试油大队加强综合治理全面提升管理水平

第一篇：试油大队加强综合治理全面提升管理水平

试油大队加强综合治理全面提升管理水平

试油大队面对施工点多线长，人员构成复杂，素质参差不齐，综合治理工作难度大的情况，大队通过各项举措加强综治理，努力提升管理水平，为大队的安全生产保驾护航。

一、贯彻制度执行，严格管理，强化基础。试油大队始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化“三不出”（小事不出班，大事不出队，重大问题不出处）目标，从大局出发，坚持就地妥善处理原则。对在客观上无法解决的问题，认真细致的做好情况掌握，形成完整的书面材料再报上级组织进行协调解决，做到有序可控。作为最基层的领导者，大队突出三级防范网络的基础和重点，强化一线班组长的责任意识和法制观念。今年2月，试油136队四班班长刘成反映，该班员工肖功锦在工作期间老是心不在焉，支部书记王兴军得知消息后立刻找到肖功锦了解，原来他老婆3月20日预产期要生小孩,可队上开三机，作业人员紧张，请探亲假怕影响队里的施工进度。了解情况后，书记马上召开队务会，结合队上生产情况,积极协调和安排，为肖功锦安排了探亲假。不让员工带着情绪工作，避免了安全生产和队伍管理上出现的不确定因素。

二、做好宣传教育，依法合规，妥善处置。员工的法制观念增强，思想素质的提高，治安事件就会少。试油大队利用电视、报刊杂志、网络等多形式，多样化的宣传手段；以普法宣传读本和大队下发的文件、通知、通报为重点；以身边典型事为材料进行宣传教育，不断增强员工自觉遵法守法的意识。大队曾发生过的打架斗殴事件，都及时给予了调解和相应处理，参与人员列入待岗，直接与个人经济挂钩，涉及经济损失赔偿，先由责任人协商，协商不成由单位调解，调解不成走法律程序解决。家属间发生矛盾纠纷，虽不能直接处罚 家属，但责成员工处理好家务事，如还继续纠缠不清，矛盾纠纷恶化的，给予双方员工停工回家处理家务事，停工期限直到矛盾处理完毕。治安综合治理的含义是要求党、政、工、团各部门齐抓共管，并不是哪个部门就能解决好的，好些工作都与治安综合治理有联系，如精神文明建设、支部考核、班组升级达标等等，各职能部门达成一个共识，同考核、同布置、同安排，效果会更好。现在我段班组季度升级达标，自控性班组建设和党支部一体化考核等都把此项内容纳入其中，形成一盘棋的思路，效果收效很好。

三、落实防范机制，逐级负责，化解矛盾。试油大队充分发挥各级“治保会”、“治保小组”作用，做到“守住自家门，管好自家人”。对财务室、劳资办、食堂、单身宿舍、材料库房作为重点来监管，要求门岗和各队值班干部必须到岗尽责。“人防、物防、技防”措施落实到位，做到平时有人管，节假日有人守，多看一眼、多问一句，对发生的违法违规事件认真进行剖析，吸取教训、加强和完善应对措施。做到一懂二防三灭，要求每一名员工要懂法知法；每个重要部位和人员要有防控措施；发现不法的行为要积极应对消灭在萌芽。在关心员工、爱护员工方面，大队始终在掌握政策、法规的前提下，做好解释、疏导工作。在处理发生突发事件时，主管领导亲自上手，部门分工协作，靠前指挥，及时、果断、有效得当快速妥善进行处置，防止处置不当造成事态升级和扩大。

第二篇：降本增效,全面提升财务管理水平

降本增效，全面提升财务管理水平

随着财政职能和经济体制改革的不断深入，公司开始走向社会、进入市场，财务管理的作用显得越来越重要。然而，目前实施精细化财务管理是公司适应市场经济和财政体制改革的客观要求，具有重要的现实意义。

精细化财务管理作为现代企业财务管理的一项重要内容，是在上个世纪50年代才逐渐被运用到企业财务管理中。随着精细化财务管理理念不断发展，它开始应用到各个行业领域、各个环节之中。公司财务管理一向是粗放式的，2008年财政部提出要全面加强财政科学化、精细化管理。首次在预算管理领域提出了精细化管理的概念，标志着行政公司已经进入全面推进精细化管理的阶段。财务精细化管理是指对财务管理的精确定位、精益求精，细化目标、细化考核。其宗旨是彻底杜绝浪费，永远追求效率。

树立精细化财务管理的管理观念。

精细化财务管理是一种管理理念，公司要实行该管理方法，首先要改变以前财务管理粗放观念，在单位深入贯彻和宣传此观念，要让精细化管理深入人心。首先要转变观念，提高认识，高度重视。要从点滴小事做起，从自我做起，特别是领导干部更要以身作则，严以律己。有了坚实精细化管理的意识，领导者和财务工作者才能做到凡事都从精细化角度出发。

预算管理精细化

预算管理在公司的财务管理中具有重要作用，所以，首先要在预算上进行精细化财务管理。预算管理精细化包括预算的编制、执行、分析和调整等过程。

1.合理精细编制单位预算。公司在编制预算之前，进行充分的调查研究，预测各部门经费使用情况，为公司可持续发展提供经费保障，做出确实可行的决策。单位预算编制要进行充分的论证，深入到各基层进行调研，发放预算调查表，通过分析研究确定单位项目预算金额；对日常公用经费如办公费、差旅费按人员测算人均定额，使单位收支指标更加切合实际情况

2.以预算文本为依据，推动预算执行的精细化。预算执行管理是预算实施的关键环节。加强预算执行管理，关系财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。财政部门能够在预算批复时，要以预算项目文本为执行依据，既便于预算执行，也便于执行审计部门审计建立预算分析评价、考核机制，实现预算事后监督的精细化管理。

