荆门市国税局2009年工作总结

第一篇：荆门市国税局2009年工作总结

荆门市国家税务局2009年度工作总结

2009年，市国税局在省局和市委市政府的正确领导下，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，深入学习实践科学发展观，以“基层建设年”活动为主线，全面推进依法治税、信息管税和从严带队，充分发挥税收职能，不断优化税收服务，圆满完成了全年工作任务，取得了显著成绩。

一、抓收入保目标，组织税收的水平更高超

2009年，面对国际金融危机冲击、增值税转型改革、所得税税率下调、经济税收形势复杂多变等诸多不利因素的影响，全市各级国税部门始终坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，采取各种有力措施，狠抓收入质量管理，促进了税收持续较快增长。全年共组织入库各项税收46.7亿元，同比增长125.1%，增收26亿元，税收收入总量和增幅均创历史新高；其中，完成全市一般预算收入2.8亿元，同比增长17%；完成市本级收入12879万元，同比增长22.1%，促进了地方经济与税收的协调发展。

（一）注重税收计划的指导性。在计划分配上，我们改变过去按比例增长的“一刀切”方式，注重以经济税源为基础，准确预测税源增减趋势，综合考虑各地经济指标、增长速度以及重点骨干税源生产经营指标等因素，对重点骨干税源，单独下达税收计划，逐步实现指令性计划向指导性计划转变，确保了税款均衡入库。在计划执行上，坚持从税源实际出发，增强计划管理弹性，注重加强对税收收入质量的考核，坚决不收“过头税”，不搞“寅吃卯粮”。根据税源变动情况，市局及时对钟祥市局和沙洋县局 的税收计划进行了调整，确保了各项收入计划的圆满完成。

（二）突出税源监控的重点性。改进税源监控办法，加强数据分析比对和加工处理，扩大了重点税源监控范围，今年纳入总局、省局监控的重点企业从去年的47户扩大到50户，市局监控对象从去年的202户扩大到244户，重点企业监控覆盖面达到100%。落实税收收入异动专报制度，及时向上级报送税源变动异常情况。建立数据传输审核机制，不断提高重点税源监控质量，受到省局通报表扬。分项目制定了农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业、个体税收等5个重点项目的收入目标计划，全程监控收入进度，促进了税收增长。

（三）体现征管机制的互动性。针对税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四个环节在机构职责上相对独立，信息交换上不能充分共享的实际，市局建立完善了税源管理互动工作机制，进一步加强了系统内外部、上下级、纵横向之间的协调联系。市局坚持按季度召开互动机制工作例会，完善税收分析长效机制，及时分析税源变动情况，找出征管薄弱环节，发布数据分析、预警信息，有效指导税源监控、纳税评估、税务稽查的实施。定期通报重点行业项目收入进度，实施跟踪督导，并有针对性的提出征管措施，形成了税源管理合力。

（四）增强税款入库的严肃性。对内，按月召开税收分析收入督办会，及时了解计划执行进度，掌握税收增减变动原因。对下，严格基层各单位税款入库情况的检查，加强检查督导，进一步规范了税款入库管理。对外，加强与国库、金融机构联系沟通，规范对账管理，严格税款入库流程，全面推行财税库银电子缴税

横向联网系统（TIPS），实现纳税人全员覆盖，入库过程全程监控，确保了税收收入安全、足额、均衡入库。

二、抓服务保发展，发挥职能的领域更宽广

2009年，全市国税系统不断增强税收服务经济发展意识，坚持依法行政，优化税收服务，落实税收新政，开展政策调研，为地方经济发展建言献策，税收服务职能更加显现。

（一）坚持依法行政，服务税收环境建设。在依法治理方面，认真贯彻推进依法行政实施纲要，开展创建“学法用法示范机关”、“学法用法模范公务员”活动，组织法律知识考试，开展“五五”普法工作，积极参与12.4法制宣传日活动，增强了干部职工法律意识。在执法责任制方面，实施税收执法资格认证制度，严格依照法律权限和程序行政，全面运用税收执法管理信息系统，加大执法过错责任追究力度，切实规范了税收执法行为。全年共确认执法过错1718户次，对588人次实施经济惩戒19020元，批评教育449人次，责令书面检查44人次，通报批评23人次，执法正确率从97.74%上升到99.3%，执法水平进一步提高。在执法监督方面，开展税收执法专项检查，推动税收执法检查日常化，进一步规范税收执法行为。在抽象行政行为方面，完善税收规范性文件制定、会签、备案、清理和跟踪问效制度，全年共制定税收规范性文件1份，会签各类税收规范性文件7份，其中外部5份，内部2份。在税务稽查方面，建立健全国、地税稽查协作制度，联合公安机关大力开展打击发票违法犯罪活动，检查发票用户6197户，发现有问题户203户，处罚179户，罚款31万元；查处制售假发票案件1起、非法取得发票案件2起，抓获

售假人员5人，收缴假发票175份。抓好涉税举报案件的查处工作，全年受理各类举报案件13起，结案5起。积极开展行业税收专项检查和区域税收专项整治工作，加强对品牌代理、连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、出口货物退（免）税业务重点企业、煤炭经销企业、医药医疗器材生产销售企业、营利性医疗及教育机构等重点行业的专项检查，全年共检查各类纳税人158户，合计查补税款1468万元，有力维护了正常的税收秩序。此外，我们还加强重大案件审理，认真做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，共审理5起重大税务案件，处理税务行政应诉案件2起。聘请常年法律顾问，召开了防范税收执法风险座谈会，对防范执法风险问题进行了专题研究。

（二）坚持改革创新，服务纳税人需要。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，不断转变服务理念，健全服务体系，改进服务方式，丰富服务内容。继续推行全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务等服务方式，严格落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、提醒引导服务等管理制度和办法。按照省局“8152”工作要求，在各基层单位全面推进办税服务厅标准化建设，建立服务规范，编印服务指南，改造服务窗口，完善硬件设施，合理划分功能区域，打造低平面、敞开式工作平台；推行“一窗多能、一人多岗”的服务模式，最大限度的方便纳税人办税。积极落实发票减负措施，规范发票管理，强化发票服务，扩大发票使用面，满足了纳税人用票需求。围绕“税收.发展.民生”的主题，在第18个全国税收宣传月期间，深入开展了“千员万户”结对学新政、发布全市

纳税百强榜、税法短信进万家、创建中小学税法宣传教育基地等丰富多彩的活动，展示了国税部门的优良形象，取得了较好的社会效果。特别是“千员万户”结对学新政，税务人员坚持与纳税人面对面，突出对增值税转型、成品油税费改革、新企业所得税、出口退税等税收新政的宣传，受到了纳税人的青睐，并被省局评为优秀宣传项目。加强荆门国税门户网站建设，拓展网上办税服务功能，建设了“网上办税服务厅”、“网上法规库”，完善网上办税服务系统，为纳税人提供在线税法咨询服务。进一步深化电子办税，全面推广财税库银横向联网系统，继续做好个体户委托银行批量划缴税款工作，扩大网上办税使用面，满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求。坚持以办税服务厅统一面对纳税人，以税源管理部门统一找纳税人，不断简化办税程序、精减报送资料、规范税收检查，进一步减轻了纳税人办税负担。

（三）坚持税收惠政，服务地方经济发展。认真执行税收政策，特别是用足用好用活各项税收优惠政策，切实发挥税收调控经济的职能作用。深入贯彻落实新《增值税暂行条例》、新《消费税暂行条例》和新《企业所得税法》，降低企业的税收负担，促进各类企业公平竞争和健康发展。积极开展政策调研，认真分析固定资产进项税额抵扣、资源综合利用及再生资源增值税、成品油和卷烟消费税等税收政策调整对我市经济的影响程度，全面评估税收增减因素，增强组织收入的预见性。做好税收新政实施情况的跟踪问效，深入了解政策贯彻落实情况，积极向党政领导汇报，提出了实质性的意见和建议。认真落实资源综合利用、民

