民政政策法规宣传册范文大全

第一篇：民政政策法规宣传册

民政政策法规宣传册

泌阳县民政局编印

2011年9月22日

城乡低保

1、什么样的家庭可以享受城乡低保，城乡低保基本政策是什么？

答：凡是共同生活的家庭成员年人均纯收入低于我县城乡居民最低生活保障标准的生活困难家庭，且具有泌阳户籍的城乡居民，在户籍所在地，都可以申请城乡低保。城市低保分3类：l.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民:3.在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；农村最低生活保障的对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

2、泌阳县城乡居民最低生活保障标准是什么？ 答：目前我县城市居民最低生活保障标准为家庭年人均纯收入2880元，农村居民最低生活保障标准为家庭年人均纯收入1200元。

3、哪些对象不能享受低保待遇？

答：有下列情形之一的，不能享受城乡居民最低生活保障：

1、有劳动能力、无正当理由撂荒承包的土地或拒绝参加劳动的；

2、不按规定如实申报家庭收入或不按规定参加农村最低生活保障资格审查的；

3、家庭年人均纯收入低于当地城乡最低生活保障标准，但家中有一定的资产财物，能够维持基本生活的，或者生活水平明显高于最低生活保障水平的；

4、因违反婚姻、收养、计划生育等法规政策而造成家庭生活困难的；

5、采取规避法律法规行为，如家中财产无偿赠与他人、办假离婚手续转移财产，造成生活困难的；

6、法定赡养人、扶养人、抚养人有赡养、扶养、抚养能力但不履行赡养、扶养、抚养义务的；

7、有参与吸毒、赌博、嫖娼行为的；

8、当地政府认定其他不能享受城乡最低生活保障待遇的。

4、城乡低保怎样申请，需要提供哪些资料？ 答：城乡低保待遇的申请应以家庭为单位，由户主向户籍所在地村（居）委会提出书面申请，并根据家庭成员实际情况，提供以下材料或复印件：（1）居民户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证（或法院判决书）、收养证、或其他证明其家庭成员身份关系的证明；（2）残疾证、疾病诊断证明及出院总结算清单、劳动能力状况证明、学生证（或入学通知书）；（3）土地（山林、水塘）承包或者租赁合同、就业状况证明、学生证（或入学通知书）；(4)法定赡养（扶养、抚养）人家庭成员收入证明；(5)领取一次性补偿金的数额及用途证明；(6)有关裁决、判决、协议书及其他相关材料等。

5、村（居）委、乡（镇）怎样去评议审核城乡低保对象？

答：村（居）委在接到低保对象申请后，通过“四议两公开”工作法评定出拟保对象并公示，乡（镇）针对村（居）委上报的拟保对象逐户进行审核并公示，无异议后上报县民政局。

6、城乡低保怎样审批？

答：民政局在接到乡（镇）上报的低保对象名单后，组织人员下乡（镇）抽查，对符合城乡低保条件的家庭进行审批，以存折的行式发放最低生活保障金，不符合低保条件的家庭书面进行通知。

7、城乡低保的操作程序？

答：城乡低保的程序是户主申请——村（居）民委员会“4+2”工作法评议——张榜公示——乡镇人民政府审核——张榜公示——县民政部门抽查——张榜公示——县民政部门审批（同时建立档案）——发放最低生活保障金。

8、哪些收入不计入家庭收入？

答：不计入家庭收入的有（1）优抚对象领取的各类抚恤金、补助费、护理费、保健金及义务兵家属优待金；义务兵退伍安置费；对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的一次性奖励金；（2）因公（工）负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费、因公（工）死亡人员的丧葬费及死亡后的一次性抚恤费；（3）在校学生获得的奖学金、助学金、生活补助、困难补助等；（4）独生子女费、计划生育政策奖励扶助金；（5）城乡医疗救助金，以及政府和社会组织给予的临时性救助财物。

8、城乡低保分几类，分类标准是什么？

答：按照家庭成员病、伤、残程度和劳动力状况等因素进行分类，合理确定各类别补助金额。原则上将城乡低保家庭分为A、B、C三类：A类对象为长期重点保障户，包括无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶（抚）养人的老年人、孤儿和残疾人。B类对象为长期保障户，包括：

1、因重病、重残、年老体弱、无劳动能力等原因造成的特困家庭；

2、两口人以上符合三无条件人员的家庭，且其他成员年龄偏大或未成家独立生活；

3、艾滋病家庭。C类对象为短期保障户，除去A、B两类且符合低保条件的其他生活困难家庭。城市低保对象享受的低保月补差标准为Ａ类240元、B类160元、C类115元；农村低保对象享受的低保月补差标准为Ａ类100元、Ｂ类75元、Ｃ类55元。

9、城乡低保资金如何发放？

答：我县城乡低保金通过代办银行（农村信用社）以存折形式社会化发放，且每季度下拨一次。

10、享受低保是动态的还是永久不变的？

答：城乡低保按照ABC分类实施动态管理：A、B类家庭每年复核一次；C类家庭每半年复核一次，符合条件的予以保留，不符合条件的立即取消，做到有进有出，应保尽保。

11、城乡低保发现问题怎样处理？ 答：针对城乡低保问题，应向当地民政所反映，民政所及时处理，并向反映人反馈处理意见，反映人对民政所处理不满意的，可向乡（镇）纪委继续反映，乡（镇）纪委调查处理后，反馈处理意见，反映人仍不满意的，可向县民政局再次反映，民政局低保中心配合信访办调查处理后反馈处理意见。

12、医疗救助的范围有哪些？

答：具有我县户籍的农村五保、城乡低保、享受抚恤补助的重点优抚对象、艾滋致孤人员及民政局批准的其他特殊困难人员。

13、救助方式和救助比例是什么？

答：资助参合、参保救助；住院一站式医疗服务救助；重点优抚对象按《泌阳县优抚对象医疗保障办法》执行。救助比例（住院）：城乡低保对象、艾滋病单亲未成年子女，按合作医疗报销后非个人自付剩余部分，按20%予以救助；散居五保、艾滋致孤人员，按50%予以救助。以上人员费用在1000元以内，合作医疗报销后非自付的剩余部分民政局全额救助，但年度最高救助累计总额不超过3000元。集中供养五保老人按80%予以救助。

14、医疗救助的程序是什么？

答：救助对象住院治疗救助程序：持低保、五保和其他证明到乡镇民政所申请，乡镇开具医疗救助通知单，到定点医院诊疗，出院时持有关证件到新农合窗口即时办理补偿和救助，每月医院持有关手续到民政局核销垫付资金。需外珍治疗的，办理转诊证明，并告知县农合办，出院后到农合办办理补偿后，凭补偿手续申请救助。

城乡低保监督举报电话：0396—7669029

五保供养

15、那些人可以享受农村五保待遇？

答：可以享受五保待遇的人员是指：农村的老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

16、五保供养对象的具体申报审批程序是什么？ 答：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合《条例》规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民政府审核。乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级民政部门审批。县级民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。乡镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。

救灾救济

17、救灾款使用原则是什么？

答：

1、救灾救济款物必须严格遵循专款（物）专用、重点使用的原则。其使用范围是：（1）解决灾民和困难群众无力克服的衣、食、住、医等生活困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）加工及储运救灾物资。救灾救济款物发放使用的重点是重灾区、重灾户、以及特困户和困难户，特别是保障自救能力较差的低保户、五保户、优抚对象、残疾人的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得擅自扩大使用范围。

2、救灾救济款物的发放必须坚持公开、公正的原则。发放救灾救济款物时，要公开救济对象和救济数额。较大规模救灾救济款物发放时，必须按照现场集中公开发放的原则进行。在确定对象和发放过程中必须坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，自觉接受社会监督。

３、救灾救济款要坚决实行银行帐号专户管理，保证救灾救济资金专帐管理、专款专用、封闭运行。坚决杜绝使用存折自行管理而无制约措施的错误做法。４、接收、发放救灾救济款物，必须坚持公开原则，做到专人负责、专帐管理，手续完备、帐目清楚，帐款物相符。

5、各乡镇要严格执行救灾救济款物的使用报告制度。在收到县民政局拨款物通知后，必须在一个月内将救灾救济款物发放到人，并及时将使用情况及发放“两联单”（红票）、“三联单”（绿票）报县民政局救灾救济股备案存查。

17、自然灾害情况统计及上报规程是什么？ 答;（１）突发性自然灾害快报

反映洪涝、风雹、地震、低温冷冻和雪灾、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害情况统计快报表》，并同时上报相关灾情文字说明。

初报：发生上述突发性自然灾害，行政村（社区居委会）应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的半小时内上报乡镇政府，乡镇政府在接到灾情后半小时内确认并汇总上报到县政府和县民政局。

续报：在重大自然灾害灾情稳定之前，需执行24小时零报告制度，即：灾害发生后，每24小时必须上报一次灾情，即使灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。行政村（社区居委会）每天8时之前将截止到前一天24时的灾情上报乡镇，乡镇在每天8时30分之前汇总上报到县（市、区）。核报：灾情稳定后，行政村（社区居委会）应在1日内核定灾情，上报乡镇政府，乡镇政府在1日内核定并汇总上报到县政府和县民政局。

对于因灾死亡（失踪）人口和倒损房屋情况，行政村（社区居委会）要同时填报《因灾死亡人口台账》和《因灾倒房户台账》，并会同突发性自然灾害快报上报乡镇政府，乡镇政府汇总上报到县民政局。

（２）旱灾情况报告

反映旱情的发生、发展情况，填报程序分为初报、续报和核报。在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，行政村（社区居委会）应及时了解灾情，并上报乡镇政府，乡镇政府汇总情况后上报到县民政局。在旱情发展过程中，行政村（社区居委会）、乡镇政府每10日上报一次灾情，直至灾情解除，上报核报。

（４）冬春灾民生活救济情况报告

统计冬春季节灾民生活救济情况，统计时段为每年的12月至下一年度的5月。

每年6月上旬开始，行政村（社区居委会）应着手分别汇总本行政区域内的上一年度冬季和本年度春季灾民生活困难已救济情况，于6月30日前上报乡镇政府。乡镇政府在接到行政村（社区居委会）级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于7月5日前将本地区汇总数据上报到县民政局。

每年9月上旬开始，行政村（社区居委会）应着手分别汇总本行政区域内的本年度冬季和下一年度春季灾民生活困难需政府救济情况，入户调查因灾造成生活困难需政府救济人口情况，并汇总数据，于9月30日前上报乡镇政府。乡镇政府在接到行政村（社区居委会）级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于10月10日前将本地区汇总数据上报到县民政局。

18、一般救助对象的确定程序有哪些？

答：受救助户的审查、审核、审批必须坚持六个环节：

1、个人写出书面申请；

2、村委会组织村民代表对提出申请的救助对象进行座谈评议；

3、村委会研究后将确定救助对象名单在村务公开栏张榜公布三日，对无异议的上报乡镇人民政府；

4、乡镇人民政府派员入户调查核实并提出初步受救助对象名单和救助数额，提交乡镇领导会议研究；

5、乡镇长办公会或领导会集体研究决定救助对象名单和救助数额，对确定的救助发放花名单，必须有乡镇领导签字；

6、将乡镇确定的受救助对象名单和救助数额分别在乡镇政府和受救助对象所在村上进行张榜公布，接受群众监督。对三日内无异议的，正式确定为救助对象，进行公开发放，并上报县民政局备案，以增强工作透明度和社会监督机制。

19、冬春困难群众救助的程序有哪些？ 答：救助对象的确定程序是：由困难群众所在行政村召开村民大会或村民代表会议进行民主评议；由村民委员会根据评议，并经过救助对象所在村或村民小组进行公示后报乡镇政府；乡镇政府审核后上报县民政局备案。

20、社会捐助活动的组织实施的要求是什么？ 答：各乡镇政府必须在接到县政府关于开展社会捐助的通知后，方可组织实施社会捐助活动，并只能在本乡镇管辖区域内开展捐助活动。各乡镇政府在开展社会捐助活动中，要负责社会捐助活动的组织协调和捐助款物的收集、检疫、整理、上缴、发放和公示工作。同时，要加强对捐赠款物的管理，及时公布捐赠款物的募集、分配、使用信息，做到公开、公正、透明，主动接受社会各界的监督，把社会的爱心和温暖真正落实到困难群众身上。在开展捐助活动中应注意的两个问题：一是在开展活动中，要坚持自愿和量力而行的原则。二是要严格按照有关规定，加强对捐赠款物的管理。接收捐赠款物，要专人负责、逐项清点、登记造册、认真保管。发放捐赠款物时，要突出重点、张榜公布、公开发放。县民政局、财政局、监察局、审计局要加强督促检查，规范捐赠款物接收发放，确保捐赠款物安全运行，不出问题。

