镇民生工程一年工作总结材料

第一篇：镇民生工程一年工作总结材料

镇民生工程一年工作总结材料

镇民生工程一年工作总结材料

2010年，我镇的民生工作在市委、市政府的领导下，切实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，全面组织实施了社会保障、医疗救助、扶贫开发等8个方面民生工程,做到了学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动了我镇农村经济社会和谐发展。现将一年来我镇民生工作有关情况总结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。成立了由书记、镇长为组长，班子其他成员为副组长，相关部门负责人为成员的民生工程工作领导小组。对涉及我镇的民生

工程进行了安排部署，提出明确要求。

2、落实任务，明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门负责人、具体承办人，并明确了具体职责任务。与此同时，将民生工程工作逐一细化、量化。

3、广泛宣传，营造声势。为促使广大人民群众参与、监督实施民生工程实施，我们以村务公开栏、标语、横幅、发放宣传资料等多种形式把党和政府以人为本的执政理念及民生工程的内容和政策规定进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

二、民生工程进展情况

1、农村居民最低生活保障。我镇严格执行农村居民低保政策，采取民主评议，对家庭年人均收入低于1000元的绝对贫困人口纳入低保范围，11月份按照市民政局的统一部署，进行了农村低保年度审核和提标扩面工作，现落实城镇低保61户74人12313元，农村低保879人435105元。

2、农村“五保户”供养。我镇严格执行“五保”供养政策，按标准打卡发放五保供养资金，实行动态管理，建立五保户对象数据库。全年我镇五保老人160人，入院集中居住130人。供养资金已分季度发放到位。今年，我们还完成了敬老院灾后改扩建，对院内的生活设施进行了配套完善。

3、新型农村合作医疗。2010年我镇实际参保人数23865人，参合率100%，全年补偿门诊统筹11087人，报销金额元；住院补偿1292人，金额元。

4、城镇居民基本医疗保障。2010年全镇参保41人，因为种种原因参保率始终不高。

5、城乡医疗救助。为确保居民大病得到及时治疗，我镇严格按照医疗救助审批程序，对符合救助对象，经个人申请，镇审核，市民政部门审批，落实优抚对象医疗救助8人，救助金额4600元；申请生活救助51人，救助金额15500元；申请农村医疗救助44人，救助金额

82700元。

6、城乡卫生服务体系建设。我镇2010年全面完成了7个村级标准化卫生站新建任务，工程已竣工投入使用。

7、城乡义务教育经费保障。按照上级规定，全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。

8、农村计划生育家庭奖励扶助。今年全镇申报60岁奖励扶助246人，特别扶助45人，收养子女38人。

9、广播电视“村村通”工程。今年新发展光纤入户1900余户，组织放映电影20场次，广播村村响工程正在龚林村率先实施。

10、百姓安居工程。支持新建沼气池任务数200口，完成农村住房重建任务数171户，我镇共完成沼气池新建400口，竣工验收300口；农房重建完成1687户，均超额完成任务。http://

11、就业促进工程。加强农民培训，提高农民素质和劳动技能。全年共计培训37期，参训人数7358人次，引导农

村劳动力转移新增400人。完成妇女就业培训4人。

12、文化体育工程。建成“农家书屋”2个，在谷华村、木泉村新建农民体育健身工程2个，在文顺村、龚林村建设2个标准化篮球场。

三、存在的问题

一是由于镇村两级财力紧缺，各项民生工程的实施缺乏强有力的资金保障，有些项目实施村级出现了新的负债。

二是部份资金拨付到位时间太紧,影响发放进度。

四、下一步工作打算

1、进一步加强领导、强化责任。我们将进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。实行主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。

