司法部部长吴爱英致全国（范文模版）

第一篇：司法部部长吴爱英致全国（范文模版）

司法部部长吴爱英致全国“六五”普法骨干培训班的信

发布时间：2011-11-24 14:02:35

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全国“六五”普法骨干培训班的学员同志们： 大家好！

由司法部、全国普法办举办的全国“六五”普法骨干培训班今天正式开班了。借此机会，我代表司法部，向同志们表示热烈的欢迎，并致以亲切的问候！

当前，我国正处在贯彻实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期，为全面实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境，是法制宣传教育工作的重要任务。新的形势任务对法制宣传教育工作提出了新的更高要求，也对普法队伍建设提出了新的更高要求。开展全国“六五”普法骨干培训是加强普法队伍建设的重要举措，对于全面落实“六五”普法规划，进一步做好新形势下的法制宣传教育工作，具有重要意义。

参加这次培训班的同志们来自全国各地、各部门，具体负责法制宣传教育工作，对于“六五”普法规划的贯彻实施，肩负着重要的责任。希望同志们利用这次难得的培训机会，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，用胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑，指导普法工作；要深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强法制宣传教育的一系列重要指示精神，深入学习贯彻中共中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，学习贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，通过学习，进一步把思想统一到中央关于加强法制宣传教育的决策部署上来，进一步提高对做好法制宣传教育工作重要性、必要性的认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，不断提高思想政治素质、业务能力和工作指导水平，认真履行职责，充分发挥工作积极性、主动性，切实做好新形势下法制宣传教育工作，努力推进“六五”普法规划全面贯彻实施，为实现“十二五”时期经济社会发展、全面建设小康社会、加快建设社会主义法治国家作出更大贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利！

第二篇：全面完成“六五”普法规划目标任务访司法部部长 全国普法办主任吴爱英(2011-05-20)

全面完成“六五”普法规划目标任务 访司法部部长 全国普法办主任吴爱英 发布时间：2011-05-20 07:38:27

本网记者赵阳

最近，中共中央印发了《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)〉的通知》(中发〔2011〕6号)，十一届全国人大常委会第20次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。近日，记者就贯彻落实“六五”普法规划和决议的有关问题采访了司法部部长、全国普法办主任吴爱英。

问：请您谈谈党中央、国务院转发“六五”普法规划和全国人大常委会作出进一步加强法制宣传教育决议的重大意义？

答：党中央、全国人大常委会、国务院历来高度重视法制宣传教育，始终把这项工作作为提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，作出了一系列重大部署，先后批准实施了五个五年普法规划，有力地推进了社会主义法治国家建设。特别是“五五”普法以来，在党中央、全国人大、国务院的正确领导下，在各地、各部门、各单位和广大法制宣传教育工作者的共同努力下，在亿万人民群众的积极参与下，党中央、国务院转发的“五五”普法规划已顺利实施完成，全国人大常委会决议全面贯彻落实，“五五”普法取得了显著成效。宪法和法律得到较为广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，全社会法治化管理水平不断提高，法制宣传教育在保障和促进“十一五”时期经济社会发展、推进依法治国基本方略实施、全面建设小康社会中发挥了重要作用。

在“五五”普法顺利完成后，今年3月，党中央、国务院转发“六五”普法规划，4月，全国人大常委会作出进一步加强法制宣传教育的决议，充分体现了党中央、全国人大、国务院对法制宣传教育工作和司法行政工作的高度重视，对广大法制宣传教育工作者的亲切关怀。党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会决议，是新形势下进一步做好法制宣传教育工作的纲领性文件，对于深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，努力营造学法守法用法的良好氛围，推进依法治国基本方略深入实施，维护社会和谐稳定，为贯彻实施“十二五”规划，实现经济社会又好又快发展营造良好的法治环境，具有重大而深远的意义，为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。

我们一定要认真学习领会党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会决议精神，把思想统一到中央的决策部署上来，从党和国家事业全局的高度，充分认识做好法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，全面贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会决议，为保障和促进“十二五”时期经济社会发展，推进社会主义法治国家进程，全面建设小康社会作出新的贡献。

问：请您介绍一下今后五年法制宣传教育工作的指导思想和主要目标？

答：根据全面落实依法治国基本方略，服务“十二五”时期经济社会发展的新形势，“六五”普法规划提出，第六个五年法制宣传教育的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治 1 精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

