民生办民生工程工作总结

第一篇：民生办民生工程工作总结

民生办民生工程工作总结

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过县民生工程各成员单位的共同努力以及全县人民的广泛支持和参与，我县民生工程各项任务进展顺利，政府投入持续加大，社会效益和经济效益显着，工程实施在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步，群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题得到有效解决。现将两年来工作情况汇报如下：

一、两年来民生工程取得进展

20××-20××年，我县财政累计投入民生工程项目资金11.4亿元，约占财政总支出24%。工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面。

一是社会保障体系初步健全。两年来，我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，总覆盖人口由20××年的6.1万人增加到46.4万人；保障标准不断提高，其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口16.2万，占总人口22%，两年来共发放各类补贴资金 18451万元。同时，两年来我县共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，计划完成2950户农村危房改造工程，城乡困难群体住房保障力度逐步加强。

二是医疗保障体系更加完善。截止到20××年底，我县每个行政村都修建了1所卫生室，每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。20××年，全县参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人数达710377人，结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助，我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。两年来，共补偿居民住院医疗费用2.2亿元，次均补偿费用2777元；共实施医疗救助43265人次，发放救助资金1624万元；共有14283人接受免费婚检，9989名农村孕产妇获得分娩补助资金299.7万元。

三是教育环境得到明显改善。两年来，通过实施义务教育经费保障机制，我县共投入10886万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作，同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费，共向2347名农村家庭困难寄宿生发放生活费197万元；实行了中等职校困难学生资助制度，向6031名在校中职学生发放助学金和免除学费共641万元；实施了校舍安全工程，全县共投入5919万元新建校舍6.73万平方米、加固校舍25.8万平方米；在全县190个农村中小学建立了留守儿童之家，公共教育环境进一步得到有效改善。

四是农村基础设施建设不断加强。两年来，我县共实施了43座病险水库出险加固工程、6处农村饮水安全工程、5座农村公路危桥加固改造工程以及4处清洁工程；通过一事一议形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施，文体设施等1239个村级公益事业建设项目；帮助500户农户修建了沼气，农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。

五是农村公共文化建设逐步推开。两年来全县共新建了136个农家书屋、9个乡镇文化站、10个儿童活动室、7个公共电子阅览室，农村公共文化建设正逐步推开，农村文化环境逐步改善，进一步拓宽了农民和外部环境信息沟通的渠道，有利于促进农民整体素质和农村文明程度的提高。

六是农民就业能力得以提升，农业产业风险逐步降低。去年以来，共有15624人接受了新型农民培训和就业技能培训，掌握了一技之长；全县共有104.2万亩小麦、水稻、玉米等农作物和3300头牲畜参加了政策性农业保险，两年来共理赔参保农户补偿金3256万元，有效降低了农业风险，减少了灾害对农民生产生活的影响，稳定和保障了农民收入。

二、两年来民生工程工作主要做法

近年来，通过不断加强横向和纵向推进机制，我县实施民生工程已经形成规范有序的工作体系，为完成目标任务提供了有力的组织保障。主要从以下几个方面开展工作：

（一）抓好组织领导。每年初，县委、县政府召开全县民生工程工作会议，向全县印发实施民生工程规范性文件，及时调整和充实协调小组成员单位。会上，县政府和各乡镇、民生工程实施单位签订民生工程目标责任书，将任务分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人。同时，通过健全民生工程纵向和横向推进机制，巩固了县委、政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。

（二）抓好资金保障。首先是足额安排资金。按照早编预算、编好预算、精编预算的要求，县财政将民生工程预算编制作为年度财政预算编制的重点内容，及时根据目标任务及省财政部门确立的资金分担原则，足额将民生工程资金列入预算。其次是强化资金监管。根据省市对民生工程资金管理要求，结合我县实际，及时修订工程资金管理办法。通过加强专户管理、坚持社会化发放、加强监督检查等措施，对资金运行进行全程监控，确保资金使用效益和安全。

（三）抓好工程管护。为解决民生工程后期管护问题，20××年，我县建设类工程均建立了后期管护制度。今年，县民生办通过建立会商制度，会同工程实施各牵头单位按照“可承受、可操作、可持续”三个原则对去年制定的民生工程管护制度进行重新梳理，进一步明确工程管护责任、管护主体和管护措施。

（四）抓好日常管理。通过不断加强基础工作，规范民生工程项目管理。严格受益对象申请、评议、审核、审批制度，规范资金类项目程序，做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。严格土建工程项目“六制”管理，确保工程项目按质、按时推进。严格规范各类工程资料管理，加强基础数据库建设，规范资料收集、整理和装订工作。完善便民服务措施，通过建立民生网站，方便群众从正常途径获取民生信息，及时了解政策内容、实施单位和项目联络人；通过规范和优化一卡通发放流程，使得补贴资金及时、足额发放到老百姓手中。

（五）抓好督查考核。民生工程实施以来，县民生办始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手，主要从三方面开展工作。一是开展联合督查。两年来，连续多次开展了由民生办、效能办及审计等部门参加的民生工程督查工作。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题，实行限期整改。二是实行倒排工期。对全县所有的建设类工程，具体到每个项目点，按周实行倒排工期。县民生办不定期对节点完成情况进行检查和督办。三是开展预考评工作。为确保全面完成年度任务，同时也为了整体推进工程进展，今年9月，县民生办牵头组织对20××年全县民生工程实施情况进行一次全方位预考评，为提前发现问题、及时整改、做好迎接省市检查准备工作打下基础。

（六）抓好宣传发动。主要结合“围绕一条主线（扎实稳妥地组织实施民生工程）、把握两个重点（加强对县直责任单位的协调服务、加强民生工程的跟踪督查）、实现三个目标（确保年内民生工程工作任务完成、确保民生工程在全市争先进位、确保人民群众满意度、知晓度和支持度提高）”，重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效。今年以来，县民生办开展了宣传月活动，利用制作专题节目、设置展板、咨询台，印发明白纸、一封信，粉刷墙体标语等多种形式向百姓宣传民生工程，其中制作专题电视节目6期，印发明白纸、一封信14万份，印刷墙体标语1200多条，并组织财政干部到基层与群众开展民生工程大家谈活动。

三、下一步工作打算

尽管几年来全县上下加大了实施民生工程工作力度，工程任务都能顺利完成，但通过今年预考评情况来看，我县民生工程工作还存在部分项目进展缓慢、宣传和管护工作有待于进一步加强，群众知晓度和满意度有待于进一步提高、基础工作有待于进一步规范等问题，需要从以下几个方面来改进和完善：

（一）加强调度工作。抓住当前晴好天气，严格按照倒排工期的时间节点层层推进，确保按照市政府要求在10月底全部完成主体建设任务。对目前还没有完成任务的建设类工程进度实施一周一报告制度，对工程实施难度较大的项目开展重点调度，并帮助协调工程推进中遇到的困难和问题，防止因个别工程不能按时完工影响在全市年终考核。

（二）加强管护工作。坚持长期不懈地抓好管护工作，进一步完善工程类项目后续管护措施，做到产权清晰，职责分明。管护工作要做到有钱办事、有人办事、台帐规范、有迹可查。以开展“回头看”活动方式，加强对已建成项目管护效果的检查，切实保障各项工程项目正常运行，持续发挥工程效益。