2、加大宣传力度，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把

政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。

3、加大资金和项目争取力度，落实各项民生工程。

4、进一步强化项目施工前、中、后期的施工及资金监管力度。

第二篇：镇民生工程汇报材料

关于民生工程及项目争资工作情况的汇报

**镇党委、政府

现将我镇民生工程及项目争资情况汇报如下：

一、工作进展情况

(一)民生工程：

全县实施民生工程33项，我镇涉及的共28项，共分三大类即资金发放类、工程建设类和培训类。

1、资金发放类。共16项，累计发放金额271万元，惠及2366户次、10769人次。

此类民生工程实施中，我们注意做到：①严格审核，如对农村低保户采取调查核实，停发35人，调整120人，把有限资金落实到最需要救助的人手上。②强化服务。注重对偏远山区和残疾人的服务；另外由于人员、时间集中，人员拥挤，在民生办、财政所、派出所抽调人员加强服务。③加强督查。镇民生办定期进行核查和回访，加强资金的督查力度，确保民生资金真正落到实处。

2、工程建设类

今年我镇共实施10大项工程类民生工程项目，涉及近67小项目。其中：农村五保供养服务机构新增床位20张，7个农村留守儿童之家建设，12个农家书屋工程，1座农村公路危桥等5大项目已全部完工，7座学校校舍安全工程，大中型水库移民后期扶持项目，一事一议财政奖补项目、农村危房改造及清洁工程，农村改厕项目已全部动工，有的完工率达90％。1座病险水库除险加固项目未实施，由于目前条件不具备，但前期协调工作基本结束。此类项目中，注重做到：①抓调度。确保项目有序建设；②抓质量。确保工程建设符合要求；③抓矛盾协调。确保工程按期完工。④抓奖励。对改厕工程项目，给予100元/口予以补助，调动村级积极性。

3、培训类

1、新型农民培训工程。目前已开展三次，受培训人达230人。

2、农民工技能培训。目前县任务未下达。

(二)项目争资：

今年以来，在项目争资工作中，强化措施，积极争取，整合资源。截止目前，共申报项目五大类，主要涉及特色产业创业园、农村环境综合整治、土地整治示范、基础设施建设、农田水利建设等，项目共47个，投资总额6800万元。其中，***灌区续建工程建设项目总投资1500万元，目前正处规划设计阶段；其它项目部分已完成申报工作。

二、存在问题

1、受雨季的影响，工程类项目进展慢，特别是受时令季节影响，病险水库加固工程还未开工。

2、部分项目规模偏小，施工成本大，影响群众积极性，导致该类项目宣传难度大，见效慢。

3、项目配套资金压力大。

4、少数群众不理解，不支持，影响施工进度。

三、下步打算

1、进一步增强时效性。超前谋划一批符合我镇特色，切实解决民生的一批大项目和好项目，认真做好项目的对接、申报工作。

2、进一步强化调度。对于工程类民生工程，确保未开工项目早建设，开工项目早竣工，竣工项目早受益。

3、进一步强化质量。严格按照施工要求，不折不扣地完成工程建设内容。

4、进一步强化督查。强化对在建项目在资金的使用、工程进度、质量方面进行不定期督查，确保项目建设按时、按质、按量完工。

2011年7月29日

第三篇：镇民生工程总结

**年**镇民生工程总结

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入落实科学发展观，全力开展民生工程建设，经过全镇上下的共同努力，今年我镇涉及的民生工程均全面完成任务，取得了实际效果。

一、主要做法

（一）成立组织，加强领导。成立了由镇长为组长，班子其他成员为副组长，相关部门负责人为成员的民生工程工作领导小组。对涉及我镇的民生工程进行了安排部署，提出明确要求。

（二）落实任务，明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门负责人、具体承办人，并明确了具体职责任务。与此同时，将民生工程工作逐一细化、量化。

（三）广泛宣传，营造声势。为促使广大人民群众参与、监督实施民生计划实施，我们以村务公开栏、标语、横幅、发放宣传资料等多种形式把党和政府以人为本的执政理念及民生工程的内容和政策规定进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