问：“六五”普法期间，法制宣传教育有哪些主要任务？

答：根据“十二五”时期我国经济社会发展和社会主义民主法治建设的需要，“六五”普法规划确定了法制宣传教育的十项主要任务：一是突出学习宣传宪法。要始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入开展社会主义法治理念教育。教育广大党员干部特别是县处级以上领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。四是深入学习宣传促进经济发展的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传与社会主义市场经济、人口环境资源、科技进步、农村改革发展、城乡区域协调发展等相关的法律法规，促进和保障经济平稳较快发展。五是深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾等相关的法律法规，深入学习宣传与维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规，维护人民群众合法权益。六是深入学习宣传社会管理的法律法规。深入学习宣传与维护国家安全、社会稳定和民族团结相关的法律法规，深入学习宣传与信访、投诉、调解等相关的法律法规，加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达诉求，维护社会和谐稳定。七是加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。八是积极推进社会主义法治文化建设。坚持马克思主义在法治意识形态领域中的指导地位，努力建设中国特色社会主义法治文化。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动。引导法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。九是继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，采取多种形式，进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传，努力消除普法死角盲区，实现法制宣传教育全覆盖；根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位不同特点和实际情况，努力提高公务员依法行政能力水平，提高农民法制观念，提高社区自治和服务能力，培养青少年法律素养和道德情操，提高企业经营管理人员依法经营管理能力，促进单位管理规范化、法治化，不断增强“法律六进”活动的针对性、实效性。十是深入推进依法治理。深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，深入开展行业依法治理，深入开展 2 “民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建活动，不断提高社会管理法治化水平。

问：“六五”普法规划强调要把领导干部和青少年作为法制宣传教育的重中之重，请问其意义何在？

答：突出重点，区别不同对象有针对性地开展法制宣传教育，是增强法制宣传教育实际效果的重要保证。实践证明，通过抓重点对象普法，能够有效促进全民法制宣传教育的深入开展。“六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责。在深入贯彻实施依法治国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。领导干部带头学法守法用法，对于全民普法具有重要表率作用。因此，规划提出要切实加强各级领导干部法制宣传教育工作，不断提高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力。

青少年是国家的希望，民族的未来。建设社会主义法治国家，需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。抓好青少年的法制宣传教育工作，不断提高青少年的法律素质，对于青少年的健康成长和国家长治久安都具有重要意义。因此，规划强调要根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。

同时，“六五”普法规划提出要加强公务员在宪法、中国特色社会主义法律体系以及与履行职务相关法律知识方面的学习培训，不断提高公务员依法行政意识和运用法律手段解决问题的能力。要把法制培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容；要加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。要加大对农民法制宣传教育的力度，深化农村“两委”干部法制培训，加强农民工法制宣传教育，不断增强广大农民遵纪守法意识，提高他们依法表达利益诉求、依法维护合法权益的能力。

问：“六五”普法如何深化依法治理和法治实践活动？

答：深入推进依法治理和法治创建活动，是全面落实依法治国基本方略的具体实践和有效途径。“六五”普法期间，要积极开展多层次多领域的依法治理工作，不断探索、创新和丰富依法治理实践形式。要继续深入推进法治城市、法治县(市、区)创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。要开展依法行政示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。要积极开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

问：落实“六五”普法规划目标任务有哪些保障措施？

答：法制宣传教育是一项宏大的社会系统工程，必须在党的领导下，广泛动员和依靠全社会力量共同参与。一要切实加强领导。要按照中共中央、国务院转发的“六五”普法规划要求，进一步完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各级党委和政府要把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。发挥普法依法治理领导小组的作用，支持 3 普法依法治理领导小组工作。强化各级普法依法治理领导小组办公室力量，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。二要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见。各地区、各部门、各行业要结合实际，抓紧制定本地区、本部门、本行业普法规划或实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。切实做好宣传工作，为“六五”普法规划的贯彻实施营造良好的社会氛围。三要着力加强法制宣传教育工作制度和评估体系建设。健全完善法制宣传教育工作制度，建立健全工作考核评估指标体系和激励机制，推进普法工作制度化、规范化。要进一步健全完善重点对象学法用法和各项依法治理工作、法治创建活动的指导意见，指导各项工作有序深入开展。要加强调查研究，推动法制宣传教育立法，为深入开展普法依法治理工作提供法制保障。四要落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把法律宣传教育经费纳入本级政府预算，切实予以保障。各部门各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。五要大力加强法制宣传教育队伍建设。积极采取措施，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要配齐、配强法制宣传教育专职人员，加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力。进一步加强各级普法讲师团、普法志愿者和法制新闻工作者队伍建设，提高他们开展法制宣传的能力和水平。六要大力推进法制宣传教育阵地建设。完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施，利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。七要努力推进法制宣传教育工作创新。要创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育，紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体，紧紧围绕党和国家工作大局，设计有特色、有针对性的活动载体，大力开展法制宣传主题活动，更好地服务党和国家工作大局。要创新工作方式方法，善于运用我国法治建设实践开展法制宣传教育，善于利用案例开展法制宣传教育，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育实效。要及时发现和总结推广各地实践中创造的好经验、好做法，不断提高普法依法治理工作水平。

