克拉玛依事业单位考试实事资料总结

第一篇：克拉玛依事业单位考试实事资料总结

1.中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。新马泰、文莱、菲律宾、印度尼西亚六国之间零关税。越南、老挝、柬埔寨、缅甸90%关税。是第三大自由贸易区（欧盟第一，北美第二）

2.股票指数期货启动仪式4月8号在上海举行（沪市不是深市）

3.上海世博会4月30日开幕，主题是：城市，让生活更美好。

4.国务院总理温家宝9月8号主持召开国务院常务会议，确定十二五（2011年到2015年）战略新兴产业是：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业

5.嫦娥二号卫星于2010年10月1日18时59分57秒在西昌卫星发射中心（四川省）发射升空，并获得了圆满成功。（还有另外三个甘肃省酒泉市、山西省太原市、海南省文昌市）（两弹一星：1964年原子弹、1967年氢弹、1970年东方红人造卫星、1999年我国第一艘无人宇宙飞船：神舟一号、2003年第一艘载人飞船：神舟五号 杨利伟、2008年我国第一个空间出舱技术：神舟七号 翟志刚、2007年嫦娥一号）

6.第六次全国人口普查（每十年开展一次），此次人口普查标准时点为11月1日零时

（结果：广东省为第一人口大省、国务院新闻办2011年4月28日（星期四）上午10时举行新闻发布会，数据显示，全国总人口为1339724852人）

7、中央经济工作会议 中共中央政治局12月3日，在北京召开。以优异的成绩迎接建党90周年（1921-2011）。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

-------------------------以下是2011年的“两会” 利比亚遭受北约军事打击 本拉登 日本大地震

1.日本大地震：里氏9.0级------有文字记录以来日本有史最严重的一次地震

发生核泄漏的核电站的名字：福岛第一核电站------核泄漏等级国际原子能机构定义为7级，人类有史以来只有两次被定义过7级，另外一次是切尔诺贝利核事故，1986年，乌克兰 此次核泄漏的物质：铯 碘 钚 锶

福岛核电站利用核能的方式：核裂变（另外两种是核聚变、核衰变）

预祝大家取得好成绩！

第二篇：事业单位考试复习必备资料

第1题

艾滋病被称为“20世纪的瘟疫”，艾滋病病毒将人体内的（）作为攻击目标。

A.红细胞

B.血红蛋白

C.淋巴细胞

D.神经系统

【正确答案】：C

第2题

下列标志性建筑中，不属于世博会会场展馆的是（）。

A.法国巴黎埃菲尔铁塔

B.比利时布鲁塞尔原子球博物馆

C.意大利比萨城比萨斜塔

D.美国西雅图太空针塔

【正确答案】：C

第3题

关于《资治通鉴》，下列叙述不正确的是（）。

A.《资治通鉴》是中国第一部官修编年体通史，是“正史”的代表作，其成书规模仅次于《史记》

B.《资治通鉴》书名的由来，是北宋神宗认为该书“鉴于往事，有资于治道”，而钦赐此名的

C.《资治通鉴》全书294卷，共记载了16个朝代1362年的历史，历经19年编辑完成

D.《资治通鉴》的内容以政治、军事和民族关系为主，兼及经济、文化和历史人物评价，编者总结出许多经验教训，供统治者借鉴，是一部名副其实的“皇家”参考资料

【正确答案】：A

第4题

降低大气中二氧化碳的含量，植树造林是比较好的措施。因为植物在光合作用时可大量地吸收二氧化碳，释放出氧气，植物吸收的这些二氧化碳在细胞内的哪个部位被合成了有机物?

A.线粒体

B.叶绿体

C.中心体

D.高尔基体

【正确答案】：B

第5题

房价上涨过快的原因是多方面的。钢材、水泥等价格上涨;土地价格上涨;城镇化建设速度加快;居民收入提高，改善住房条件的要求强烈;游资炒作;一些地区对房地产的调控力度不够等等。据此。下列说法错误的是（）。

A.供求关系不平衡必然导致商品价格的上涨

B.居民消费水平受收入水平的影响

C.市场具有其自身无法克服的弱点和缺陷

D.商品价格由价值决定，并受供求关系的影响

【正确答案】：A

第6题

被誉为“中国最美洗脚妹”的厦门市外来务工人员刘丽，10多年来用布满老茧的双手资助了上百个贫困学生，被评为第三届全国道德模范。这说明了实现人的价值的根本途径在于（）。

A.在自我完善中贡献自己的力量

B.在社会实践中贡献自己的力量

C.在人生旅途中贡献自己的力量

D.在个人奋斗中贡献自己的力量

【正确答案】：B

第7题

下列科技成就中深刻影响人类文明进程的是（）。

A.蔡伦改进造纸术

B.张衡制造地动仪

C.华佗发明麻沸散

D.《甘石星经》问世

【正确答案】：A

第8题

《齐民要术》中有这样一段描述：“凡五果，花盛时遭霜，则无子。天雨新晴，北风寒彻，是夜必霜。”“天雨新晴，北风寒彻”造成“是夜必霜”的原因是（）。

A.雨后的夜晚气温必定很低

B.受冷气团影响，加之晴朗的夜晚，大气逆辐射较弱

C.晴朗的夜晚，地面辐射减弱

D.晴朗的夜晚，大气逆辐射加强

【正确答案】：B

第9题

太阳黑子有的年份多，有的年份少，其变化周期大约为（）。

A.5.5年

B.9年

C.10年

D.11年

【正确答案】：D

第10题

（）指出：在一个家庭或在一个国家中，食物支出在收人中所占的比例随着收入的增加而减少。

A.恩格尔定律

B.科斯定理

C.凯恩斯主义

D.相对收入消费理论

【正确答案】：A

第11题

关于气象，下列说法错误的是（）。

A.信风在北半球为东北信风，在南半球为东南信风

B.天气是指相对快速的冷热改变或是暂时的冷热条件。气候则是指一般情况下具有的天气状况或长期存在的主要天气状况

C.在气象学上对流雨又被称为锋面雨

D.冶风和飓风都是产生于热带洋面上的强烈热带气旋

【正确答案】：C

第12题

下列关于公务员录用规定的表述不正确的是（）。

A.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法

B.地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织

C.录用特殊职位的公务员可由招录机关自行决定

D.新录用的公务员试用期为一年

【正确答案】：C

第13题

我国太阳能丰富的地区是（）。

A.纬度低、太阳高度角大的海南岛

B.降水少、晴天多、气温高的吐鲁番盆地

C.海拔高、空气相对稀薄的青藏高原

D.纬度高、太阳高度角小的东北地区

【正确答案】：C

第14题

我国是统一的多民族国家，下列关于我国国家结构形式的表述，不正确的是（）。

A.我国是单一制国家

B.我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的 C.民族区域自治以少数民族聚居区为基础，实行民族自治

D.民族自治地方设立自治机关，行使自治权

【正确答案】：C

第15题

会议指出，经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成（）的社会管理格局。

A.政府负责、社会广泛参与

B.党委领导、政府管理、社会参与、公众协商

C.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与

D.党委集中领导，公众积极参与

【正确答案】：C

第16题

圆珠笔(签字笔、中性笔)是我们很熟悉的书写工具。在设计制造时，笔芯内的油墨量与金属笔嘴的寿命存在科学的对应关系，且笔芯上端通常都留有一小孔。关于这些设计的说法不正确的是（）。

A.油墨量的设计遵循了设计的经济原则

B.小孔的设计遵循了设计的科学原则

C.油墨量和小孔的设计都是为了减少用料，降低成本

D.设计小孔的主要意图是平衡气压，书写时便于油墨从笔嘴顺畅流出

【正确答案】：C

第17题

小张和小王是夫妻，在财产方面双方没有特别约定，夫妻关系存续期间取得的下列财产中.不属于夫妻共同财产的是（）。

A.小王的父亲死后。小王通过法定继承的方式继承的遗产

B.小张作为某公司的股东，从公司分取的红利

C.小王写了一部小说，因发表小说而取得的收益

D.小张因车祸身体受到伤害而获取的赔偿款

【正确答案】：D

第18题

财政的本质是一种以（）为主体的分配关系。

A.政府机关

B.国家

C.企业

D.财政部门

【正确答案】：B

第19题

关于美国《独立宣言》，说法正确的是（）。

A.《独立宣言》是美洲十三个英属殖民地宣告脱离大不列颠王国，并宣告独立的纲领性文件

B.《独立宣言》批准之日即7月4日成为美国独立纪念日

C.《独立宣言》是以著名的政治家本杰明?富兰克林为主起草的

D.《独立宣言》的中心思想是天赋人权学说，它深刻地阐述了资产阶级民主主义原则

【正确答案】：B

第20题

2011年9月29日。我国首个太空实验室“天宫一号”成功发射，再一次证明我国的航天科技已达世界水平，“天宫一号”在研制过程中，通过自主创新，在诸多方面实现了技术突破，取得了多项具有自主知识产权的研究成果。这件事蕴涵的哲理是（）。