社会福利机构

21、社会福利机构是指什么？

答：社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

22、申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交哪些材料？

答：申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列哪些材料：

（一）申请书、可行性研究报告；

（二）申办人的资格证明文件；

（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持有以上材料，向社会福利机构所在的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请人的民政部门进行审批。

23、申请领取《社会福利机构设置批准证书》需要提供什么材料？

答：申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;服务场所的所有权证明或租用合同书;建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;验资证明及资产评估报告;机构章程和规章制度;管理人员、专业技术人员、护理人员的名单和有效证件及其复印件以及工作人员的健康状况证明;要求提供的其他材料。

24、社会福利机构分立、合并或者解散应当提前多长时间向民政部门提出申请？ 答：三个月。

老 龄

25、如何办理老年人优待证？

答：凡本县常住户口、年满60周岁以上的老年人提供身份证原件及复印件和近期1寸彩色照片两张到县民政局老龄办免费办理。

26、泌阳县九十周岁（含百岁）以上老年人敬老补助费发放条件、标准、申报时间、申报程序是什么？

答 ；发放条件：户籍在泌阳县境内，年满九十周岁（含百岁）以上的老人。

发放标准： 90周岁——99周岁老人每人每年给予200元敬老补助费；百岁以上老人每月给予100元敬老补助费。

申报时间：每年6月30日前。

申报程序：由主要赡养义务人提出申请并提供九十周岁（含百岁）以上老人及长子（女）的户口本、身份证原件及复印件一式三份和老人近期2寸彩色照片四张，到所在乡（镇）民政所申请登记；乡（镇）民政所核实后，发给《九十——九十九周岁老人登记表》或《百岁以上老人登记表》；申请人如实填写并由村（居）民委员会、当地派出所、民政所和乡（镇）政府分别签章后报县民政局；由县民政局与县财政局共同审核确认后，发给《长寿证》或《寿星证》。

优抚

27、优抚工作服务对象有哪些？

答：按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、两参人员，及60周岁以上农村籍无业退役士兵可享受定期补助待遇。

28、残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）抚恤定补款申报的条件及申报程序是什么？

答：评残条件：现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。办理程序： ①个人申请。向所在单位（乡镇）提出书面申请，并详细说明致残经过及伤残情况等。②民政部门审查。申请人所在单位或乡镇人民政府审查后写出证明材料，连同本人档案材料（包括能证明因战因公致残的档案记载或原始医疗证明）、书面申请和本人近期二寸免冠蓝底版彩色照片6张等一并送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。（申请调整残疾等级的，可直接向县民政局提出申请）。县民政局当即对报送的有关材料进行核对，对材料不全和存在问题的予以退回，补充材料重新申报。③残情鉴定。县级民政部门经审查认为符合因战因公负伤的，填写《评定、调整伤残等级审批表》，通知本人到指定的医疗卫生机构进行残情鉴定，由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级医学鉴定意见。④省民政部门审批。县级民政部门依据医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见拟定伤残等级，在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见，加盖印章（民政局章或优抚专用章，连同上款报送的材料，一并报送市、省人民政府民政部门审批。

29、带病回乡退伍军人身份认定所需条件及材料有哪些？ 答：认定身份所需条件：（1）部队团级以上单位政治机关出具的致伤（病）性质、原因、经过等材料，并有档案记载或原始医疗病历；（2）退役后从未经组织安排或本人申请录用到国家机关、企事业和社会团体等单位工作；（3）年老体弱、缺乏劳动能力且家庭生活困难的。

认定身份所需材料：（1）个人申请、退伍证和身份证、户口溥复印件；（2）乡镇政府审查意见。（3）档案记载或原始医疗病历；（4）县级以上（含县）医院专家级出具的能够证明该病影响劳动或生活能力的鉴定意见书；（5）本人近期二寸免冠蓝底版彩色照片6张等。县民政部门呈报市民政部门审查后，由市级民政部门定时、定点到相关医疗机构进行体检，体检合格的报省级民政部门审批。

30、申请60周岁以上（含60周岁）农村籍退伍士兵定补需要哪些条件？申报程序是什么？

答：人员范围为：1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

申报程序：

（一）个人申报。符合条件的人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。

（二）初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、退役士兵统计表和个人相关资料复印件等材料上报县（市、区）民政部门。

（三）会审认定。县民政部门对乡（镇）上报的材料，按照本人档案，组织专门人员认真核实其身份，按其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村（居）委会进行张榜公示，公示期为7天。对公示期间及以后有异议的，县民政部门要组织专人调查核实。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡（镇）民政所长会同同级人武装部、村（居）委会和已认定的2名以上的同乡（镇）、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县民政部门审批。

31、服现役义务兵优待遵循什么原则？标准是什么？ 答：优待金按照兵役法规定的义务兵服现役的期限发给。超期服役的，部队团以上单位机关应及时通知地方政府，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现期满，即停止发给优待金。优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给，非户口所在地入伍的义务兵，不予优待。从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。

义务兵优待金是按不低于上年度农民人均纯收入的70%发放。

32、各类优抚对象在医疗保障方面有哪些规定？

答：

1、参加城镇职工基本医疗保障的一至六级残疾军人，按照《河南省一至六级残疾军人医疗保障办法》的规定，在城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围内应由个人负担的医疗费用和起付标准、床位费由医疗补助资金予以补助，其中一至四级补助不低于95%，五至六级补助不低于90%。

2、参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的其他优抚对象，按照规定比例报销后的剩余部分，由所在地县民政局按照下列标准给予优抚对象医疗补助：七至十级残疾军人、三属、在乡复员军人补助比例不低于40%；带病回乡退伍军人、两参退役人员补助不低于30%。

33、优抚对象在什么情况下会被停止抚恤和优待？ 答：优抚对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间停止抚恤和优待。其服刑期满，恢复政治权利后，经批准可予恢复原来享受的抚恤和优待。被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。

安置

34、享受退伍士兵安置的人员范围及安置形式有哪些？

答：安置范围：退役士兵和志愿兵。对农村义务兵安置，在服役期间立二等功（含）以上的安排工作，其他的享受有关政策规定的优先待遇。对城镇户口义务兵，按照政策规定安排工作。对退出现役的伤残义务兵，因战、因公一定等级的伤残军人，可适当安排力所能及的工作，所有伤残军人享受不同等级的优待抚恤。

35、退役士官复员安置、转业安置和退休安置的条件有哪些？

答：复员安置的条件是：现役期满第一期或者第二期符合转业或者退休条件，本人要求复原并经批准的。转业安置的条件是：服役满10年的；服役期间荣立二等功以上奖励的；服役期间因战、因公被评为二等、三等伤残等级的；服役未满10年，因国家建设需要调出部队的；符合退休条件，地方需要和本人自愿的。退休安置按有关规定执行。

36、退伍安置的办理程序有哪些？

答：当年退出现役的安置对象，持退伍证在规定的时间到民政局安置办公室报到。符合安置工作的，在规定时间审查户口，参加技能培训，等待县政府安置工作。所有退役士兵可按有关规定参加有关职业技能培训。因个人原因不能按时报到和办理相关手续的，个人承担责任。

37、自谋职业的有关规定有哪些？

答：符合安置工作条件的退役士兵，可自谋职业，并由民政部门发给《城镇退役士兵自谋职业证》，并给予一定的经济补助，享受国家规定的有关培训、就业和创业的优惠政策。

38、《优待安置证》的发放范围有哪些？

答：从2002年开始，在全国实行《优待安置证》制度。发放范围为所有应征入伍的新兵。农业户口的，其家属凭证享受优待，本人退役后回农村安置；非农户口的，本人及家属按照规定享受优抚安置待遇。

39、有关退役士兵参加职业教育和技能培训的规定有哪些？

答：

（一）可享受“两自一免”和“三免一补”。即，退役士兵在退出现役1年内都可以参加当地的职业教育和技能培训，实行自愿参加、自选专业和免费培训，免学杂费、住宿费、技能鉴定费，同时可每月领取当地最低生活标准的生活补助费。

40、培训方式和所开专业有哪些？

答：以就近培训为主，所所选专业当地没有可到市级培训学校。培训一般为两年，最短三个月，可采取学分制、半工半读、工学结合等形式。目前开展有短期：汽车驾驶、挖掘机、烹饪、计算机操作，长期：汽车驾驶与维修、计算机应用与维修、数控技术及应用、市场营销。

社会组织管理与收养登记

41、怎样成立社会团体？

答：根据《社会团体登记管理条例》的规定，申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备，批准筹备后，开展筹备活动。完成筹备工作的社会团体，向登记管理机关申请成立登记。筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。

42、申请筹备社会团体需要提供什么材料？

答：（1）领取并填写《社会团体名称预先核准申请表》（社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致。）；（2）领取并填写《筹备成立社会团体申请表》；（3）发起人签署的筹备申请书；（4）业务主管单位审查同意筹备的文件。（与其业务相关的业务主管单位审查同意）；（5）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（6）拟任的理事、常务理事及会员名单。（要求有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。）；（7）章程草案。（A、有规范的名称和相应的组织机构。B、有固定的住所。C、有与其业务活动相适应的专职工作人员，基金会必须有专职秘书长和具有从业资格的专职财务人员。D、有合法的资产和经费来源。E、有独立承担民事责任的能力。）；（8）住所证明；（9）指定的社会审计机构出具的验资报告。（要有3万元以上的活动资金，基金会要有人民币50万元以上的注册资金和人民币200万元以上的活动基金，有明确可行的基金管理计划。）；（10）拟定的专职工作人员名单及基本情况；（11）需要说明的其他文件。

43、社会团体章程如何拟定？

答：规范的社会团体章程应参照民政部制发的《社会团体章程示范文本》拟定，由八部分组成：第一章，总则；第二章，业务范围；第三章，会员；第四章，组织机构和负责人产生、罢免；第五章，资产管理、使用原则；第六章，章程的修改程序；第七章，终止程序及终止后的财产处理；第八章，附则。

44、申请成立社团需要提供什么材料？

答：省社会科学学术性社团审查表（社科类学术性社团提供。）。社团主要负责人签署的成立登记申请书、业务主管单位审查同意成立的文件、负责人名单、领取并填写《社会团体法人登记表》、领取并填写《社会团体法定代表人登记表》、领取并填写《社会团体负责人备案表》、领取并填写《社会团体办事机构备案表》、专职工作人员名单及基本情况、章程、领取并填写《社会团体章程核准表》、理事、常务理事及会员名单、需要说明的其他文件。

45、社团申请设立分支机构、代表机构需要提供什么材料？

答：加盖公章及法定代表人签署的社团申请书、领取并填写《社团负责人备案表》、业务主管单位审查同意设立的文件、分支机构或代表机构办公场所产权证明或使用权证明、领取并填写《社会团体分支（代表）机构登记表》、加盖公章及会长（理事长）签署的理事会或常务理事会会议纪要、需要说明的其他文件。

46、民办非企业单位成立登记需要提供什么材料？ 答： 登记申请书;业务主管单位的批准文件;场所使用权证明;验资报告;拟任负责人的基本情况、身份证明;章程草案;内社机构情况;民办非企业单位(法人、合伙、个体)登记申请表;党组织建设情况;其他应提供的材料。

47、民办非企业单位成立登记简化程序如何办理？ 答：依照法律、其他行政法规规定,经有关主管部门依法审核或者登记,已经取得相应的执业许可证的民办非企业单位登记适用简化程序，须提交下列材料：登记申请书;有关部门依法颁发的执业许可证明文件;业务主管单位同意登记的批准文件;章程草案;拟任负责人的基本情况、身份证明;民办非企业单位(法人、合伙、个体)登记申请表;党组织建设情况;其他应提供的材料。

48、收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的需要提供什么材料？

答：收养人提供: 1.收养人的身份证、户口簿；2.收养人所在单位或村（居）委会出具的本人婚姻状况，有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；3.县级以上医疗机构出具的收养人未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；4.收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；（收养残疾儿童的此项可不提供,但应提供县级以上医疗机构出具的被收养人残疾鉴定证明。）5.弃婴发现地公安机关出具的拾弃婴、儿童报案情况的证明，须出警人签名，并写清警号；6.收养申请：A、收养人的基本情况婚姻状况，子女情况，家庭基本情况和经济状况。B、获得弃婴的情况。C、收养目的。D、保证不遗弃不虐待被收养人，保证被收养人能够健康成长得到良好的教育。（已婚的要夫妻二人共同申请）

