新形势下思想政治工作队伍至少必须具有以下素质：首先，必须具备良好的政治素养。每一个思想政治工作者应立场坚定、旗帜鲜明，对自己宣传的意识形态坚信不疑。马克思说，“理论只要说服人，就能掌握群众，而理论要彻底，就能说服人。”⑧其次，思想政治工作者要具备广博的知识面和极高的理论修养，既要熟悉本职工作，又懂经济、通业务、会管理。因为思想政治工作的性质是以理服人，如果自己对“理”掌握不透不深，又何以服人？再次，思想政治工作者要有良好的品德修养，善于言传身教。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”⑨第四，思想政治工作者必须熟悉和掌握现代传播技术，善于将社会主义意识形态和思想信念通过不同的媒介和手段达到“灌输”的目的。

三、用发展的观点看待思想政治工作，与时俱进，不断创新。

马克思主义认为，世界是永恒发展的整体。这个原理要求我们必须以发展的眼光看待问题。思想政治工作是复杂的社会系统工程，随着社会生产力的发展而不断地更新。江泽民同志在十六大报告中指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”⑩思想政治工作处于复杂多变的世界环境中，我们只有不断地改革和创新思想政治工作，与时俱进，才能适应多样化的国际环境，才能使国家持续、稳定、健康地发展，才能使我们党永葆生机。而使思想政治工作不断创新，增强时代感、主动性、针对性和实效性，我认为应该抓好以下几个方面的创新。

⒈内容的创新。随着改革开放的全面深入，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式、生活方式和思想活动日益多样化，思想政治工作的内容也要适应这种新形势，不断加以更新。我们加强和改进思想政治工作的目的，就是要在复杂的国际国内环境中引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制错误思潮和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想锓蚀的能力。要实现思想工作的目标，就要使马克思主义的理论、建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到广大青少年的头脑之中，成为他们自觉的思想要求和行为规范。同时在思想政治工作中融入非政治性的、务实性的文化知识、专业知识和科学技术，把解决思想认识问题，寓于解决实际问题之中。首先要贴紧中心。思想政治工作的根本任务就是服务大局，服务中心。坚持服务经济建设这个中心，是新时期党的思想政治工作的基本要求。二要突出特性。在全面领会党的路线、方针、政策，抓好“共性”教育的基础上，针对不同人群特点和需要，选好思想教育的内容。因地、因人、因事、因时制宜。三要结合实际，与时俱进。要围绕群众关心的热点、难点、疑点问题，做好解惑，化解矛盾，理顺情绪工作。把思想政治工作融入到为群众办实事之中，把务虚的工作做实。

