第一篇：百色市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题实施方案的通知
百色市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决原民2011-09-27 办教师代课人员参加养老保险有关问题实施方案的通知 10:57:43 百色市人民政府办公室转发市教育局等部门关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题实施方案的通知 ——百政办发〔2011〕135号
中国百色市政府网站 发表时间：2011年09月26日 点击次数：72 【浏览字体：大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】 各县（区）人民政府，市直各有关单位：
市教育局、财政局、人力资源和社会保障局、信访局《关于解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。二○一一年六月十三日
关于解决原民办教师、代课人员 参加养老保险有关问题的实施方案
（市教育局、财政局、人力资源和社会保障局、信访局）（二〇一一年六月八日）为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》（桂政办发〔2011〕16号）精神，切实解决好我市原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，努力完善工作机制，加强社会管理，认真妥善解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题，切实维护社会稳定，为我市教育事业健康持续发展奠定坚实的基础。
二、工作原则
执行政策要把握好以下主要原则：
（一）符合国家现有养老保险政策的原则。
（二）优惠原则。按照从教年限长短给予不同标准补助，对从教年限越长补助标准越高。
（三）保基本、全覆盖原则。要保证原民办教师、代课人员都能够参加社会养老保险，做到参保全覆盖。
三、参保政策 原民办教师、代课人员和现仍在教学岗位工作的代课人员按国家和自治区现行的养老保险政策规定参加养老保险，按照参保人的意愿，可选择参加新型农村养老保险、城镇居民养老保险、城镇企业职工养老保险。
（一）落户在农村的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加新型农村社会养老保险。
（二）落户在城镇的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加城镇居民社会养老保险。
（三）现仍在教学岗位工作的代课人员，按国家和自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。
四、补助办法
（一）原民办教师、代课人员参加养老保险属于桂政办发〔2011〕16号文件规定补助对象范围的，可获财政补助。
（二）对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助。从教21年以上（含21年）给予每人每从教一年1500元的补助、从教16-20年的给予每人每年1200元的补助、从教11—15年的给予每人每年900元的补助、从教6—10年的给予每人每年700元的补助，从教1—5年的给予每人每年500元的补助。
（三）现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴费部分由工作所在地政府负责解决。
（四）原民办教师、代课人员没有按本实施方案规定对应参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险而参加其他养老保险的，按国家和自治区有关政策法规规定办理，按桂政办发〔2011〕16号文件规定的标准给予补助。
五、申请程序
（一）原民办教师、代课人员身份和从教年限认定办法由县（区）教育行政部门负责制定，县级教育行政部门制定的认定办法须报经市级教育行政部门审定同意后实施。
（二）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保并缴费后，向县级教育行政部门提出参保补助申请。
（三）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保并按规定足额缴纳养老保险费用后，向原任教所在地的县级行政部门提出参保补助申请，其参保补助资金由原任教地县级教育部门将参保补助资金转入户籍所在地教育行政部门。
（四）对尚未开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点的地区，由原民办教师、代课人员本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，在2011年12月31日前办完登记手续。
六、时间安排
（一）2011年6月底前，召开专题会议，研究解决原民办教师和代课人员参加养老保险有关问题，各县（区）成立工作领导小组，制定实施方案和认定办法，并报市教育备案。
（二）2011年7月份，各县（区）开始认定工作，接受个人申请，填写审核认定登记表，写明工作简历，提供原始材料。
（三）2011年8月份，各县（区）根据申请人提供的认定材料，查阅各级组织存留的档案，完成认定工作。组织相关人员参加养老保险，并按规定审核认定参保对象的身份、工作年限、补助金额、个人应缴金额、单位补缴金额等，完成所需资金预算工作，督促参保对象按时足额缴纳养老保险费。
（四）2011年9月份，各县（区）根据相关政策制定参保方案，并对参保对象的的身份、工作年限、补助金额、个人应缴金额、单位补缴金额等进行复核，做好参保登记、缴费等工作。
（五）2011年10月份，各县（区）向市财政局提出申请，市财政局汇总后，报自治区财政厅，协调落实养老补助自治区财政负担部分，指导县（区）财政负担部分的筹措补助资金工作，按时按要求拨付到位。
（六）2011年11月中旬，各县（区）对辖区解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题进行总结，并将总结报市工作领导小组办公室（市教育局）。
（七）2011年11月下旬，市人民政府派专项督查组赴各县（区）对政策落实情况进行督查。
七、组织机构和责任分工 为加强对我市解决原民办教师、代课人员参加养老保险工作的领导，经市人民政府同意，特成立百色市解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题工作领导小组（以下简称工作领导小组），组长由市人民政府分管教育的副市长担任，副组长由市人民政府分管副秘书长、市教育局局长担任，成员由市财政局、人社局、教育局、信访局的分管领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局局长兼任。