本报北京5月19日讯

乘势而上，铸就法制宣传教育工作新辉煌

□社论

中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，全国人大常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，“六五”普法全面启动，我国法制宣传教育工作进入了历史新阶段。

法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。“五五”普法以来，在党中央、全国人大、国务院的正确领导下，在各地、各部门、各单位和广大法制宣传教育工作者的共同努力下，在亿万人民群众的积极参与下，党中央、国务院转发的“五五”普法规划顺利实施完成，全国人大常委会决议得到全面落实，普法依法治理工作取得显著成效，为保障和促进“十一五”时期经济社会发展、推进依法治国基本方略实施、全面建设小康社会发挥了重要作用。

当前，我国已经进入发展的重要战略机遇期，面临很多新情况、新问题，特别是中国特色社会主义法律体系的形成、整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。在这种时代背景下，党中央、国务院转发“六五”普法规划，全国人大常委会作出进一步加强法制宣传教育的决议，充分体现了党中央、全国人大、国务院对法制宣传教育工作和司法行政工作的高度重视，是新形势下进一步做好法制宣传教 4 育工作的纲领性文件，各地、各部门、各单位和广大法制宣传教育工作者都必须站在全局的高度，按照中央的部署，认真学习领会，积极贯彻实施。

贯彻落实“六五”普法规划，要突出宪法的学习宣传。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。要通过深入学习、宣传宪法，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。

贯彻落实“六五”普法规划，要加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传。中国特色社会主义法律体系的形成，从制度上、法律上保障了国家始终坚持改革开放的正确方向，总体上解决了有法可依的问题，因而，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫。要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征；要深入学习宣传社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；要深入学习宣传保障和改善民生的法律法规，促进建立和谐劳动关系，保障群众生命财产安全，维护人民群众合法权益；要深入学习宣传社会管理法律法规，维护社会和谐稳定。要通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，积极推进社会主义法治文化建设，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

贯彻落实“六五”普法规划，要加强社会主义法治理念的学习宣传。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础。广大党员特别是各级领导干部要认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念。要加大宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

贯彻落实“六五”普法规划，就要把领导干部和青少年作为重中之重，不断加强重点对象的法制宣传教育。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。同时，实践证明，只有坚持分类指导、突出重点，才能增强工作的针对性和实效性。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，领导干部法律素质的高低和依法办事的能力水平至关重要；青少年是国家的希望，建设社会主义法治国家，需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。因此，要切实加强领导干部学法守法用法工作，各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力；要深入开展青少年法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识。与此同时，要大力推进公务员学法守法用法，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力；要积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念；要扎实开展农民法制宣传教育，宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。

贯彻落实“六五”普法规划，就要深入推进依法治理和法治创建活动。只有坚持法制宣传教育与法治实践相结合，才能突出宣传法治实践的重要作用，才能不断提高法制宣传教育的实际效果。因此，要用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育、深入推进各项事业依法治理；要健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，积极推进法律的有效实施；要积极开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设；要继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面；要加强长效机制建设，明确工作职责，量化工作指标，确保各种法治实践取得实效。

贯彻落实“六五”普法规划，就要进一步强化制度建设与机制保障。各级党委和政府要高度重视，切实加强领导，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理；要建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，建立健全激励机制；要把法制宣传教育经费纳入本级政府财政预算，切实予以保障；要培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。

“百尺竿头，更进一步”，各地、各部门、各单位和广大法制宣传教育工作者要认真学习领会党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会决议精神，把思想统一到中央的决策部署上来，从党和国家事业全局的高度，充分认识做好法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，再接再厉，乘势而上，全面贯彻实施党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会决议，为铸就法制宣传教育工作新辉煌，保障和促进“十二五”时期经济社会发展，建设社会主义法治国家，全面建设小康社会作出新的贡献。