⒉载体的创新。思想政治工作总要通过一定的载体进行。载体承载思想政治教育的信息，是联系主客体的一种形式。新形式下的思想政治工作，要充分发挥群体思想政治工作的优势。要实现载体的创新主要从以下五个方面进行优化。首先，要优化管理载体。管理载体就是把教育内容与管理结合起来，渗透到广大群众的工作、学习、生活之中，从而达到提高思想政治素质，规范行为方式，调动积极性的目的。实践证明，没有管理的教育是空调的教育，没有教育的管理是低层次的管理。这就要求思想政治工作者要主动意识到管理的作用，加强各种机制的建设，这跟前面提到的建立健全各项规章制度是相通的。其次是优化服务载体。社会服务工作覆盖生活的各个方面，它是沟通党与人民群众情感的桥梁，是“三个代表”重要思想的体现。我们党必须深入群众，服务群众，教育群众，才能激发广大人民的向心力、凝聚力和积极性。再次是优化课堂载体。随着改革开放的深入和经济的发展，社会对人的素质要求不断提高。在这种形势下，越来越多的人走进了课堂。他们当中包括在校学生、社会在职人员、社会待岗人员以及退职离职人员等。而课堂集教育、管理、服务、传道、授业、解惑多种功能于一体，是思想政治工作最重要的载体。通过课堂教育灌输唯物主义理论，强化行为规范，宣传大政方针，化解思想矛盾，使学员真正树立正确的世界观、人生观和价值观。通过优化课堂载体，把教学和育人更加自觉地、有机地融合起来，把辩证法、人文精神、科学精神、创新思维等灌输到学生的头脑当中，使他们自觉地以国家、以民族、以集体为重，不断地为社会发展贡献力量。第四是优化活动载体。活动载体，是有意识地开展各种活动，将思想政治教育的内容寓于活动之中，使人们在活动的过程中受到教育，提高觉悟。社会的活动载体包括几大层面，主要是校园活动、单位工作交流活动、社区文化活动、舞会、运动会、学术交流活动等等。优化活动载体，可以使思想政治教育内容为人们潜移默化地接受，同时实现教育与自我教育的统一。第五是优化传媒载体。社会的传媒包括广播电视、报刊杂志、宣传广告、录音录像、网络媒体等等。优化传媒载体，向广大群众传输思想政治教育内容，使他们在接受社会信息的同时，接受思想政治教育。大众传媒载体在宣传教育方面有几大优势：一是渠道我，社会覆盖面广，因而影响大、效果好；二是及时、便捷，符合人们的生活节奏；三是能唱响主旋律，形成强大的舆论攻势。社会传媒要真正实现思想政治工作“加速器”，一定要把握好宣传主题，以“三个代表”和社会主义道德为导向，在内容上要围绕经济建设这个中心，在形式上贴进群众心理、满足人民需要，以新的观点、新的思路、新的内容、新的信息技术展现在广大群众面前，⒊方法的创新。进入新世纪以来，江泽民和胡锦涛等中央领导同志，多次提出要研究思想政治工作的规律和方法，努力实现思想政治工作方法的创新。思想政治工作方法上的创新，是指讲究思想教育的艺术，善于把思想灌输和启发诱导结合起来，把理论灌输和实践提高相结合起来。要学会运用辩证法处理教育与管理的关系，既要“润物细无声”，又不能无原则地姑息迁就。要切实改变传统的说教教育形式，采取综合智能化的教育，采用面对面谈心交流、参与讨论、示范引导、现身说法等形式，结合实际，根据不同的对象对症下药，把小道理讲透，将大道理说活。一是要尊重人。思想政治工作者要把尊重自己与尊重他人、自尊与自律统一起来，任何时候，都要摆正自己的位置，严格要求自己，认真约束自己的行为，在与群众的接触中，谦虚谨慎，虚心听取意见、建议，尊重他们的权利、想法和首创精神，并要端正态度，平等待人，以诚相待。这样人民群众才会喜欢你，接受你。二是要理解人。理解是沟通思想和感情的桥梁和纽带。思想政治工作是以人为对象，研究人的思想、行为的一门科学。它涉及到人的思想、观念、意识等方面，在与群众接触过程中，我们要学会换位思考，设身处地为对方着想，急其所急，想其所想，帮其所需。三是要关心人。关心来自对广大人民群众的感情。经济越发达，物质生活越丰富，人们对情感的需求也就越强烈，一个感情淡漠，不懂得关心人、爱护人的人，是很难真正做好别人的思想政治工作的。因而，在实际工作中应对他人多一份关心和鼓励，多一份关爱和责任，生活上多关怀，工作上多帮助。四是激励人。激励是思想政治工作一种有效的工作方法和工作手段。思想政治工作者要用激励手段，不断促进社会创新水平的提高，有激励，方能激发人的潜能；有激励，才会不断出新、创新，才会充分调动起人的积极性。

“汤之盘铭曰：‘苟日新、日日新，又日新’。”社会在发展，形势在变化。我们的思想政治工作只有不断地开拓创新，才能真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想。

总之，思想政治工作是现实的，是发展的，也是多变的。我们一定要抓住意识形态斗争的主要矛盾，抓重点，抓关键。同时我们要用发展和联系的眼光看待思想政治工作，实事求是，与时俱进，找准不同的切入点，把握不同的思想脉搏，有的放矢，因材施教，真正地把思想政治工作做通、做实、做好。免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