根据工作实际和部门职能划分，市直相关部门工作职责分工如下：
（一）教育局职责。负责实施工作的统筹协调、政策宣传、调查摸底、组织参保、资格审定、年限审核、督促缴费、报批备案等工作。
（二）人力资源和社会保障局职责。做好民办教师、代课人员参保登记工作和相关政策解释工作，为参保人员参保登记、缴费提供快捷、便利服务。
（三）财政局职责。负责筹措落实补助资金，为实施工作提供经费保障。
（四）信访局职责。负责实施过程中的信访和维稳工作。
在实施过程中，各部门要强化配合协作意识，加强协调沟通，保证工作的顺利开展。
八、工作要求
（一）要坚持正确的舆论导向。各县（区）、各有关部门要严格按照自治区统一口径，组织人员进校、进村、入户，深入到原民办教师和代课人员中，全面展开政策宣传工作，重点宣传开展这项工作的重要意义、基本原则和政策标准，耐心细致做好政策解答工作，使每一位民办教师、代课人员都了解政策精神，都真切感受到党和政府是在为他们办实事、办好事，从而自觉拥护和配合政策的落实。
（二）要认真学习政策、理解政策和把握政策。自治区政策规定的出台，是保基本的政策，是解决原民办教师、代课人员养老保险的问题，符合我区实际。各县（区）领导、各有关单位负责人和业务干部要认真学习，加深理解，在实践当中要注意把握，严格按照政策要求做好各项工作。
（三）要坚持“公开、公平、公正”的原则，严格审核程序。各县（区）在进行资格审核时要做到资料齐全，手续完备，认定准确，一人一档。不形成遗留问题，不错报、漏报，不推诿搪塞、敷衍了事。对弄虚作假，徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究相关领导和责任人责任。
（四）要把解决民办教师、代课人员养老保险有关问题工作作为当前稳定工作的重中之重来抓。解决民办教师、代课人员养老保险问题政策性强，涉及人数多，时间跨度长，影响面广。各县（区）要密切关注重点人员的动向，做好政策解释工作，防止出现不安定因素。要随时了解掌握工作中可能出现的问题，重要情况要在第一时间上报。
（五）各县（区）、各单位今后不得再以任何理由聘用新的代课人员，要严格规范学校用人行为。凡擅自聘用新的代课人员，一经查实将进行问责。
第二篇：关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知
关于解决原民办教师
代课人员参加养老保险有关问题意见的通知
桂政办发〔2011〕16号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
自治区教育厅 自治区财政厅
自治区人力资源和社会保障厅
二○一一年二月十七日
为妥善解决原民办教师、代课人员老有所养问题，现就原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题提出如下意见。
一、参保办法
（一）被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险。
对尚未开展新型农村社会养老保险试点地区，属于财政补助对象人员，由其本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，待开展新型农村社会养老保险工作时，再按规定办理参保登记和补缴养老保险费。
按照上述规定参加养老保险的原民办教师退养人员的原有生活补助照常发放，发放标准和资金渠道不变。
（二）现仍在教学岗位工作的代课人员，按自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。
二、补助对象
符合以下条件的原民办教师、代课人员，参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用，可由政府给予适当补助：
（一）1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师。
（二）2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。
三、财政补助标准和责任分担
（一）对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。补助资金由自治区本级财政与设区市财政或县级财政按照6:4的比例分担。
（二）现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴费部分由工作所在地政府负责解决。
（三）被辞退或清退原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，其参加基本养老保险缴费补助资金，由原任教地政府统筹安排。
四、时间要求
原民办教师、代课人员办理当民办教师、代课期间养老保险费截止时间为2011年12月31日，逾期不再办理补缴手续。
五、工作要求
（一）各地要高度重视，妥善解决原民办教师、代课人员参加养老保险问题，将其作为改善民生的一项重要工作来抓。要加强组织领导，做好政策宣传和思想政治工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，采取切实措施，加大工作力度，尽快完成相关工作。
（二）各级教育行政部门要严格按照本意见规定，认真做好原民办教师、代课人员身份和工作年限、补缴金额等审核认定工作，组织原民办教师、代课人员参加养老保险，督促教学单位和个人按时足额缴纳养老保险费，并向财政部门申请安排补助资金。各级人力资源和社会保障行政部门及其社会保险经办机构要切实做好原民办教师、代课人员参保登记工作，为参保人员参保登记、缴费提供快捷、便利的服务。各级财政部门要积极筹措落实补助资金，保证此项工作顺利实施。
（三）严肃政策纪律，严防弄虚作假行为发生。
主题词：教育 教师 保险 意见 通知
桂教[2011]8号关于切实做好原民办教师代课人员参加养老保险工作的通知
桂教[2011]6号关于原民办教师和代课人员参加养老保险有关问题的实施意见
网友意见及感受（来源网络）桂政办发[2011]16号文件能为我们解决什么问题
桂政办发[2011]16号文件自今年2月27日下发，到目前已经有半年之久了。这个文件到底能为我省的民办代课教师解决什么问题呢？大家来看看某县一民办老师办理养老保险的收款收据就更清楚了。
这位老师今年62岁了，从1972年就开始任民办教师，在教育战线上工作了整整27个春秋，直到1999年7月才被无情的清退。按照桂政办发[2011]16号文件精神，他的2个儿子及家人帮他凑足了54275.9元的养老保险费，于本月15日所有手续已经办妥。看到这收款收据，我怎么也高兴不起来。第一：收款收据上写着的是“个体工商户”。我们是教师，又不是干个体的，为什么要把我们纳入“个体工商户”来参保？第二：收款收据上的54275.9元要求在中国人民银行一次缴清，对我们民办代课教师来说，可是个天文数字，能买得起这份养老保险的恐怕寥寥无几；第三：按照 桂政办发[2011]16号文件规定，我们还有点微不足道的补助金，可就是这点低得可怜的补助金在办理养老保险手续时都没有及时补给我们，说以后再返还到该帐户上，不知道这以后到底是什么时候了。
