第一篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领奋力开创新时代来宾市政法工作新局面
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领
奋力开创新时代来宾市政法工作新局面
学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,来宾市政法部门要在学懂弄通做实上下功夫,全面深刻领会党的十九大精神实质,准确把握党的十九大对政法工作提出的新任务新目标新要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政法工作,奋力开创政法工作新局面,为人民日益增长的美好生活需要创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。
一、要深入学习领会党的十九大精神实质,牢牢把握政法工作正确方向
党的十九大在我们党的历史上具有里程碑意义。党的十九大具有重大政治意义,选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,宣示了我们党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标一系列带有根本性的重大问题,勾画了中华民族伟大复兴新蓝图;党的十九大具有重大历史意义,明确了我国发展新的历史方位,推动了中国特色社会主义进入新时代;党的十九大具有重大理论意义,科学提出习近平新时代中国特色社会主义思想,并确立为我们党必须长期坚持的指导思想,开辟了马克思主义中国化新境界;党的十九大具有重大实践意义,提出在全面建成小康社会的基础上,分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标,开启了全面建设
社会主义现代化强国新征程。
党的十九大精神博大精深、内涵丰富。我们要全面准确学习领会党的十九大精神实质,深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大指导意义,深刻领会和把握党的十九大提出的重大论断、基本方略、宏伟蓝图和重大举措。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢把握政法工作的正确方向,把讲政治作为第一位的要求,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对政法工作的领导,保持政治定力,提高政治站位,增强政治自觉,强化政治保证,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,始终确保政法工作沿着正确政治方向前进。
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政法工作,奋力开创全市政法工作新局面
中国特色社会主义进入新时代,既意味着新的发展机遇,也意味着新的历史考验,对政法工作提出了新要求新挑战。全市政法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深刻领会和准确把握党的十九大赋予新时代政法机关的职责使命和政法工作目标任务,真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,全力在建设更高目标和更高水平的平安来宾、法治来宾和过硬队伍上有新作为。
(一)要在服务大局中有新作为。发展是解决一切问题的基础和关键,全市政法工作要牢牢把握新发展理念,主动
服务大局,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的社会经济发展提供有力法治保障。要贯彻以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是主动深入新型城镇化、重大项目建设一线,调处化解涉及房地产、建筑工程和金融领域等案事件,保障全市重点工作和重大项目的顺利推进。二是积极开展司法为民服务,下大力气解决“执行难”问题,促进社会诚信体系的形成,有效维护社会公平正义。三是积极发挥法律监督职能作用,加大对扶贫开发、环境保护、危房改造等涉及民生领域和重点行业的查处力度,切实维护群众切身利益。四是开展法治宣传教育和法治服务工作,引导群众依法反映诉求、解决矛盾问题,保护公民和法人的正当合法权益。
(二)要在维护国家安全和社会稳定上有新成效。一是要立足于新时代进行伟大斗争的实际,牢固树立国家总体安全观,始终把维护国家政治安全放在第一位,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,深入持久地开展反颠覆反渗透斗争、反间谍斗争、反邪教斗争和反恐怖斗争,牢牢守住“五个不发生”的工作底线。二是落实以人民为中心的执政理念,强化依法行政和执政为民的理念,加大民生的投入,切实解决群众反映的水、电、路等生产生活设施,以及住房、医疗、教育等方面的困难和问题。三是持续规范开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作,强化矛盾纠纷预测预判预警预防体制机制建设,加强综治中心、派出所、拘留所联动平台,综治中心和律师、社会工作者联动平台和综治中心、维稳、信访平台等平台的联网应用。扎实开展社会稳定风险评估,减少因决策不当带来的风险和隐患。全面构建矛盾纠纷由事后问责向事前干预的监管体系,真正把矛盾纠纷、隐患化解在基层、消除在萌芽状态。
(三)要在平安来宾建设上有新突破。要牢牢把握打造共建共治共享的社会治理格局的新要求,加强社会治理制度、社会治安防控体系、社会治理基层基础建设,建设更高水平的平安来宾。一是狠抓综治领导责任制的落实。进一步健全完善市级综治委成员单位、职能部门综治专项考评、县级综治办业务考评、平安乡村创建考评和群众安全感测评等考评测评体系。通过督查暗访,通报、约谈、黄牌警告等问责机制,不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。二是狠抓群众安全感提升工作。加大群众安全感落后地区的督导及整改力度。深化开展综合治理,集中整治黄赌毒黑拐骗等治安顽疾,切实保护人民人身权、财产权、人格权,有效提升人民群众的安全感和满意度。三是狠抓综治信息化建设工作。坚持重心下移,深入推进综治中心规范化和社区网格化建设,实现市、县、乡、村四级综治中心建设全覆盖,切实加强城乡社区治理体系建设;进一步完善综治中心的功能,加大人口、地理、法人等数据库的采集录入和更新工作,整合视频监控平台、网格化服务管理平台和微信、短信事件处理平台,切实提高综治中心实战化应用和扁平化管理水平。深入推进社会治安防控体系建设,加快推进“雪亮工程”、“天网二期工程”建设,进一步完善公共安全视频监控系统联网架构,着力推动综治成员单位视频监
