金华市人民政府办公室关于转发市国土资源局等部门金华市2007年度地质灾害防治方案的通知

第一篇：金华市人民政府办公室关于转发市国土资源局等部门金华市2007年度地质灾害防治方案的通知

金华市人民政府办公室关于转发市国土资源局等部门金华市2007年度地质灾害防治方

案的通知

(金政办发〔2007〕27号)

http://law.baidu.com/pages/chinalawinfo/1693/73/e42ad27530e68be86e0ac5e7899cb7e9_0.html 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

市国土资源局、建设局、水利局、交通局编制的《金华市2007年度地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室 二○○七年四月十三日

金华市2007年度地质灾害防治方案(市国土资源局 市建设局 市水利局 市交通局)

为了切实做好2007年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》，结合我市实际，制订本方案。

一、地质灾害现状

我市属全省地质灾害多发区。近年来，随着工程活动增多，山区突发性地质灾害趋势比较严重。2006年，全市发生地质灾害25处，造成直接经济损失107.9万元，间接经济损失1100万元，新增受威胁农户65户238人。全市现有重点地质灾害及隐患点629处，威胁人口近3万人。滑坡是我市山区突发性地质灾害的最主要灾种，占已发生地质灾害隐患点的80%以上，集中分布于我市的南部及东南部山区。

二、2007年地质灾害趋势预测

（一）地质灾害发生的时段、类型。据气象部门预测，2007年受热带气旋影响，台风仍将频繁出现，梅汛期雨量比前几年有增多趋势，降水集中期比较明显，全市出现局部洪涝的概率增加。结合我市地质环境条件、工程建设活动情况，预测2007年地质灾害多发时段主要集中在6月至9月的梅汛、台汛期，大部分地区梅汛期地质灾害的发生机率将高于去年，台汛期地质灾害的发生机率会与去年持平。梅汛期日降雨量达50毫米以上或连续大雨时，易诱发以山区风化残坡积土滑坡和公路边坡、矿山宕面及废弃矿山崩塌为主的地质灾害，局部暴雨极易诱发山区小流域滑坡泥石流地质灾害。台汛期强降雨，易引发滑坡、崩塌及山区小流域滑坡泥石流等突发性地质灾害，矿山尾矿坝和废渣堆放点易形成泥石流灾害，武义、永康萤石矿采空区易发生地面塌陷。

（二）地质灾害发生的重点区域。结合我市地质环境条件、地质灾害时空分布特征和2007年汛期水文气象特点，全市8个地质灾害高易发区和13个中易发区是地质灾害发生的重点区域。

1．地质灾害高易发区

金东区源东乡西部-义乌市北部丘陵山地高易发区、义乌市毛店镇高易发区、武义县桃溪镇高易发区、东阳市白云街道-李宅南部高易发区、东阳市东阳江镇八达-三单乡高易发区、东阳市千祥镇-磐安县深泽乡高易发区、磐安尖山镇高易发区、磐安县大磐镇-盘峰乡高易发区。

2．地质灾害中易发区

兰溪市黄店镇朱家-浦江县花桥乡中易发区、浦江县虞宅乡中易发区、婺城区罗店镇-义乌市后宅街道中易发区、义乌市大陈镇楂林-东阳市白云街道斗鸡岩中易发区、义乌市佛堂镇塔山-金温铁路中易发区、婺城区箬阳乡-安地镇中易发区、婺城区岭上乡中易发区、武义县壶山街道三角店中易发区、武义县大溪口乡中易发区、武义县新宅镇李村-永康市石柱镇新店中易发区、永康市石柱镇舟山-龙山镇寨口中易发区、磐安县冷水镇-双峰乡中易发区、磐安县窈川乡中易发区。

根据8个高易发区、13个中易发区的地质环境条件、地质灾害时空分布特征及地质灾害发生的历史和强度，预测磐安、东阳、武义、浦江山区为地质灾害发生的重点县（市）。这些县（市）的高易发区、中易发区地处深山，地质灾害隐患点较多，且处于台风影响的常规路线上，加上修路、削坡建房等工程活动较多，地质灾害发生概率较高。

（三）地质灾害易发的重要交通干线。处在地质灾害易发区中，需重点防治的交通干线：金丽温高速公路武义段，杭金衢高速公路浦江、义乌段，诸永高速公路磐安、东阳段等，可能存在崩塌、滑坡及山区小流域泥石流灾害隐患。山区的县、乡公路及通村公路，由于削坡路段多，边坡治理工作滞后，滑坡、崩塌隐患较多。