桂政办发[2011]16号文件究竟忽悠了谁？
二○一一年二月十七日广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门“关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知”（桂政办发〔2011〕16号）的确让广西被清退了的民办、代课教师高兴了一阵子，以为看到了曙光，但事实并非如此。
文件说：被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险，落户在农村的，参加新型农村社会养老保险；落户在城市的，参加新型城镇居民社会养老保险。可以说广西被清退的原民办、代课教师百分之八十以上是农村户口，按照文件规定，百分之八十以上的被清退的原民办代课教师参加的只能是新型农村社会养老保险。2009年9月15日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“开展新型农村社会养老保险试点加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”时说，新型农村社会养老保险在2020年将会覆盖全国。《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》指出，目前广西在国家确定的武鸣县、柳江县、兴安县、苍梧县、北海银海区、东兴市，钦州钦北区、港北区等14个试点县（市、区）500万农民中推广新农保试点，以后将按国家的有关部署逐步扩大试点范围，同时还明确在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.也就是说，年满六十周岁的农村老人都能享受这一惠民政策，[2011]年16号文件对民办、代课教师来说只不过是提前了9年罢了。
文件又说：对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。根据某县劳动保险所提供的政策，居住在城镇被辞退或清退原民办教师、代课人员，可自愿申请参加城镇企业职工基本养老保险，缴费时间段是1996年7月-2011年6月，缴费金额是43947.7元，领取养老金待遇是790元。也就是说，是城镇户口的原民办教师、代课人员才能享受这一政策。一名在教育线上辛辛苦苦工作了20年并且是城镇户口的老教师，按照文件补助标准，得到的养老保险补助也就是24000元，他参加城镇企业职工基本养老保险必须自己要掏近20000元方可办理。这些老民师大多70—80高龄，只能靠自己的子女来完成这个任务才能领到790元/月的养老金，说不定有的老民师还没领到那区区790元就已经驾鹤西去了。落户在农村的原民办代课教师只能参加新型农村社会养老保险，缴费时间段是1996年7月-2011年6月，缴费金额是一档1500元，五档是7500元，领取养老金待遇分别是69元/月和114元/月。如此看来，桂政办发[2011]年16号文件并不能解决广西被清退的民办、代课教师的养老问题。解决好民办、代课教师这一历史遗留问题，还需要更多的人文关怀。
关于切实解决民办代课教师问题的报告
自治区人民政府、教育厅：
我们是桂林市被清退的民办、代课教师，历年来为维护自身的合法权益四处奔波，请求政府给予合理的解决。然而非常遗憾的是政府出台的桂政办发[2011]16号文件并没有切实解决我们的实际问题，使我们感到非常不满。理由如下：
二0一一年二月十七日自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门“关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知”（桂政办发〔2011〕16号）的确让广西被清退了的民办、代课教师高兴了一阵子，以为看到了曙光，但事实并非如此。3月7日，自治区教育厅李副处长率桂林市教育局领导一行4人赴兴安对民办、代课教师进行调研。兴安县民办、代课教师代表将“兴安县全体民办代课教师对‘关于解决原民办教师 代课人员参加养老保险有关问题的意见’的建议”（见附件1）递交给教育厅人事处陆海明带回教育厅，到现在已有半年之久，仍没给予答复。桂政办发〔2011〕16号文件说：被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险，落户在农村的，参加新型农村社会养老保险；落户在城市的，参加新型城镇居民社会养老保险。可以说广西被清退的原民办、代课教师百分之八十以上是农村户口，按照文件规定，百分之八十以上的被清退的原民办代课教师参加的只能是新型农村社会养老保险。2009年9月15日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“开展新型农村社会养老保险试点加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”时说，新型农村社会养老保险在2020年将会覆盖全国。《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》指出，目前广西在国家确定的武鸣县、柳江县、兴安县、苍梧县、北海银海区、东兴市，钦州钦北区、港北区等14个试点县（市、区）500万农民中推广新农保试点，以后将按国家的有关部署逐步扩大试点范围，同时还明确在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.也就是说，年满六十周岁的农村老人都能享受这一惠民政策。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红介绍，广西将于2012年实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，使社会养老保险制度覆盖全部城乡居民（见附件2）。桂政办发〔2011〕16号文件对广西的民办、代课教师来说只不过提前1年办理罢了，与普通老百姓一样，并没有给予特殊照顾。
文件又说：对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。请看看我市某县一民办老师办理养老保险的收款收据就更清楚了（见附件3）。这位老师今年62岁了，从1972年就开始任民办教师，在教育战线上工作了整整27个春秋，直到1999年7月才被无情的清退。按照桂政办发[2011]16号文件精神，他的2个儿子及家人帮他凑足了54275.9元的养老保险费，于本月15日所有手续已经办妥。看这收款收据，显然对我们不公平。第一：收款收据上写着的是“个体工商户”。我们是教师，理应参加事业单位在编人员养老保险，为什么要把我们纳入“个体工商户”来参保？第二：收款收据上的54275.9元要求在中国人民银行一次缴清，对我们民办代课教师来说，可是个天文数字。一名在教育战线上工作了20个春秋的老民师，就是不吃不喝，他的工资总和不会超过3万元，能买得起这份养老保险的恐怕寥寥无几；第三：按照桂政办发[2011]16号文件规定，我们还有点微不足道的补助金，可就是这点低得可怜的补助金在办理养老保险手续时都没有及时补给我们，说以后再返还到该帐户上，不知道这以后到底是什么时候了。