控共享共用。四是狠抓特殊人群和重点人员服务管理工作。要严格落实精神障碍患者以奖代补政策,落实监护人监管责任,完善日常监管体系和配套机制建设,严防精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。加强重点青少年的服务管理工作,严格落实重点青少年监护人的监管责任,充分发挥法制教育培训中心作用,做好法治宣传教育和行为矫正培训工作。加强吸毒人员的管控工作,加强社区戒毒康复中心建设,帮助吸毒人员做好戒毒康复,完善特殊医区服务管理的功能,扎实做好重症吸毒人员的收治工作。
(四)要在法治来宾建设上有新贡献。要全面落实深化依法治国实践新举措,自觉把党的领导贯彻到执法司法全过程。一是加强执法规范化建设。全面落实司法责任制,深入推进严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。制定规范执法司法的制度、标准,通过日常的规范养成使规范执法司法成为干警的习惯。加强政法干警执法司法行为规范培训,全面提高干警执法司法规范化水平。重点解决群众反映强烈的不作为乱作为等顽疾,着力解决诉讼难执行难和办人情案关系案金钱案问题,建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,形成正风肃纪长效机制。二是提高全民法治意识。加强社会主义法治文化建设,让法治成为全社会的思维方式和行为模式。深化文明守法示范创建活动,继续深入开展“法治城市、法治县(市、区)”、“民主法治示范村”、“法律六进”等活动,加强法治阵地和法治文化建设,提高人民群众的法治意识。三是强化法律服务工作。深化“一村一法律顾问”和政府及企事业单位聘请法律顾问活动,着力在村
屯建立公共法律服务室。建立一支强有力的法律援助志愿服务队,经常组织开展法律援助志愿服务活动,为群众解决法律难题。认真落实法律援助政府责任,提高司法惠民效果,促进法律公平公正。四是严格按照中央、自治区的统一部署和要求,扎实推进司法体制改革。加强对司法业务工作、司法作风、司法技能和职业操守等方面的考核评查,科学运用考核结果,使司法责任制真正落地生根。
(五)要在过硬队伍建设上有面貌。要认真按照新时代党的建设和政法队伍“五个过硬”的总要求,推动全面从严治警向纵深发展。一是坚持把思想政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要进一步推动“五查五整顿”专项行动向纵深开展,着力解决群众反应强烈、影响执法司法公信力、损害政法队伍形象的突出问题,不断提升政法队伍的执法满意度。二是要严格党内政治生活。突出抓好党章党规学习和党史教育,教育引导广大政法干警严格按照党章、党内政治生活准则和各项规矩办事,做到有令必行、有禁必止。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高民主生活会、组织生活会质量,形成健康向上的组织生活氛围。三是要加强纪律作风建设,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。四是认真履行全面从严治党主体责任。强化意识形态责任制的落实,加强对意识形态阵地的有效管理,严厉打击政治类非法出版物,决不给错误思想观点提供传播渠道。有针对性地开展思想舆论斗争,对攻击党的领导、攻击社会主义制度的错误思潮和言论,要旗帜鲜明、敢抓敢管、敢于亮剑,帮助广大干部群众明辨是非、澄清模糊认识。四是要深入推进业务能力建设,提升政法干警学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领,全面履行好党和人民赋予的职责使命。
第二篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面开启南城高质量发展新征程
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引
全面开启NC高质量跨越式发展新征程
——在全县第四期科级干部培训班上的讲课稿
(2018年11月)
同志们:
根据培训安排,党校要我在这期科级干部培训班开班仪式上作个讲课。借此机会,我想结合本人前段时间在中央党校学习期间的所学、所思、所感,重点就习近平新时代中国特色社会主义思想,与同志们作个交流。主要谈两个方面的问题:一是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的整体框架;二是如何在实践中贯彻习近平新时代中国特色社会社会主义思想。
先谈第一个方面,关于习近平新时代中国特色社会主义思想的整体框架
这是我在中央党校研修学习的主题主线,也是今年全县科级干部培训班的主要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,并紧密结合新的时代条件和实践要求,进行艰辛理论探索,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。中共十八届中央政治局常委、十二届全国人大常委会委员长张德江同志在与代表们一起讨论党的十九大报告时指出:五年来,党和国家面貌焕然一新,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。之所以取得举世瞩目的成就,最重要、最关键的是,我们党有了习近平总书记这个核心,有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。张德江说,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,进行着划时代的理论创新、实践创新,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。这是十九大最大的亮点,是对党的发展的历史性贡献。第十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,将党的指导思想进一步转化为国家指导思想。当前和今后一个时期,学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想是一项重大的政治任务,对于我们加快建设抚州副中心城市、决胜全面小康新NC,奋力谱写新时代中国特色社会主义的NC篇章具有重大现实意义和深远历史意义。为此,必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。