政福利企业、高新技术企业、农林牧渔企业、小型微利企业、残疾人及下岗职工再就业、环境保护和节能减排等税收优惠政策，全年共减免税务登记证工本费4940元，减免企业应税所得6.34亿元，减免企业所得税7632万元，固定资产投资抵扣增值税9018万元，办理增值税即征即退4808万元，减征1.6升及以下排量乘用车车购税1488万元，有力推动了地方经济协调发展。针对全球金融危机持续影响和一系列经济新政的实施，市局党组亲自带队，对中石化、长源电力等11家重点企业开展经济状况调研，组织召开了税企座谈会，全面了解企业生产经营情况，及时解决企业存在的困难和问题，为企业发展建言献策。建立了大企业定点联系和协调制度，加强重点企业驻厂管理、开辟招商引资企业办税“绿色通道”，为大企业提供专业化、个性化纳税服务。派人进驻行政服务中心，实行首席代表制，实现审批事项前移，进一步提高了行政审批效率。积极参与政府组织的全民创业项目讨论，高度重视招商引资工作，全年实际引资1410万元，超额完成任务，为地方经济发展做出新贡献。

三、抓管理保重点，强化征管的措施更有力

2009年，全市国税系统以重点项目为突破，加强纳税评估，深化行业管理，推进信息管税，采取一系列征管措施，不断提高税收科学化、专业化、精细化管理水平。

（一）夯实基础管理。认真落实税收管理员制度，进一步理顺了征管职责。加大户籍清理力度，切实加强与地税、工商、质监、银行等部门的信息交换，强化对分支机构、漏征漏管户的管理，及时掌握纳税人户籍变动情况。建立税收分析长效机制，定

期开展宏观税负分析、重点税源分析和行业税收分析，对重点行业和重点税源进行解剖，按季度召开全市税收分析工作例会，切实提高了税收分析的准确性和应用性。开展了税收票证专项检查工作，进一步规范了票证管理。强化发票管理，切实发挥“以票控税”的作用。加强了欠税管理，大力清缴陈欠，防止新欠发生。

（二）深化行业管理。建立重点行业评估指标模型，摸清行业生产经营规律，组织专班积极开展行业纳税评估。把农产品加工业、化学原料及化学制品制造业、水泥行业、商业行业管理纳入重点工作项目管理，完善管理办法，实施项目推动，实行按季点评，不断提升行业管理水平。全年农产品加工行业入库税收7910.38万元；水泥生产行业入库税收7132.24万元；商业零售业入库税收10254.16万元；化学原料及化学制品制造业入库税收7449.54万元。重点行业全年累计入库各项税收32746.32万元，同比增收4131.42万元，增长14.4%。加强个体双定户分类管理，做好征税率下调后的税额核定工作，继续开展“三个一”规范管理活动，进一步规范个体税收管理，全年共入库个体税收4970万元。

（三）规范税种管理。在流转税管理方面，全面推行流转税管理工作规范，做好一般纳税人认定等基础管理工作，组织废旧物资回收行业增值税专项检查。加强了成品油、卷烟和白酒消费税管理工作，开展了成品油消费税专项评估。做好车辆价格信息采集工作，开展了车购税政策执行情况的专项清理检查。全年共入库增值税17.6亿元，同比增长49.2%，增收5.8亿元。入库消费税25.5亿元，同比增长343.6%，增收19.8亿元。入库车

辆购臵税1.14亿元，同比增长31%，增收0.27亿元。在所得税管理方面，积极探索分类管理，开展了房地产和资源综合利用行业专项检查，完成了年度汇算清缴工作，汇算清缴面达到100%。开展了企业财产损失税前扣除工作，审批税前扣除37462.54万元。全年共入库企业所得税22036万元，同比增长19.6%，增收3611万元。在出口退税管理方面，严格执行制度，加强函调管理，下放审批权限，提高退税效率。全年共审批办理出口货物退（免）税11235万元，其中免抵调库5095万元，退税6143万元。在国际税收管理方面，加强了反避税管理和非居民企业税收管理，做好税收情报交换工作，认真执行税收协定。在工会经费代收方面，不断加强代收工作宣传，总结工作经验，堵塞管理漏洞，加大代收力度，全年共入库工会经费2330万元，同比增收172万元，增长7.9%。

（四）推进信息管税。加强信息基础建设，建立完善运维机制，做好计算机维护工作，开展信息设备安全检查，实行预警管理，确保应用系统和数据安全。及时排除各种故障，保障了全系统网络畅通。加强金税工程管理，做好防伪税控服务单位监管工作，利用稽核系统比对异常发票，切实保障系统运行质量。加强综合征管软件数据质量管理，强化数据质量监控，明确数据采集责任，建立数据指标体系，深化数据共享利用，做到一次采集、多方使用。数据质量差错率降低至0.8‰，进一步提高了数据质量。积极推行电子办税，做好全省电子办税服务系统的托管维护工作，召开电子办税联席会议，做好沟通协调，及时解决疑难问题，确保电子办税畅通高效。全年一般纳税人电子办税率达到了

97.26%，其他纳税人电子办税率达到了64.73%。

四、抓素质保活力，锤炼队伍的效果更显著

2009年，全市国税系统以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，着力加强领导班子建设、能力素质建设、党风廉政建设和精神文明创建，干部队伍素质得到全面提升。

（一）开展学习实践活动。按照上级统一部署，在全系统开展了深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了各项阶段的工作任务。在学习调研阶段，组织全体党员认真学习各级文件精神和科学发展观读本，撰写了万字学习笔记和心得体会。开展“十百千”大走访活动，党组带队多方走访调研，发放调查问卷，深入查摆问题，收集整理了5个方面的意见建议共15条。在分析检查阶段，开展解放思想大讨论，组织“税收与科学发展”演讲比赛，积极参加全市科学发展观征文和网上答题活动，获得活动组织奖。在整改落实阶段，召开了专题民主生活会，开展交心谈心，组织群众评议，针对查找的问题认真加以分析，实行限时整改，初步建立了国税部门科学发展长效机制，学习实践活动取得了阶段性成绩。

（二）加强领导班子建设。以深入学习实践科学发展观为要求，加强领导班子理论学习、科学决策和作风建设，认真开展中心组理论学习，全年集中学习5次，不断提高领导班子服务国税事业科学发展的能力。认真落实民主集中制，完善党组议事规则，严格按照程序办事，广泛征求决策意见，推进决策科学化、民主化。以开展争创“五好班子”、争当优秀科局长（主任）为载体，进一步加强基层领导班子执政能力建设和执行力建设，不断提高

基层领导班子的凝聚力和战斗力。

（三）加强干部人事管理。按照公务员法及其相关规定，做好公务员年度考核工作。加强人事档案管理，调试人事档案管理系统，推进人事档案管理电子化、集中化和标准化。按照“三定方案”要求，向省局呈报了机构改革实施方案，做好机构改革相关准备工作。完成了公务员执行非公务员工资审核清理和核定纠正工作，做好退休人员工资调整政策落实工作。积极组织参加全省国税系统副处级领导干部竞争上岗。加强了老干部管理和服务工作。

（四）加强素质能力建设。大力开展能力建设年活动，积极参与全市组织的公务员岗位能力测试，在全市能力建设年演讲比赛中荣获二等奖。在全系统深入推行“四考”“两挂”，进一步加大了全员考试，年度考核、绩效考评和日常考勤管理力度。组织了全员素质考试和基层单位抽考活动，大力开展“两员”（税收管理员和办税服务员）绩效考核，健全岗责体系，完善考核方案，强化激励约束，有力提升了干部队伍的综合素质。组织了税收稽查人员业务考试和基层分局工作人员基础知识测验，选拔业务能手参加省局税收业务能手竞赛，1人夺冠，9名同志荣获省级业务能手称号。分级分类开展全员培训，组织50多人次参加了省局征收管理、纳税服务、信息技术、文秘写作等各类培训班。组织了增值税、消费税和所得税新政策培训。

（五）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强两权监督。开展了以“读一本书、开展一次警示教育、组织一次学习对照检查、通报一批