（四）需重点防范的地质灾害隐患点。婺城区沙畈乡大坞头、罗店镇双龙水库西岸，金东区源东乡尖岭脚村，东阳市六石街道裘家岭村、佐村镇金家庄村、佐村镇马槽坞，永康市方岩镇铜坑村，兰溪灵洞乡西山寺村，浦江县虞宅乡西山村，武义县柳城镇丁鸟村、王宅镇项山头村、大溪口乡王大市村、44省道上松线K66-67段，磐安县大盘镇小盘村、深泽乡屋楼村等滑坡泥石流地灾点。

三、2007年地质灾害防治主要工作

（一）全面开展县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价工作。在去年开展并完成武义小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的基础上，全面开展义乌、东阳、兰溪、浦江、磐安等5个县（市）的小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，上述县（市）应于10月底前完成野外调查并通过验收，并于年底前完成最终成果的审查验收。婺城区、金东区、永康市年内启动小流域泥石流地质灾害调查与评价工作。县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，由各县（市、区）国土资源部门负责组织实施，水利、建设、气象等相关部门积极协助配合。

（二）开展县（市、区）“十一五”地质灾害防治规划编制工作。各县（市、区）政府要按照《地质灾害防治条例》规定的内容和要求，由所在县（市、区）国土资源部门负责，会同建设、水利、交通、气象等部门，依据本行政区的地质环境条件和地质灾害调查结果，开展“十一五”地质灾害防治规划编制工作。

各地要结合新一轮地质灾害防治规划编制，合理制定地质灾害（隐患）点的勘查、治理和搬迁避让年度计划。对规模较小、危害较轻的地质灾害（隐患）点，实施应急排险，消除隐患；对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，在勘查基础上实施工程治理；对经勘查比选后认定，迫切需要防治，但治理技术难度大、自然条件不适宜人居住的地质灾害（隐患）点，则实施搬迁避让。

（三）编制县（市、区）年度地质灾害防治方案。各县（市、区）政府要根据地质灾害防治规划，组织国土资源等部门对本行政区域内危及人民生命财产安全的地质灾害及隐患点进行排查，按照《地质灾害防治条例》要求，认真编制2007年度地质灾害防治方案。国土资源部门要协助交通部门、旅游区管理单位等编制2007年度公路沿线、旅游景点等地质灾害防治方案；有关部门要根据防治方案，在汛期前组织相关单位对公路沿线、旅游景点、水利工程等地的地质灾害及隐患点进行排查，并做好监测和预警工作，发现险情要及时采取防范措施。县（市、区）年度地质灾害防治方案应在汛期来临之前公布实施。

（四）加强动态监测，险情巡查，预警预报。针对汛期天气反常雨水偏多的情况，在汛期来临前，各县（市、区）政府要尽早组织有关部门，对本地区所有的地质灾害及隐患点和处在地质灾害易发区内的城镇村庄建筑物、交通线路特别是山区学校进行巡查，要继续加强对山区中小学地质灾害防灾减灾知识的宣传，切实提高师生的防灾意识。对受滑坡、崩塌、小流域泥石流等地质灾害威胁的山区中小学，要编制防灾预案，做好灾害点的监测和临灾预警预报及抢险救灾物质准备工作，发放地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡，落实应急抢险救灾措施，明确防灾责任单位、责任人，并开展预案演练。临灾预警、避险转移、临时安置等防御措施要落实到每个班级，努力提高师生的自救互救能力。

（五）加强交通沿线、水库岸坡地质灾害防治工作。各县（市、区）政府要把地质灾害易发的重点交通干线或路段，列入年度地质灾害防治方案，国土资源、交通部门要督促有关单位编制防灾预案，确定防灾责任人，组织汛期线路巡查，切实保证做好省内重点交通干线行车安全。同时，各地要组织力量，对本行政区地质灾害易发区内公路（含康庄工程）、铁路沿线及水库岸坡进行全面调查，查明地质灾害隐患的分布、稳定性和危害程度，为实施监测预警和综合治理提供基础依据。对已查明的地质灾害隐患，各地要及时编制防灾预案，落实防灾责任。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患，各地要尽早落实资金，开展勘查，实施工程治理或避让。

