第一篇：广西原民办教师代课人员将老有所养 可获补缴补助
广西原民办教师代课人员将老有所养 可获补缴补助
发布时间:2011年03月16日 12:08 | 进入复兴论坛 | 来源：广西新
南宁讯（记者贾经纬）为解除原民办教师、代课人员的后顾之忧，近日，自治区政府办公厅下发文件称：被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险，其中部分符合条件，曾在公办中小学校工作过的最高每年还可获得1500元的补缴补助。
文件提出，对于还没开展新型农村社会养老保险试点的地区，属于财政补助对象人员，则应由其本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，待开展新型农村社会养老保险工作时，再按照规定办理参保登记和补缴养老保险费。按照规定，参加养老保险的原民办教师退休人员的原有生活补助照发，发放标准和资金渠道不变。
文件还提出，将对部分人员参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用进行补助。补助对象限于：1986年12月1日前在公办中小学校经县级以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师；2003年7月11日前在公办中小学校经县级以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。
符合要求的人员将得到每年多少钱的补助呢？据悉，被辞退或清退的原民办教师、代课人员按照其当民办教师、代课的累积年限（不足一年按一年算）分5个档次，户籍所在地政府分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。补助资金由自治区本级财政与设区市财政或县级财政按照6:4的比例分担。
部分被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，其参加基本养老保险缴费补助资金，由原任教地政府统筹安排。
此外，现仍在教学岗位工作的代课人员，按自治区现行养老保险政策规定参加养老保险，单位缴费部分由地方政府负责解决。
有关部门提醒：原民办教师、代课人员办理当民办教师、代课期间养老保险费截止时间为2011年12月31日，逾期不再办理补缴手续。
责任编辑：任仲发 湖南教育厅要求：分类妥善处理好民办教师问题
2010-01-27 20:20:29 来源：潇湘晨报
教育部21日表示，对代课人员问题要“有情操作”、“妥善解决”，在维护学生合法权益的基础上，更多体现对代课人员的人文关怀。记者从省教育厅了解到，湖南省一直很重视对民办教师（代课教师）问题的处理，省教育厅厅长张放平在几天前的省教育工作会议上专门要求，个别没有处理好民办教师问题的地方一定要分类妥善处理好这个问题。
教育部相关负责人介绍，长期以来，一些地方出于各种原因，低薪聘用了一批代课人员。代课人员产生的原因十分复杂，应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。据统计，截至2008年底，全国公办中小学还有代课人员31.1万名。这些人员构成复杂，其中有不少是近年来素质较好、具有教师资格的大中专毕业生。教育部人事司副司长吕玉刚指出，“不能否定代课人员曾经付出的努力和劳动，更不能简单地让所有代课人员离校回家。妥善解决这个问题，关键是地方各级政府要按照义务教育法要求，切实负起责任。”
张放平介绍，教育厅先前已经多次发文，对符合条件的民办教师问题通过多种途径妥善解决，并给出了办理的时间期限，除开少部分因为违反计划生育政策等问题没有转正，应该说这个问题湖南省处理得比较好，但也有个别地方出现了新的“代课教师”现象，一些学校请代课教师用了三五年还不给机会转正或考试。张放平要求各地一定要分类妥善处理好民办教师这个问题。此外，各地教育行政部门要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学用人行为，保证合格教师的补充需求。
张放平还提出，要切实保障和提高教师待遇，当务之急是积极争取党政重视与部门支持，落实义务教育学校实施岗位绩效工资政策，同时按省委、省政府部署，稳妥推进义务教育学校以外的教育事业单位绩效工资改革，切实保障广大教师的合法权益。
秦皇岛：代课老师终于盼来“老有所养”
2011年11月04日 08:29:33 来源： 工人日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】
秦皇岛启动为农村原民办、代课教师发放养老补助工作，明年将在河北全省推广——
作为河北省首个试点城市，11月1日，秦皇岛市正式启动相关方案，将为农村原民办、代课教师发放养老补助，使他们真正实现“老有所养”。
据秦皇岛市市长朱浩文介绍，秦皇岛作为河北省唯一试点城市，先行组织实施农村原民办、代课教师养老补助发放工作，全市试点工作已于11月1日起开始实施，将于12月21日至31日进行首次发放。在秦皇岛积累经验、提供借鉴后，明年1月1日起，这项惠民举措将在河北省全面推开。
朱浩文说，广大民办、代课教师在特殊的历史时期，在十分艰苦的条件下，扎根农村，辛勤工作，教书育人，为全市农村教育事业作出了重要贡献。如今，这些人员多已到暮年，收入来源没有保障，生活比较困难，切实解决好这一群体的实际困难，做好他们的养老保障工作，是各级政府的重要职责。
为做好这项工作，秦皇岛市政府印发了《关于为农村原民办、代课教师发放养老补助的实施方案》。《方案》对发放范围和执行标准进行了明确规定，凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师。符合以上规定人员达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。
该执行标准为按新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发给养老补助。基础养老金按新型农村社会养老保险有关政策规定执行，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。