A.事物的变化发展是量变和质变的统一

B.内因是事物变化发展的根本动力

C.事物的变化发展是内因通过外因起作用的结果

D.主要矛盾决定事物的性质

【正确答案】：B 我国的领海是指从海岸基线向海上延伸到（）的海域。

A.20海里

B.120海里

C.12海里

D.200海里

【正确答案】：C

第2题

某个体户因经常出售注水猪肉，被工商行政机关吊销营业执照，该项行政处罚属于（）。

A.人身自由罚

B.财产罚

C.能力罚

D.申诫罚

【正确答案】：C

第3题

在行政诉讼中，因不可抗力或其他特殊情况耽误法定期限的，可在障碍消除后（）内申请延长期限。

A.5日

B.10日

C.15日

D.7日

【正确答案】：B

第4题

行政公文作者是指（）。

A.制发该公文的机关或机关的法定领导人

B.草拟该公文的秘书人员

C.参与该公文形成过程的有关处(科)室

D.审核该公文的办公室负责人

【正确答案】：A

第5题

对离婚案件的审理是否公开，下列说法正确的是（）。

A.依法只能公开审理

B.依法只能不公开审理

C.如果当事人申请不公开审理，可以不公开审理

D.由双方协商决定是否公开审理

【正确答案】：C

第6题

具有高科技含量、高文化附加值的各类创新型产业所形成的经济形态可以被称作是（）。

A.信息经济

B.知识经济

C.创意经济

D.市场经济

【正确答案】：A

第7题

俗话说：“一山难容二虎。”从管理的角度看，对这句话最合适的理解是（）。

A.组织中的领导个性不一致，必将导致不团结’

B.组织需要集中统一管理，不能“政出多门”

C.组织中的能人太多，必然造成内耗

D.组织目标需要达成共识，不能有不同意见

【正确答案】：B

第8题

儒家的主要经典著作是“四书五经”。下列不属于这些经典著作的是（）。

A.《大学》《论语》

B.《孟子》《诗经》

C.《易经》《春秋》

D.《左传》《史记》

【正确答案】：D

第9题

面对国内市场上空调生产厂家的激烈竞争，我国一家大型空调生产企业在市场上率先降价，提高了该企业产品的市场占有率。这一行为（）。

A.违反了反不正当竞争法

B.违背了价值规律的客观要求

C.能降低该企业空调的价值量

D.说明了市场经济具有竞争性

【正确答案】：D

第10题

行政法制外部监督是指（）。

A.行政系统以外的国家权力机关监督

B.行政系统以外的司法机关监督

C.行政系统自身的监督

D.行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

【正确答案】：D

第11题

根据WT0农业协议的绿箱政策，我国农业实现可持续发展必须建立健全的制度是（）。

A.农产品补贴制度

B.土地承包经营权流转制度

C.农产品质量保障制度

D.农业生态环境补偿制度

【正确答案】：D

第12题

我国社会主义制度的本质要求是（）。

A.维护和实现社会的公平和正义

B.增强全社会的创造活力

C.处理好人民内部矛盾

D.发展社会主义民主政治

【正确答案】：A

第13题

护士林某在给病人王某注射青霉素时，忘了做皮试而导致王某过敏死亡，林某的行为属于（）。

A.间接故意犯罪

B.过于自信过失犯罪

C.疏忽大意过失犯罪

D.意外事件

【正确答案】：C

第14题

下列说法正确的是（）。

A.抽象行政行为具有不可诉性

B.执行性立法可创设新的法律规则

C.行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务

D.乡人民政府不能作出抽象行政行为

【正确答案】：A

第15题

下列说法正确的是（）。

A.行政机关也可以作为行政相对人

B.国家公务员不可能作为行政相对人

C.行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织

D.非法人组织不能作为行政相对人

【正确答案】：A

第16题

“解放思想，实事求是”是我们党的（）。

A.政治路线

B.组织路线

C.思想路线

D.工作作风

【正确答案】：C

第17题

尽管白天阳光有时不能照在房间里，但房间里仍然很亮，其主要原因是（A.光的衍射

B.光的反射

C.光的折射

D.光的散射

【正确答案】：B)。

第18题

下列属于行政诉讼受案范围的是（）。

A.某行政机关对其工作人员的开除处分

B.政府交通管理部门关于在某一时期对某条街实行禁止通行的公告

C.某环保局责令某企业停产整顿治理环境污染的决定

D.某行政机关对下属机关通报批评责令整改的通报

【正确答案】：C

第19题

人民民主是社会主义的本质要求和内在属性，归根结底是因为它（）。

A.是社会主义制度优越性的重要体现

B.有利于调动最广大人民群众的积极性

C.是社会主义公有制经济在政治上的集中体现

D.体现了多数人对少数人的专政

【正确答案】：C

第20题

毛泽东指出：“实行（）的方针，借以达到既要弄清思想又要团结同志这样两个目的”，并强调“这是我们党兴旺发达的标志之一”。

A.长期共存、互相监督

B.百花齐放，百家争鸣

C.惩前毖后、治病救人

D.学习、对照、检查、批评与自我批评

【正确答案】：C 第21题 1938年。德国人（）在用慢中子轰击铀核时，首次发现了原子核的裂变现象，并放出新的中子。

A.哈恩

B.查德威克

C.卢瑟福

D.麦克斯韦

【正确答案】：

A

试题解析： 核裂变是在1938年发现的，发现者是德国柏林威廉皇帝研究所的研究员奥多.哈恩。

第22题 下列依次与蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、壮族有关的是（）。

A.酥油茶、馓子、青稞酒、馕、萨其马

B.马头琴、冬不拉、铜钦、葫芦丝、芦笙

C.那达慕大会、开斋节、雪顿节、古尔邦节、泼水节

D.《嘎达梅林》、《穆斯林的葬礼》、《格萨尔王传》、《阿凡提的故事》、《刘三姐》

【正确答案】：

D

试题解析： 酥油茶是藏族的传统食品，萨其马是满族的传统食品，A项错误。冬不拉是一种哈萨克族民间流行的弹拨乐器，葫芦丝是云南少数民族乐器，芦笙为西南地区苗、瑶、侗等民族的簧管乐器，B项错误。泼水节是傣族的节日，C项错误。只有D项对应正确。

第23题 应在公文首页标注签发人的是（）。

A.上行文

B.平行文

C.下行文

D.所有公文

【正确答案】：

A

试题解析： 签发人是指审阅核准并签发公文的机关负责人。按规定，上行文应当标注签发人姓名。故本题答案选A。

第24题 把世界看作是从来如此、始终不变的自然界，人不过是从属于自然的一部分。这种观点是（）。

A.客观唯心主义观点

B.主观唯心主义观点

C.形而上学唯物主义观点

D.辩证唯物主义观点

【正确答案】：

C

试题解析：近代形而上学唯物主义的历史局限性具体表现在：第一，机械性;第二，形而上学性;第三，不彻底性。形而上学唯物主义的根本缺陷是不了解人的实践活动在人与世界关系中的意义和作用，只是从客体的方面去把握和直观世界，抹杀了人及其意识的能动性。因此，在自然观上是唯物主义的，在历史观上则陷入了唯心主义。题中观点承认世界的物质性，但是否认世界和物质的变化、运动;承认了人的自然属性，但没有认识到人的社会属性，即人在本质上不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。因而，本题的正确答案是C。

第25题 恩格斯指出：“社会上一旦有技术上的需要，则这种需要会比十所大学更能把科学推向前进。”这在认识理论上说明（）。

A.实践是认识的来源

B.技术推动了科学的发展

C.科学技术的发展超过了社会实践的发展速度

D.实践是认识发展的动力

【正确答案】：

D

试题解析： 马克思主义哲学认识论认为，实践对认识具有决定作用。实践是认识的来源，认识从实践中来，没有实践就不可能产生认识。实践是认识发展的动力，随着实践从低级向高级的发展，认识也跟着向前推进。题干中说的就是技术上的需要(实践)推动科学(认识)的前进。因此D项正确。