（三）加强基础工作。针对今年9月份预考评中发现的问题，就薄弱环节开展专项整改工作。做好政策梳理和制度建设，对照年度考评要求补差补缺，做好各个环节的程序规范和痕迹保留工作。加强数据库维护工作，确保数据准确，使用正常。

（四）加强宣传工作。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点，在做好现有宣传工作的基础上，继续创新形式开展宣传工作。发动民生工程各成员单位结合各自特点，采取群众容易接受、形式新颖、影响面大的一些形式有针对性地开展宣传活动，切实提高群众知晓度和满意度。

（五）加强督查考核。逐月开展专项督查，对督查出的问题实行交办制度、限期整改。同时，督促各牵头单位加强对各项目点的督查督办。做好20××年度全县民生工程综合考评工作，发挥考评机制对民生工程工作的牵引作用。

第二篇：2010民生工程办工作总结

2010民生工程办工作总结

年我办在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，结合省、市、县相关文件精神，坚持以“改善民生，服务民众”为宗旨，以办好惠民实事，提高社会保障水平，打造稳定和谐社会局面为目标，根据本镇实际精心组织，强抓落实，开展一系列工作，现将全年工作总结如下： 民政工作

1、完善城乡居民最低生活保障工作。低保工作事关困难群众生活问题，是一项民心工程，我们本着“以人为本，应保尽保”的原则，始终坚持依法办事、规范管理、切实提高保障质量。一是加强低保工作动态管理。根据省民生领域三个突出问题专项治理工作的要求，我办于今年3月份对全镇范围内城乡低保对象组织开展了一次自查自纠清理整顿工作，对低保社保重复享受、经调查收入超过低保标准，以及人情保对象的一律取消，通过该项工作共消退城市低保180户210人，减标119户225人，减免资金17810元，并于8月28日通过省检查组对我镇的检察。二是切实搞好低保资金的发放管理和低保证的发放工作。全镇现有城镇低保对象 1281户，2656 人，全年共发放城镇低保金5457845万元，；农村低保户702 户，1113人，全年共发放农村低保金966525元。

2、加强社会救助和社会救灾救济工作。一是做好临时性救助工作，对于遭受临时性困难及流浪的群众进行及时的救助，全年共发放临补临救资金5420元，救助户数为25户。二是做好城乡居民的大病救助工作，对于患重大疾病的五保户和低保户等困难群众进行大病救助，全年共发放大病救助资金300620元，为112户大病患者解决人燃眉之急。三是帮助困难群众申请火化费补助31起，解决资金23001元。四是发放五保及常补对象医疗补助金85800元，通过这一系列的惠民政策，使这些特困弱势群体得到政府救助，使他们的生活得到了基本保障。

3、做好灾后重建工作。今年上半年我镇遭受了以洪涝为主的多种自然灾害，给农业生产和人民生活造成了重大损失，我所积极开展救灾工作，及时上村上户了解灾情，对群众的受损情况造册登记。在掌握受灾情况的一手资料的同时。引导群众开展灾后自救，重建工作。目前，共下拨受灾群众生活救助款8.5万元，救助受灾群众285户，争取上级资金55万元，已发放27.35万元，用于解决35户倒房户灾后重建工作。

4、积极做好优抚工作。我镇现有重点优抚对象 76 人，我办一是全面落实优抚政策，不断提高拥军优属工作水平，及时足额做好抚恤补助，优待金的发放工作，截止12月底，共发放优抚金、伤残金331140元。二是及时掌握动态，帮助解决他们的实际困难，针对部分优抚对象生活困难情况，及时将他们纳入低保范围，并安排就业。今年帮助新增困难优抚对象申请低保1名，安排公益性岗位就业2名。三是突出重点，做好创建省双拥模范县四连冠工作。依靠山口岩烈士陵园，县民兵训练基地位于我镇的有利条件，通过对四年来工作的总结，材料的收集，档案的归类，等一系列工作，于9月28日顺利通过省检查的检查验收。

5、认真做好敬老院工作。我镇共有五保对象155名，其中集中供养87人，分散供养78人，全年共足额发放五保资金246360元。在结合实际抓好敬老院规范管理和文明院建设工作的同时，更加注重对敬老院硬件设施的投入和精神生活的补充。一是筹措资金2万余元，用于敬老院建水井，解决长期困扰敬老院一到干旱季度无水的问题。二是针对敬老院残疾人较多现状，专门设立敬老院院残疾人康复点，添置跑步机、牵引机等7套康复器材，用于老人们的健身和康复训练。三是邀请社会各界对敬老院老人进行慰问，如10月16日的许坊村文艺队送戏入院，11月3日民建芦溪支部携带慰问品入院慰问等。

6、不断完善残联工作。一是我们今年对全镇各类残疾人进行全面调查，建立了残疾人电子档案，录入了各类残疾人的康复及培训要求，并在上级部门的关心支持下组织了22名残疾人参加了技能培训，帮助他们解决就业难问题。二是健全了残疾人工作体系，帮助各村（处）成立残疾人协会，确保残疾人工作专人负责。三是安排资金1.2万元帮助4户重度残疾人完成了无障碍设施改造，通过对厕所、房屋、床、灶等改造，解决他们的生活不便。四是争取上级资金1.5万元，帮助2户困难残疾人进行危房重建，解决他们住房难问题。

7、老龄工作。我镇现有60岁以上老人约7000人，其中90岁以上58人，100岁以上老人1名。我办在加大宣传营造尊老敬老氛围的同时，一是认真做好老人的帮扶工作，针对老年人文化水平不高，行动不便的现状，于8月20日至8月22日，邀请市老龄办工作人员到各村、居委会上门帮助办理老人证812本，使他们能够享受老年人的各类优惠政策。二是90岁以上老人补助款及时足额发放，全年共发放资金36600元。农医工作

1、工作运情况

按县农医有关2010年新型农村合作医疗缴费工作布置安排，我镇通过广泛宣传发动和深入细致的工作，“新农合”工作进展较为顺利，2010年、我镇全镇农业人口30062人，参加新农合人数29465人，参合率达98.01%，比2009年提高了0.6个百分点。农民获益情况。自2010年1月至12月，全镇共有 42883 人次享受农村合作医疗补助 350.06 万 元，其中有38445人次获得农村医疗门诊报销补助39.57万元，有3388人次获得农村合作医疗住院补助310.49万元。其中住院补偿金额2万元以上2人，1.5—2万元7人，0.5-1.5万元63人。2．工作开展情况

（1）广泛宣传，强化培训。我办始终坚持突击宣传和平时宣传相结合的方式，广泛深入宣传合作医疗政策，积极动员广大群众参加新型农村合作医疗，提高农民参合率和满意率。一是，结合我镇实际，制作了《致农民朋友一封信》、《宣传挂历》、《办理慢性病申请手续需知》等宣传资料2万余份免费发放给每位农户，并通过农医窗口做好平时宣传和解说工作，做到微笑服务、满意服务。各村委会按要求张贴宣传标语，利用黑板报等形式开展宣传，使新型农村合作医疗各项政策、制度家喻户晓，深入人心。二是采取专题培训、以会代训等形式举办业务培训班2期，培训定点医疗机构工作人员、村级联络员35人次，使业务技能得到进一步提高和完善。