3.公司要严格执行考核制度。为了体现预算管理的权威性，必须对预算执行情况进行考核。

随着国际大融合的趋势，管理手段和工具相对落后的国内面临严峻的竞争和挑战。如何利用技术手段，推行成本精细化管理，降低经营成本，全面提升管理水平，构筑行业竞争优势，成为现阶段公司财务管理的核心内容。

财务科 2011-9-29

第三篇：试油大队工作总结

2006年，试油大队在分公司党政班子正确领导下，认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧围绕分公司中心工作，坚持创新管理机制，完善内控体系，增强核心技术，提升综合实力的工作方针,开拓创新，顽强拼搏，较好地完成分公司下达的各项工作任务，为创建百年油田发挥了积极作用。

一、2006年主要业绩指标完成情况和取得的成绩

全年完成试油地质层349层(探井155层，开发井194层)，压裂191层(探井71层，开发井120层)；试油资料合格率100，优质率95.9(探井93.55，开发井97.94)；回收原油5244立方米；实现总产值11298.2万元，盈余295万元。取得了一项新发现，两项管理创新，三项技术新突破，四项配套完善，五项新水平的好成绩。

一项新发现：

1、深层试气又有新发现。继徐深1井之后，徐深6井、徐深1-1井先后喜获工业气流，无阻流量分别达到92万立方米和130万立方米。

两项管理创新：

1、队伍管理方式有所创新。建立海拉尔作业区基地，创新了外围试油管理模式；成立井控技术队、检查站，新建专用物资周转库，创新专业化管理模式。

2、用人机制创新。基层干部选拔由行政任命向竞聘上岗转变。有12名员工通过竞聘走上基层领导岗位；增加了采集员hse监督职能，20名工程技术人员资料采集、技术监督、hse监督三重职能并重，工作责任、管理权利和应尽义务明确，取得了明显效果。

三项新突破：

1、实现试油信息技术新突破。应用无线传输设备，实现了前线、基地、后勤随时通讯，自2006年6月1日起取消手写日报，实现试油日报电子化。

2、气井试采新突破。徐深1-1井试采，使大队试气工艺向采气工艺拓展，首次实现了气井冬季试采。

3、排液技术新突破。试用水力喷射泵，固体防蜡剂配合新型抽汲工具2项排液工艺新技术，基本解决了中深井、高粘油井抽汲效率低的问题。

四项配套完善：

1、配套完善了深层试气、压裂、压井、井控等设备，规范了试油测试地面流程，提高了工装水平，增强了安全生产能力。

2、配套完善了对外技术服务装备、设施和人力资源，组建国外服务队伍，技术服务走出了国门。

3、配套完善了放喷计量缓冲罐装置，解决了co2压裂后放喷压力高、冻堵严重，油嘴无法控制放喷和压裂返排液体计量不准的技术难题。

4、配套完善部分前线新型野营房，超声波清洗测试工具，改善了基层工作生活环境。

五项新水平：

1、深井试气层位最多新水平。年试气23层，居历年之首。

2、开发井优质率最高新水平。开发井试油优质率97.94，创历史最高点。

3、海拉尔试油层位最多新水平。年试油125层，该区试油首次突破百层。

4、精神文明建设新水平。3个基层队分别荣获集团公司工程技术服务银奖队、油田公司功勋集体和先进党组织，3名同志分别获集团公司工程技术服务先进个人银奖、油田公司模范党务工作者和优秀共产党员。

5、hse管理工作上水平。交通、工程无重大恶性事故，环保工作水平再上新台阶。

二、2007年主要工作

2007年，针对试油工作量不均衡，外部环境恶劣，一线员工缺员，投入产出矛盾突出等诸多矛盾和不利因素。用持续有效发展统揽试油全局工作，以创“四个一流”铁人基层队活动为载体，全体试油员工克服各种困难，真抓实干，实现了全年各项指标。

（一）科学组织生产，增强协调能力，确保完成全年任务。

站稳内部市场，服务百年油田，是试油工作的首要任务。大队统筹安排、科学组织，针对生产难点，解决制约要素，增强协调力度，戮力同心，完成生产建设任务。

一是建立内部竞争机制，提高生产主动性。井位分配是前线员工关注的热点和焦点。大队将待施工井的相关资料公示，井位分配公开、公正、透明，各试油小队按优劣排序选择井位，提高了小队生产积极性和工作主动性，从而提高了大队的生产效率。

二是规范深井生产组织措施，力保生产安全。根据深井施工的特点，制定一个验收，两个确保，三个杜绝，四个规范的深井生产组织措施，即开工验收；确保合理利用施工用地，确保井控设备齐全；杜绝无设计施工；杜绝不合格产品的使用；杜绝无控带压起下作业；规范压裂、试气、压井管线流程和设备定置摆放。今年完成深井9口井23层，大型压裂14次14层，不仅保证了安全、优质、高效，而且为重点工程项目，产能建设赢得了主动权。

三是畅通信息渠道，提高工作效率。今年大队应用互联网信息技术，数据自动采集、无线传输，实行现了信息井井通，网络队队连，实现了试油信息现代化。原来每7天上交一次日报，现在随

时获取现场资料，保证了资料全面、准确、快捷，大大加快了试油施工进度。

四是统筹生产运行，突出重点项目生产组织。今年大队共组织了敖南区块、海拉尔春秋压裂三次会战。首先领导重视，成立会战指挥部。十几名领导和相关人员亲临现场指挥协调，提供组织保障。其次是抽调精兵强将，有序出击，集中优势力量打好三项重点工作攻坚战。全体参战员工连

续奋战，加班加点，放弃节假日休息，最长驻井72天，较好地完成了三项重点工作任务，而且探索了现代生产管理方法。

五是加大协调力度，解决制约生产因素。施工占地、道路、环保纠纷，农民哄抢落地原油,严重影响施工进度。今年充实现场调度、土地员、安全环保员，加大协调力度，井位勘查、地方联系协调工作，密切配合，超前解决纠纷，全年处理纠纷223件，保证生产各环节衔接紧密。