（四）加强监管，严格质量。特别针对工程建设类项目，在抓监理到位到岗的前提下，实行镇、村、组三级群众监督，严把材料进场关，严把施工质量关，严把检测关。确保在上一道工程工序全部合格后再进行下一道工序，力求每一项民生工程质量可靠，公开公正。

二、民生工程实施情况

（一）对符合五保供养条件的对象做到了应保尽保，2012年全镇评定在册五保户521户，共521人，全年共发放五保生活补助958650元整。

（二）将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，分类施保，评定在册低保对象1893人，其中a类1002人，b类526人，c类352人。低保补助标准为a类每人每年1320元，b类1080元，c类720元。全年共发放低保金2144160元。

（三）贫困重度残疾人救助428人，年发放补助金282480元；

60周岁以上重度残疾补助166人，年发放金额9960元。残疾人燃油车补助21户；共发放补助5460元；精神病药费补助50人，年发放补助25000元。

（四）2012年共上报大病救助材料138份，发放补助金额251000元。

（五）全镇计生奖扶人数60人，特扶人数5人，全年发放奖扶金59160元，特扶金8220元。

（六）全镇水稻实际承保面积37305亩，玉米3000亩，小麦79400亩，大豆30095亩，农民实际自缴保费375333.6元，因灾索赔款863720元，100%完成县下达任务。

（七）2012年在全面完成去年续保任务的前提下，新增参保人员6188人，新增参保金额721700元，参保总人数为20724人，完成参保金额2435200元，领取养老金人数为6049人，全面完成了上级下达的各项目标任务。

（八）2012年全镇参加新农合48255人，参合率达到98%，截止目前，新农合生病住院补助795人，共发放补助金2975811.69元。2013新农合参合筹资已全面完成，参保率达到98%。

（九）年初全镇初次筛查白内障患者286人，符合白内障手术条件的10人，均已实施复明手术，手术成功，效果良好，术后复明率100%。

（十）2012年全镇实现有线电视全覆盖，新增双河、潘圩、马桥、姚管、沈塘、许林等村，共覆盖有线电视网络主干线20000米，投入配套金12.5万元，新增500户有线电视用户，均能正常收看清晰明了的42套有线电视节目。

（十一）认真做好公共文化信息建设：我镇利用综合文化站基建设施来开展文化信息建设，财政投入12万元对房间进行了装修并配备12台电脑，1台投影机、一架投影仪和一部液晶电视和座椅，现已免费对外开放。

（十二）高校、中职和普通高中家庭困难学生资助实现全覆盖。安徽人口基金会资助独生子女（双女户）教育奖励资金12人，24000元；两女户上高中、高职减免学费79550元，累计107人次。

（十三）全力做好校舍安全工程建设，2012年我镇校舍安全

工程新建5500平方米，涉及**中学、三岔小学、许场小学3所学校，总投资610万元，截止8月底已全部完工。

（十四）扎实推进义务教育经费保障机制改革，今年我镇中小学享受义务教育阶段补助公用经费学生2630人，其中初中300人，小学2330人，累计补助经费144.075 万元，到位率100%。

（十五）今年我镇已完成2座危桥改造工程项目。

（十六）2012年我镇农村危房改造对象共410户，其中第一批110户，第二批300户，危房指标基本用于涉及土地增减挂项目村。目前410户已完工，全部通过了镇危房改造领导小组的初验。

（十七）**敬老院扩建项目，新增床位70个。

（十八）积极推进农村公益事业一事一议财政奖补工作，涉及水利项目有3个，涉及交通项目26个，现已全面完工。

（十九）超额完成路肩硬化养护工程，任务28公里，8月份开工，10月底完成30.5公里，完成任务109%，经验收全部合格。

三、存在的问题及明年打算

一年来，全镇在深化惠民行动，大力实施民生工程取得了突出成绩，群众总体满意，但也存在一些困难和问题：一是由于资金和项目有限，还不能较好满足群众的要求；二是是我镇属于农业镇，贫困人口比重较大，因全镇低保名额有限，有些困难户没有纳入低保范围，给全镇带来一定的不稳定因素；三是修建需要群众集资的工作，有些群众不理解，影响整体工作进度；四是乡村新农村建设资金不足，严重影响基础设施建设进度。