（2）强化监管，接受监督。为保证新型农村合作医疗的健康运行，我办严格按照《芦溪县新型农村合作医疗实施办法（修订）》和有关要求，切实加强资金监管。二是推行公示公开制度。镇、村、定点医疗机构，每月将合作医疗住院补偿的基本情况及补偿金额按要求公示，及时向社会公布举报电话，主动接受社会各界的监督，严肃查处冒名顶替、虚报多报补偿资金等违纪违规行为

（3）优化服务，方便农民。在服务上我们要求态度热情、周到。积极开展“有事请找我，我为你服务”便民活动，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。劳动保障工作

1、就业和再就业工作。城镇新增就业人数完成400人，完成125%;城镇净增就业人数完成296人，完成118%;城镇就业率94.5%；新增（省内）转移农村劳动力完成256人，完成128%；“4050”人员就业人数完成60人，完成120%；失业保险征缴完成3.1万元，完成100%。加强省内工业园区定向培训和创业培训,今年共开办创业培训班2期,培训人员60人。协助培训机构做好企业2期，培训员工412人，完成103%。积极做好失业人员管理与失业金发放工作。今年共计有国有企业失业人员125人（预计2011年将新增失业金领取人员1200人）在我镇登记申领失业，我镇切实做好今年失业金登记申报工作，全年共发放失业金53.1万元。积极做好小额贷款，今年共为75个体工商户做好小额贷款贷前调查核实工作，发放小额贷款375万元。同时，协助县有关部门帮助星海电瓷、环宇电瓷厂、强联电瓷、远洋电瓷、等企业做好贷款贴息工作。落实政策，做好公益性岗位申报工作，今年共落实公益性岗位人员30人，大学生见习人员5人。

2、养老保障工作。我镇大宣传力度，在全镇先后组织了5次大型宣传活动，在镇老街、工业园区等人口密集地方宣传社会保险相关政策，张贴宣传标语40余张，悬挂宣传横幅3条，取得良好的社会效果。目前, 我镇共有多家私营企业如华鹏电瓷厂、强联电瓷、通达电瓷厂、华通电瓷厂、金川电瓷厂、百美玩具厂、港华天燃气公司等企业参加了社会保险,今年我镇实际完成基本养老保险人数45人，距县下达的任务500人有较大的差距。同时还做好了退休人员社社会化管理工作。目前我镇共有企事务单位离退休人员1610人，其中市级1431人，县级179人，今年以来，我们切实做好离退休人员社会管理服务工作，完善基础信息，组织退休人员积极开展活动，积极开展了领取养老金资格认证工作及年检，跟踪了解企业退休人员生存状况。此外，做好村干部养老保险参保续保工作。目前我镇共33名村干部参加养老保险，其中4人已办理退休手续。

3、医疗保障工作。我镇加强宣传，充分发挥居委员工作人员的积极性,做好2011年城镇居民医疗保险参保续保工作,12月1日开始征缴2011城镇居民医疗保险工作，目前已经完成城镇居民基本医疗保险2650（其中低保户750人）人，收取参保金额11万元。预计2011年1月31日参保人员达到3500余人，参保金额20万元。

今年上级部门已下拔资金182600元（主要包括社会保险服务中心建设经费、劳保协管人员补助经费、工作补助，培训经费等），预计年底将拔付资金4万元左右（主要包括退休人员社会化管理经费、培训经费、工作经费等）。新农保工作

为把新型社会养老保险工作做好，我镇加强宣传，组织村级协管员进行政策和业务培训，组织镇村干部进村入户，上门宣传农村养老保险政策，积极动员村员参保。2010年全镇参保人数14540人，参保金额152.21万元。同时，将参保人的信息进行审核、输机、汇总，上报县农保局，为参保农民建立个人帐户，并发放缴证。对到退休年龄的参保对象及时做好养老金待遇发放工作。目前我镇享受人数农村养老保险待遇共3499人，共发放养老金231.89万元。此外，今年将各村的档案整理归档。并将所有参保人员和享受人员信息将输入电脑，通过建立光纤网络与全省的农村养老保险系统相连，实际微机化管理和操作 其他工作

1、做好手工业联社大集体企业未参加职工基本养老保险退休人员养老生活补助工作。通过认真学习省、市文件精神，切实掌握政策，仔细查找档案，将每位人员的工作基本情况了解清楚，报上级部门审批，共办理400余人次，通过上级审批282人，目前已享受生活补助231人，全年共发放生活补助金679140元。

2、做好解决返城未安置就业知青养老保联工作。通过认真学习政策，仔细查阅档案，严格按照程序阳光操作，共办理95人次，通过上级审批认定68人，其中已有36人自愿选择参加养老保险，已到达年龄的人员共25人已享受养老生活补助450元/月，共发放生活补助金22500元。移民工作

在做好办公室日常工作的同时，我们全力抓好九洲移民工作。全年已完成对3组的人口与实物调查，移民意向调查书、田亩数等事项的签字认定工作。

存在的问题和不足

一年来，虽然全镇各项惠民工作取得明显进步和成绩，但是我们也清醒地认识到工作中还存在着一些困难。一是城乡低保对象的收入情况，核实难度大，造成动态管理不好开展。二是就业和社会保障压力大，尤其是村民参加新型农村养老保险的积极性不高。二是干部业务素质、政策水平有待提高。面对问题，我们在以后的工作中将进一步转变作风，改进方法，力争在明年工作中取得更好成绩。

第三篇：街道办民生工作总结

街道办民生工作总结

今年，是沁园办事处经济社会加速发展的关键之年。今年以来，办事处紧紧围绕党的十八大提出的“全面建成小康社会”和“全面深化改革开放”战略要求，以科学发展观为总指导，以项目建设为第一抓手，以招商引资为第一动力，以创建文明城市为第一环境，以信访积案化解为第一保障，以民生工程为第一根本，克难攻坚上项目，积极行动促招商，深入基层化矛盾，加大投入惠民生。元月份以来，经济社会各项事业取得了可喜的成绩。

一、全年工作亮点频现

（一）5月25日，健康城血站项目开工奠基，标志着健康城片区项目建设和沁园的服务业同时迈出了坚实的一步。

（二）分别在5月份的中博会和9月份的夏洽会上，成功签约河南星之月钢琴、升龙城、红星美凯龙城市综合体等重点项目，“招大引强”唱响招商工作主旋律。

（三）10月25日，邱礼庄整村搬迁工作启动，有望年底前完成搬迁任务。

（四）10月30日，举行东南片区宗庄第三居民组安置房交房暨回迁仪式，对下一步邱礼庄、东夫、东留村等居委会的整村搬迁工作起到了很好的推动作用。

二、坚定不移抓项目，经济实力持续增强

（一）主要经济指标完成较好 截止10月底，公共财政收入完成1.41亿元，占年任务1.67亿元的84%。全社会固定投资预计完成18亿元，占年任务21.5亿元的84%，其中工业固定资产规模投资完成3.3亿元，占年任务3.8亿元的87%；服务业固定资产规模投资完成15亿元，占年任务17.7亿元的85%。居民人均纯收入预计完成11500元，占年任务13720元的84%。