(二)强化成本意识，保证效益指标实现

强化经营管理措施，坚持成本刚性管理。将预算、核算、决算三个重要环节，贯穿于经营管理全过程，做到时时讲效益，处处算成本，努力创建“节约型”服务队伍。

年初细化成本指标分解。将材料费、修理费、油料费、运输费等变动成本作为控制重点，进行全面分解。在纵向上，实行逐级领导专项费用承包制，大队和小队领导是项目费用责任人。在横向上，基层队、班组相互之间都下达成本控制指标，层层分解成本压力，做到横向到边，纵向到底，落实到岗，责任到人。

全年强化成本过程控制。物资管理上，严审购料单、发料单、验收单，严把计划关、领料关、发料关、使用关。修理费管理上，坚持“先内后外”的原则，加强设备修保合同的审批与费用结算管理，严格控制外修车辆。油料管理上，实行车辆工作量定额。健全班组经济核算制度，完善大队、小队核算网络。定期对成本消耗考核，成本效益月月分析，定期调整变动成本内部此文来源于文秘资源网消耗指标。做到了细化管理挖一块，革新挖潜省一块，精打细算抠一块，有偿服务挣一块。全年试油成本11003万元，内部劳务创收644万元，保证了成本指标不超过分公司计划。

年底严格成本考核兑现。坚持每月对小队消耗指标进行考核，大队内部将消耗指标和小队利益、选树典型、评选先进挂钩，将生产效益指标作为经营考核重要依据之一。

（三）严格技术质量管理，打造“精品工程”

完善技术质量管理体系，推进技术创新步伐，提高技术质量管理水平，圆满完成了生产、科研、培训、新技术推广等各项任务。

一是强化技术质量管理，确保施工技术质量达标。首先完善技术质量文本化管理体系，理顺技术质量管理流程，完善岗位规范和考核体系。其次明确内部资料采集、技术监督、安全监督三个管理职能，实施程序化管理，实现了四级管理网络。三是实行内部动态管理。实现了定岗不定人、人随岗位转、奖惩易兑现的管理模式，有效调动了技术人员的积极性。确保大队技术质量工作稳步发展。

二是发挥整体优势，保证试油施工进度。在技术人员管理上，采取统一管理，合理调配，综合使用。针对疑难井、事故井指派技术水平高的采集员，以保证施工质量。在采集员紧张的情况下，取消了采集员包队的模式，集中管理。海拉尔两次会战，7名采集员克服各种困难，同时完成了16口井的资料采集工作。

三是开展技术创新，发展核心技术。大队通过选树技术质量典型并给予一定奖励，为技术人员营造一种依靠知识、依靠技术、依靠人才的自我加压氛围，从而激发广大技术人员技术创新积极性。全年获奖油田公司科研项目2项；新技术推广1项；技术革新29项；发表论文36篇。

（四）夯实基础工作，hse管理水平稳步提升

hse管理是试油大队工作的重中之重。把hse从指挥层的心中，传递到执行层的脑中，落实到岗位操作员工的行动中，在工作中坚持做到“四个到位”：

一是教育培训到位。今年共举办了三期安全环保知识培训班；利用每周碰头会、每月一次安全活动日、每季一次安全教育大会、“12.23”警世大会等会议，以会代训，讲案例，宣传法规；领导深入到生产一线进行宣贯安全环保标准及各项操作规程。通过教育培训，使员工的安全意识真正由“要我安全”向“我要安全”转变，员工识别风险、规避风险的能力得到进一步提高。

二是措施落实到位。修订了《hse管理实施细则》及《环境管理考核办法》，完善了hse检查表，检查项点分别落实到队长、班长和岗位操作员工，标准统一，客观、明了，可操作性强；先后制定了井喷、防火等5个应急预案，建立安全环保预防机制，提高应急处理能力；重新修订规范了试油流程；在安全环保人力资源方面配齐配强，20名采集员担任小队的hse监督员，对安全环保进行有效监督。通过采取有效措施，实现全年无上报等级事故，无污染作业率达标，相关方无抱怨。

三是硬件投入到位。今年分公司投资近千万元，改建井控维修工房，配备检测设备，共购进117套井口控制器，使大队井控装备配套和井控检测技术达到国内同行业领先水平。年初为每个队配备了电缆支架，配发了防爆照明灯，消除了井场照明线路起火的隐患。在环保方面为小队配备了计量池、柴油罐、污水泵、发电房底部加工小块防油垫布，为深井队配备了防毒面具和急救器材，满足小队hse工作需求。

四是检查督导到位。调整了领导安全联系点，定期和不定期深入施工现场检查指导工作，还组织了两次由各队干部参加的大型互检。全年领导检查540次，职能部门检查720次。检查中发现问题215项，都做到及时处理，没有造成重大安全隐患。同时加大奖励考核力度，安全环保考核143次35550元。

（五）作业区管理见成效，海拉尔试油结硕果。

海拉尔探区是油田公司勘探开发重点，为我们技术服务提供了极好的机遇，也展现了分公司整体形象和队伍作风。作业区管理主要抓了三项重点工作，取得优异成绩。

一是完善了作业区前后线两个基地建设。为了从根本上解决施工区与驻地距离远，生活不便，管理困难的矛盾，今年创新管理模式，在贝16井建立了前线基地，解决了施工期间后勤配合单位人员的住宿问题及设备周转，减少了车辆行驶时间，提高了安全系数，方便生产节约成本。由于基地前移，靠前指挥，大大提高了劳动生产效率和经济效益。

二是协助组建了油水样品化验室。海拉尔作业区以往的油气水样转运，是困扰大队及分公司久而未决的难题。今年在分公司的指导下，我们协助地质大队很快建立化验室，并且在两次压裂会战中发挥了重要作用，化验油水样品近4000个，缩短了样品化验周期，为现场分析决策人员提供了准确、快捷的资料。