大家都知道,习近平新时代中国特色社会主义思想逻辑严密、内涵丰富,对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、党的建设等都作出了理论分析和政策指导。可以说,习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖了内政外交国防、治党治国治军、改革发展稳定等诸多领域。党的十九大报告用“8个明确”“14个坚持”概括了这一重大思想的内涵要义,其中“8个明确”是其最重要最核心内容,“14个坚持”是其重要组成部分和实践要求。全面准确领会这一重大思想精髓,必须牢牢掌握其根本主题、核心理念、历史使命、内在逻辑、基本方略等五个方面。应该说,这五个方面是构成这一重大思想的整体框架。
(一)根本主题
(二)核心理念
(三)历史使命
(四)内在逻辑
(五)基本方略
下面,我讲第二个方面问题,关于如何在实践中贯彻习近平新时代中国特色社会社会主义思想
学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,关键看行动,根本在落实。在全面理解掌握的基础上,我们应做到“一分部署、九分落实”,把这一思想落实到NC经济社会发展各方面,体现到做好当前各项工作上来,在实践中全面完整地贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力开启NC高质量跨越式发展新征程。
今年已进入11月中旬,到了盘点全年工作、冲刺全年目标的收官时刻。盘点一年来工作,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,真抓实干谋发展、攻坚克难促落实,各项工作取得较好成效。
一是经济运行保持平稳。
从主要经济指标看,1-10月份,全县实现财政收入16.2亿元、增长11.3%,其中税收收入13.6亿元、增长15.6%;固定资产投资增长10.6%;规上工业增加值增长8.8%。财政收入增幅每月都保持在两位数以上,而且税收质量稳步提高,税收收入占比达83.95%,较去年同期提高了2.57个百分点。尤其是常规工业税收增长迅猛,完成2.4亿元,增幅达16.8%。百神昌诺(增幅73.4%)、赣亮医药(增幅543.3%)、南方水泥(增幅59.4%)、真诚校具(364.2%)等一批重点企业,实现了较大幅度的税收增长。与此同时,我县再生资源业和物流业税收占税收收入的比重持续下降,由去年同期的35.9%下降到31%,下降了4.9个百分点,税收过度依赖再生资源和物流的局面正在逐渐改变。二是产业发展提质增效。
把新发展理念贯穿工作始终,全力推动经济实现更高质量发展。工业方面,突出机械电子、中医药、校具三大产业的核心地位,三大产业产值占全县工业总产值比重达60%,产业集聚效应逐渐显现。3000亩机械电子产业园和1500亩校具产业园加快推进,目前分别完成4.6万和6.4万平方米的标准厂房建设。上个星期,我们举行了校具产业园首批企业入园签约仪式,育佳教育、江西润华、江西姚氏等三家教育装备企业开始入驻。全力发展中医药产业发展,成功引进润邦药业集团,计划投资8.5亿元建设白花蛇舌草一、二、三产融合项目,并于中合三农集团签订了投资23亿元的建昌帮产业园项目。农业方面,在持续推进农村环境综合整治、着力推动新农村建设的基础上,大力实施高标准农田建设,一期高标准农田项目顺利通过验收、排全市第二,二期4.92万亩的高标准农田项目全面开工建设,并获评江西省稻米区域公用品牌建设项目。文化旅游方面,荣获承办全省旅发大会突出贡献集体奖;与深圳粤港创投集团签署了麻姑山旅游景区投资合作协议,麻姑山景区迈出全面市场化运营的重要一步。洪门湖景区成功收回经营权,邀请16个国家近30位海(境)外洪门负责人以及致公党中央对NC洪门文化进行实地考察,有力地扩大了洪门文化知名度。三是社会民生持续改善。
围绕坚决打赢脱贫攻坚战,扎实开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”行动,抓牢抓实产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等专项扶贫,脱贫攻坚实效进一步提升。围绕解决买菜难、出行难、就学难、就医难、供水难等民生问题,开工建设了城西农贸市场、山水大道南延伸段、王府大街北延伸段、河东工业大道北延伸段、NC一中、泰伯学校、新中医院二期、第二水厂等一批民生项目。围绕加强和创新社会治理,常态化开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作,深入开展扫黑除恶专项斗争,强化安全生产监督管理和“地条钢”排查,社会保持和谐稳定。四是党的建设不断强化。
顺利完成村(社区)“两委”换届,村级班子得到进一步加强。探索打造了市民服务中心、“留守儿童之家”等城市党建品牌。深入开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进作风”活动,对照“七个有之”和“怕、慢、假、庸、散”五方面问题,开展作风建设大查摆、大起底、大扫除。落实全面从严治党政治责任,对照苏荣案五个方面余毒的具体表现深入查摆,深刻剖析,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,建设风清气正政治生态。完成县委第三轮巡察,启动县委第四轮巡察。坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,全县纪检监察机关共处置问题线索154件,立案94件,结案47件,给予党纪政纪处分47人次。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,受当前复杂的宏观经济形势等多方面影响,全县经济发展还面临着一些困难和问题,概括起来,主要表现为:“一大困难、两大压力”。“一大困难”即:实体经济运行困难。企业面临融资难、原材料上涨、劳动力成本高等多重压力。为防范化解金融风险,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷,造成部分企业流动性资金困难。而县工创投公司因国家严控地方政府举债政策出台,融资难度加大,仅凭自身力量难以给予有力支持。