以科学发展观为指导努力开创政协工作新局面

第一篇：以科学发展观为指导努力开创政协工作新局面

以科学发展观为指导努力开创政协工作

新局面

以科学发展观为指导努力开创政协工作新局面

坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，是贯彻三个代表重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，也是做好新时期人民政协工作的客观需要。科学发展观的提出为人民政协围绕中心、服务大局提供了机遇，为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台，也为政协工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。政协工作要与时俱进，上台阶，上水平，就必须牢固树立科学发展观，按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对政协工作特点和规律的认识，探索政协履行职能的新途径、新方法。

一、开创政协工作新局面，必须确立科学的发展观

学习是人民政协的传统，也是政协的一项首要任务。科学发展观作为指导我国现代化建设和发展的崭新思维理念，其内涵极为丰富，涉及的领域非常广泛。要用科学发展观指导好实践，首先要学好理论，把握好精神实质。用科学发展观统一好政协委员的思想，使每个委员能站在历史和时代的高度，深刻理解新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展等重大问题。从而在履行职能、发挥作用中更多更好地建言献策、参政议政。科学发展观，从本质上说，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济社会和人的全面发展的发展观。它是在中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛总书记在十六届三中全会上说：“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，是战胜‘非典’疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”20多年改革开放启示我们：社会发展的战略目标，不是单纯追求国内生产总值的增长，而是在经济发展的基础上促进社会全面进步，促进人的全面发展；经济体制改革不仅要有利于促进生产力的发展，而且要有利于全面体现社会主义现代化事业的要求，实现社会和谐和全面进步。

科学发展观的基本内涵，包含以下方面：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开 放，推进经济、政治、文化建设的各个环节各个方面相协调，即五个统筹协调发展。可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明之路，保证世代永续发展下去。坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。科学发展观的提出，是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。

二、开创政协工作新局面，必须将科学发展观落到工作实际中 科学发展观为社会主义现代化建设指明了正确的方向，也为人民政协履行职能注入了新的思想内涵。如何在履行职能中贯彻和落实科学发展观？我认为，主要应在以下五个方面努力： 第 一，以科学的发展观为指导，必须把发展作为履行职能的第一要务

发展是时代的最强音，是改革的主旋律。人民政协工作作为党和国家全局工作的重要组成部分，只有紧紧围绕发展这个第一要务履行职能，把服从发展、服务发展、促进发展贯穿于所开展的一切活动之中，政协组织才能在全面建设小康社会的伟大历史进程中担当起应有的责任，发挥其重要的作用。这是与时俱进、开拓创新的时代赋予人民政协的必然要求。当前，我国正处在加快发展、实现跨越式发展的最好时期之一，面临的机遇更加突出，任务更加繁重，使命更加光荣。新形势、新任务，要求人民政协必须有新作为。要牢牢抓住发展这个第一要务，树立全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，为经济社会和人的全面发展服务。要进一步增强中心意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕党委政府的中心工作，就事关改革发展稳定大局的重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，周密思考论证，积极建言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供广泛的民意基础和雄厚的智力支持。要切实发挥好委员的主体作用、专委会的基础作用和政协的界别作用，调动和集中政协组织中各方面的积极性、创造性，突出整体功能，形成集合优势，积极通过调研、视察、例会、提案等形式，不断提高履行职能的实效和水平。人民政协素有人才库、智囊团之称，这既是对政协委员的褒奖，又充分表明政协的献计献策对经济社会发展具有重大影响和作用。因此，我们要从政治责任感和历史责任感的高度，牢固树立科学发展观，认认真真地思考每项建议，反反复复地论证每条计策，使我们的建议和计策全都符合科学发展观的要求，足以对经济社会发展产生良好的作用力。第二，以科学的发展观为指导，必须真实地代表群众的意志，切实维护群众的利益

政协组织在履行职能中，要广泛关注广大群众的生产生活问题，积极反映群众的呼声，代表群众的利益，协助党委、政府解决群众的实际困难，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。首先，要把体察民情、反映民意作为政协的一项重要工作抓紧抓好。在日常的工作和生活中，政协委员要做有心人，注意了解群众的心声，了解弱势群体的困难，听取方方面面的意见和愿望，及时向党政部门反映问题，使党政领导更好地掌握群众生产生活中的实际情况。同时要善于集中民智。主动搜集群众提出的有助于发展的意见和建议，及时总结群众中形成的有助于发展的好经验、好做法，为党委、政府提供决策依据，真正发挥参谋助手作用。

其次，要发挥政协委员在群众中影响大、威望高的优势,做好宣传群众、教育群众的工作。在了解他们的各种意见和愿望的同时,要大力宣传党的路线、方针、政策,宣传全区改革开放和经济发展取得的显著成就，多做通报情况、沟通思想的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做团结鼓励、凝聚人心的工作。三是发挥政协组织人才荟萃的优势,努力为群众办实事、办好事。要发挥政协组织人才优势，主动帮助基层和群众研究致富思路，落实致富措施。科技、教育、文化、卫生界的委员,要组织好智力扶贫、送医送药、文化下乡、科技服务等活动,切切实实地为农民、为社会弱势群体解决实际问题和困难。经济界的委员要充分发挥企业和自身优势，在捐资助学、吸纳下岗职工等项工作中多做贡献，带动困难群众走向共同富裕。第三、以科学的发展观为指导，必须不断增强民主意识，共同营造团结合作的工作氛围

实现经济、社会的协调发展，必须调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，广泛争取人心，凝聚力量，努力形成上下同心求发展的良好局面。政协组织要继续高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，发扬民主，广开言路，集思广益，切实搞好各党派、团体、工商联、无党派人士在政协中的团结合作，不断巩固和扩大统一战线共同政治基础上的大团结、大联合；要坚持民主协商、平等议事的原则，加强同政协各参加单位和各界委员的联系，认真听取并及时反映他们的意见建议，维护他们按照政协章程履行职责的民主权利，努力营造民主和谐、团结合作的政治氛围。当前，我国各行各业各地区、各族各界人民在社会主义的一致性不断增强基础上的多样性迅速发展。这就给协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的工作带来新的更高要求。我们只有协调好各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，及时消除影响社会政治稳定的因素，减少阻力、增加助力、形成合力，才能为落实科学发展观创造良好的社会氛围 第四、以科学的发展观为指导，必须坚持开拓创新，不断提升履行职能的质量和水平