（二）重点建设项目取得新突破

今年共实施城建、工业、服务业等重点项目90个，协调征用土地达到2000亩。根据市台账项目，我们着重实施“四区八路十大工程”，四区：东南片区、济东新区、建业十八城、健康产业园区。八路：胜利街西延、沁园中学东侧道路、玉川路西延、荆梁路北延、开南路东延、南环路东延、东环路南延等市政道路建设。十大工程：建业十八城、健康城、泰宏天安广场、升龙城、职教园区、建业壹号城邦、玉川路学校、东方国际花园、移动公司综合楼等十项重点工程的协调服务工作。目前，济东新区各项协调工作正在积极推进；东南片区宗庄安置楼项目已竣工，并于10月30日举行安置房交房暨回迁工作；建业十八城完成房屋丈量工作和附属物清点工作，安置房即将开工建设；健康城迁坟工作已结束，地面附属物清理结束，血站项目已经开工建设；职教园区苇泉河治理涉及的地、坟协调任务已经完成，各项工作正在积极推进。

（三）居委会发展迈出了新步伐

根据各居委会发展现状，我们制定了今年城中村改造项目台账，积极启动了居委会建设“3532工程”，全力以赴开创居委会发展新局面。“3”指邱礼庄、东留村、宗庄三个居委会并入市重点区域改造；“5”指推进东夫山水世界城、南夫富贵苑、马庄和景花园、东马蓬玉川绿城二期及三期建设、西留村圣地华庭等5个城中村改造项目，正在积极推进；“3”指启动屯军、中礼庄、赵礼庄3个居委会安置房建设项目，正在创新办法、积极运作中；“2”指启动河合商务中心、御驾御景时代2个旧城改造项目，御景时代已经签约。

（四）工业平台擎起了经济新动力

目前，沁园工业园一期工程已经全部结束，二期由河南星之乐钢琴项目自建厂房工程已开始施工；江源纺织有限公司已开始试生产；河南星之乐钢琴制造项目规划手续已办理，并于7月份完成了项目签约；中特陶瓷材料有限公司三万吨新铝材料项目一组设备已完成试车并开始生产，第二组设备已购置并调试；河南赛沃思生物科技公司快速定量检测生物芯片项目部分设备已调试完成，并开始试生产；河南元丰科技公司已开始试运行。双建包装彩印生产线项目厂房已建成，设备已安装完成，并开始试生产。

三、多措并举抓招商，经济结构调整步伐加快

围绕沁园税收比例失衡，工业成为短板，服务业正在起步这一现实，办事处将招商引资重点放在了服务业和工业上，年初制定了今年招商引资奖励办法，进一步明确了招商方向、细化了招商责任，提出了每个班子成员全年通过各种渠道引进2—3个项目的任务。今年招商引资任务50000万元，预计到10月底，招商引资到位资金45000万元，占全年任务的90%。签约项目9个，已开工项目7个，成功引进了河南星之乐钢琴、年产200万台智能卡及设备、金键手机消毒器、快速定量检测生物芯片等轻工业和劳动密集型企业，引进了御驾商务中心、锦江商务中心，成功签约红星美凯龙、中信国安尼雅葡萄酒项目、御景时代、中礼庄、东夫城改等项目。

四、加大投入抓创建，城市面貌焕然一新

围绕文明城市创建，今年，我们加大人力物力财力投入，建立以办事处“一把手”为组长，各科室负责人、各居委会书记、主任，社区书记为成员的创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，将卫生秩序整治活动与文明城市检查验收相结合，突击重点、突破难点、突出亮点，圆满完成了创建任务。一是加大居容整治力度。共投资20万元清理建筑垃圾2万余方；投资20万元清理房前屋后乱堆乱放、杂草等共计3500车；投资150万元刷新墙体18万平方米。二是加大公共区域秩序整治力度。结合工商局、城管局规范辖区所有经营门店的经营秩序，杜绝店外经营、占道经营、流动经营的现象。重点对马蓬小市场、河合餐饮一条街进行整治，规范了河合北大街流动摊贩，设立了两个菜市场。三是抓好创建氛围营造。各居委会抽调20名人员进行培训，并入户进行文明城市知识宣讲；与学校结合，抽调100多名老师进村入户宣讲文明知识。四是强化督导。督查室、创建办、宣教办、城管所联合督导检查，并开展阶段性评比，排名前三的居委会给予红旗奖励，排名后三的居委会给予黑棋警告，并在办事处创建大会上进行表态发言。

五、创新方式抓稳定，巩固健康和谐局面

以抓好全国“两会”期间信访稳定工作为契机。一是严格落实了领导班子轮流接访制度，做到有访必接、有疑必查、有难必帮。二是建立健全信访工作机制。继续完善推行信访工作台账管理制、领导包案制、不稳定因素报告备案制、重点案件限期办结制、重大事件信访评估制和信访案件专档管理制。三是持续开展了“走基层、访万户、察民情、解民难”活动，密切联系群众，切实维护人民群众的根本利益和合法权益。四是开展信访积案百日集中化解活动。针对全年29个信访积案，明确包案领导及责任人，详细制定信访台账，明确化解时间，限期结案；坚持每天晚上召开信访联席会，信访、纪检等多部门参与，听取案件的进展情况，研究制定化解方案；除市交办的案件外，对辖区苗头性问题、群众关心的热点问题，亟待解决的疑难问题等进行了排查梳理，彻底消化一大批信访积案。

存在的主要问题和对策、建议

在各项工作快速推进的过程中，还存在着一些问题：第一，建业十八城、东南片区、健康城等涉及的拆迁任务异常繁重，一些推进工作的体制机制需要进一步完善才能确保拆迁工作有条不紊得向前推进。第二，招商引资虽然取得了一些成绩，但是在繁荣服务业和壮大工业经济两个方面发挥的作用还不够大，需要在项目的选择和产业链的培育上做出更为适合沁园发展的规划和考虑。第三，拆迁背后是稳定，抓好信访稳定工作的信心需要进一步增强，化解信访矛盾的力度有待进一步加大等等。

针对以上问题，我们也采取相应的办法：一是开展百日项目攻坚活动，抽调基层协调经验丰富的人员到拆迁一线做足做好群众工作，坚持从群众利益出发，充分调研，制定并完善拆迁工作机制，确保让群众支持、理解并主动参与拆迁。二是详细制定服务业发展规划，并在其基础上聘请规划部门进行评定和完善，同时，制定工业平台招商方案，力争引来的项目具有一定的龙头效应。三是开展信访积案百日集中化解活动，确保矛盾问题在一线发现、在一线协调、在一线得到解决。

第四篇：民生工程工作总结

民生工程工作总结

**县2013年民生工程工作总结

今年以来，我县民生工程工作在省、市的正确指导下，县委、县政府高度重视，进一步加强领导，完善措施，细化分工，落实包保，扎实推进民生工程实施，经各级各部门共同努力，圆满完成各项目标任务，现将2013年民生工程工作总结如下：