49、收养社会福利机构抚养的弃婴儿童的需要提供什么材料？

答：收养人提供：1.收养人的身份证、户口簿；2.由收养人所在单位或者村（居）委会出具的收养人婚姻状况、子女情况和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；3.县级以上医疗机构出具的收养人未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；4.收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人的生育情况证明；5.收养申请：A、收养人基本情况，婚姻状况，子女情况，家庭基本情况和经济状况。B、收养目的。C、保证不遗弃不虐待被收养人，保证被收养人能够健康成长得到良好的教育。（已婚的要夫妻二人共同申请）送养人（社会福利机构）提供:1.社会福利机构负责人的身份证件；2.弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录；3.弃婴发现地公安机关出具的捡拾弃婴、儿童的报案情况证明（须出警人签名，并写清警号），或者孤儿的生父母死亡或宣告死亡的证明。

50、收养生父母明确的儿童;需要提供什么材料？ 答：收养人提供：1.收养人的身份证、户口簿；2.收养人所在单位或村（居）委会出具的本人婚姻状况，有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；3.县级以上医疗机构出具的收养人未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明；4.收养申请：A、收养人的基本情况婚姻状况，子女情况，家庭基本情况和经济状况。B、收养目的。C、保证不遗弃不虐待被收养人，保证被收养人能够健康成长得到良好的教育。（已婚的要夫妻二人共同申请）；5.收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明。（收养孤儿的此项可不提供）送养人提供：1.送养人的身份证、户口簿（组织作监护人的提交其负责人的身份证件）；2.其他有法定抚养义务人的书面意见；3.监护人为送养人的要提交实际承担监护责任的证明；4.儿童生父母死亡或宣告死亡的证明或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明；5.生父母为送养人的，还应提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；6.有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村（居）民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；7.子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

婚姻登记

51、婚姻登记的性质是什么？

答：婚姻登记属于行政确认行为，不是行政许可行为。婚姻登记包括结婚登记和离婚登记，是婚姻登记机关依法确立或终止当事人之间婚姻关系的具体行政行为。从性质上讲，婚姻登记属于行政确认行为，即行政机关依照法定程序和要求认定某一事实或法律关系存在或不存在的一种行为，其目的在于依法确认当事人之间是否存在婚姻关系。当事人办理结婚登记并领取结婚证，即意味着他们之间的婚姻关系得到了法律的认可和保护，其他人必须承认并尊重他们的婚姻关系。当事人办理离婚登记并领取离婚证，即意味着他们的婚姻关系已经依法终止，他们之间不再存在夫妻权利义务关系。

52、我国婚姻法的基本原则是什么？

答：

（一）婚姻自由原则。

（二）一夫一妻制原则。

（三）男女平等原则。

（四）保护妇女、儿童和老人的合法权益原则。

53、我国公民的婚姻状况可以分为哪几类？

答：我国公民的婚姻状况可以分为四类，即未婚、已婚、离婚、丧偶，其中已婚又可以分为初婚、再婚、和复婚三类。

54、当事人办理结婚登记必须符合哪些条件？ 答：根据婚姻法的规定，当事人办理结婚登记必须符合以下五个方面的实质要件：（1）双方均无配偶；（2）双方自愿结婚；（3）男方已满22周岁，女方已满20周岁；（4）双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；(5)双方均不患有医学上认为不应当结婚的疾病。

同时，根据《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作暂行规范》的规定，要求结婚的男女双方还应满足以下四方面的形式要件：(1)双方必须亲自到婚姻登记机关办理结婚登记；(2)到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理登；（3）提供《婚姻登记条例》第五条规定的相应的证件和材料；（4）提交3张大2寸双方近期免冠合影照片。

55、我国婚姻法规定的法定婚龄是多少？ 答：我国婚姻法第六条明确规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”，这是我国婚姻法关于法定婚龄的规定。

56、我国在校大学生是否可以办理结婚登记？ 答：在校大学生只要符合婚姻法和《婚姻登记条例》规定的条件，婚姻登记机关应当为其办理结婚登记。

57、当事人所持户口簿与身份证内容不一致的，婚姻登记机关能否办理结婚登记？

答：如果当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致，婚姻登记机关不能办理结婚登记。出现上述情况时，婚姻登记机关应当告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。

58、父母不同意女儿婚事，将女儿户口簿扣留，婚姻登记机关应如何处理当事人的结婚登记申请？

答：婚姻自由是我国婚姻法的基本原则，婚姻法第五条明确规定“不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。”父母不同意女儿婚事，将女儿户口簿扣留，婚姻登记机关应当告诉当事人持身份证到户籍管理机构出具加盖印章的户籍证明。

59、现役士官持《士兵证》到婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关可以受理吗？

答： 现役士官持《士兵证》到婚姻登记机关申请结婚登记，婚姻登记机关应当接受。经向总政组织部门了解，现役军人持有的证件种类较多，如《军官证》、《士兵证》、《文职干部证》等，现役士官持有的《士兵证》。因此，现役士官持《士官证》申请结婚登记，婚姻登记机关应当接受。60、婚姻登记机关应如何为聋、哑、盲人办理结婚登记？ 答：鉴于聋、哑、盲人生理方面的特殊性，对于这类人员，婚姻登记机关应当与一般人员办理结婚登记有所区别。对于前来办理结婚登记的聋、哑人，婚姻登记员应当与当事人进行笔谈，笔谈文字材料存入档案。当事人不会写字的，应当请一名与当事人和婚姻登记员都能进行正常交流的证明人在场，证明人同时签字或按指纹，最后交婚姻登记员存档。《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏及《结婚登记审查处理表》中领证一栏应由聋、哑人自行签名或按指纹。对于前来办理结婚登记的盲人，婚姻登记机关应认真询问，由当事人口述，婚姻登记员代当事人填写。婚姻登记员代当事人填写完毕，应当宣读，当事人认为填写内容无误，在登记员的引导下在《申请结婚登记声明书》中“声明人”一栏及《结婚登记审查处理表》中领证一栏签名或按指纹。61、什么人可以申请撤销婚姻？申请撤销可撤销婚姻有时间限制吗？

答：根据婚姻法规定，因受胁迫而请求撤销婚姻人，只能是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出；被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。这里所说的“一年”是不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。

62、夫妻一方要求离婚的，应通过什么途径解除婚姻关系？

答：夫妻一方要求离婚，不能与对方达成离婚协议的，应当向有管辖权的人民法院提也离婚诉讼，由人民法院审理判决。人民法院审理离婚案件，应当进行调解，如感情确已破裂，调解无效的，应准予离婚。

63、当事人在婚姻登记机关办理离婚登记应当符合哪些条件？

答：当事人在婚姻登记机关办理离婚登记应当符合以下条件：男女双方必须是自愿离婚。男女双方必须共同到婚姻登记机关办理离婚登记。男女双方必须一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。男女双方共同签署离婚协议书。男女双方办理过结婚登记且该结婚登记是在中国内地办理的。男女双方必须具有民事行为能力。男女双方应当持有本人的身份证、户口簿和结婚证。

64、婚姻登记机关能为户口簿显示已婚的当事人出具无婚姻登记记录证明吗？

答：对于户口簿显示已婚的当事人申请出具无婚姻登记记录证明的，婚姻登记机关应问明情况，如果当事人坚持是户口簿婚姻状况填写错误的，婚姻登记机关应当要求当事人先到公安户籍管理部门更改有关记录；如果当事人承认在其他地方已经办理过结婚登记的，婚姻登记机关不得为当事人出具无婚姻登记记录证明。

区划地名及边界管理

65、地名命名、更名的原则是什么？

答：

1、人民政府不驻在同一城镇的县级行政区域名称，其专名不应相同。

2、一个县内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村名称，一个城镇内的街、巷、居民区名称，不应重名。

3、乡、镇、街道办事处一般应以乡、镇人民政府驻地居民点和街道办事处所在街巷名命名。66、地名的命名、更名的程序是什么？

答：自然村更名的报批，由村委写出报告，报乡镇人民政府；乡镇人民政府写出报告，报县人民政府审批。67、村委撤销与合并如何办理？

答：村委的撤销与合并，有相关村委写出报告，报乡镇人民政府；由乡镇人民政府写出报告，报县人民政府审批。

68、县以下行政区划变更的程序是什么？

答：乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。

基层政权建设

69、村民委员会组成和性质是什么？

答：村民委员会一般由主任、副主任和委员共三至五人组成，具体职数由村民会议根据村答规模和工作任务确定，并报乡镇人民政府备案。村民委员会三村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。70、村委会选举的主要步骤是什么？

答：村委会任期3年，到期应当进行换届，实行直接选举。村民委员会选举答主要步骤是：

（一）准备阶段：1建立选举机构，周密进行部署，其中包括建立选举工作机构、制定选举方案、培训选举骨干、进行工作部署；2广泛宣传发动，教育村民积极参选。

（二）第二阶段：3村民选举委员会的推选；4确认选民资格，登记公布选民名单；5候选人的确定；6宣传介绍候选人；7设立秘密投票处，直接投票选举；8公开唱票计票，当场公布选举结果。

71、怎样罢免村民委员会成员？

答：对不称职答村民委员会成员，村民有权罢免。本村由五分之一以上有选举权答村民或者有三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明罢免理由。被罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免需召开村民会议，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票答村民过半数通过。

72、村务公开的内容和要求是什么？

答：村务公开的内容是：由村民会议和村民代表会议讨论决定的事项及落实情况；国家计生政策的落实情况；救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；村民委员会协助乡镇政府开展工作的情况；涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。村务公开的时间要求：一般事项至少每季度公开一次；集体财务来往较多的，财务收支情况应当每月一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公开。村务公开的基本程序：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规政策的要求提出公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村两委讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。村民对公开内容有疑义的，有权向乡镇政府或县人民政府及有关主管部门反映。

73、村务监督委员会的职责有哪些？ 答：村应当依法建立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。村务监督委员会履行以下职责：

（一）监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况；

（二）监督村务公开事项的实施情况；

（三）监督村民会议或者村民代表会议授权的其他事项。

第二篇：民政政策法规析论重点复习

《民政政策法规析论》重要知识点整合1.民政工作法规：国家制定或认可的有关民政工作的法律、法令、条例、规定等规范性法律文件的总称。

2.我国最早的民政法规是在1931在第一次全国苏维埃代表大会上所通过的《红军优待条例》、《优待红军家属条例》

3.民政立法的基本原则：

（1）四项基本原则是我国民政立法的根本原则；（2）必须遵守宪法和法律的原则；（3）必须依照法定职权和符合法定程序的原则；（4）必须坚持发扬民主和实事求是原则；（5）必须保持法规的科学性、稳定性和连续性原则。

4.民政工作法规监督的形式：（1）党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政监督；（4）司法监督；（5）人民群众、人民政协和人民群众团体的监督；（6）舆论监督。

5.民政行政复议：民政行政管理相对人对民政机关作出的具体行政行为不服，在规定的期限内向作出该具体行政行为的民政机关的上一级民政机关要求重新审查，撤销或改变原具体行政行为；受理申请的民政机关依法对原具体行政行为进行审查，并作出裁决的活动。

不能请求复议的事项：我国《行政复议条例》第10条规定了不能申请行政复议的几种情况：（1）对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的；（2）对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；（3）对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；（4）对国防、外交等国家行为不服的。

6.民政行政诉讼：人民法院在双方当事人和其他诉讼参加人的参与下，审理和解决民政行政案件的活动。也就是人民法院行使国家的审判权依法审理民政行政案件以及民政行政法律关系当事人为保护自己的合法权益所进行的各种诉讼活动。边界争议的实质是争资源（资源权属的争议）。表现形式是争行政区的管理界线。

7.行政区划变更的依据：（1）有利于社会主义现代化建设；(2)有利于行政管理 ；（3）有利于民族团结；（4）有利于巩固国防。

8.行政区域界线：国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

9.地名标准化：地名要求书写统一，读音正确，语义健康，在一定范围内不重名，且按规则履行手续，经过政府行文公布。

地名的命名、更名及其国务院审批权限。

10.社会团体：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

11.社会团体成立的条件：（1）有一定的发起会员。社团的个人会员须有50 个以上；社团的单位会员须有30个以上；社团的个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。（2）有规范的名称和相应的组织机构。（3）有固定的开展活动场所。（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员。（5）有合法的资产和经费来源。（6）有独立承担民事责任的能力

社会团体撤销的原因有哪几点？

民办非企业单位与社团的区别

12.基金会：利用自然人、法人或其他组织捐赠的财物，以从事公益事业为目的，依法成立的非营利性法人。

设立基金会应具备的条件： ⑴特定的公益目的。⑵法定的原始资金。全国性的公募基金会不低于800万元人民币，地方公募基金会不低于400万元，非公募基金会不低于200万元。⑶有规范的名称、规章、组织机构及工作人员。⑷有固定的住所。⑸能够独立承担民事责任。⑹公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出不得低于上一年总收入的7%