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。政协事业要发展，就必须坚持与时俱进，开拓创新，这是开创政协工作新局面的需要，也是认识新事物、适应新形势、完成新任务、创造新业绩的需要。一要不断拓展政协工作新领域。政协组织要牢固树立以人

为本的科学发展观，以科学的态度，创新的精神，实事求是的作风，认真分析和研究新时期政协工作的规律和特点，做到理性思考和大胆实践，在拓展工作新思路、实现工作新突破、创造开放新格局上下功夫；在正确认识和发挥私营企业主等新社会阶层的作用，将其代表人物吸纳进来，为改革开放和现代化建设凝聚力量上动脑筋；在切实做好大团结、大联合工作，及时地反映各阶层群众的利益要求，为各民主党派、人民团体和各族各界代表人士发表政见、表达意愿提供畅通的渠道方面做文章。二要努力提高政协履行职能新水平。政协组织在坚持人民政协基本理论、基本原则的同时，应重点从履行职能的方法和形式入手，政治协商突出重点，言之有据。适时创新视察、资政、咨询的形式以提高参政议政质量。创新委员监督、行风评议、特别监督等形式探索民主监督的广度和深度。其次，广大政协委员要积极为政协创新工作出主意、想办法。当前，政协工作还存在着一些与形势发展不相适应的问题，比如，如何把政治协商作为科学决策的一个重要环节和发扬民主的一条重要渠道；如何完善民主监督机制，充分发挥政协组织在推进政治文明建设中的重要作用；如何在规范化、制度化的基础上，逐步实现履行职能的程序化等等。这些问题都需要我们用新的观点、从新的视角来认真研究，需要广大政协委员开动脑筋，集思广益，想出新办法,提出新举措,使政协工作不断实现新突破。三要积极探索履行职能新途径。一是切实发挥委员的主体作用。在进一步完善委员学习日、政情通报会、知情性视察等项工作的基础上，积极引导委员正确认识其社会地位、社会荣誉和社会职责，提供参与各项活动的舞台，切实提高委员履行职能的整体水平；二是有效发挥专门委员的基础作用，探索以重要课题组、专家组为纽带，以专委会为依托，以委员广泛参与为前提的专题调研格局；三是继续发挥反映社情民意工作的关键作用，把反映社情民意纳入各项工作之中，使其成为更富实效、更具特色、更具前景的履行职能的重要工作。四是进一步完善民主监督与法律监督、党纪监督、舆论监督、群众监督有效结合的途径，并赋予其新的内涵。

第五、以科学的发展观为指导，必须努力加强自身建设，推进人民政协事业的发展

一要始终坚持党的领导。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，要自觉接受党委的领导，认真学习、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和部署，保证政协工作沿着正确的方向前进。要围绕党政中心工作认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以突出的工作成效赢得党委的重视和政府的支持。

二是进一步发扬求真务实的工作作风。政协组织要结合新的形势和任务，认真研究发挥政协优势与履行政协职能的结合点，在实践中不断拓宽工作领域，完善工作机制，改进工作方法，提高履行职能的实效，使政协工作更加贴近全区的中心工作，更加贴近群众，更加贴近委员。

三是切实抓好委员队伍建设和机关干部队伍建设。把提高政协委员的政策理论水平和提高履行职责的能力结合起来，认真学习、贯彻和落实邓小平理论和三个代表重要思想，进一步提高政协委员的思想政治素质，为履行职能打好基础；把提高政协委员的专业水平与完善人格力量结合起来，以良好的人格魅力、渊博的知识和精湛的专业技能来影响和带动群众。在机关内部，要进一步强化全局意识、责任意识和服务意识，引导机关干部树立强烈的事业心和责任感，增强服务意识，提高为委员服务的水平，推动机关各项工作的创新与发展。

第二篇：坚持以科学发展观为指导 开创粮食工作新局面

坚持以科学发展观为指导 开创粮食流通工作新局面

一、牢固树立粮食安全事关全局的观念，自觉坚持在党委、政府的坚强领导下做好粮食流通工作

新形势下，粮食安全已提到与能源安全、金融安全同等重要的位置。粮食工作事关经济社会发展全局，一方面必须在党委、政府的坚强领导下才能做得更好，另一方面必须积极努力的工作才能得到党委、政府的更大支持。一是在工作思路上要胸有全局、大处着眼，从自治区经济社会发展总体布局来谋划粮食流通工作。今年是自治区全面实现“十一五”规划的最后一年，我们要抓住自治区积极消除金融危机和“7〃5”事件影响、全面完成“十一五”发展目标的有利时机，把粮食流通产业发展的更好；我们要抓住自治区制定“十二五”发展规划的有利时机，积极争取把粮食流通产业发展的重要思路、重大项目和关键措施融纳到自治区总体发展规划中去；我们要抓住中央支持新疆经济社会跨越式发展的有利时机，努力把粮食流通产业发展推向新阶段。二是在工作部署上要围绕中心、服务大局，站在自治区全局工作的高度来安排粮食流通工作。我们是做粮食流通工作的，当然要考虑粮食流通的特点和粮食流通的需要，但决不能只考虑部门利益和企业好处。我们要从坚决履