更为气愤地是，我市某县在执行桂政办发[2011]16号文件时，采取镇压恐吓的手段强迫大家签订诚信承诺书[见附件4]，说是自治区教育厅下发的命令。如果老师们不按规定签写诚信承诺书，否则不予办理养老保险。桂政办发[2011]16号文件、桂教6号文件、桂教8号文件，没有哪一文件上要求民办代课教师签订诚信承诺书方可办理养老保险。某县这样做实际上是在违规操作，在违背桂政办发[2011]16号文件精神，如此操作不但不能妥善解决好民办代课教师问题，反而会激发更大的社会矛盾！
鉴于以上事实，我市全体民办、代课教师强烈要求政府给予合理解决：
一、关于工资补差的补偿问题
1、按照《劳动法》规定，政府在对我们进行工资补差的同时应支付25％的罚金，这笔罚金大多数人没有得到，政府应及时偿还给我们。
2、根据《劳动法》第四十六条 工资分配应遵循按劳分配的原则，实行同工同酬（国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见中说：民办教师的工资收入（包括国补部分和集体自筹部分）不得低于该县公办教师平均工资额（按国家统计局工资总额构成的口径）的２／３）而我们所得所领的月工资明显偏低，不符《意见》精神。在此，我们要求政府重新核算工资差额把我们该得的利益尽快偿还给我们。
二、依法解决社会保险问题
我们在职期间的社会保险是有法可依的。根据《劳动法》第九章第72条规定 用人单位应该为其缴纳社会保险。用“16号”文件的补偿办法来为我们办理养老保险，对我们来说很不合理。为我们办理社会保险应该根据李康副主席谈话精神为指示，按《劳动法》的规定为我们办理社会保险。自治区下发的[2011]16号文件显然不顾实际与事实相悖，如此轻率解决问题，我们的青春、汗水在你们的眼里难道就这么不值一文？一个解决问题的文件，竟使我们惨然相对！你们于心何忍？良心何安？
三、身份问题
种种原因，我们离开了为之奋斗多年的工作岗位，走下了三尺讲台，然而我们已具有教师资格，各级政府发给我们的各种证件中，没有哪个证件说我们是“代课人员”，现在以“代课人员”来处理我们的问题，显然是对我们的漠视，有辱我们为国家所做的贡献，情难容，理更亏，天道不允啊！
民办、代课教师曾以卑微的身份和高贵的灵魂，挺起了中国乡村教育的脊梁，担负着文化传承和乡村启蒙的重责，这将是永远不会抹去的沉重的历史记忆。如果没有民办、代课教师，我国农村基础教育大厦早已坍塌，国家不可能那么省钱地“普九”。所以，请政府尊重事实，实事求是解决问题，让每一位被清退了的民办、代课教师活得更有尊严。为盼！
桂林市全体民办代课教师 2011年10月3日
第三篇：广西出台意见解决原民办教师代课人员养老保险问题
广西出台意见解决原民办教师代课人员养老保险问题 更新时间：2011年03月09日 来源：广西新闻网-广西日报
为妥善解决原民办教师、代课人员老有所养问题，近日，经自治区政府同意，自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅出台《关于解决民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的意见》（以下简称《意见》）。
根据《意见》精神，被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险。对尚未开展新型农村社会养老保险试点地区，属于财政补助对象人员，由其本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，待开展新型农村社会养老保险工作时，再按规定办理参保登记和补缴养老保险费。按照上述规定参加养老保险的原民办教师退养人员的原有生活补助照常发放，发放标准和资金渠道不变。现仍在教学岗位工作的代课人员，按自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。
符合以下条件的原民办教师、代课人员，参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用，可由政府给予适当补助：1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师；2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。
关于财政补助标准和责任分担，对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。补助资金由自治区本级财政与设区市财政或县级财政按照6∶4的比例分担。现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴费部分由工作所在地政府负责解决。被辞退或清退原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，其参加基本养老保险缴费补助资金，由原任教地政府统筹安排。
《意见》规定，原民办教师、代课人员办理当民办教师、代课期间养老保险费截止时间为2011年12月31日，逾期不再办理补缴手续。
兴安县全体民办代课教师对“关于解决原民办教师 代课人员参加养老保险有关问题的意
见”的建议
兴安县人民政府、教育局：
我县民办代课教师为争取自己的合法权益，已上访近5年之久，由自治区教育厅、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅（二0一一年一月三十一日）联合下发的“关于解决原民办教师 代课人员参加养老保险有关问题的意见”一文，表明我区各级人民政府对民办代课教师民生问题给予了高度重视，让全体民办代课教师看到了希望。
但老师们普遍认为“解决意见”不够完善，没有充分考虑我们的实际困难，仅限于养老保险的补助，且补助偏低，若按这样的标准绝大多数的民办代课教师买不起养老保险。为此，我县全体民办代课教师一致就“解决意见”提出如下请求：
一、“解决意见”实施范围应为：
1、经县（市）教育行政部门批准聘用的；
2、经县（市）教育行政部门认可，乡（镇）、村公办学校(含民办公助学校）自聘的；
3、已经退养的8位老民办教师。
二、辞退补偿：
应按实际教龄，每工作一年给予当前公办教师年平均工资一个月工资标准的经济补偿。
三、养老保险：
1、应按国务院办公厅[1997]32号文件参加事业单位在编人员养老保险，而不是企业职工养老保险和新型农村养老保险，且由用人单位为民办代课教师补缴在工作期间的养老保险费；
2、若本人自愿不参加或无能力参加的，可发放一次性养老补助金；
3、县人民政府对民办代课教师开通无息贷款通道，让每一位民办代课教师参加养老保险。
四、纳入城乡低保：
将符合低保条件的民办代课教师，统一纳入城乡居民最低生活保障范围，由政府实施救助。
五、发放抚恤金：
对因疾病或意外身故的民办代课教师，他们的父母和子女仍需供养，根据教龄长短向其家属发放不同层次的抚恤金，以告慰他们的在天之灵。