下一步工作中，我们将以农村改革为契机，以富民惠民、改善民生为工作着力点，大力实施民生工程。一是做好明年民生工程实施方案和项目规划等工作，做好项目预算，力争早思考、早着手、早落实；二是继续加大宣传力度，加强信息沟通、报送，强化舆论导向，调动一切积极因素推进民生工程；三是进一步拓宽工作思路，把惠民行动与统筹城乡、新农村建设相结合，不断创新工作局面。

第四篇：最新镇民生工程回头看工作总结（最终版）

民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有我镇涉及的民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。现将有关情况小结如下：

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。县民生工程工作会议之后，我镇及时召开了党镇联席会议传达县级会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以镇长为组长，各分管负责人为副组长，各业务部门负责人为成员的民生工程协调领导小组。

2、加强责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播、等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇十五个村委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。

二、民生工程进展情况

1、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象378人，敬老院集中供养33人，村“五保老人之家”居住20人。第一、二季度的财政补助资金已通过“一卡通”方式打卡发放到户。

第五篇：民生工程工作总结

民生工程工作总结

**县2013年民生工程工作总结

今年以来，我县民生工程工作在省、市的正确指导下，县委、县政府高度重视，进一步加强领导，完善措施，细化分工，落实包保，扎实推进民生工程实施，经各级各部门共同努力，圆满完成各项目标任务，现将2013年民生工程工作总结如下：

一、工程进展情况

今年我县共实施31项民生工程。经测算全年投入资金亿元，其中：中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元。截止目前，我县已到位资金亿元（其中：中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元）占投入计划的%；已拨付资金亿元（中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元）占已落实资金的100%。分项目实施情况如下：

（一）基本公共教育与文化类项目

1、城乡义务教育经费保障机制改革。拨付资金万元，支出资金万元，支付率为100%。其中：补助学校106235名学生的公用经费资金万元；拨付万元免费教科书资金；补助3255名家庭经济困难学生生活费用400万元，拨付校舍维修改造资金1447万元。

2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。拨付资金万元。发放资助金万元，其中：发放中职国家助学金万元，资助学生735人次；发放高中国家助学金万元，资助学生3906人次；中职免学费补助资金万元，补助学生1195人。中职校内贫困学生资助万元，资助学生195人次；高中校内贫困学生资助万元，资助学生2081人次。

3、乡镇公办幼儿园。目标任务：改扩建乡镇幼儿园27所。工程进展：27所幼儿园建设主体已全部完工，建设面积17831平方米，完成投资1139万元，支出资金1000万元。

4、公共文化服务信息化建设。投资5万元完成1个公共电子阅览室建设工程。

5、农村文化建设专项补助。拨付资金367万元，组织8个文化辅导队深入行政村组织演出2202场次；组织26个电影放映队放映电影4404场；以镇为单位开展体育活动367个村2582场次；为农家书屋采购图书44040册，为村文化信息服务点采购光盘36700盘。

6、公共文化场馆开放。拨付资金万元。图书馆正常开放，服务人次2万人，打造了“老子文化图书室”、“老子文化研究室”2个特色服务品牌，建立流动服务点8个；文化馆开展公益性活动5次，公益性展览5次，举办普及性文化艺术培训班2个，建立了“周末大讲堂、民舞展演、文化馆少年合唱团”3个特色活动品牌；老子博物馆免费接待2300人次；24个综合文化站开展群众文化活动490场次。