典型案件”为主要内容的“四个一”活动，组织观看了警示教育片《辉煌中跌落》，狠抓党风廉政建设宣传教育。召开了特邀监察员座谈会，开展服务对象评科长活动，统一公务用车标识，积极参与地方政府组织的“政风行风热线”节目，加强政风行风建设。出台改进机关作风意见，严肃工作纪律，简化公务接待，改进会风文风，有效解决突出问题，切实提高行政效能，工作作风进一步好转。严肃查处国税干部违法违纪案件，配合省局核查了擅自减免车辆购臵税的问题，抓好车辆购臵税的追缴工作，进一步整顿规范了车辆购臵税征管秩序。开展“小金库”专项治理工作，从源头上预防了腐败行为的发生。

（六）加强党建工作。认真落实党建工作责任制，注重基层党的建设，坚持“三会一课”制度，进一步加强和改进了思想政治工作。继续开展争创党建工作先进单位和先进基层党组织的活动，评选优秀党员、优秀基层党支部书记和优秀党务工作者。开展岗位竞赛活动，评选“十佳党员”，深化“党旗税徽相映红”主题活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。抓好计划生育工作，积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。

（七）加强精神文明创建。积极支持“新农村建设”，做好帮扶点联系工作，为当地群众办实事。开展扶贫帮困、爱心捐助等公益活动，积极参加“爱心一日捐”活动，为孤残儿童募集善款27372元。开展健康知识讲座，做好体检工作，关心干部职工身心健康。推进税务文化建设，组织登山、徒步、棋牌、乒乓球比赛等活动，丰富了干部职工业余生活。深入开展文明创建，今

年，全市国税系统被市委市政府授予市级文明系统称号，掇刀区局再次荣获全国文明单位称号，京山县局、沙洋县局被评为省级最佳文明单位，东宝区局、屈家岭分局被评为省级文明单位。

五、抓行政保运转，呈现机关的秩序更井然

2009年，各级国税机关继续以建设“节约型国税机关”为抓手，不断强化内部政务、事务、财务管理，致力于打造效能、节约、规范的国税机关。

（一）规范政务管理。进一步优化工作流程，健全行政管理岗责体系，推进内部行政管理科学化、规范化。加强公文处理，严格审核把关，全年共发文300份，收文1297份。对会议实行计划管理，严格控制会议数量，提高会议效率。加强领导干部外出管理，落实重大事项报告制度，全年严禁一切外出考察活动。严格政务值守，健全了干部24小时值班制度和领导带班制度。贯彻信访条例，落实包保责任制，做好国庆期间信访维稳工作，全年未发生一起越级访和群访事件，维护了系统和谐稳定。认真落实保密规定，加强了安全保卫工作。开展重点课题调研和群众性调研活动，配合省局开展基层税收业务建设调研，参与编写了《新时期税务基层建设与发展》一书。对税收征管改革问题进行专题研究，形成了构建税源管理互动机制问题研究的调研报告，并作为优秀论文参加省局调研交流。出刊《荆门国税》杂志4期，编发《荆门国税调研》31期，《荆门国税简报》51期。

（二）精细事务管理。大力开展平安国税创建，加强社会治安综合治理，市局获得省、市社会治安综合治理先进单位称号。进一步做好安全保卫、机要保密、档案管理、车辆管理和物业管

理工作，提高后勤保障服务能力。加强安全管理，建立突发事件应急预案，重点开展了防火、防盗、防事故“三防”工作，提升安全意识，防患于未然。认真落实政府采购制度，严格政府采购程序，提高采购效率，依法公示协议供货企业，规范采购管理。在全系统开展“节水”、“节电”，“节煤”等节约活动，推进节约型机关建设。

（三）严格财务管理。深化财务预算改革，科学编制财务预算，完善了市局机关、各区局和直属单位的财务预算管理，合理分配预算资金。完善了经费开支审批制度，规范专项经费管理，增强了预算刚性。按照“节约型机关”建设要求，分解落实各项经费压缩指标，全年经费规模同比压缩5%。严格控制会议费、办公费、交通费、接待费、差旅费、水电费等费用支出，全年水费同比下降19.77%，电费同比下降0.87%，燃油费同比下降7.18%，招待费同比下降14.51%，交通费同比下降17.76%，全系统公用经费同比下降13.6%，比上年减少136万元，进一步降低了机关行政运行成本。

第二篇：荆门市城乡规划局2001工作总结

荆门市城乡规划局2001工作总结

2010年，市城乡规划局在市委、市政府的高度重视和领导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕新型城镇化和建设生态宜居荆门的战略目标，以管理体制改革为契机，以人大评议为动力，着力推进城乡统筹，完善编制体系，创新管理机制，提升服务水平，夯实测绘基础，树立良好行业风气，建设廉洁高效队伍，先后荣获了全省住房和城乡建设系统先进集体、全省测绘行政执法优秀单位称号，在市人大工作评议中取得了第二名的好成绩，还先后被市有关部门评为社会治安综合治理、招商引资、市直新农村建设、保密工作、卫生工作等先进单位，有力推动了我市规划测绘事业又好又快地发展。

一、2010年工作情况

（一）着力战略研究，推进城镇化发展。按照省委、省政府、省住建厅的要求，积极参与湖北省城镇化及城镇发展战略规划的编制工作，开展“两圈一带”、“宜荆荆”城市群规划及新型城镇化规划研究，并于去年4月、10月两次接待了省调研组来荆调研，协助收集基础数据和研究资料，较好地完成了资料准备、座谈会筹备、现场踏勘等调研协调组织工作。参与“汉江流域综合开发”规划编制，投入20万元委托设计单位编制完成《汉江流域（荆门段）城镇发展规划》，并参与汉江流域（荆门段）开发规划城镇发展等方面内容的撰写。同时，以推进新型城镇化为目标，组织开展“十二五”城乡规划编制，通过分析省域城镇体系规划对荆门的城市定位、城市现有功能、本地区的资源环境承载能力和区域发展条件，统筹城乡规划，完善城镇功能，优化用地布局，彰显城市特色，提升荆门在湖北省的城市地位，构建山川秀美宜居荆门。重点完成城市空间发展战略规划，按新型城镇化建设和做大做强大中城市提出了总体要求，从战略高度对城市发展定位、城市发展目标与发展方向、城市规模、城市空间结构与功能分区、新市级行政中心的位置、城市综合交通、城市特色与形象塑造、城市生态环境保护等涉及城市发展的重大问题进行了研究，并对未来市域范围内的城镇发展格局做出战略性布局。11月16日，省委常委、常务副省长李宪生带领省政府研究室、省发改委、省住建委、省国土厅等有关部门的负责同志专程就我市城市规划和建设调研，专门听取空间发展战略规划编制情况，并给予了“立意高、手笔大、效果好”的高度评价。

