信访工作总结讲话

第一篇：信访工作总结讲话

在全县信访工作会议上的总结讲话：直面矛盾下的信访工正视现状 全力做好新形势下的信访工作同志们：

为什么县委县政府在目前工作非常紧张的情况下，决定召开今天这次高规格的全县信访工作会议，主要是基于以下三个方面的考虑，我们也可以把它理解为召开这次会议的背景。

一是总结前段经验。近两年来，我县信访工作在同志们的共同努力下，取得了较好成绩，越级集体上访总量减少，在市里总体排位下降，积累了一定经验，涌现了一批典型，有必要及时进行总结、推介。

二是正视严峻现状。今年5月以来，我县信访呈反弹趋势，如不采取有力措施加以遏制，就有可能断送前段已取得的成绩，有必要和同志们统一思想，研究对策，采取果断措施。

三是贯彻上级精神。最近，市委徐书记在我县视察工作，在高度评价、充分肯定我县各项工作的同时，对我县经济发展、干部作风建设提出了明确要求，特别要求我们要在干部作风建设和维护社会稳定方面创造经验，走在全市前面。认真贯彻徐书记的指示精神，我们有必要深入研究，寻找良策，抓好落实。

基于以上三点背景现状，县委常委会议研究决定召开今天这次会议。刚才文汇同志就前段工作总结和下步工作安排讲得很具体;蔡书记的重要讲话从三个方面对做好下一步信访工作提出了非常严格和明确的要求，同志们厂定要用心领会，认真研究，抓好落实。怎样贯彻落实好这次会议精神，特别是蔡书记的重要讲话，我理解可以从以下三个方面入手：

一、正确认识矛盾问题

这个问题是一个理念问题，也是蔡书记刚才说的认识问题。做好信访工作，理念是前提，这里讲的理念问题实质上就是一个怎样看待矛盾的问题。我们现在是一个充满矛盾的时代，但我们不能谈矛盾色变，不能一面对矛盾就乱了手脚，束手无策。我们一些干部，在怎样看待矛盾、面对矛盾方面，还是一个薄弱环节。祁东和许多地方一样，存在矛盾，这是客观使然，时代发展必然，问题就取决于你面对矛盾的态度。对这个问题，我班门弄斧，谈几点看法：

第一，勇于承认矛盾是一种智慧。在座各位都受过高等教育，都知道辨证法：矛盾无时不在，无处不有。所以说，勇于承认矛盾是一种政治智慧，逃避矛盾是一种自欺欺人。

第二，敢于面对矛盾是一种勇气。当矛盾出现的时候，我们既然不能逃避，就要敢于面对，不畏缩，不惧怕，这是一种勇气，我们要充满这种勇气。因为勇气是解决好矛盾的前提和关键，没有勇气，即使有再好的工作设想，工作方法，到头来也只能是一种空想。

第三，善于化解矛盾是一种能力。天下没有世外桃源，任何一个地方，一个部门都有矛盾，区别就在于你是否善于去化解它。我看了刚才发给大家的《关于15月份全县信访工作情况通报》，一些乡镇和部门没出现一起上访现象，难道说这个乡镇和部门就没有矛盾?当然不是，关键是这些乡镇和部门做了大量工作，及时化解了矛盾。

