2018年市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案

第一篇：2018年市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案

市疾病预防控制中心

2018年洪涝灾害救灾防病桌面演练方案

为进一步做好我市抗洪救灾卫生防病工作，提升我中心卫生应急队伍洪涝灾害事件的响应和处置能力，最大限度地保护人民群众的身体健康和生命安全，针对我市主汛期为7月下旬到8月上旬、局部可能出现短期内涝的特点，市疾控中心拟在7月份组织开展洪涝灾害卫生应急桌面演练，特制订本演练方案。

一、演练目的

1、通过演练检验我中心应对洪涝灾害卫生应急事件的综合处 置能力。

2、通过演练检验全体队员洪涝灾害卫生应急知识储备情况。

3、通过演练为修订、完善《市疾控中心洪涝灾害卫生应急预案》积累经验、提供依据。

二、演练时间、地点

2018年7月26日下午3:30开始，市疾控中心七楼会议室。

三、演练形式

桌面推演。针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关部门负责人掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力，提高应急处置技术水平。

四、演练参加人员

1、应急指挥人员：

2、主持人：

3、后勤保障人员：

4、健康教育人员：

5、应急处置人员：(1)综合信息组：(2)传染病处置组：

（3)中毒处置组：

（4)消杀组：(5)检测组：

6、演练评估人员：

7、摄影服务人员：

五、背景资料：

近期，我市数天连降暴雨，多个水库溃坝，某县发生洪涝灾害，某县10个乡镇中有6个乡镇受灾严重，自来水管网被毁，农村民房和田地被洪水淹没，并出现大面积停电，家畜、家禽被冲走，造成重大财产损失和人员伤亡。2018年7月26日下午15时30分，市疾控中心值班人员接到市卫计委紧急指令：“要求疾控中心立即派出救灾防病队伍赶赴现场开展卫生防疫工作”，值班人员及时进行了电话记录，并将通知内容按照规定程序逐级报送中心主要领导。

六、演练内容

1、卫生应急队伍应该包括那些人员？

领队；传染病控制；食物中毒处置；化学中毒处置；病媒生物控制；卫生检验；健康教育；后勤保障等。

2、卫生应急队伍需要携带哪些物资？

个人携行装备（个人服装及防护用品）；生活保障单元（帐篷、炊具、食物、供电、照明等生活物资）；办公通讯设备（卫星电话、便携式电脑，打印机，传真，无线局域网套件等）；工作用物资：急救和常用药品，消杀药械，现场检测仪器（食品、饮用水等），调查用表格、监测用表格、记录设备等。

3、营地如何选址、搭建？

选址：要选择地势较高，相对平整，经过清理的高地作为营地；周围没有污染源，远离垃圾、厕所，并处于这些污染源的上风向；在遭遇大雨时，要能够保障安全或能迅速转移到安全地带； 附近有可用的水源。

搭建：首先对生活居住场所进行消毒杀虫；各类帐篷固定牢靠，要注意防鼠、防蛇、防水、防火，保证用电用火安全，并加强值班巡逻。

4、应该收集哪些信息？

当地基本情况；灾情、伤情、病情；传染病、食物中毒、化学中毒；饮用水卫生、食品卫生、媒介生物控制、粪便处理、垃圾的收集和管理；现有卫生资源。

5、面临的主要的公共卫生问题有哪些？

饮水问题；食品供应；病媒生物；粪便处理；垃圾处理；防暑降温；心理危机；卫生资源。

6、我们应该开展哪些工作？

信息收集；灾后快速评估；监测（疫情监测 食品和水质监测 病媒生物监测）；食品安全；饮用水卫生；环境卫生；消杀灭；健康教育；应急接种和预防服药；心理干预。

7、灾区可能发生的传染病有哪些？

肠道传染病：如霍乱、甲肝、伤寒、痢疾、感染性腹泻、肠炎等；虫媒传染病：如乙脑、疟疾等；呼吸道传染病，如流脑、麻疹、流感等；人畜共患病和自然疫源性疾病：如流行性出血热等。