基金会财产使用与管理规范：

① 财产指出规范不的低于上一年总收入的70%；

② 非公募基金不得低于上一年基金余额的80%；

③ 基金会员工工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%

13.婚姻自由：男女双方在符合法定条件的情况下，都有缔结或解除婚姻关系，不受对方强迫和他人干涉的自由。

结婚、复婚登记的条件：（1）男女双方完全自愿；（2）符合一夫一妻制原则（即一个丈夫只能有一个妻子，一个妻子只能有一个丈夫）；（3）符合法定

婚龄；（4）禁止结婚的疾病（患有医学上认为不应当结婚的疾病禁止结婚）；

（5）禁止结婚的血亲关系。

离婚登记的条件：（1）男女双方自愿离婚（2）对子女的抚养、教育、探望有适当的安排 婚姻法规定了父母与子女的关系，不因离婚而消除，离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女，父母双方对子女仍有抚养和教育的权利和义务。（3）共同财产的分割达成协议。

无效婚姻的类型：

1、重婚的；

2、有禁止结婚的亲属关系的；

3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未到法定婚龄的。

无效婚姻与可撤销婚姻的区别：

① 规定的情形不同。构成可撤销婚姻的情形只有一种，即“因胁迫婚姻”；无效婚姻则有4种情形。

② 结婚时欠缺的结婚条件不同。无效婚姻所欠缺的是缔结婚姻关系的男女双方当事人在登记结婚时应具备的结婚的实质条件，即违反了结婚的禁止性规定。而可撤销婚姻所欠缺的是婚姻当事人对缔结婚姻关系的合意，即违反了“结婚必须男女双方完全自愿”，男女双方或一方受他方或者第三者胁迫而缔结婚姻，但男女双方在缔结婚姻关系时符合我国《婚姻法》规定的结婚所需的实质要件。

③ 请求权人不同。有权依据《婚姻法》第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人。而因受肋迫而请求撤销婚姻的，只能是受胁迫一方的婚姻当事人本人

④ 时效不同。宣告无效婚姻是绝对无效，只要符合宣告无效婚姻的几种情形即无效，不因时间的经过而消灭。例外情形：司法实践中主要包括，因未到法定婚龄而结婚，申请宣告婚姻无效时双方年龄均已在法定婚龄之内。有禁止结婚亲属关系的已生有子女或不能生育的。婚前患有医学上认为不能结婚的疾病，婚后已经治愈的。这属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第八条规定的情形：“当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。”而可撤销婚姻是相对无效，它有时间限制，因时间的经过而消灭。即，受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出；被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。超过了一年申请时效的，婚姻登记机关和人民法院不予支持，可告知婚姻当事人按离婚案件处理,这一时效没有中断、中止存在。

14.收养关系的主体是由三方当事人组成的，即被收养人、送养人、收养人，三方都须符合法定条件才可能建立法律上的收养关系。

被收养人的条件： 按照《收养法》第4条的规定，不满14周岁丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女，可以作为被收养人。（1）未成年的孤儿（不满14周岁）；（2）查不到父母的弃婴、儿童或虽有生父母但有特殊困难无力抚养的子女。

收养人的条件：

1、无子女;

2、有抚养教育被收养人的能力;

3、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;

4、年满三十周岁;

5、无配偶的男性收养女性，年龄应相差四十周岁;

15.殡葬管理法规的基本精神：（1）改革葬法；（2）改革葬俗；（3）强化管理职责；（4）规范殡葬事业单位的管理。

殡葬管理的方针是：“积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。”

外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

16.我国村民自治的主要方式是：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

民政部门负责城乡基层政权与基层自治组织建设的日常工作：

（1）、调查了解基层政权的现状和存在的问题，向党委和政府提出改进和加强基层政权建设的意见；（2）、总结和交流基层政权建设的经验；（3）、拟定、修改有关的条例和规章制度；（4）、指导村民委员会和居民委员会的组织建设和制度建设。1986年中发(1986)22号文件中关于民政部门的这种职责又增加了两项：①、组织先进乡镇和先进村（居）民委员会的评比、表彰活动；②培训乡镇长和村（居）民委员会主任

村民委员会的性质：基层群众性自治组织。

17.社区建设的基本原则：（1）、以人为本，服务居民的原则；（2）、资源共享，共驻共建的原则；（3）、责权统一、管理有序的原则；（4）、扩大民主、居民自治的原则；（5）、因地制宜，循序渐进的原则。

18.“思想教育、扶持生产、群众优待，国家抚恤”的优抚工作方针，是我国几十年优抚工作成功经验的总结和结晶。

革命烈士评烈条件

现役军人死亡抚恤对象界定：（1）、革命烈士；（2）、因公牺牲军人；（3）、病故军人；（4）、其他死亡抚恤对象

现役军人伤残抚恤对象界定，因战因公因病致残人员以及其他人员的评残问题。

现役军人死亡抚恤标准，烈士一次性抚恤新条例从2004年10月1日执行，按80个月计算。增发一次性抚恤标准：被中华人民共和国国家主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%；被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发30%；立一等功的增发25%；立二等功的，增发15%；立三等功的，增发5%。

“从哪里来回哪里去”是退伍义务兵安置的原则，“妥善安置、各得其所”是退伍义务兵的安置方针。

18.救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。”

社会救助的历史源流：1601年伊丽莎白《济贫法》，1942贝弗里奇报告-社会保险和相关服务

社会救助的概念：公民因自然、社会或个人原因发生生活严重困难时，由政府和社会按照法定程序与标准为其提供基本物质援助的制度。

自然灾害救助工作的基本原则：以人为本、政府领导、分级管理、社会救助、灾民自救的原则。

19.城市低保、五保供养的标准、三无人员

五保供养的生活费其标准不得低于当地群众的一般生活水平或者说不低于当地村民平均生活消费水平。

五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：

（1）、无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养义务人无抚养能力的；（2）、无劳动能力的；（3）、无生活来源的。

五保内容：保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）。

救助的基本形式：救助站救助

根据我国城市居民最低生活保障条例，家庭收入是指公共生活的家庭成员的全部货币收入与实物收入。

20.福利院的办院方针：对老人是以养为主，妥善安排其生活；对健全儿童是养、教并重；对残缺、呆傻儿童是养、治、教相结合；对精神病人是养、治结合。并且根据不同对象进行药物、文娱劳动和教育的综合治疗。社会福利院要坚持勤俭办院、民主办院。

儿童家庭寄养：经过法定程序，将民政部门监护的儿童委托在家庭中养育的照料模式。

难免有遗漏的要点和不足之处，还请谅解和指正，想了解的更详细，可以查阅《民政政策法规析论》金双秋 编著【上下册】

谢谢！

第三篇：宣传册

大 学 生 创 新 创 业 宣 传 手 册

目录

第一章

国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见

第二章 福建省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革十六条措施的通知

第三章 泉州轻工职业学院基因裂变创业计划

第四章 大学生创新创业—基因裂变孵化基地管理办法(试行)第五章 泉州轻工职业学院深化创新创业教育改革工作实施方案 第六章 深化创新创业教育改革工作实施细则

第一章

国务院办公厅关于深化高等学校 创新创业教育改革的实施意见

国办发〔2015〕36号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要求。近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但也存在一些不容忽视的突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。为了进一步推动大众创业、万众创新，经国务院同意，现就深化高校创新创业教育改革提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度，为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑。

（二）基本原则。

坚持育人为本，提高培养质量。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。

坚持问题导向，补齐培养短板。把解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点，融入人才培养体系，丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

坚持协同推进，汇聚培养合力。把完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点，集聚创新创业教育要素与资源，统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。

（三）总体目标。

2015年起全面深化高校创新创业教育改革。2017年取得重要进展，形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。

二、主要任务和措施

（一）完善人才培养质量标准。

制订实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求，使创新精神、创业意识和创新创业能力成为评价人才培养质量的重要指标。相关部门、科研院所、行业企业要制修订专业人才评价标准，细化创新创业素质能力要求。不同层次、类型、区域高校要结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，制订专业教学质量标准，修订人才培养方案。

（二）创新人才培养机制。

实施高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，完善学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接。深入实施系列“卓越计划”、科教 结合协同育人行动计划等，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制，积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。高校要打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。

（三）健全创新创业教育课程体系。

各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地区、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。

（四）改革教学方法和考核方式。

各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主 学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。

（五）强化创新创业实践。

各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。

（六）改革教学和学籍管理制度。

各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情 况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业的学生。

（七）加强教师创新创业教育教学能力建设。

各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励带领学生创新创业。

（八）改进学生创业指导服务。

各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，并做好创业项目对接、知识产权交易等 服务。各地区、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。鼓励高校自主编制专项培训计划，或与有条件的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业联合开发创业培训项目。各地区和具备条件的行业协会要针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导高校学生识别创业机会、捕捉创业商机。

（九）完善创新创业资金支持和政策保障体系。

各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校应按规定使用中央高校基本科研业务费，积极支持品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展创新科研工作。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金，用于奖励对创新创业教育作出贡献的单位。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持，提高扶持资金使用效益。深入实施新一轮大学生创业引领计划，落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。

三、加强组织领导

（一）健全体制机制。

各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务摆在突出位置，加强指导管理与监督评 价，统筹推进本地本校创新创业教育工作。各地区要成立创新创业教育专家指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。各高校要落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。

（二）细化实施方案。

各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。教育部属高校需将实施方案报教育部备案，其他高校需报学校所在地省级教育部门和主管部门备案，备案后向社会公布。

（三）强化督导落实。

教育部门要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。把创新创业教育相关情况列入本科、高职高专、研究生教学质量报告和毕业生就业质量报告重点内容，接受社会监督。

（四）加强宣传引导。

各地区、各有关部门以及各高校要大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性，使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉。及时总结推广各地各高校的好 10 经验好做法，选树学生创新创业成功典型，丰富宣传形式，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

国务院办公厅

2015年5月4日

第二章

福建省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革十六条措施的通知

闽教学〔2015〕23号

各设区市教育局、普通高校：

为进一步深化高等学校创新创业教育改革，推动大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）和《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政〔2015〕37 号）要求，现就深化我省高校创新创业教育改革提出如下措施：

一、建立培养创新创业协同育人新机制。推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。根据产业、行业发展的新形势，开拓建立校校、校企、校地、校所和国际合作的多种办学模式。

二、修订创新创业教育人才培养方案。坚持立德树人基本导向，明确创新创业教育目标要求，立足自身办学定位和服务方向，根据新的高职专科、本科专业类教学质量国家标准，及专业博士、专业硕士学位基本要求，融合相关部门、科研院所、行业企业制定的专业人才评价标准，在2017年以前完成制定并实施新的各专业人才培养方案。

三、建立创新创业教育课程体系。调整专业课程设置，打通相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程。面向全体学生开 12 设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的课程，并纳入学分管理，鼓励学生跨院系、跨学科、跨专业学习。把创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接，培养学生创新创业实际运用能力。到2020年，各高校建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。引进和建设一批资源共享的创新创业教育精品视频公开课、慕课、微课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

四、改革教学方法和考核方式。以学生为主体，广泛开展启发式、讨论式、案例式等教学形式，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。

五、制定扶持学生创新创业教学管理办法。设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利、参加创业实践活动和自主创业等成效折算为学分，学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩 13 单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习或转入创新创业教育学院学习。

六、推行休学创新创业。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2至5年，学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。

七、强化创新创业实践平台建设。建设大学生创新创业的教育机构和实践基地，要有固定的场所和一定面积各种形式的创新创业平台，如创业基地、创客中心、创客天地、创业咖啡、创新工场、创业大本营等众创空间建设。至2020年，每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于3000平方米，民办本科高校、独立学院和国家级、省级示范性高职院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于2000平方米，其他高职院校要有自主使用的创新创业实践基地。

八、办好各级各类创新创业竞赛。举办全省以行业、产业、新技术、新需求为主题的大学生创新创业大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。办好本科高校大学生学科与技能竞赛和全省职业院校技能大赛。鼓励学校参加国际、国家各类大赛，并自主创办符合学科专业特点的各种创业竞赛。为大学生创新创业搭建交流合作、融资对接、宣传奖励等平台，展示高校创新创业教育成果，丰富学生的创新创业知识和体验，推动赛事成果转化，服务经济提质增效升级。

九、配齐配强创新创业教育教师队伍。完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，将创新创业教育业绩作为教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要依据。聘请校外科研人员、创业成功者、企业家、风险投资人等担任创新创业兼职教师，并予以讲师、副教授、教授的聘任。建立创新创业兼职教师定期考核、淘汰制度，组建我省优秀创新创业导师人才库。