勇于承认矛盾，敢于面对矛盾，善于化解矛盾，我用这几句话和大家一起来探讨，目的就是要解决我们究竟以一种什么样的态度、什么样的理念来认识矛盾、面对矛盾和化解矛盾的问题。对此，我还有几句话想送给在座的各位主要负责同志和分管信访工作领导。第一句：社会在矛盾中求和谐。中央为什么提出构建和谐社会，就是因为我们的社会还存在不和谐现象，我们努力将各种矛盾化解好了，社会就自然和谐了，所以说，社会在矛盾中求和谐。第二句：事业在矛盾中进步。解决矛盾的过程，实质上说是解决群众具体问题的过程，就是为老百姓办实事的过程，也是体现执政宗旨、推动我们的各项工作和事业进步的过程。第三句：干部在矛盾中成长。刚才，蔡书记在讲话中有一句话，非常重要，对大家可谓语重心长。这句话是：一个不重视群众信访工作的领导，就不是一个政治合格的领导，一个不善于处理信访矛盾问题的干部，就不是一个称职的干部。所以说，衡量、考察一名干部需要长期的观察，尤其需要在特殊场合、关键时候来衡量：能不能解决好矛盾问题就是重要标志之一。我讲这句话，也就是诚挚地希望同志们要把处理矛盾问题当成我们锻炼的机会。比方说，现在一些百姓很是了得，可谓术业有专攻。他们为诉求某一件事情，就将与该事情相关的政策法规，中央怎么说，省、市怎么说等等，弄得非常清楚，我们一些领导干部如果政策理论水平稍差一点，有时就会让群众辩驳得哑口无言，同志们仔细回忆一下，看我们或我们的同志工作中是否碰到过种局面。所以说，把能不能够处理清矛盾问题、能不能够处理好信访事件当作锻炼的机会，以此来提高自己的能力就显得很重要。第四句话：个人在矛盾中完善。实现自己的人生价值，是一个大话题、大目标。说具体一点，通过你做好了一项工作，解决好了一件矛盾，其实就是个人价值的体现，个人能力的完善。同志们是否有这样的体会，当你圆满解决一件问题，处理一个矛盾之后，就有一种成就感。也就是说，成就感并不一定要当多大官，而在于处理了多少事情。

二、正确看待信访工作

做好信访工作，着重要突出四个体现：一要体现作风;二要体现责任;三要体现感情;四要体现能力或者说体现水平、体现涵养。这几个问题，刚才蔡书记已说得很明白，请大家深刻领会，我就不展开说了，只是简单强调一下：为什么许多地方，在提拔年轻干部任职前都要安排到信访部门接受锻炼，就是因为信访工作是综合工作，从事信访工作能帮助年轻干部体现和提高工作能力。作风方面，首先就是在于你是不是愿意做信访工作，是不是勤于、善于做信访工作。责任方面，在每一起信访事件中，你到底挑了担子没有，很多同志耐心、细心、苦心的对待每一起信访工作，负责任地做好了思想稳控工作，为此努了力、尽了心、挑了担子，尤其有一些同志千言万语、殚精竭虑、不计得失、顾全大局，全力做好信访维稳工作的精神和行为令我们十分感动和钦佩，对此，县委、县政府都十分有数，借此机会，山大家表示感谢，并希望大家在以后的工作中继续发扬，做好工作。因为维稳从一定程度上说其本身就是政绩，没有一个稳定的政治局面，是没有心思抓好其它各项工作的，信访工作是维稳工作的重要组成部分，要做好它，实质上也是能力、素养、涵养的体现，请同志们一定要带着感情、带着责任去做。

三、认真做好下一阶段信访工作

一要不惜代价，解决好具体问题。对解决好具体问题，蔡书记一向要求很严，并视之为治本之策。对老百姓反映的信访问题，我个人的感觉和基本估价是：无理取闹、刁蛮任性的是少部分，绝大多数反映有一定的道理。我们常说，老百姓有l%的理由，我们要尽100%的努力。要着眼于治本，从根本上解决老百姓的合理诉求，要不惜代价，长痛不如短痛，该解决的，要按照上级政策精神，一个一个地研究，一个一个地解决。近期，县政府要组织对相关问题进行研究，该解决的，一定要加以解决。