三是发挥基地的中心辐射作用。由于今年压裂施工规模大，任务重，涉及单位多，协调难度增大，劳动强度加大，我们统一组织协调，同心协作，积极工作。施工中我们注重发挥基地的中心辐射作用，做到车辆集中调配，资料样品集中处理，工具仪器集中修保，技术人员集中管理“四个集中”。生产要素合理配置，充分调动员工各方面的积极性，从而使该区生产得到了有力保障。

（六）推进企业文化建设，培育一流的员工队伍

大队党委认真贯彻分公司党委的工作思路，继续走“效益型”政工之路，把基层党建与生产经营紧密结合，把队伍建设与人才培养紧密结合，将企业文化建设融入到生产经营和企业管理全过程，为大队双文明建设提供了根本保障。

一是在转变员工思想观念上下功夫，深入开展主题活动。大队党委以开展党员先进性教育和创“四个一流”铁人基层队活动为契机，积极做好宣传引导工作，注意把领导的思想观念与员工的思想意识进行有效整合，先后两次对员工思想状况进行调查，有针对性地做好思想教育工作，渗透到各个层面和群体，各基层党支部把提高党员干部觉悟作为工作落脚点，不断发挥党员的先锋模范带头作用。三月末，大队在试油16队茂73—52—32井召开了建设铁人基层队暨“三标”工作现场推进会，推进小队施工现场的标准化和规格化。拍摄了“三标”示范片，组织部分员工到中十六联、1202钻井队等兄弟单位参观学习，内部对照试油5队、11队和16队等先进单位找差距，使干部员工学习到优秀的管理方法，在各基层队中掀起了比、学的热潮，提升了基层整体的管理水平。

二是在加强班子建设上下功夫，提高队伍整体素质。在日常工作中，大队党委认真抓好两级班子的学习教育，主要采取集中学习和以会代训的方式，全面加强组织建设和制度建设，先后抽调了20名小队干部外出参加各类学习班，充实调整了17个队的队干部，其中有5名副队长提拔到队长岗位，又有5名35岁以下的优秀员工通过竞聘提拔到副队长岗位，为基层干部队伍注入了新鲜血液，提高了干部队伍的整体素质。

三是在加强员工思想政治工作上下功夫，维护稳定大局。今年，大队党委继续按照“三个贴近，三个延伸”的方法，做好员工的思想工作，通过各种形式选出正反典型，大队院内重新设立了光荣榜和曝光板，宣传先进，鞭策后进。在日常工作中干部到员工家走访慰问62次，为困难员工出车16次。在稳定工作中，我们动员前后线党员干部共同参与，采取疏导为主，防治结合的办法，使大队77名有偿解除劳动合同员工和遗属没有发生异常情况。试油16队书记谭立志被评为油田公司帮扶工作先进个人，有偿解除劳动合同员工孙德海被评为创业明星。

四是在人才培养上下功夫，为企业长远发展提供人才储备。在人才培养上，大队按照油田公司人才观，采取“近中远、深中浅”的开发战略，建立激励约束机制。针对不同层次的人员，举办各类内部培训班10期，参加人数321人，高等院校进修8人，对新分配毕业生采取小队分散实习、现场集中培训、阶段评比考核等方式，提高了全员技术素质。涌现出分公司学科带头人1名，技术骨干5名。1名采集员创下了连续试油19口井40层，试油资料合格率、优质率达双百的纪录。

五是在增强队伍凝聚力上下功夫，全面做好工会工作。大队重新规范了厂务公开专栏，为基层小队制作了统一的公开栏，使基层“四公开”内容更加具体、明晰。大队重新规范了8个方面的厂务公开内容。针对前线炊事员在孕期、哺乳期存在的突出矛盾，大队党委积极与分公司女工委员会及人事部反映协商，使问题得到了有效解决。大队在文体活动方面，除了参加油田公司、分公司组织的各类活动，还利用生产淡季，组织了保龄球、乒乓球和象棋比赛等文体活动，增强了队伍的凝聚力和员工的集体荣誉感。

试油大队取得的所有成绩，离不开分公司领导的正确领导、各科室的大力支持]、各兄弟单位的密切配合，在此，我代表试油大队全体员工表示衷心的感谢！

三、存在的问题与矛盾

回顾一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但还存在矛盾和问题：

——三个问题：

1、安全应急演练还存在薄弱环节。决策层、执行层、操作层之间断档，不能实现上下互动、配合协调，处理突发事件和重大工程事故的应急能力有待提高。

2、无设计施工现象没有完全杜绝，安全和质量隐患没有完全消除，没有做到标本兼治。

3、队伍管理和文本化管理还存在薄弱环节。个别工作人员工作程序不清，井架加工没按程序进行；个别员工违章违纪，特别是海拉尔发生的涉油案件，给大队和分公司造成不良影响。

——三个矛盾：

1、外部环境与试油生产之间的矛盾。土地道路纠纷协调难度大，农民围堵、哄抢原油，偷盗物资等事件时有发生，严重影响试油施工进度。有两名员工被无理殴打，员工的人身受到侵害，安全得不到有效保障。

2、技术人员流动与培养之间的矛盾。培养一名合格的采集员需要2-3年的时间，而技术人员流动速度较快，造成大队技术人员短缺，大队全年输出技术人员25人，新分大学生13人，而且经验不足，给技术质量工作管理带来很大的难度。

3、一线老职工的身体素质与劳动强度之间的矛盾。大队一线员工缺员，在一线连续工作三十年以上的员工共有40人，二十年以上的共有108人，长时间的野外施工，部分员工患有各种职业病，特别是部分50岁以上的干部员工将会陆续从前线撤下来，这些人员的安置很困难。

四、2007大队工作设想

2007，我们要认真贯彻十六届六中全会精神，用科学发展观统揽全年工作大局，树立机遇意识、风险意识和创新意识，坚持的工作方针，以提高生产效率和经济效益为重点，加快技术创新和管理创新步伐，以安全环保和稳定工作为重点，改进领导班子和基层建设，实现一超、二创、三保、四高工作目标，为百年油田服务，为企业发展创效。