据不完全统计，目前秦皇岛市共有离岗的农村原民办、代课教师1万余人，主要集中在四县，平均每县4000多人。按河北省政府要求，发放养老补助所需资金，省财政直管县按照省、县5∶5的比例分担；非直管县按照省、设区市、县2.5∶2.5∶5的比例分担。
这一惠民举措受到了秦皇岛市广大农村原民办、代课教师的欢迎。今年60岁的卢龙县双望镇黄家村农民申有富，曾在三所农村学校代课11年，这两天正忙着办理养老补助的申报事宜，他对记者表示，“我们这些代课老师没有被忘记，是最欣慰的事情。”（特约记者 朱润胜）
关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：
我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。
只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。
买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。
(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！
老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策
我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：
(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：
(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “
六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。
(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：
(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“
四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”
(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“
三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”
(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“
二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“
三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”
(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”
2012-06-13 23:11:21 关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：
我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。
只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。
买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！
老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策
我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：
(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：
(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “
六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。
(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：
(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”
(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“
四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”
(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“
三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”
(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“
二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“
三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”
(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”
2012-06-13 23:11:21 关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：
我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。
只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。
(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！
老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)
附：
关于老民师离职后应补发退职金的有关政策
我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：
(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：
(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “
六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。
(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：
(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”
(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“
四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“
三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”
(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“
二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“
三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”
(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…” 代课教师的辛酸而悲惨的生活
代课教师的命运，新年之初再度激起公众关注。
虽然教育部表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”，而其2006年宣布，“在尽量短的时间内，把44.8万中小学代课人员全部清退”，如今全国仍有31万代课教师，正为自己未知的前路忧虑。
事实上，早在2005年，甘肃皋兰县的代课老师已大部分清退完毕。他们之中很多人，并未“体面”谢幕，离开校园数年，在困窘之中，依然为微薄的补偿奔走。教书17年被辞退，王连忠回头一看，发现自己是村里最穷的人。
他站在院子里，指着那道残颓的围墙苦笑，“就像万里长城，一个垛口接一个垛口”。房子是土坯房，50年前父亲盖的，裂缝一指来宽，地板下面空空的。
如今离校已经4年，父亲也死了4年，家中窘困依旧。他说“这就是代课教师的悲惨下场。” 甘肃皋兰县2005年就清退了大部分代课教师，到2007年最后一批清退完毕，包括王连忠在内共970多名老师下岗。没有比代课更廉价
梁亨昌：我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春 王连忠在家里就可以听见学校的课铃声，但自打被辞退他几乎没再进去过。那是一所拥有开阔操场和整齐校舍的小学，校园中间立着一根旗杆，高高飘扬的红旗很远就能看见。不回去是怕自己伤心。才离开讲台的那段日子，每天早上，一听到学校广播王连忠就泪流满面。他心里一直不平衡，因为拿着少得“可耻”的工资坚持到了最后，还是“说辞就给辞了”。1988年春天，参加了四次高考没有上线，23岁的王连忠成为西岔乡山字墩小学的一名教师，作为村里为数不多的文化人，王老师受到尊重感到光荣，直到2005年的秋天。头发渐渐白了，报酬却几乎没变。王连忠记得，当老师领的最后一个月工资是240元，不及同校公办教师的1/10。但在皋兰县代课教师中，这薪水已经很高，一般标准是200元以下，各个乡镇情况不一。
梁亨昌在黑石乡代课20年，离校时他月工资仅163元。“我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春。”
袁维军1976年从教，工资从5元、10元、15元……增加到240元历经29年时间。他说，校长、教师包括会计的活他都干，却只能看着与公办教师的收入差距一年年扩大。“每到发工资的那几天心里都不是滋味，一进课堂就什么都忘了。”王连忠忍辱负重，和其他代课老师一样，相信会有转正的一天，但最终等来的却是教师生涯的终结。
2005年那次清退，皋兰县大部分代课教师消失了。之后，2006年3月，教育部才宣布，较短时间将把全国余下的44.8万名代课人员全部清退，甘肃全省涉及2.1万多人。王连忠失业后没有闲着，很快，他在表哥的带领下，找到了人生的第二份工作。
他说，“背水泥是要命的活”，却不是想干就有机会干的。水泥拉来，二三十人在车后面撵，一车水泥只需要5个人卸，稍慢一点就上不了车。没干几天，腰便被磨得皮开肉绽，老婆送饭看到后流着眼泪将他拽回家。
背一吨水泥3块钱，26天王连忠背了300吨，挣了900块。“活是重活，工钱却是天文数字。”他说。
如今在皋兰县，很难找到比代课教师更廉价的工作。
第二篇：广西出台意见解决原民办教师代课人员养老保险问题
广西出台意见解决原民办教师代课人员养老保险问题 更新时间：2011年03月09日 来源：广西新闻网-广西日报
为妥善解决原民办教师、代课人员老有所养问题，近日，经自治区政府同意，自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅出台《关于解决民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的意见》（以下简称《意见》）。
根据《意见》精神，被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险。对尚未开展新型农村社会养老保险试点地区，属于财政补助对象人员，由其本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，待开展新型农村社会养老保险工作时，再按规定办理参保登记和补缴养老保险费。按照上述规定参加养老保险的原民办教师退养人员的原有生活补助照常发放，发放标准和资金渠道不变。现仍在教学岗位工作的代课人员，按自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。