来源: 法制网——法制日报

第三篇：吴爱英讲话2011年

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调 深入推进三项重点工作 全面做好

司法行政工作

http://.cn2009年12月25日07:06法制日报

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调

本报讯 记者赵阳 司法部部长吴爱英在18日召开的全国政法工作电视电话会议上讲话时强调，各级司法行政机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化司法行政体制和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

吴爱英指出，2009年以来，各级司法行政机关在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，整体推进，各项工作全面发展，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。服务保增长、保民生、保稳定取得明显成效，立足于服务经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，积极开展专项法律服务活动，广泛开展主题法制宣传教育活动，大力加强法律援助工作，认真做好人民调解工作，扎实做好监管改造工作，取得了显著成绩。司法行政体制和工作机制改革取得明显成效，监狱体制改革、社区矫正试点取得重大进展，律师制度、司法考试制度、司法鉴定管理体制改革有了新进展，法律援助制度进一步完善。司法行政基层基础建设取得明显成效，坚持抓基层、打基础，建设基层、服务基层，大力加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，大力加强司法所办公用房建设，基层基础薄弱状况明显改善。司法行政队伍建设和律师行业党的建设取得明显成效，律师行业党的建设取得历史性突破，实现了党的组织和党的工作对律师行业全覆盖。吴爱英强调，新的形势任务对司法行政工作提出了更高要求。明年和今后一个时期，要紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着重抓好以下七项工作任务：

一是立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。各级司法行政机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕中央确定的明年经济工作的目标任务，按照“五个更加注重”的要求，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，为经济平稳较快发展服务。大力深化专项法律服务活动，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。大力加强政府法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议。大力加强企业法律顾问工作，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。要努力为保障和改善民生服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，为群众就业、就学、就医等提供法律服务；大力加强法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

二是坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。要组织司法所工作人员和人民调解员经常到村组(社区)，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾。

要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。

三是加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。切实加强社区服刑人员管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果，防止重新违法犯罪。积极做好上海世博会、广州亚运会安保相关工作。深入开展普法依法治理工作，搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。

四是保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。要把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善防控、排查、应急处置和领导责任机制，严格落实安全稳定各项制度，当前要突出抓好监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患，确保安全稳定。切实加强监所管理，努力构建“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。

五是进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责能力。大力加强县(市、区)司法局建设，着力解决司法业务用房问题，全面活跃基层司法行政工作。加快推进监狱布局调整工作。加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应用水平。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。

六是深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，切实落实全额保障、监企分开、收支分开、规范运行，确保2011年基本完成监狱体制改革任务。全面试行社区矫正工作，健全社区矫正工作领导体制和工作机制，加强工作机构和队伍建设，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保全面试行社区矫正工作有序推进。进一步改革完善律师管理制度，健全律师执业准入制度，建立执业状况评价体系，依法保障律师执业权利。深化法律援助制度改革，健全管理机构，理顺管理体制，强化管理职能，积极推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算。继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。

七是进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。要强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动、律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强司法行政系统党的建设。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。加强执法大培训，继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动，司法部对监狱、劳教所政委进行全员培训，各地要把司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县(市、区)司法局、监狱劳教所科室负责人，集中到省级司法行政机关进行轮训。规范执法执业行为，大力推进狱(所)务公开，提升执法执业公信力。大力加强各级领导班子建设，选好配强领导班子特别是一把手，加大轮岗交流力度。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。

吴爱英强调，各级司法行政机关要切实加强学习，转变作风，真抓实干，统筹推进司法行政各项工作，全面提升司法行政工作水平。

第四篇：吴爱英讲话2011年

市司法局召开工作会议研究部署2011年全市司法行政工作

(2011年1月11日)

1月7日，市司法局召开工作会议，回顾总结2010年工作，研究部署2011年任务。上午，市司法局党委书记、局长吴军营作工作报告，党委副书记、副局长郑善和主持会议，党委副书记李和平宣读有关先进表彰决定，并进行了颁奖仪式。下午，郑善和同志作会议总结讲话，李和平同志主持会议，浦东、长宁、黄浦、卢湾、静安、松江区司法局和南汇监狱、第三劳教所、上海政法学院团委、市司法鉴定协会作交流发言。