第26题 两千多年来，儒家思想之所以能够长盛不衰，主要是因为（）。

A.中国崇尚以德治国。儒家思想受统治阶级重视

B.中国是礼仪之邦，儒教思想集礼教之大成 C.儒家思想本身具有兼容和发展的特性

D.其他思想对儒家思想不构成威胁

【正确答案】：

C

试题解析： 之所以“长盛不衰”，是因为其本身“兼容”、“发展”的特性，符合历史的发展。

第27题 被誉为“天府之国”的四川盆地多为（）土壤，气候暖湿，农作物可四季生长，盛产水稻、油菜和甘蔗。珠江三角洲盛产水稻，每年可收获二至三次。

A.黑色

B.红色

C.褐色

D.紫色

【正确答案】：

D

试题解析：四川盆地多紫红色砂页岩，此种岩石经风化后形成的紫色土壤，富含植物所需要的磷、钾等矿物养料，是中国南方最肥沃的土壤之一。

第28题 我国是世界上最早发明纸的国家，在（）开始用丝絮和麻纤维造纸。

A.公元105年

B.东汉前期

C.东汉后期

D.西汉前期

【正确答案】：

D

试题解析： 西汉时，劳动人民在实践中发明了造纸的方法，开始用丝絮和麻纤维造纸。

第29题 总供给问题可以归结为（）。

A.生产问题

B.投资问题

C.就业问题

D.消费问题

【正确答案】：

C

试题解析： 供给能力取决于一定的制度、技术水平、劳动力的投入量、资本的投入量。在短期，经济制度、技术水平和资本的投入量基本上是稳定的.可以看作是给定的，这样总供给能力就取决于劳动的投入量即就业量，于是总供给问题就可以归结为就业问题。

第30题 甲因遭丈夫乙的虐待而被迫离家独居。某日其女儿丙(13岁)来看望甲，甲叫丙把家中的老鼠药放到乙喝的酒中。丙按甲的吩咐行事，致乙死亡。对此案，下列说法中正确的是（）。

A.甲、丙构成共同犯罪

B.甲构成投放危险物质罪

C.甲是故意杀人罪的教唆犯

D.甲单独构成故意杀人罪

【正确答案】：

D

试题解析： 本题考查的知识点是：共同犯罪的主体特征。在本题中，丙只有13周岁，按照刑法规定，不能承担刑事责任，所以也就不能和甲一起构成共同犯罪，因而选项AC都是错误的。实际上，在本题中，甲是间接实行犯，丙不构成犯罪。甲要丙把老鼠药放到乙喝的酒中，这样，甲的行为只侵害了乙的生命权，并不危害公共安全，所以，甲的行为为故意杀人罪，不是投放危险物质罪。故本题答案选D。

第三篇：云南大学事业单位考试资料

云南大学事业单位考试资料

2013年云南大学事业单位公告、报名入口、大纲解析、职位表下载及备考资料汇总：

报名时间：2013年4月8日至4月26日

备考推荐：2013年云南省事业单位考试名师网络课程班

根据我校实际，经省教育厅、省人力资源和社会保障厅批准，2013年我校公开招聘工作人员158名(详见招聘计划)，均为事业单位专业技术岗位(承担高校教学科研、教学科研辅助或实验技术工作)和管理岗位。面向全国应届毕业生(含就业期内未就业的毕业生)及留学回国人员公开招聘。

其中，考虑到工作岗位和工作任务的特殊性，校医院5个岗位除招聘应届毕业生外，同时面向社会招聘具有一定工作经验和相关资质的人员。

二、招聘基本条件和要求

1、具有中华人民共和国国籍;

2、遵守宪法和法律;

3、身体健康，具有良好的品行;

4、具备在高等院校从事相关工作的知识水平和能力。

5、学历、学位及政治面貌等要求见各岗位应聘条件。招聘学历、学位要求为硕士的岗位，原则上必须招聘“985”、“211”院校毕业生或中科院、中国社科院毕业生(体育类、艺术类、医学类、东南亚语种各专业及留学回国人员除外)。教学科研辅助、实验技术、管理岗位必须招聘“985”、“211”院校或中科院、中国社科院毕业生或优秀留学回国人员。

6、新招聘工作人员年龄必须为35周岁(1978年7月1日以后出生)以下，优秀博士毕业生年龄可适当放宽，但不得超过40周岁(1973年7月1日以后出生)，具有高级专业技术职务的可放宽至45周岁(1968年7月1日以后出生)。校医院岗位中招聘条件要求为中级专业技术职务的年龄可放宽到40周岁以下。

三、报名及考试

(一)报名。应聘人员须通过云南大学人事处主页登录云南大学公开招聘工作人员网络报名系统进行报名，每人限报一个岗位，并按要求如实填写个人信息，若应聘人员在网上报名系统填写的个人资料与实际情况不符，一切后果由本人负责，同时我校有权取消其参加考试以及聘用资格。

网络报名时间为：2013年4月8日至4月26日

联系电话：0871-650338

41联系人：卫老师、徐老师

(二)材料及资格审核。应聘人员网络报名手续结束后，生成并打印《云南省事业单位应聘人员考试报名登记表》，连同本人身份证、毕业证、学位证(或能按期毕业取得学位证明)、往届毕业生未就业证明、本人组织关系所在党组织出具的党员证明等材料的复印件提交至云南大学人事处审核，并同时交验原件。审核通过者方可参加考试。无法现场直接交验相关材料的，可先邮寄相关材料复印件，审核通过参加考试时再交验原件。应聘者的考试资格审核结果可于2013年5月8日后凭网络报名时预设的密码登陆网络报名系统进行查询。

第四篇：毛概实事资料

【试卷题型】

一、单项选择题（每小题1分，共20分。在四个备选项中只有一个是符合题目要求的，错选、多选或未选均不得分）

二、多项选择题（每小题2分，共20分。在五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，错选、多选、少选或未选均不得分）

三、判断说理题（每小题5分，其中判断2分，说明理由3分，共20分。若判断错误，整题不得分）

四、材料分析题（结合材料和课本有关理论回答问题，共40分）【时事热点】

1、新版“24孝”行动标准发布：

2012年8月13日，由全国妇联老龄工作协调办、全国老龄办、全国心系系列活动组委会共同发布了新版“24孝”行动标准。新版“24孝”行动标准：

1、经常带着爱人、子女回家

2、节假日尽量与父母共度

3、为父母举办生日宴会

4、亲自给父母做饭

5、每周给父母打个电话

6、父母的零花钱不能少

7、为父母建立“关爱卡”

8、仔细聆听父母的往事

9、教父母学会上网

10、经常为父母拍照

11、对父母的爱要说出口

12、打开父母的心结

13、支持父母的业余爱好

14、支持单身父母再婚

15、定期带父母做体检

16、为父母购买合适的保险

17、常跟父母做交心的沟通

18、带父母一起出席重要的活动

19、带父母参观你工作的地方

20、带父母去旅行或故地重游

21、和父母一起锻炼身体

22、适当参与父母的活动

23、陪父母拜访他们的老朋友

24、陪父母看一场老电影

2、莫言获2012年诺贝尔文学奖：北京时间10月11日19时，瑞典文学院宣布，中国籍作家莫言获2012诺贝尔文学奖。

3、教育部为异地高考设三条件：

教育部为异地高考设三条件：

家长：在流入地有稳定工作、固定住所、缴纳保险及税费

考生：在流入地读完小学、初中、高中，即学籍在流入地

城市：异地高考的学生不能超过流入地的承载能力

4、钓鱼岛

4月17日石原慎太郎：东京政府决定从私人手中“购买”钓鱼岛。中国外交部：日方对钓鱼岛采取任何单方举措非法无效

7月4日台湾保钓船绕岛一周宣誓主权

7月5日两名日本右翼分子登上钓鱼岛附属岛屿中的北小岛

7月7日日本首相野田佳彦称，为保持对钓鱼岛的稳定管理，日本政府正就购买有关岛屿并实现“国有化”进行综合研究。中方：“严正交涉，中国的神圣领土决不允许任何人拿来买卖”

7月9日美国首次就日本购买钓鱼岛表态：为安保条约适用对象。美国国务院高官9日称，钓鱼岛于1972年作为冲绳县的一部分被美方归还日本，并一直处于日方行政控制下，所以是美日安保条约第5条的适用对象。中国外交部对此表示严重关切和坚决反对：“钓鱼岛自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。二战后，美日拿中国领土钓鱼岛私相授受是非法和无效的。”

7月14日晚，日本外务大臣玄叶光一郎表示，将于7月15日暂时召回日本驻华大使丹羽宇一郎，原因为让其汇报中国方面情况。

7月26日日本政府首次表示将会出动军队应对钓鱼岛争端。据日本媒体26日报道，日首相野田佳彦公开宣称，如果在包括钓鱼岛在内的“日本领土和领海”发生别国的违法侵犯行为，必要时日本将考虑出动自卫队。这是日本政府首次表示将会出动军队应对钓鱼岛争端。中国外交部27日表示，中方已对日方在钓鱼岛问题上“极不负责任的言论”表示“严重关切和强烈不满”。