—1— 行好政府赋予我们的管理全社会粮食流通职责的全局利益着眼，坚决贯彻好粮食流通政策，坚决维护好农民利益，坚决做好确保军需民食的市场供应，为党政分忧，让党政放心，只有让党委、政府看到粮食工作的成效，才能赢得党委政府对我们的重视、信任和支持，才能促进粮食流通产业更好更快的发展。三是在工作方法上要想党委政府之所思、做党委政府之所需，从粮食安全的大局需要，积极主动地努力工作。请示汇报工作不能老是讲困难讲问题，老是要人要钱要物，要多讲工作、多讲发展、多讲思路，力求让领导多了解我们的情况、多知道我们的工作、多支持我们的发展，力求把粮食流通产业发展更好地纳入到各地经济社会发展总体布局中给予重视，促其发展。

二、牢固树立粮食安全行政首长负责制的观念，立足粮食流通为地方经济社会发展服务

粮食安全责任重大，各级政府都很重视。特别是我们的小麦生产在经历了2007、2008连续两年生产下滑、当年产不足需的严峻局面之后，各级政府都加大了狠抓粮食生产特别是小麦生产的力度，使2009年的小麦生产有了大幅度增长，粮食安全有了坚实的基础。在这样的一种情况下，我们粮食流通部门就是要充分发挥好价格和补贴的作用，提升粮食生产特别是种植小麦的比较优势，激发地方政府抓粮食和农民种粮食的积极性，为粮食安全提供生产保障。据农业部门统计，今年我区小麦冬播面积又较去年有较大幅度增长，下个粮食的小麦生产已经有了稳定的保障。粮食生产情况好了，使粮食流通有了稳定的基础，对粮食流通也提出了新的要求。我们必须从粮食流通 2— —为地方经济社会发展服务和有利于稳定粮食生产、实现农民增产增收的高度，扎扎实实做好粮食流通工作。粮食流通也是地方政府工作的一部分。我们绝不能因为粮食种少了抱怨生产不足，说三道四，更不能因为粮食种多了又抱怨生产过剩，挑三拣四。绝不能用粮食流通的指挥棒来要求粮食生产，而要根据粮食生产的现实情况来谋划粮食工作，通过粮食流通的积极作用服务和引导粮食生产。要通过我们积极努力的工作，认真处理好粮食流通与地方经济社会协调发展的关系，争取各级政府对我们粮食流通工作有更多更大更好的支持。

三、牢固树立保护农民利益的观念，促进农民增产增收 农民是我们的衣食父母。农民利益高于天。我们一定要把保护农民利益作为粮食流通工作的第一目标和根本要求，认真执行好粮食收购政策，坚持做到敞开收购、敞开直补，坚持做到不压级压价、不抬级抬价，坚持做到服务农民、方便农民，坚持做到不坑农害农、不与农民争利。这是最起码的要求。如果我们连这个最起码的要求都做不到，就无颜面对我们的父老乡亲。这两年，我们的粮食收购工作总体上是好的，我们在落实收购政策、执行收购价格、方便农民售粮等方面做了大量卓有成效的工作，党委政府的批评少了，社会各界的责难少了，种粮农民的意见少了，来自各个方面的反映基本上都是肯定和满意的。但粮食流通是从收购开始的，是与农民直接打交道的，稍有疏忽就有可能引起群众的不满和社会的批评。对此我们决不能掉以轻心。去年我们在夏粮收购检查过程中就发现个别地区收购政策宣传力度不够和个别收购站点存在公示内容不规

—3— 范、不全面、不明显和部分公示牌上没有价格监督举报电话等问题，这些看似细节的小问题，却反映出我们为农民服务的意识问题，只要我们稍微用点心这些问题是完全可以避免的。我们一定要经常深入群众，深入收购网点，把工作做细，从细微处入手，听取群众的意见、建议和要求，对群众反映的问题要及时解决，即使不是我们粮食部门职责范围内的事，但只要与我们收购工作有关，也要积极协调解决。农民有事找我们，说明农民是认我们的，我们决不能简单地把农民的问题推给别的部门。比如农资综合补贴，虽然不是收购环节的政策，但只要农民有疑问，我们就要积极帮助解答。比如粮食价外直补，虽然由财政部门兑现，但只要农民有反映，我们也要积极帮助协调。只有这样，才能把我们的工作做的更贴近农民，让农民满意。

四、牢固树立大粮食的观念，正确处理好生产与流通的关系

粮食安全的根本在生产。生产决定流通。农业部门是管粮食生产的，粮食部门是管粮食流通的，两个部门紧密相连，缺了谁，粮食工作都做不好。农业部门工作很重要，也很辛苦，每年都要对粮食生产进行安排部署，对种植面积进行大量艰苦细致的测算统计，各级粮食部门一定要尊重农业部门的工作，加强与农业部门的联系，密切与农业部门的关系，根据农业部门提供的粮食面积、产量和品质等相关情况，研究做好粮食收购工作。我们是做粮食收购的，不要对粮食生产、种植面积和粮食产量说三道四，不管粮食生产是多是少，我们都要坚决执 4— —行好粮食收购政策，做到应收尽收，粮食少了要收，粮食多了也要收，而且要不打折扣地收好，确保粮食生产的成果在收购环节得到充分体现。各级粮食部门要主动加强与农业部门的沟通联系，建立经常性的协商合作机制，把生产与流通有机地结合起来，形成合力，共同保护好农民利益，为自治区的粮食安全做出贡献。

五、牢固树立大流通的观念，积极支持中储粮的工作 在新疆，地方国有粮食购销企业和中储粮新疆分公司都发挥着粮食流通的主渠道作用。中储粮的粮食收购在新疆、储备在新疆、销售也在新疆，是新疆粮食流通的重要组成部分，客观上讲和我们一起承担着支持粮食生产、保护农民利益和保证市场供应、满足消费者需求的重任，也是新疆粮食安全的重要保障。作为政府管粮食的职能部门，我们要继续支持中储粮在新疆的各项业务和工作，共同为新疆经济社会发展服务。去年由于我区粮食产量大增，创历史新高，国家及时安排新疆150万吨临时存储，极大地缓解了我区粮食收储压力。面对今年我区小麦生产还会稳定增长的形势，我们希望中储粮继续加大在新疆的收储力度，支持新疆的粮食工作。当然，中储粮新疆分公司和我们地方国有粮食购销企业的收购和销售同在一个市场，不必讳言，在一些局部利益上有时也会产生一些矛盾，这是正常的。但只要我们在共同责任和大局利益的基础上，同心协力地去工作、去谋事，就没有协调解决不了的问题。我们常说“天下粮食是一家”，那我们同在新疆这块土地上的粮食人还能是两家么？自治区正在实施大企业大集团战略，吸引内地有