（二）劳动就业服务类项目

1、新型农民培训工程。拨付资金万元，完成新型农民培训任务7100人，其中，阳光工程200人、农业专业技术培训6800人、农民创业培训100人。

2、就业技能培训。完成培训5560人，完成率%，结业4685人，培训后取得结业证书人3556人。已拨付资金万元，支出资金万元，资金的拨付率和投资完成率均为100%。

（三）社会保险类项目

1、新型农村合作医疗。已拨付资金万元，万人参合，参合率为%；补偿万人次，补偿金额万元。

2、城乡居民养老保险。我县参保任务为万人，实际参保万人，参保率为%，收取参保金万元；已拨付资金万元，资金拨付率为%，发放万人养老保

险金万元。

3、城镇居民基本医疗保险制度。参保任务14万人，已参保万人，参保率%，已拨付资金5306万元，支付15364人次医疗保险基金2684万元。

（四）基本社会服务类项目

1、农村居民最低生活保障。全县共有农村低保34312户，50379人。已拨付资金万元，已打卡发放低保金万元。

2、城乡养老服务体系建设。新改扩建9所乡镇敬老院，其中3所新建，建设总床位822张；分别是城东150张、陈大150张、涡北120张、新兴100张、丹城138张、马店70张、店集70张、标里24张，9个敬老院已全部完工，完成投资额1450万元，投资完成率为100%。全县共有五保供养对象8307人，发放五保供养资金万元。

3、计划生育家庭奖励扶助。共拨付资金万元，兑现奖励金万元，资金拨付率和兑现率均为100%。对奖特扶对象2670人（退出奖扶对象62人，退出特扶

对象6人）进行了奖补，其中：奖励扶助对象2547人（扩面部分532人，本年新增215人）；特别扶助对象109人（本年新增8人）；节育手术并发症14人（本年新增12人）。

4、贫困残疾人生活特别救助。()今年拨付资金万元，发放救助金万元，资金拨付率和发放率均为100%。其中按每人每年726元的标准发放9350名二级以上重度残疾人救助金万元，按每人每年360元的标准发放2223名三级残疾人救助金万元。

5、生活无着人员社会救助。全年拨付资金万元。救助流浪乞讨人员647人，使用救助金86万元；发放530人孤儿（机构供养62人，社会散居468人）基本生活费万元；建设一所救助站，共拨付救助站建设资金180万元，资金拨付率为100%。

6、城乡医疗救助。拨付资金1500万元，支付救助金万元。救助农村86848人，救助资金万元，城市10486人，救

助资金万元。

（五）基本医疗卫生类项目

1、县级公立医院药品零差率补助。已拨付资金万元，资金拨付率为100%；支出资金万元，支出率%；医院招标目录内药品集中网上采购万元；医院所有药品（除中药饮片）零差价销售万元，所有药品全部实行了零差率销售。

2、基本公共卫生服务。10大类41项基本公共卫生服务已按要求实施，居民健康档案规范管理率%，65岁以上老年人规范管理率%，高血压患者规范管理率%，Ⅱ型糖尿病患者规范管理率%,发现的重性精神病患者规范管理率%。儿童保健服务182880人次。孕产妇保健服务94131人次。卫生监督覆盖率100%。目前已拨付资金9671万元，支出资金2341万元。

3、重大传染病病人医疗救治。拨付资金万元，资金拨付率为100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治资金万元；救治结合病病人137人，救治资金万元；

共支出救治资金万元，支出率100%。

4、贫困残疾人康复工程。拨付资金100万元（不含市级管理的残疾儿童康复资金），资金拨付率为100%；共支付资金100万元，其中为贫困白内障患者实施复明手术300例，投入资金30万元；对1400名贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用，补助资金70万元；对儿童抢救性康复项目机构在训儿童进行确认和建档，对确定的对象进行回访。

5、提高妇女儿童健康水平。共有18718名农村孕产妇住院分娩，兑付资金万元；免费婚前检查13718对；实际接种万剂次，适宜儿童第一类疫苗接种率%，建卡率%。已拨付资金万元，支出资金万元。