（二）科学规划编制，打造城市亮点。一是积极争取规划编制经费。紧密结合我市城乡建设发展需要，制定了《2010年规划编制及测绘项目资金计划》，向市政府积极争取规划编制专项资金1000万元，用于城市近期规划、基础测绘、乡镇规划编制，为提升我市城乡规划编制水平提供有力的资金保障。二是完善城市功能布局。在加快中心城区控规编制，实现中心城区建成区控规编制全覆盖的基础上，启动了西城区控规编制，编制漳河大道两侧双喜片区控制性详细规划，进一步拓展城市空间，拉升城市骨架；加快行政中心选址，完善行政服务功能分区；加强城市基础设施规划，启动“十二五”基础设施规划编制，进一步优化城市基础功能，着力解决市民当前反映的行路难、停车难、入厕难、休闲空间不足等问题；优化城市绿地，先后将象山大道北端金龙泉住宅区旁、象山大道与象山三路转角处、中心客运站等处调整规划为城市绿化广场；破解中心城区交通拥堵，组织推动编制了六个十字路口地下通道规划；改善对外交通，对荆门新火车客运站进行选址扩建，经过多次专家论证，并与国家铁道部、武汉铁路局衔接、沟通，铁道部门最终同意了新火车客运站搬迁至西城区响岭南站的规划选址意见，将站场规模扩大3倍，由现有的4000㎡提高到不低12000㎡，概算投资4亿元，同时委托北京清华规划院对火车站周边2平方公里的城市设计和控制性详细规划的编制，规划配套站前广场、公交总站、客运总站、出租车站等公共基础设施。三是高起点、高档次规划城市新区和节点。2010年我局投资100余万元组织编制中心城区重要节点的城市设计及改造规划，包括高速公路荆门南1平方公里、月亮湖北路（月亮湖—高店立交桥段共4300米）两侧城市设计、生态运动公园东侧立面改造规划、竹皮河沿岸建筑改造及景观规划、城乡结合部及中心城区搬迁居民点小区布点规划等。在旧城区以做好竹皮河来龙桥至向东桥段景观改造为重点，将河道治污与景观构建相结合，与有关部门成立专班,先后请北京、重庆、武汉等地古建专家教授现场指导，组织我市规划人员到成都学习考察，初步完成了改造方案，规划建设具有荆楚文化韵味的特色街区。在南城区西区，按照布局科学、功能合理、交通便捷、环境优美、低碳节能的原则，以象山大道南端为主轴，由南至北规划布局李宁工业园、凤凰湖湿地公园、碧桂园、生态运动公园、汉通楚天城、利嘉商业街、150米超高城市新地标、新火车客运站、新市级行政中心，打造15平方公里的城市新区亮点。四是协调重点专项规划编制。参与编制漳河水库保护利用规划、全市成品油分销体系规划、城区夜市摊点规划、竹皮河生态补水工程规划等一系列规划，协调督办了城区电力工程、电讯工程、给水工程、广播电视工程、排水工程、输油管线工程等重要基础设施专项规划编制，有效保障了各专项规划与城乡规划的协调和对接。

（三）坚持规范管理，提高行政效能。2010年，全年共核发“一书两证”565个，其中选址意见书9个，用地规划许可254个，建筑工程许可（副本）137个，建筑工程许可（正本）164个，建筑工程许可（临时）1个。坚持严格审批。在审批过程，加强道路红线、绿地绿线、水体蓝线、文物紫线“四线”管制，对破坏山体、水体、植被、侵占道路的项目一律不批；对违反国家规范强制性条文的一律不批，严格控制建筑物使用性质、建筑层高、日照间距、容积率、绿地率等规定性指标，通过科学合理的规划引领城市发展。完善内部审批机制。我局在坚持专家评审、局长办公会审、市规委会定审“三关”联审的基础上，进一步规范报建、发证手续，要求所有规划审批项目均到行政服务中心规划窗口统一受理。今年机构改革中，将规划用地科、工程管理科、信息中心三个科室职能整合，成立公共服务科（规划审批科），以减少以往分头申报、审批环节过多、时间过长、效率不高等问题。推进规划公开。加强了规划公示、公告、听证、协调工作，对修建性详规、建设工程设计方案，及时在施工现场、网络媒体上做好批前公示、批后公告工作，接受群众监督。7月份，我们在局办公楼前临象山一路人行道旁设立了规划公示栏，对规委会审批规划进行公示公告。服务重点项目。围绕全市经济建设发展大局，重点服务石化循环产业园、航空产业园、国际汽车城、李宁工业园、华能热电联产等全市重点工业项目、招商引资项目以及民生项目。积极承担招商引资任务，引进了荆门汉通置业有限公司汉通楚天城居住小区项目，完成招商引资2800万元，超额完成了年初下达的1500万元招商引资任务。同时，包联了宜阳汽车后市场、九禾化工产品物流园，服务了星球商业中心、荆门国际电子城等重点项目。为迎接省十三运会在荆门召开，我们迅速将生态运动公园选址在关公路以北、象山大道南段地块，对其中的体育场、游泳馆等具体项目和生态运动公园周边配套场所及设施的建设，开辟绿色通道，指定专班专人，确保了建设项目顺利推进。

（四）理顺管理职责，强化规划监察。理清监管职权。我们积极请示市政府依据城乡规划法，明确规划批前批后管理职能。目前，市直机构改革已新成立城市管理局（综合执法局），负责控违拆违协调、规划批前管理，城乡规划局负责批后管理，两区政府负责违规建设的日常监管。严格批后监管。认真履行城乡规划法赋予的职责，对经规划审批的建设项目，严格依据审批内容进行规划放线、验线、竣工验收，并建立台账，明确责任人，实行跟踪管理，确保审批内容严格得到遵守。参与个人建房综合执法。按照政府安排和职责分工，积极参与两区政府负责的违章建设综合整治，及时对违章建设进行认定，下达停工通知书，告知两区整治办，并配合做好拆违工作。7月20日，我局在没有专门执法队、缺乏相关设备的情况下，全局60名干部职工，借用武警钢盔，租用武汉和荆州专业拆迁公司的大型机械设备，在局领导的带领下，经过近6个小时连续作业，对位于象山大道南段的一栋八层“拦路虎”违建私房进行了拆除，确保象山大道南段道路（滨湖大道）贯通，改善了城市形象，保障了省十三运会基础设施建设的顺利进行。参与专项整治。积极开展工程建设领域突出问题专项治理，清查2007年1月至2010年9月房地产开发中变更规划、调整容积率的项目37个，开发商违规建设项目16个，补交容积率变更土地出让金6700万元。在省监察厅和住建厅联合组织的违规变更容积率问题的专项检查中，受到省监察厅和住建厅的肯定。

（五）加强基础测绘，建设“数字荆门”。推进基础测绘工作。积极做好大比例尺地形图测绘，将我市中心城区测绘范围由过去不足100平方公里，扩大到目前535平方公里，现已完成323平方公里1：2000大比例尺地形测量外业工作和212平方公里1:1000地形图测绘。为服务省十三运会，我们又争取省测绘局资金支持近40万元，完成了省十三运会专用地图的编制工作，首次印发5000册，为省十三运会及时提供了高质量的地图指南。建设“数字荆门”。积极争取国家和省测绘局资金支持380万元，启动了我市地理信息框架建设，开展了中心城区10平方公里的“数字荆门”三维建模，为我市城乡规划和城市发展提供了测绘数字技术支持。9月9日，市政府与省测绘局正式签署“数字荆门”地理信息框架合作协议书。目前，市公安局、市供电总公司已开始利用相关地理信息数据建设防控系统、电网系统。下一步，我们将与有关部门整合荆门城市地理、环境、人口、经济、社情等信息资源，构建基础信息平台，推动资源共享，实现全市国民经济信息化和社会公众服务数字化。普及测绘知识。利用8月29日测绘法宣传日的有利契机，在办公楼及主要街道悬挂宣传横幅，并组织各县市区测绘单位开展了多种形式的宣传活动，发放《基础测绘条例》500套、印发宣传资料5000份，设置宣传咨询点7个，出动宣传车7辆次，收到了较好的法制宣传效果。9月上旬，成立了市测绘行业协会，为全市测绘系统干部职工学习交流搭建了平台。

（六）理顺管理体制，完善规章制度。积极向市委、市政府提出对荆门城区实行规划统筹管理的建议。目前，“三定”方案已确定对城市规划区718平方公里实行统一规划管理，解决了影响中心城区规划管理的多头审批问题，理顺了城市规划区范围内的规划管理体制。同时，我们强化规划服务职能，在市城乡规划局掇刀分局增设了市荆门经济开发区规划分局，在东宝规划分局增设石化循环产业园规划服务专班，有针对性进行规划服务和管理。还结合工作实际，进一步完善规章制度，将8月份作为制度建设月，制定、修改、完善机关内部管理及业务管理制度，努力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”规划开局之年，市城乡规划局将以推进城镇化为目标，以落实近期建设项目为着力点，根据经济、社会发展新形势新要求，统筹城乡发展，完善城镇功能，优化用地布局，彰显城市特色，争取规划测绘工作在服务全市经济社会发展中发挥更大的积极作用。