第四篇：以“三个代表”重要思想为指导,促进农村基层组织建设长抓不懈

以“三个代表”重要思想为指导 促进农村基层组织建设长抓不懈

----对安龙县两轮农村基层组织建设的调查与思考

王 波

1994年启动农村基层组织建设以来，安龙县县、乡两级党委和政府，各村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为中心，以“村创五好、乡镇创六好、县创先进”为重点，强化措施，分类指导，经过1994年、1997年两轮农村基层组织的集中整建，特别是开展农村“三个代表”重要思想学习教育后，农村基层组织建设得到了有力的巩固，呈现出社会稳定、经济发展、农民增收的可喜变化。

一、基本情况

安龙县位于我州南部，东与册亨县毗邻，南隔南盘江与广西隆林县相望，北与兴仁县、东北与贞丰县连接。总面积2231平方公里，耕地面积460万亩，占土地总面积的14%；土壤分红、黄、黄棕壤和石灰、紫色土五个土类，农作物以水稻、玉米为主、小麦、杂粮为辅；总人口41万，农村人口近38万，占总人口的95%以上，居住着汉、布依、苗、回等10多个少数民族。是一个以农业为主的少数民族农业大县。是贵州省重要的商品粮、杉木林、亚热带水果基地。全县辖16个乡镇287个行政村，设村党支部287个，有农村党员6924名，村“两委”干部1716名。

二、两轮农村党建成效明显

（一）乡（镇）、村两级领导班子建设得到加强，凝聚力和战斗力不断提高。整建中，安龙县结合乡镇党委换届选举工作，坚持按照德才兼备、任人唯贤的原则，把一批政治思想素质较好的党员干部选拔到领导岗位。8年来，共调整乡镇党委班子32个，调整乡镇党委书记35人次，调整班子成员212人次。调整中，班子成员大专以上文化程度由整建前的39%上升到现在的68%。在村级两委班子建设中，突出有人办事特别是有能人办事为重点，先后顿建贫困后进村党支部101个，调整村支书84名，调整村两委班子成员395名。同时采取民主选举选拔致富能人125个进入两委班子，从县直机关、乡镇站所下派380名干部挂任村党支部书记、村委会主任。1999年至2000年，还分配281名中专毕业生担任村民委员会主任助理。通过调整，村两委班子成员大专以上文化程度350人，中专高中文化520人，初中文化1050人；发展新党员1618名，选拔培养乡、村后备干部6500余名。各村有人办事特别是有能人办事格局基本形成。

通过顿建村级组织，配齐配强村级八大组织，使农村党支部凝聚力和战斗力明显提高。农村党员干部基本上开展了“双带”活动和“双学”活动，促进了干部队伍不断壮大，素质不断提高，成为带领农民群众致富的“领头雁”。如县委书记王立辉同志挂点联系的洒雨镇聋金村，1994调整村党支部班子，具有经济头脑，又有致富本领导的罗德昌同志担任村党支部书记后，他在原县委书记周庄生、殷晓敏，现 县委书记王立辉同志的指导下，带领村民苦干实干加巧干，使聋金全村9个组实现组组通电、通水、通路、通闭路卫星电视，建立经果林基地1000亩，新修沟渠1500米，田土改良1200亩。农民人均收入由最初的500元上升到现在的1500元，人均吃粮由150公斤升到465公斤。由于该村各项工作成效明显，先后获得省级卫生文明村寨、州五个好党支部等10余个荣誉；县委组织部定点开展党建与扶贫工作的钱相乡新华村，通过大力顿建村两委班子，把一批能干、会干、愿干，即有经济头脑，又有致富本领的年轻人选拔充实进入八大组织。针对该村缺乏党支部人选的实际困难，要求乡党委下派干部担任该村党支部书记。通过整建，两委班子发挥出战斗堡垒作用和党员先锋作用，成为带领群众致富的坚实堡垒。并先后为该村修建沟渠2.5公里，修建80余平方米的多功能党员活动室，安装地面卫星接收器3座，修建农村卫生厕所125个等。桩桩件件实事，点点滴滴真情，既密切了党群干群关系，又夯实了该村脱贫致富的基础。