十、提升教师创新创业教育教学能力。实施教师创新创业教育能力提升计划，开展高校创新创业教师专项培训，将高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，到2017年，培训高校创新创业教师500名。建立创新创业教师到行业企业挂职锻炼制度，创新创业专职教师每2年至少2个月到行业企业挂职锻炼。

十一、鼓励高校教师吸纳学生参与科技创新项目。教师带领学生参与课题研究可折算工作量，在科研项目申报与立项上可给予优先照顾。完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化。

十二、加强学生创新创业指导服务。建立健全学生创新创业指导服务专门机构，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。对入驻创新创业教育实践基地的学生创业团队给予免场地租金、水电、网络宽带和物业等费用，配备创业指导教师。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部、创新创业沙龙，举办创新创业讲座论坛。

十三、建立各级大学生创新创业网站。打造大学生创新创业服务体系信息网络平台，实现国家、省、校三级互通互联的信息服务，为学生实时提供创新创业政策、市场动向等信息，并做好创新创业项目对接、知识产权交易等服务。

十四、建立健全创新创业教育经费保障机制。设立省高校创新创业教育专项资金，支持高校开展创新创业教育改革。各高校要优化经费支出结构，每年从教学经费中安排一定比例的资金作为创新创业教育专项，支持创新创业教育教学及实践活动。有条件的高校可设立创新创业奖学金和基金，并在现有相关评优评先项目中安排一定比例用于表彰优秀创新创业学生。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立创业风险基金等投资大学生创新创业企业，扶持大学生创新创业。

十五、建立创新创业教育评估体系。把创新创业教育工作开展情况纳入人才培养质量及就业工作评估指标体系。把创新创业教育绩效列入本科教育、高职教育和高校毕业生就业质量报告，并向社会公布，接受社会监督。

十六、加强创新创业教育工作领导。成立学校创新创业教育工作领导小组，设立创新创业教育学院或创新创业教育研究室，建立创新创业教育学院或研究室牵头，学工、教务、团委、科研、财务、人事、招生、后勤等部门齐抓共管的创业工作机制。以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条 16 件和政策保障为支撑，促进学校教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍。

福建省教育厅

2015年7月23日

第三章

泉轻工院综„2015‟2号

泉州轻工职业学院基因裂变创业计划

(CEI——Co-Enterprise Items）

泉州轻工学院基因裂变创业计划(CEI——Co-Enterprise Items），通过创业资金扶持、搭建交流平台、团队经验指导等对大学生创业提供全方位的服务，植入创业基因，催生基因裂变，培育创业者的经营管理能力，提高创业成功机率，为学生就业、创业成功提供有效帮助。创业计划可概括为“一三一四创业行动”——“一个项目、三种形式、一个平台、四支团队”百万千人创业行动。具体内容如下： 一、一个项目

在全院学生中通过鼓励创意思维、培养创新能力，造就创业型人才（即“创意”“创新”“创业”），同时也要针对特定学生群体开展创业教育、培育创业家精神、扶持创业实践。扶持和参与学生确定一个创业项目，并付诸行动，从而将创新创业落到实处。二、三种形式

学院将设立100万创业扶持资金，帮助创业者解决在创业初期资金困难问题。凡我院毕业生自主创业者均可向学院申请创业资金，根据创业者创业计划书项目决定扶持形式（入股支持、抵押无息借款支持或无偿资助）。资金申请、发放、管理、归还参照附件。

1、入股支持：每个项目最高入股3万元。

2、抵押无息借款支持：每个项目最高可申请3万元支持，借款人需经过父母同意并以实物进行抵押，与学院签订抵押协议，借款期限最长不超过3年。

3、无偿资助形式：学院针对家庭困难并有好的创业计划的学生给予一次性不超过5000元的资助。三、一个平台（组建约〃咖啡——创业咖啡馆）学院将成立约〃咖啡（创业咖啡）馆，以咖啡馆为主要载体，着力打造低成本、开放式的办公环境，力求搭建创业者与投资者（校外资源、学院、教师、学生）交流互动、经验分享、投资合作的平台，努力建成立足学院、辐射社会的创新型创业孵化基地。四、四支队伍

为培养学生创业能力，帮助解决学生在创业过程中遇到的各类问题，我院将成立导师团队、财务团队、政策、法律、心理咨询团队、服务团队四支专业队伍负责创业教育、指导、服务等。

1.导师团队

建立完善大学生创业导师制度，组织一批有社会责任感的企业家、专业人士及教师成立我院创业导师团，定期举办 创业培训，指导我院学生制定创业计划书，为大学生制定创业路线图。引导大学生树立自强意识、创业意识。

人员组成：五大股东企业董事长及学院、主要有关领导。

召集人：王 勇 2.财务团队

成立创业理财室，帮助学生解决创业过程中财务问题，同时可接受创业学生外包财务管理业务。

人员组成：学院财务室及有关财务教师

召集人：刘玲平

3.政策、法律、心理咨询团队

成立咨询团队，针对学生在创业过程中遇到的团队建设，企业文化提升，政策、法律、心理等问题进行指导。

人员组成：各系主管学生工作辅导员、心理学教师。

召集人：潘 杉

4.服务团队

成立一支专业服务团队，及时帮助学生解决在创业过程中遇到的公司注册、设备采购、人员招聘等问题，帮助学生申请省、市高校毕业生自主创业资金及场地。

人员组成：就业办、学生处、团委各系参与学生工作教师

召集人：张 丹

泉州轻工职业学院

2015年6月2日

第四章

泉轻工院创„2015‟3号

大学生创新创业—基因裂变孵化基地

管理办法(试行)第一章 总则

第1条 为多层次、全方位鼓励大学生开展创新创业实践活动，倡导创业意识、培养创业精神、提高创业素质和创业能力，并保证大学生创新创业——基因裂变孵化基地（以下简称孵化基地）各项工作有序开展，特制定本暂行办法。第2条 孵化基地是大学生的创业实践基地，具有孵化器功能。孵化基地提供基本场地和创业环境，通过“师导生创”，充分发挥学生的创业主体作用，使学生能够在创业实践中进一步提高和完善自我，推动创业公司从种子期向成熟期发展。

第二章 组织机构及职责

第3条 孵化基地的管理机构为泉州轻工职业学院创新创业教育工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设创新创业研究室（以下简称研究室），挂靠教务处。为了提 高学生创业的成功率,学院要求各创业公司实行“以系为主责，教师为主导，学生为主体”的管理运作机制。各相关职能部门和各系要从学院全局的高度重视孵化基地发展和管理工作，统筹协调，关心支持学生创业就业，提升学院学生就业工作质量和水平。

第4条 领导小组主要职责是：负责孵化基地的管理工作；负责提供相关咨询服务；负责孵化基地宣传和推广等。

第三章 孵化基地准入与退出程序 第5条 准入资格

（1）创业公司负责人及其成员原则上必须是泉州轻工职业学院全日制高职在校生，学习成绩和表现良好，负责人还应具有较强的经营管理能力。（若创业公司运营状况良好，根据实际情况，在学生毕业后一年内可继续经营）（2）创业公司原则上由3-8人（鼓励跨年级）的学生组成，有较强的团队意识。创业公司必须与所在系沟通聘请1名以上专业指导师。

（3）创业公司经营项目必须与所学专业有较大关联度并有较强专业支撑，具有一定的创新性、良好的市场潜力和较强的可操作性。

（4）创业公司经营项目不得与国家法律法规以及学院规章制度相抵触。

22（5）创业公司必须具备一定的启动资金和风险承担能力，并取得家长同意。

（6）已在社会注册的创业公司予以同等考虑，但法人代表必须是在校学生本人。

（7）已获得准入资格的创业公司不得擅自将店面转为他人经营。

（8）已在社会注册的公司入驻孵化基地，须有良好的资格，依法纳税，合法资源，承担独立的法律责任。第6条 申请、注册与准入

（1）有创业意向者向研究室提交《泉州轻工职业学院大学生孵化基地项目申报书》，由领导小组审核确定入驻资格。（2）创业公司负责人与领导小组签署《泉州轻工职业学院大学生孵化基地准入承诺书》，缴纳准入保证金200元。（3）创业公司成员要认真学习孵化基地管理规章制度，制订本公司规章制度，培养团队精神，努力营造企业文化。第7条 退出

（1）创业公司合同期满后经研究室核准并报领导小组同意退出，自备的办公用品、经营物品等由公司自行处理。（2）对违反孵化基地管理规章制度的创业公司，经领导小组核实认定后，终止其入驻合同，并根据孵化基地有关规定予以处罚，责令退出。

23（3）孵化基地功能定位是创业孵化器，领导小组可视合同期满的创业公司运营状况和后续入园申请状况予以一次续签机会。

第四章 创业公司经营管理 第8条 经营

（1）创业公司在各系、部组织指导下实行自主经营、独立核算、自负盈亏，自主分配。

（2）创业公司实行财务公开制度，领导小组将定期召开专题汇报会了解创业公司的经营情况，履行对创业公司的服务、指导和监督职能。

（3）创业公司必须在指定区域内按时、按指定经营项目开展经营活动，并履行安全、卫生等责任。

第9条 管理及其政策扶持

（1）学院为创业公司免费提供经营场地及基本通讯网络条件，但由于生产经营所产生的费用支出（如水电费、上网费、固话费等），由创业公司自行缴纳。

（2）创业公司在创立和最初开业之时，由于流动资金不足的需要,可向学院申请，并经领导小组评估,学院董事会审批后，给予最高不超过3万元的免息垫付资金支持。该笔垫付资金按照创业公司与学院签订的借款合同的约定偿还.（3）对于各创业公司,原则上学院不参股。对于确实需要学院参股支持的，学院2年内不参与分配。（4）对于以系(部)为主责的创业公司,原则上规定系（部）占该公司股份 40 %，指导教师占该公司股份 30 %，学生占该公司股份 30 %，公司每年年终按照股东所占股份比例进行分红。

（5）领导小组依据相关考核办法对创业公司运营状况进行检查评比，评选优秀创业公司和创业之星。

（6）研究室定期举办创业公司成功经验交流会，交流创业成果，提高创业水平。

第五章 附则

第10条 孵化基地的安全、卫生、水电等设施的使用与管理按学院相关规定执行。

第11条 鼓励学生自主创业。对于学生独立创业的，各系、部负责指导监督，有关奖励政策按照学院颁布实施的“基因裂变创业计划”执行。

第12条 本办法及未尽事宜由领导小组负责解释。本办法自发布之日起实行。

泉州轻工职业学院创新创业领导小组

2015/12/2

第五章

泉轻工院创„2015‟2号

深化创新创业教育改革工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学院创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《教育部办公厅关于报送深化创新创业教育改革实施方案的通知》（教高厅函〔2015〕59号）和《福建省教育厅关于深化高等学院创新创业教育改革十六条措施的通知》（闽教学〔2015〕23号）文件精神，进一步推进我校创新创业教育工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实“大众创业、万众创新”的国家发展战略，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，深化我院 创新创业教育改革。在加快福建特色现代职业教育体系建设中，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供强有力的技术技能人才支撑起示范引领作用。

二、总体目标

进一步加强创新创业教育规范化、科学化和制度化建设，实施学院的“3年实现规范、6年形成特色，8年争创一流”的推进战略，改革人才培养模式和课程体系;将深化创新创业教育改革作为推进教育教学改革的突破口，以“教学与实践零距离、教师与学生零间隙、毕业与上岗零过渡”为目标，实施专业特色化、课程精品化、实训仿真化改革;将创新创业教育融入人才培养全过程，全面提升人才培养质量和学生创新创业能力。

到2017年, 我院在校生达5000人以上,把我院建设成为教学质量更加优异，产教融合更加紧密，台海合作办学更加密切，发展环境更加优化，与地方产业和区域经济发展相匹配，学历教育与职业培训并举，体现终身教育理念，具有区域和行业特色的省级现代职业教育示范院校。

到2020年，我院在校生达6000人以上, 把我院建设成为课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育机制。学院投身创业实践的学生比例达5%以上，毕业生就业率达百分之百，用人单位的满意率达 27 98%以上，具有区域和行业特色的国家级现代职业教育示范院校。

三、组织机构

组建院、系（部）两级创新创业教育工作领导机构。学院决定成立“泉州轻工职业学院创新创业教育工作领导小组”，由郑子琪书记担任组长，分管院领导林卫挺、黄建嘉、王勇、王瑞民、王艳君担任副组长，教务处、学生处、团委、总务处、科发处、就业指导中心等部门和各系部负责人为成员，负责全面指导创新创业教育改革的建设工作。领导小组下设研究室，挂靠教务处，负责相关日常事务。

各系（部）成立创新创业教育工作小组，为本系学生提供创新创业项目辅导，创新能力培养、创业活动服务等。

四、主要任务和措施 1.强化创新创业教育理念

加大宣传力度,充分认识深化创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，也是推进我院教育综合改革、促进毕业生更高质量创业就业的重要举措，具有十分重要的意义。