会议认为，在市委、市政府、司法部和市委政法委的正确领导下，2010年，上海市司法行政系统紧紧围绕全市中心工作，将服务保障世博和深入推进“三项重点工作”紧密结合起来，全员动员，全力以赴，团结奋斗，攻坚克难，下功夫，求实效，胜利完成了世博之年各项工作。四条经验弥足珍贵，需要在今后的工作中继续坚持并不断丰富发展。一是注重把围绕中心、服务大局与推进司法行政工作自身发展有机结合起来，不断提升司法行政工作的地位和影响力。二是注重把改革创新、开拓进取与巩固传统的工作优势有机结合起来，不断开拓司法行政工作的新局面。三是注重把动员部署与检查落实有机结合起来，确保了各项工作部署贯彻落实到位。四是注重把抓好当前与着眼长远有机结合起来，努力把握司法行政工作的规律。

会议要求，要统一思想，坚定信心，进一步明确今年上海司法行政工作总体要求。要充分认识到渗透与反渗透、改造与反改造斗争的艰巨性和敏感性，化解社会矛盾、维护社会稳定的艰巨性和复杂性，服务经济社会发展和推动自身发展的艰巨性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，大力弘扬世博精神，抓住机遇，乘势而上，认真做好司法行政各项工作。要深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，着力于服务创新驱动、转型发展，着力于服务保障改善民生，着力于夯实基层基础，着力于维护社会和谐稳定，以服务解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义为重点，在加强司法行政各项工作上有创新、求突破，努力推进上海司法行政工作走在全国前列，为上海经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

会议明确，2011年要重点做好九个方面的工作：

一是充分发挥法律服务的职能作用，在服务“四个中心”建设上有创新、求突破。在法律服务工作者中组织开展服务“创新驱动、转型发展”主题实践活动，创新法律服务手段和方式，提升法律服务层次和质量，为民生保障、科技创新和重大改革建设等提供优质高效的法律服务。

二是切实做好监狱劳教戒毒工作，在提高教育改造质量上有创新、求突破。进一步落实安全责任，全力确保监狱劳教场所安全稳定；深入贯彻“首要标准”，着力提高教育改造质量；切实做好强制隔离戒毒工作；深入推进监狱劳教系统公正廉洁执法工作。

三是深入推进社区矫正与安置帮教工作，在预防和减少重新违法犯罪上有创新、求突破。认真贯彻落实本市有关社区矫正和安置帮教工作的实施意见，积极推动社区矫正和安置帮教工作在更高的起点上深化发展。

四是大力加强人民调解工作，在深入化解社会矛盾纠纷上有创新、求突破。认真组织实施《人民调解法》，推动人民调解工作的专业化、规范化、社会化发展。积极加强区域性、行业性、专业性调解组织建设，引导人民调解组织介入社会难点、热点矛盾的化解。进一步做好来信来访工作，切实化解信访矛盾。

五是全面加强基层基础建设，在固本强基上有创新、求突破。继续推动司法所规范化建设，配齐配强工作人员，提高司法所指导矛盾纠纷化解的能力和水平。大力推进信息化建设，重点建设监狱劳教工作的指挥系统。积极推进司法业务用房建设，协调有关部门，共同制定全市司法业务用房建设指导意见。切实加强监狱劳教场所基础设施建设。

六是切实深化上海政法学院内涵建设，在提高教学科研质量和办学水平上有创新、求突破。努力加强师资队伍建设，深化选人用人机制改革；不断完善“两级管理”制度，进一步提升教学科研质量；大力加强学科建设，积极争取硕士学位授予权；加快上海政法学院后续扩建工程建设步伐。

七是深入开展依法治市、法制宣传教育工作，在加快推进法治化进程上有创新、求突破。以项目化推进的方式，组织开展法治城区创建、依法行政示范单位创建和基层法治创建活动。认真做好“五五”普法总结和“六五”普法规划启动工作，重点做好领导干部、公务员、青少年等群体的法制宣传教育工作。八是不断推进司法行政体制和工作机制改革，在为司法行政工作发展提供体制机制保障上有创新、求突破。要进一步深化监狱劳教管理机制、警务机制、皖南农场管理体制、社区矫正工作机制和保障机制、律师管理体制、公证机构管理体制、司法鉴定管理体制、行政审批制度等改革。大力加强法制建设，进一步提高依法行政、依法办事水平。

九是进一步加强司法行政队伍建设，在提高公正廉洁执法水平上有创新、求突破。始终坚持政治建警，组织开展“发扬传统、坚定信念、严守纪律、执法为民”主题教育实践活动和创先争优活动。大力加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部分析问题、解决问题的能力。切实关心爱护广大干警，把从优待警落到实处。深入推进反腐倡廉建设，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法案件。