符合以下条件的原民办教师、代课人员，参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用，可由政府给予适当补助：1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师；2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。
关于财政补助标准和责任分担，对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。补助资金由自治区本级财政与设区市财政或县级财政按照6∶4的比例分担。现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴费部分由工作所在地政府负责解决。被辞退或清退原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，其参加基本养老保险缴费补助资金，由原任教地政府统筹安排。
《意见》规定，原民办教师、代课人员办理当民办教师、代课期间养老保险费截止时间为2011年12月31日，逾期不再办理补缴手续。
兴安县全体民办代课教师对“关于解决原民办教师 代课人员参加养老保险有关问题的意
见”的建议
兴安县人民政府、教育局：
我县民办代课教师为争取自己的合法权益，已上访近5年之久，由自治区教育厅、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅（二0一一年一月三十一日）联合下发的“关于解决原民办教师 代课人员参加养老保险有关问题的意见”一文，表明我区各级人民政府对民办代课教师民生问题给予了高度重视，让全体民办代课教师看到了希望。
但老师们普遍认为“解决意见”不够完善，没有充分考虑我们的实际困难，仅限于养老保险的补助，且补助偏低，若按这样的标准绝大多数的民办代课教师买不起养老保险。为此，我县全体民办代课教师一致就“解决意见”提出如下请求：
一、“解决意见”实施范围应为：
1、经县（市）教育行政部门批准聘用的；
2、经县（市）教育行政部门认可，乡（镇）、村公办学校(含民办公助学校）自聘的；
3、已经退养的8位老民办教师。
二、辞退补偿：
应按实际教龄，每工作一年给予当前公办教师年平均工资一个月工资标准的经济补偿。
三、养老保险：
1、应按国务院办公厅[1997]32号文件参加事业单位在编人员养老保险，而不是企业职工养老保险和新型农村养老保险，且由用人单位为民办代课教师补缴在工作期间的养老保险费；
2、若本人自愿不参加或无能力参加的，可发放一次性养老补助金；
3、县人民政府对民办代课教师开通无息贷款通道，让每一位民办代课教师参加养老保险。
四、纳入城乡低保：
将符合低保条件的民办代课教师，统一纳入城乡居民最低生活保障范围，由政府实施救助。
五、发放抚恤金：
对因疾病或意外身故的民办代课教师，他们的父母和子女仍需供养，根据教龄长短向其家属发放不同层次的抚恤金，以告慰他们的在天之灵。
六、医疗保险：
应与公办教师一样纳入城镇职工基本医疗保险范畴。
七、开通就业绿色通道：
应积极采取措施，帮助未就业民办代课教师实现再就业。
以上建议是我县全体民办代课教师的共同心声，望政府部门郑重考虑并采纳为盼，让我们感受党和政府对全体民代教师的关怀和温暖，促进社会的和谐、健康发展。
兴安县全体民办代课教师
2011年3月5日
第三篇：秦皇岛农村原民办教师获补助 按月发放老有所养
秦皇岛农村原民办教师获补助 按月发放老有所养
2011年11月02日 09:58:10 来源： 中国教育报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】
记者日前获悉，河北省秦皇岛市自今年12月起将为年满60周岁的农村原民办教师发放养老补助，实现农村民办教师老有所养。
据了解，秦皇岛市政府专门印发了《关于为农村原民办、代课教师发放养老补助的实施方案》，凡该市年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师，从到龄次月起享受养老补助。
秦皇岛市为农村原民办教师发放养老补助的执行标准为新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。补助金由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。（记者 周红松）
国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知
（国办发［１９９７］３２号 一九九七年九月七日）
民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本
解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：
一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关总产部门积极配合。各级人民政府要高度重视，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于１２月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。
二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区解决民办教师问题。?盼?期间全国解决民办教师问题工作的分目标是：１９９７年民办教师占全国中小学教师的比例要从１９９６年的１７％减少到１２％，１９９８年比例减少到７％，１９９９年比例减少到３％，２０００年基本解决民办教师问题。
三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。