（一）围绕科学发展，加快规划编制。结合全市经济社会发展实际和新型城镇化要求，按照城乡统筹理念，重点抓好以下几个方面的工作：一是启动总规修改工作。在完成城市空间发展战略规划编制的基础上，启动新一轮荆门市城市总体规划修改工作，完成市级行政中心选址，进一步研究解决影响荆门发展的城市空间战略、城市交通、重大基础设施及产业布局、功能定位、漳河保护与城市拓展等问题。二是推进城乡规划统筹。按照“1331”新型城镇化发展战略，加大对3个县城、3类重镇和1000个左右新型农村社区的规划指导力度；组织各县市区规划部门编制公路、铁路、河流沿线、旅游干线、景区等重点区域的规划，并加强督促检查；积极支持配合做好掇刀城乡一体化试点的规划工作，重点抓好经济开发区（高新区）的总规编制，对团林铺、麻城两个节点镇的总体规划及控制性规划予以技术指导；抓好718平方公里规划控制区范围内重要地块和节点的规划，重点做好城乡结合部规划编制工作。同时，继续抓好村镇规划，实现建制镇总体规划全覆盖，中心村建设规划覆盖率达80%。三是加快专项规划编制。组织相关部门编制完成电力工程规划、给水排水工程规划、绿地系统规划、供热工程规划、电讯工程规划、广播电视工程规划等专项规划，发挥专项规划的支撑效用。四是加大控详规编制力度。尽快完成东宝工业园、化工循环产业园、中心城区新区西区以及漳河水库沿岸等重点区域控制性详细规划编制，力争规划建成区范围内控规覆盖率达90%以上，以指导城市建设和土地出让。

（二）围绕加快发展，强化规划服务。坚持高起点、高档次规划城市新区和节点，不断完善功能互补、特色鲜明的城市格局，形成独具特色的荆门山水园林城市和生态宜居城市。一是做好漳河大道两侧重要地块、城市出入口和重要节点的城市设计。完成三个高速公路出入口的规划设计及龙山脊片区、文化宫—金龙泉啤酒厂片区等重要节点的景观改造规划；坚持高标准、高起点、大手笔规划以政务大厦和市民广场为核心的政务服务区；以商务休闲街区、SOHO办公区为代表的商务办公区；以新火车客运站、公交站、站前广场、大型购物中心、精品超市为基础的交通枢纽商贸区；以工人文化宫、博物馆为主题的文化中心区，打造城市新亮点。二是继续服务重要园区和市重点工业项目建设。严格实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，做到一站式、保姆式服务，拓展绿色通道，做好“一区三园”即经济开发区，高新技术产业园、化工循环产业园、航空产业园和东宝工业园等重要园区及市招商引资项目、市重点工业项目、重点建设项目的规划服务工作。三是加强城市配套设施建设规划。优化对教育、卫生医疗、环卫等公共、市政配套设施的规划工作，加强对城市路网、休闲广场、规划馆、停车场、厕所、污水厂等基础设施的规划，做好象山大道北端金龙泉住宅区旁、象山大道与象山三路转角处、中心客运站等处城市绿化广场规划工作，优化空间结构，完善城市功能。

（三）围绕热点难点，着力保障民生。一是配合做好葛洲坝水泥厂搬迁规划服务工作。按照市民要求和市政府常务会议精神，积极配合葛洲坝集团公司和东宝区政府，认真做好葛洲坝水泥厂搬迁土地置换规划工作，解决中心城区粉尘污染、山体破坏、影响市容、影响交通等问题。二是配合做好个人建房整治和解决遗留问题。按照中心城区个人建房整治领导小组规定的职责要求，配合做好个人建房整治工作；对遗留问题加快处理进度，化解矛盾，妥善解决；对“一事一议”项目进行认真审查把关，慎重处理。三是做好旧城改造和城乡结合部居民点规划编制工作。对旧城改造、棚户区改造项目和经济适用房、廉租房项目继续推行绿色通道，加大民生项目服务力度，重点做好东宝、掇刀区20余处城乡结合部居民小区规划方案和黄土堰、胡祠堂等城中村改造规划方案。四是做好漳河风景区总体规划和重要区域控制性详细规划工作。坚持“科学规划、保护优先、合理利用、依法管理”的原则，启动编制漳河风景区总体规划和重要区域控制性详细规划，切实做好漳河水库的有效保护，合理利用，做活城西山、水文章，为打造独具荆楚特色的山水林园新城奠定基础。

（四）围绕阳光规划，严格规划管理。坚持依法行政，规范管理，积极打造“阳光规划”。一是严格审批管理。认真审核报建项目用地性质、用地范围、层高、绿地率、容积率等技术指标以及四邻协议等相关资料。在完善“三关”集体联审制的基础上，进一步创新管理机制，实现报建资料受理、阅审、会签等程序的电子化流转，全面运行“网上办公自动化平台”。二是深化公众参与。继续加强建设项目的批前公示、批后公告，及时公布规划（建筑）设计条件、方案，接受市民监督；加强公共项目、民生项目以及矛盾突出项目的听证工作，协调各方矛盾，切实维护群众利益。三是加强专项整治和稽查工作。做好建设项目规划综合验收工作，确保审批项目规划实施；继续做好房地产领域违规变更容积率问题专项治理及工程建设领域突出问题专项排查等有关工作；成立市城乡规划稽查支队，负责对城乡规划领域违法违规问题实施稽查。

（五）围绕“数字荆门”，加强基础测绘。积极推进“数字荆门”建设，强化基础测绘提高城市公共管理和公共服务的能力水平。一是加强“数字荆门”建设。继续推进地理空间信息公共平台建设，完成三维建模，构建统一、权威的地理信息管理服务公共平台，实现空间信息的共享、交互、发布、分析以及应用，为政府决策突发事件应急、防灾救灾和社会经济建设提供可靠的测绘保障。建议成立荆门市基础地理信息中心，负责综合地理信息系统的开发、建设、更新和维护等工作。二是加快测绘成果转化应用。完成中心城区323平方公里的1:2000地形图测绘，对城区周边五个卫星镇地形进行航飞，数字线划图，形成航测成果，并加大测绘成果的转化应用。三是加强测绘市场管理和测量标志维护。抓好测绘产品质量的监管；努力调整测绘市场生产组织结构、产品结构，实施项目管理，项目负责人聘任制；做好测绘单位资质年检、申报工作；对所保管的测量标志开展日常巡查维护，逐步设立警示标志；依法查处各类测绘违法案件。四是加强地图编制、出版、审查、管理等工作。配合省地图院完成公共地图服务工程，加强我市地图编制、出版、审查、管理等工作，规范地图市场秩序，增强地图工作的便利作用和服务功能。

三、需要省厅支持解决的问题

（一）支持荆门市《荆门市城市空间发展战略规划》专家评审工作

目前，我市战略规划方案正在按照省领导的意见进行修改，并将进入评审程序。恳请省厅对方案多提宝贵意见并支持我市战略规划专家评审工作。

（二）同意荆门市启动新一轮城市总体规划修改工作 根据李德炳厅长的指示，我市将于2011年启动新一轮城市总体规划修改工作。恳请省厅支持我市新一轮城市总体规划修改工作。

（三）支持荆门市建设新的行政服务功能区，完善城市功能

随着城市规模的不断扩大，城市的综合服务功能要求日益突出，合理构建新的行政服务功能区，既有利于完善城市空间布局，提升城市综合服务水平。恳请省厅同意荆门行政服务功能区的建设。

（四）支持编制漳河库区保护规划

漳河水库是荆门中心城区唯一水源地，是荆门人民的母亲河，需要进行严格地保护。漳河库区跨荆门、宜昌、襄樊三个地级行政区，漳河库区保护规划需在省政府、省住建厅的统一协调下组织编制。