（二）农村基层组织建设促进农村经济发展，农民增收。安龙县抓农村基层组织建设一个突出的做法，就是紧紧与农村产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收相结合，全县287个村都立足本村实际，制定了短、中、长期经济发展规划，选准了发展经济的路子，90%的村明确了经济发展项目，并取得了明显成效。在该县海子乡陇桥村调查时，村党支部书记马清义说，该村1994年启动组织建设以来，立足于抓好党建促经济，发展经济带党建的工作思路，明确 培养烤烟、林业、畜牧养殖为农民增收的支柱产业。通过这些年的努力，全村种植烤烟已达到2050亩、种植经济林3500亩、年产商品猪1500头的发展规模。去年仅烤烟生产就实现250万元的收入，为国家提供税收40余万元。

根据县情实际，安龙县委、政府明确提出要建成“四大支柱”产业。即：10万亩金银花，10万亩牧草场，10万亩经果林基地和10优质米基地。各乡镇、各村根据这一宏观安排部署，因地制宜，看准地方优势，积极种植适合地方生长的农作物，促进了农村经济发展。如新桥镇6个村种植板栗、桃、李等经济作物共计2.5万亩；坡脚乡抓住地处亚热带地区优势，发动农民种植威廉斯香焦、台湾大青枣等优质水果1000亩，较好地促进了农民增收。

由于县委较好地把农村基层组织建设与发展农村经济、农民增收相结合，农村产业结构调整步伐加快，以“金银花、优质米、牧草场、经果林”为主的四大支柱产业蓬勃发展，全县绝大部分村一村一品、一村一特的产业局面日趋显现，涌现出金银花、粉丝、芭蕉芋、棕垫等特色产业村120余个。蓬勃发展的农村经济促进并壮大了使农村集体经济实力，至2001年底全县村级集体经济积累已达280余万元。其中年收入超过万元的村有5个，年收入为万元的村有15个，5千元至1万元的村59个，村级积累5000元以上的村有119个，占总村数的40%。同时，农村基础设施建设得到改善，全县共有248个村通水、279个村通路、260个村通电，216个村通电话。

（三）农村“三个代表”重要思想学习教育活动成效明显，基层干部的作风明显改进。把“三个代表”重要思想贯穿到农村党建中去，是我县抓基层组织建设的一个亮点。抓住“干部受教育、群众得实惠”这个根本，学教对象充分认识到转变思想作风和工作作风，对自觉树立服务意识，发展农村经济具有紧迫性、重要性，进而进一步增强了宗旨意识、服务意识、大局意识和发展意识。纷纷沉入基层调查研究，征求群众意见，与群众打成一片，着力解决农村中存在的突出问题，调动、引导和发挥好农村基层干部和农民群众的积极性，使贯彻“三个代表”重要思想成为农村基层干部的自觉行动，成为推动农村经济和社会发展的强大动力。如海子乡车头村两委干部转变作风，心贴群众，因地制宜制定的村级经济发展思路得到实现：一是发展壮大林业。全村现发展杉木林达已2400亩，今年冬季造林200亩任务提前到7月底全部完成。二是发展壮大亦药亦粮的苡仁米。今年村两委班子发动群众种植的500余亩苡仁米长势喜人，种植农户户均增收150元已成定局。三是发动群众种植烤烟800亩，实现户均增收200元；新安镇把调整农业产业结构作为抓农村基层组织建设的重头戏，将该镇东门、西河、阿召三个村，以石榴为主的经果林逐步扩展，从原来的4000亩发展到20000亩，形成观光农业示范园，以此拉动农村经济发展。钱相乡启动“生态家园富民计划”，坚持走养殖－沼气－蔬菜－粮食种植的“四位一体”农业，大力发展生态农业，搞活庭院经济，促进农业、产业结构调整和农民增产 增收；龙山镇结合镇情，以优质米为农业结构调整龙头，种植“满口香”优质米1万亩，长势喜人，丰收在望；德卧镇努力培育金银花这个特色产业，已种植2万余亩，成为山区农民脱贫致富的支柱产业等等。