六、医疗保险：
应与公办教师一样纳入城镇职工基本医疗保险范畴。
七、开通就业绿色通道：
应积极采取措施，帮助未就业民办代课教师实现再就业。
以上建议是我县全体民办代课教师的共同心声，望政府部门郑重考虑并采纳为盼，让我们感受党和政府对全体民代教师的关怀和温暖，促进社会的和谐、健康发展。
兴安县全体民办代课教师
2011年3月5日
第四篇：攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业
攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》的通知
攀办发〔2006〕71号
各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：
市教育局、市财政局制定的《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》已经市政府第115次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十日
攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法
第一条 为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育,促进教育公平，加快我市职业教育发展，经市政府批准，特设立“攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金”（以下简称“市中职助学金”）。为加强资金管理，保证中等职业教育贫困学生资助工作的顺利实施，特制定本办法。
第二条 “市中职助学金”以“市级财政投入为主，争取上级财政补助、社会捐赠等为辅”的方式筹集。
第三条 资助对象和条件
“市中职助学金”资助对象为具有我市正住户口，并就读我市中等职业学校的全日制在校学生。资助对象须热爱祖国、遵纪守法、品德优良、勤奋学习、成绩良好，并且具备下列条件之一：
（一）按照民政部门口径确定的农村低保家庭接受中等职业教育的学生。
（二）按照民政部门口径确定的城市低保家庭接受中等职业教育的学生。
（三）未纳入上述第（一）、（二）类范围的下列学生：
1、父母双亡、父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难家庭接受中等职业教育的学生。
2、因疾病、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭接受中等职业教育的学生。
（四）未纳入上述第2、3类范围的农村少数民族家庭接受中等职业教育的学生。
第四条 资助项目和标准
（一）对资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生实行“一免一减一补”。
1、免学费：按照各级政府制定的现行学费标准；
2、减教科书费：按教学计划规定开设课程的教科书费用减50%；
3、生活补助费：每生每年800元。
（二）对资助对象中符合第（四）类条件的学生实行“一补”，即按每生每年600元标准补助生活费。
第五条 “市中职助学金”的评审和发放程序
（一）评审程序：“市中职助学金”按学年申请和评审。每学年开学后10日内，符合资助条件的学生须向所在学校提出书面申请并领取、填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金申请表》（以下简称《申请表》），由学生家庭所在的村民委员会或居委会集体讨论签署意见并进行为期7天的公示，无异议后加盖公章，再由学生根据自身性质分别将《申请表》交由县（区）民政部门或县（区）民宗局分别审核（低保家庭学生须附“低保证”），即：资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生交县（区）民政部门审核，资助对象中符合第（四）类条件的学生交县（区）民宗局审核，审核后将《申请表》交到所在学校。各中等职业学校必须指定专门的机构和人员负责对申请资助的贫困学生的具体情况进行调查并汇总《申请表》，同时填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金汇总表》于每学年开学后30日内送市教育局和市财政局进行复核。
（二）发放程序：
市教育局和市财政局根据复核情况以及资助标准核定资助金额并及时将资金下达到各中等职业学校，由各中等职业学校根据资助项目和标准分别落实到每个学生,生活补助费按月发放。
第六条 学校必须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，加强管理，认真做好中职助学金管理工作，建立资助学生档案制度，将资助情况分登记造册，保存3年备查。确保中职助学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时接受财政、教育、审计等部门的检查与监督。
第七条 对违反评定程序、弄虚作假的，将通报批评，追究责任；资助对象不如实申报，骗取助学金的，将取消其资助资格，并将情况上报市财政局和市教育局。
第八条 中央及省财政下达我市的中职贫困学生助学金，按照中央及省的相关管理办法执行。同一资助对象在同一不得重复享受各级财政安排的助学金。
第九条 本办法自2007年春季学期起执行。
第十条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。
第五篇：宁德市人民政府办公室转发市教育局等五部门关于进一步推进义务教
【发布单位】宁德市
【发布文号】宁政办〔2007〕188号 【发布日期】2007-09-17 【生效日期】2007-09-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
宁德市人民政府办公室转发市教育局等五部门关于进一步推进义务教育均衡发展意见的通知
(宁政办〔2007〕188号)
各县（市、区）人民政府，东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构单位：
市教育局、市委编办、市发展改革委、市财政局、市人事局制定的《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○七年九月十七日
关于进一步推进义务教育均衡发展的意见
市教育局 市委编办 市发展改革委
市财政局 市人事局
（二○○七年七月）
为全面贯彻落实《义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等五部门关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》精神，进一步巩固我市义务教育发展的成果，缩小城乡之间教育差距，实现城乡义务教育相对均衡，现就进一步推进我市义务教育均衡发展提出如下意见。
一、义务教育均衡发展指导思想与目标?