8、灾后如何预防肠道传染病？

隔离治疗病人和病原携带者；三管一灭（管理食品、水、粪便，灭蝇）；环境治理；预防服药和应急接种；健康教育。

9、灾后如何预防虫媒传染病？

采取环境清理、灭蚊、防蚊和预防接种为主的综合措施；要及时清理垃圾、积水，疏通下水道，消除蚊虫孳生地；喷洒杀虫剂，降低蚊虫密度；要做好个人防护，避免被蚊虫叮咬，夜间睡觉挂蚊帐；露宿或夜间野外劳动时，暴露的皮肤应涂抹防蚊油，或者使用驱蚊药；预防接种、预防服药。

10、灾区饮用水卫生注意事项

不喝生水，只喝开水或符合卫生标准的瓶装水、桶装水；

装水的缸、桶、锅、盆等必须干净，并经常倒空清洗；

对临时的饮用井水、河水、湖水、塘水，一定要进行消毒； 混浊度大、污染严重的水，必须先加明矾澄清，之后进行消毒处理。

11、灾区饮水水质检验项目有哪些？

余氯，浑浊度、色度、臭和味，总大肠菌群、菌落总数等。其中，余氯和浑浊度两项每日每批处理水均测定。

12、常见的食物中毒有哪些？

霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉变的大米或小麦等引起。

细菌性食物中毒：常由动物性食品、已死亡的畜禽肉和没有很好冷藏（如肉、蛋类食品）和存放时间长的熟食（如米饭、蔬菜）引起。

化学性食物中毒：一般由误食有毒物质引起。由于灾区环境的变化和临时居住地的条件所限，农药、亚硝酸盐及其他工业用化学物质易被误食。

有毒动、植物性食物中毒：误食猪甲状腺、肾上腺和含毒的鱼类会引起有毒动物性食物中毒；食用未经充分加热的豆浆、扁豆或食用苦杏仁、发芽土豆、毒蘑菇会引起有毒植物性食物中毒。

13、哪些食品不能食用？哪些食品可以食用？

不能食用的食品：不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物；不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物；不吃淹死、病死的禽畜和水产品；不吃不能辨认是否有毒的蘑菇。

可以食用的食品：新鲜的未被水污染过的食品；烧熟煮熟的现场加工食品；加工后常温下放置时间不超过4小时的熟食； 易拉罐、玻璃瓶装、密封性能可靠、无破损的标识完整的定型包装食品，经清洗外包装，适当消毒，可以启封食用。

14、健康教育内容和方法有哪些？

健康教育内容：饮用水卫生；食品卫生；环境卫生；传染病防控；病媒生物控制；预防皮肤溃烂；手部清洁；心理健康。健康教育方法：讲座；黑板报；宣传栏；宣传页 ；宣传画；广播电视；微博微信；手机短信等。

15、需要准备哪些技术方案？

风险评估方案；媒介生物监测方案；食品、饮用水安全技术指南；传染病的监测与防控方案；疫情监测与报告方案；应急接种方案等。

七、组织实施：

1、会场布置及人员组织：由中心办公室负责组织人员、按照桌面演练的形式布置会场，包括各小组座签、会标、影音资料留存、最后信息的报送等。

2、演练主持人：由应急办负责主持桌面演练的进程。根据背景资料，逐步引入问题。（所有问题均是开放性的，参加演练的队员可以放开思路，尽情发挥，答案仅供参考）

3、评估：由领导、专家承担评估任务。（根据各受练人员的响应情况进行综合评估，并进行点评，并负责撰写演练评估报告）

2018年7月21日

第二篇：疾控中心洪涝灾害卫生应急预案

疾控中心洪涝灾害卫生应急预案范文

在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，常常需要预先准备应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的疾控中心洪涝灾害卫生应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