通过政策解读、媒体宣传、会议动员、培训指导等方式宣传创新创业教育工作，引导学生掌握国家对大学生创新创业的扶持政策，协调创业与学习的关系，鼓励大学生创新创业，营造浓郁的创新创业氛围。2.创新人才培养机制

(1)紧密依托产业和市场需求开办并动态调整专业 根据产业、行业发展的新形势，结合地方经济发展对人才的需要，继续探索建立需求导向的专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。学院每个专业每年至少要进行一次人才市场需求调研，全面了解本专业人才市场需求的变动情况，及时调整专业招生计划，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接，推进人才培养与社会需求间的协同。

(2)探索建立校企、校校、校政、校研以及国际合作的协同育人新机制

首先，办好“订单班”和创新创业教育实验班。广泛吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养，在为金龙集团、恒安集团、安踏集团、浔兴集团、艾派集团等五大股东企业办好订单班、特色班的基础上，争取和更多的校企合作单位、政府部门，海内外高等院校、科研院所共同合作，多形式举办创新创业教育实验班。

其次，逐步将“订单式”个性化人才培养模式规范为学徒培养管理机制。明确校企双方职责、分工，推进校企紧密合作、协同育人。完善校企联合招生、分段育人、多方参与评价的双主体育人机制。探索人才培养成本分担机制,统筹 29 利用好校内实训场所、公共实训中心和企业实习岗位等教学资源，形成企业与学院联合开展现代学徒制的长效机制。

到2017年，学院的学徒班和创新创业教育实验班学生覆盖率达在校生人数的35%；到2020年, 学徒班和创新创业教育实验班学生覆盖率达在校生人数的60%，从而全面提升人才培养质量和就业率。

第三，发挥职教集团的优势，促使现代学徒制平稳落地。以学院五大股东为支撑，以真实的“校企合作”为办学特色，以学院牵头的鞋业职教集团为抓手，发挥学院地方和行业的双重优势，联合科研院所及兄弟院校组建智能制造职教集团。同时，采取招生即招工，校企联合培养，校企共建实训中心方式，共同开发人才培养方案，在集团内部完成教学过程和实习实训。

到2020年，将鞋业职教集团和智能制造职教集团分别建设成为省级和国家级职教集团，促使现代学徒制的长效机制完全落地。

第四，继续办好“手工匠大师班”。2015年，学院出台了手工匠培养计划，该计划旨在通过传统与现代教育相结合，培育传统手工艺继承者，传播工者之巧、匠者之心，让“工匠精神”促使学生学好专业技能。

到2017年，学院将“手工匠大师班”由目前的 6个和6门课程,发展并整合成为8个和涉及木匠、雕刻师、泥水匠、裁缝师、电工匠、食品手工艺师、画匠、石匠、纸匠和机械工匠等12门相关课程;手工匠工作室8-10个,手工匠大师12-15人。做实做强手工匠培养工作，真正做到“工匠培养”，助力“地方经济”。到2020年，将学院的“手工匠大师班”建设成为集产、学、研、销于一体的省级和国家级“大师工作室”。

3．修订创新创业教育人才培养方案

坚持立德树人基本导向，明确创新创业教育目标要求，立足“传承股东行业优势，积极开拓市场，服务地方经济，辐射引领全国”的办学定位、服务方向和创新创业教育目标要求，根据新的高职专科教学质量国家标准,结合我院人才培养定位和创新创业教育目标要求，组织召开学院专业建设专家指导委员会和各专业建设指导委员会会议，并聘请学院股东、教育专家和用人单位，共同修订专业教学质量标准，细化创新创业素质能力要求，使创新精神、创业意识和创新创业能力成为评价人才培养质量的重要指标。

到2017年,完成修订并实施新的各专业人才培养方案,促进专业教育与创新创业教育有机融合。

4．建立创新创业教育课程体系（1）建设创新创业教育专门课程群

根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，调整专业课程设置，面向全院学生或各专业学生开设6—12门创新创

业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理。挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，教师在传授专业知识过程中加强创新创业教育，促进专业教育与创新创业教育有机融合。

到2017年，建设包括研究方法、专业前沿、创业基础、岗位创业指导、企业家创业、校友创业、大众创业和创客讲堂等依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。

（2）引进和建设一批在线开放课程

充分运用数字资源云平台，结合线上和线下资源，促进优质教育资源应用与共享，实施在线开放课程建设工程,建设一批质量高、教学效果好的慕课、微课、通识课等在线课程。

到2017年，每个专业至少推出3一5门资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程；到2020年，每个专业至少推出资源共享的3门慕课、5门视频公开课，合计8门在线开放课程；并建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

（3）教材建设

组织专业骨干、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。到2017年，每个系（部）至少公开出版1-2本；到2020年，每个系（部）至少公开出版3-5本，全院至少公开出版21-35本。

5．改革教学方法和考核方式（1）深化教学方法改革

以学生为主体，继续推行“教、学、做”三维一体的“三明治”教学法。在课堂教学中，教师要保证40%左右的教学时间用来引导学生开展动脑、动嘴、动手，即“三动”。充分发挥专业教研室的核心作用，鼓励教师积极进行教学方法改革。大力推广启发式、讨论式、项目式、小组讨论、微视频、课堂反转等教学形式，构建适合不同课程特点的教学方法体系。通过案例、模拟、互动等教学方法，打破传统课堂教学形式，将“教学”变为“导学”,引导学生自主学习。

在课堂教学中，任课教师要将前沿专业行业发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学；注重培养学生的批判性和创造性思维，同时，融入创新创业素质能力培养，激发创新创业灵感。学院鼓励教师面向行业企业承担课题，引导学生参加科研项目和技术钻研，激发学生的主动性和创造性。

到2017年，每个系（部）教师、学生与行业企业联合开发研究的课题或合作项目不少于2项。到2020年，每个系（部）该项课题或合作项目不少于6项。

打通相近专业的基础课程，开设跨专业的交叉课程，探索建立跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由专业单一型向多专业融合型转变。

（2）改革学生成绩评价体系

建立多样化、多元化的成绩评价体系，将学生的出勤情况、课堂表现、习作质量、试验流程和期末考核结合起来，综合评价学生的学习成绩。从2015年下学期开始，在全院推行期末“无纸化考试”、“教考分离”和“无人监考”制度，积极引导学生参与出题和评价，以口试、实验项目取代期末一次性笔试。建立试题题库制，拓展“一科多卷”考试模式，增加非标准答案试题比例。注重过程和能力考核，加重过程考核权重，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。通过考试形式的改革，促进学生创新能力的提升。

6.完善创新创业实践平台

以创建学院大学生创新创业—基因裂变孵化基地和海峡泉轻大学生创业园等教学改革项目为抓手，引领各专业创新人才培养模式，建立具有创新创业特色的协同育人机制。

（1）精心谋划,组建创业学院

融通教育教学资源，科学合理规划，组建创业学院，进行大学生创新创业培训。强化GYB创业意识培训，深化SYB创业能力培训，指导学生参与创业竞赛，发挥学生特长，实现创新、实践与分享，爆发创新活力。通过创新创业教育来推进学院的教育改革，提升人才培养质量；以创新创业教育促进和带动学院就业工作，提升就业质量。

34（2）强化服务引导，推进基因裂变孵化基地建设 在学院内，创建大学生创新创业——基因裂变孵化基地（以下简称孵化基地）。孵化基地将为我院在校大学生创业团队给予免场地租金、水电、网络宽带和物业等费用，给予无偿赞助、无息贷款、投资入股等形式的资金支持，配备创业指导教师和全程指导、一站式服务等政策支持。

到2017年，每个系、部至少组建以学生为法人的创业公司10个，全院至少组建以学生为法人的创业公司60个以上，将孵化基地建设成为融我院在校大学生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务等功能于一体，在全市具有示范引领作用的“泉州市创业孵化基地”、“泉州市大学生创业示范基地”。到2020年，每个系、部至少组建以学生为法人的创业公司20个，全院至少组建以学生为法人的创业公司120个以上，将孵化基地建设成为自主使用的建筑面积不少于2000平方米，至少入住60家创业公司，直接参与创业大学生人数达120-180人，占学院在校生人数2.4—3.6%，参与创业公司实习实践大学生人数占学院在校生人数100%的“福建省大学生创业示范基地”。

（3）校企合作，组建海峡泉轻大学生创业园 在学院外，通过校企合作，与晋江海峡国际食品城有限公司共同组建海峡泉轻大学生创业园（以下简称创业园），通过借助晋江海峡国际食品城有限公司现有的优厚资源和

晋江政府的政策支持，作为学院孵化基地的延伸创新创业平台，为我院自主创新创业的在校生、毕业生（包括因毕业离开学院孵化基地创业公司的毕业生）提供创业场地支持，实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。

到2017年，将该创业园建成融我院毕业生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务等功能于一体的，在全市具有示范引领作用的创新创业平台。

（4）强化创新创业实践，共享实验教学平台 首先，建立健全创新创业辅导制度。发挥学院地方和行业的双重优势，以学院的五大股东为支撑，联合行业企业、职教专家和学院的专业骨干教师，由学院创新创业教育工作领导小组组织，各系、部创新创业教育工作小组牵头，尽快建立健全创新创业辅导制度。

其次，加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，以实践教学为核心，实施大学生创新创业训练计划。充分依托学院实验教学平台，以“教学与实践零距离、教师与学生零间隙、毕业与上岗零过渡”为目标，实施专业特色化、课程精品化、实训仿真化改革。开放创业模拟实验平台，使学生全方位体验企业的生产经营和管理流程，增强学生的实践能力，提升综合素质。

到2017年，每个系至少建成2-3个重点专业、有特色、有规模校企共建实训基地，实训基地专业覆盖率达到80%以

上。到2020年，每个系至少建成1-2个市级以上示范性校企共建实训基地，学院至少建成1-2个省级以上示范性校企共建实训基地，1-2个省级以上示范性公共实训基地，实训基地重点专业覆盖率达到100%以上。

第三，参与并办好各类创新创业竞赛。积极鼓励学生参加国际、国家、福建省以行业、产业、新技术、新需求为主题的大学生创新创业大赛及各类专题竞赛。学院科协、学生处、团委和各系（部）等职能部门，要积极谋划，每年至少自主创办1-2次符合专业特点的科技创新、创意设计、创业计划等专题创新创业竞赛，或创业创新大赛和创业训练营，在全院形成良好的创新创业文化氛围和生态环境。

第四，鼓励和支持学生成立创新创业社团。支持学生成立创新创业协会、创业俱乐部、创新创业沙龙等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践活动。到2017年，学院至少组建3-5个以上创新创业社团，举办创新创业讲座论坛20场以上，开展创新创业实践活动20次以上；到2020年，学院至少组建10个以上创新创业社团，举办创新创业讲座论坛50场以上，开展创新创业实践活动50次以上。

7.实施个性化学生学业考评和学籍管理制度（1）实施个性化学生学业考核评价办法

修订学生学业考核评价办法，设置合理的创新创业学分。建立学生创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价

学生开展创新创业活动情况。建立创新创业学分积累与转换制度，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利、自主创业、参加各类型学科竞赛、创新创业活动等情况折算为学分，激励学生积极参与创新创业实践活动。

（2）实施个性化学籍管理制度

各系（部）、各专业教研室，要积极为有意愿、有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。优先支持参与创新创业实践并获得奖励或发明专利的学生，转入相关专业学习。

从2016年起，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2—5年，学生可根据创业需要与学院协商确定休学年限，办理相关休学手续。

8.加强创新创业教师队伍建设

（1）加强创新创业教育与创业就业指导教师队伍建设，提升教师创新创业教育教学能力

首先，加强专职教师创新创业教育教学能力建设。从2016年起，学院实施专职教师创新创业教育能力提升计划，采取学院办班、送出学习、请企业家来校讲课等方式开展专职教师创新创业能力专项培训，将专职教师创新创业教育的意识和能力作为培训的重要内容。到2016年底，完成学院100余名专职教师创新创业教育教学能力的培训任务。

全面落实专业教师到行业企业挂职锻炼和“访问工程师”进修学习制度。从2016年起，每位专职教师每年到行业企业挂职锻炼至少1个月。鼓励教师利用寒暑假完成规定的挂职锻炼任务。到2020年，至少选派50%以上专业教师作为“访问工程师”进行1个月以上的进修学习。

强化专业建设，从2016年开始,学院将出台专业带头人评比办法，启动专业带头人建设工程。到2017年，申报省级专业带头人1-3人，省级优秀教学团队1-3个；到2020年,申报省级专业带头人4-5人，省级优秀教学团队4-5个。