（六）加强旅游区（点）的地质灾害防治工作。地质灾害易发区内的旅游区（点）管理单位要在汛期来临前，对辖区内进行地质灾害隐患排查，编制防灾预案，明确防灾责任单位、责任人，落实预警方法、避险转移路线、临时安置地点等防御措施。汛期，旅游区（点）管理单位要在当地国土资源部门指导下，组织人员加强巡查，如遇可能危害游客生命财产安全的地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，组织应急抢险队伍，确保游客生命财产及重要工程设施的安全。

（七）开展地质灾害（隐患）点的勘查、治理和搬迁避让。结合全市灾害点现状，重点抓好以下防治落实工作：

1．婺城区沙畈乡大坞头村、塔石乡鱼潭村，东阳市六石街道王卜山村、千祥镇岭脚村，浦江县西山-堂楼村、乌浆山-中央畈村滑坡，武义县王宅镇项山头村、柳城镇丁鸟村，磐安县大盘镇小盘村等地质灾害点，当地政府要抓紧实施与下山脱贫结合的搬迁避险工程。在搬迁避险过程中，做好监测工作，落实防灾责任人。

2．婺城区塔石乡岭边村，金东区源东乡尖岭脚村，东阳市佐村镇金家庄村、六石街道裘家岭村，兰溪市灵洞乡白坑村，武义县大溪口乡王大市村，磐安县安文镇溪文村等滑坡地质灾害点，要抓好勘查，尽快提出治理方案，经专家论证后抓紧实施。

3．东阳市佐村镇马槽坞、白云街道洞口，义乌市赤岸镇五柳村、佛堂镇上陈村、上溪镇西坞村，永康市方岩镇铜坑村，磐安县尖山镇新宅村山皇前等滑坡，当地政府要按照治理方案抓好防灾治理，并确保地质灾害治理工程质量。

4．婺城区塔石乡鱼潭村、塔石乡岭边村、塔石乡井上村，金东区江东镇国湖电站，义乌市上溪镇马岭村，东阳市佐村镇金家庄村、六石街道裘家岭村的滑坡地质灾害点，当地政府要结合实际，设置滑坡无限位移监测仪，开展重点隐患点的全天候位移和降雨量的监测。加强武义、永康矿山采空区地面塌陷的监测与防范，确保金丽温高速公路和330国道车辆及行人安全。

5．对列入2007年度的33个市级重点地质灾害隐患点，当地政府及有关部门要对其可能造成的危害（包括威胁对象范围等）逐点进行预测，制定包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的防治措施，印发地质灾害防灾明白卡，明确责任人，建立防灾责任制，积极组织勘查、设计和治理，消除隐患。其它规模小，稳定性较好，危害程度不大的地质灾害隐患点也应认真做好监测和防治工作，积极开展削坡、建挡土墙、排引地表水、退耕还林等工程治理，切实消除隐患。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事，政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责。国土资源部门负责本行政区内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，交通、水利、建设、旅游等部门，要按照职责分工，做好管辖范围内的地质灾害防治工作。地质灾害隐患点的监测和防治任务要落实到具体单位、责任人。

（二）加强检查，做好预防。坚持险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，加强汛期地质灾害防灾措施落实情况的督促检查，一旦发生突发性重大地质灾害，立即组织有关部门和技术人员赶赴现场，做好防灾救灾工作，并迅速向上级主管部门和市政府报告灾情。要加强矿山地质灾害的防范，做好矿山自然生态环境整治工作。凡在地质灾害易发地区进行工程建设及编制地质灾害易发区内城市总体规划、村庄和集镇规划，必须进行地质灾害危险性评估。各地国土资源部门要对地质灾害危险性评估成果落实情况进行监督检查。

（三）加强宣传，提高防灾水平。各县（市、区）政府要大力开展《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》及地质环境保护等科普知识宣传，充分利用各种媒体，组织富有特色的宣传教育和公益活动，努力增强人民群众防灾抗灾意识和自救、互救能力。

附件：金华市各县（市、区）重点地质灾害隐患点情况表（略）发布部门：金华市政府 发布日期：2007年04月13日 实施日期：2007年04月13日(地方法规)

第二篇：洛阳市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理

【发布单位】洛阳市政府 【发布文号】洛政办〔2009〕56号 【发布日期】2009-06-10 【生效日期】2009-06-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】洛阳市

洛阳市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知

(洛政办〔2009〕56号)

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

市国土资源局、洛阳军分区司令部、市国家安全局、市工商行政管理局、市新闻出版局、市国家保密局、市互联网宣传管理办公室制定的《洛阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

洛阳市人民政府办公室

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：广西壮族自治区河池市人民政府办公室转发市劳动保障局等部门关于