据统计，开展农村基层组织建设特别是启动“三个代表”学习教育活动以来，全县达到“五个好”的村已有273个，其中有139个获州委州政府授牌；达到“六个好”的乡镇已有16个，其中8个获州委州政府授牌。经过两轮农村基层组织建设，全县呈现出社会稳定，民族团结，经济发展的喜人局面。农村基层组织坚强有力，两委班子和八大组织能很好的履行职责，发挥作用，是带领导农民脱贫致富，发展农村经济的战斗堡垒。

三、当前农村基层组织建设存在的问题

调查中发现，农村基层组织建设尽管取得了一些成绩，但也存在着不少问题，主要体现在以下三个方面。

一是部分村组干部观念陈旧，发展意识不强。一部分农村基层干部改革意识、市场意识、发展意识不强。有的思想观念陈旧，用旧的思维、旧的眼光来看待处理新形势下的工作任务。有的“小富即安，不富也安”，缺少发展意识和内在动力。有的存在“等、靠、要”思想，没有自力更生，知难而进，勇于开拓的精神。

二是村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题较为突出。全县目前存在贫困村57个，占20%，软瘫村15个，占6%，贫困人口25107人。集体经济收入低，年收入不足1000元 或完全没有经济收入的空壳村、负债村有20个，村民收入差距明显较大。如万峰湖镇的17个村，有7个村是完全没有收入的空壳村。

出现这些贫困村、空壳村甚至负债村，原因是：安龙县是贵州48个贫困县中唯一未获得“以奖代补”政策的县，因此，其薄弱的集体经济基础一直制约着农村经济的发展。加上在发展过程中有一段时间重工轻农，部分村组发展工业，后来村组企业倒闭，农业受损，村级集体经济负担、债务增加，积累消耗殆尽，使后期的经济发展处于被动。农村的道路、通讯等基础设施落后，农业适用技术推广不力，农民缺少发展资金以及发展经济的意识不强，农业产品品种单一，缺乏市场竞争力等等，导致发展后劲不足，制约着农村经济的发展和农民收入的增加。同时，由于这些村没有找到发展壮大集体经济的发展路子和有效机制，无钱为群众办实事好事，村干部的积极性也难以调动，进而影响了组织作用的充分发挥。形成了恶性循环：农村党建抓不好，也就无法发展农村经济，经济发展不起来，反过来又影响党的基层建设。

三是农村工作太杂，抓基层组织建设各级干部有了厌战情绪。农村是党的方针、政策最终落脚点，村级干部承担的工作任务太重。加之两轮农村党建与扶贫工作已经历时六年，长期作战，连续作战，使各级干部特别是村两委干部产生了厌战情绪。个别乡镇、村认识不足，重视不够，认为农村基层组织建设抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样。给农村 基层组织建设带来了两个方面的问题。首先是使少数农村基层组织和农村党员发挥作用不够，不能很好地带头致富、带领群众致富，在农民群众中缺乏应有的影响力、凝聚力。其次是提不高村两委干部的素质。马克思主义哲学告诉我们，劳动者的素质越高，推动经济增长的内在动力就越强。两委干部的素质不高，不能带动、影响农民提高素质，发展农村经济、增加农民收入就无法落实处。

四、对新形势如何形成农村基层组织建设长抓不懈的几点思考

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。抓农村基层组织建设是认真实践“三个代表”重要思想的具体行动，抓好了，也就体现了先进生产力的发展要求，体现了最广大人民的根本利益和先进文化的前进方向。因此，认真总结两轮农村党建工作的经验，在祖国加入WTO和西部大开发的时代背景下，如何形成农村基层组织建设长抓不懈的工作机制？笔者认为，要以“三个代表”重要思想为指导；与发展农村经济、增加农民收入相结合；必须提高认识，牢固树立连续作战的思想；必须坚持抓好乡（镇）、村领导班子和干部队伍建设，提高基层干部的整体素质；必须高度重视农村精神文明和民主法制建设；必须与“三级联创”结合起来，坚持与时俱进，着眼于发展创新，体现执政为民的本质。