—5— 实力的大企业大集团来新疆共谋发展，我们粮食系统有中储粮这样有实力的中央企业和我们一道工作不是非常有益的事么？打一个形象的比喻，地方国有粮食购销企业和中储粮就像一个人的两条腿，一条腿走路是迈不出步伐的，只有两条腿走路才能走的稳健、走的快捷。我们的各级粮食部门一定要有大眼光、大胸怀，真心实意地支持中储粮新疆分公司的工作，共同发挥好粮食流通主渠道作用，把新疆的粮食工作做好。

六、牢固树立大市场的观念，增强企业自我发展能力 这几年，在自治区党委、自治区政府和各有关部门的大力支持下，国有粮食企业历史遗留的“三老”问题已经基本得到解决，并实现了连续三年统算盈利，这是一件不容易的事情。但我们也要看到企业的盈利能力还不强，盈利的基础还比较脆弱，很大程度上还是依靠政策支持的结果。当然，粮食行业是离不开政策支持的，过去亏损是政策性亏损，现在盈利是政策性盈利，反正粮食离不开政策。但在市场经济和购销双放开的条件下，粮食行业也要逐步克服单纯依靠政策和补贴过日子的思想，特别是我们的粮食企业一定要有面向市场的心理准备、经营本事和竞争能力。任何政策都有时效性，也都有不确定性，一旦哪一天现行的购销政策发生了变化，我们靠什么发展，企业靠什么盈利，靠什么养活人，我们必须要有这样的危机意识和忧患意识。各级粮食行政管理部门要进一步加强对企业改革、管理和发展的指导，依法履行好对国有粮食企业管人和管事的职责，积极引导企业转变思想观念，规范内部管理，完善法人治理结构，建立现代企业制度，不断提高企业向管理要效益、6— —向市场要效益的能力。要引导企业增强市场主体意识，在发挥好主渠道作用的同时，充分利用现有的基础设施、稳定的职工队伍、畅通的营销渠道和网络优势，积极面向市场拓展业务，提升市场经营和竞争能力，真正把搞好企业的本事用在发展上，用在提高效益上，这是我们企业发展的坚定目标、长期方向和根本出路。

七、牢固树立大行业的观念，正确处理好主渠道与多渠道的关系

我们的粮食流通体制改革已经搞了很多年，国有粮食企业一统天下的局面早已经被打破，多种经济成份共同发展的粮食流通体系已经形成，粮食行政管理部门主管国有粮食企业的单一职责已经转变为管理全社会粮食流通。这就需要我们在转变职能中履行职责，在转变观念中做好工作。现在的粮食行业是由各类企业共同构成的，各类企业都应一视同仁，既要发挥主渠道作用，也要发挥多渠道作用。一要积极支持多渠道入市收购。这些年来，各类粮食经营和加工企业在玉米、大米、油料收购方面，充分发挥市场主体作用，积极入市收购，搞活了购销市场，为全区粮食流通作出了积极贡献。各级粮食部门要继续采取有效措施，积极为各类粮食经营企业提供政策、信息服务，为多元化市场主体创造良好的市场环境，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业开展公平竞争，搞活粮食流通。二要大力推进粮食产业化发展。粮油加工企业是粮食行业重要组成部分。目前全区90%以上的粮油加工企业都是民营的，要进一步加大对它们的支持力度，继续发挥粮食产业化发展基金的导向作用，—7— 向重点企业、重点项目、重点地区和新工艺、新产品、新技术倾斜，以此引导企业和社会加大资金投入，提升粮油加工企业的能力和水平。三要充分利用我区油料资源优势，做优做强油脂产业。在国家每年要进口60%油脂而我区每年有60%油脂要外销的情况下，我们完全有条件做优做强油脂产业，但我们有没有本事做优做强，这还是个现实的考验。四要积极培育和扶持企业改组、改制和改造，力争推出1～2家粮油加工企业上市，以此带动全区粮油产业化发展。五要充分发挥好粮食行业协会的作用，继续推进面粉协会、大米协会和油脂分会的建设，为各类粮油加工企业服务。

八、牢固树立努力构建粮食流通大格局的观念，积极争取各有关方面的大力支持

粮食部门作为专司粮食流通的职能部门，对粮食安全和宏观调控负有直接责任。但粮食安全和宏观调控事关经济社会发展全局，粮食工作光靠粮食部门一家单打独斗是不行的，也是做不好的。我们要积极主动地加强与各有关部门、有关方面的沟通与联系，取得他们的理解，得到他们的支持，从而改善粮食流通工作的外部环境。这两年，我们在政策、资金、项目和粮食购销等方面之所以有了一些进展，解决了一些问题，其中最重要的一条就是得到了自治区政府和各有关部门的大力支持。我们的粮食工作离不开党委、政府的政策支持，我们的粮食流通离不开发改委的宏观调控，我们的粮食购销离不开财政的补贴和资金支持，我们的粮食经营离不开农发行的信贷支持，我们的信息化建设离不开经信委的项目支持，我们的企业发展 8— —离不开税务部门的税收支持，我们的市场管理和质量安全离不开工商部门、质监部门的通力合作，所有这些我们都铭记在心，并深表感激。