2011陕西省司法行政工作总的要求是：以科学发展观为指引，认真贯彻落实全国政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和陕西省政法工作会议精神，紧紧围绕陕西省中心工作，以深化三项重点工作为主线，以深化司法行政体制和工作机制改革为动力，坚持改革创新、勇创一流，进一步做好服务经济平稳较快发展各项工作，进一步做好法律服务工作，给力法制宣传教育、社会矛盾化解、社会管理创新、基层基础建设，大力加强司法行政系统党的建设和队伍建设，推动司法行政工作再上新台阶，努力为建设西部强省创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接建党90周年。

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调 深入推进三项重点工作 全面做好

司法行政工作

http://.cn2009年12月25日07:06法制日报

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调

本报讯 记者赵阳 司法部部长吴爱英在18日召开的全国政法工作电视电话会议上讲话时强调，各级司法行政机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化司法行政体制和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

吴爱英指出，2009年以来，各级司法行政机关在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，整体推进，各项工作全面发展，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。服务保增长、保民生、保稳定取得明显成效，立足于服务经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，积极开展专项法律服务活动，广泛开展主题法制宣传教育活动，大力加强法律援助工作，认真做好人民调解工作，扎实做好监管改造工作，取得了显著成绩。司法行政体制和工作机制改革取得明显成效，监狱体制改革、社区矫正试点取得重大进展，律师制度、司法考试制度、司法鉴定管理体制改革有了新进展，法律援助制度进一步完善。司法行政基层基础建设取得明显成效，坚持抓基层、打基础，建设基层、服务基层，大力加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，大力加强司法所办公用房建设，基层基础薄弱状况明显改善。司法行政队伍建设和律师行业党的建设取得明显成效，律师行业党的建设取得历史性突破，实现了党的组织和党的工作对律师行业全覆盖。吴爱英强调，新的形势任务对司法行政工作提出了更高要求。明年和今后一个时期，要紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着重抓好以下七项工作任务：

一是立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。各级司法行政机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕中央确定的明年经济工作的目标任务，按照“五个更加注重”的要求，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，为经济平稳较快发展服务。大力深化专项法律服务活动，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。大力加强政府法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议。大力加强企业法

律顾问工作，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。要努力为保障和改善民生服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，为群众就业、就学、就医等提供法律服务；大力加强法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

二是坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。要组织司法所工作人员和人民调解员经常到村组(社区)，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾。要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。

三是加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。切实加强社区服刑人员管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果，防止重新违法犯罪。积极做好上海世博会、广州亚运会安保相关工作。深入开展普法依法治理工作，搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。

四是保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。要把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善防控、排查、应急处置和领导责任机制，严格落实安全稳定各项制度，当前要突出抓好监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患，确保安全稳定。切实加强监所管理，努力构建“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。

五是进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责能力。大力加强县(市、区)司法局建设，着力解决司法业务用房问题，全面活跃基层司法行政工作。加快推进监狱

布局调整工作。加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应用水平。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。

六是深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，切实落实全额保障、监企分开、收支分开、规范运行，确保2011年基本完成监狱体制改革任务。全面试行社区矫正工作，健全社区矫正工作领导体制和工作机制，加强工作机构和队伍建设，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保全面试行社区矫正工作有序推进。进一步改革完善律师管理制度，健全律师执业准入制度，建立执业状况评价体系，依法保障律师执业权利。深化法律援助制度改革，健全管理机构，理顺管理体制，强化管理职能，积极推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算。继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。

七是进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。要强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动、律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强司法行政系统党的建设。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。加强执法大培训，继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动，司法部对监狱、劳教所政委进行全员培训，各地要把司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县(市、区)司法局、监狱劳教所科室负责人，集中到省级司法行政机关进行轮训。规范执法执业行为，大力推进狱(所)务公开，提升执法执业公信力。大力加强各级领导班子建设，选好配强领导班子特别是一把手，加大轮岗交流力度。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。

吴爱英强调，各级司法行政机关要切实加强学习，转变作风，真抓实干，统筹推进司法行政各项工作，全面提升司法行政工作水平。？

第五篇：吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

吴爱英在第七次全国法制宣传教育工作会议上强调

全面贯彻实施“六五”普法规划 努力为实现“十二五”规划目标任务营造良好法治环境 经党中央批准，5月20日至21日，中央宣传部、司法部在京召开第七次全国法制宣传教育工作会议，全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各地、各部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，认真学习贯彻***同志在这次会议上的重要讲话精神，深入贯彻实施中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力开创法制宣传教育工作新局面，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境。吴爱英在讲话中全面总结了“五五”普法工作取得的显著成绩和基本经验。她指出，党中央、全国人大、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。五年来，在党中央、全国人大、国务院和地方各级党委、人大、政府的重视、监督和领导下，经过各地区、各部门、各单位和广大普法工作者辛勤努力，党中央、国务院转发的“五五”普法规划已顺利实施完成，全国人大常委会决议全面贯彻落实，“五五”普法取得了显著成绩。全民法制宣传教育深入开展，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

