县河道清障整治工作实施方案范文

第一篇：县河道清障整治工作实施方案范文

县河道清障整治工作实施方案

县河道清障整治工作实施方案

为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保今年安全度汛及人民群众生命财产安全，根据县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治专项活动。

一、组织保障

河道清障工作按照“属地管理”的原则，实行行政首长负责制。县防指成立河道清障整治工作组，从县政府办公室、农委、安监局、水务局、公安局、交通局、海事处等单位及有关镇抽调人员组成。

二、全县河道的基本情况

我县境内有涡河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38条大沟，承担着汛

期防洪排涝的重要作用。河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的网箱、船舶、树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、闸坝等，进而酿成更大的灾害。特别是侵占河道的养殖网箱、住家船民、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象大量存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点

清障整治范围包括影响防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地和堤防及护堤地；无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、滩地。

清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由县河道清障整治工作组责令相关责任单位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由县河道清障整治工作组组织有关镇和农委、安监局、公安局、水务局、交通局、海事处等部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。

二是对河道内所有采沙船舶，由水务局牵头，农委、公安局、安监局、交通局、海事处和有关镇配合，于6月1日前对所有采沙船下发禁采通知。对于偷采和不听劝阻的，由所在镇配合，县水务局会同农委、安监局、公安局、交通局、海事处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内停泊的船舶、养殖网箱，由县政府牵头，农委、安监局、公安局、交通局、海事处、城关镇、城西镇、闸北镇和水务局配合，于6月10日前全部迁移到安全区域，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由辖区镇负责，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。五是对破堤取土影

响堤防安全的行为，由辖区镇负责，组织相关人员认真查处，务必于6月15日前恢复原貌，保障堤防安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段

各镇、县直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网箱、住家船民、涉水建设项目等进行调查摸底；县水务局对各堤防砂场、造船厂等严重影响河道行洪安全的情况进行调查摸底。

2、宣传发动及自清自纠阶段

大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段

对于在主航道内设置的影响行洪安全的阻水网箱、船舶、阻水建筑物、构筑物等，由所在镇组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，县政府将成立由农委、安监、水务、公安、交通、海事、有关镇组成的联合

执法组，予以强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段

县政府对全县河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。

严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的审查管理。加强宣传教育，做好群众工作，建立日常管理的长效机制，巩固好已经取得的治理清障成果。

第二篇：河道清障专项整治方案

梅城镇河道清障专项整治方案

为清除河道障碍，提高全镇河道整体防洪能力，确保河道行洪正常、安全度汛及人民群众生命财产安全，按照上级要求，决定在全镇开展河道清障整治专项活动，特制订本方案。

一、组织保障

各村要成立防汛指挥部，明确分工，落实责任，按照“属地管理”的原则，由各村组织人员对本村内河道进行检查清理，将河道清障工作作为重要工作来抓，做实做细，落到实处。

二、基本情况

近年来，特别是侵占河道的弃置物体、违种作物、违规倾倒、堤防堆沙等现象存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点

清障整治范围包括影响防汛安全的各中小型河道，清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由镇联合国土所组成河长办责令相关责任单位于6月1日前限期清除，逾期不清除的，上报县河长办等相关部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。二是6月1日前对河道内所有采沙场下发禁采通知，对于偷采和不听劝阻的，上报县水务局及河道管理处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内增设养殖网架、堆积秸秆杂物等影响行洪的行为，由各村组织人员进行检查并下发整改通知，6月10日前拒不整改的，由村组织人员强行拆除，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由各村负责组织人员进行检查，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段（5月20日—5月23日）各村、镇直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网架、堆砌秸秆、农作物等进行调查摸底，做到准确及时。

2、宣传发动及自清自纠阶段（5月24日—5月31日）大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段（6月1日—6月10日）

对于在行洪道内设置的影响行洪安全的阻水网架、秸秆、废弃建筑物、农作物等，由所在村组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，镇政府将组织联合执法组强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。

4、验收及巩固阶段（6月11日—6月16日）镇政府对全镇河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的村和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的村和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人责任。