疾控中心洪涝灾害卫生应急预案1

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水;且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责

1)应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。

(1)总指挥：彭志洪

(2)副总指挥：吴小烽

(3)成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

(4)指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2)指挥机构职责

(1)公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

(2)专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散;由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警

4.1危险源监控

(一)危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。

疾控中心洪涝灾害卫生应急预案2

为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生的生命安全，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾害损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定《xx小学突发性特大洪涝灾害应急实施预案》

一、基本原则

（一）以防为主，常备不懈。

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

（二）岗位管理，分工负责。

发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）通力合作，全力抢险。

发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。

二、建立组织保障系统，明确任务要求

（一）机构设置

1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

领导小组：

组长

副组长

成员xx2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

（二）任务要求

1、联络协调组

（1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：

（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

（4）制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。

2、学生转移组

（1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的'准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。

（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。

（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。

（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

4、防疫安置组

洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。

5、物资管理组：

（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。

（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施

1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。

3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。

4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。

5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。

四、灾后应急措施

（一）、提高警惕，高度重视。

全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。

（二）、紧张有序，忙而不乱。

灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

（三）、及时转移，认真清查。

学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。

（四）、积极协调，稳定情绪。

特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。

（五）、全面排查，准确统计。

及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。

（六）、通力合作，有备无患。

做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。

疾控中心洪涝灾害卫生应急预案3

为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

（一）预案启动条件。

可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

１、一次性灾害倒塌房屋１万间以上，农作物绝收面积３万公顷以上；

２、一次性灾害因灾死亡１０人以上；

３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值１％；

４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达８万人；

５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在１０００人以上；

６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民１万人以上。

（二）预案启动方式。

市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

二、组织机构与职责

救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

（一）负责组织协调全市救灾工作；

（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

三、市有关部门职责

市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为２００万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物

接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

四、救灾应急的反应和行动

特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。

市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。

市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。

其他部门和个人不能组织募捐。

（六）实施紧急安置救助办法

１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

五、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

六、救灾资金、物资筹集来源

救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，２４小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

第三篇：洪涝灾害卫生应急预案

洪涝灾害卫生应急预案范文

在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先编制好应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的洪涝灾害卫生应急预案范文，希望对大家有所帮助。

洪涝灾害卫生应急预案1

为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

（一）预案启动条件。

可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

１、一次性灾害倒塌房屋１万间以上，农作物绝收面积３万公顷以上；

２、一次性灾害因灾死亡１０人以上；

３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值１％；

４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达８万人；

５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在１０００人以上；

６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民１万人以上。

（二）预案启动方式。

市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

二、组织机构与职责

救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

（一）负责组织协调全市救灾工作；

（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

三、市有关部门职责

市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为２００万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

四、救灾应急的反应和行动

特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。

市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。

市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。

其他部门和个人不能组织募捐。

（六）实施紧急安置救助办法

１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

五、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

六、救灾资金、物资筹集来源

救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，２４小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

洪涝灾害卫生应急预案2

为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生的生命安全，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾害损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定《xx小学突发性特大洪涝灾害应急实施预案》

一、基本原则

（一）以防为主，常备不懈。

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

（二）岗位管理，分工负责。

发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）通力合作，全力抢险。

发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。

二、建立组织保障系统，明确任务要求

（一）机构设置

1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

领导小组：

组 长

副组长

成 员xx2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

（二）任务要求

1、联络协调组

（1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：

（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

（4）制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。

2、学生转移组

（1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。

（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。

（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。

（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

4、防疫安置组

洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的.学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。

5、物资管理组：

（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。

（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施

1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。

3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。

4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。

5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。

四、灾后应急措施

（一）、提高警惕，高度重视。

全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。

（二）、紧张有序，忙而不乱。

灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

（三）、及时转移，认真清查。

学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。

（四）、积极协调，稳定情绪。

特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。

（五）、全面排查，准确统计。

及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。

（六）、通力合作，有备无患。

做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。

第四篇：消防安全应急预案桌面演练方案

消防安全应急预案桌面演练方案

演练时间:2018年5月

日

演练地点:项目部会议室

演练主持人: 演练人员:各义务消防员及各单位安全负责人 主持人:

1.介绍参加本桌面演练的人员组成,及各位的分工，并签到。2.介绍本桌面演练基本情况。

主持人：为了提高项目安全生产事故应急管理水平，强化应急人员实施事故预警，应急响应，指挥协调和现场处置能力，根据消防应急预案及规范的要求，项目部管理人员及劳务安全负责人及义务消防员共同组织本桌面演练。

一.演练目的

1.检验消防安全应急预案及各相关人员处置方案的适宜性、实用性和可操作性，以及对应急预案的熟练程度，提高相关人员应对消防安全突发事件的处理能力，根据建议，修订本应急预案。

2.强化各单位人员之间的协调与配合。

3.各单位及义务消防人员通过参加或观摩本桌面演练，强化应急管理意识和提高应急管理能力。

4.如果施工现场火灾发生时，检验其现场工人自救与他救、受困

人员逃生与疏散能力，扑救初起火灾能力，应急通行能力，以及保护财产安全能力。

二.演练类型 本桌面演练为：综合型，桌面，检验性演练。二.桌面演练情景设置

为了使本桌面演练贴近实战，达到预定的目的，演练采 取设置情景，问答题，提示回答要点等方式进行。即由演练主持人根据情景事件提出问题，分别请参演单位人员进行回答。演练过程中，项目部领导，及主持人可随机提问。答题人采取口头回答方式。涉及事故预警，应急，终结三个阶段。

三.演练

情景，2018年5月

日上午

时，因烟头未熄灭，导致材料堆放区起火，且火势较大，以蔓延至外墙保温及脚手架；

为第一发现人。

1、请火警发现人回答：起火后，大致的预警流程是什么？第一时间需要通知那些人？报告那些内容？对现场采取怎样的处置？

要点：要正确分辨现场起火原因，是否能现场扑救，报告项目部的同时组织人员扑救。

2.请现场指挥回答：现场火势较大，无法扑灭时，如何自救与他救、受困人员如何逃生与疏散？

要点：救人第一，先救人再抢救财物。

3.请消防应急小组回答:接到火情后，如何扑救初起火灾，如何正确使用干粉灭火器？

回答要点：手提式灭火器使用要点。

4.请项目部负责人回答：什么情况下，需要向119消防队报警？是否有120急救中心，需要汇报那些内容？

要点：着火材料类型，大概面积；

5.请项目部安全科负责人回答：火灾区域清理干净，事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些？

四.演练分析评估

1.请项目部领导进行分析评估，对本桌面演练进行点评，对不足项提出整改要求。

2.请参与本桌面演练人员及观摩人员结合应急处置合理的方法和改进意见，或疑问，填写建议表，供演练计划者修订本应急预案。

主持人：感谢项目部领导对本次桌面演练工作的指导与支持，感谢项目部及各部门人员的参与，本次桌面演练取得了圆满成功，谢谢大家。

桌面演练总结： 此次应急预案的演练是以火灾危急事件的预测、预防为基础，以应对火灾危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高本部门快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。