九、牢固树立工作第一的观念，切实加强自身建设 打铁还需自身硬。粮食流通工作的好坏，最终还是要看我们自己干的怎么样。我们要以建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定的需要，努力把我们粮食部门建设成为一个学习型部门、创新型部门、服务型部门、和谐型部门，更好地行使职能、履行职责、做好工作，不断推进全区粮食流通科学发展。一要加强组织建设，提高政策的执行能力。要通过坚强有力的组织保障，确保党的路线方针政策在自治区粮食系统得到不折不扣的贯彻，确保自治区党委、政府的各项安排部署在自治区粮食系统得到不折不扣的执行，确保国家和自治区的各项粮食政策在自治区粮食系统得到不折不扣的落实。二要加强思想建设，提高干部职工队伍素质。政治上强是新疆广大干部第一位的要求。要围绕维护经济社会大局稳定的需要，加强干部职工的思想政治教育，确保粮食系统的各族干部职工始终听党的话。要围绕粮食工作的需要，加强粮食政策法规、粮食业务和现代经营管理知识的学习，努力打造一支全心全意服务各族农民的购销队伍、服务驻疆人民子弟兵的军供队伍、守卫粮油质量安全的质检队伍、维护粮食市场秩序的执法队伍和推进科技兴粮的科研队伍。三要加强作风建设，增强服务意识和水平。粮食工作直接与农民、消费者和企业打交道，我们的工作作风代表着党和

—9— 政府的形象，要进一步转变工作作风，转变工作方式，切切实实地为农民、为群众、为企业办好事、办实事、解难事，用我们的实际工作赢得社会各界的支持和信任。四要加强制度建设，确保机关工作顺畅有效运行。要进一步规范、健全、完善各项工作规章制度，特别是要建立健全人事制度、财务制度、资产管理制度，确保各项工作有章可循，确保用制度管人、管事、管权。要不断强化机关内部管理，加强机关效能建设，提高工作效率。五要加强反腐倡廉建设，营造风清气正的机关工作环境。要认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的要求，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，对反腐倡廉建设负总责，管好班子、带好队伍、抓好落实，不断取得粮食系统反腐倡廉建设新成效。

10— —

第三篇：以科学发展观为统领 开创机关后勤工作新局面

以科学发展观为统领 开创机关后勤工作新局面

在当前全国上下深入开展科学发展观学习实践活动中，如何推进机关后勤工作向前发展，是摆在后勤工作者面前的新课题。机关后勤是机关党务、政务和事务三大工作之一，是保障机关高效有序地进行职能活动的基础。尤其是在当前，政府机关工作高效运转，对机关后勤工作提出了新的要求,迫切需要在更高的起点上谋划后勤的发展，在践行科学发展观中寻求新的突破。

一、用科学发展观的理念提升后勤管理与服务水平

后勤工作贯彻科学发展观，最根本的就是要提高保障能力和服务水平。对比先进地市，我市的机关后勤工作存在诸多不足。虽然存在的问题有体制机制上的原因，但机关后勤管理与服务水平上的差距可以在学习实践中寻求改进。管理是履行服务职责的重要工具，是改进服务的有效手段，是提高服务质量的根本措施。没有落后的后勤，只有落后的管理。只有管理科学、管理到位，服务保障才能有力，才能形成有利于科学发展的体制机制，为优化服务资源配置提供有力的支持。我们应当按照统筹兼顾的根本方法，进一步完善内部管理、协调、运转机制；明确职责分工，落实责任制，提高管理服务快速反应能力；坚持按章办事，建立运转协调、管理规范、服务高效的工作机制。

对照科学发展观全面发展、统筹兼顾的要求，我们对日常的后勤服务工作要有抓急需、抓重点、抓弱项的思路。在解决短板弱项上下功夫。例如机关后勤服务有诸多可以涉足社会化的领域，但一直没有触动；有的正在触动，但向前推进很难。我们只有发挥社会专业服务组织的优势，把精力放在对服务的组织、管理和监督上，才能为机关提供更为优质的服务。同时要在更广的层面、更深的层次上推进机关后勤服务的社会化，实现全社会资源的优化配置。

对照“以人为本”的要求提供人性化的服务。“以人为本”是科学发展观的核心，明确回答了“为谁发展”的问题。总书记在讲话中提出“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，这“三真”充分体现了党中央的民本思想。作为机关的后勤部门，因其工作的服务性质，更要努力实践这“三真”，在拓展服务的内涵和外延的同时体现人性的关怀。把服务对象的满意度作为检验服务工作优劣的标准。建立服务跟踪反馈机制，以服务对象满意为标准，积极查找和分析问题，有针对性地进行整改。以良好的落实能力体现后勤的服务水平。

二、按科学发展观的要求推动节约型机关建设

政府作为一个特定的消费群体，从单一部门的角度看，部门对资源（包括各类资产和服务）的占有、使用需求都有潜在的扩张性冲动。超出了一定的限度，会加大国家机构的运行成本。对运行成本加以必要的控制，符合节约型政府的建设和可持续发展的要求。2008年国务院颁布的《公共机构节能条例》明确了公共机构行政后勤部门节能工作的职责和监督管理职能。公共机构节能，是节能法赋予的法律责任，是节能条例规定的行政责任，是应率先垂范的社会责任。后勤工作必须要以节能降耗的工作新任务为抓手，研究平衡机关的供需矛盾、平衡控制成本与国家机构履行社会管理和公共服务职能之间的关系。推行“大后勤，小环保”的工作模式，倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，形成与国情相适应的节约型消费模式。要从采购、选用节能产品、设备到限制和合理调配、使用公务用车；严格公务用车的配备标准；优先选用低能耗、低污染车辆；积极推进公务用车服务社会化等方面减少和降低能耗。科学发展观强调全面、协调可持续的发展，强调建立资源节约型、环境友好型的新型和谐社会，机关后勤部门作为条例确定的职责部门不仅大有作为而且任重道远。