2007工作目标：

一超：完成大队业绩指标，实现内部利润超目标10。

二创：加强落地原油管理，回收原油创收500万元。

加强成本核算，内部创收800万元。

三保：突出安全环保重点，确保安全生产，无污染作业率95以上。

突出质量重点，确保试油资料优质率达92以上。

突出以人为本，确保队伍稳定，构建和谐团队。

四高：管理水平有提高，试油服务质量有提高，全体员工素质有提高，企业文化建设水平有提高。

重点抓好以下几项工作：

（一）创新生产机制，整合人力资源，提升服务能力，确保完成全年生产任务。

1、改进运行机制，整合人力资源，协同作战，提高生产时效。针对任务不均衡，队伍时忙时闲的矛盾，我们要充分挖掘内在潜能，重新整合人力资源，优化配置生产要素。探索大集中、小分散的生产组织模式，生产任务紧张时，把两到三支队伍进行整合形成联队，志愿组合与统一调配相结合，缓解人员紧张，提高生产时效，生产任务不紧张时，化整为零继续单独成队。在人员矛盾比较突出、员工素质比较好的深井试油队进行试点运行，探索积累经验，持续改进，逐步推广。

2、理顺生产程序，明确生产职责，细化过程控制。主要解决部分后勤辅助生产小队存在的权限不清、职能交叉、流程不顺等问题。重点要对井控队、测试队、采集队、服务队的生产职责重新界定，理顺事故处理工具、压裂管汇管线、试气管线、测试工具、两项分离器、保温管线、油管、采气树的周转、保养、报废程序以及工程事故鉴定的程序，明确职能，细化控制，提高效能。

3、抓好深井试气，海拉尔试油重点工程项目生产组织。优化方案，优质施工，优质服务，提高工序成功率，缩短试油周期，确保油田产能建设大局，完成生产任务。

（二）培育核心技术，打造技术优势。

技术是带动生产力发展的决定性因素，质量是企业赖以生存和发展的关键。只有在技术上不断创新，在质量上不断提高，才能使我们生存和发展的根基更加牢固。

1、采集员相对固定到基层小队，采取奖惩考核排队，实行上岗、试岗、待岗动态管理，形成用人竞争机制。加快十余名大学生的培养步伐，尽快成长，能够独立顶岗。建立采集员测评机制，将采集员工作能力和服务质量进行排序，择优上岗，末位淘汰，培训再上岗。实行双向选择，相对固定队。制定激励约束措施，拉开奖励系数，对排在前位的采集员加大奖励力度，对由于采集员自身原因造成的质量事故进行严格考核，形成竞争机制，能上能下，激发技术人员责任意识和危机感，在确保试油施工质量同时，不断提高采集员自身素质。

2、结合实际，积极开展技术攻关，不断完善试油工艺技术，增强核心技术实力。一是要加大自动化采集和无线传输技术的推广应用，加快资料采集和信息传递的速度，提高资料录取的精度。二是要从生产实际需要出发，从发展的要求出发，把试油施工中遇到的难点作为我们攻关的重点。开展环空加压型大通径测试工具的现场试验，拓宽现有测试服务能力；探索其它类型的排液方式，解决海拉尔地区大于2006m井深条件下的排液求产难题。三是以大规模深井试气施工为契机，加大深井作业、地面计量以及其它相关设备的引进和配套，通过配套完善，实现大队主体技术持续发展。

3、创新技术管理，完成现有试油工艺技术的整理、整合和配套工作。改造维修压力计检定工房，改善检定环境；组织完成引进后的新工艺、新技术和井控技术的操作规范制定；探索三项分离器、压裂地面管汇的安全检测技术方法。

（三）加强安全环保管理，争创“绿色”作业品牌

hse管理工作是大队工作永恒的主题。要在广大员工中树立“安全是最大的节约，事故是最大的浪费，环境污染是最大的损失”的安全环保理念，形成以人为本的文化氛围，要扎实做好四项工作：

1、修订完善安全管理制度，理顺安全工作职责。修订完善《hse管理暂行规定》，对事故处理、动火报告、监护工作、压力容器等安全要害工序，重点防范部位，生产关键环节，界定清楚，责权对等，分清职责，理顺工作。杜绝无设计施工，员工疲劳作业。

2、着力抓好深井、气井现场应急演练工作，形成上下互动，前后密切配合，提高安全环保重大事故和自然灾害的应急处理能力。

2006年拍摄一部应急演练示范片，并深入基层小队指导应急演练工作，大队统一组织井喷重大事故应急演练活动，使前线与后勤，决策层、管理层和操作层衔接紧密，使每名员工在紧急状态下应付自如，处理得当，将损失和危害降到最低限度，提高安全环保重大事故和自然灾害的应急处理能力。

3、简化理顺hse和iso14001两个管理体系文本，消除重复项目，使体系标准便于管理，可操作性强。做好换证复评工作，有效运行两个体系，为安全环保工作提供保证。

4、环保工作精益求精，现场管理精耕细作。以往防油垫布和含油棉织物都在现场进行掩埋，没有及时回收。2006年加大海拉尔作业区的原油回收工作力度，对于产量低的井，做到“零存整取”；逐井落实回收，解决防油垫布、含有棉织物施工现场掩埋问题，做到工完、料净、场地清，进一步提高环保工作水平。

（四）加快内控体系建设，构筑细化管理平台

1、加强专用物资工具管理，进一步明确部门工作职责。本着专用物资工具周转使用全过程受控的原则，在全大队内部进行重新划分物资、工具周转使用管理职责与权限，完善大宗物资、工具使用档案，跟踪使用动态，反馈使用信息，便于职能部门及时做出评价。同时，制定工具单次使用成本消耗费用，记入使用单位成本费用，解决工具一次性出库一次性摊销问题，成本核算科学合理。