1-10月,全县工业贷款余额17.43亿元,占全县各项贷款比重仅为16.1%;较年初新增1468.78万元,增幅仅为0.85%。比如:我县重点企业联益电子已新上设备,准备扩产提效,就因缺乏流动资金,无法满负荷进行生产;豪普高科受市场行情变化和流动资金紧缺等因素影响,生产经营陷入困境。同时,受美国加征关税影响,原材料上涨幅度较大,面料、鞋底、包装材料等较去年同期上涨20%以上,部分材料上涨幅度达50%,导致企业原材料成本急剧增加,企业扩张动力不足。“两大压力”:一是财政压力。1-10月,我县虽然地方一般公共预算收入9.9亿元、增长6.3%;但一般公共预算支出24.76亿元、增长19.1%,支出不管从总量还是增速上都远远大于收入,并且受人员等基本支出刚性增长、民生工程配套提标扩面以及政府债务进入还本付息高峰期等因素影响,收支矛盾日益突出。尤其是中央坚决打好金融风险防范化解攻坚战,采取稳健的货币政策,融资渠道进一步收窄,现有的融资渠道只剩下政府债券、合格的PPP项目和中央批准的政府购买服务事项,对财政的冲击很大。同时,中央严格加强地方政府性债务管理,坚决遏制隐形债务。根据上级相关政策规定,我县已制定了化解的具体方案,力争用5到10年的时间全面化解存量隐形债务。二是投资压力。1-10月,我县固定资产投资增长10.6%,增幅排全市第10位,与一季度相比,下降3个百分点;与二季度相比,下降0.5个百分点。固定资产投资增长之所以徘徊不前,除了基数大等原因外,一个重要原因是受财力限制和平台融资难等因素影响,项目资金来源渠道收窄,我县按照“保在建项目、保产业项目、保民生项目”的原则,将今年计划新开工项目从55个调整为46个,项目总数偏少。而计划开工的46个重点项目,只开工了30个。
对于这些困难和压力,我们一定要理性看待,沉着应对。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步明思路、定措施,以突破之功,求发展之效。现在,离年终还不到2个月时间,我们要切实抓好当前工作,确保全面完成今年各项目标任务。这里,我就几项重点工作作个强调:
一是目标考评工作。
分管县领导、有关部门要加强调度,加强沟通,抓好落实。特别是有目标考评任务的单位,更要主动作为,积极跟进,切实加强与上级主管部门衔接和沟通,确保各自工作在目标考评中得以体现。这几年我们都是先进,今年更不能出问题。如果哪个部门拖了全县的后退,县委将对哪个部门及其主要负责同志进行问责。同时,各乡镇、各部门单位要对照年初目标任务,认真盘点、抓紧梳理,哪些完成了,哪些还在做,哪些还没做完,开展一次“回头看”,逐项逐项抓好落实。对于工作滞后的,要强化举措,攻坚克难,全力以赴赶上去,确保完成全年目标任务。二是项目建设工作。
前段时间我们到现场巡察了一次,作为责任单位,你们负责的项目到底怎么样,有没有达到进度要求,离进度要求有多大差距,大家心里都要有个数。现在,我们要充分利用到年底的这段时间,全力以赴抓项目、抓进度、抓工期,争分夺秒打好项目建设攻坚战。特别是对于城西农贸市场、山水大道南延伸段、蔬菜种植基地、校具产业园、电子产业园、第二水厂、泰伯学校以及旭日宏宇、电子孵化园、格雷特二期、同善堂药业、建昌帮集团等年底拟巡察的重点项目,挂点县领导、各责任单位要加强调度,严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求,按周细化量化项目进度,调整优化施工计划,加强施工组织调度,在保证工程安全和质量的前提下加快推进,确保项目建设达到时序进度要求。三是脱贫攻坚工作。
要深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省市委各项决策部署,更加自觉地把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上。11月17日,省脱贫攻坚第四督察组反馈了督察我县发现的问题。对反馈问题,大家一定要整改到位,以实际行动反对脱贫攻坚形式主义官僚主义。各乡镇、各部门尤其是17个扶贫行业部门要对照脱贫指标要求,对今年以来脱贫攻坚工作进行一次“回头看”,逐村逐户检查措施落实情况。对职责范围内的事,要主动承担、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动联系、全力协作,确保今年我县脱贫攻坚考评达到“较好”等次。四是维护稳定工作。
要绷紧信访维稳、社会治安、安全生产这三根弦,今年这方面工作一直做得比较好,但千万不能掉以轻心,如果现在这些方面出问题,那我们一年的辛苦就白费了。在信访维稳方面,对重点领域、重点人员、重点案件,挂点县领导和包案责任人一定要亲自过问,把人盯住看牢。比如,年底返乡人员增多,一些平时没解决好的矛盾可能到时会激化;企业拖欠农民工工资问题,这是民生问题,园区和人社部门一定要督促企业按时发放工资。在社会治安方面,昨天,我们召开了扫黑除恶专项斗争推进会作了具体部署,各乡镇、各部门单位一定要按照会议的要求,切实承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。现在到年底,往往是偷窃和赌博违法犯罪活动多发高发期,公安部门要强化社会面巡逻防控,全面升级重点部位和重点场所防范措施,切实整治群众反映强烈的治安突出问题。在安全生产方面,更是出不起事,要加强安全生产风险源头管控和隐患排查治理,突出抓好生产安全、交通安全、食品安全、校园安全等重点领域安全工作,坚决防范和遏制重特大事故发生。这里特别强调交通安全的问题,这段时间发生了几起交通事故,造成了人员伤亡。对此,必须高度重视,采取有效措施加以应对。同时,要密切关注贫困群众生产生活,认真组织好各项帮困慰问工作,确保社会和谐稳定。五是作风建设工作。
作风建设是攻坚战,也是持久战。年底是作风建设的关键期。在座的都是领导干部,一定要持之以恒落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项要求,始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时,要自觉带好班子、管好队伍,对班子成员和基层干部的一些苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉谈话,真正把纪律和规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态。这里特别强调的是机构改革工作,根据全省部署,1月底前要实现机构调整基本到位,3月底前全面完成机构改革任务。对此,大家一定要按照省委书记刘奇同志提出的“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求,坚持挺纪在前,严格遵守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。特别是涉改部门,要服从大局,确保机构、职责、队伍等按要求、按时限及时调整到位。六是谋划明年工作。