三、依科学发展观的思路谋求后勤可持续发展

实现机关后勤的可持续发展就是要选择适合本地的后勤管理模式，走适合本地经济发展的后勤发展道路。对照科学发展的新思路,新思维，对比先进地市，我们的机关后勤可持续发展后劲不足。这既有客观条件的制约，也有主观努力的缺乏。其中后勤职能配置不完善是可持续发展的最大障碍。由于职能“软件”的缺失，机关事务管理局作为政府后勤行政主管部门缺乏强有力的调控手段，不能集中力量来建设大后勤，造成后勤资源总量虽大，但整体保障能力差，没有规模效益。由于目前还没有一部法律法规确定机关事务管理工作的地位，明确机关事务管理工作机构的设置，规范机关事务管理部门的职能，所以机关后勤的可持续发展，一方面要积极推动《机关事务条例》出台，另一方面要积极争取本级党委政府领导的支持，三是机关事务管理部门要把自身的工作置于党委政府的中心工作中去认识，去定位，通过提供优质高效的服务，通过与有关部门的良好沟通、协调，积极争取各方的理解和支持，形成有利于机关事务管理的整体合力与良好氛围，促进后勤工作可持续发展。

第四篇：以科学发展观为指导全面开创关心

以科学发展观为指导全面开创关心

下一代工作新局面

——记秦安县关心下一代工作委员会办公室先进事迹

近年来，秦安县关心下一代工作委员会办公室在县关工委的正确领导下，运用多种形式加强对青少年的教育，做了大量工作，取得了良好效果，受到党政领导和社会的赞扬。现将其关心下一代先进事迹和工作经验作一介绍。

一、健全机构，夯实责任，为关心下一代工作的顺利开展提供可靠保证

关心下一代工作，切实做到领导重视，组织机构健全，措施得力。

1、县委、县政府高度重视，切实加强了对这项工作的领导，多次召开党政联席会议研究部署全县关心下一代工作，不断完善充实了县关心下一代工作委员会成员，主任由县委副书记程江芬同志担任、常务主任由县政协原主席、退休干部王志仁担任，组织、宣传、教育、文广、公法检及工青妇等部门负责同志为委员，关工委办公室挂靠县委老干部工作局，负责办理县关工委日常事务。并在财力十分困难的情况下，解决了关工办开展各项活动所需经费，做到了人员、经费、场地“三落实”，为做好关心下一代工作提供了良好的保证。

2、按照县关心下一代工作委员会的部署，为确保全县关心下一代工作的深入开展，县关工委办公室在工作中做到“三个到位”：要求各成员单位一是领导到位，把关心下一代工作列入本单位议事日程，确定一名领导分管，并纳入精神文明建设总体规划；二是人员到位，选用有较高政治理论水平和工作能力并热爱关心下一代工作的同志从事关心下一代工作；三是硬件到位，各基层关工组织建有图书室（活动室），配有电教设备、活动器材，做到图书室（活动室）全天开放。

二、采取各种形式，齐抓共管，创造全校上下支持关心下一代工作的新局面。

近年来，我县关工委以组织建设为载体，面向广大青少年，深入开展爱国主义教育、理想信念教育、思想道德教育、法制教育和科普教育，组织青少年开展有益于身心健康的活动，共同关爱青少年这个特殊群体。（1）开展丰富多彩的青少年思想道德教育活动。中共中央、国务院制定、颁布了《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，为关心下一代工作指明了方向，我们按照中央《意见》精神，立足载体，不断创新内容，在全县广泛开展了形式多样、主题鲜明的教育活动，努力提高广大青少年的思想道德素质。一是坚持升降国旗制度，精心安排好“国旗下讲话”活动，定时定人定内容，把爱国主义教育具体化。二是充分利用重大节庆纪念日和主题宣传日，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行国情、国策教育。贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强诚信教育和养成教育。三是利用校园、班级和社会资源与有关部门共同创设育人氛围，开展各种有意义的活动，做到“开展一次活动，教育一批学生”。如县关工委关工办与县团委、教育局等职能部门联合，先后举办了“反对邪教，崇尚科学，珍爱生命”、“父母含辛茹苦养育我，我怎样回报父母养育恩”、“学习先烈革命精神，继往开来报效祖国”等讲演会和报告会。通过这些教育，不同程度地增强了青少年学生爱党、爱国、爱社会主义的信念。四是做好学生的养成教育，使学生养成良好的行为习惯、卫生习惯、学习习惯、环保习惯、生活习惯。五是实行法制副校长制度，定期向师生讲解法律、法规，与公安局司法局联合每年不少于两次专场法制报告会。六是关工办还联系实际，充分履行职能，开展了各类培训，积极参与各类文体比赛，加大了对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。由团委牵头对职业班学生进行了“健康上网”专题教育，2005年参加了县关工委组织的纪念长征胜利70 周年文艺晚会.我校选送参演的百人大合唱《长征组歌》，一举夺得一等奖。

（2）抓好学校队伍建设，发挥教育主体作用。我校在关心下一代工作中，十分重视教育这个阵地和窗口，充分发挥教师的主导作用。一是定期组织教师有针对性的进行学习，举办各类教育教学讲座，交流学习经验，充分发挥教师在教书育人中的主力军作用。二是抓好班主任队伍建设，提高班主任的育人水平，发挥班主任的主导地位。三是做到全员管理，达到“管理育人，教学育人，服务育人”的目的。在育人方面，积极实施“三个一工程”，即一个教师负责十名学生，一个党员帮助一名后进学生，一名团员带动一名学习有困难的学生。通过采取这三个方面的措施，使青少年德育工作取得了显著成绩。

（3）扶贫助学，为青少年排忧解难。据调查，我校有数十名学生因家贫或遭意外灾难面临失学之后，如实向学校提出“开展扶贫助学募捐活动”的建议，得到了校领导的支持，在全体师生中发出每人每月捐赠1元钱的倡议，自2004年2月以来，共筹集助学资金2300余元，资助贫困生40余名。另外，我校自2001年起对家庭困难学生给予每人每期50元的学费减免。