（六）基本住房保障类项目

1、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。发放租赁补贴1596户，4833人，共发放补贴资金万元；新增廉租房1000套，公共租赁住房4000套已全部开工建设。已拨付资金万元，完成投资

35608万元。

2、农村危房改造。全年2800户农村危房改造任务已全部完成，拨付资金3220万元，资金支出3220万元，资金拨付率和支出率均为100%。

（七）农村基本生产生活改善类项目

1、政策性农业保险。种植业投保完成万亩，其中小麦万亩，玉米万亩，大豆万亩，占种植面积的%，种植业农户投保金额万元；养殖业投保完成能繁母猪保险43197头，养殖户投保金额万元；大棚蔬菜种植保险投保3303亩，投保金额万元。共有万亩农作物获得理赔，其中小麦万亩、玉米万亩、大豆万亩，种植业理赔款万元。能繁母猪理赔1015头，养殖业理赔款万元，大棚蔬菜种植保险理赔亩，理赔款 万元。

2、农村饮水安全工程。全年建设18个水厂，解决饮水不安全人口230000人，解决91所农村学校，2万名师生饮水问题。

3、农村沼气建设工程。已完成全年目标任务，拨付资金299万元，支出资金299万元，资金拨付率和投资完成率均为100%。

4、农村清洁工程。在牌坊、标里、西阳、楚店建设4个垃圾中转站，已全部建成并投入使用，拨付资金500万元。

5、农村公路危桥加固改造。新改扩建农村公路危桥加固改造项目31座，全部开工建设，现已完工29座。拨付资金1526万元，完成投资1526万元。

6、一事一议财政奖补。参与一事一议财政奖补的农业人口数达万人，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到302个。全年共申报审批349个项目，全部采取县级招投标，项目已全部完工，完工率为100%，已拨付资金8339万元，完成投资万元，资金拨付率和投资完成率分别为100%、%。

7、建设美好乡村公共服务体系奖补。县级配套资金5000万元已全部拨付到位，共拨付省、市、县三级资金万元，支出资金7224万元。

二、主要做法

今年以来，县委、县政府着力按照“巩固成果、提标扩面、保障资金、提高质量、争先进位”的工作要求，坚持以高标准推进，精细化管理，加快实施民生工程，进一步提升人民群众的幸福指数。主要体现在“五个突出”上：

（一）加强组织领导，突出“两个到位”。一是领导重视到位。县委、县政府成立了民生工程领导小组，召开专题会议研究部署本民生工程工作，坚持高标准、高质量制定民生工程建设规划，对实施民生工程提出明确要求。县人大、政协多次开展民生工程督查调研活动，为实施好民生工程献计献策，帮助解决实际问题。县委、县政府主要负责人多次牵头协调、一线督查民生工程，及时解决项目实施中遇到的难题；二是责任落实到位。县政府与各镇场、街道和县直有关部门签订了民生工程目标责任书，要求各级各部门对每项民生工程 的工作任务、责任人员、目标要求和完成时限要落实到人，并以文件的形式下发单位执行。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，层层分解目标任务，把工作落实到基层一线、落实到具体单位，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。

（二）强化资金保障，突出“三个及时”。一是及时安排到位。年初制定财政预算时，确保民生工程资金优先安排、优先配套，坚持做到新增财力的50 %以上用于改善民生。二是及时拨付到位。按照民生资金优先拨付原则，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金拨付及时、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，财政部门采取统筹调度垫付资金方式，确保了民生工程资金需要。三是及时支付到位。对工程类项目，严格按施工合同要求，及时把项目资金拨付至施工企业；对个人补助、生活保障类民生工程资金及时兑现，通过”一卡通”及时足额发放到人，让城乡居民