（一）把“三个代表”重要思想贯穿到农村基层组织建设中去，用“三个代表”要求指导新形势下的农村党建。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是马克思主义建党学说的新发展，是新形势下加强党的建设和推进建设有中国特色社会主义事业新的理论体系，是共产党与时俱进，执政为民的本质体现。

通过两轮农村基层组织建设，一部分村没有集体经济，农民找不到增收的出路。究其原因，主要是没有很好地发展先进生产力，没有提高劳动者素质，没有做到代表最广大人民群众的利益要求。同时，近年来一些落后的思想文化如封建迷信、宗教势力、区域势力在农村重新蔓延。如果不按照代表先进文化的前进方向的要求解决这个问题，党在农村的思想文化陈地就会动摇，党员群众的思想就会混乱，就会出现江泽民同志所说：基础不牢，地动山摇。所以，把“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿于新形势下的农村基层组织建设始终，明确其作为指导思想，是加强农村党建的根本。

（二）要紧紧围绕经济建设这个中心，全面加强农村基层党组织建设。发展农村经济，增加农民收入，是抓农村基层组织建设的根本出发点和首要任务，是出发点和落脚点。在基层组织建设中，各级党组织要始终坚持围绕党在农村的中心任务，着力解决影响农村改革、发展和稳定的突出问题，群众关心的热点、难点问题。积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。坚持以优化品种、提高质量、增加效益为中心，大力提高农产品加工水平和效益。加快推进农业产业化经营，培育和支持龙头企业的发展，大力推广公司加农户、订单农业等经营形式，加快农业市场化步伐。促进农 村信息网络建设，加大新阶段扶贫开发力度。加快小城镇建设，大力发展农村集体经济，支持、鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展，拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。用农村经济的发展、农民收入的增加来检验基层党组织的战斗力和凝聚力，从而促进基层组织建设长抓不懈。

（三）加强领导，提高认识，自觉增强抓农村基层组织建设的思想。两轮农村基层组织建设，历时六年。由于时间太长，至使部分干部，个别乡镇、村产生厌战情绪。同时，县、乡农村基层组织建设领导小组办公室基本上是抽调相关单位干部组建，无正式工作人员，无办公经费，影响和制约着开展工作。因此，必须进一步深刻认识到抓农村基层组织建设的重要性和必要性。认识到抓基层组织建设，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想，是巩固和扩大“学教”活动成果，保持党的先进性，是进一步提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村改革、发展和稳定的政治保证。认识到充分发挥农村广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用，意义深远，责任重大。因此，应采取如下措施抓好新形势下的农村党建工作。

一是加强领导，建立责任制。各级党委要把抓农村党组织建设列入重要议事日程，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓。明确县委书记为第一责任人，乡镇党委书记为真接责任人，村党支部书记为具体责任人，使之任务明确，责任清楚。真正做到认识到位，责任到位，措 施到位，工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是应根据农村基层建设领导小组办公室工作任务，调整充实人员，并把人员作为正式干部调入基层办工作，切实加大工作力度，开展好指导、把关工作以及日常事务；三是财政要拔出专款，保证必要的经费开支；四是加强督促检查工作。要把基层组织建设工作情况与领导干部的实绩考核、奖惩、任用结合起来。对工作扎实认真、成绩突出的优秀干部应予表彰，具备条件的要提拔重要。对弄虚作假，搞形式主义的，要严肃批评，造成恶劣影响的要追究责任。要适时组织督查组、指导组，对整个工作进行督查指导。

（四）坚持抓好乡（镇）、村领导班子和干部队伍建设，提高基层干部的整体素质。要坚持把领导班子建设放在突出位臵，切实抓好乡镇、村领导班子建设。“农村富不富，关键看支部，支部强不强，关键看班长”。首先，要选好带头人，特别是要把乡镇党委书记、村党支部书记选准、选好。要把事业心责任感强、清正廉洁、公道能干、群众拥护，同时又具备带领群众正确面对贫困，调整产业结构、发展农村经济，增加农民收入能力的人选拔到领导岗位。抓好村级后备干部队伍建设，适时调整充实和健全以党支部为核心的村级配套组织。要进一步完善和落实培训工作分级负责制，采取灵活多样的培训方式，加强对农村基层干部的教育培训，建立干部经常受教育的学习培训机制，提高基层干部的工作水平和能力。