四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。?盼?期间，国家每年安排２０万人左右专项指标，至２０００年４年共计８０万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当?┳??计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚决考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困地区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分计划，并于每１０月底前将下一计划报送人事部、国家计委和国家教委。
五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师 的数量要达到中师招生总数的２０％以上，有条件的地区要争取达到３０％以上。全国平均每年定向招收民办教师３－－４万人，４年合计约１４万人。
六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人［１９９２］４１号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。
八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人［１９９２］４１号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。
九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。
十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。
保定市关于为农村原民办代课教师发放
教龄
补助的实施方案
为贯彻落实河北省人民政府办公厅《转发省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅〈关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案〉的通知》（冀政办函[2012]37号）精神，积极改善民生，推进和谐社会建设，经研究，为我市不在岗的农村原民办、代课教师发放教龄补助，结合我市实际，制定如下实施方案：
一、发放范围
凡现为保定市户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。
因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。
二、执行标准
按照城乡居民社会养老保险基础养老金加教龄补助的方法发放养老补助。基础养老金标准按国家政策规定执行，教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。根据经济社会发展情况，适时调整教龄补贴标准。
三、执行时间
教龄补助从2012年1月1日起执行；基础养老金发放时间按国家政策规定执行。
四、实施步骤
我市为农村原民办、代课教师发放教龄补助工作分6个阶段实施：
2012年6月20日-2012年7月20日：各县（市、区）建立组织领导机构，制定实施方案，做好政策宣传和解答。
2012年7月21日-2012年8月31日：申请人准备相关佐证材料，向乡镇认定工作小组提出申请，乡镇登记造册、报县备案。
2012年9月1日-2012年10月31日：县（市、区）和乡镇完成60岁以上人员的身份和教龄认定工作，并公示完毕。
2012年11月1日-2012年11月10日：市完成60岁以上农村原民办代课教师的审批工作并报省审批。
2012年11月11日-2012年12月31日：按照省审批的农村原民办代课教师的认定结果完成首批人员的补助发放工作。
2013年上半年：全部完成60岁以下人员身份和教龄认定工作，教龄补助发放工作进入常态。
五、认证依据
坚持以县（市、区）为主、客观公正、实事求是、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和教龄认证原则。
有下列条件之一，可作为原民办、代课教师身份及教龄认定的依据。
1、县（市、区）教育行政部门保存的原民办、代课教师花名册等相关资料。
2、县（市、区）和乡镇财政部门保存的原民办、代课教师补贴发放表或工资发放表。
3、县（市、区）档案部门保存的能反映其原民办、代课教师工作经历等资料。
4、原任教学校及其主管部门保存的能反映原民办、代课教师的有效信息资料，如工资或补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的荣誉证书等。
5、个人提供的并经乡镇认定工作小组核实的能证明其原民办、代课教师身份和任教年限的有效原始材料，如民办教师证（代课证）、聘书、照片、备课笔记、教案及上款所表述的原始资料等。
对于经多方查找确实没有物证，或物证不充分的，采取组织查证的方式进行认定。查证对象应在3人以上，应为在所需要证明年份与当事人直接接触、现仍为本县公职人员的领导、同事、学生等（不含亲属）。
六、人员身份和教龄的认定程序：
（一）个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。
（二）乡镇认定工作小组进行初审核实，填写《河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表》（附表1），报县（市、区）教龄补助专项工作领导小组审核。
（三）县（市、区）教龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始证明材料进行审核。
（四）审核结果在乡、村、校进行不少于两周的公示。
（五）填写《河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助审批表》）（附表2）、《河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表》（附表3）报市教龄补助专项工作领导小组核定，并报省教龄补助专项工作领导小组批准。
（六）县（市、区）专项工作领导小组根据批准的名单发放教龄补助。