三、进一步调动离退休老干部的积极性，关心下一代的局面基本形成

江泽民同志曾经指出：“多年来大批离退休老同志满腔热情的投身青少年教育工作，我们要在全社会倡导这种关心下一代成长的社会主义新风尚”。老同志信仰坚定、经验丰富、德高望重、具有很强的人格魅力，做教育青少年工作具有很强的说服力和感染力。为发挥离退休同志的余热，我校关工委组织有一定写作能力和宣讲能力的离退休老党员、老干部、老教师，建立爱国主义教育报告员、校外辅导员、法律教育宣传员、失足青年帮教员、科技致富咨询员、家庭教育辅导员队伍，逐步开展了“十个一”活动，这支队伍本着对党和人民事业高度负责的政治责任感，热心关心青少年教育工作，以开展主旋律教育活动为契机，到学校与同学们座谈、参加学校升国旗仪式、青年入团等活动。自这支队伍成立以来，共做报告10次，全校受教育青少年已达1万人次。对增强青少年遵纪守法意识，取得了良好效果，这支队伍的老同志在对青少年开展教育的同时，自身也不断加强学习，同时讨论新时期开展未成年人教育工作的新思路、新方法。

四、加大教育基础设施建设，为关心下一代工作创造良好环境

目前，全校新建教室、学生宿舍和教学楼共计7000余平方米，共投入资金800余万元，全体学生直接受益。学校还负责成立了洛南县青少年活动中心。在筹建青少年活动中心过程中，各级领导多次亲临现场办公，对青少年活动中心的建设给予了大力支持，活动中心的建成为广大青少年提供了学习、健身、娱乐场所。我校已建立爱国主义教育基地3处。近年来学校招生规模不断增大，教育教学质量稳步上升。学校还建立健全了家长委员会及定期活动制度，加强了对学生成长过程的管理。

我校关心下一代工作虽然取得了一些成绩，但与做好新时期、新形势下关心下一代工作的要求还有一定的差距。今后，我们将按照“三个代表”重要思想和上级关工委的部署，进一步求真务实、勇于创新、开拓进取，在实践中总结经验、探索规律，使学校关心下一代工作不断迈向新台阶。

第五篇：坚持科学发展观 开创工作新局面

坚持科学发展观 开创工作新局面

落实科学发展观是一项宏伟战略性系统工程，它不仅是一个发展理念和发展方向问题，也是一个社会实践问题。从商会的角度出发，在于通过对科学发展观的学习和理解，在管理中具体运用，调整和重塑商会工作的价值取向，帮助企业达到企业文化、企业决策，企业发展上的再创新。目前，我区有外资企业472家、个体户9283户、私营企业3368家，我区工商联通过“走访百家企业”活动进行调查摸底，了解掌握特点、人数、行业分布和思想状况，建立街道商会联系网络。

一、积极运作，创新商会服务体系。

创新商会服务体系。一是建言兴会。深入到会员企业当中，了解企业生产经营及发展环境，及时掌握非公经济人士的思想动态，有针对性地选准调研课题，深入研究，建立互通互动的信息网络，及时反映非公企业的意见和建议，为党委、政府决策提供重要参考。二是聚心活会。建立会员档案，在企业负责人生日时送上贺卡、蛋糕等，通过人性化的操作，进一步团结会员企业。抓住一个“联”字，为会员之间搭建联络交流的平台，通过经济季谈会、新春座谈会等等活动，增强交流联系，沟通会员感情。针对商会组织松散的特点，采用上门走访、小型聚会等形式，营造工商联队伍内的和谐氛围。三是服务立会。我区商会从信息服务、法律服务、推进非公经济职称评定工作等方面入手，提高服务意识，拓宽服务领域、履行商会职能，通过 1 服务会员企业，提高商会凝聚力。积极组织推介“中国总机”使命电话注册工作，保护企业品牌和企业无形资产，扩大知名度，提高企业的营销力度。同时降低企业通讯成本。四是引商强会。针对鲤城企业土地发展空间有限、驻外商人多的问题，我会依托乡谊乡情，通过组织座谈，走访、参与民企活动，进一步密切与异地商会会员的联系，努力做到以企引企、以商引商，引导鲤籍企业招商跨区发展，通过跨区域建生产基地，实施“回归工程”战略，增强“零地招商”意识。如在外创业的鲤籍企业新疆长安工贸、北京茂源已表示近期将落户我区常泰街道;外迁到异地发展的长江机械、蒔茂艺品公司也积极回鲤城建设总部经济大楼，致力发展企业总部经济。奇星机械公司投资1亿元收购安溪集安锰铁厂冶炼金属，丰业工贸公司在尤溪县建好冶炼生产基地，真正实现了“零地招商”和“异地建厂”。

二、拓展渠道，建立商会联系网络。

（一）纵向联系网络：建立街道商会联系网络。随着民营经济的不断发展壮大，区工商联适时把那些有实力、有潜力的企业纳入队伍中来，同时又紧密结合区域民营经济现状、相继成立了江南、浮桥、金龙、常泰四个基层商会，要求街道商会每次活动，街道党政主要领导和分管副书记都要参加，通过努力，在各街道办事处已明确了分管领导，并配置商会工作联络员，初步形成了有人管事，有人干事，有机构议事的格局。

（二）横向联系网络：建立健全异地商会组织网络，通过新 春联谊会及清明异地企业家座谈会，搭建鲤城总商会和异地商会以及各异地商会互动的良好局面，通过九龙坡商会开辟招工新窗口，扩大企业招工范围，和当地政府签订劳动合作协议，达成合作意向。在招商项目、对外贸易、劳务输出、人员交流等方面积极合作，通过民间对民间、商会对商会、企业对企业的对口经济联系沟通，新上一批合作项目，扩展一批新的产业链条，壮大一批实力较强的民营企业。此外，联合北京泉州市区商会、重庆泉州市区商会、兰州鲤城商会、新疆鲤城商会，对鲤城籍在此四地高校就学的应、往届学生情况进行摸底及汇总，为外出求学的鲤城学子搭建与当地鲤籍企业的沟通桥梁，让我区出外求学的高校学子在异地也感受到“家”的温暖，同时促进企业与高校的联系，最终实现企业“引智”、学子就业的双赢。