一、工程进展情况

今年我县共实施31项民生工程。经测算全年投入资金亿元，其中：中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元。截止目前，我县已到位资金亿元（其中：中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元）占投入计划的%；已拨付资金亿元（中央、省级资金亿元，市、县配套亿元，群众筹资亿元）占已落实资金的100%。分项目实施情况如下：

（一）基本公共教育与文化类项目

1、城乡义务教育经费保障机制改革。拨付资金万元，支出资金万元，支付率为100%。其中：补助学校106235名学生的公用经费资金万元；拨付万元免费教科书资金；补助3255名家庭经济困难学生生活费用400万元，拨付校舍维修改造资金1447万元。

2、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。拨付资金万元。发放资助金万元，其中：发放中职国家助学金万元，资助学生735人次；发放高中国家助学金万元，资助学生3906人次；中职免学费补助资金万元，补助学生1195人。中职校内贫困学生资助万元，资助学生195人次；高中校内贫困学生资助万元，资助学生2081人次。

3、乡镇公办幼儿园。目标任务：改扩建乡镇幼儿园27所。工程进展：27所幼儿园建设主体已全部完工，建设面积17831平方米，完成投资1139万元，支出资金1000万元。

4、公共文化服务信息化建设。投资5万元完成1个公共电子阅览室建设工程。

5、农村文化建设专项补助。拨付资金367万元，组织8个文化辅导队深入行政村组织演出2202场次；组织26个电影放映队放映电影4404场；以镇为单位开展体育活动367个村2582场次；为农家书屋采购图书44040册，为村文化信息服务点采购光盘36700盘。

6、公共文化场馆开放。拨付资金万元。图书馆正常开放，服务人次2万人，打造了“老子文化图书室”、“老子文化研究室”2个特色服务品牌，建立流动服务点8个；文化馆开展公益性活动5次，公益性展览5次，举办普及性文化艺术培训班2个，建立了“周末大讲堂、民舞展演、文化馆少年合唱团”3个特色活动品牌；老子博物馆免费接待2300人次；24个综合文化站开展群众文化活动490场次。

（二）劳动就业服务类项目

1、新型农民培训工程。拨付资金万元，完成新型农民培训任务7100人，其中，阳光工程200人、农业专业技术培训6800人、农民创业培训100人。

2、就业技能培训。完成培训5560人，完成率%，结业4685人，培训后取得结业证书人3556人。已拨付资金万元，支出资金万元，资金的拨付率和投资完成率均为100%。

（三）社会保险类项目

1、新型农村合作医疗。已拨付资金万元，万人参合，参合率为%；补偿万人次，补偿金额万元。

2、城乡居民养老保险。我县参保任务为万人，实际参保万人，参保率为%，收取参保金万元；已拨付资金万元，资金拨付率为%，发放万人养老保

险金万元。

3、城镇居民基本医疗保险制度。参保任务14万人，已参保万人，参保率%，已拨付资金5306万元，支付15364人次医疗保险基金2684万元。

（四）基本社会服务类项目

1、农村居民最低生活保障。全县共有农村低保34312户，50379人。已拨付资金万元，已打卡发放低保金万元。

2、城乡养老服务体系建设。新改扩建9所乡镇敬老院，其中3所新建，建设总床位822张；分别是城东150张、陈大150张、涡北120张、新兴100张、丹城138张、马店70张、店集70张、标里24张，9个敬老院已全部完工，完成投资额1450万元，投资完成率为100%。全县共有五保供养对象8307人，发放五保供养资金万元。

3、计划生育家庭奖励扶助。共拨付资金万元，兑现奖励金万元，资金拨付率和兑现率均为100%。对奖特扶对象2670人（退出奖扶对象62人，退出特扶

对象6人）进行了奖补，其中：奖励扶助对象2547人（扩面部分532人，本年新增215人）；特别扶助对象109人（本年新增8人）；节育手术并发症14人（本年新增12人）。

4、贫困残疾人生活特别救助。()今年拨付资金万元，发放救助金万元，资金拨付率和发放率均为100%。其中按每人每年726元的标准发放9350名二级以上重度残疾人救助金万元，按每人每年360元的标准发放2223名三级残疾人救助金万元。

5、生活无着人员社会救助。全年拨付资金万元。救助流浪乞讨人员647人，使用救助金86万元；发放530人孤儿（机构供养62人，社会散居468人）基本生活费万元；建设一所救助站，共拨付救助站建设资金180万元，资金拨付率为100%。

6、城乡医疗救助。拨付资金1500万元，支付救助金万元。救助农村86848人，救助资金万元，城市10486人，救

助资金万元。

（五）基本医疗卫生类项目

1、县级公立医院药品零差率补助。已拨付资金万元，资金拨付率为100%；支出资金万元，支出率%；医院招标目录内药品集中网上采购万元；医院所有药品（除中药饮片）零差价销售万元，所有药品全部实行了零差率销售。

2、基本公共卫生服务。10大类41项基本公共卫生服务已按要求实施，居民健康档案规范管理率%，65岁以上老年人规范管理率%，高血压患者规范管理率%，Ⅱ型糖尿病患者规范管理率%,发现的重性精神病患者规范管理率%。儿童保健服务182880人次。孕产妇保健服务94131人次。卫生监督覆盖率100%。目前已拨付资金9671万元，支出资金2341万元。

3、重大传染病病人医疗救治。拨付资金万元，资金拨付率为100%；目前已救治20名艾滋病病人，救治资金万元；救治结合病病人137人，救治资金万元；

共支出救治资金万元，支出率100%。

4、贫困残疾人康复工程。拨付资金100万元（不含市级管理的残疾儿童康复资金），资金拨付率为100%；共支付资金100万元，其中为贫困白内障患者实施复明手术300例，投入资金30万元；对1400名贫困精神残疾人每人每年补助500元治疗费用，补助资金70万元；对儿童抢救性康复项目机构在训儿童进行确认和建档，对确定的对象进行回访。

5、提高妇女儿童健康水平。共有18718名农村孕产妇住院分娩，兑付资金万元；免费婚前检查13718对；实际接种万剂次，适宜儿童第一类疫苗接种率%，建卡率%。已拨付资金万元，支出资金万元。

（六）基本住房保障类项目

1、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。发放租赁补贴1596户，4833人，共发放补贴资金万元；新增廉租房1000套，公共租赁住房4000套已全部开工建设。已拨付资金万元，完成投资

35608万元。

2、农村危房改造。全年2800户农村危房改造任务已全部完成，拨付资金3220万元，资金支出3220万元，资金拨付率和支出率均为100%。

（七）农村基本生产生活改善类项目

1、政策性农业保险。种植业投保完成万亩，其中小麦万亩，玉米万亩，大豆万亩，占种植面积的%，种植业农户投保金额万元；养殖业投保完成能繁母猪保险43197头，养殖户投保金额万元；大棚蔬菜种植保险投保3303亩，投保金额万元。共有万亩农作物获得理赔，其中小麦万亩、玉米万亩、大豆万亩，种植业理赔款万元。能繁母猪理赔1015头，养殖业理赔款万元，大棚蔬菜种植保险理赔亩，理赔款 万元。