更好地享受到民生工程带来的实惠。

（三）强化推进举措，突出“四个强化”。一是强化制度保障。根据“双责任、双推进、双考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，县民生办建立完善了民生工程协调会商、会议调度、联络例会、工作交办、月度考评、信息奖励、宣传评价、报表报送等各项制度，县监察局制定了《**县民生工程责任追究办法》等，县审计局、国资办、招管办等相关部门建立了民生工程的资金监管、资产管理、招投标制度，通过建立健全各项制度，做到民生工程实施到哪里，制度建设延伸到哪里，规范操作跟进到哪里，为高效推进民生工程的实施从制度上提供保证；二是强化项目推进。按照“每年10月底前完成建设任务，11月底全面投入使用”的要求，提前落实工程建设类项目的建设用地、立项审批、规划设计、招投监理等前期工作，根据项目不同，分别确定每个具体实施计划，明确重要时间节点，实行工期倒排、时

间倒逼、责任倒追办法，推动项目早谋划、早开工、早建设；三是强化基础工作。对工程建设类项目，严格“六制”管理，严把工程的招标关，完善工程合同签订、质检监理、资金支付、竣工验收、决算审计的过程监督，确保工程进度、工程质量、建设程序规范，资料完善；对资金类项目，重点对申请评议、审核审批、公开公示、打卡发放等环节加强监控，做到基础数据准确详实，基础资料齐全；四是强化分类指导。在确保全面推进的同时，对民生工程采取分类统计、分类考评、分类管理，坚持同类民生工程同步组织、同步实施、同步推进、同步验收。

（四）创新管护方式，突出“五项举措”。按照“创新工作、全面推进，示范引路、整体提升”的思路，加强工作方式创新，推介工作亮点，认真梳理、提炼、推广一批具有一定特色的典型做法和亮点工程。一是保证管护责任到位。坚持管护与实施同部署、同考核，2013

年将管护责任写入“民生工程目标责任书”，既考核新建项目完成情况，又考核建成项目管养工作；二是保证管护经费到位。年初预算安排各类管护经费1800万元，并根据工作需要，进一步加大管护工作经费投入，已拨付各项工程管护资金9500多万元，其中：清洁工程4986万元、五保集中供养1000万元、农村安全饮水105万元、卫生民生工程150万元、交通路桥376万元等；三是探索管护方式新思路。按照政府主导与市场运作相结合的原则，加强工程建后管养，以合同委托方式，将廉租住房后期日常管理交由专业物业公司承担；对农村安全饮水工程采取个人承包、市场化运营方式管理；对于农村路桥采取把养护经费和养护路段捆绑招标，公开竞争方式管理；对乡镇敬老院则采取政府购买服务的方式，凡入住一位五保人员，县政府则补贴1380元的管理费和720元的小额医疗费等；四是坚持每月一考核一通报。各部门认真落实督查考核工作机制，坚持月考核机制不放松，深入基层一线，及时发现和解决问题；五是严格落实奖惩。县直各牵头部门对民生工程实施较好的项目，推荐前6名由县政府进行奖励，同时对落后乡镇，严格追究相关当事人责任。

（五）着力提升效果，突出“六项活动”。为广泛宣传民生政策，征集群众意见，营造良好的社会舆论氛围，提高群众的政策知晓率和满意度，我县重点开展“六项活动”。一是进行民生工程大调研。在任务下达前，组织有关部门人员进行调研，充分论证省市实施民生工程的目的，确保实施民生工程符合群众意愿。二是开展民生工程大宣讲。县宣传到镇，镇宣传到村，逐级宣讲民生政策，使实施民生工程的各位党员干部深刻了解政策规定、工作程序、实施效果。三是开展社情民意大调查。通过组织人大代表、政协委员、特邀监督员进村入户走访、召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，充分发挥义务监督员作用。