三、提升素质，加快企业文化建设。

一是以人为本。民营企业不是缺人才，问题的关键在于民营企业如何使用人才。企业需要用企业文化来实现对员工的培育和激励。比如通过办刊办报、组织文体活动、知识竞赛等等既能让员工放松心情，又能在无形中增强团队精神，成为企业吸引人才，留住人才的向心力。营造和谐的企业文化氛围。二是塑造形象。企业形象是对企业精神的提炼，也是企业文化综合构成的综合反映，打好形象牌，有利于企业在市场上提升知名度及美誉度。如我区会员企业鸿星尔克抓住奥运契机，启动新的“To be No.1”品牌战略，所赞助的举重选手陈燮霞勇夺中国首金，提高了鸿星尔 3 克品牌的知名度和美誉度，鸿星尔克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑胶五金制品有限公司则提出了“梅花香自苦寒来，洋洋洒洒遍五洲”的企业标语，包涵了公司自我磨砺、注重修养、定位高远的精神内核，向员工及社会展示了自身的良好形象，是企业无形而巨大的资产。三是道德回归。“人无诚不立，业无诚不兴”，诚信是企业生存和发展的基石，我区商会倡导和谐社会中企业“诚信为本”、“重义轻利”的企业价值观。在企业内部，对员工诚信，杜绝拖欠工资，强制延长工时等现象，为员工创造良好的工作生活环境。在外则对客户及合作对象诚信，坚持精益求精，质量取胜。在企业的生产经营中，始终坚持对消费者负责的原则，把好每一道关口，绝不生产伪劣产品，绝不允许次品出厂，在职工中树立欺骗消费者就是砸自己饭碗的意识。

四、不断探索，谋求商会工作新突破。

（一）推动行业商会和基层商会的建设和发展。

为了能使新构建的街道商会在成立之初就有一个较规范的架构、制度以及运作方式，避免工作摸索的随意性与盲目性，我区商会在经过为期三个月的调研工作后，率先以区委名义出台了《鲤城区关于加强街道商会工作的指导意见》。此《指导意见》出台后，受到了福建工商时报的大篇幅报道，省委统战部特将此信息刊登于省统战部网站的《统战视线》栏目，供全省各统战部门学习借鉴。市委统战部将此文件作为指导性文件转发给各县（市、区）委统战部、工商联。

（二）推动银企对接，帮助企业走出困境。

今年来，我区商会会员企业受“三率两价一危机”(汇率、利率、退税率，劳动力价格、原材料价格，美国次贷危机)的影响，面临着前所未有的困难和挑战，面对现状，我区工商联走访了三十多家会员企业，了解此次国家宏观调控、银根紧缩等政策对企业带来的影响，将企业现状反馈给区委、区政府，为鲤城区委、区政府《关于进一步加强为企业服务的工作意见》提供第一手资料，针对企业存在问题，提出新的服务措施；

1、为企业贷款搭建平台，围绕企业急需解决的融资等问题，在我区工商联（总商会）第二次经济季谈会上邀请中国银行、民生银行、招商银行、华夏银行、泉州市商业银行及融资担保公司介绍中小企业融资解决方案与相关融资担保措施，并与企业家现场座谈交流，目前已促成融资一亿多元，座谈会受到了企业界人士的高度评价。

2、针对企业办理“两证”及融资等问题，向企业会员发放调查问卷，为区委、区政府出台应对措施提供参考；

3、通过协调劳动关系三方会议，建立和谐的劳资关系、保障企业权益，组织部分重点企业赴外省洽谈劳务合作，扩大企业的招工范围。

（三）推动以扶贫赈灾为主题的光彩事业活动。

一是在“5.12”汶川大地震发生后，我区工商联(总商会)向广大鲤籍非公经济人士发出倡议书，筹集款物近两千万元。其中，鸿星尔克公司向灾区捐赠300万款项及300万物资，我会会长陈 庆元先生以个人名义捐款50万元。此外，深入企业，做好四川籍务工人员基本情况的调查摸底，帮助企业做好四川籍务工人员的思想安抚工作，并组织慰问活动。二是结合建设和谐鲤城，拓展光彩事业，在全区营造“先富帮后富，致富不忘扶贫济困”的光彩氛围。一方面不断挖掘典型，宣传榜样，弘扬优秀的传统美德，鼓励非公有制企业积极招聘下岗失业职工、资助贫困家庭、参与慈善事业等光彩事业活动。另一方面，找准载体、创新形式，为非公有制经济人士回报国家、回报社会的义举搭建平台。与鲤城关岳庙董事会共同承办“爱在鲤城，情满金秋”助学活动，现场向55名贫困学生共发放助学金近15万元。在启动仪式上，我会陈庆元会长与蔡明通名誉会长慷慨解囊，对受助学子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企业界人士关心教育，回报社会，为光彩事业树立榜样。

（四）推动企业与高校“资”与“智”的融合。

引导我区总商会及重庆、安徽、西安等异地商会会员企业与各地高校加强联系，在高校内设立招聘点。鼓励企业直接参与高校就业辅导工作，从而有针对性地解决高校学子在就业中遇到的问题。在研发制造移动通讯应急系统、数字电视等高新项目上与东南大学、南京邮电大学合作。为高校学子提供各类就业岗位，引进各地技术型人才36人。此外，我区异地商会还积极与当地高校泉籍学子联系联谊，邀请泉籍学子参与会务活动，帮助高校毕业生完成“学生”到“员工”的心理蜕变，在解决商会会员企业人才需求的同时，缓解应届毕业生就 业压力，增加就业机会。