2、农村饮水安全工程。全年建设18个水厂，解决饮水不安全人口230000人，解决91所农村学校，2万名师生饮水问题。

3、农村沼气建设工程。已完成全年目标任务，拨付资金299万元，支出资金299万元，资金拨付率和投资完成率均为100%。

4、农村清洁工程。在牌坊、标里、西阳、楚店建设4个垃圾中转站，已全部建成并投入使用，拨付资金500万元。

5、农村公路危桥加固改造。新改扩建农村公路危桥加固改造项目31座，全部开工建设，现已完工29座。拨付资金1526万元，完成投资1526万元。

6、一事一议财政奖补。参与一事一议财政奖补的农业人口数达万人，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到302个。全年共申报审批349个项目，全部采取县级招投标，项目已全部完工，完工率为100%，已拨付资金8339万元，完成投资万元，资金拨付率和投资完成率分别为100%、%。

7、建设美好乡村公共服务体系奖补。县级配套资金5000万元已全部拨付到位，共拨付省、市、县三级资金万元，支出资金7224万元。

二、主要做法

今年以来，县委、县政府着力按照“巩固成果、提标扩面、保障资金、提高质量、争先进位”的工作要求，坚持以高标准推进，精细化管理，加快实施民生工程，进一步提升人民群众的幸福指数。主要体现在“五个突出”上：

（一）加强组织领导，突出“两个到位”。一是领导重视到位。县委、县政府成立了民生工程领导小组，召开专题会议研究部署本民生工程工作，坚持高标准、高质量制定民生工程建设规划，对实施民生工程提出明确要求。县人大、政协多次开展民生工程督查调研活动，为实施好民生工程献计献策，帮助解决实际问题。县委、县政府主要负责人多次牵头协调、一线督查民生工程，及时解决项目实施中遇到的难题；二是责任落实到位。县政府与各镇场、街道和县直有关部门签订了民生工程目标责任书，要求各级各部门对每项民生工程 的工作任务、责任人员、目标要求和完成时限要落实到人，并以文件的形式下发单位执行。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，层层分解目标任务，把工作落实到基层一线、落实到具体单位，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。

（二）强化资金保障，突出“三个及时”。一是及时安排到位。年初制定财政预算时，确保民生工程资金优先安排、优先配套，坚持做到新增财力的50 %以上用于改善民生。二是及时拨付到位。按照民生资金优先拨付原则，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金拨付及时、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，财政部门采取统筹调度垫付资金方式，确保了民生工程资金需要。三是及时支付到位。对工程类项目，严格按施工合同要求，及时把项目资金拨付至施工企业；对个人补助、生活保障类民生工程资金及时兑现，通过”一卡通”及时足额发放到人，让城乡居民

更好地享受到民生工程带来的实惠。

（三）强化推进举措，突出“四个强化”。一是强化制度保障。根据“双责任、双推进、双考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，县民生办建立完善了民生工程协调会商、会议调度、联络例会、工作交办、月度考评、信息奖励、宣传评价、报表报送等各项制度，县监察局制定了《**县民生工程责任追究办法》等，县审计局、国资办、招管办等相关部门建立了民生工程的资金监管、资产管理、招投标制度，通过建立健全各项制度，做到民生工程实施到哪里，制度建设延伸到哪里，规范操作跟进到哪里，为高效推进民生工程的实施从制度上提供保证；二是强化项目推进。按照“每年10月底前完成建设任务，11月底全面投入使用”的要求，提前落实工程建设类项目的建设用地、立项审批、规划设计、招投监理等前期工作，根据项目不同，分别确定每个具体实施计划，明确重要时间节点，实行工期倒排、时

间倒逼、责任倒追办法，推动项目早谋划、早开工、早建设；三是强化基础工作。对工程建设类项目，严格“六制”管理，严把工程的招标关，完善工程合同签订、质检监理、资金支付、竣工验收、决算审计的过程监督，确保工程进度、工程质量、建设程序规范，资料完善；对资金类项目，重点对申请评议、审核审批、公开公示、打卡发放等环节加强监控，做到基础数据准确详实，基础资料齐全；四是强化分类指导。在确保全面推进的同时，对民生工程采取分类统计、分类考评、分类管理，坚持同类民生工程同步组织、同步实施、同步推进、同步验收。

（四）创新管护方式，突出“五项举措”。按照“创新工作、全面推进，示范引路、整体提升”的思路，加强工作方式创新，推介工作亮点，认真梳理、提炼、推广一批具有一定特色的典型做法和亮点工程。一是保证管护责任到位。坚持管护与实施同部署、同考核，2013

年将管护责任写入“民生工程目标责任书”，既考核新建项目完成情况，又考核建成项目管养工作；二是保证管护经费到位。年初预算安排各类管护经费1800万元，并根据工作需要，进一步加大管护工作经费投入，已拨付各项工程管护资金9500多万元，其中：清洁工程4986万元、五保集中供养1000万元、农村安全饮水105万元、卫生民生工程150万元、交通路桥376万元等；三是探索管护方式新思路。按照政府主导与市场运作相结合的原则，加强工程建后管养，以合同委托方式，将廉租住房后期日常管理交由专业物业公司承担；对农村安全饮水工程采取个人承包、市场化运营方式管理；对于农村路桥采取把养护经费和养护路段捆绑招标，公开竞争方式管理；对乡镇敬老院则采取政府购买服务的方式，凡入住一位五保人员，县政府则补贴1380元的管理费和720元的小额医疗费等；四是坚持每月一考核一通报。各部门认真落实督查考核工作机制，坚持月考核机制不放松，深入基层一线，及时发现和解决问题；五是严格落实奖惩。县直各牵头部门对民生工程实施较好的项目，推荐前6名由县政府进行奖励，同时对落后乡镇，严格追究相关当事人责任。

（五）着力提升效果，突出“六项活动”。为广泛宣传民生政策，征集群众意见，营造良好的社会舆论氛围，提高群众的政策知晓率和满意度，我县重点开展“六项活动”。一是进行民生工程大调研。在任务下达前，组织有关部门人员进行调研，充分论证省市实施民生工程的目的，确保实施民生工程符合群众意愿。二是开展民生工程大宣讲。县宣传到镇，镇宣传到村，逐级宣讲民生政策，使实施民生工程的各位党员干部深刻了解政策规定、工作程序、实施效果。三是开展社情民意大调查。通过组织人大代表、政协委员、特邀监督员进村入户走访、召开座谈会，广泛征求群众意见和建议，充分发挥义务监督员作用。

四是上好民生工程大堂课。充分发动教育部门宣传主战场作用，先向学生们宣传好民生工程政策，再通过学生向其家长、亲戚广泛宣传，取得事半功倍效果。五是布置民生工程一条街。我县在所有的农村集镇、农贸市场开展了民生工程一条街的宣传活动，在街道的醒目位置大力宣传民生工程政策和实施效果。六是举办各种宣传活动。由省民生办、省广播电视台、**县委、县政府联合举办的“民生工程在基层--**站”电视直播活动启动仪式在**县老子文化广场举行。县、镇两级民生办牵头，利用庙会、集会等在广场、集镇等公共场合组织开展关注民生、支持民生宣传活动。同时，我县还注重多部门参与、多部门协作，做好民生工程重点宣传工作，如与县纪委常年合作开展“关注民生转变作风”政风行风热线，与县电视台合作常年开设“民生工程大家谈”，与县委宣传部合作开设“民生工程专栏”等，多角度、多层面的开展民生工程宣传，进一步推进民