吴爱英强调，法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。贯彻实施“十二五”规划、实现经济社会又好又快发展，全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地、各部门要从政治和全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推动普法依法治理深入开展。

吴爱英指出，贯彻实施“六五”普法规划，必须坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持分类指导、注重实效，坚持学用结合、普治并举，坚持与时俱进、改革创新，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

吴爱英对全面贯彻实施“六五”普法规划作出了具体部署。

要突出学习宣传宪法。始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。

要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好氛围。

要深入开展社会主义法治理念教育。切实加强广大党员干部特别是县处级以上领导干部的社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理

念。在全体公民中开展社会主义法治理念宣传教育，使社会主义法治理念深入人心。要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强促进经济发展、保障和改善民生、加强与创新社会管理、反腐倡廉等方面法律法规的学习宣传，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。

要积极推进社会主义法治文化建设。坚持马克思主义在法治意识形态领域中的指导地位，立足我国国情，从社会主义法治实践中吸取养分，借鉴人类法治文明的优秀成果，努力建设中国特色社会主义法治文化。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导法治文化产品创作和推广，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。要全面推进依法治理和法治创建活动。深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，健全工作制度，完善考评体系，推进创建活动深入发展。深入开展行业依法治理，不断提高依法行政、依法管理和服务社会的能力水平。深入开展 “民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建活动，切实提高创建水平。要进一步深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。努力在扩大覆盖面上下功夫，根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传，加强城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传，实现法制宣传教育全覆盖。努力在提高针对性、实效性上下功夫，结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，有针对性地开展法制宣传教育，进一步增强实效性。坚持分类指导，完善工作标准和评价体系，加强监督、检查和考核，形成长效机制，取得扎实成效。

要切实抓好重点对象法制宣传教育。切实加强领导干部学法守法用法，不断提高依法执政、依法决策和依法办事的能力。切实加强公务员学法守法用法，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。切实加强青少年法制宣传教育，引导青少年增强法治意识、养成遵纪守法的行为习惯。切实加强企事业管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。切实加强农民法制宣传教育，提高广大农村干部群众的法治观念。

要努力推进法制宣传教育工作创新。创新工作理念，进一步强化以人为本的理念，坚持把最广大人民根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民群众开展法制宣传教育，紧紧围绕人民群众生产生活开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。创新法制宣传教育载体，紧紧围绕党和国家工作大局，设计有特色、有针对性的活动载体，整合资源、组织力量、集中时间，大力开展法制宣传教育主题活动，形成声势、扩大影响、创立品牌，更好地服务党和国家工作大局。创新工作方式方法，善于结合我国法治建设实践开展法制宣传教育，善于利用案例开展法制宣传教育，善于采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，不断提高法制宣传教育实效。

吴爱英强调，要切实加强对“六五”普法工作的组织领导。各地区、各部门、各行业要高度重视，把法制宣传教育摆上重要工作议程，纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步健全完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥普法依法治理领导小组作用，加强各级普法依法治理领导小组办公室建设，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。各地要将法制宣传教育经费纳入本级财政预算，切实予以保障，各部门各单位要统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。要抓紧研究制定地方部门普法规划或实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。要着力加强法制宣传教育工作制度、评估体系和激励机制建设，推进普法工作制度化、规范化。要大力加强法制宣传教育队伍建设，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。要大力推进法制宣传教育阵地建设，巩固和发展广播、电视、报刊等传统的法制宣传教育阵地，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，组织编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物。要通过加强法制宣传教育阵地建设，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局，不断扩大覆盖面，推进“六五”普法规划顺利实施，全面完成“六五”普法目标任务，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，推进依法治国进程和全面建设小康社会作出新贡献。