二要不厌其烦，认真做好细致解释工作。不是所有的信访问题都能解决，有些需要时间、机遇，有些没有政策法规依据，不能解决。在此情况下，怎样做好耐心细致的解释工作，使群众接受你的观点、说法，也是能力的体现。春风化雨，是能力，将稻草说成金条，也是能力，要围绕一个目标，就是要说服百姓，但又要体现涵养。我们成天接触大量百姓和信访问题，说不烦，不现实，但烦，要善于抑制，不能一触即烦，要善于喜怒不形于色。这体现的是一名领导干部的修养问题，涵养问题。所以，我们在处理实际信访问题时，就要喜怒不形于色，就要不厌其烦地做解释说服工作，即使一些问题不能解决或暂时不能解决的，也要如此。小平同时说：一些问题解决不了的，就要放一放，拖一拖。生活中的感冒拖一拖，可以增强抵抗力，到时就自然痊愈了。但问题的关键在于要高瞻远瞩，哪些问题拖得起，哪些拖不起，要有正确判断，拖不起的，我们就要以壮士断腕的勇气，当即解决，否则，拖得越久，解决的成本就会越高，最终小事酿成大事。所以说，解决问题有一个策略问题，希望同志们具备运用策略的能力。

三要旗帜鲜明，坚决维护好信访秩序。对所有的信访问题维护，不是无原则的维护。以人为本、构建和谐社会是一种有原则、有前提下的社会法则。对信访中的合理要求，我们要维护，对不合理的，我们要坚守阵地，不能退缩，否则就会一退即溃，会崩溃。所以说，绝不能以牺牲原则和基本前提为代价来换取暂时息访息诉。现在少数上访群众存在这样一种心态，认为大规模、群体性的集访，对党委政府造成的压力就越大，解决问题的进度就越快。这种想法是错误的，上访反映问题不比打仗集团作战，需要人多力量大，就算发生战争，现代化战争也是看不见人的战场，不需要这样兴师动众。所以说，你来一人，我接待，你来几十人、上百人，我还是接待，该解决问题的一样解决，但该打击的要坚决打击，该追究责任的要坚决追究，没有这样一种决心，要想维护正常的信访秩序，我看是不可能的。对此，我们以前坚持了，今后还要继续坚持和加强。坚持原则是我们的战略，共产党就是善于讲战略、讲策略，我们做任何工作，没有策略就会没有效果。

以上是简单地对大家提几点要求，希望同志们在具体工作中落实。当前我们虽然面临的信访形势严峻，但并不可怕，可怕的是领导不重视，没有足够的策略。我相信，这次信访工作会议以后，只要同志们群策群力、合力攻坚，我们的工作一定会有很大突破。

在全县信访稳定工作会上的总结讲话

县委刘书记对过去一年全县信访稳定工作取得的成绩进行了充分肯定，指出了当前我县信访稳定工作存在的不足，传达了中央联席办和重庆市联席办的两次电视电话会议精神，提出了贯彻意见，并对全年的信访稳定工作进行了部署。人大张益术副主任就现阶段开展人大信访问题专项治理工作进行了动员部署。今天的会议议程虽然只有两项，但内容很多，交给大家的任务很重。为全面贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

第二篇：信访会议讲话材料

2011年1—10月份信访工作分析

信访稳定工作是党和政府与人民群众联系的一个桥梁和纽带，是构建和谐社会必须要做好的工作,特别是在当前利益分配转型期和社会矛盾的凸显期内，做好信访稳定工作特殊意义更加重大。作为基层的领导干部，处于工作第一线，直接面对群众，做好信访稳定工作更是任重道远。前面，镇信访部门通报了1—10月份以来各管区、各村的上访情况，今年截至现在共发生上访73起，信件8封,数量大，种类多。下面我根据我镇发生的信访案件，谈以下两方面的意见。

一、找准引发我镇信访问题的原因。

（一）土地问题依然是影响农村稳定的重要方面。由于历史原因，在全镇31个村，土地分配方式的差异性尤为突出。现在，各村有各村自行的分配措施，虽然在近几年我镇对清理各村“两田制”上下了很大的功夫，出台了很多措施，但由于各种原因，有的村土地还处于混乱的状态。主要表现在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大户依然存在，无地少地农户大有人在。二是村级将所有土地平分到户，村级未留5%机动地，致使婚入人口、出生人口常年无地可种。三是土地流转制度混乱，农户自行流转，纠纷不断。四是土地虽然合理流转，但流转金收取不到位，存在常年无地户得不到流转金的问题。