2、强化文本化管理，进一步规范内部工作流程。进一步完善内部管理流程，扩大文本化管理覆盖面，健全内控体系。各项工作规范化、程序化，加强各职能部门的监督管理职能，杜绝管理过程失控，管理出现“盲区”、“空白缺位”现象。

3、开源节流并重，建立“节约型”服务队伍。针对试油劳务费用结算方式由原来单层结算变为按工序结算，我们要尽快转变原有思维观念，加强经营意识，加强相关人员工序结算知识的培训；设立专职岗位人员，专门从事试油工序费用结算，完善内部核算体系，创新经营管理；加强定额外工作量的管理和认定工作，定期进行认定核算，确保成本费用处于受控状态；加快井控队内部服务价格测算、制订，以及内部服务结算的管理工作，优质服务扩大收入，注重经济效益。

（五）加强党建工作，培育试油精神，提高企业文化建设水平

2006年大队党委要继续学习贯彻党的十六届四中全会精神，按照分公司党委工作思路，坚持以小队为根，以员工为本，兴油强企，培育和谐团队的指导思想，扎实做好基层工作。

一是深入开展好党员先进性教育活动，全面提高党员素质。开展好党员先进性教育活动是今年工作的重点。在目标上，主要解决队伍中党员意识、纪律意识淡化，党性观念、组织观念不强等问题。使党员的理想信念更加坚定，先锋模范作用更加突出。在内容上，要继续深入贯彻“三个代表”重要思想，加强基层组织建设和制度建设，重点是贯彻执行分公司下发的《党支部工作细则》和《基层行政工作条例》。学习党员的模范事迹，树立试油党员队伍中的旗帜、标杆。在方法上，开展好三个教育，搞好三项活动。三个教育即：开展正面教育，增强党员队伍的组织力；开展自我教育，增强党员队伍的内动力；开展总结教育，增强党员队伍的约束力。三项活动即：开好会议，开好党员干部的民主生活会、党支部的经验交流会及工作会等；听好报告，要通过专题报告会、网络、视频等形式，收听、收看党员先进性教育的有关内容；搞好分析，对党员思想状况进行摸底调查，找准切入点，对症下药。通过以上形式，真正见到实效，使全体党员都能体会到身份上的荣誉感、事业上的成就感和组织上的归宿感。

二是要继续深入开展创“四个一流”铁人基层队活动，要在加强建设一流班子及加快后备干部培养上下功夫，深入挖掘现有的人才潜力。特别是近两三年分配的大学生要及早发现人才，按照技术、管理两条线进行重点培养，为分公司可持续发展做好人才储备。

三是要加强民主管理和厂务公开，坚持依法办事，带头学法用法，拓宽群众监督渠道，善于用法律手段管理基层事务。针对2006年队伍出现的问题，加强要害岗位及落地原油、成品油等重要物资的管理，继续把厂务公开和廉洁勤政等具体要求落到实处。要进一步理顺海拉尔地区落地原油及有关物资的管理程序，前后线“涉油”管理人员要全部签订责任状，增强员工的法律意识。

四是要继续按照“三个贴近、三个延伸”的方法做好员工队伍的思想政治工作，走“效益型”政工之路，为生产经营保驾护航。加强与有偿解除劳动合同人员及离退休职工、家属沟通，帮助他们解决一些具体问题及思想疙瘩，保持稳定大局。要全面加强企业文化建设，维护员工合法权益，调动一切积极因素，为生产经营提供坚实基础。

第四篇：为全面提升全区物业管理水平

为全面提升全区物业管理水平，推进社会管理创新，现就推进物业管理创新工作制定如下实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创建人民满意城市、建设平安和谐模范城市”的目标，建立健全物业管理效机制，强化维稳防控措施，提高应急处置能力，提升物业服务水平和居民幸福指数，构建具有特色的社会管理机制和运行模式，推动区域经济社会又好又快、率先发展。

二、工作目标

（一）制度健全，措施落实。依照“人防、物防、技防”三者相结合的原则，落实安全保卫机构，制定安全保卫制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作标准化、管理制度化、服务规范化”的要求，认真履行职责，提高安全防范服务的效率和质量，促进物业管理行业平安和谐。

（二）环境整洁，安全有序。确保物业管理区域内环境整洁，车辆停放有序，设备、设施运转正常，房屋外观完好；公共场所无乱堆乱放、乱扯乱种、违章搭建、违规装修、违规饲养动物等行为。

（三）管理规范，服务周到。工作人员统一着装，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；规范报修、保安、保洁、绿化等，确保服务及时到位。

（四）处理及时，业主满意。物业服务要有高效的投诉、回访处理机制，对业主的投诉能及时受理、及时处理、及时办结、及时回复，提升居民幸福指数，群众满意率达85%以上。

三、组织机构

（一）成立区物业管理创新工作领导小组，具体成员名单如下： 组：

副 组 ：

成员单位：区政府办、区委宣传部、环科园、区综治办、区维稳办、区信访局、区文明办、区发改局、区城乡建设局、区民政局、区司法局、区财政局、区环保局、区商务和旅游局、区文体新局、区卫生局、区人口和计生局、区食药监局、区城管局、区城管执法大队、区安监局、区人防办、区环卫局、区园林局、区市政局、区公安分局、区工商分局、区地税局、区国土分局、区规划分局、区质监分局、区消防大队、区现代服务业发展办公室、各街道办事处

领导小组下设办公室，设在区城乡建设局物业管理科，负责物业管理创新工作的具体组织实施和工作协调。

（二）各街道要对应成立物业管理创新工作领导小组及物业管理办公室，与社会事务办合署办公。街道和社区均需明确分管领导及专（兼）干，负责物业管理创新工作的具体落实。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年5月至8月）。制定推进社会管理创新工作方案及相关配套文件，召开相关街道、社区、物业服务企业征求意见