（五）要高度重视农村精神文明和民主法制建设。要 按照依法治国和以德治国的要求，大力推进农村社会主义精神文明建设，切实加强和改进农村思想政治工作，发展农村先进文化，普及科学技术知识。大力倡导科学文明健康的生活方式，破除迷信，移风易俗，促进社会风气好转。加强计划生育工作，基本实现“村为主”目标。发展教育、卫生等各项工作。进一步扩大农村基层民主，建立健全党组织领导下的村民自治运行机制，推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，规范和抓好政务、村务公开。深入开展“四五”普法，加强法制宣传教育，落实社会治安综合治理措施，正确处理和化解农村各种矛盾，维护农村社会稳定。

（六）切实发展壮大村级集体经济，深入开展“三级联创”活动。要通过体制创新和思路创新，从强化集体资产的管理和经营、组织好生产服务、搞好资源开发入手，以扶持各类新型合作经济组织、完善农业社会化服务体系为着力点，积极探索发展村级集体经济的路子。要坚持从实际出发，因地制宜，根据当地的自然资源、客观必件和市场需求，选准村级集体经济增长的突破口和增长点，走具有特色的强村富民之路。通过发展壮大村级集体经济，形成围绕经济抓党建，抓好党建促经济良性循环。

同时，两轮整建实践证明，开展“三级联创”活动，符合新形势下农村基层党组织建设的特点和规律，是运用系统工作的手段，提高农村基层党组织整体水平的有效载体，是按照党要管党、从严治党的要求，形成创建活动层层有目标、有责任、有压力，共同争先进、创一流工作格局的有效激励机制，对于充分发挥乡镇党委的“龙头”作用，强化以党支部为核心的村级组织这个基础，推进农村两个文明建设等有十分重要的作用。因此，一定要以高度的政治责任感开展“三级联创”活动，提升创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县的目标要求，努力建成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，不断提高农村基层组织建设水平。

作者单位：州纪委教研室 王 波 电话：0859—8975050 13

第五篇：坚持以三个代表重要思想为指导努力提高局直属机关党建工作水平

坚持以三个代表重要思想为指导努力提高局直属机关党建工作水平

同志们：

我们这次会议是在全党深入学习“三个代表”重要思想、全局上下认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、落实全国安全生产工作会议确定的各项任务的形势下召开的。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，传达贯彻全国宣传思想工作会议、全国组织部长会议和中央国家机关第十八次党的工作会议、第十六次党的纪检工作会议精神，回顾2003年的主要工作情况，部署

直属机关2004年党建工作和思想政治工作，动员直属机关各级党组织和广大党员，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，全面推进局直属机关党的建设，为完成以安全生产为中心的各项工作任务提供有力的政治保证。

一、坚持围绕中心、服务大局的工作方针，2003年党建工作和思想政治工作取得明显成效

过去的一年很不平凡。在中央国家机关工委和局党组的领导下，在安全生产、抗击“非典”、深化改革、维护稳定等一系列重点工作中，取得了明显成效：

（一）深入开展理论武装工作，学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。各级党组织坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务和理论武装工作的主线，组织党员干部重点学习贯彻了十六大和十六届三中全会精神、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）、胡锦涛同志的一系列重要讲话，以及中央、国务院的一系列重要会议精神。全年的理论学习内容丰富、环环相扣，主要有三个特点：