第五篇：煤矿应急救援演练桌面演练方案

贞丰县挽澜乡绿荫塘煤矿

事故应急救援演练方案

编制单位：技术科 编制日期：2017年06月

贞丰县挽澜乡绿荫塘煤矿 事故应急救援演练方案

一、演练时间：2017年06月16日10时

二、演练地点：3302回风绕道掘进工作面（办公楼前模拟现场）

三、演习灾害性质：顶板事故

四、应急（模拟）领导小组成员：

总 指 挥：**（总工程师）副 总 指 挥 ：**（生产副矿长）

**（安全副矿长）**（机电副矿长）**（调度室主任）**（技术副总）

驻矿安监员 ：**

当日值班领导：**（地 面）

当班带班领导：**（井 下）

成 员：

**（后勤副矿长）**（救护队长）**掘进队长）**(保卫科长)

**(供应科长)**（安全科长）**（当班监控员）**（当班安全员）**（当班瓦检员）

救护队员：** 医务人员：**、挽澜乡卫生院医务人员 保卫科：** 后勤联络：** 入井检身：** 矿灯发放：** 物资供应：** 受困人员：**

二、演练目标

3302回风绕道掘进工作面发生冒顶事故，在总指挥的统一指挥下，用最短的时间进行抢险救援，救出所有受困人员，保证快速、有序、安全的撤离。做好煤矿井下顶板事故灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门以及全体职工应对顶板事故灾害的应急反应能力，提高井下员工的防灾避灾意识，一旦灾害来临能迅速有序安全撤离，最大限度的减轻事故造成的损失，保护广大员工生命和财产的安全。

三、演练方案

（一）应急预案演练背景

2017年 06 月16日10时00分，3302回风绕道掘进工作面中部35m位臵发生冒顶事故，导致掘进工作面安全出口不畅通，造成正在掘进作业的2名工人受伤被困，等待救援，其他人员均撤离出工作面，等待命令，面对紧急情况，现场瓦检员**立即向矿调度室进行了汇报。调度室接到电话以后，立即向**（总指挥）进行了汇报。总指挥根据汇报情况，立即下令将井下所有工作地点的所有职工全部快速有序的安全撤离，成立抢险救灾指挥部。

（二）应急预案演练指挥部

成立抢险救灾指挥部。指挥部设在调度室。总指挥：**（总工程师）

副总指挥：**（生产副矿长）、**（安全副矿长）、**（机电副矿长）**（调度室主任）、**（技术副总）

成员：救护队队长、安全科、地测、技术、通风、调度、供应科、保卫科、医疗救护等。

（三）事故发生后通报程序

发生事故应立即按顺序通知有关单位和人员到调度室集结待命。通知顺序为：事故点→调度室→值班领导/矿长→总工程师/驻矿安监员→其他副矿长→安监部门→集团公司调度室。

（四）应急预案演练的实施步骤

1、应急预案演练预备工作：召开应急预案演练预备工作会议。

会议时间：06月16 日9时。会议地点：办公楼会议室。主持人：总指挥**

参加人员：救援演练全体成员 会议内容: ①矿长讲话,通报举行顶板事故应急预案演练方案，演练的目的和意义，各部门、各分组的任务分工等情况。

②座谈应急预案演练方案实施的有关问题。③布臵救援演练现场。抢险救灾指挥部职责：

发生事故时，由指挥部发布应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报救援进展情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

2、指挥部人员分工与职责：

矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

总工程师:是矿长处理事故的第一助手，应急救援行动技术指挥，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事

故的救援计划，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，组织制定和落实防范措施。

各副总指挥：根据营救遇险人员和事故处理计划，负责各分组应急救援工作，完成总指挥下达的各项救援任务。

驻矿安监员：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划、按照《煤矿安全规程》的规定，对抢险救灾工作的安全和出入井人员进行落实控制，实行有效的监督。

救护队队长：对矿山救护队的行为具体负责，全面指挥领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。

技术科：按照指挥部命令完成各项救援技术工作，协助矿长、总工程师制定营救遇险人员和事故处理计划，负责准备好必需的救援方案、图纸资料等。

采掘队长及各单位值班人员：负责核对在本区域工作的人数，有组织地带队撤人到安全地点，直到地面，并将在现场见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

调度室：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过、受困（伤）人员等情况，立即按规定在发生事故时将情况报告矿长、总工程师、副矿长、驻矿安监员、矿山救护队、县安监局、集团公司及上级有关单位和领导，及时向下传达矿

长的命令，随时调度井下救灾工作，通知所有单位的人员到应急指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好记录，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。