其次，加强兼职教师创新创业教育教学能力建设。聘请知名科学家、职业教育专家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，制定兼职教师管理规范，对兼职教师实施定期考核和淘汰制度。

到2020年，每个系（部）专业教师（含专业课和实习指导教师）中具有行业企业工作经历的比例达到50%，兼职创新创业教育教师队伍人数至少达到专职教师人数的50%，形成学院百名优秀创新创业导师人才库。

第三,继续搞好教学名师建设工程,2015年5月,学院启动了教学名师建设工程。有4人成为我院首届教学名师。为了深化学院创新创业教育改革，学院将修改名师评选办法，将双创能力纳入教学名师的考核评审指标体系之中，以此来

发挥教学名师的示范带头作用。到2017年,申报省级教学名师1-2人，申报1-2个省级名师工作室；到2020年, 申报省级教学名师3-5人，申报3-5个省级名师工作室，使我院的每个教学系都拥有一个名师工作室。

（2）完善教师创新创业教育的考核评价体系 明确全体教师创新创业教育责任，修订并完善教师教学工作量折算、专业技术职务评聘、教师和团队绩效考核（将学生创新创业教育绩效纳入相关单位综合考核）、教师科技成果处置和收益分配等制度规章，将创新创业教育业绩作为专业技术职务评聘和绩效考核标准，并计算工作量。支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化；鼓励教师创办微型企业，担任创新创业教育导师，指导学生创办公司、设计开发新产品或从事经营活动，培训和带领学生参与各类专业竞赛，带领学生参与科技创新项目或课题研究，指导扶持大学生举办创新创业交流会、产品发布会、品牌推广会和其他创新创业教育实践活动等。按照学院出台的相关制度规章折算工作量；在同等条件下，优先享有专业技术职务评聘、绩效考核评优、科研项目申报与立项等权利。

9.建立创新创业网站

在学院官网，开设“创客空间”栏目，打造大学生创新创业服务体系信息网络平台，完善其服务功能，实现国家、省、院三级互通互联的信息服务。

首先，该平台要为学生实时提供创新创业政策、市场动向等信息，推动赛事成果转化，并做好创新创业项目和融资对接、知识产权交易等服务支持。

其次，该平台要为学生创新创业提供交流合作、展示学生创新创业教育成果，丰富学生创新创业知识和体验，宣传奖励等服务支持。

第三，该平台是落实大学生创新创业培训政策，开设创新创业培训课程，实施在线培训的教育平台。

第四，该平台要针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导学生识别创业机会、捕捉创业商机。

此外，该平台要及时发布各类就业指南和岗位需求信息，指导大学生制定职业发展规划，科学选择就业单位和岗位，实现充分就业、理想就业。

10．完善创新创业教育激励机制和保障体系（1）设立创新创业奖励基金

2015年6月，学院出台了基因裂变创业计划，并出资100万元，设立创新创业奖励基金。该基金实行市场化运行模式，鼓励支持学生创新创业培训、项目孵化和设备购置，为有发展潜力的创业项目、创业公司提供启动资金、流动资

金支持。同时，对在创新创业教育中表现突出的创业公司、指导教师和学生，给予一定数额的创新创业奖金予以表彰，发挥优秀典型的引领示范作用。

（2）多渠道筹资，加大经费投入

积极争取地方政府、教育主管部门和股东企业的创业扶持优惠政策和资金支持，与校企合作单位开展紧密合作，积极争取社会资源和民间资金的有力支持。

学院逐年加大预算创新创业教育资金投入比重，逐步形成有力的政策支撑与外部支持，学院与地方互动的创新创业人才培养经费保障体系。

11．强化组织领导，确保各项政策制度的贯彻执行

建立学院创新创业教育工作联席会议制度，每两周例会1次，学院创新创业教育工作联席会议由创新创业工作领导小组组长担任召集人、领导小组常务副组长担任副召集人，各系、部参照建立，以确保本实施细则的贯彻落实和全面执行。完善创新创业服务、指导、监管和学院各职能部门协同推进机制，健全创新创业教育督导评估制度，把发展创新创业教育纳入学院各级领导工作目标管理，作为实绩考核目标。

泉州轻工职业学院创新创业领导小组

2015年12月22日

第六章

深化创新创业教育改革工作实施细则

为深入贯彻落实《深化创新创业教育改革工作实施方案 》（泉轻工院创〔2015〕2号）文件精神，进一步推进我院创新创业教育工作，特制定本实施细则。

一、创新创业教育改革改革目标

到2017年, 我院在校生达5000人以上,把我院建设成为具有区域和行业特色的省级现代职业教育示范院校。

到2020年，我院在校生达6000人以上,学院投身创业实践的学生比例达5%以上，毕业生就业率达百分之百，用人单位的满意率达98%以上，具有区域和行业特色的国家级现代职业教育示范院校。（责任单位：党政班子、学院各职能部门：列第一位者为牵头单位,下同）

二、创新人才培养机制

学院每个专业每学下学期至少要进行一次人才市场需求调研，全面了解本专业人才市场需求的变动情况，及时调整专业招生计划。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

办好“订单班”和创新创业教育实验班，并逐步将“订单式”个性化人才培养模式规范为学徒培养管理机制。统筹利用好校内实训场所、公共实训中心和企业实习岗位等教学资源，形成企业与学院联合开展现代学徒制的长效机制。到2017年，学院的学徒班（以金龙集团、恒安集团、安踏集团、浔兴集团、艾派集团等五大股东为共同主体）和创新创业教育实验班（与校企合作单位、政府，海内外高等院校、科研院所多形式合作）学生覆盖率达在校生人数的35%（1750人）；到2020年, 学徒班和创新创业教育实验班学生覆盖率达在校生人数的60%（3600人）。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

以学院牵头的鞋业职教集团为抓手，发挥学院地方和行业的双重优势，联合科研院所及兄弟院校，组建智能制造职教集团。到2020年，将鞋业职教集团和智能制造职教集团分别建设成为省级和国家级职教集团。（责任单位：教务处、轻纺系、机电系）

继续办好“手工匠大师班”。到2017年，学院将“手工匠大师班”发展并整合成为8个和12门相关课程;手工匠工作室8-10个,手工匠大师12-15人。到2020年，将学院的“手工匠大师班”建设成为集产、学、研、销于一体的省级和国家级“手工匠大师工作室”。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

根据新的高职专科教学质量国家标准,结合我院人才培养定位和创新创业教育目标要求，到2017年,完成修订并实施新的各专业人才培养方案,促进专业教育与创新创业教育有机融合。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

三、建立创新创业教育课程体系

根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，调整专业课程设置，面向全院学生或各专业学生开设6—12门创新创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理。到2017年，建设包括研究方法、专业前沿、创业基础、岗位创业指导、企业家创业、校友创业、大众创业和创客讲堂等依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

实施在线开放课程建设工程。到2017年，每个专业至少推出3一5门资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程；到2020年，每个专业至少推出资源共享的3门慕课、5门视频公开课，合计8门在线开放课程；并建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

组织专业骨干、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。到2017年，每个系（部）至少公开出版1-2本；到2020年，每个系（部）45 至少公开出版3-5本，全院至少公开出版21-35本。（责任单位：科发处、教务处、各系及其各专业教研室）

四、改革教学方法和考核方式

大力推广启发式、讨论式、项目式、小组讨论、微视频、课堂反转等教学形式，构建适合不同课程特点的教学方法体系。通过案例、模拟、互动等教学方法，将“教学”变为“导学”。在课堂教学中，任课教师注重培养学生的批判性和创造性思维，同时，融入创新创业素质能力培养，鼓励教师面向行业企业承担课题，引导学生参加科研项目和技术钻研。到2017年，每个系（部）教师、学生与行业企业联合开发研究的课题或合作项目不少于2项。到2020年，每个系（部）该项课题或合作项目不少于6项。（责任单位：科发处、教务处、各系及其各专业教研室）

建立多样化、多元化的成绩评价体系，将学生的出勤情况、课堂表现、习作质量、试验流程和期末考核结合起来，综合评价学生的学习成绩。推行期末“无纸化考试”、“教考分离”和“无人监考”制度，积极引导学生参与出题和评价，以口试、实验项目取代期末一次性笔试。建立试题题库制，拓展“一科多卷”考试模式，增加非标准答案试题比例。（责任单位：教务处、科发处、各系及其各专业教研室）

五、完善创新创业实践平台

组建创业学院，进行大学生创新创业培训。以创新创业教育促进和带动学院就业工作，提升就业质量。（责任单位：双创领导小组、各系部双创工作小组）

强化服务引导，推进基因裂变孵化基地建设。为我院在校大学生创业团队给予全程指导、一站式服务等政策支持。到2017年，每个系、部至少组建以学生为法人的创业公司10个，全院至少组建以学生为法人的创业公司60个以上，将孵化基地建设成为融我院在校大学生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务等功能于一体，在全市具有示范引领作用的“泉州市创业孵化基地”、“泉州市大学生创业示范基地”。到2020年，每个系、部至少组建以学生为法人的创业公司20个，全院至少组建以学生为法人的创业公司120个以上，将孵化基地建设成为自主使用的建筑面积不少于2000平方米，至少入住60家创业公司，直接参与创业大学生人数达120-180人，占学院在校生人数2.4—3.6%，参与创业公司实习实践大学生人数占学院在校生人数100%的“福建省大学生创业示范基地”。（责任单位：双创领导小组、各系部双创工作小组）

通过校企合作，与晋江海峡国际食品城有限公司共同组建海峡泉轻大学生创业园——作为学院孵化基地的延伸创新创业平台，为我院自主创新创业的在校生、毕业生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。到2017年，将该创业园

建成融我院毕业生创业实践、创业孵化、创业培训、创业服务等功能于一体的，在全市具有示范引领作用的创新创业平台。（责任单位：双创领导小组、各系部双创工作小组）

建立健全创新创业辅导制度。由学院创新创业教育工作领导小组组织，各系、部创新创业教育工作小组牵头，尽快建立健全创新创业辅导制度。（责任单位：双创领导小组、各系部双创工作小组）

到2017年，每个系至少建成2-3个重点专业、有特色、有规模校企共建实训基地，实训基地专业覆盖率达到80%以上。到2020年，每个系至少建成1-2个市级以上示范性校企共建实训基地，学院至少建成1-2个省级以上示范性校企共建实训基地，1-2个省级以上示范性公共实训基地，实训基地重点专业覆盖率达到100%以上。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

参与并办好各类创新创业竞赛。学生处、团委、就业处、科协、创业学院和各系（部）等职能部门，要积极谋划，每年至少自主创办1-2次符合专业特点的科技创新、创意设计、创业计划等专题创新创业竞赛，或创业创新大赛和创业训练营。（责任单位：学生处、团委、就业处、科协、创业学院、各系及其各专业教研室）

鼓励和支持学生成立创新创业社团。支持学生成立创新创业协会、创业俱乐部、创新创业沙龙等社团，举办创新创

业讲座论坛，开展创新创业实践活动。到2017年，学院至少组建3-5个以上创新创业社团，举办创新创业讲座论坛20场以上，开展创新创业实践活动20次以上；到2020年，学院至少组建10个以上创新创业社团，举办创新创业讲座论坛50场以上，开展创新创业实践活动50次以上。（责任单位：团委、学生处、就业处、科协、创业学院、各系及其各专业教研室）

六、实施个性化学生学业考评和学籍管理制度 实施个性化学生学业考核评价办法。设置合理的创新创业学分，建立学生创新创业档案和成绩单，建立创新创业学分积累与转换制度，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利、自主创业、参加各类型学科竞赛、创新创业活动等情况折算为学分。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

实施个性化学籍管理制度。为有意愿、有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。优先支持参与创新创业实践并获得奖励或发明专利的学生，转入相关专业学习。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

从2016年起，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。在校生休学创业的修业年限在原有学制基础上可延长2—5年。（责任单位：教务处、各系及其各专业教研室）

七、加强创新创业教师队伍建设

加强专职教师创新创业教育教学能力建设。从2016年起，学院实施专职教师创新创业教育能力提升计划，到2017年，完成学院100余名专职教师创新创业教育教学能力的培训任务。（责任单位：人事处、教务处、创业学院、各系及其各专业教研室）

全面落实专业教师到行业企业挂职锻炼和“访问工程师”进修学习制度。从2016年起，每位专职教师每年到行业企业挂职锻炼至少1个月。鼓励教师利用寒暑假完成规定的挂职锻炼任务。到2020年，至少选派50%以上专业教师作为“访问工程师”进行1个月以上的进修学习。（责任单位：人事处、教务处、科发处、各系及其各专业教研室）