会；成立组织领导机构，分解目标责任；召开全区物业管理创新暨文明创建工作动员会，统一思想，广泛发动，营造良好的舆论氛围。

（二）推广试点阶段（年8月至2012年12月）。将星级物业服务项目评选活动在全区铺开，试行期一年半，按照“扶强扶优，逐步推进”的原则，将物业管理面积在5万㎡以上的住宅型物业服务项目和2万㎡以上的商务楼宇型物业服务项目纳入参评范围，年8月进行申报，2012年12月考评验收。另推选一至两个街道进行维修基金管理工作试点，试点时间为一年，2012年12月进行试点工作考评验收。

（三）巩固推进阶段（2013年1月）。召开全区物业管理工作大会，对全区物业管理创新试点工作进行总结和经验交流，对评选出的星级物业服务项目、物业管理创新工作先进街道、物业管理创新试点工作先进社区进行表彰奖励。在总结试点经验的基础上，制定物业管理效机制，在全区范围内全面铺开。

五、工作重点

（一）将物业管理创新与平安物业建设相结合。建立健全“平安物业”建设的效机制，探索物业管理矛盾纠纷及业主投诉部门联动调处机制，规范物业服务人防、技防、物防的管理，维护小区安全和业主正常生活秩序，建设平安物业，同时引导物业服务企业建立高效的投诉、回访处理机制，及时受理、办理、办结、回访业主投诉，使群众满意率达85％以上，努力为人民群众安居乐业营造和谐稳定的社会环境。

（二）将物业管理创新与文明城市创建相结合。物业管理覆盖城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行业，关系民生改善、城市发展和

社会和谐，努力增强物业服务企业对文明城市创建的使命感和责任感，充分调动其参与文明创建的积极性，推动物业服务企业在创建活动中充分履职，对推进文明城区创建工作具有极其重要的作用。

（三）将物业管理创新与楼宇经济发展相结合。引导商务楼宇提高物业管理水平，为楼宇企业提供专业化、规范化、智能化的物业服务；落实产业扶植政策，积极引进世界知名物业管理单位入驻我区并管理高档楼宇，带动本土物业管理企业提质；指导物业单位做好商务楼宇的企业招商工作，建立企业台账；建立物业管理单位与街道的信息反馈机制，确保楼宇企业不漏管，税收不流失。

（四）将物业管理创新与社区事务管理相结合。积极探索社区与物业公司的有效衔接。认真研究物业管理机构参与社区管理与服务的方式和途径，以人员交叉任职，信息、服务、管理一体化及资源共享为手段，加强社区与物业公司服务、管理职能的融合，逐步建立社区、物业服务企业一体化的管理体系，实现社区管理与物业服务品质的有效提升，使辖区物业管理的运行趋于有序和高效，最终形成社区物业维护、治安防范、环境保护、文化提升等综合一体的管理体制和运行机制。

六、工作要求

（一）落实承接查验，夯实物管基础。规范开发项目物业共有部位、公用设施验收标准及物业服务企业承接查验流程，杜绝因物业共有部位、共有设施产生的遗留问题，切实维护业主权益。

（二）实行精细管理，提升物管水平。统一印制并下发《市区物业精细化管理资料汇编》，规范物业服务企业内部管理，通过制度规范化、服务精细化，逐步提升我区物业管理服务水平，使之达到“五心服务”（服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心）目标。

（三）规范业主自治，引导理性维权。充分发挥业主大会和业主委员会在社区管理和物业服务中的积极作用，通过培训和宣传等手段引导业主合理维权、理性消费，培养业主委员会自我管理、自我约束、自我决策的能力，同时畅通业主诉求渠道，健全物业管理纠纷调解机制，促进社会大局稳定。

（四）推行星级评选，树立行业品牌。以侯家塘街道试点经验为基础，在全区物业服务企业中全面推行星级物业服务项目评选活动，以验收考评为抓手，将物业企业的服务管理行为纳入规范化管理轨道，并将星级评选与资质升级和奖优评先相挂钩，从而引导物业行业由原来的“做好”提升到“做精”，由“保运转”提升到“树品牌”。

（五）探索交叉任职，促进和谐共处。结合社区换届选举,将物业管理机构中的优秀管理人员，通过合法程序兼任社区党组织、社区居委会职务，在社区服务中心设置物业服务专（兼）干，积极探索社区党组织、社区居委会、社区服务中心、物业管理四位一体的管理模式，打造四位一体样板社区。

（六）建立联动机制，实现齐抓共管。区政府成立物业管理矛盾纠纷及业主投诉调处工作领导小组，各街道成立相应机构。建立矛盾纠纷部门联席会议制度和分片分线包干调处机制，整合社会各方力量共同

参与，建立物业管理矛盾纠纷及业主投诉“大调处”联动工作机制，做到事前预防，事中化解，事后巩固，确保矛盾不激化，影响不扩大，问题不上交，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

（七）打破政策瓶颈，解决维修难题。以市住建委维修基金授权管理试点为契机，积极探索维修基金合理使用、快速审批新途径、新办法，进一步优化应急维修基金使用程序，通过建立公共帐户、授权委托维修等资金使用模式，打破维修资金“双三分之二签名难”的政策瓶颈。

（八）强化市场监管，建立淘汰机制。完善物业服务企业公开招标制度，强化新建开发小区设计、施工阶段的物业企业前期介入。加强对物业服务企业的社会监督，根据《市物业服务企业资质管理有关规定》（住建发〔〕74号），区城乡建设局可授权委托各街道对所辖范围内的物业服务企业的物业管理服务活动进行监督检查，其监督意见作为物业服务企业资质审核和诚信档案建立的依据。

第五篇：全面提升流动人口计划生育服务管理水平

创新思路 强化机制

全面提升流动人口计划生育服务管理水平

郭明业

驿城区橡林街道办事处张楼社区天龙市场位于驻马店市文明路中段东侧，春晓街西段北侧，交通路西段南侧，东临市建行和市盐业公司。占地25000平方米，其中建筑面积17000平方米，有营业房340间，大厂棚两个，交通便利，是商家好去处。场内分副食区、蔬菜区、烟酒日杂区、文化用品区、百货区、服装鞋帽区，有商户250多家，总人口463人，常住人口306人，流入总人数157人，其中已婚育龄妇女113人，未婚人员6人，男性38人，康检服务对象36人。