广西壮族自治区河池市人民政府办公室转发市劳动

保障局等部门关于《河池市被征地农民社会保障试

行办法》的通知

各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

市劳动保障局、市国土资源局、市财政局关于《河池市被征地农民社会保障试行办法》已经市二届人民政府第26次常务会议审议通过，现转发给你们，请结合本县市区、本单位实际，认真贯彻执行。二○○八年十一月二十八日

河池市被征地农民社会保障试行办法

河池市劳动和社会保障局

河池市国土资源局

河池市财政局

(二○○八年十一月六日)

第一章 总 则

第一条 为推进城市化进程，促进经济和社会的可持续发展，在实施城市规划征地中切实维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民的社会保障问题，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区劳动保障厅等部门关于广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法的通知》(桂政办发(2008)18号)精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有本市辖区范围内常住农业户籍，因本农户所承包的集体土地被政府依法征收而导致失去全部或大部分土地(人均剩余耕地面积不足0.3亩)，依靠土地不足以维持基本生活，且在征地时具有农村集体土地承包权的16周岁以上的在册农业人口(以下称为“被征地农民”)。

被征地时尚未达到法定劳动能力的人员，按征地补偿规定采取一次性发给其征地安置补助费，待其达到劳动年龄时，再依据其就业情况参加相应的养老保险制度。

第三条 被征地农民社会保障水平。根据适应当地经济社会发展水平，政策可衔接，政府财力能承受，被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，简便易行等原则合理确定。被征地农民社会保障水平应不低于当地最低生活保障标准。

第二章 养老保障

第四条 依照自治区人民政府规定，为被征地农民建立养老保障制度，设立被征地农民养老保障基金，养老保障基金按照“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则筹集。养老保障基金实行县级统筹，今后条件成熟可实行市级统筹。

第五条 被征地农民养老保障以村(居)民委员会或集体经济组织为单位组织参加，并按下列程序办理参保登记手续：

(一)被征地农民由个人向村民委员会或社区居委会提出书面申请；

(二)经村民委员会或社区居委会对被征地农民提出参保申请进行审核；

(三)经村民委员会或社区居委会审核后，参保申请材料上报乡镇人民政府或街道办事处核准；

(四)经乡镇人民政府或街道办事处核准后，参保申请材料在村民委员会或社区居委会公示7天；

(五)公示期满后，被征地农民参保申请材料报同级国土资源部门复核，然后报同级劳动保障部门确认；

(六)经国土资源部门复核和劳动保障部门确认后，被征地农民参保申请材料移送县(市、区)劳动保障部门所属养老保险经办机构，办理参保登记手续。

第六条 被征地农民养老保障费原则上应一次缴清。无能力一次缴纳的经与被征地农民养老保障经办机构协商并签订协议，可以分次缴纳，但首次缴费不得低于应缴总额的60%，其后每次缴费不得低于应缴总额的10%，并加收同期存款利息。

第七条 被征地农民缴纳养老保障费按下列标准缴纳：

1、参保缴费时年满16周岁至年满60周岁的人员应缴费为：缴费总额=月领取待遇标准÷0.00678÷(1+年利率)n；n代表缴费年龄到60周岁的积累年限。

2、参保缴费时年满60周岁以上人员应缴费为：缴费总额=月领取待遇标准×12(1.03m-1)÷(0.03×1.03m-1)；m代表缴费年龄至75周岁的年限。

第八条 被征地农民养老保障费由个人、集体、政府三方共同出资缴纳，其中政府负担40%，集体负担30%，个人负担30%(具体缴费标准见附表1)。集体和个人负担的部分，也可由双方另行商定各自承担比例，没有集体承担的部分，应由个人全部承担。

第九条 被征地农民个人和集体缴纳的养老保障费全部记入个人帐户，政府出资缴纳部分记入统筹帐户。

第十条 被征地农民缴纳养老保障费的资金来源：个人承担部分主要从征地安置补助费中抵缴；集体出资部分主要从土地补偿费中抵缴；政府出资部分主要从国有土地使用权出让收入中安排。

第十一条 被征地农民及村集体负担的基本养老保障费，由社会保险经办机构核算，经国土资源管理部门审核，报财政部门从征地补偿费中一次性直接拨付到劳动保障部门所属的社会保险经办机构。财政部门在收到社会保险经办机构报送的被征地农民缴费名单之日起10个工作日内，经政府批准，将政府负担的40%部分划入县(市)被征地农民基本养老保障基金财政专户。政府负担的40%部分，市区范围内由市政府负责。属县(市)的由各县(市)负责。