（一）指导思想?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以切实办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨，以城区薄弱学校改造和农村寄宿制学校建设为主线，合理配置经费、设施、设备、教师等办学资源，努力缩小义务教育在县域之间、城乡之间、校际之间和学生群体之间的差距，最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性，使义务教育真正实现持续、协调、均衡发展。
（二）基本原则?
1、统筹规划，分步实施。各级政府要统筹规划，把义务教育均衡发展纳入政府工作的整体规划之中，统筹规划义务教育与地方经济社会的发展；各县（市、区）政府要对均衡发展的各项任务制定出具体的目标和实施步骤，有计划、有步骤地实现区域内义务教育均衡发展。
2、政策倾斜，扶持弱校。农村学校、城镇薄弱学校和弱势群体的教育问题是推进义务教育均衡发展过程中的重点和难点。各级政府要针对这些重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，加强薄弱学校改造，加快农村教育发展，扶持弱势群体，尽快解决区域之间、城乡之间和群体之间教育不均衡现象。
3、注重内涵，办出特色。各级教育行政部门不仅要关注学校办学条件、师资水平相对均衡的问题，更要关注学校的内涵发展。要积极鼓励学校大胆进行教育教学改革，促进每一所学校办出自己的特色，为学生的成长开拓空间，为学生的个性发展提供条件。
4、协调发展，全面提高。在实施义务教育均衡发展过程中，不仅要将着力点放在扶持农村学校和城镇薄弱学校上面，还要提升优质学校，开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的、充分的发展。
（三）发展目标?
蕉城、古田、福安、福鼎、霞浦等5个县（市、区）和屏南、周宁、寿宁、柘荣等4个县分别于2012年和2015年底前基本实现区域内的义务教育均衡发展。逐步实现中小学办学条件标准化，区域内中小学管理水平、师资队伍、教育质量基本均衡。基本实现校校“四有”目标，即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍。
二、义务教育均衡发展的主要任务与措施
（一）强化政府职责，建立保障机制
1、强化责任，各司其职。各县（市、区）要建立完善组织协调机制，由政府主要领导亲自抓，经常深入调查研究，了解民情，及时作出决策，加强工作指导，协调、解决工作中遇到的困难与问题，抓好工作试点，以点带面，总结推广。教育行政部门要制定规划，提出各项政策措施，充分发挥推进义务教育均衡发展工作中的职能作用，加强沟通协作，争取各方面的支持。发展改革部门要切实把义务教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予重点支持。财政部门要充分发挥公共财政保障职能，为农村义务教育经费保障新机制的落实和义务教育均衡发展提供资金支持。人事编制部门要加强教师编制管理，及时做好编制的调整工作，合理配置教师资源，加强农村教师队伍建设。其他有关部门也要根据各自的职能，大力支持和配合，推进义务教育均衡发展。
2、确保教育经费法定增长。义务教育由政府负全责，各县（市、区）政府要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，在经费投入上对薄弱学校的改造采取倾斜政策。确保教师特别是农村教师增资、医疗保险、养老保险、住房公积金补贴、班主任津贴等政策性待遇落实到位。2007年开始，扩大“两免一补”的享受范围。2008年，全市农村中小学生均公用经费全部达到省定生均公用经费基本标准。2009年，执行中央出台的农村义务教育阶段中小学公用经费标准定额。2010年，农村义务教育阶段中小学生均公用经费按照中央基准定额全部落实到位。
3、足额征收和依法管理使用城市教育费附加。加大城市教育费附加征收力度，做到应征尽征，确保所征费用全部依法管理使用。城市教育费附加主要用于改善办学条件，各级政府不得改变城市教育费附加用途，不得用于抵顶财政预算内拨款。完善城市教育费附加统一分配管理办法，统一纳入部门综合预算，城市教育费附加支出预算需报人大审批后执行，建立健全城市教育费附加项目审批制度，确保城市教育费附加在均衡教育资源配置过程中发挥重要作用。
4、加强对农村税费改革专项转移支付资金管理。严格按照国务院、省政府的规定，必须确保农村税费改革专项转移支付中用于农村义务教育补助的资金及时足额到位，全部用于农村中小学危房改造、布局调整、公用经费和改善办学条件，以及民办教师退养补助，不得用于支出教职工工资、福利、奖金等，各级人民政府和有关部门不得以任何理由予以截留、挪用，不得抵顶财政预算内拨款。
（二）采取有力措施，缩小办学差距
5、科学规划、调整布局。各县（市、区）对本地办学条件低于基本要求的薄弱学校，要制定限期改造计划，集中力量加快薄弱学校改造进程，尽快使辖区内薄弱学校逐年减少。要充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造。要适应各地加快推进城镇化建设、调整乡村建制和人口变动等新的形势，合理配置好公共教育资源，在新建、扩建和改建学校时，适当调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校，并解决好人口集中的乡镇、县城及周边学校的班生额过大的问题。
6、加强农村寄宿制学校建设。2010年前，全市新建、改建、扩建寄宿制学校280所。坚持从实际出发，因地制宜分类规划好寄宿制学校建设。结合薄弱学校改造，制定以乡（镇）中心学校为重点的农村寄宿制学校建设总体规划和推进目标。要严格寄宿制学校的管理，及时消除各种安全卫生隐患，确保学生在校的安全。