生工程宣传活动深入开展。

三、明年工作思路

按照“扎实推进、注重实效、创新方式、规范管理、整体提升”的思路，注重在建立民生工程长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。

（一）落实调度协调机制，以坚强的组织领导民生。紧紧围绕“抓民生、构和谐、注实效、促发展”这条主线，立足于抓早、抓细、抓实、抓好、抓紧，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目，强化分工情况，及时调整和充实民生工程领导小组成员单位，明确工作职责，完善责任分工，落实联系制度，建立过错追究制度等，提高民生工程在全县的目标责任考核比重，以良好的机制强力推进各项工程顺利实施。

（二）强化财政投入机制，以足额的资金保障民生。切实发挥政府投入主导作用，建立多元化资金筹措机制，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生

上。认真编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入财政预算，做到不留缺口。建立民生工程资金快速拨付、应急预拨机制，采取专户储存、专账核算、专人管理方式，不断完善资金监督管理措施，强化民生工程资金监管。

（三）完善监督考核机制，以严格的督查推进民生。进一步建立完善民生督查考核机制，加大对民生工程进展情况、实施效果、推进措施、群众满意等组织开展督查考核力度，把民生工程实效与群众评价相结合，与工作问责相结合，将民生工程工作纳入到干部政绩和机关效能考核体系之中，实行“一票否决”制。加强对重点项目跟踪问效工作，及时给予通报，发现问题，及时纠正解决，做到建一处、成一处、群众受益一处。

（四）创新后续管护机制，以有效的管理做实民生。进一步规范工程使用，严格管理，把工程管理做细、做精，高

标准、高质量推进工程建后管养工作，做到“四个落实”，即落实项目负责人、落实管理经费、落实管护制度、落实群众评价。强化工程后期管理和维护，对建成的民生工程项目，深入开展民生项目延伸服务，根据民生工程实施内涵，着力提高建成项目的使用率，使民生工程发挥最大效益，做到受益对象满意。

（五）加强政策宣传机制，以多样的形式宣传民生。结合文化下乡、电影下乡、体育下乡，研究民生工程宣传新方式，从宣传内容、形式和时效上加以规范，在深入开展好原“十个一”宣传活动的基础上，努力打好“三张牌”，即：在每个乡镇和村设立固定民生工程宣传公示栏，在每个项目点安装民生工程永久性标识牌，在城乡主要街道及人口密集地方装置醒目的大型民生工程宣传标语牌。充分利用各种宣传媒介广泛宣传民生工程政策，扩大民生工程的社会影响力。

（六）扩大民生改善机制，以扎实 的工作服务民生。以省市安排的民生工程项目为抓手，切实转变工作作风，不断加大民生改善力度。持续扩大城乡就业，努力实现居民收入较快增长；加大资金投入，努力大幅提升城乡最低生活保障标准；全面建立健全社会保障体系和城乡基本养老保险制度，完善社会救助体系；加快公共服务体系建设，力促人民物质生活质量提高，精神文化生活丰富多彩；加快制度建设和基本公共服务水平，使均等化程度明显提高，努力打造生态宜居、兴业富民、环境优美、文明和谐新**。

第五篇：2011民生工程工作总结定稿

***镇民生工程总结

2011年，在区委区政府的领导下，在区直有关单位的大力支持下，我镇认真贯彻落实各项民生工程政策，结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，不断创新民生工作方法，落实工作举措，着力保障和改善民生，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，全面落实了各项民生工程任务，全省民生项目33项，我镇实际实施25项，全年民生工程补助补偿类项目打卡发放共计1573万余元，工程建设类共计总投资2310万元，配套211万元。现将民生工程工作总结如下：

一、加强领导、强化认识。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工程摆在重要议事日程，年初成立了由镇长任组长，分管负责人任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的民生工程领导组，设立办公室，确定民生工程联络员和镇、村民生工程信息员，同时明确各项民生工程镇领导包保责任人，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，统一领导、层层落实、部门协调、上下联动的工作机制。各实施成员单位各负其责，加强工作调度，完善措施，协力配合，确保各项工作有序推进，做到人人有事干，事事有人干，件件有落实。

二、大力宣传、营造氛围。镇党委、政府多次召开各种形式的会议，传达贯彻落实民生工程有关政策及区民生工作会议精神；制订了2011年民生工程宣传实施方案，以文件下发各单位，给每个农户发放民生工程明白纸和明白卡，张贴公开信到每个村民小组；在工程建设类项目现场设置民生工程标识牌，张贴宣传标语、横幅；在***街道、骆家庵街道、青龙集中居民点和各村显目位置张贴民生工程宣传标语65张，悬挂横幅20幅，喷绘永久性标语48条；同时出动宣传车到各村宣传，在街头设立宣传台，并结合开展的书记大走访让广大党员干部深入农户进行宣传等多种方法有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，大力提高了群众对民生工程工作的知晓率。

三、明确任务、狠抓落实。

民生工程领导小组高度重视，将各项民生工程细化到人，明确到单位和个人，狠抓落实。

（一）进一步完善农村居民最低生活保障制度。对全镇年均年收入低于贫困线的居民进行了全面认真调查、摸底。全镇低保户1992人，今年扩面提标265人，分A、B、C三类不同标准审核，并对低保对象实行动态管理，把低保工作与扶贫工作有效对接，逐步向因灾，因病返贫户倾斜，严格农村低保资金的监管，做到及时足额一卡通发放，同时完善好档案、台帐等工作。今年计发放903户低保户低保资金2192486元，确保了困难群众的生活保障。

（二）不断深化农村“五保户”供养工作。提高农村五保供养补助标准。2011年，将农村五保供养标准由1200元提高到1400元，认真落实“五保户”政策，切实保障其合法权益，对现有五保户摸底登记，积极尽力采取措施做到了应保尽保。全年发放五保资金119382元，受益五保老人570户，622人，其中分散供养542人，集中供养80人。

（三）高度重视计划生育家庭奖励扶助制度落实工作。依据国家、省、市、县计生工作要求，严格计生家庭奖励扶助政策，对申报的奖扶户，对照条件，认真复核，并按政策规定进行一、二、三榜复核工作，张榜公布，接受群众监督。2011年新增奖扶对象17人，全镇共有计生奖扶对象102人，奖扶资金75240元。特扶对象1人，享受金额960元。独生子女办证789人，保健费87589元。今年又推行人口基金政策，发放人口基金38300元。各项资金通过“一卡通”及时、足额发放，使计划生育户真正享受优惠政策，真正享受了党和政府的关怀、温暖，在全镇营造了计划生育工作良好氛围。