第三篇：国税局工作总结

**市国税局2007年工作总结

一年以来，在**市局和**市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“三化一提高”的总体要求和目标，全面落实科学发展观，强化税源精细化管理，大力推进依法治税，重视加强干部队伍建设，努力构建和谐征纳关系，较好地实现了税收与经济和谐发展、国税机关与纳税人和谐互动、国税干群和谐奋进、国税与社会和谐相融，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、坚持以组织收入为重心，税收收入取得了新进展。今年共组织各类税收收入**万元，同比增长**%，完成年考核计划的**%，实现了税收与经济的协调增长。成绩的取得主要因素有：一是全市工商业经济发展速度快、质态好。二是年初确定的各项征管措施针对性强，落实得好。三是自营出口企业税收筹划效果明显，重点骨干企业已经同时成为我市经济、税收贡献的龙头方阵，今年大自营出口企业税收入库合计为**万元，同比增收**万元，同比增长**%，占全部征收额的**%，四是扎实开展的企业所得税汇算清缴工作巩固了所得税税基。我局现有征收企业所得税企业户数**家，同比增长了**%，通过汇算清缴补税**万元，同比增长**%；亏损面只有**%，同比下降了**个百分点，为全市最低。四是坚持组织收入原则不放松，为全年组织收入计划奠定了坚实的基础。五是认真组织开展了对重点地区和重点企业的税源调查工作，坚定了完成全年组织收入计划的信心和决心。

二、加强税源管理，税收管理精细化取得新成效。

1、认真规范责任区建设，明确税收管理员、税收资料 员职责。抓好税收责任区的创建，完善税源管理责任制。制定下发了**市国税局税源管理股岗位工作职责，明确了税收管理员和税收资料员的工作职责。进一步落实税收管理员制度，明确每个分局不少于2人的税收资料员。同时明确税收资料员的工作职责，细化工作要求，规范操作标准。责任区税收管理员均落实了管户制，使每个企业都有人管，每个管理员都有事做；同时落实到绩效考核中，把每个管理员的工作质量和数量与奖金的多少挂钩，提高了大家的工作积极性和主动性。

2、认真落实“四联动”工作要求，全面开展我局的“四联动”工作。一是统一思想认识，成立了税源管理的“四联动”工作领导小组，重点税源企业项目建设领导小组和“四联动”联席会议协调小组等相关工作领导小组。二是制定下发了相关制度。《“四联动”联席会议制度》，《“四联动”单位岗位设置及工作职责》，《关于对重点税源企业实施项目化管理的工作意见》，印发了《重点税源企业项目管理操作办法》，下发了《关于加强对商业零售企业和个体品牌专卖店税收管理的通知》，取得了初步成果，发布了税收监控报告 和税收监控分析报告各二期。三是召开了多次联席会议，明确“四联动”的工作目标，本着减负增效的原则，明确所有涉及税源管理的工作任务，都必须经过联席会议讨论，对省局监控决策系统、**市局下发的异常信息、我局各科室的监控信息，都通过清分、整合后，统一布置，机关科室能采集到的信息、反馈的资料，直接上报给上级，尽可能减轻基层的负担，除此以外，任何部门不得擅自布置工作任务。同时，及时发布了两期“四联动”联席会议纪要，对相关企业分别布置了巡查、评估、稽查任务，并对三季度联席会议布置任务的执行情况进行了专门的通报，各项工作任务均已完成,直接补征税款**万元，取得了良好效果。“四联动”稳步推进，为明年有效实施税源管理联动机制奠定了较为扎实的基础，为“四联动”的各责任单位开展税源管理工作积累了经验，指明了方向。

3、认真抓好重点税源企业的项目化建设和管理工作。抓好**户纳税超百万元的重点企业就是抓住了税收收入的大头，把对重点企业的项目化管理作为践行“四联动”工作的一个重要平台，开发了项目化管理个性分析交流平台，通过企业数据的采集、分析、发布、反馈等环节，明确了各部门在其中的工作职责和要求，环环相扣、相互配合，在对**户项目化管理企业的重点巡查，发现存在问题企业**户，补征税款**万元；对重点企业的项目化管理列出的**户企业进行了纳税评估，发现有问题的**户，占该项评估户总数的**%，补缴增值税**万元； 3 对**户企业进行了稽查，已完成稽查**户，补缴增值税**万元。通过反馈、评价，进一步推进了项目化建设工作,项目分析的作用和效益明显显现,分析疑点的针对性和有效性得到了验证，为进一步完善项目分析的手段和措施，提供了第一手资料，有效促进了税源管理向法制化、精细化和信息化方向发展。目前，重点企业的税收增幅列**首位,项目化管理企业缴纳税金占税收收入的比例稳步提高。

4、认真夯实征管基础建设，完善征管措施。

三、加强税收法治建设，依法治税取得新进展。

1、抓好总局执法管理软件试点工作。作为总局执法管理软件试点,按照省局要求,我局完成了系统安装、软件解读、参数分析、系统试运行、操作手册编写等工作，坚持工作日志制度，及时处理运行过程中出现的试点工作得到了省局法规处的肯定,为全省国税系统推广运用作出了贡献；

2、加强法制化建设，打击型稽查发挥新威力。

四、加强服务重点，纳税服务建设取到新进展

1、扩大“直通车”服务范围。继去年对被市政府命名的明星企业和三十强企业，落户开发区的重点项目企业、外商投资等35家企业、重点项目提供直通车服务制度，今年，将直通车服务范围覆盖到全市**优企业，进一步精简审批项目、简化审批程序、压缩审批做好行政审批项目的集中办理，推动行政审批再提速。通过对直通车企业办理的涉税事项开通“绿色通道”，实施保姆式服务，真正将直通车服务制度落实到实处，同时积极做好 对中小企业的服务，帮助解决发展中的问题，促进中小企业的发展。

2、加强税法宣传。认真组织税收宣传月活动，进一步拓宽税法宣传渠道，充分利用了电视、广播、报纸、杂志、网络等资源，开展多种形式的税法宣传，增强税法宣传的主动性和实效性。积极开展税收政策解读日活动，为提高税收宣传的针对性，从源头上防范涉税违法行为的发生，我局采取新办企业市局定期集中培训，其他企业由市局、分局分批组织培训的方式，分期分批地对全市所有企业法定代表人进行税法知识培训，重点培训税收相关法律法规、企业办税流程、现行主要税收政策、稽查案例解析以及税务部门惩防体系建设等。今年以来，共组织培训活动20次，累计培训企业法人代表3280人次，有效提升企业法人的依法纳税意识。

3、拓展服务空间，促进地方经济发展。主动落实税收优惠政策，坚持用足、用好、宣传到位、落实到位，认真两个方面的工作，不断拓展服务空间：一是主动深入到 户年纳税 万元以上的重点企业开展“服务型调研”，积极为企业出谋划策，当好参谋，促进企业的健康发展；二加强退税服务，积极落实各项税收优惠，加大优惠政策的督查督办力度。今年以来，我局共办理各类税收 万元，出口退税 万元，免抵调库 万元。

4、深入扶贫工作，进一步深化服务新农村建设。向慈善总会共捐款 元，号召党员干部积极筹集政协扶贫资金 元.五、加强信息化建设，税收分析监控取得新突破 修订和完善我市收入分析制度和收入质量评价指标体系，努力提升税收分析应用水平；突出税源管理“四联动”这一工作重点，创新分析监控理念，对工业企业开展全方方位、多角度地开展“投入产出法”微观税源税负分析监控，细化和量化了微观分析的二十二项指标；同时，丰富和完善了宏观分析、经常性分析和重点税源分析的基本内容和具体方法，为努力打造具有**特色的税源税负分析监控和“四联动”工作提供了有力保障；搭建好适合我市责任区管理特点的三级税收分析平台，为各部门、基层分局、责任区的税源税负分析监控提供了强有力支撑，较好地完善现行的税收分析管理体系；继续强化税收会计统计数据分析，在“盘活”报表数据的基础上，对报表所反映的应征、欠缴、缓征、减免、入库等税收资金变动情况进行深度分析，为有效指导税收征管工作服务。强化税情分析通报工作，结合“四联动”，建立监控数据发布反馈制度。

六、加强人事教育，干部队伍建设得到新加强 以“学习型组织”、“学习型个人”的目标出发，狠抓队伍建设，深入开展税务文化建设和思想政治工作，切实提高干部队伍的整体素质水平。

一是抓好各项主题教育，激发干部队伍的活力。组织开展了 主题教育实践活动和 ”教育活动，组织开展了 《行政机关公务员处分条例》的学习，定期组织召开民主生活会，党员座谈会。