7、大力实施农村远程教育工程。2007年，构建遍及全市农村的远程教育网络，使农村所有初中都具有计算机教室，所有中心小学都具有卫星教学收视点，所有小学教学点都具有教学光盘播放设备和成套教学光盘。在扩大基础设施全面覆盖的同时，要以应用为核心，抓好教师培训、经费保障、资源建设等各项工作，充分发挥“农远工程”对农村教育跨越式发展的历史性推动作用。
8、积极推进中小学危房改造工作。各县（市、区）要严格按照闽财教〔2006〕80号文件精神，进一步完善农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保今后每年新产生的危房得到及时改造和维修，稳步建立长效机制。鉴于学校危房改造工作的特殊性，各县（市、区）政府要协调有关部门特事特办、急事急办，尽量简化手续，减免有关规费。有关手续涉及市直部门的也应同样给予大力支持，积极办理。
（三）调整优化结构，推进队伍建设
9、全面提高教师和管理干部队伍的整体素质。各级政府和教育行政部门要以提高教师队伍整体素质为中心，以调整优化教师队伍结构为主线，全面加强农村学校和城镇薄弱学校教师和校长队伍建设。要选派德才兼备、进取心强、具有开拓意识的管理干部充实农村学校和城镇薄弱学校领导班子，组织一批农村学校或城镇薄弱学校的校长到优质学校跟班学习，建立中小学校长定期交流轮换等制度，帮助农村学校和城镇薄弱学校提高管理水平。建立城乡学校教师合作交流对口支援机制。鼓励和引导城镇办学水平较高的学校与农村中小学（含中职学校）建立长期稳定的“校对校”对口支援关系，高校和市直普通中小学分别与2所农村中小学结成对子；省一、二级达标普通高中与2所以上的农村中小学结成对子，开展对口支援工作；各县（市、区）城区中小学至少与1所农村中小学建立对口支援关系。要大力组织开展城乡中小学教师“双向交流”，城区中小学有计划地组织中青年（45周岁以下）骨干教师到“双向交流”的农村中小学任教，发挥骨干教师的示范作用；农村中小学也要相应选派优秀教师到“双向交流”的城区中小学跟岗学习、进修提高。
10、广泛开展多种形式的短期支教活动。市、县（市、区）教育行政部门要因地制宜拓宽支教渠道，发动各方面参与，开展形式多样、灵活有效的支教活动。挖掘优质资源开展智力支教，教育行政部门每年都要牵头组织“特级教师、学科带头人（骨干教师）送教下乡”系列活动，发挥名师的引领辐射作用，要结合农村中小学现代远程教育工程的实施，积极开发优秀教师示范课远程课件和教学光盘，将城镇优质教育资源送到农村中小学，实现优质教育资源的共享。县（市、区）教育行政部门要根据农村中小学的实际需要，就近组织城镇中青年骨干教师到农村中小学兼课、带教或“走教”，缓解农村中小学师资不足和学科结构失衡的矛盾。从2007 年开始，城镇小学教师晋升中学高级教师职务，以及中小学教师参评设区市级以上优秀教师和特级教师应有在农村中小学任教1年以上的经历。继续实行中学教师晋升高级教师职务服务期制度。
11、加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。根据农村中小学生源变化和学校布局调整等情况，适时调整农村中小学教师编制，各县（市、区）要根据《中共福建省委机构编制委员会办公室关于全省农村小学分散教学点专任教师编制有关问题的通知》(闽委编办〔2003〕145号精神，对省下达我市农村小学分散教学点专任教师编制1720名（其中：蕉城140名、古田270名、屏南138名、周宁112名、寿宁150名、福安340名、柘荣30名、福鼎260名、霞浦280名），真正做到专项专用，不得从中挤占。要合理配置寄宿制学校的校医、生管人员。要根据农村教育事业发展和教师队伍变化情况，按照有关规定，从稳定农村教师队伍的角度出发，合理调整农村中小学中、高级教师岗位的结构比例，对农村特别在边远山区工作的中小学教师，已评上高级职称的，聘任时予以倾斜。要采取有力措施，实现同一区域同类教师工资待遇基本相同，建立乡村教师补贴制度，根据农村学校所在地区的艰苦状况，确定若干地区类别，制定农村中小学教师补贴政策,所需经费纳入财政预算。
12、进一步加强教师的继续教育工作。充分发挥市、县（市、区）教师培训机构功能作用，开展以“新课程、新技术、新方法”和师德教育为主要内容的新一轮教师全员培训，重点加强农村学校和城镇薄弱学校骨干教师培训。积极推进农村中小学现代远程教育工程和教师网络联盟计划，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，增强培训的针对性、实效性和广泛性。帮助农村学校、城镇薄弱学校建立校本研修制度。教师继续教育形式与内容的选择及验印由教育主管部门负责。教师培训经费要纳入财政预算，确保各县（市、区）按教师工资总额的1.5%-2.5%核拨中小学教师培训经费外，要多渠道筹措培训资金，保证农村教师新课程培训和农村骨干教师培训的需要。
（四）推进素质教育，提高教育质量
13、积极推进课程改革。各级教育主管部门和学校要认真执行国家课程计划，面向全体学生，全面实施素质教育，促进教育公平。按照义务教育课程方案要求开齐开足课程、上满学时，不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时。保证全体学生都能接受到国家规定开设且适宜于自身发展要求的各种教育内容，体验和经历到这些教育的全过程，促进其全面发展。
14、注重教育与教学研究，要以新课改为导向，立足课堂教学改革，积极探索和改革课堂教学策略、方式方法和手段，提高课堂效率。切实转变教师的教育理念、教学方式方法，指导和培养学生养成良好的学习方法和习惯，注重学生创造性思维和实践能力的培养。关心学习困难的学生，有针对性地加强个别辅导和指导，切实做到面向每一个学生，促进学生德智体美全面发展。
15、积极推进现代学校制度建设。坚持以学校发展为本，以学生发展为本，明确学校举办者、管理者与办学者各自的行为规范和权限，逐步形成政府“以学校发展为中心、依法治教、宏观管理”，学校“以教师发展、学生发展为中心，依法自主管理、自我发展、自我约束”，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督的机制。?