第三篇：2017年市水务局河道清障实施方案

***市水务局河道清障实施方案

***市水务局 2017年7月2日

2016年，我局联合相关部门依法严厉打击和查处了一批破坏河势稳定、土地资源、生态环境的非法采砂、洗砂的行为，取得了阶段性效果。为进一步加强河道采砂管理、保护河道生态环境，有效遏制非法采砂、洗砂行为。经处领导研究决定，在市区范围内开展河道清障专项行动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和总书记关于生态文明建设的一系列重要讲话精神。坚持以科学发展观和“五大发展理念”为指导，按照中央环保督察组关于对牡丹江水源地二级保护区的要求，集中开展河道清障专项行动，切实有效保护好牡丹江生态环境和生态资源。

二、目标任务

（一）工作目标

依法查处、严厉打击非法采砂、洗砂行为；依法清查非法采砂、洗砂运输、销售、经营情况；依法追查非法采砂、洗砂利益格局；建立和完善打击非法采砂、洗砂长效机制。达到无 乱采、无滥挖滥洗、农田恢复如初、山林植被完好的效果，实现“水土不流失、水质不污染、生态不破坏”、保障河道行洪安全及水工程安全的目标。

（二）任务要求

对占用河道、滩涂非法从事采砂、洗砂活动的场地，按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的要求，依法关停取缔；要查清组织者、利益链条和耕地损毁、水土流失情况以及形成的安全隐患，查清林地破坏、环境破坏、务工人员、运销渠道、购买厂商、资源数量、机械来源等情况，依法处理。

三、组织领导

成立牡丹江市整治非法采砂、洗砂专项工作领导小组 组 长：()副组长：()成 员：()领导小组下设办公室，办公室设在（）

四、方法步骤

市区整治非法采砂、洗砂专项行动分自查、整治、验收三个阶段进行：

（一）自查阶段（2017年5月20日至5月31日）

我局河道管理科和堤防管理科对牡丹江干流及一、二级支 流的采砂、洗砂行为进行了自查，并做出了自查报告。调查结果如下：

1、河道采砂

经调查，目前在市区河道管理范围内没有采砂行为，但存在()处因去年年撤场不彻底、江道清淤残料堆放两种类型砂场。

2、洗砂行为

2016年，市水务局联合环保局对在市区河道管理范围内的洗砂行为进行了整治，取得了不错的效果，现仍存在()处山砂洗砂场所。

（二）整治阶段（2017年6月1日至6月20日）

河道管理科是落实此项工作和实现长效管理的责任主体，科室领导是整治非法采砂、洗砂专项行动的主要责任人。

1、河道采砂

目前在河道管理范围内，仍存在三处历史遗留且未及时撤场的砂场，我们多次来到现场，督促采砂人在()日前拆除现场分选砂石设备，清除砂堆和砂垛。

对公安机关正在处理的（）处砂场，我们同公安机关密切保持联系，力争早日撤场。

在()，有一处江道清淤残料堆放在河道管理范围内，我们已要求清淤负责人在6月20日前将残料全部清运出河道，恢 复河道原貌。

2、洗砂

现存的2处洗山砂场所，分以下几种情况：

位于()洗砂场，现已停止洗砂，我处督促将现场遗留的砂石在6月20日前全部清运出河道。

位于()洗砂场，我处已要求其停止洗砂，并督促将残留的砂石在6月20日前全部清运出河道。

（三）验收阶段（2017年6月21日至6月30日）由市整治非法采砂、洗砂专项工作领导小组牵头，组织相关单位及人员参与验收。对整治阶段查处的非法采砂、洗砂点进行复查，要按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的标准逐一进行验收，对逾期不执行的非法采砂、洗砂业主，由市整治非法采砂、洗砂工作领导小组牵头，组织相关单位从重从严查处。相关单位和科室依据各自职责和标准分别在验收表上出具验收意见，并报市整治非法采砂、洗砂专项工作领导小组办公室进行审核。

五、工作要求

（一）提高思想认识。近年来，我市不断加强河道采砂管理，依法打击私采滥挖砂石资源违法行为，采砂秩序总体稳定。但仍存在非法采砂、洗砂问题，不仅破坏了几年来的采砂秩序整治成果，干扰了正常的采砂秩序，还造成砂石资源的浪费、生 态环境的破坏，带来了较大的安全隐患。我们一定要充分认识整治非法采砂、洗砂专项工作的重要意义，把打击非法采砂、洗砂工作作为当前一项紧迫的重要任务，强化措施，集中时间，集中力量，切实抓出实效。