8月12日-15日香港保钓人士启程赴钓鱼岛宣示主权，14人被日方抓扣后释放

8月19日19号清晨，由150名日本右翼分子组成的所谓“拜祭团”，乘坐21艘船只抵达钓鱼岛海域，有10人登上钓鱼岛。同一天，中国多地举行反日保钓示威活动。

8月21日美国与日本从21日起至9月26日，举行为期37天的“护岛”作战演习，并且是首次将岛屿作为演习场地。有日本官员透露，演习以中国为假想敌。

8月27日日本驻华大使丹羽宇一郎所乘轿车在北京遭袭，车上悬挂的日本国旗被一名男子抢走。

8月28日美国国务院公开称钓鱼岛为“尖阁列岛”

8月下旬中国解放军南京军区在东南沿海展开海陆空抢滩演习。

5、“福建精神”的内涵：

2012年11月，中共福建省委书记孙春兰代表福建省委，在福建省第九次党代会报告上用十六个字概括了“福建精神”。

这十六字是：爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢。

爱国爱乡：体现了福建人“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的爱国情怀。闽籍乡亲无论身在何处，总是梦萦家园、心系祖国，对故土有特别深厚的感情，对祖国统一大业有极强烈的责任感。

海纳百川：体现了福建人“开放包容、兼收并蓄”的宽阔胸襟，以及福建文化所具有的尊重差异、博采众长、多元并处、和谐共生的独特品质。

乐善好施：体现了福建人勇于奉献、“舍得给予、乐于助人”的高尚情操。“施”不仅指物质上、金钱上的施予，也包括行为和爱心上的付出，只要愿意，人人可为、时时可为、处处可为。敢拼会赢：体现了福建人“敢冒风险、敢为人先”的打拼、进取精神与自强个性，是历代福建人为生存和发展，勇于拓海开洋、闯荡世界、输人不输阵，最终取得成功的生动写照。

6、十六大以来我国经济社会建设取得的主要成就：

从９月１８日开始，国家统计局将发布１６篇“从十六大到十七大经济社会发展回顾系列报告”。报告认为，十六大以来我国经济社会发展成就具体表现在八个方面：

均国民总收入步入了中等收入国家行列。经济实现了连续四年１０％以上的增长速度。２００３年－２００６年年均增长１０．４％，不仅比同期世界年均增长４．９％高出５．５个百分点，而且比改革开放以来年均增长９．７％高出０．７个百分点。经济增速不仅快，之间波幅也比较小。人均国民总收入翻了近一番，步入了中等收入国家行列。二是经济结构调整迈出新步伐，地区、城乡和产业发展的协调性进一步增强。经济结构调整出现了明显的积极变化，中西部地区经济快速增长，城市化步伐明显加快，第三产业比重继续提高。城乡经济在城市化水平不断提高中趋向协调发展。随着城市化水平的提高，大量的乡村人口由农村向城镇的转移，促进了城乡经济的协调发展。

排取得初步成效。财政收入在四年内翻了一番多。财政收入的快速增长，使得我们办了多年想办而未办成的一些大事，重点加强了经济和社会发展中的薄弱环节，切实加大了对落后地区和低收入群体的转移支付力度，有效地保障了经济社会的稳定协调发展。企业利润连续四年保持在２０％以上速度的增长，拓展了企业的发展空间，调动了企业的发展积极性。四是农业生产稳步增长，工业生产迅猛发展，供给能力大幅提高。我国粮食产量连续三年增产，棉、油、肉等主要农产品稳产增产。

项目建成投产，交通、通讯、能源等基础产业和基础设施得到加强，长期以来困扰我国经济发展的煤电油运等“瓶颈”制约得到明显缓解。

六是对外经济呈现出前所未有的快速发展，进出口贸易总额连升三位居世界第三位，外汇储备跃居世界第一位。

八是教育、科技、文化、卫生等社会各项事业蓬勃发展，经济社会呈现同步快速发展的良好局面。

7、十八大报告的主要精神

报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。围绕这一主题，报告共分十二个部分：

一、过去五年的工作和十年的基本总结；

二、夺取中国特色社会主义新胜利；

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式；

五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；

六、扎实推进社会主义文化强国建设；

七、在改善民生和创新管理中加强社会建设；

八、大力推进生态文明建设；

九、加快推进国防和军队现代化；

十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；

十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业；

十二、全面提高党的建设科学化水平。

8、党章修正案的主要内容

在具体条文部分，对党员义务作了适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔和监督干部、党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。

【各章知识点】

[第八章]

1、社会主义市场经济体制的基本特征，它与资本主义市场经济的共性和根本区别 p1832、确立社会主义初级阶段基本经济制度的几个问题（是什么?为什么？如何坚持和完善？）p1853、改革开放以来，我国公有制经济的发展变化：总量增加，比重下降，但主体地位没有动摇 p1894、公有制的主要实现形式p1895、非公有制经济的地位和类型；个体经济与私营经济的最大区别在于是否以雇佣劳动为基础p1906、社会主义初级阶段分配制度的内涵和特点；效率和公平关系处理p1997、转变经济发展方式的内涵与要求p2078、建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要意义p214-p21

5[第九章]

1、中国特色社会主义民主政治制度的内容p222-p233(二----六)

2、我国政党制度的内容和特征p2303、我国实行民族区域自治制度的原因p2324、依法治国在推进社会主义市场经济建设进程中的重要意义p2375、怎样理解“走中国特色的政治发展道路”？p2416、对民主、人权的理解p2

42[第十章]

1、社会主义文化建设的战略地位及基本方针p2502、社会主义核心价值体系的具体内容p255-p2563、社会主义文化建设的内容p2634、深化文化体制改革的要求p267

[第十一章]

1、社会主义和谐社会的科学含义及理解p2762、构建社会主义和谐社会的重要意义p2783、怎样推进以改善民生为重点的社会建设？（特别了解教育、收入、社会保障等问题）p28

4[第十二章]

1、大陆对台政策演变p2952、“一国两制”构想的基本内容和重大意义p302—p3043、台湾问题的由来和性质p2964、现阶段中国政府解决台湾问题的基本原则p308—p31

3[第十三章]

1、邓小平对时代主题判断的基本点p3182、世界政治多极化和经济全球化的表现p320-p3223、我国外交政策的一系列发展p326-p330

[第十四章]

1、中国特色社会主义事业的依靠力量的组成，新的社会阶层的组成与地位p336-p3402、新时期爱国统一战线的性质和内容p3463、我国解决民族问题的基本原则p348

[第十五章]

1、中国共产党的性质、宗旨p363p3662、新时期加强和改善党的建设的原因与思路p369-p370

第五篇：事业单位和公务员考试相关资料1

一篇申论文章就好像一幢房子，房子是否坚固很重要，外形是否能吸引人也很重要。如果将两者统一并很好的结合，那么这幢房子无疑就是最耀眼的。因此，申论中的语言运用和其内涵一样，都需要考生去认真组织，强化概念。这里为大家总结了一些申论的词汇语句，可以在写相关问题时运用得到。

治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。

其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大(新闻媒体)严格按照有关规定审查(医疗广告)内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容设计制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。

人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言：“行动在于细节”。

现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了“短缺经济”，但并不意味着告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言，缓解乃至消除社会“短缺”服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向;而要实现这一切，就应该从******开始。

提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。

行政问责制 国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。”非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。《国家公务员暂行条例》以及2004年颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》等，都成为目前问责处分的主要依据。这标志着官员问责制正向制度化、法制化方向深入发展。

建设服务型政府 建设人民满意的政府，是提高执政能力的根本目的。建设人民满意的服务型政府，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的每一个环节;坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠;依法管理和规范社会组1 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

工业反哺农业、城市支持农村的方针 世界经济发展的实践表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务;当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道。中国已经进入工业化中期阶段，应当采取工业反哺农业、城市支持农村的相应措施，以实现工业与农业、城市与农村协调发展。

资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制 首先，企业应依法履行环境保护、土地复垦等义务。对不符合法律、法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿;逾期不能达标的，限产或关闭。其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用企业在环境保护和污染防治方面加大研发、技改投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。此外，政府将调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

投资责任制 主要针对政府投资而言。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，国家将合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立政府投资责任追究制度。在政府投资中，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。这是由为政者的身份与责任决定的，由道德在“为政”活动中的地位与作用决定的。“群众利益无小事”，“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这些朴实无华的话语，是我们党和政府强调为政之德的核心。