16、鼓励和支持学校努力办出特色。鼓励和支持不同学校坚持与时俱进，积极创新，以不断超越的发展意识，立足于自身的基础与实际，创造性地开展工作，努力办出自己的特色。各级教育行政部门要正确引导各类优质学校在全面实施素质教育、加强师资队伍建设、努力提高教育质量等方面发挥示范、带动作用，推动义务教育不断向更高水平迈进。?
17、进一步规范办学行为。坚持义务教育阶段学校免试就近入学，县城城关所在地要根据城镇化进程、新区开发、人口变动等因素，适时调整中小学招生片区，确保学生平等受教育的权利，力争在3年内解决县城所在地的择校问题，有效遏制义务教育阶段择校之风蔓延的势头。取消义务教育阶段公办学校的任何达标示范评估活动，义务教育阶段公办学校不得举办或变相举办重点学校。严格禁止小学、初中举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试，严格禁止以改制为名实行高收费，并以考试的方式择优选拔新生。严格禁止以实验班、特长班等名义举办重点班、快慢班。要加强考试评价制度的改革，推动学生学业考试成绩等级评价和综合素质评价相结合的中考改革；推进和完善中招改革，逐步将优质高中的招生指标分配到初中学校，促进优质高中教育资源的均衡分配，使薄弱初中的毕业生也能共享优质高中的教育资源，逐步杜绝初中学生的择校现象。以义务教育均衡发展为着眼点，今后只有通过省级验收，实现“双高普九”的县（市、区），或者“对县督导评估”获得省级优秀等级的县（市、区），方可申报省级示范性高中和一级达标高中的评估。“对县督导评估”获得市级优秀等级的县（市、区），方可申报二级达标高中的评估。?
（五）落实相关政策，关注弱势群体
18、落实国家、省资助贫困家庭学生的各项政策。2007年争取全市低保家庭中接受义务教育的学生都享受“两免一补”，对特殊教育学校、特教班和随班就读的残疾学生实施免费义务教育。落实“两免一补”助学资金和对残疾学生实施免费义务教育资金由省、市、县三级财政共同承担的新机制。寄宿生生活补助费由市、县（市、区）共同分担，列入财政预算。建立农村少数民族义务教育阶段助学金制度。逐步拓宽农村扶困助学筹资渠道，广泛动员和鼓励机关、社会团体、企事业单位和公民捐资助学；鼓励“希望工程”、“春蕾计划”等，继续做好资助家庭经济困难学生就学工作。
19、重视解决流动人口子女接受义务教育问题。坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，认真做好流动人口子女义务教育工作，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。各县（市、区）人民政府要加强对流动人口子女就学工作的领导和统筹，将流动人口子女就学作为当地普及九年义务教育工作内容，纳入教育工作计划，统筹安排并采取措施为其就学创造条件，合理安排并协调、督促、指导招生学校做好流动人口子女就学的接收和教育教学工作。流动人口子女接受义务教育，其入学条件等方面应与当地学生一视同仁，有关部门不得违反国家规定乱收费，对家庭确有困难的学生，学校应酌情准予缓交或减免费用。各级教育行政部门和学校应当维护流动人口子女在学校的正当权益，在接受教育、参加团队组织、评优选先、参与文体等各项活动及实行奖励处分等方面与当地学生同等对待。要加强对以接受流动人口子女为主的民办学校的扶持和管理，教育行政部门要在师资力量、教育教学等方面给予积极指导，帮助完善办学条件，逐步规范办学。地方各级政府和教育行政等部门还应有针对性地采取措施，及时解决进城务工就业农民托留在农村的“留守儿童”在思想教育、就学、生活等方面存在的困难和问题。
20、进一步加强特殊教育工作。要切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”巩固提高和“双高普九”工作中。市、县（市、区）各级政府都应设立特殊教育专项资金，支持特殊教育学校建设，改善特教学校的办学条件。不断提高残疾儿童少年接受义务教育的水准，逐步完善以特教学校为骨干，以特教班和随班就读为主体的特殊教育新格局，建立残疾儿童随班就读支持体系。积极发展残疾儿童、少年学前教育和高中阶段教育。
（六）加强督导检查，推进均衡发展
21、加强教育督导工作。坚持督政与督学相结合、督政为主的方针，将义务教育均衡发展纳入“双高普九”、“对县督导”、“党政领导考核”督导评估体系，市、县(市、区)政府教育督导机构要有计划、有步骤地对各地义务教育均衡发展状况进行督导评估。不断完善评估结果通报、限期整改、问责奖惩等制度，督导评估结果作为单位和领导评先、评优、晋级、表彰和奖励的重要依据。市政府每两年专项奖励在教育工作中取得显著成效的县（市、区），其中获市督导评估优秀的奖2名、各奖励10万元，良好的奖2名、各奖励5万元。对评估不合格的县（市、区）予以“黄牌警告”，其党政主要领导干部在教育工作考核时定为“不合格”，督导结果向社会公布。
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