从现在开始,就要全面谋划好明年的工作盘子。对此,县分管领导要高度重视,指导业务部门准确把握国家经济政策和投资导向,精准做好项目谋划,确保规划目标客观实际,为明年工作顺利开展打好基础。在跑项争资方面,各部门单位要抓紧四季度和年初中央部委和省直单位筹划明年项目盘子的时机,加强同上级部门的沟通衔接,尽量让我们的项目列入笼子里。在重点项目建设方面,哪些项目需要明年续建,哪些项目明年新建,重点办要牵头梳理,尽快拿出方案。在招商引资方面,年底也是沿海发达地区企业转移的关键时刻,这个时候出去收获会比较大。分管县领导要围绕如何布局招商区域、招商产业,如何组建招商团队等方面,召集有关部门抓紧商议,拿出可行方案。同志们,新思想引领新时代,新目标开启新征程。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,使之真正成为我们武装头脑、指导实践、推动工作的制胜法宝,以实际行动开启NC高质量发展新征程。
以上是我今天与大家交流的主要内容,希望大家有所感、有所悟、有所得。
谢谢大家。
第三篇:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导为打赢脱贫
攻坚战提供坚强政治保证
本报讯(记者刘勰)7月6日,十届省委第四轮巡视工作动员部署会议暨省委巡视工作领导小组(扩大)会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央巡视工作规划,全面贯彻省委十届六次全会精神,安排进一步深化提升我省巡视巡察工作,部署本轮巡视工作。
会议传达了省委书记王国生关于巡视巡察工作的批示精神。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任正晓代表省委对本轮巡视工作进行动员。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长孔昌生主持会议。省政协副主席、省委巡视工作领导小组成员谢玉安等出席会议。
任正晓强调,要深入学习贯彻习近平巡视工作思想,认真落实中央和省委巡视工作规划,牢牢把握“两个坚决维护”这一新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”,推动各级党委自觉扛起主体责任,实现一届党委任期内高质量巡视巡察全覆盖任务,构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡视巡察整改日常监督责任落实,进一步提升我省巡视巡察工作水平。本轮巡视要深入学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想,采取省委巡视和市县巡察上下联动的方式,对30个县(市、区)扎实开展扶贫领域专项巡视巡察,为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。要充分发挥“熔炉”作用,打造让党放心、人民信赖的巡视巡察铁军。
孔昌生宣读本轮巡视组组长、副组长授权任职和任务分工,并就贯彻落实会议精神、做好本轮巡视工作提出具体要求。
第四篇:最高人民法院关于深入学习贯彻习近平生态文明思想为新时代生态环
【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法发〔2018〕7号 【发布日期】2018-05-30 【生效日期】2018-05-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民法院
最高人民法院
关于深入学习贯彻习近平生态文明思想
为新时代生态环境保护提供司法服务和保障的意见
(法发〔2018〕7号)
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和党的十九大精神,充分发挥人民法院审判职能作用,为新时代生态环境保护提供更加有力的司法服务和保障,制定如下意见。
一、坚持以习近平生态文明思想指导环境资源审判工作
1.切实提高政治站位,把习近平生态文明思想贯彻到环境资源审判工作全过程。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,指明了新时代推进生态文明建设的方向。加强生态环境保护是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的必然要求。各级人民法院要深入学习贯彻习近平生态文明思想,准确把握服务保障新时代生态环境保护的目标任务,切实提高政治站位,增强责任感使命感。要把习近平生态文明思想体现和贯彻到环境资源审判工作全过程,围绕大局、完善思路、谋划发展,全面加强新时代生态环境保护司法服务和保障。
2.以习近平生态文明思想为指引,树立新时代环境资源司法理念。坚持以人民为中心,不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境和公正环境资源司法保障的需求,切实保障人民群众在健康、舒适、优美生态环境中生存发展的权利。坚持人与自然和谐共生,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,通过有效法律手段把生产生活规制在资源环境承载能力范围内,推动实现经济全面发展、社会全面进步、生态全面优化。坚持绿水青山就是金山银山,统筹协调经济社会可持续发展与生态环境保护的关系,找准环境保护、经济发展与人民群众环境权益之间的平衡点,推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持山水林田湖草系统保护,统筹考虑自然生态各要素保护需要,探索创新审判执行方式,推动生态环境整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理。