“和谐”是当前最热门的词汇之一。和谐是一种关系，构建和谐社会，就是要创造和谐的人际关系。人际间的联系，有物质利益的，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。一枝一叶总关情，勿以善小而不为。

诚信形象。政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度;只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事物过程中保持中立和公正、维护公平竞争的秩序。并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。

服务形象。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会的力量管理国家。既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。同时，要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。

责任形象。所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，2 及时解决公众的实际问题，最大限度地满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的新形象。

高效的法律制度，必须具备“热炉法则”的原则。这样的制度就像烧红的“热炉”，具有警告性———不能摸;必惩性———摸即伤人;即时性———摸着立时被烫伤;公平性———谁摸都一样。反观我们现在一些法律制度的制定和执行，则很难体现出法律制度应有的严肃性和权威性。企业的犯规或违法行为得不到必然、及时和相当的惩罚，不仅不会使他们收敛所作所为，而且这还将成为一个样板，让更多的企业模仿，使犯规和违法行为越来越多。

立党为公，执政为民。作为一名党员干部，应时时刻刻心忧人民、心装人民、情系人民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，殚精竭虑地为群众谋利益，这既是党性要求，也是责任所在，更是群众所需。“一枝一叶总关情”。

这些FB分子违反党性，疏于自律，世界观、人生观、价值观严重扭曲，走上了腐化堕落的不归之路，可谓罪有应得，咎由自取。但我们也不得不承认，由于制度建设尚未充分到位，对党政官员特别是高级领导干部行使权力缺乏过硬的监督制约机制，客观上使得某些掌握一定权力的官员同时也享有了较多的“职务便利”，使得他们有可能、有时甚至轻而易举就能够为他人谋取非法利益。这样说并非要为FB分子开脱，但一些明显属于权力滥用、权力异化的所谓“职务便利”，又的确为他们提供了某种FB的“条件”，这恐怕是我们始料未及的，更是我们必须痛加反思的。中央领导同志最近一再强调，党的十五大以来反FB斗争的实践也证明，通过从改革体制、机制、制度入手，从源头上防止权力的不正当运用，是预防和治理FB的治本措施。只有加强制度建设，加大从源头上预防和治理FB的力度，我们才能从根本上制约官员的“职务便利”，克服少数人权力过分集中又缺乏内部监督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜绝他们个人违规批土地、批货款、批建设工程项目等以权谋私的“机会”。这是当前反腐倡廉工作的一个新方向，也是我们通过加快社会主义市场经济建设步伐，在改革开放过程中解决FB问题的希望所在。

节约型社会的建设过程，其实也是一个培养现代公民意识的过程，反过来说，良好的公民意识，意味着公民对个人与社会和国家关系的准确定位，更意味着公民对国家对社会自觉的责任担当。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。因此，建设节约型社会，是中国发展模式的理性选择。在不降低生活质量的前提下，积极参与节约型社会建设，是我们每一个公民的义务。

当代中国社会转型的急剧变迁发展，带来了社会主流道德体系的相对滞后和规约失范，是产生社会诚信危机的历史原因。历史经验告诉我们：每当社会发生大的变革、转型的时期，就会产生一定的思想混乱和沦理迷失，导致行为秩序混乱。当前的社会信用缺失现象是我国由计划经济向市场经济转轨时的伴生物。社会主义市场经济体制下的新生道德体系还没有能够马上建立起来，社会的变迁发展与道德规约之间产生了巨大的历史反差，形成了某种意义上的“道德历史真空”，造成人们的社会行为失范，从而产生了社会道德危机，诚信危机就是其中一个最基本的表现。所以说，诚信危机问题具有深厚的历史原因，是转型期社会道德问题的历史积淀程度必然爆发的结果之一。

公司社会责任指公司在谋取自身及其股东最大经济利益的同时，从促进国民经济和社会发展的目标出发，为其他利害关系人履行某方面的社会义务。公司把对股东利益最大化作为自己的首要目标是无可厚非的。在实现股东利益最大化的进程中，公司应对其他利害关系人承担适当的社会义务，这是公司社会责任的本质所在。公司为其他利害关系人应履行的社会义务主要包括:为消费者提供丰富、优质的产品和服务以满足广大消费者不同的需求，并维3;重视对公司雇员劳动权的保护;同其他竞争者公平竞争并维护市场秩序;保护生态环境;改善社区关系，促进社区发展;关心和赞助慈善事业;促进市场文化和精神文明建设。

就具体而言，企业的社会责任可分为两大类：第一类是企业对社会所造成影响的责任。企业在为社会生产某种产品或提供某项服务的同时，也在生产或提供一些社会所不需要的副产品，如噪音、高温、垃圾、有毒气体等。尽管这些副产品是不可避免的，甚至是无意出现的，但它们的确对社会产生了影响，污染了环境，恶化了人们的生活质量，因此，企业理所当然地对此承担责任。第二类是企业对社会自身问题的责任。就当前而论，贫困和失业，社会的不公平，失控的人口增长，吸毒和犯罪等正困扰着越来越多的国家，成为社会可持续发展的主要制约因素。从理论上讲，这些社会问题的解决应属于政府的主要任务，但单靠政府的力量是无法解决这些为数众多、纷繁复杂的社会问题的。企业作为社会的一个主要器官，不仅要创造经济价值，而且要创造社会价值，应同社会的其他组织一起设法解决共同面临的社会问题。反过来看，社会存在问题也必然会威胁到企业自身的发展。因而，努力解决社会问题就自然而然地成为企业的另一项社会责任。

构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还需要政府、企业、社会每一个成员切实行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一份资源。

发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节材，减少资源消耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。通过不断改进设计，使用清洁能源，采用先进工艺、技术和设备，改善管理、提高质量、延长产品生命周期，减少、避免废物的产生，实现由末端治理向污染预防的转变。

我国企业也要把目光放得更加长远，大力发展循环经济，走生态型企业发展之路。这是因为，从提高企业竞争力的角度看，企业推动经济增长方式转变，能够赢得进一步发展的先机，赢得市场竞争的综合优势。从防范经营风险的角度看，有利于企业少走弯路、减少损失。特别是在环保方面，企业一旦造成污染，不但会面临越来越严厉的经济和法律制裁，而且必将极大地损害企业的声誉。从克服国际贸易中“绿色壁垒”的角度看，发展循环经济可以在资源和能耗相对减少的基础上提高我国企业产品的国际竞争力。由此可见，消除上述制约，把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源—精细化生产模式—绿色产品—再生资源深加工—绿色产品”的循环，使整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，是企业可持续发展的必然选择。

现在，虽然我们好不容易跳出了唯GDP论的时代，开始追求健康、绿色，但惯性思维，使我们还是愿意把资源优先划拨给那些高楼林立、车水马龙的大城市。由于经济、文化、教育、医疗资源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之间的差距越拉越大，形成了大都市人口负担过重，环境日趋恶化，小城市因为教育、卫生、文娱资源匮乏而越来越冷清的怪圈。

随着城市化浪潮，大量农民从逐渐被城市吞噬的农村中“挣脱”出来，流入城市成为劳动力。遗憾的是，尽管强劲的都市扩展足以转瞬间吞没农田与村庄，却未能让城乡落差消融于这种变迁之中。闯进都市的“乡下人”由于户籍、城市管理、从业制度等因素，依然处于从属地位，他们受到歧视和权利被侵犯的问题屡见不鲜。

为什么中国经济快速发展，但一部分人却不能或者很少分享到中国经济改革之成果?为什么会出现财富分配严重不公现象?问题的关键在于我们社会在转型的过程中，制度与规则4

相关利益者借助于这种徘徊把计划与市场缺陷揉合在一起，并将此推向极端。也就是说，我们现有的不少制度规则不仅暗含着或依赖着传统计划的阴影，同时又不是社会利益博弈之结果，这就使得以往不少制度规则的利益倾向性十分明显，甚至于只向少数人利益的倾斜。比如，近十年，先是银行业工作人员收益好、工资高，接下来是证券、电信、房地产、电力及煤炭等垄断行业，为什么会这样?政策的偏颇使然。

管理科学中有一个“木桶理论”，要增大木桶的容量，最有效的办法是加高桶壁上的短板。要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。一方面要加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率;另一方面要规划建设好农村的水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。

中国的改革史，可谓一部中央与地方博弈分权的历史。计划经济的本质是中央集权，改革计划经济，当然要分权，可正如一些专家所言，我们分权实际上走的是“行政性分权”而非“经济性分权”或“市场取向的分权”，即分权是在中央与地方政府而非社会间进行的。这种行政性分权在短时期中的确有调动下级政府积极性的作用，但很快暴露出既损害计划经济所要求的政令统一，又促成“诸侯经济”和地方保护主义.申论的积累是一个长期的过程，但在短时间内，如果能掌握一些专业切实的表达方式，对于短时间提高分数还是很有用的，文章虽长，但总会有一些印记留在脑中，写申论文时可以稍加利用，不求文采斐然，但要做到字字切中要点。