（二）加强组织领导。成立了以（）任组长、以有关科室为成员的的市整治非法采砂、洗砂专项工作领导小组，领导小组办公室设在（），共同负责整治非法采砂、洗砂工作的组织协调、调度指挥和检查等工作。

（三）加强媒体宣传。要利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体营造强大的打击非采砂、法洗砂和规范村民、村级组织自采自用砂行为的舆论声势。为充分发挥群众举报的社会舆论监督作用，努力营造良好的社会舆论氛围，设立牡丹江市整治非法采砂、洗砂专项工作举报电话。

（四）建立长效监管机制。非法洗砂具有较强的反复性，治理整顿工作不会一劳永逸。要做到齐抓共管、常抓不懈，建立健全严密的巡查机制，做到及时发现、及时打击，力争将问题消除在萌芽状态。

第四篇：2012年河道整治实施方案

2012年河道整治实施方案

我区河道水质差，污染严重，部分河道因城市建设而成为断头河，造成排水不畅，洪涝频发，水环境质量与城区面貌极不协调。为提升河道排涝能力，改善水环境，按照区政府水环境整治工作要求，特制定2012年河道整治实施方案。

一、主要任务

2012年全区计划完成河道整治总长度/公里，包括南官河、双水河、蔡於泾、邮亭泾部分河段（见附件）。整治主要是按河道规划宽度进行疏浚拓宽、河岸砌石，并在两岸留出10—15m宽的绿化带（其中蔡於泾因道路建设而使部分明河转为箱涵，计划首先寻找合适路径恢复明河，与南官河相连通，再进行整治）。

二、工程建设管理程序

工程建设管理程序参照水利部《水利工程建设项目管理规定》，由项目建设单位（河道疏浚责任单位）向主管部门提出申请，按审批权限批准建设实施。

（一）规范工程建设报审制度

列入整治计划的河道，申请立项时，无论河道大小必须由有关专业人员参与编制整治方案、填写呈报表、绘制施工图、编制施工说明和工程预算；明确科学合理的整治方法、弃土场的选址和规模等内容；妥善处理相关利益关系，明确政策处理意见。

区水利海洋渔业局接到申请后，应组织有关部门业务人员对整治方案进行指导会审。市、区级河道报市水利局审批-1-

后实施。镇（街道）级及村级河道报区水利海洋渔业局审批。涉及取土、堆置用地，还需经区国土资源分局审批。

报批有关表格、要求由区水利海洋渔业局会同区财政、国土、农林等部门制订。有关部门要切实提高业务指导水平和办事效率，建立由区水利海洋渔业局牵头，区财政、国土、农林等部门参与的联合办事制度，对项目较多的地方，可实行分批次审批验收。

（二）规范工程招投标审查制度

河道整治的招投标工作应根据整治特点和要求，择优选取具备施工设备和经验的施工单位，确保整治效果。凡是列入区财政补助的河道，招投标工作应报区水利海洋渔业局备案。

（三）规范工程竣工验收制度

整治工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可资金结算。区财政补助项目最终由区水利海洋渔业局牵头组织验收。区级组织实施项目的竣工验收工作按基本建设有关程序进行。

三、实施主体和资金补助

（一）市、区级河道由区水利海洋渔业局组织实施，建设资金由区财政负责投资。弃土场及沿河政策处理由所在地镇（街道）负责。

（二）镇（街道）级、村级河道的整治由所在地镇（街道）组织实施，区水利海洋渔业局及其他有关部门协助做好技术服务工作，建设资金区、镇（街道）两级财政负担。各

镇（街道）要落实配套补助资金，特别是对贫困村的河道整治，经费补助上要充分体现扶贫帮困的优惠政策。土方量按工程竣工验收结算方量计算补助资金。

四、标准和要求

2012年河道整治要紧紧围绕以“改善水域环境、提高水体质量、实现清水河道”这一目标。河道整治方案要与路桥区河道规划相一致。工程建设过程中要牢牢把握整治方案的论证关和验收质量关。切实加强前期技术指导、方案改造、中期监管和后期的质量认定。要高度重视淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、机械作业方式要与具体河道相适应；严格按照河道整治的设计图纸施工；弃土场的选址、堆土不仅要充分考虑土地的复耕，更要重视做好水土流失、污泥垃圾造成的环境污染的防治工作。