一是思想重视，组织得力，稳步推进。年初，各级党组织结合本单位的实际制定了以领导班子中心组和处级以上干部为重点的学习计划和措施，分阶段抓了落实。第一季度，主要抓了提高认识、悉心研读、联系实际、深入思考等重点环节，促进了直属机关学习氛围的形成。年中，中央国家机关工委对局党组理论中心组的学习情况进行了检查，给予了好评。中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》下发后，局党组高度重视，并率先举办了党组中心组（扩大）理论研讨会，集中一周时间培训了机关司（室）主要负责人、监察专员和在京单位党政“一把手”。各级党组织按照《通知》和局党组的要求，进一步加强了对学习“三个代表”重要思想的组织领导。第三季度，机关党委对部分单位的学习情况进行了检

查调研，并向局党组进行了汇报。

二是形式多样，氛围浓厚，声势较大。机关党委、人事司在7月中旬党组中心组理论研讨班结束之后，集中3周时间，共同举办了3期机关处级以上领导干部和在京直属单位领导班子副职学习“三个代表”重要思想培训班。共培训干部212名，占应培训干部的90%。培训范围之广、力度之大，是近几年来没有过的，机关和在京单位反映很好。十六届三中全会召开之后，机关党委按照党组的指示，及时发出了学习《通知》，提出了要求，举办了党委、纪委书记培训班，并为机关和在京单位下发了学习书籍和辅导光盘。9月底，机关党委组织机关和在京直属单位2500名党员，参加了中央国家机关工委举办的“三个代表”重要思想知识竞赛活动。局党校加强了干部理论培训工作，全年共办培训班2期，培训处级以上党员干部94名。在京单位为营造浓厚的学习氛围，大都采取了举办培训班、报告会、交流会、知识

答卷、实地参观等形式，把学习活动搞得有声有色。《政工之窗》创刊以来，突出宣传重点，集中报道了局领导和局机关、在京单位的理论学习成果，受到中央国家机关工委的好评。

三是突出重点，指导实践，成果明显。各单位重点抓了处级以上党员干部特别是中心组的理论学习，许多领导干部带头宣讲，运用学习成果指导和推动面上的学习。学习中，局机关的同志紧密围绕安全生产长效机制建设等根本性问题，把深入学习“三个代表”重要思想和三中全会精神，与学习中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示、与学习中央关于国家局主要职责、内设机构和人员编制调整意见结合起来，进一步增强了推进改革和强化安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。深入进行安全生产理论创新和安全生产法制建设的探讨，提出了许多很有价值的建议，有力地推动了安全生产工作思路的创新。在京单位领导班子成员紧密围绕事

业单位的改革和发展，进行理性思考，进一步理清了工作思路，深化了改革措施，完善了工作制度，强化了运行机制，狠抓了各项工作的落实，业务工作和经济工作迈上了新的台阶。

（二）加强直属机关党建工作，为各单位中心任务的完成提供了有力的保证。各级党组织认真贯彻党的十六大精神，结合本单位的中心任务，积极开展党建工作，基层党组织建设进一步得到加强。

一是基层党组织建设进一步得到加强。直属机关党委按照《中央国家机关党的基层组织工作条例》的要求，继续抓了基层党委、支部的组织建设和制度建设。根据机构、人员的变化，及时成立了4个新的党总支、党支部，保证党的工作在新成立单位的落实；及时调整了机关司（室）7名党委、纪委和党支部书记，调整和补充了17名党委、支部委员，在组织上保证了书记队伍健全和领导干部“一岗双责”制度的落实；督促

基层党支部认真落实“三会一课”、民主生活会、党风廉政建设等基本制度，基层党组织的制度化和规范化建设进一步得到加强。配合人事司、驻局纪检组、监察局对领导班子进行了考核和党风廉政检查。安排和组织局机关、在京直属单位领导班子召开了2003民主生活会，基本达到了明确主题，找准问题，勇于批评，增进团结的目的。到目前，12个基层党委、20个党总支、177个党支部组织比较健全，制度落实较好。

二是思想政治建设进一步得到加强。各级党组织着眼于提高党的执政能力，把思想政治建设放在党建工作的首位。首先，坚持用“三个代表”重要思想统领党建工作。各级党组织能够结合党建工作、业务工作和经济工作的实际，按照“三个代表”的要求，把力量用在班子建设、制度建设、作风建设和解