第十二条 参加被征地农民养老保障并按规定履行缴费义务的，年满60周岁后，按月享受养老保障待遇。其中参保缴费时已年满60周岁及以上的人员，养老保障金每月按参保缴费时当地城镇居民最低生活保障标准的1.5倍计发；参保缴费时年满16周岁未满60周岁的人员，在按当地城镇居民最低生活保障标准的1.5倍计发的基础上，再按距离60周岁每差一年每月再增发养老保障金5元(具体计发标准见附表2)。

第十三条 被征地农民每月享受养老保障金数额分别由缴费时记入个人帐户和统筹帐户的比例组成。即养老待遇数额按60%从个人帐户中支付，40%从统筹帐户中支付，两部分合并后的养老保障金通过银行实行社会化发放。当个人帐户支付完结后，养老保障金从统筹帐户中支付。第十四条 参保人员死亡的，其个人帐户基金尚未领取或领取尚未完结的余额部分，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。

第四篇：攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业

攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》的通知

攀办发〔2006〕71号

各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

市教育局、市财政局制定的《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》已经市政府第115次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月二十日

攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法

第一条 为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育,促进教育公平，加快我市职业教育发展，经市政府批准，特设立“攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金”（以下简称“市中职助学金”）。为加强资金管理，保证中等职业教育贫困学生资助工作的顺利实施，特制定本办法。

第二条 “市中职助学金”以“市级财政投入为主，争取上级财政补助、社会捐赠等为辅”的方式筹集。

第三条 资助对象和条件

“市中职助学金”资助对象为具有我市正住户口，并就读我市中等职业学校的全日制在校学生。资助对象须热爱祖国、遵纪守法、品德优良、勤奋学习、成绩良好，并且具备下列条件之一：

（一）按照民政部门口径确定的农村低保家庭接受中等职业教育的学生。

（二）按照民政部门口径确定的城市低保家庭接受中等职业教育的学生。

（三）未纳入上述第（一）、（二）类范围的下列学生：

1、父母双亡、父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难家庭接受中等职业教育的学生。

2、因疾病、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭接受中等职业教育的学生。

（四）未纳入上述第2、3类范围的农村少数民族家庭接受中等职业教育的学生。

第四条 资助项目和标准

（一）对资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生实行“一免一减一补”。

1、免学费：按照各级政府制定的现行学费标准；

2、减教科书费：按教学计划规定开设课程的教科书费用减50%；

3、生活补助费：每生每年800元。

（二）对资助对象中符合第（四）类条件的学生实行“一补”，即按每生每年600元标准补助生活费。

第五条 “市中职助学金”的评审和发放程序

（一）评审程序：“市中职助学金”按学年申请和评审。每学年开学后10日内，符合资助条件的学生须向所在学校提出书面申请并领取、填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金申请表》（以下简称《申请表》），由学生家庭所在的村民委员会或居委会集体讨论签署意见并进行为期7天的公示，无异议后加盖公章，再由学生根据自身性质分别将《申请表》交由县（区）民政部门或县（区）民宗局分别审核（低保家庭学生须附“低保证”），即：资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生交县（区）民政部门审核，资助对象中符合第（四）类条件的学生交县（区）民宗局审核，审核后将《申请表》交到所在学校。各中等职业学校必须指定专门的机构和人员负责对申请资助的贫困学生的具体情况进行调查并汇总《申请表》，同时填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金汇总表》于每学年开学后30日内送市教育局和市财政局进行复核。

（二）发放程序：

市教育局和市财政局根据复核情况以及资助标准核定资助金额并及时将资金下达到各中等职业学校，由各中等职业学校根据资助项目和标准分别落实到每个学生,生活补助费按月发放。

第六条 学校必须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，加强管理，认真做好中职助学金管理工作，建立资助学生档案制度，将资助情况分登记造册，保存3年备查。确保中职助学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时接受财政、教育、审计等部门的检查与监督。

第七条 对违反评定程序、弄虚作假的，将通报批评，追究责任；资助对象不如实申报，骗取助学金的，将取消其资助资格，并将情况上报市财政局和市教育局。

第八条 中央及省财政下达我市的中职贫困学生助学金，按照中央及省的相关管理办法执行。同一资助对象在同一不得重复享受各级财政安排的助学金。

第九条 本办法自2007年春季学期起执行。

第十条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。

第五篇：转发市国土资源局等部门关于加强矿山资源开发利用监督管理工作的通知

富阳市人民政府办公室文件

富政办„2008‟16号

转发市国土资源局等部门关于加强矿山资源

开发利用监督管理工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

市国土资源局、财政局、公安局、安监局拟订的《关于加强矿产资源开发利用监督管理工作的通知》已经市政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年二月二十五日