3.用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境是习近平生态文明思想的重要内容。各级人民法院要深入学习贯彻习近平生态文明思想对于加强生态环境保护制度建设和法治保障的要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,切实贯彻节约资源和保护环境的基本国策,创新体制机制,完善裁判规则,通过专业化的环境资源审判落实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,不断提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。
二、服务保障污染防治和生态安全保护
4.助力打好污染防治攻坚战。依法审理大气污染纠纷案件,严惩超标排污造成大气严重污染的违法行为,加大京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域的大气污染纠纷案件审理力度,为打赢蓝天保卫战提供坚强司法后盾。依法审理水污染纠纷案件,加大长江、黄河、鄱阳湖、洞庭湖、太湖等重点水域的水污染纠纷案件审理力度,严惩污染饮用水水源地违法行为,推动城市黑臭水体治理,维护水环境和水生态安全。依法审理土壤污染纠纷案件,准确界定土壤污染责任主体,探索多样化责任承担方式,妥善确定污染地治理、修复和再利用方案,维护食品安全和生活环境安全。严厉打击非法转移、倾倒、利用和处置固体废物和垃圾等违法犯罪行为,妥善处理因垃圾焚烧、填埋引发的群体性纠纷,维护优美生活环境。依法审理噪声、振动等引发的环境污染案件,合理认定侵权责任构成要件,保障人民群众宁静生活的权益。
5.依法保护海洋自然资源与生态环境。依法惩处非法向海洋排放污染物及破坏红树林、珊瑚礁等海洋生态环境的犯罪行为,依法审理涉及海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、船舶及有关作业活动污染环境等案件,保护海洋生态环境安全。妥善审理涉及海洋动植物物种引进、海岛资源开发、海水养殖场建设各类案件,以及行政主管部门针对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区等行为提起的海洋生态环境损害赔偿案件,保护海洋生态环境和自然资源。
6.全面服务美丽乡村建设。贯彻乡村振兴战略,加大涉及农村人居环境整治案件审理力度。依法严惩污染乡村环境、河道非法采砂、盗伐滥伐林木、非法采矿及破坏性采矿、非法捕捞水产品等违法犯罪行为,探索将环境资源生态价值损失纳入定罪量刑情节。依法审理农业面源污染防治案件,推动生活垃圾、生活污水、畜禽养殖、农业种植等多种污染源集中处置和无害化治理,注重源头预防,改善农村生产、生活、生态环境。妥善审理因退耕还林还草还湿,退牧还草、禁牧轮休、草畜平衡,江河湖海限捕、禁捕等引发的权属、合同、侵权等纠纷案件,推动构建多元化生态补偿机制。依法审理发展乡村生态旅游过程中的合同及侵权纠纷案件,促进优质农业生态产品和服务供给,助力生态宜居的美丽乡村建设。
7.不断提升生物多样性保护水平。依法惩治非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,非法狩猎及非法交易野生动植物制品等违法犯罪行为,维护物种多样性。严厉打击走私国家禁止进口动植物及其制品的违法犯罪行为,防控外来生物入侵。妥善审理环境污染及过度开发利用破坏生物多样性及种群关键栖息地案件,维护生态系统多样性。妥善审理生物多样性保护与生物遗传资源案件,推进濒危野生植物资源原生境保护,有效保护我国生物基因资源库。积极研究生物资源产权保护、有偿使用、综合利用以及生物技术等相关法律问题,推动完善生物多样性保护法律体系。
8.从严保障生态安全战略布局。配合“两屏三带”国家生态安全战略布局,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,依法审理涉及水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等重点生态功能区域以及水土流失敏感区、沙漠化敏感区、石漠化敏感区、冻融侵蚀敏感区等生态环境敏感脆弱区域各类案件,坚持源头严防、过程严控、后果严惩,注重生态保护修复,构筑生态安全屏障。
三、服务保障经济高质量发展
9.推动构建绿色产业结构。妥善审理经济结构和能源政策调整、产能过剩引发的企业改制、整合、破产等案件,依法支持和保障节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展。妥善审理节能、节水、节材和资源综合利用等领域的专利、技术合同、不正当竞争、反垄断等知识产权纠纷,推动市场主体创新发展,促进传统企业向绿色产业转型升级。加强对涉及绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融工具的法律风险和规制研究,为绿色发展领域新类型案件的审理做好知识储备。通过具体案件的审理推动市场主体创新发展,保障重大生态修复工程的实施,增强优质生态产品生产能力,保障经济效益、社会效益、生态效益同步提升。10.推动形成绿色生产方式。妥善审理涉及土地、矿产、林业等自然资源开发利用案件,促进生产领域资源物耗减量化及清洁生产,形成全面节约、循环利用的绿色生产方式。依法审理合同能源管理、合同节水管理等节能服务相关案件,推进农业、工业、城镇节水改造,以及矿山企业技术和工艺改造等重点领域的能源节约,提高能源资源利用效率。深入研究用能权、用水权、排污权、碳排放权交易的法律属性、初始分配和交易规则,推动环境资源交易市场制度完善。
11.推动形成绿色生活方式。妥善审理涉及共享经济、绿色建筑、新能源、新业态等领域环境资源相关案件,推动生产、流通、回收等环节绿色化。加大环境司法宣传力度,发挥典型案件的示范引领作用,培育社会公众的生态环境保护意识,推动全社会形成简约适度、绿色低碳的生活方式。
12.推动企业积极承担生态环境保护社会责任。妥善处理列入重点生态功能区产业准入负面清单的企业关停并转过程中引发的破产、整合、职工安置等纠纷。鼓励企业开展技术创新和改造,督促上市公司、发债企业、重点排污企业等依法公开环境信息,将环境保护、环境管理要求纳入经营决策机制,自觉履行生态环境保护的主体责任。推动绿色公平营商环境建设,激发企业家诚信经营、节约资源、保护环境的积极性,引导企业积极承担生态环境保护社会责任及生产者延伸责任。
四、服务保障生态文明体制改革
13.依法审理自然资源资产产权纠纷案件。贯彻生态环境监管体制改革要求,遵循资源公有、物权法定和统一确权登记原则,妥善审理涉及水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间确权登记案件,依法保障国有资产统一监管机构加强国有自然资源产权保护。妥善审理矿业权审批及颁证、房地征收等行政案件,依法促进落实主体功能区规划,合理控制国土开发空间和强度,促进资源集约利用和有序开发。依法审理涉及海域使用权、矿业权、取水权、养殖权、捕捞权、林业权等自然资源用益物权纠纷,妥善处理司法裁判与行政监管的关系,维护资源开发利用秩序。妥善审理涉及自然资源开发利用的股权转让、承包、合作、出租、抵押等案件,促进自然资源有序利用和流转。