半月谈2011023期 文化工作者应加强自身素养 宋月红

推动当代中国文化繁荣昌盛，奏响实现中华民族伟大复兴的时代主旋律，文化工作者使命光荣、责任重大。党的十七届六中全会指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。”文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身素养，做职业道德和人格操守的示范者。

古人云：“马不伏枥，不可以趋道：士不素养，不可以重国。”文化工作者是文化的享有者，更是文化的生产者、传播者，坚持什么样的历史观、人生观、世界观和价值观，就会有什么样的文化工作方向。文化工作者的自身素养是人品、人格的底蕴，也是其文化工作品质、水准和风格的重要基础与来源。

文以载道。新中国成立特别是改革开放以来，一代又一代文化工作者秉持中华民族精神，与时代同进步，与人民共命运，实现了新民主主义文化的转向，并发展了社会主义先进文化，为中华文化的传承、弘扬和发展，为全民族文明素质的提高，为马克思主义中国化、时代化和大众化，做出了积极贡献。

社会主义先进文化在建设和发展中，始终与庸俗、落后的文化相比较而存在，相斗争而发展。特别是在改革开放和市场经济条件下，一些文化工作者之所以作风浮躁、追逐名利，文化领域之所以“三俗”之风有所抬头，一个重要原因就是一些文化工作者放松了对自身素养的提升，社会责任感弱化，职业道德失范；文化虚无主义之所以还有市场，是一些社会成员历史观、人生观和价值观扭曲在文化上的突出反映。

文化工作者必须适应其社会角色和时代需要，加强自身素养。

优秀的文化工作者首先要有群众观点，要有站在人民群众立场上、贴近实际的实践素养，以及建立在这一素养基础上的思想理论素养。这是解决文化发展依靠谁、为了谁的根本问题。人民群众是历史的真正创造者，文化发展源于人民群众不断深化的gkz6.net伟大实践，否5 则文化工作将成为无源之水、无本之木。文化为了人民、属于人民，那些不反映乃至扭曲人民群众的意志、心声的所谓文化，当然不是人民群众所需要的，更不会被人民群众所喜闻乐见而传之久远。

文化是民族的血脉、人民的精神家园，文化工作者是维系者和守望者，承担着为人民抒写、为人民放歌的历史责任。培养和修炼这方面的素养，需要文化工作者走出象牙塔，投入到改革开放的伟大实践中去，深入到人民群众的火热生活中去，拜人民群众为师。植根于人民、植根于实践、植根于生活，文化工作者发展和创造文化的动力与源泉才会永不枯竭。

优秀的文化工作者还必须是职业道德和人格操守的示范者。文化工作者具有广泛的社会影响力，其职业道德和人格操守状况如何是衡量一个社会道德水准的重要尺度，关系到社会风气的好坏和社会价值取向的走势，也在很大程度上关系到社会主义文化建设的成败。

在中国这样一个社会主义国家，文化工作者弘扬职业精神、恪守职业道德，其一，必须坚持社会主义核心价值体系，坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观；其二，必须坚持德艺双馨，严谨笃学，潜心钻研，淡泊名利，自尊自律，承担起弘扬文明道德风尚的历史责任，以良好的职业精神和职业道德促进社会风气健康发展；其三，文化工作者之间要相互尊重、平等交流、取长补短，摈弃“文人相轻”“门户之见”，共同营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。

优秀的文化工作者还应该具备崇尚科学的素养。文化工作是思想性、科学性与艺术性相结合的工作门类，科学性是其根基所在。无论是近代中国历史上的新民主主义文化还是当代中国的社会主义文化，都是以民族的、科学的和大众的内涵与形式为基本特征的社会文化形态。

当今时代，无论是自然科学、社会科学还是人文科学，发展日益广泛而精细，为人类认识世界和改造世界提供了越来越扎实的科学基础。文化工作者作为真善美的追求者和传播者，对于复杂多样的文化社会现象和问题，不以科学的态度对待、不以科学的精神探究，不以科学的认识回答，是难以启迪人们的思想、弘扬人间正气、塑造美好心灵的。从事文化工作，应从不断发展的自然科学、社会科学和人文科学中汲取营养，积累科学知识，培养科学精神。惟有如此，才能不断创造出以科学为基础的优秀文化。

推进社会主义文化大发展大繁荣，是文化工作者义不容辞的历史责任，同时也向文化工作者提出了加强自身素养的要求。文化工作者适应社会角色和时代需要的综合素养的培养、修炼和养成不是一蹴而就的，但也不是高不可攀的。只要脚踏实地、专心致志，人人都可以有所获得；只要笃定志向、坚定信念、不懈追求，最终必将有所成就。随着广大文化工作者不断加强自身素养，当代中国文化发展一定会展现出更加鲜明的时代风貌和更加光明的前景。

半月谈2011年第22期半月评论：科技助力文化强国建设 文/于平

努力建设社会主义文化强国，是党的十七届六中全会提出的战略目标。为实现这一目标，“科技强文”无疑是一个重要举措和强劲动力。所谓“科技强文”，指的是文化建设中文化与科技的融合创新与融合发展，指的是充分发挥科技进步在我国当代文化建设中的驱动作用、支撑作用和提升作用。

文化建设，在某种意义上可以理解为文化产品的生产和提供文化服务，前者可视为一种特殊的制造业而后者则属于服务业。对于这种比较特殊的生产活动，是否也需正视科学技术这个“第一生产力”呢？答案是肯定的。

文化产品的生产是精神产品的生产，或者说是通过精神品质来提高产品附加值的生产，它的一个重要特征，就是要对受众的精神世界和社会的意识形态产生影响，而“产生影响”的先决条件是实现“有效传播”。无疑，这就必须有赖于传播手段的改进和产品形态的创新，而科学技术在这两方面都必然会发挥非常重要的作用。

正如李长春同志所说：“数字技术、网络技术的迅猛发展和广泛应用，极大地增强了文化的创造力和传播力，催生了一系列新兴文化业态和新的表现形式。这些新兴文化业态和新的表现形式是文化产业中最具活力和潜力的部分，反映了文化产业未来发展的方向。”

前不久通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）在论及文化产业发展的“动力”或“引擎”时，主要提到了两个方面：一是要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；二是强调科技创新是文化发展的重要引擎，要深入实施科技带动战略。

这两个方面对文化的发展都十分重要。前者有赖于体制改革，通过体制改革解放生产关系，为在社会主义市场经济体制下进行文化建设盘活存量；科技创新则是为了进一步发展生产力，是为文化市场催生增量，为新兴业态的产品生产样式及生产领域开道。

同时，我们注意到，《决定》是在“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的论述中来强调“推进文化科技创新”的，而推动文化产业的跨越式发展，既是满足人民群众多样化精神文化需求的重要途径，又是转变经济发展方式从而形成新的经济增长点的重要支撑。

实际上，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的实质，就在于推动文化与科技的一体化，这是当今世界发达国家文化建设的显著特征。发达国家把这种在国民经济发展中发挥重要作用的文化产业视为“创意经济”，它以文化创意为核心，以知识产权保护为通道，通过现代科技手段物化文化创意，形成高文化附加值和高技术含量的产品和服务。

这种“文化科技一体化”的发展取向给我国文化建设带来极大启示。作为新的经济发展方式，也作为新的文化建设理念，“文化科技一体化”的要义是文化与科技的融合创新与融合发展。这种融合创新与融合发展将分别为文化产业、科技产业注入新的活力，建构新的实力。

然而，文化与科技的融合创新与融合发展，要达到水乳交融并没有那么容易。作为大跨度的领域跨越和大差异的异质思维，二者的融合gkz6.net要高度关注融合对象的异质性与丰富性，关注融合过程的层级性与复杂性，更要关注融合目标的前沿性与高端性。也就是说，文化与科技的融合创新与融合发展，目标是文化建设领域的前沿发展和高端创新。

为此，我们必须在文化强国建设中实施科技带动战略，敏锐把握世界文化发展的新趋势，紧紧抓住信息化迅速而深入发展的历史机遇，认真学习和充分吸收国际先进科技成果，有效利用全球科技资源，建设强大的文化创新体系。

《决定》已经从理论上阐明了“推进文化科技创新”的重大意义，并且从实践上确定了具体举措，其中“依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划”，就是对文化科技工作的重大支撑和全力推进。