（四）扎实开展大中型水库移民后期扶持工作。移民后扶项目有效实施，按照后扶项目要求，加强管理，严把质量监督、竣工验收关，泉水3公里水泥路顺利完工，12个村民组，1856人直接受益。同时认真开展了移民人口的核实工作，确保移民直补资金及时准确发放到户，全镇直补1877户，直补人数5600余人，全年共发放直补资金310余万元。

（五）严格落实重度残疾人实行生活救助制度。我镇认真完成对重度残疾人摸底、初审及审核上报和提标工作，积极争取，对全镇贫困重度残疾人给予生活救助。全年共发放重度残疾人生活救助213000元，解决重度残疾人生活困难。

（六）坚决实行城乡义务教育经费保障机制改革。巩固义教成果，促进教育事业健康发展，严格实行收费公示、告知制度，认真做好农村义务教育阶段学生免学杂费和书本费工作，按规定发放农村义务教育阶段中小学公用经费初中每人每学年625元，小学生每人每学年425元，及时足额发放到学校，按小学生3元/天，中学生4元/天，全年250天计算发放农村贫困寄宿生生活费，对困难家庭寄宿生生活补助，严格按照学生申请，村签暑意见，校讨论通过，张榜公布、确认、核实程序，做到公平、公正、公开，对资金发放跟踪监督，并与校长签订责任书，确保资金安全及时发放困难寄宿生手中。确保了小学生适龄儿童入学率100%。无流失现象，初中三率达标，素质教育不断提高。

（七）积极配合高校和中职学校家庭经济困难学生资助相关工作。做好有升入高校、中职学校贫困生贫困证明出具工作。

（八）加大新型农村合作医疗工作力度。按照区政府要求，认真做好新农合资金征收，分片包干，明确责任，及时完成参合任务。解决了农民看病难、看病贵，因病返贫现象。强化基金管理，不定期对定点医院住院患者明察暗访，发展问题及时整改。

（九）全方位做好城镇居民基本医疗保险工作，做到全面宣传医保政策，并根据实际工作中出现的新情况、新问题及时搞好调查研究工作。全镇已有426人投保。

（十）搞好城乡医疗救助制度。根据实际情况，给予及时救助，重点做好医中、医后救助。

（十一）健全重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。加强对结核病等传染病预防预报工作，实行报告制度。加强监控，做到早发现、早报告。

（十二）重视贫困白内障患者复明工程。积极与区残联加强联系，对我镇白内障患者摸底申报，到镇卫生院进行初检，确认为白内障患者后立即送指定的医院进行复检，进行复明手术，使患者重见光明。

（十三）努力提高妇女儿童健康水平。继续完善落实农村孕产妇住院分娩，免费婚前医学检查经费、儿童计划免疫接种等工作机制。普及防病卫生知识，保障了妇女儿童身体健康。

（十四）建好农家书屋丰富农村群众精神生活。继续做好“农家书屋”工作，完成了最后11个村的农家书屋建设，实行专人管理，活动开展正常。为群众提供内容健康、实用，群众喜闻乐见的图书、科普资料，推进了农村读书活动。

（十五）切实做好政策性农业保险试点工作，按照实施方案，精心组织，大力宣传，进一步扩大政策性农业保险范围，增强抵御风险能力，2011全年投保10万余元，截至目前已获理赔6万余元。并及时发放农作物害虫预报，加强了农作物重大病虫害预防工作。

（十六）开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城乡消费，提高居民生活质量，家电下乡补助1940台，补偿61万余元，汽摩下乡补助596台，补偿57万余元。

（十七）关注农村留守儿童之家建设。开展留守儿童普查，着力留守儿童之家建设，组织丰富多彩活动，形成关爱工作合力，让更多留守儿童健康茁壮成长。全镇已建成1个留守儿童活动室，9个留守儿童之家。

（十八）积极实施新型农民培训工程。以提高农民科技文化素质、增强农民就业、创业能力、促进农业增效、农民增收为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训，农民受益”的指导思想，已培训新型农民500人。结合阳光培训，会议代训、计生家庭培训，市场经济理论等知识，在三岔、资圣寺等村举办了农业专业技术和农民创业培训班12期，对从事农业生产经营的专业农民，农民专业合作社负责人、合作社其他人员、农机操作人员，不断提高他们的服务水平，并按不同类型分类培训。造就一批服务农民、扎实创业的农村经济带头人、农民经济人等各类乡土人才。（十九）全面做好农村农民技能培训工程。认真调查摸底，及时收集、整理农民工各类信息，掌握动态。广泛宣传农民工技能培训政策，积极引导，鼓励返乡创业，对有外出意向农民引导他们就地转移，同时加强与外地劳务输出部门联系，加大劳务输出培训力度，使外出农民了解政策，掌握务工知识和维权技能。通过努力，400多返乡农民又重新找到工作。

（二十）着力做好农村五保供养服务机构建设。积极改善农村五保供养条件，总投资165万元的第二敬老院80张床位主体及附属工程已全面完工，老人已入住，使五保老人老有所养，无后顾之忧。

（二十一）大力实施病险水库除险加固工程工作。投资600万完成两座小Ⅰ水库除险加固，投资285万堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在积极准备进场

（二十二）积极做好一事一议财政奖补试点。促进村级公益事业发展，改善农民生产生活条件，推进新农村建设。全面完成今年117.82万元的一事一议项目，同时结合一事一议，投资60万兴扩建当家塘26口，已全部通过验收。

（二十三）开展农村危房改造工程，全镇160户112万危房改造任务已全部通过验收，全区第二个完成。

（二十四）积极争取农村公路危桥加固改造工程，倒桥危桥已重建完工。

（二十五）大力实施校舍安全工程。抓住校安工程大好契机，大力改造危旧校舍。投资200多万元建筑面积达2400多平方米的***初中教学楼已投入使用；迁址重建的840平方米校舍的沙家湾小学现已全部竣工；其他六所中小学的教学楼也都已基本完工，全镇校舍状况明显改善。

四、严格管理，确保实效。工程类项目严把市场准入关、材料进场关、工程技术关、工程监理关，按照“法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报帐制”六制要求，确保工程进度和质量，确保民生资金及时发放到位，凡属财政补贴农民资金、民政、五保等资金，均实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放方式，及时足额发放到人到户；严格落实对民生工程“六制”要求，凡涉及工程建设的资金，实行专户管理，严格按工程进度和资金管理办法拨付资金，确保工程建设资金、工程建设进度、工程建设标准、工程建设质量全面落实。加强民生工程资金监管，完善资金管理制度，接受审计，加强监督，严禁挤占、挪用、拖欠民生工程资金，切实提高资金使用效益。

五、明确责任，严明纪律。

镇党委、政府高度重视，适时召开民生工程领导小组会议，要求各部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人，建筑类工程分人包保。镇民生工程督查组对全镇十七个村（居）委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，并将督查结果通报，督促整改；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展各项专项督查。研究改进督查方法，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，尽力采取“一项一策”的办法，提出整改措施，确保工程实施效果。发现对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人和直接责任人的责任。民生工程是一项民心工程，任务重、责任大，我镇虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定，但仍存在不足，今后我们将坚定信心，埋头苦干，开拓创新，使我镇民生工作更上新台阶。

裕安区***镇人民政府

二○一一年十二月二十日