四是上好民生工程大堂课。充分发动教育部门宣传主战场作用，先向学生们宣传好民生工程政策，再通过学生向其家长、亲戚广泛宣传，取得事半功倍效果。五是布置民生工程一条街。我县在所有的农村集镇、农贸市场开展了民生工程一条街的宣传活动，在街道的醒目位置大力宣传民生工程政策和实施效果。六是举办各种宣传活动。由省民生办、省广播电视台、**县委、县政府联合举办的“民生工程在基层--**站”电视直播活动启动仪式在**县老子文化广场举行。县、镇两级民生办牵头，利用庙会、集会等在广场、集镇等公共场合组织开展关注民生、支持民生宣传活动。同时，我县还注重多部门参与、多部门协作，做好民生工程重点宣传工作，如与县纪委常年合作开展“关注民生转变作风”政风行风热线，与县电视台合作常年开设“民生工程大家谈”，与县委宣传部合作开设“民生工程专栏”等，多角度、多层面的开展民生工程宣传，进一步推进民

生工程宣传活动深入开展。

三、明年工作思路

按照“扎实推进、注重实效、创新方式、规范管理、整体提升”的思路，注重在建立民生工程长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。

（一）落实调度协调机制，以坚强的组织领导民生。紧紧围绕“抓民生、构和谐、注实效、促发展”这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目，强化分工情况，及时调整和充实民生工程领导小组成员单位，明确工作职责，完善责任分工，落实联系制度，建立过错追究制度等，提高民生工程在全县的目标责任考核比重，以良好的机制强力推进各项工程顺利实施。

（二）强化财政投入机制，以足额的资金保障民生。切实发挥政府投入主导作用，建立多元化资金筹措机制，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生

上。认真编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入财政预算，做到不留缺口。建立民生工程资金快速拨付、应急预拨机制，采取专户储存、专账核算、专人管理方式，不断完善资金监督管理措施，强化民生工程资金监管。

（三）完善监督考核机制，以严格的督查推进民生。进一步建立完善民生督查考核机制，加大对民生工程进展情况、实施效果、推进措施、群众满意等组织开展督查考核力度，把民生工程实效与群众评价相结合，与工作问责相结合，将民生工程工作纳入到干部政绩和机关效能考核体系之中，实行“一票否决”制。加强对重点项目跟踪问效工作，及时给予通报，发现问题，及时纠正解决，做到建一处、成一处、群众受益一处。

（四）创新后续管护机制，以有效的管理做实民生。进一步规范工程使用，严格管理，把工程管理做细、做精，高

标准、高质量推进工程建后管养工作，做到“四个落实”，即落实项目负责人、落实管理经费、落实管护制度、落实群众评价。强化工程后期管理和维护，对建成的民生工程项目，深入开展民生项目延伸服务，根据民生工程实施内涵，着力提高建成项目的使用率，使民生工程发挥最大效益，做到受益对象满意。

（五）加强政策宣传机制，以多样的形式宣传民生。结合文化下乡、电影下乡、体育下乡，研究民生工程宣传新方式，从宣传内容、形式和时效上加以规范，在深入开展好原“十个一”宣传活动的基础上，努力打好“三张牌”，即：在每个乡镇和村设立固定民生工程宣传公示栏，在每个项目点安装民生工程永久性标识牌，在城乡主要街道及人口密集地方装置醒目的大型民生工程宣传标语牌。充分利用各种宣传媒介广泛宣传民生工程政策，扩大民生工程的社会影响力。

（六）扩大民生改善机制，以扎实 的工作服务民生。以省市安排的民生工程项目为抓手，切实转变工作作风，不断加大民生改善力度。持续扩大城乡就业，努力实现居民收入较快增长；加大资金投入，努力大幅提升城乡最低生活保障标准；全面建立健全社会保障体系和城乡基本养老保险制度，完善社会救助体系；加快公共服务体系建设，力促人民物质生活质量提高，精神文化生活丰富多彩；加快制度建设和基本公共服务水平，使均等化程度明显提高，努力打造生态宜居、兴业富民、环境优美、文明和谐新**。