接下来，需要进一步思考与谋划文化与科技融合发展的战略重点。它包括建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系；包括研究掌握一批推动文化发展、文化传播的核心技术、关键技术、共性技术和前沿技术；包括不断推进原始创新、集成创新7 和引进消化吸收再创新，提升传统文化业态并发展新兴文化业态：包括全面运用现代科技提升公共文化服务能力，支撑文化市场监管能力，增强文化遗产保护及传承能力，改善文化产品的创造和传播能力等。

总之，当代文化建设的实践已经充分表明，凡是能够融入科技元素、借助科技力量推动的文化样式，就会得到迅速发展并产生巨大效应，进而形成产业规模并占据市场要津。这足以证明，作为文化发展重要引擎的科技创新，已经成为当代文化建设不可或缺的重要方面。

半月谈2011年第21期半月评论：让生活引领生活 苏北

文化是产业，文化也是民生，文化更应是价值。

社会的价值建设从哪里进步？人们在寻找：诚信，慈善，爱心；人们在自省：自私，冷漠，暴戾；人们也在努力求解：法治，教育，信仰„„

我更看重的，是发现、呵护、张扬日常生活中的美好、善良、坚韧，还有对生活满腔的希望、信心和热爱。

确实，市场经济的洪流，波波冲击着社会生活的堤坝；个体欲望的解放，时时拷问着人们心底的良知。但是，我们不能忽略：每一天的生活中依然有许许多多的人在传递着淳朴深厚的人性温暖，在续写着美好善良的人生故事。

两岁女孩突然从10楼高空坠落，杭州市区一位过路女子毫不犹豫冲过去徒手抱接，手臂瞬间被巨大的冲击力撞成粉碎性骨折。一位来深圳打工的19岁女孩，街头一吻挽回了一个年轻的生命。湖北一位大二学生为了挽救病人生命，放弃了学校的期末考试去北京义捐骨髓„„看一看他们，都是一些平凡的人物，平凡得就像广袤原野那一丛丛野花，就像秋日清晨那一滴滴露珠。但在人们心中，他们就是“最美妈妈”“最美少女”“最美大学生”„，．

他们的内心是朴素的，他们的世界是丰富的。在生活的每一个角落里，都可以看到他们的身影；在价值的每一处追寻中，都可以听到他们的故事。诚信意识、志愿精神、工作伦理、人伦亲情、道义关怀、奋斗信念、奉献品格„„还有他们甘冒种种风险，超越一己私利，对丑恶现象的抗争，对腐败行为的监督．对社会正义的追求，对公共事业的奋斗，无不显示着公民的意识，无不闪耀着道德的光芒。在生动、斑斓的生活图画中，他们展示着人性的无限丰富性和德行的无限可能性。只要你愿意，你就可以去行动；只要你行动，你就拥有了更丰富的生活意义。

特别可贵的是，这种德行在他们而言，就是一种生活的日常，就是一种人生的本真，就是一种信仰的自然、他们的语言道出了自己的心声：“总要有人去帮助”，这是“举手之劳的善良”。维吾尔族大叔阿里木，以烤羊肉串赚钱为生，同时还用卖烤肉串攒下的10多万元，资助了上百名贫困学生。“地球村”创始人廖晓义，投身偏僻乡村，和村民一起兴建乐和家园，圆就重塑生活方式、探索城乡统筹模式的乡建梦想，还有越来越多的大学生志愿者，走出城市走出校门，把理想和青春、知识和希望播撒进大山深处、贫困村寨。为什么他们要这样选择？因为其中有他们信奉的真，向往的善，追求的美。他们被生活吸引着、感动着、激励着，然后，他们将这种吸引、感动、激励加倍回馈给了生活，奉献给了社会。他们温暖着他人，也美化着生活；他们感动着中国，也改造着社会。

他们是草根英雄，是民间楷模，是乡土善人。

他们以自己朴素的道德自觉和积极的生活实践建设着社会共有的精神家园。

每一个人的心底都有善的蕴藏，都有善的向往。每一个平民百姓演绎的人间大爱的故事，一经网络、媒体的发现、报道，都会引发一次社会的聚焦，激发一种震动的效应，带来一串爱心的接力。何处寻找真精神？在乡土，在民间，在草根。这是社会向善之心热切的呼唤，也是公民道德意识苏醒的自觉。正是在日常化的高尚中，在普通人的坚守中，我们经历着一次次人性的观照，一次次灵魂的撞击，一次次文化的启蒙。一点点星火，交相辉映，照亮了我们头顸上那一片辽阔的道德的星空。

如何在文化的支撑、引领中，让这些人和事传播更加深远？让这种善和爱焕发更大力量？

社会核心价值体系的建设是一项伟大的文化工程。我们自应从悠久的中华传统文化中去开发它的内涵，从开放的域外现代文明中去感受它的气息，我们更须从当下的社会生活中去探求、发现宝贵的道德资源，从生动的大众实践中去积累、释放深厚的价值能量。它同样显现了中华文化的根深，同样闪耀着现代文明的光泽。

同时，民间的爱心，草根的道德，也须激励，也须呵护。激浊扬清，惩恶扬善，这就是激励：全民信用体系的构建，党内廉政制度的创新，社会公平正义的坚守，公民权利义务的明晰，这就是呵护。

榜样的力量是无穷的。中国共产党人gkz6.net既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们每一级党政干部，自应走在文化建设的前列，肩起文明进步的旗帜，自应像当地群众称为“草鞋书记”“百姓书记”的杨善洲，“把群众当父母，视乡亲为爹娘”的李树森，“多为老百姓做点实事、好事，这是对我生命最好的延续！”的文建明，以自己优良的官德、领先的形象、满腔的深情，去奉献自己的赤诚，践行自己的誓言。

这是对百姓道德文明最真切的导向、最有力的动员和最直接的提升。

让生活引领生活，让平凡升华平凡，让希望点燃希望。

半月谈2011年第20期半月评论 文化，为转型发力 苏北

文化，有多层的内涵，多元的指向。转型，有多重的难题，多样的选择。

当大众的文化热情又一次被激发、社会的文化变革又一次被催进之时，我们如何围绕加快推进“中国转型”这一发展主题，去重新发现文化的功能，释放文化的力量，实现文化的价值？

发展转型，意味着发展动力的能量转换。

从投资依赖、出口导向到消费拉动，是中国经济的平衡。当金融危机依然阴影重重，当产能过剩在宽松调控政策、强力刺激内需过后又见新高，当保护主义在主权债务日见深重、贸易壁垒不断升高中卷土重来，文化民生前所未有的增进，文化消费日见强劲的势头，成了中国发展转型的一大新的动力。看一看深圳农民工借助“城市街区24小时自助图书馆”读书时的如饥似渴，听一听东北乡村文化大院里乡亲们的欢声笑语，再去领略江苏如皋一年2万多场戏剧的进城下乡，我们当有更为真切的感受。

从中国制造到中国创造、中国服务，是中国产业的升级。发展文化产业，既是保障民生的重要立足点，也是推动发展的重要增长点、加快转型的重要着力点。随着网络、数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字音乐、移动多媒体等新兴文化产业迅速崛起，创新技术、文9 化创意的介入，多元服务、跨界合作的探索，也为传统产业业态的融合和创新，开拓了无限广阔的空间。

从规模扩张、形象塑造到品质提升，是中国城市的跃进。“文化立市”“文化强市”，已经不是一句空洞的口号。越来越多的城市显现出充足的文化自觉和文化自信，努力弘扬传统文化，自觉建设先进文化，在文化与城市的融合中滋润城市的灵魂，成长城市的经济，涌流城市的活力。

当然，推进中国转型，更应当关注发展主体，关注他们的素质提升。

中国经济的增长奇迹，更多地得益于改革开放带来的制度红利和要素红利。如今，这竞争优势尤其是劳动力成本优势正在发生转折。供给增速下降，成本逐步提升，“民工荒”正从东向西蔓延开来，漂泊异乡的农民工开始了用脚投票．呈现出比父辈们更为多元的选择。不少地方政府一肩执着“招商”的担子，另一肩又扛起“招工”的重任。第六次人口普查也清楚显示，我们加快了进入老龄化社会的脚步，面临未富先老的严峻挑战。“中国已出现农村富余劳动力转移的‘刘易斯拐点’。”学者们及时敲响了警钟。

出路何在？在于提升人力资本、文化资本，提升广大劳动者的知识水平、劳动技能和文化素养。

我们自应清醒，“人口红利”在中国还只是停留在数量型发展阶段，真正的质量型“人口红利”还有深厚的能量。我们应当把人力资源建设视为促进经济内生增长的根本动力，实现“二次人口红利”再造，通过人力资本积累、人力资源开发以及劳动全要素生产率的提高，推动经济登上更高的台阶。