二是抓好各项培训工作，提升干部工作的能力。继续开以“六员”培训为载体，进一步提高税收精细化管理水平。在全系统范围内组织开展以 为主题的争创 竞赛活动。

三是抓好各项服务建设，提高国税工作的效能。认真贯彻**市委、市政府的文件精神，推进四好科室创建，有序推进下访工作，改进了机关工作作风，密切了党群、干群关系。

七、加强党风廉政建设，反腐倡廉取得新成果

一是开展 为主题的教育活动。以职业道德教育为基础，深入开展税务干部品德教育，以德养廉、以德育廉，引导干部常修从税之德，筑牢不愿为的思想道德防线，塑造“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”税务干部形象。

二是开展专项清理检查活动。继续抓好省局“六条禁令”的贯彻落实，继续治理损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、占、报”，利用特权推销产品等问题，切实防范损害纳税人利益的行为。为进一步加强经费财务管理，规范政府采购、资产处置行为，消除不廉隐患，加大源头防范力度，从5月份开始在全系统开展治理商业贿赂和执行财经纪律情况专项清理检查活动，取得了明显的效果。

三是开展党风廉政建设责任制检查。为认真贯彻落实国 税总局党组下发的《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，推动全系统党风廉政建设的深入开展，强化对领导班子和领导干部的监督，由局领导带队，对各科室、基层分局落实党风廉政责任制情况进行检查。

四是开展“两节”期间专项检查活动。按照**市纪委《关于转发泰纪委〈关于开展元旦、春节期间党风廉政建设工作专项检查的通知〉的通知》要求，我局结合贯彻市纪委、监察局《关于加强元旦春节期间党风廉政的通知》等通知的要求和税收工作实际，采取切实有效措施，认真抓好文件精神的贯彻落实，并组织对节日期间党风廉政建设进行了专项检查。

五是邀请市检察院领导进行预防职务犯罪讲座。为了进一步深化全市国税系统依法治税、规范执法的工作氛围，进一步增强国税干部预防职务犯罪意识，规范执法行为、提高执法水平、最大限度地降低执法风险，根据市局年初党风廉政建设工作总体部署和要求，邀请到 来我局开展专题讲座。

第四篇：国税局年终工作总结

国税局年终工作总结

我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以十七届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：

一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148.08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61.12%；完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24.45%；税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

（一）加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度；二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩；三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。

（二）积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元；矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。

（三）规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120.00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160.39元，入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率（增值税）达到1.1%，评估成案率达2%。

二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高

（一）加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

（二）加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。

（三）加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111.74%。

（四）加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537.5万元。

（五）强化涉外税收管理。一是强化反避税工作，推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，做好涉外企业所得税日常管理工作，加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核，提高工作效率，严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元，占全局税收收入的19.92%。

三、夯实基础，精细控管，税源管理水平持续优化

（一）强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求，做好重点税源企业一厂一策管理，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法，着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益，及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律，促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元，占全局税收收入的48.46%。

（二）加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统，开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作，重新核定1085户，其中定额调整户（上调定额户）1085，调整面100％。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台，市场内租赁业户，写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理；对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合，推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户，比上年同期增加户341户，增长19.87%。

（三）提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料，主动与市行政服务中心联系，对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速，其中办理税务登记时间由3天缩减至1天，发票的行政许可由20天缩短至10天，平均提速55％，从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担，提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能，合理调配各类窗口的数量，重点解决办税排队拥挤的问题，优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税，进一步提升多元化电子申报缴税比例。

（四）抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法，加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作，继续做好软件日常运维和补丁升级，为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果，确保系统平稳运行；切实抓好数据信息采集工作，把好电子数据源采集关，确保数据真实、准确和完整，提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》，完善系统各类参数和系数的设置，提高系统运行质量，规范个体定税流程，努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

四、突出特色，积极行动，深入开展学习实践科学发展观活动

（一）宣传交流及时到位。结合春训活动，组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识，召开了学习实践活动动员大会，统一了全体干部的思想认识，并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传，开辟了学习实践活动简报16期，宣传、交流教育活动情况，全体党员参学率达到100%。

（二）学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中，采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式，召开全体干部动员大会，集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式，局领导分片带队深入基层单位，走访市委、人大、政府、政协相关领导部门，召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会，征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲，结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际，局领导带头参与，以党组中心组学习、党支部会议等形式，在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。

（三）积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动，先后投入资金及物资近18000元到扶贫点；二是开展各项创建及文体活动，积极参与市争创省级文明城市创建，积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动，丰富干部职工文化生活。

（四）结合实际，创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效，充分发挥学习实践科学发展观的思想动力，创新国税工作方法，抓紧抓好组织收入工作，根据我市经济发展和税源变化的实际情况，认认真真算细帐、补缺口，夯实税收工作基础，促进税收各项工作顺利进行。

五、监督制约，净化环境，提升税收工作效能

（一）稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会，会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标，并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心，设立了意见箱，并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题，并在征收期内推行领导带班制度，方便纳税人，提高办税效率。

（二）加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份，收回48份，没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书，并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查，收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份，收回110份，均对我局工作总体评价是满意，无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中，我局四个部门（纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局）参与测评，在全市124名测评对象中，排名分别为第7、9、15、17名，得到了社会各界的充分肯定。

（三）树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设，不断教育和引导领导干部廉洁从政，制止和纠正奢侈浪费行为，开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作，认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题，发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份，收回12份；发放《治理用公款出国（境）旅游行为自查自纠情况表》14份，收回14份；发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份，收回14份，没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》，在全局实行导税和首问责任制，解决纳税人不知情况，浪费时间多跑路问题，推行文明用语，解决生、冷、硬的问题，做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗，购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施，开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务，树立了国税部门良好的形象。

第五篇：国税局2007工作总结

2007年，在市局、区局党组的正确领导、支持和关心下，我分局始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实省、市国税工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标，坚持以组织收入为中心，全面推进四项重点工作的开展，不断深化征管改革，坚持依法纳税、从严治队，大力加强税源监控体系建设基层建设、干部队伍建设和党风廉洁建设，进一步落实税收管理员制度，积极实施科学化、规范化、精细化管理，统一思想、凝心聚力、锐意进取、求真务实、开拓创新，圆满完成了2007年各项税收任务。

一、以组织收入为中心，大力推进依法治税，为超额完成全年税收任务奋力拼搏。

2007年，区局年初向我分局确定收入任务是元，面临着这一艰巨的任务，我分局全体干部职工抛开狭隘的任务观点，做细做实各项征管工作，大力整顿和规范税收秩序，提前二个月完成区局年初所制定的税收收入任务。截止12月31日，我分局共完成各项税收收入元，其中增值税元，比去年同期增长%，企业所得税元，比增%，(其中外企增值税入库元，比增%；所得税入库元，比增%；消费税入库元，比增%)，比年初区局下达的收入任务元超收了元，超计划%。比同期元增收了元，比增%。同时办理各类退税元，兑现落实了各类税收优惠政策。

二、创新税源控管，健全联动机制，为落实科学精细管理夯实基础。

(一)进一步贯彻落实税收管理员制度，充分调动税管员的工作积极性和主观能动性，掌握组织收入主动权。制定相关规章制度，采取有效的措施，规范税务人员行为，通过干部廉洁自律自查表形式进行“一讲三评”活动(评测结果上报区局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政讲评、半年一次民主生活会的相关记录。建立健全党风廉政特约监察员网络，由特约监察员对税务人员工作事项全过程、全方面进行监控。定期开展“两权”监督，认真开展基层“两员”述职述廉。建立完善的税收管理员考核、激励机制，明确考核的量化标准，做到考核严格、奖惩到位，发挥奖优罚劣管理制度的真正作用，督促税收管理员更好的履行职责。