近年来，张楼社区天龙市场在区计生委和办事处的指导支持下，围绕“服务好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服务内容与工作制度，做到了“机构、场地、人员、经费、工作、制度”六到位，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。

一、创新工作机制 健全服务网络

市场管理办公室为加强计生工作配备了计生专干1名，工资待遇与其他管理人员一样社区办解决，负责整个市场的人口计划生育工作，实行动态管理，一月一清查、一月一变动，随机录入电脑，提高了工作效率，保证了管理和服务质量。市场内的商户中挑选出12名遵纪守法、责任心强、热心计生工作的人员担任计生协管员，其中蔬菜区2人，副食区4人、百货区2人、服装区1人、文化用品区1人，鞋帽区2人，1

每人负责管理所在区域内20户——30户商户，负责落实宣传、登记、信息反馈、督促（办证、验证、康检）、服务等五项职能。并落实了计生协管员的工资待遇，每月发放计生补助150元，然后每月再减免经营管理费100元。社区负责对市场计生专干的工作进行指导、监督、考核，考核结果直接反馈给计生宣技站，市场计生专干负责对计生协管员的工作进行指导、监督、考核，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，任务完成情况直接与工资待遇挂钩。这样，就形成了办事处“计生宣技站——社区居委会——市场管理办公室计生专干——计生协管员”的四级管理网络，为落实各项管理和服务制度奠定了良好的基础。于此同时，市场还成立了人口计生协会，由市场经理担任会长，副经理担任副会长，各小区责任人担任理事，目前已经发展人口计生协会会员50名，并成立了会员小组，计生管理和服务网络和计生协会双管齐下，逐步使市场计生工作走上了自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务的轨道。

二、转变工作思路 管理寓于服务之中

树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资源、是财富、是市场。因此，我们转变了工作思路，把原来的“管理服务”变为“服务管理”，切实为流动人口提供生产、生活、生育等全方位的服务，提高他的落实计划生育管理措施的自觉性。牢固树立了“走进天龙门，同为天龙人”的工作思路，坚持以人为本，亲情管理，真情服务，市场设立了综合服务大厅，全方位地为流动人口服务，维护他们应享受的各种合法权益，与常住人口同等享受各项惠民政策。不仅提供计生各类免费服务同时对独生子女户优先安排摊位、水、电、优惠房租，摊位费等。使之对居住地产生浓厚的认同感和归属感，自觉遵守当地的规章制度法律法规，进而实现有效管理，共同创造和谐稳定环境，取得了社会管理效益和经济效益的双赢。

三、抓协调配合，促综合治理

建立了部门协作制度。协调发挥部门的作用，认真履行部门职务责，强化流动人口综合管理。一是定期召开协调会；二是加强各部门之间的信息交流；三是社区和市场为辖区相关部门提供必需的表册卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕、环情服务，并与流出地搞好信息沟通。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同时，协助社区和市场查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照，年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。市场办在建立市场内从业人口登记制度的基础上，及时向计生管理员通报信息。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。初步形成了各部门齐抓共管的工作格局。

四、搞好优质服务 促规范化管理

市场计生工作人员每周巡视一遍门店和摊位，月例会针对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发一张《流动人口新情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕、环

情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜，是打零工的，社区劳动保障站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》并发放1份《帮您做到优生优育》，孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，计生工作人员指导其到区计生服务站采取适宜存放节育措施。对办理流动人口婚育证确有实际困难的，社区、街道通过网络信息平台，摸清其婚育状况后，现住地为其代办暂时性证件，延缓办证时间。流动人口携带子女的，为其就近入托入学牵线搭桥联系，新蔡县流入人员耿来运，其女儿随其生活在入学就读方面遇到困难，十分苦恼。市场计生管理人员了解情况后，主动上门服务，为其女儿联系到第二小学就读，解决了他的实际困难，他表示在天龙市场感受到了他乡遇知音的温馨服务。

为了增强凝聚力，市场设立了政策咨询、信访接待及维权“一站式”服务的便民服务台，设置了流动人口维权信箱、维权电话，为流动人口维权、办事提供方便，积极为流动人口提供优质的便民利民服务，千方百计解决实际困难。今年3月份，街道、社区、市场组织的“关爱关怀、促进和谐”活动中，本市场生活困难的流动人口的福建商户柯福金、正阳商户彭现美二人得到了现场帮扶。事后二商户感慨地说:“我们虽在异地，社区、市场对我们的亲情胜似家乡”。社区还利用信息中心的优势，为流动人口提供住房、用工信息，帮助他们办理房屋租赁手续，联系解决用水、用电、处理纠纷等。湖北商户张学平与相邻本地商户因摊位发生冲突，市场工作人员按照有关规定给予公平处理，他感慨地说：

“社市场没有把我们当外地人看待，处理问题一视同仁，我们从心眼里佩服市场的工作。”近两年来，市场免费开展生殖保健咨询65人次，环孕情服务180人次，妇科病普查57人次，免费发放避孕药具130人次，提供政策咨询213人次，提供房屋租赁及就业信息156条，由于我们开展了全方位的优质服务，为流动人口规范化管理打下了坚实基础。

由于我们对流动人口管理与服务工作思路和方法的转变，加之在我们“同在一片蓝天下，同享优质服务“理念的感召下，流动人口与社区工作人员和谐相处，打成了一片，流动人口主动配合我们的工作，使“服务好，管的住”的工作理念，变成了现实。社区近几年来流动人口无计划外生育，无上访投诉，流动人口的持证率达到了98%，验证率100%。虽然我们在流动人口管理与服务方面积累了一些工作经验，但比起兄弟乡、办的工作，我们还有很大差距，我们将取长补短，力争把流动人口管理与服务做得更好。