因政策性迁移和结婚等原因致使户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，在户口所在地申报，由原工作县（市、区）负责做好调查取证、认定和公示工作。为保证工作顺利进行，各县（市、区）要一次性完成所有符合条件人员的身份和教龄认定工作。人员身份和教龄认定的具体办法由各县（市、区）结合当地实际制定。
七、发放办法
符合条件人员的教龄补助由所在县（市、区）农村或城镇社会养老保险经办机构按月发放；未设立社会养老保险经办机构的，由所在县（市、区）政府指定相应机构按月代发。
八、资金来源
发放教龄补助所需资金，省财政直管县按照省、县5：5的比例分担；非财政直管县及市辖区按照省、设区市、县（区、开发区）2.5:2.5:5的比例分担。
九、有关要求
（一）加强组织领导。成立保定市农村原民办代课教师发放教龄补助工作领导小组，各县（市、区）和乡（镇）也要成立教龄补助专项工作领导小组及其办公室，负责本地的民办代课教师发放教龄补助的组织实施工作。
（二）明确责任分工。教育行政部门负责人员身份和教龄认定工作；人力资源和社会保障部门及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政部门负责资金筹措和保障工作。信访、政法、公安和纪检监察等部门密切配合，确保教龄补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。
（三）搞好政策宣传。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，大力宣传开展为农村原民办代课教师教龄补助工作的重要意义，使这项惠民政策深入人心。各县（市、区）要认真借鉴秦皇岛市开展试点工作的成功经验和做法，妥善解决好本地实施过程中出现的新情况、新问题。
（四）严格工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，因此，在对人员身份和教龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究有关负责人和相关责任人的责任。
（五）规范中小学校用人行为。各级各有关部门要建立中小学校用人举报和督查机制。今后，任何学校不得再以任何理由聘用新的代课人员。发现使用的，要追究当地教育行政部门领导及校长的责任，并给予纪律处分。附表
1、河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表 附表
2、河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助审批表
附表
3、河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表
保定市教育局
保定市财政局
保定市人力资源和社会保障局
二○一二年六月十二日
第四篇：原民办教师、代课人员参加养老保险有关政策解答
原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的解答
一、如何理解“被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险。”
答：桂政办发„2011‟16号文件（以下简称16号文件）是根据国家现行养老保险制度，结合我区原民办教师、代课人员实际情况制定的，考虑的基本原则是：一要符合国家现有养老保险政策。这是设计参加养老保险政策必须考虑的首要原则，我区原民办教师、代课人员参加养老保险也必须符合国家现行养老保险法律法规。二要保基本、全覆盖。保基本就是要保证原民办教师、代课人员能够有最基本的社会养老保障。全覆盖有两层意思，一是要覆盖到所有原民办教师、代课人员。虽然原民办教师、代课人员是不同历史时期形成的，但所做的历史贡献是一样的，因此，应该一并统筹解决。二是16号文件所提供的参保办法要能够满足所有原民办教师、代课人员都有渠道参保。在《自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅关于原民办教师、代课人员参加养老保险的实施意见》（桂教„2011‟6号，以下简称《实施意见》）中，对16号文件中“被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险”的实施明确为：落户在农村的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加新型农村社会养老保险。落户在城镇的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加城镇居民社会养老保险。这就是保基本，即保证被清退或辞退的原民办教师、代课人员能够有最基本的社会养老保障。除此之外，考虑到原民办教师、代课人员中虽然绝大多数是农村居民，但由于时间跨度大，目前构成比较复杂，有的仍居住在农村,有的随着城镇化发展已经变为城镇居民、有的外出打工、有的自主创业、自谋职业等等，差别很大，而且具有不确定性。在目前国家社会保障体系中，养老 保险主要有新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险，此外还有商业保险等(但商业保险不属于我们局的工作职责)。因此，在《实施意见》中，还明确了被辞退或清退的原民办教师、代课人员没有按户籍对应参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，如个人自愿且有经济承受能力，可按国家和自治区有关法规政策规定参加其他养老保险（这里是指城镇职工基本养老保险,可以按“六类”人员进行补缴），但补助标准仍按桂政办发„2011‟16号文件规定的标准给予补助。
二、补助对象有哪些? 符合以下条件的原民办教师、代课人员,参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用,可由政府给予适当补助:(一)1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用(备案)的代课人员。
(二)2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用(备案)的代课人员。
三、为什么政府补助标准分不同档次？