14.加强环境公益诉讼审判工作。贯彻落实民事诉讼法、行政诉讼法、环境保护法要求,充分发挥环境公益诉讼制度维护国家利益、社会公共利益和公众环境权益功能,督促依法行政,推动完善环境治理体系。依法审理社会组织提起的环境公益诉讼案件,畅通诉讼渠道,保障社会组织公益诉权,完善审理程序和配套机制,引导社会公众有序参与生态环境保护。全面加强检察公益诉讼审判工作,在遵循民事诉讼、行政诉讼基本制度基础上不断完善审理程序和裁判规则,促进依法行政、严格执法,提升国家利益和社会公共利益司法保障水平。推动建立公益诉讼资金的管理、使用、审计监督等制度,确保资金用于受损生态环境修复治理。
15.推进生态环境损害赔偿制度改革。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《生态环境损害赔偿制度改革方案》要求,全面加强生态环境损害赔偿案件审判工作。完善赔偿协议司法确认程序,探索赔偿协议审查与公告制度,保障公众知情权。制定生态环境损害赔偿诉讼与环境公益诉讼衔接规则,推动健全生态环境损害司法鉴定和评估机制。根据赔偿义务人主观过错、经营状况等因素试行分期赔付,探索多样化责任承担方式,研究符合生态环境损害赔偿需要的诉前证据保全、先予执行、执行监督、生态环境修复效果评估等制度,确保生态环境得到及时有效修复。
16.突出重点区域生态环境治理。加强长江经济带生态环境司法保障,坚持共抓大保护、不搞大开发,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,充分运用司法手段修复受损生态环境,推动长江流域生态环境质量不断改善,助力长江经济带高质量发展。加强雄安新区规划建设和京津冀协同发展司法保障,妥善审理雄安新区建设中出现的环境资源纠纷案件。加强国家生态文明试验区建设司法保障,精准服务经济绿色发展,探索积累可复制可推广的有益经验。加强国家公园试点司法保障,妥善处理在统一环境准入和退出过程中引发的纠纷,推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系,强化大面积自然生态系统原真性、整体性保护。加强国土空间主体功能区规划执行司法保障,立足优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同功能定位,确定相应的案件处理思路,推动实现人口与经济合理分布并与环境承载能力相适应。
五、健全完善环境资源审判体制机制
17.完善环境资源专门化审判机制。坚持专业化发展道路,具备条件的高、中级人民法院可以在规定的内设机构总数内,通过单独设置的方式设立环境资源审判机构;尚不具备条件的,可以通过加挂牌子或者在相关审判庭内设立专业化合议庭或专门审判团队负责环境资源审判工作。继续深化法院组织体系改革,探索设立环境资源专业性法院。持续推进环境资源管辖制度改革,探索将跨省级行政区划等重大环境资源案件纳入跨行政区划集中管辖范围,推进跨区域司法协作、全流域协同治理。
18.推动环境资源刑事、民事、行政案件由专门审判机构或者专业审判团队审理。充分发挥环境资源刑事、民事、行政审判合力,探索将环境污染和生态破坏相关刑事案件、环境资源民事案件、以生态环境和自然资源行政主管部门为被告的部分行政案件、环境公益诉讼案件以及生态环境损害赔偿案件等由环境资源专门审判机构或者专业审判团队审理的“二合一”或者“三合一”工作模式,妥善协调当事人应承担的刑事、民事、行政法律责任,促进生态环境的一体保护和修复。
19.完善环境资源纠纷多元共治体系。保障人民群众对生态环境保护案件的知情权与参与权,贯彻落实人民陪审员法,对于重大环境资源案件和公益诉讼案件依法组成七人合议庭审理,尊重人民陪审员就事实认定问题的表决权。推动完善环境资源纠纷多元化解决机制,发挥行政调解、人民调解、行业调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制的作用。加强与公安机关、检察机关以及环境资源保护行政主管部门之间的证据提取、信息共享和工作协调,推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化环境治理体系,协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。
20.加强环境资源审判国际司法交流合作。树立人类命运共同体理念,推动和引导应对气候变化、节能减排、生物多样性保护等领域国际司法交流合作。拓展环境资源法官国际交流、培训及互访渠道,定期举办环境司法国际论坛,加强环境资源法律比较研究和司法案例信息共享,展示中国生态环境保护和环境司法的发展成就,广泛传播中国环境资源司法理念。积极参与全球环境治理,促进形成公平合理、合作共赢的世界环境保护和可持续发展的司法解决方案,为全球生态文明建设作出积极贡献。
21.建设专业化环境资源审判队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,着力强化环境资源审判队伍思想政治建设。坚持反腐败无禁区,根据环境资源案件涉及利益重大、主体多元、矛盾尖锐的特点,督促教育干警时刻保持高度警惕、警钟长鸣,严守廉政底线。适应新时代要求,加强环境资源审判专业培训和业务交流,努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的专业化环境资源审判队伍。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。最高人民法院2018年5月30日
第五篇:小学“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材”实施方案
关于印发《漫水小学“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材”实施方案》的通知各位班主任、老师:
现将《漫水小学“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材”实施方案》印发给你们,请遵照执行。
漫水小学
2021年11月5日
小学“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材”实施方案