（二）村级班子薄弱，换届频繁，缺乏战斗力，影响村级

1稳定。一个强有力的村两委班子是发展前提，班子的战斗力强弱直接影响到村级的稳定。一个好的村级班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部书记在其位，不谋其政，作风涣散，领导力差，心里不是想着怎样干好工作，怎样发展村级经济，而过多的精力用在谋求私利上，最后，丧失了民心，频频被上访，被查处，致使班子换届频繁，村级长时间处于混乱状态。这几年的经验告诉我们：“班子软弱无力，村级矛盾无法有效的化解在村中，已成为诱发频繁越级上访一大重要因素”。

（三）村级发展滞后，无钱办事，债务缠身，影响稳定大局。近几年，随着农村税费制度的改革，农村公粮、提留、税费的逐渐取消，农村集体收入面临了空前的难题，有的村能在变革中积极探索，发现、引进了一些好的措施，使村集体收入维持在一定的数量，能做到有钱办事，日子比较好过。而有的村不能找到一项适合自己的收入举措，致使无钱办事，频频借债维持村级运作，久而久之，村级欠债严重，集体财务严重亏空，致使债主频频上门，甚至上访，造成信访事件的发生。

（四）宅基地问题，无房户要求批房，村级无地可批现象严重。随着旧村改造，旧村搬迁速度的加快，“一户一宅”制度在村级的落实，农民新建房屋数量有增无减，但由于耕地占用政策的不容动摇性，以及审批制度的严格规范，致使很多户出现无地可批，不敢批的现象。而有的村宅基地出现

乱批、乱划现象，致使邻里间因宅基地问题纠纷不断，冲突重重，致使囊以调解，造成上访现象发生。

（五）旧村复垦，社区化建设，发展中利益纠葛，引发不稳定因素。随着近几年我镇经济的发展，农村社区化建设已早早的提上了我镇发展的日程，旧村的复垦，新村的规范，旧村旧房的拆除，各种发展需要的征地，各种利益冲突不断加剧，我们可以看到每项规划的实施，项目的引进，都不约而同的带来不稳定的因素。这就要求我们时时刻刻将稳定因素考虑进去，即“干成事，又不出事”。有效建立信访风险预警机制，把事想在前面，多走访多做工作，“项目未行，人先行”，多走走听听，多征求一些意见，多做一些协调，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

（六）户口迁移，人口流动中的计划生育等问题引发的政策性上访。随着村级不断的发展，开发旅游项目，引进支柱产业，原来的穷村现在已变成美丽富饶的新农村，一些原来长期离开的老户，有的要求回来，有的要求落户，这样一些政策上的模糊界限就成了一些人的法宝，频频出现因为落户引发不稳定因素。而现在一些硬性规定、政策的放开，一些政策界限也渐渐模糊，甚至出现一些冲突之处，这就使得一些为了私人利益，拿政策说事，往往出现一些反映村级不作为的信访事件。

二、针对信访问题需要做的工作。

（一）源头预防，做好信访矛盾纠纷排查工作。信访现象

同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。做好矛盾预防主要从以下几个方面入手：一是做好自身班子建设，在用人上做到超前预防。各管区、村在班子调整、职务变动时，要做到用好人，切实把稳定问题考虑在内，不能因班子变动而引发信访案件。二是把好程序关，做好民主决策监督，各项事项的办理都要依照议事制度完成，切勿独断专心，搞一言堂。三是做好监督参与。能够引导群众自发参与进村内事项的决策中去，做到事要透明，理要透彻。四是做好宣传工作。让老百姓认识什么事可以上访，什么事不能上访，做好普法宣传，一些涉法问题要积极引导其走法律渠道。再者，从现在开始，各村要抓紧组织开展拉网式的排查活动，重点排查可能诱发到区去市赴省进京上访的矛盾纠纷，特别是临近年关各种因为债务矛盾可能引发的集体越级上访的不稳定隐私。切实把苗头性、倾向性问题搞清弄透,做到心中有数、应对有策、化解有效，确保把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态，牢牢掌握工作的主动权。