答：在16号文件中，政府补助标准按优惠原则确定，具体有两层意思，一是原民办教师、代课人员中绝大多数是农村居民，16号文件给予原民办教师、代课人员参加新型农村社会养老保险的补助优于其他的农村居民。16号文件中补助标准最低为从教1—5年的给予每人每从教一年500元的补助，这个标准是国家现行新农保最高缴费档次标准。二是对从教年限长的给予优惠。从教时间长的，大部分是老同志，他们把自己的青春献给了教育事业，于情于理，都应从优给予补助。因此，16号文件按照从教年限长短给予不同标准补助，从教21年以上（含21年）的给予每人每从教一年1500元的补助、从教16—20年的给予每人每从教一年1200元的补助、从教11—15年的给予每人每从教一年900元的补助、从教6—10年的给予每人每从教一年700元的补助，从教1—5年的给予每人每从教 一年500元的补助。
四、参保补助如何发放？如果原民办老师或代课人员本人自愿放弃参保，政府补助是否可以发放给个人？
答：关于参保补助发放的问题，16号文件明确规定属于参保补助对象范围的原民办教师、代课人员，参保时，可由政府给予适当补助。这里讲的补助前提：一是要参保，二是要属于规定的补助对象范围，只有这两个条件同时具备才能获得政府补助。参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的，参保补助直接由财政部门或教育行政部门划入社会保险经办机构。参加其他养老保险的（含16号文件执行前已参加其他养老保险的,也就是说参加城镇职工基本养老保险的），个人按规定参保缴费后，属于16号文件规定的参保补助对象范围的，由个人向当地教育行政部门申请，教育行政部门按16号文件规定的补助标准发放给个人。对于在16号文件执行前已获得政府补助，补助金额高于16号文件规定标准的不再给予补助，低于16号文件规定标准的差额部分返还个人。
五、对尚未开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点的地区，参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险怎么办？
答：对尚未开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点的地区，参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的原民办教师、代课人员，由本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总（凡是要参加养老保险的原民办教师、代课人员，我们社保经办机构都要以乡镇政府和教育局去调查核实的，经县政府审核同意的身份认定和工作年限登记表为准），在2011年12月31日前办完预登记手续。待开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作时，再按规定执行。
这里说明一下，对于这两项保险的启动工作，我局已经做好前期的准备工作，我们林局长已向县委、县政府主要领导进行专门汇 报，取得县领导的同意。今年5月24日县人民政府向自治区新型农村社会养老保险试点工作领导小组办公室上报文件，申请将天等县列为2011年广西扩大新型农村社会养老保险试点县和城镇居民社会养老保险试点县，如果得到及时批复，将有利于我们为解决原民办教师、代课人员提供便利。
六、如何申请参加养老保险？
答：被辞退或清退原民办教师、代课人员申请参加新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险的，由其本人持本人身份证原件（复印件一份）、户口本，向户籍所在地社会保险经办机构申请，社会保险经办机构是指我们局下属的农村社会养老保险管理所（简称农保所，现在的办公地点设在县人社局四楼，如果大家有不明白的地方，可进行电话咨询，该所办公室的电话是3531055）。申请参加其他养老保险的，按国家和自治区有关法规政策规定办理。
七、如何缴纳养老保险费？
答：
（一）被辞退或清退的原民办教师、代课人员参加新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险缴费办法。
已开展新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险制度改革时尚未达到申请领取养老保险待遇年龄条件的原民办教师、代课人员，其参加新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险的，按所在地人民政府规定的新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险缴费办法，从开展新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险之月起按规定的缴费基数进行缴费。
已开展新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险制度试点的地区，已达到申请领取养老保险待遇条件（年满60周岁）的原民办教师、代课人员，可按所在地人民政府规定，申请领取新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险待遇，不需补缴养老保险费用。
当地社会保险经办机构将政府为被辞退或清退的原民办教师、代课人员提供的参保补助资金建立个人账户，并按个人账户管理的规定发放其个人账户养老金。
（二）被辞退或清退的原民办教师、代课人员申请参加其他养老保险的，按国家和自治区有关法规政策规定办理。
八、参保缴费标准如何确定？
参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，根据经济能力选择当年缴费档次，多缴多得。
九、新农保个人账户包括哪些资金？
新农保个人账户的资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对个人参保缴费的补助资金；自治区各级政府对参保人数的补帖资金；个人账户资金运营或存款利息收入。
十、领取养老保险待遇要具备什么条件？