（一）河道整治的建设单位在做好河道基本情况调研的基础上，要充分分析具体河道的实际情况，提出河道整治的计划和施工方案，落实建设资金。明确工作职责，确定具体实施工作人员，按照工程建设管理程序，落实河道测量、施工图设计，办理各项报审批手续，确保当年任务当年保质保量完成。

（二）认真做好河道整治过程中的政策协调处理工作。河道整治工程面广、量大、战线长，涉及上下游、左右岸的相邻村、镇，不仅要做好整治淤泥弃土场的政策处理工作，也要兼顾上下游、左右岸的实际情况。整治跨村、镇河流要

主动沟通、协调，相互支持，力争做到上下游联动，左右岸统一实施。

（三）各镇（街道）、区政府各有关部门都要为提高水体质量、改善生态环境尽职尽责，相互支持，步调一致，扎扎实实、认真负责地做好河道整治工作。区政府已加大了河道整治的补助力度，其目的就是要将与我们息息相关的水环境治理好，提高广大人民的生活质量和健康水平。河道整治的责任单位、相关部门必须要迅速行动，高度负责，按程序、按规范把工作做细、做实，确保水环境整治目标顺利实现。

第五篇：关于做好河道清障工作的通知

关于做好河道清障工作的通知

各行政村、乡直各单位：

汛期已到，防洪工作事关大局，认真做好河道清障是当前防汛工作的首要任务。近年来，河道滩地违法种植的片林、滩地砂堆、滩地违章建筑等，已构成河道行洪的主要障碍，这些都严重影响河道洪水下泄，威胁堤防安全。为保障我乡河道防洪安全，加大河道管理范围内清障力度。现紧急通知如下：

一、加大清理滩地堆砂和打击非法采砂工作力度。沙河XXX段滩地内的堆砂，违反了《防洪法》的规定，影响了防洪安全，去年汛前虽然清除了大部分滩地堆砂，但仍有部分河段砂堆阻碍河道行洪，有关行政村和乡直部门要从防洪保安全的大局出发，高度重视河道堆砂清理工作，要采取得力措施，组织人员，依法对河道堆砂于月日前彻底清除，并把清除结果于月日前上报乡政府。同时，进一步加大综合执法力度，乡水利站、派出所、土地所等部门要按照各自职能，密切配合，联合执法，严厉打击非法采砂活动，要充分利用出动宣传车、张贴标语、悬挂过街横幅等形式，营造严厉打击非法采砂的宣传氛围。对不顾河道安全，影响较大的非法采砂行为，要采取各部门联合执法行动的方式，加大打击非法采砂的力度，有效制止乱采河砂现象发生，共同维护河道正常的管理秩序。

二、清除滩地植树。按照省、市、县有关文件要求，有堤防的河道，除护堤内种植树木和生物防护工程外，其他林木均为清除对象；无堤防的河道，按照《河道管理条例》规定的管理范围，其内种植的林木为清除对象。各行政村对河道滩地植树全面进行普查登记造册，凡属未经上级主管部门批准的，全部予以查处。特别是要坚决制止新的在滩地内植树的事情发生。对河道滩地植树要求各行政村月日前上报乡政府。

三、清除河道内的违章建筑。对于河道内滩地乱建房屋，能拆除的药立即拆除，一时拆除不了的，要登记造册，严格控制现有规模，制定外迁计划和现有滩地群众的安全避洪措施，于月日前报乡政府。

乡政府将对各行政村河道管理范围内清障工作情况进行督查对有令不行、有禁不止，或者有关责任人员玩忽职守、行动迟缓、制止不力，造成重大影响和损失的，要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的有关规定严肃查处，并依法追究当事人的法律责任及有关领导的责任。

XXX乡人民政府

二〇一〇年月日