矿灯发放、检身工：根据入井人员矿灯、自救器牌号、入井考勤记录与调度人员定位系统核对，查清全井下的人数、姓名、单位、并迅速报告调度室，并对再入井救援人员人数记录并核对。

机电科：负责确保供电正常，主扇正常运转，必要时及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。

医疗队：负责组织受伤人员的急救治疗，组织好护理和药物的供应。

后勤科：负责对遇险人员的妥善安臵和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。

保卫科：负责处理事故抢救和治理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在各井口设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。

2、应急演练分组

指挥部下设六组，其组成及职责如下：

指挥部负责根据事故现场汇报情况制定应急救援方案，制定事故抢救计划，并全权指挥，指挥各分组完成各项救援

任务，确保救援工作顺利开展。

一、现场抢险组（14人）： 组 长：**（生产副矿长）成 员：** 矿山救护队成员：

组 长：胡乐勇（救护队长）

成 员：第一分队：赵平元、刘进、李岩、张裕礼

第二分队：刘进风、李忠华、潘成喜、第三分队：张成、蒋昌益、吕传庆

主要工作：按指挥部制定的救援方案部署要求深入灾区现场侦察、探明灾区情况，由生产副矿长根据指挥部制定的方案现场指挥处臵现场，处理冒顶巷道，疏通安全通道，救出受困人员，并实施对遇险人员的抢救，尽一切力量抢救生命，把损失降低到最低限度。

二、技术保障组（2人）组长：**（技术副总）成员：**

主要工作：组织制定营救遇险人员和处理事故的救援计划，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，组织制定和落实防范措施。负责准备好必需的救援方案、图纸资料等。

三、保卫警戒组（4人）

组长：余克祥（保卫科长）成员：黄家胜、卢其林、李老五

主要工作：负责地面事故现场的保护，在各井口设臵警戒，拉设警戒线，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。

四、医疗急救组（2人）组长：**

成员：挽澜乡卫生院医务人员

主要工作：全面落实遇灾人员的急救、治疗，包括井口急救站的设立，物质准备，救治护理人员配备，急救物资包括急救箱、担架等。

五、后勤联络组（4人）组长：**（机电副矿长）成员：**（后勤）、** 主要工作：负责事故处理过程中通讯联络工作，保障及时向上、向下传达信息，机电科负责机电系统正常运行，负责全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排，负责按指挥部现场布臵方案布臵好救援演练现场。

六、物资供应组（2人）组长：**（供应科）成员：**

主要工作：负责全部救灾物质的准备、购臵、并负责按

规定装车，封车押运到井口，救灾物资包括方木，大板等支护材料，铁铲、洋镐等，负责购臵应急救援演练所需的各项物资。

应急预案演练工作程序安排

2017年 06 月16日上午09：55分全体演练单位待命准备。总指挥**宣布：“绿荫塘煤矿2017年应急救援演练现在开始”。

调度室王荣庆接到3302回风绕道掘进工作面现场瓦检员王诗礼报告：“3302回风绕道掘进工作面35m段发生冒顶事故，造成2名工人受伤被困，工作面其他人员均撤离出工作面，等待命令，请指示！”（调度室调度员接到井下顶板事故报告后，必须问清报告人姓名、地点、受灾范围、时间、事故概况，是否有遇险人员等，并做好详细记录。并立即通知当天值班领导和总指挥。）…“原地待命！”…“是！”

10时05分：总指挥**接到调度室王荣庆的电话汇报（“3302回风绕道掘进工作面35m段发生冒顶事故，造成2名工人被困，其中1人受伤”）后立即来到调度室。立即电话命令王诗礼：“保证掘进工作面正常供风，做好瓦斯检查工作，等待命令。”…“是！”。