关于加强矿产资源开发利用监督

管理工作的通知

（市国土资源局、财政局、公安局、安监局 二○○八年一月十五日）

为深入贯彻党的“十七”大精神，认真践行科学发展观，进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，积极推进矿政管理，有效遏制与防止越界开采、超量开采等非法行为，合理开发利用矿产资源，现就加强矿产资源开发利用监督管理工作通知如下：

一、加强采矿权出让管理

除法律法规规定以外，采矿权出让一律实行招标、拍卖、挂牌方式。出让采矿权必须划定开采范围，由市国土局、安监局、公安局和所在乡镇（街道）派员参加埋设矿区界桩，禁止越界开采并按要求树立公示牌。界桩埋设情况与公示牌照片应予存档备查。必须明确开采储量，禁止盗采滥挖。强化矿山企业年检工作，年检情况和吊销、注销证照情况通过新闻媒体向社会公告。

二、加强矿山储量动态监测管理

矿山企业必须按核定的资源储量进行开采，必须按规定委托中介机构每年进行一次矿山储量动态测量，从2008年起每年采矿许可证年检或换证时提交储量年报。在次年后每年年检时发现矿山企业超量开采的必须补缴采矿权出让金（鉴于历史原因，本次年检前的超量开采不作处理。本次年检储量年报作基准数据）。若发现超采核定资源储量10%以内的须按采矿权出让单价补缴出让金，超采核定资源储量10-30% 的须按采矿权出让单价乘以1.2的系数补缴出让金，超采核定资源储量30%以上的须按采矿权出让单价乘以1.3的系数补缴出让金，并及时终止出让合同，依法重

新出让。

三、加强日常监督管理

开展对矿山企业的日常检查是规范矿产资源开发秩序的重要环节，必须抓紧抓好。各乡镇（街道）要开展经常性检查，市有关部门集中组织检查每年不少于两次。第一次是每年年初，根据矿山企业提供的矿山储量年报进行实地核查；第二次是每年年中，对矿山企业现状进行实地检查。核查与检查工作由市国土局、安监局、公安局会同相关乡镇、街道进行。核查与检查工作的主要内容为：对照矿山《矿产资源开发利用方案》看是否超量开采和越界开采；对照《开采设计方案与安全技术措施》看矿山是否按设计开采、安全措施是否到位、矿区安全距离是否符合有关标准；对照爆破设计方案，看爆炸物品管理和使用是否符合要求。在核查和检查中，发现矿山企业有越界开采行为的，必须责令退回核定矿区范围开采，并予以停业整改和按本通知规定补缴采矿权出让金、生态自然环境治理备用金、矿产资源补偿费等规费，停业整改时间每次不少于20天，待整改情况验收合格后方可恢复开采。因违规爆破作业造成越界开采，对相应爆破公司予以警告，警告后仍发生类似行为的责令其退出本市矿山爆破市场。

四、加强宣传与教育管理

要不断提高矿山企业人员业务素质和管理素质。市国土、安监、公安等主要职能部门要对矿山企业人员开展政策法规和有关业务知识教育培训。教育培训可由部门单独开展，也可联合进行。教育培训的核心内容为矿山企业依法开采，合理开发利用矿山资

源方面的知识与技术，增强自觉落实矿产资源开发利用方案、开采设计方案与安全技术措施、爆破设计方案的责任心。教育培训可以“请进来、走出去”，“专家授、自己谈”，“考理论、看现场”等多种方式灵活进行，要逐步建立宣传教育培训档案。

五、加强绿色矿山创建管理

为把矿山开发对自然环境的破坏减少到最低程度，创建绿色矿山是当务之急。露采矿山年生产能力50万吨以上，地下开采矿山年生产能力5万吨以上的矿山都要在2008年开展绿色矿山建设，并鼓励向省国土资源厅申报创建省级绿色矿山。其它矿山也要在2010年前全面实施绿色矿山工程。要通过创建绿色矿山，全面达到资源利用集约化，开采方式科学化，生产工艺环保化，企业管理规模化，闭坑矿区生态化，为构建资源节约型、环境友好型的和谐社会作出努力。

主题词：矿山资源管理通知

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。

富阳市人民政府办公室2008年2月25日印发