为切实抓好漫水小学“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材”工作,根据我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出:“未来属于青年,希望寄予青年。一百年来,在中国共产党的旗帜下,一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业,成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任,增强做中国人的志气、骨气、底气,不负时代,不负韶华,不负党和人民的殷切期望!”增强新时代中国青少年做中国人的志气、骨气、底气,就要做好以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的工作,这就需要进一步落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑的要求。
二、总体要求
全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材,对引导广大少年儿童奠基马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,立志听党话、跟党走,厚植爱国主义情怀,形成正确的世界观、人生观、价值观,把爱国情、强国志、报国行自觉融入建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中,具有重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深,这就要求我们要全面准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓,进行凝练,明确适宜少年儿童学习的内容和范畴。
三、具体任务
重点从以下三个方面做好习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材的工作。
(一)明确好“进什么”。着眼于原文原著。能够系统全面地讲述这一思想的主要内容,即讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、理论与实践贡献、思想方法、理论品格和历史地位。
(二)规划好“如何进”。加强整体设计,做到学段、学科、类型全覆盖,强化一体化考虑,做到纵向贯穿,学段衔接,学习要求循序渐进、螺旋上升、横向关联、学科配合,学习内容各有侧重,整体上实现对习近平新时代中国特色社会主义思想的全面介绍和系统阐释。
(三)引导好“怎么教”。既要指导老师、学生读原文原著,也要关注学生学习与党政干部学习的差异,把握学生学习由具体到抽象、由感性到理性、由现象到本质的认知发展特点,注重讲故事与讲道理相结合、生动案例与抽象概念相结合。
四、领导小组
学校成立习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材领导小组。
组 长:杜得才
副组长:巨亚萍 滕汉伟
成 员:路美淑 赵永莲 袁丽珺 张天婷 高琴
五、组织安排
第一阶段:活动启动(2021.11——2021.12)
1.购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平论中国共产党历史》等习近平新时代中国特色社会主义思想系列书籍。
2.召开专题会议,落实布置各项工作。
第二阶段:宣传发动(2021.12——2022.1)
1.悬挂“漫水小学深入贯彻落实‘习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材’”大幅标语。
2.张贴“漫水小学深入贯彻落实‘习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材’”倡议书。
3.利用微信群、班报、学习园地等形式开展宣传活动。
第三阶段:组织实施(2022.1——2022.6)
1月份,组织“读原文,悟原理”主题班会活动;
2月份,举行“习近平新时代中国特色社会主义思想”知识竞赛;
3月份,开展读书征文活动;
4月份,开展以“习近平新时代中国特色社会主义思想引领少年儿童身心健康发展”为主题的演讲比赛;
5月份,开展“习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果”经验交流活动;
6月份,开展“习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果”评比活动;
第四阶段:总结表彰(2022.7)
7月份,总结“习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材”工作,公布各项活动评比结果。
设教师优秀奖;
设优秀班级奖;
设一等奖、二等奖、三等奖,在参加活动的学生中产生;
获奖集体和个人数量另定。
要求各班要制定相应活动计划安排表,活动实施的简报、照片等资料报教导主任处以备检查评估使用。
各项竞赛、征文、演讲活动的时间和具体要求另行通知。
六、保障措施
(一)加强组织领导。习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材是新时代教育工作的重点内容,也是各级教育部门督办的重点工作,学校成立了以校长为组长、副校长为副组长,教导主任、各班主任为成员的领导小组。各班级要广泛宣传,深入动员老师、学生积极参与,配合学校组织好相关活动。
(二)全面落实责任。习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材需要各班级、各老师相互衔接、协调配合。因此,要切实落实责任,明确职责分工,从宣传动员、组织领导、方案确定、活动开展、进度安排、经验总结、评比表彰、资金使用、安全管控等每个工作环节,都要细化要求,责任到人。
(三)抓好活动质量。要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材系列活动的质量放在首位,认真落实《方案》要求,学校会定期不定期对各班级开展抽查工作,及时纠正出现的问题,另外在活动组织中要排除安全隐患,确保不发生任何安全问题。同时,做好各种活动资料、照片的收集、归档、报送工作。
漫水小学2021年11月5日印发
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