并命令调度、监控：“立即电话通知跟班矿长孙宝才立即到达事故现场，井下其它各作业地点的全部人员，迅速撤到地面，同时清点人数向调度室汇报，井口检身房、灯房要准确统计出井人数，矿调度室通过人员定位系统进行人员核对。”…“是！”

同时命令**立即查找人员定位系统，“孙矿长在3208采

面”，由**电话通知井下当班跟班矿长孙宝才：“3302回风绕道掘进工作面发生顶板事故，立即前往事故地点，做好救援准备工作，安抚受困人员，等待救护队救援”。

同时调度室王荣庆立即按照事故通报程序通知救护队长胡乐勇及其它各组有关领导和单位负责人：“井下发生顶板事故，各组人员立即来调度室待命！”，向其它矿领导接到汇报前来调度室。其后各组成员全部有序到场。救护队长对救护队进行整队排练。

10时10分：总指挥**指示立即启动“煤矿事故应急救援预案”，成立“应急抢险救援指挥部”。

指挥部成立并设在调度室，各组长向总指挥报到：吴大卫汇报：“现场抢险组人员已全部到位”…“原地待命!”…“是！”，其它各组组长分别汇报，汇报完毕后，指挥部按井下汇报情况根据现场采掘工程平面图，现场布臵救援方案，制定事故救援计划，救灾撤人路线等。

10时15分：总指挥**下达命令：“目前指挥部各组人员已到齐，共分6组开展应急救援工作。”

（1）现场抢险组：由生产副矿长吴大卫带队，分三队

第一分队：赵平元、刘进、李岩、张裕礼

第二分队：刘进风、李忠华、潘成喜、第三分队：张成、蒋昌益、吕传庆

分别经副斜井、主斜井、回风斜井入井，沿途了解井下

人员的撤离情况，由副斜井入井的第二分队由组长吴大卫领队按指挥部制定的救援方案部署要求深入灾区现场侦察、探明灾区情况，疏通安全通道通过局部通风，压风的形式向现场供风、供气，保证冒顶区足够风量，瓦检员王诗礼现场进行瓦斯检查并作记录汇报，经测定瓦斯浓度为0.3%，未发现瓦斯超限现象，经现场抢险组对现场的处臵，处理冒顶巷道，疏通安全通道，2名受困人员全部救出，并实施对遇险人员的抢救。命令“立即出发救援！”...“是”。

（2）技术保障组：由**带队，负责组织制定救援计划，准备好必需的救援方案、图纸资料、监控、调度技术指导及其它技术指导工作等。

（3）保卫警戒组：由余克祥带队，负责各井口设臵警戒，拉设警戒线，并设岗防止其他人员进入。

（4）医疗救护组：由杨梅带队，负责井口设臵井口急救站，并在副井口等遇灾人员上井进行急救、治疗。

（5）后勤联络组：由陈同军带队，负责事故处理过程中通讯联络，机电科保障供电系统正常，负责各伤病员的安臵工作，认真做好宣传安抚工作，解决好吃、穿、住等问题。

（6）物质供应组：由王金友带队，积极准备各项救援物资，支护材料、方木、大板、铁铲，洋镐、风筒、压风管路等。

10时20分：各分组按照任务分工，有序的开展救援。

10时25分：现场抢险组准备好抢险所需物资，下井实施救援。

10时35分，用担架将受伤人员由井下救至井口医疗站，经医疗站处理，救至救护车，全部人员均已从井下撤离，救援完成。

10时40分，井口检身房汇报：“井下人员全部出井，撤离完毕。”

现场抢险组汇报：“经过与矿山救护协同处臵现场，已将2名受困人员全部救出，受伤人员已由医疗救护组救治。”

医疗救护组报告：“现场有1人伤势较重，已包扎处理，现准备送往县人民医院。”

10时42分：工会及指挥部领导到伤员安臵点看望伤员。10时45分：召开演练工作讲评会，总指挥作演练讲评。11时00分：总指挥宣布演练结束。

贞丰县挽澜乡绿荫塘煤矿

2017年06月