第七次全国法制宣传教育工作会议结束

吴爱英主持会议申维辰作总结讲话

第七次全国法制宣传教育工作会议21日在京闭幕，全国普法办主任、司法部部长吴爱英主持会议，全国普法办副主任、中央宣传部副部长申维辰作总结讲话。申维辰强调，要及时向当地党委、政府和领导班子汇报会议精神和中央的要求，特别要汇报好党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视和***同志的重要讲话精神。同时，要及时传达好会议文件，让从事普法工作的同志从党中央、国务院的亲切关怀中受到鼓舞，准确把握指导思想、目标任务和工作要求，振奋精神，坚定信心，以饱满的工作热情全面展开“六五”普法工作。申维辰指出，中央对这次会议高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记***，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长孟建柱，最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明，全国政协副主席白立忱等中央领导同志亲切接见了会议代表，并为“五五”普法先进集体和先进个人颁奖。***同志代表党中央、国务院发表重要讲话，充分肯定了“五五”普法工作的成绩，深入阐述了加强普法工作的重大意义，对搞好新时期法制宣传教育工作提出了明确要求。司法部部长吴爱英代表中央宣传部、司法部讲话。

与会同志认真学习中央精神，深入领会***同志讲话，结合工作实际深入讨论、交流，共商贯彻落实的大计。在大家的共同努力下，会议开得很成功，很有收获。各地、各部门、各行业要认真抓好会议精神的贯彻落实，认真学习党中央、国务院转发的“六五”普法规划、全国人大常委会决议和***同志的重要讲话精神，进一步增强做好法制宣传教育工作的责任感使命感，全面做好“六五”普法工作。

申维辰强调，要进一步突出重点、科学筹划，努力开创法制宣传教育工作新局面。围绕坚定理想信念，用社会主义核心价值体系引领法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。围绕服务科学发展、促进加快转变经济发展方式，深入宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，为实现“十二五”规划奋斗目标营造良好的法治氛围。围绕增强依法行政意识和能力，着力抓好党员干部学法用法教育，为建设法治政府、推进依法行政提供有力支持。围绕提高全社会法治化管理水平，深入推进依法治理工作，着力保障人民合法权益。围绕提高全民法律意识和法律素质，深入开展群众性主题教育，推动法制宣传教育更加深入基层、更好地服务群众。

申维辰要求，要高度重视，狠抓落实，确保“六五”普法规划顺利完成。要加强组织领导，把法制宣传教育摆上重要位置，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划，经常深入基层调查研究，不断改进提高法制宣传教育工作水平。要加强统筹协调，各级宣传和司法行政部门要承担起综合协调的职能，充分发挥好有关部门和社会各方面的积极作用，形成法制宣传教育的强大合力和整体效应。要加强新闻宣传，发挥新闻媒体的主渠道作用，始终坚持正确舆论导向，客观理性地报道法制事件和案例。要加强督查指导，推动法制宣传教育各项工作落到实处。

会上，国家发改委等三个“五五”法制宣传教育先进集体和先进个人代表作了发言，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西、甘肃和财政部等19个地方和单位作了交流发言。

***:认真组织实施“六五”普法规划为实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境 由中央宣传部、司法部联合召开的第七次全国法制宣传教育工作会议２０日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。他强调，要认真组织实施“六五”普法规划，广泛宣传社会主义法律知识，弘扬社会主义法治精神，发展社会主义法治文化，进一步增强全民法治观念，提高全社会法治化管理水平，为顺利实施“十二五”规划纲要创造良好法治环境。

会上，中宣部副部长申维辰宣读了中宣部、司法部关于表彰２００６－２０１０年全国法制宣传教育先进集体和先进个人的决定。***等领导同志为受到表彰的“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖。山东省济南市历下区雷天太、浙江省杭州市拱墅区朱凌、国家发改委杜鹰代表获奖者作了发言。

***随后作了讲话，他说，法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。开展“五五”普法以来，各地各部门围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。

***指出，当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。各地各部门要认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议。要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来，通过学习宣传宪法和法律，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部坚持依法执政、依法行政、依法决策，不断提高推动科学发展的能力和水平。要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，教育国家工作人员坚持依法履责、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众切实感受到法律的尊严权威和社会公平正义。要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，加强相关法律法规的宣传教育引导，使全体社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，维护社会稳定。

***强调，法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会共同努力。各级党委政府要高度重视、加强领导，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委政府目标管理，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的体制机制，抓好法制宣传教育专兼职队伍建设，确保“六五”普法规划顺利实施。要积极适应经济社会发展的新形势，不断创新理念、方法、手段，充分发挥媒体作用，继续深化“法律六进”主题活动，使法制宣传教育的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显，为加快建设社会主义法治国家做出新贡献。

王乐泉、乌云其木格、孟建柱、王胜俊、曹建明、白立忱出席会议。全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英主持会议。