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人，可以按月享受新型农村社会养老保险待遇。
对在新农保制度实施时已年满60周岁以上的老年人，不用缴费即可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
距领取年龄不足15年的，就按年缴费，也允许补缴（补缴政府照给缴费补贴），累计缴费不超过15年。
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
十一、养老保险待遇如何申报发放？
答：参保人员符合申领取养老保险待遇年龄条件（年满60周岁）时，由本人自主向社会保险经办机构申请领取养老保险待遇，经社会保险经办机构审核符合条件的，按现行养老保险待遇计算办法计算其应领取的养老保险待遇，并从社会保险经办机构核定之下 月起予以发放。
十二、养老保险待遇如何计发？
月养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由中央财政全额支付，当前月标准为55元，今后随经济发展和物价变动而适时上调（当地政府提高标准的，按其标准执行）。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139。如张三每年缴费200元，政府每年给其参保补贴35元，连续缴费30年后满60周岁，按3%的年计息率测算，其个人账户积累总额11180元，他的养老金月标准为：个人账户积累额11180÷139+基础养老金55元=135元。李四30岁开始参保时选择最低档次100元缴费，政府补贴30元；连续缴费5年后提高缴费档次，选择每年缴费300元，政府年补贴40元；连续缴费10年后又提高缴费档次，选择每年缴费500元，政府年补贴50元，连续缴费到年满60周岁，其累计缴费年限30年，个人账户积累总额17747元，月养老金标准为：17747元÷139+55元=182元，如此类推。养老金终身按月领取，支付终身。参保人死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，还可依法继承。
第五篇：合浦县原民办教师、代课人员身份和工作年限认定办法
合浦县原民办教师和代课人员身份和工作年限确定办法程序
一、个人申请
（一）原民办教师和代课人员如实填写“原民办教师和代课人员身份认定和工作登记表”（附件1）、诚信承诺书（附件2）。
（二）个人准备如下的证明材料：
1.本人身份证、户口簿原件和A4纸复印件 2.工作经历证明材料
（1）民办教师或代课人员聘用证原件和A4纸复印件
（2）花名册、工资签领单或其它有效证明等原始材料原件和A4纸复印件
（3）公办教师（2名以上）证明
（4）组织证明材料：从教学校和所在乡镇政府证明 3.以上
（一）、（二）材料复印件（各1式8份）按顺序分别装订成册交最后从教学校所在的中心小学（总部）汇总，最后从教学校是中学的直接交从教学校汇总。
二、初审认定
各乡镇政府及辖区内的中学、中心小学（总部）组成原民办教师、代课人员身份和工作年限认定工作小组，负责对辖区内的原民办教师、代课人员的身份和工作年限的认定工作。工作小组名单必须报县教育行政部门审定。
（一）身份认定
1.1986年12月1日前由我县公办中小学聘用且连续从教满1年（含1年）以上的人员可依据相关证明材料申请认定为原民办教师（即现仍属于县财政发放民办费的对象）。
2.2003年7月11日前由我县公办中小学聘用且连续从教满1年（含1年）以上的人员可依据相关证明材料申请认定为原代课人员。
（二）工作年限认定
1.工作起止时间的确定：工作开始时间以民办教师或代课人员聘用证、民办教师或代课人员花名册、工资签领单或其它有效证明等原始材料所登记的最早时间为准，工作结束时间以最后一个月的原始工资签领单所登记的时间为准，工作结束时间最迟截止至2007年12月31日。既担任过民办教师又担任过代课人员的工作年限为当民办教师和代课工作时间的累计（不满1年按1年算）；有多次从教经历的按实际工作时间进行累计（不满1年按1年算），有多次从教经历的每次都要提供工作起止时间的证明材料。2.如无原民办教师或代课人员聘用证、花名册、工资签领单或其它有效证明等原始材料的，原民办教师、代课人员需要认定身份和工作年限，必须同时提供2名以上的公办教师证明（附件3）和组织证明（附件4）。有多次从教经历的每次都要提供2名以上的公办教师证明和组织证明。
3.在审核过程中，对原民办教师、代课人员（特别是无法提供聘用证、花名册、工资签领单或其它有效证明等原始材料的人员）的身份或工作年限有疑问，要采取进一步查阅原始资料和走访证人等办法进行核实，必要时可向乡镇纪委或县教育局纪委派调查组调查。调查结果及相关材料必须与申请人所提供的材料一并装订成册。
（二）公示
1.以乡镇政府的名义将初审认定的原民办教师、代课人员相关信息（姓名、年龄、性别、户籍类型、从教学校、从教年限等）在从教学校和原民办教师、代课人员所在地（村或社区）进行公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，按照“被举报人举证”的原则，凡本人对公示信息有异议的，由本人提供证明材料，对其他人员公示的信息有异议的，亦由被举报人补充证明材料。
2.从教学校及乡镇政府对被举报人提供的材料进行查证核实，并将查证核实后的信息进行公示，公示期为7个工作日。对公示还存有异议的，按照“谁主张，谁举证”的原则，举报人必须在7个工作日内提供有效的证明材料，从教学校和乡镇政府对举报人提供的材料再次进行查证核实、公示；举报人不按要求提供证明材料的，将以原查证核实的信息为准。
（三）上报
1.经公示无异议后，原民办教师、代课人员在《合浦县原民办教师、代课人员基本情况汇总表》（附件5）上签字确认。
2.乡镇政府将本辖区内的原民办教师、代课人员信息表、基本情况汇总表、公示信息表等报县级教育行政部门汇总复审。
三、复审认定
1.县级教育行政部门对各乡镇报送的原民办教师和代课人员有关材料等复审认定后，报县人民政府审定。
2.经县人民政府审定后的原民办教师和代课人员有关材料进行汇总、存档、备用。
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