(二)注重分析，抓税收预测分析质量，提高税收预测的科学性和准确性。根据税源形态及特点，因地制宜地建立了一套行之有效的监控体系，运用现代化科技手段来创新管理方式，做好日常重点税源户统计分析台帐，进一步完善分户监控档案，便于管理员及时、全面、准确地了解纳税人动态信息，增强监控信息的真实性和可用性。管理员、责任区每月25日前对辖区的企业逐户排查、摸清情况，编制好下月度的预测税收计划，向分局上报，月中直至月底根据企业申报修正月初上报的计划，不断提高预测分析质量。分局在每月管理员例会上要求预测偏差率超过+5%的管理员对偏差情况进行说明，并分析具体原因。分局按照预测偏差率、收入进度率等指标进行排名，并纳入考核意见，与评优及奖金挂钩，确保制度奖勤罚懒，奖优罚劣。由于全面掌握了税源状况，我分局每月准确率都在%至%之间，保持了较高的预测准确率。

三、加强重点税源管理，积极推进纳税评估、日常检查、涉外税务审计、反避税调查。

(一)责任区管理员依照“抓大、控中、定小”的工作要求，实行科学分类管理，对全局税源进行动态实时监控。“抓大”方面，我们将重点税源户中的超亿元销售大户纳入监控系统，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，确保大头税源不落空，实现年内入库税额增幅达到%，平均税收负担率比去年同期增长%。“控中”方面，是关注中小企业的管理，规范其财务核算，提高纳税的可信度，奋力堵漏增收，年纳税额5万元以下的绝对户数下降户，比去年下降22%，年纳税额增幅达到%，平均税收负担率比去年同期增长%。“定小”方面，对小规模纳税人进行一次全面巡查，对不符合查帐征收的纳税人核定征收，年均纳税增幅达%；对个体工商户进行一次全面清理，对已达到起征点的个体户实行定期定额加随票征收(对达到定额标准的个体户必须使用粘贴簿)，平均调增幅度达到%，对未达到起征点的免税户根据实际情况重新界定免征界限，年纳税额平均增幅达到%，三是加强个体税收管理，加大漏征失管户清查力度，年内新办个体税务登记率达98%以上，清查登记率达%以上；个体税收收入总量比去年同比增长%。

(2)纳税评估选案、工作实施、集体审议、评估重点、后续管理五环节程序连贯流畅开展，提高选案的科学性、准确性及针对性；健全完善纳税评估工作的操作流程、考核等方面的规定，确保工作的法制化、规范化；在评析过程中发现的问题和疑点，约谈企业了解情况，经纳税评估机构集体审议后，进行评定处理，并制作；督促纳税人补充申报，规范企业财务核算，强化跟踪管理。2007年，我分局共对户增值税一般纳税人进行纳税评估，查补入库税款、滞纳金元，其中户企业因问题较多移交稽查部门处理。对户重点税源企业，户零(低)负税企业开展专项纳税评估，查出问题户户，查补税款元，进一步深挖组织收入潜能。

(3)通过日常检查文书资料的统一规范，促进检查内容、程序、行为的规范性及针对性。运用CTASIC2.0稽查程序完成日常检查，写好管理建议以供内部传递，制定各流程的专项规范文书。分局今年已完成户日常检查，整理出具体的流程操作程序和文书的打印归档资料，并组织相关培训。采取企业申报与日常检查两者相结合的方式加大执法力度，实行查前告知、查中辅导、查后建议的方式，将检查结果及时与被查企业沟通，确保日常检查公开透明度。把人性化服务贯穿到日常检查全过程中去，耐心听取纳税人的解释、建议和意见，开展查后回访工作。

(4)结合审计软件的运行，继续开展深度反避税涉外税务审计，以连续三年以上亏损和会计事务所出具保留意见的外资企业为重点开展税务审计。实施反避税、涉外税务审计工作联动机制，推进反避税与审计部门间的资源共享，形成有效的良性互动。创新信息技术及调查手段，以提升反避税、涉外税务审计工作的质量与效率。2007年我分局完成审计户，调增应纳税所得额元，要求企业汇算清缴补缴外商投资企业和外国企业所得税元，扣缴外国企业所得税元；完成反避税调查案源分析户，跟踪调查户，较好地完成区局下达的涉外审计和反避税任务，维护了国家的税收利益。

四、以税收信息化建设为支撑，挖掘征管数据的增值利用水平。

五、以创建和谐分局为契机，优化税收服务，发挥职能作用。

为纳税人提供多种纳税申报方式，以节省纳税人时间、提高工作效率、降低税收成本。落实“一窗式”和“一站式”管理服务，提供点对点的直接服务，切实将文明创建落到实处。通过政策公告等方式，让纳税人及时了解各项税收政策、规定措施和征收情况。进一步增强服务意识，改善服务态度，认真开展“文明办税、优质服务”活动，简化办税流程和环节，以方便纳税人为第一原则，开通“绿色办税通道”，实行提醒服务、延时服务、预约服务等个性化服务措施，给纳税人带来实实在在的便利。以发放宣传资料、征集企业意见、召开座谈会等方式来加强税企之间的联系和沟通，提高企业纳税意识。落实好税收优惠政策，推动地方经济高速发展。2007年共办理各类税收优惠件，全年累计办理退调库元，比去年同期增长%，其中退库元，“免抵”调库元，比去年同期增长元和元。其他兑现各项税收优惠政策共计元，其中：为再就业企业户减免所得税元，为采购国产设备抵免所得税户元，为其它减免所得税元，共计减免所得税元。为不到未分增值税起征点的户个体工商户免征税款元，兑现福利企业先征后返户元。树立现代化服务理念，并积极开展“税法解读日”活动，推进税法宣传咨询服务，构筑良性税企互动环境，造就税企和谐发展，提升分局形象及社会地位，创建和谐税收环境。

六、以人为本，从严治队，倡导廉政建设，打造高素质税收队伍。

(一)构筑学习型团队，加大教育培训力度，增强教育针对性及实用性，提升税务干部执法行政能力。聘请xx税校的专业师资定期进行税收管理员培训，并组织考试验收培训成效；每周进行集中学习，重点抓好财会、稽查业务和信息化操作等相关知识技能的培训；以争创“好班子”活动为平台，推进领导班子建设；广泛开展岗位练兵和各项竞赛活动。注重政治业务两方面素质平衡、协调发展，每季召开思想政治工作分析会，提高每位税务人员廉洁从政、勤政、优政意识，坚定全体干部职工的政治立场，切实打造一支高素质干部队伍。

(二)采取感悟式教育，组织干部认真学习正反典型材料，使全体干部树立了“廉荣腐耻”的精神理念，进一步形成了“以廉为荣、以贪为耻”和依法治税的良好氛围。配合市局“学法纪条规，做廉洁公仆”及区局“弘扬新风正气，建设廉洁xx”两项主题教育，集中观看警示教育片，直观形象地进行倡廉反腐廉政建设教育宣传。

积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥和谐文化的载体作用，开展具有国税特色的廉政文化建设活动。落实优化服务措施，丰富服务内涵，扩展政务范围，充分考虑纳税人需求，树立优质高效服务的国税品牌形象，切实纠正和防范各种行业不正之风的发生。加强“三员两窗口”建设，擦亮行风建设窗口。树立岗位示范作用，开展2007争先创优竞赛活动和执法优胜单位创建活动，营造充满活力和朝气的和谐氛围，树立良好的行业精神面貌。

要求每名干部从小处抓起，努力维护好自身形象。培养尽心尽职、真抓实干、雷厉风行、令行禁止的工作作风，切实增强国税干部队伍的学习力、服务力、执行力、创新力、合作力。积极构建机关与基层、国税机关与纳税人双向互动长效机制，利用群众来信等方式，完善信息反馈机制，严格责任追究，进一步提升国税形象。

回顾2007年，我们圆满完成了各项工作任务，税收收入呈现良好的发展势头，总结成绩的同时，我们仍需清醒的认识到我们的不足。成绩已成过去，未来还需开拓，相信在新的一年里，我分局会在新的征程中再接再厉，继往开来，大力推进依法治税，摒弃敷衍了事的任务观念，以更昂扬的斗志、更奋发向上的精神，作出更巨大的成绩，把我分局各项建设推进至更高的一个台阶