（三）因案施法，把工作的重点放在“事要解决”。分析大多数的信访案件，不难发现，多数信访事项是有理、有据的，是有政策可寻的，信访人上访，正是因为在事情的办理上的某个环节出现了问题，没有遵循政策要求、没有按程序办理。这样的信访案件是有解决的必要的，而我们做好信访工作的前提，就是把这样的问题解决掉，化解了。在事要解决上下功夫，就要做到处理问题的有理、有法、能办。有理就是要找准事情的“理”，就是要分析发生的信访案件是否有章可循，有政策可依，是在哪个方面出的问题，是政策法规贯彻上的问题、还是人的问题，在第一时间找准问题的症结，分析出发生信访的实质，明确信访人需要什么，想通过上访解决什么。有“法”就是要我们因案施法，找准解决问题的途径，是通过调查处理还是走协商调解，是通过依法打击还是通过教育疏导，是通过困难救助还是通过重点稳控，总之，要因每起案件的不同、根据信访人的不同找出适合的方法。能“办”就是指能针对问题，扑下身子去处理，做到有信访案件，第一时间到位、跟上座谈见面，跟上教育疏导，做到抓住问题不放手，能在第一时间把问题解决到，把矛盾化解在当地。

（三）立足岗位，规范创新。规范是针对信访工作本身而言，要做到处理信访案件有结果、有效果、有工作。有结果是指来了信访案件，要有个结论，从根本上判定此信访事项是否对错，下一个结论，对于这一信访事项是依法受理还是不予受理、对于信访人的要求是予以支持还是予以否定。有效果是指处理案件上，最终案件的处理上是结服、是处结、还是处于稳控状态。处理每起案件要能切实看到实实在在的效果，力争案件的结服，对一时间无法结服的也要做好工作，努力稳控，确保信访人的重复信访发生。看工作即案件处理的过程体现，自案件接受后，是否依照考核办法的要求，走接谈、受理、处结三道程序，是否在规定的时间内将案件处结。真正做到案件处理规范、结服汇报规范。创新即对工作中的新方法、新办法加以总结，形成有效处理案件的真招，运用到工作中去。

同志们，离2011年结束不到两个月的时间了，希望各管区、村能够在以后的工作中，将信访工作放在极其重要的位臵去抓。“稳定问题无小事”，如果稳定的工作做不好，就无言发展、无言进取了。希望各位能真切的认识到我镇党政领导抓稳定的决心，真切感受到维护稳定大局的重要意义。再次，我镇将加大信访稳定否决制的实施力度，加大信访稳定的考核比重，切实将稳定工作列入我镇“发展的保证，前进的台阶”的高度去抓，齐心合力将今年信访稳定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第三篇：全县信访工作会议讲话

文章标题：全县信访工作会议讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当

前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理？为什么一些很明确的领导批示得不到落实？是不能

办还是不想办？这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位；一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决；对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助；对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇；城市居民发生的问题，解决不出社区、街道；部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统；企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡（镇）都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员；有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

《全县信访工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全县信访工作会议讲话。

第四篇：信访工作会议讲话

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。

一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“FLG”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、扎实落实信访工作的各项措施今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。

（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全

二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！

第五篇：信访会议讲话

今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。

明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导

今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显；二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。

各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作

加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。

要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题

群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。

督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序

深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利；依法规范信访工作行为；依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级(本文权属文秘之音所有，)负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献！