强化专业建设，从2016年开始,学院将出台专业带头人评比办法，启动专业带头人建设工程。到2017年，申报省级专业带头人1-3人，省级优秀教学团队1-3个；到2020年,申报省级专业带头人4-5人，省级优秀教学团队4-5个。（责任单位：教务处、人事处、科发处、各系及其各专业教研室）

加强兼职教师创新创业教育教学能力建设。聘请各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，制定兼职教师管理规范，对兼职教师实施定期考核和淘汰制 50

第四篇：最新宣传册

山东“奥星”乒乓球俱乐部简介

山东“奥星”乒乓球俱乐部成立于1996年，是山东省民政厅注册的非盈利性社会团体。俱乐部的经营宗旨是：弘扬乒乓球文化、普及乒乓球知识、传授乒乓球技术、享受乒乓球快乐。

“奥星”乒乓球俱乐部球馆位于济南市解放桥山东建筑大学和平校区院内，交通便利，环境优美。球馆内设施齐全，活动面积800余平方米，铺设全塑胶地板，采用专业聚光灯照明，配有多台智能发球机，拥有20多付“彩虹”球台供球员使用。

俱乐部拥有一支专业技术水准较高的教练员队伍，总教练马京红是我省八十年代体工大队的专业乒乓球运动员，现任山东省体校乒乓球队总教练，高级教练员，从事乒乓球运动和教学工作30余年，有着丰富的教学经验和极高水准的执教能力，其麾下拥有多名从省体校乒乓球专业退役的年轻教练员。俱乐部常年开设少儿培训班、成人提高班、高考辅导班和成年人会员制的健身运动班。由于教练员队伍的专业特点，我们的少儿培训班、成人提高班和高考辅导班基本采用专业队的训练模式进行培训，效果极佳。另外，每年都有几百名参加乒乓球高考的学生来我俱乐部进行考前培训，俱乐

部根据考生特点、现有水平、考试内容等制定合理、有效的训练计划，使考生在短时间内快速提高专项能力，达到考试要求。近年来，俱乐部的各级培训班向山东省队、山东省体校以及山东大学、山东师范大学、聊城大学、上海交通大学、山东体育学院、武汉大学、兰州交通大学、西南大学、河南大学、哈尔滨体育学院、宁波大学等各大院校输送了100多名专业运动员和大学生。

“奥星”乒乓球俱乐部每年举办两次大型比赛，不定期举办办会员月赛、积分赛等多多种赛事，极大地提高了广大球员的乒乓球乐趣。另外，我们还与国外俱乐部的球友及学员进行友好交流，仅去年就先后邀请日本、澳大利亚两家俱乐部来访，今后我们还将邀请荷兰、德国等欧洲俱乐部来济南访问交流。俱乐部还积极推动职工体育活动，增强职工健康水平，济南市勘查测绘研究院等多家单位的职工健身俱乐部就设在我们球馆，他们的职工健身活动常年在我俱乐部进行，得到了广大职工的良好赞誉。

“奥星”乒乓球俱乐部已经连续两年被济南市乒协评选为先进俱乐部，现有学员300余人，老年会员和普通会员400余人。由俱乐部派出的会员多次参加济南市乒协举办的各种比赛，均创优异成绩。

在社会各界的大力支持下，“奥星”乒乓球俱乐部近些年得到了较快的发展。2013年秋季，在宁波市镇海区乒协的协助下，我们在宁波市成立了“奥星”乒乓球俱乐分部，场地面积1600余平方米，已经配备了30余副球台，灯光、地面等辅助设施达到了专业训练的要求，已多次举办了较高水平的邀请赛，在当地产生了很好的推动效应。

“奥星”乒乓球俱乐部真诚欢迎社会各界人士来球馆健身娱乐，我们将以热情优质的服务和认真扎实的工作期待您的光临。

第五篇：宣传册文字

企业简介

成都中铁瑞城物业管理有限公司成立于2006年6月，为中铁二局股份有限公司(上市公司）的全资控股子公司，公司现注册资本500万元(人民币)，是具有独立法人资格的专业从事高档住宅、办公写字楼及商业物业管理、物业顾问服务的综合性物业管理企业，拥有国家一级物业管理企业资质。

公司现有员工565人，现有专职管理和技术人员33人，均具有大专以上文化程度，其中中级（工程经济类）以上职称人员23人，持有《物业管理专业人员职业资格证》20人，公司按照公司法规范运作,形成了规范的物业管理体制,建立了完善的法人治理结构,制度健全,管理规范。公司机构设置有行政人事部、财务会计部、工程技术部、品质管理部、商业运营部、分公司管理部，下设蜀郡、金牛、新界、温江、郫县、都江堰、大邑、达州、自贡九个分公司。

公司目前在管项目包括成都蜀郡ABCDE区、成都新界一二三期、温江月映长滩AB组团、郫县西郡英华一二期、青城山365宅院一二期、大邑花水湾小镇、自贡檀木林国宾府、达州麓岛国际社区、中铁二局总部办公大楼、中铁二局会议中心、中铁二局通锦大厦。管理业态覆盖有多层住宅、高层住宅、别墅、商业、高档写字楼、会议中心等，物业管理面积达200余万平方米,收费率达89.7%。实施全委管理的蜀郡项目分别荣获了“全国物业管理示范住宅小区”、“四川省城市物业管理优秀住宅小区”、“成都市物业管理优秀住宅小区”、“第二界中国西部航都居住文化节十大金牌服务物业管理”等荣誉；新界项目荣获了2010成都市和谐物管十佳称号；中铁二局总部办公楼荣获“四川省城市物业管理优秀大厦”光荣称号。

公司自成立以来，坚持市场化运作路线，立足本土，面向全国。先后成功运作管理四川星慧投资置业有限公司双流蜀郡项目、新川藏路建设开发有限公司成都新界项目、都江堰青城旅游开发有限责任公司365宅院项目，其市场化管理范围占65%以上。同时，现以物业顾问模式实施管理的市场化运作项目有天津滨海旅游度假建设开发有限公司滨海新城项目、福建天成瑞源房地产股份有限公司荆溪新城项目等。

公司为国际质量管理体系、国际环境管理体系认证企业，2010年6月又顺利通过了GB/T19001-2008/ISO9001:2008国际质量管理体系和GB/T 24001-2004 idt ISO14001:2004国际环境管理体系复评认证。

公司倡导“真诚服务、真情关怀”服务理念，“仁而厚德、礼信智义”经营理念，按照《中铁瑞城物业VIS手册》、《中铁瑞城物业作业指导书》、《中铁瑞城物业员工工作手册》，专业化前期物业介入，精准化物业服务标准、规范化服务控制、个性化服务设计、24小时客服助理服务、领先信息网络管理、多元化增值延伸服务，形成了市场化、个性化、标准化得管理模式，为本土和中铁系统最值得信赖的物业管理优秀企业。

企业文化

指导思想：源头抓起，品牌塑造，争创效益。

源头抓起：瑞城物业以其强有力的专业队伍和专业服务，始终不渝地把产业链条的上一个环节开发商作为自己第一个也是最重要的服务对象，专心致志地前期物业

介入；

品牌塑造：用优质服务为开发商带来品牌增值，创造销售增值，为项目开发做好强力支撑；

争创效益：用优质的物业服务推动和促进社会的和谐和进步，创造社会财富。服务理念：真诚服务，真情关怀。

瑞城人以社区为一个大家庭，象对待家人一样，用真情去关爱每一位业主，为业主营造快乐、温馨的幸福家园。

瑞城以企业为一个大家庭，象对待兄弟姐妹一样，用真情去关爱每一位员工，为员工营造良好的工作、学习、成长的环境，激励更多的员工去实现人生的价值。经营理念：仁而厚德，礼信智义。

瑞城崇尚诚信为本，遵约守法；以稳健的风格，务实的态度，科学把握前进的方向，实现持续健康的发展。

企业精神：持续改进，追求卓越。

不管过去、现在，还是将来，中铁瑞城物业始终秉承持续改进的思想，不断提升专业服务水准，以实现超越优秀，成就卓越的理想。职业精神：主动，诚信，友善，专业”。

主动是我们的工作态度，诚信是我们的行事原则,友善是我们的行为标准,专业是我们工作改进和追求的方向。

人才观念：人人是才，量才适用，发挥特长，优势互补。

我们高度重视人才，认为人才是企业发展壮大所必需的力量源泉；我们选拔人才的标准是干，不是说，也不是看出来的。我们认为任何员工都有自己的特长，都是公司发展所需的人才；每个人的特长不一，是相互依存，相互欣赏的关系；通过努力学习，不断创新，都可 能成为技能更精的复合型人才；公司为人才创造一个良好的成长环境；我们惟才是用，量才食用，始终将人才视为我们的创业伙伴；人无完人，天生人人皆可用，只要具备公司的企业精神，只要符合公司行为规范要求，大家可以相互信任、相互尊重、相互竟争、相互帮助、取长补短，大家和企业一起成长，共创美好明天。

道德规范：诚信为人，敬业爱岗。

瑞城人以诚信为做人立业之本,对客户、同事、亲人、朋友等都要诚心诚意，做老实人，说老实话，办老实事；要信任他人、欣赏他人、关心他人、帮助他人，并讲求信誉；信任人，也要争取让别人也信任自己。我们富有创造性地投入自己的本职工作，相信自己的工作能为他人、为企业、为社会做贡献，同时也是为自己创造价值。管家意识：开源节流，精打细算，勤俭持家。

公司要生存，一是开拓市场，广进财源；二是处处节约，控制能耗。在我们与客户的关系中，我们的角色定位是为客户当好管家，必须精打细算，勤俭持家。中铁瑞城物业树立八点心理意识。

1、危机意识：企业在市场经济拼搏，每日入履薄冰；等天等地，不如奋起一搏；抓紧时间，练就一身本领，使自己强大，使企业强大。

2、竞争意识：竞争，就是要与竞争对手争的客户资源、文化资源、资金资源、人力资源、科技资源等等。没有竞争意识，无疑于将生存发展的机会拱手让人。

3、创新意识：创新是企业发展的不竭动力。只有创新，才有生机勃勃的人，才有生机勃勃的企业。

4、服务意识：物业服务处于第三产业，属于服务性行业以服务为业，优良的服务是当今企业重要的砝码，服务性行业以服务为业，是本分；一服务制胜，使战略。

5、成本意识：无论是生存还是发展，都需要成本。开源乏术，就必须抓好节流问题。我们的管家角色也要求我们必须学会精打细算、勤俭持家。用最少的钱，办最多的事。

6、安全意识：安全是物业 服务的首要任务，没有安全的物业，即使地藏黄金，也是不宜人居。

7、协作意识：包括两个基本点，一是协助别人，这是真正将企业利益置之于各人利益之上的根本标志。是作为企业的最基本的道德与素质要求。二是请别人协助，这是承认、欣赏别人的最好表示。对内与同事协作，对外与同行、客服协作，才能为大家争取最广阔的生存空间与良好氛围。

8、主人翁意识：树立“企业即我、我即企业”的主人翁意识，员工与企业荣辱与共，同甘共苦，企业才有前途与希望。

24小时客服助理服务。

其起源是“英式管家”服务，但其外延又不仅仅是“管家”，而是“管家”服务的升级服务产品，相对于概念化的“管家”，它更多了对客户需求的切切实实地调查、分析、践行、实效。“24小时客服助理服务”不仅仅停留于业主自身居家个性化的服务需求，而同样着 眼于广大业主的共性化需求，渗透到业主生活的各个需求层面。服务秉承“以业主需求为中心”的理念，将业主的传统需求层次“受理需求满足需求发现需求引导需求”进行了革新，整合相关优势资源，为业主提供丰富的生活资讯、配套服务、特约服务，每名客服助理（由 物业客服中心人员兼任）负责一定数量的业主的房屋交付、工程整改、装修办理、服务受理、意见征询、温馨提示、服务回访、费用计收等贯穿物业服务全过程的需求发现和满足，并 且随着项目的滚动开发和入住率不断增加而不断丰富其内涵。尤其在项目开发初期，业主入住率低、周边配套尚未完全成熟，“24小时客服助理服务”的功能和效应 都将十分强大。

中铁瑞城物业根据在售楼盘及已交付楼盘的不同特性，面对不同消费群率先践行“24小时客服助理制”服务，社会各界及业主反响极好。楼盘销售过程中，我们辅以销售现场模拟展示，让客服产生“明白消费、构想预期”的信赖感。新交付的楼盘，自通知交付时起，即由经过具有良好综合素质、经过专业化岗位培训的客户经理提供“一对一助理”服务，并负责衔接协调工程整改、装修办理等，通过客服助理的贴心服务，业主进一步认同物业，从而滋生出对整个房屋产品的信任度和好感，并带动了口碑效应。