着力“人口红利”的二次开发，关键看我们能不能解放视野，能不能在广开门路招才引智的同时，放眼更广大的普通劳动者。他们同样是技术进步、自主创新的主体，同样承栽着中国创造、中国服务的希望，同样蕴藏着推进经济转型、实践科学发展的巨大潜力。走近长三角、珠三角的亿万产业工人，我们当能感受无数蓝领创新的奇迹，领略遍地劳动英雄的风采。看一看上海宝钢集团，他们以全国钢铁业6%的产量，实现了全行业约30%的利润。其成功的法宝正是创新，蓝领创新正是其创新主体。集团平均每天产生专利4件，五成由一线工人创造。“千万双手动起来，千万个脑袋转起来”，一线职工的岗位创新已成为企业的核心竞争力。

我们还要看到，中国转型需要转换的不仅是发展方式，而且是发展文明，不仅是发展路径，而且是价值取向。

改革以来的中国经济，在创造高速增长、加快大国崛起的同时，也付出了难以承受的代价。重化工业的遍地开花，结出了一串串环境污染的苦果；发展主义的单一取向，造成了各种资源毫无节制的掠夺性开发；市场竞争的优胜劣汰和收入分配的改革滞后，强势集团的机会垄断和权力资本的利益共谋，生成着日益凸显的社会分化，引发了形形色色的群体事件。中国转型的路径选择，是科学发展，科学发展的价值取向，是“人本”（以人为本），“平等”（社会公平），“共享”（共同富裕）。这就要求我们在发展进程中牢牢把握：不断满足民众的生活需求，切实保障民众的公民权利，努力促进民众的全面发展；建立公正的分配结构、社会秩序和保障机制，提高弱势群体参与社会选择、社会竞争和社会发展的能力；坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果惠及全体人民。只有把这一价值取向融合于生产的过程，根植于发展的细节，贯穿于经济的脉络，凝结于产业的形态，我们的发展转型才是科学的，先进的。

从转型的视角看，文化是产业，也是民生，是资源，也是资本，是理念，也是价值。文化的功能，自然不仅在于助推发展的转型。转型的力量，当然也不只在于文化，不可忽略的还有经济、社会和政治。

半月谈2011年第19期半月评论：文化发展也需转变方式 金元浦

当前，我国正处在转变发展方式的新阶段以前我们说得多的是转变经济发展方式，其实，文化发展方式同样需要转变，转变文化发展方式，首先要转变观念，要从单纯的“文化搭台，经济唱戏”转变到经济文化一体化科学发展的战略思想上来。随着全球化时代和消费社会的来临，文化生产日益成为经济生活的重要组成部分，许多文体产业，都越来越发展为庞大的产业集团，甚至成为许多国家国民经济的支柱产业。特别是文化创意产业正在分化出许多新生的产业类别，对社会生活、经济生活的影响越来越大。这些都体现了经济文化一体化的发展趋势，对此，我们必须高度重视，顺应这一发展潮流

转变文化发展方式，还要实现文化创意产业与公共文化服务的协同发展：一方面，发展公共文化服务、构建公共文化服务体系，是构建和谐社会的必然要求，是实现文化大发展大繁荣的重要途径，是向世界展现中国文化形象的根本措施。另一方面，发展以市场为导向的文化创意产业将为我国公民提供更丰富多彩的文化产品，以适应不同层次的多样化的个性需求。同时，文化创意产业发展壮大后，还可以全面提升文化自身的造血功能，完善公共文化服务体系建设。因此，两者之间不是截然区隔的，而是可以相辅相成的。

转变文化发展方式，还要推动文化创意产业成为国民经济的支柱性产业。当前，我国产业结构要调整，要大力发展服务业，尤其是文化创意产业具有附加值高、低碳环保等特征，并能创造大量的就业岗位。此外，文化创意产业还能通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组、提升与合作。可以实现从卖产品、卖机器，到卖设计、卖理念、卖增值服务的转变，推动文化与经济融合发展。这些特点，都决定了文化创意产业在国民经济中的重要地位。

要实现文化发展方式的转变，我们必须在两个大的方向上突飞猛进，取得成功．

一是要完善公共文化服务体系建设。党的十七大，把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。近年来，各级政府不断加大财政投入，一个覆盖全国城乡的公共文化服务体系框架基本建立，下一步，还要着力完善公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益。

二是要进一步促进文化体制改革。按照中央要求，进一步推进经营性文化单位转企改制，培育骨干国有文化企业，打造一批走向世界、有竞争力的大型企业集团。同时，要鼓励民营文化创意企业快速发展，鼓励非公资本以多种形式进入文化创意产业领域。总之，要优化文化产业结构，努力构建起统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。

在推进文化体制改革时，还要引进一批懂市场、懂经营的人才，全面提高我国文化产业的运营水平。

说到底，文化的发展是以人为目的的，是服务于人、服务于最广大人民群众的根本利益的。随着我国经济的快速发展，人民群众收入水平的不断提高，在基本的物质需求得到满足11 后，人们的文化、精神需求变得越来越突出，对文化产品的需求大大增加。转变文化发展方式、促进文化大发展大繁荣，不仅仅是中央的要求和号召，更是广大人民群众的普遍期待。

半月谈2011年第16期 关注民生构建和谐 芒市市委书记蔡四宏

芒市位于祖国西南边陲．与缅甸毗邻，是中国历史上较早通向世界的门户之一，是古代著名“南方丝绸之路”的重要驿站。芒市自然景色秀丽，历史文化璀璨，民族风情淳朴，被誉为“孔雀之乡”“黎明之城”。

民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。近年来，芒市市委、市政府认真落实温总理“教育是民生之基、健康是民生之本、分配是民生之源、保障是民生之安”的指示精神，把解决民生问题摆在全市工作的重中之重，加大力度，扎实推进，全市呈现出经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面。

大力发展教育事业，市民受教育水平不断提升

教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益。我市始终坚持把教育作为民生之首，不断完善现代国民教育体系，扩展优质教育资源，全市教育事业在规范、平稳、安全、有序中实现了新的发展。进一步深化学校内部管理，强化教师队伍建设，提升教学质量水平：认真落实“两免一补”政策，坚决杜绝教育乱收费，抓好务工子女、留守儿童、单亲家庭子女的教育工作，让他们进得来、留得住、学得好：“控缀保学”取得明显实效，义务教育水平大幅提升；“两基”工作顺利通过国家验收，适龄儿童入学率99.87%，初中毛入学率102.64%．高中阶段毛入学率52.7%；排除中小学D级危房面积7.95万平方米：城乡教育资源布局逐步优化，大办教育、办大教育的社会氛围日益浓厚。

大力推进医改步伐，医疗卫生服务能力明显加强

医疗卫生工作是民生工程的重要内容。我市不断深化医疗卫生体制改革，切实提高医疗保障水平和基础医疗服务水平，不断完善公共卫生服务体系，有效缓解了群众就医难和看病贵问题。认真开展农村困难群众大病救助工作，使广大因病至贫或因病返贫的困难群众得到及时救助，“十一五”期间，救助城乡困难群众6711人，共发放医疗救助金1180万元：临时救助城乡困难群众和低保边缘户496人次，发放救助金74万元，为农村低保户、“五保”供养对象和边民助缴参合费247万元；市、乡、村卫生基础设施全面改善，各类传染病发病率大幅度下降，登革热、甲型HIN1等境外输入性传染病得到及时防治：新型农村合作医疗参合率和筹资水平分别提高到99.9%和140元：人口计划生育工作成绩斐然，“婚育新风进万家”和“人口文化大院”创建活动深入开展，流动人口管理逐步规范，人口自然增长率控制在7.5%。以内。

大力拓晨就业榘道，就业问题得到妥瞢解决

就业是人民群众改善生活的基本前提和途径，也是最直接、最现实的民生问题之一。我市始终把城镇新增就业、控制失业率、失业人员再就业、就业困难人员就业、农村富余劳动力转移就业等作为就业工作的主要任务。制定优惠政策，积极鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农民工、复转军人自主创业：加强人力资源市场建设、完善就业服务，每年定期举办民营企业招聘周等活动，积极搭建就业平台：扎实开展对就业困难人员、零就业家庭的就业援助，积极开发公益性岗位：加强就业技能培训工作，有效提高下岗失业人员和农村富余劳动力的就业竞争能力；大力发展特色产业，广开就业渠道，“十一五”期间，共开发就业岗位21962个，实现城镇人员就业12392人，实现农村富余劳动力转移就业29068人，完成再就业培训2536人，发放各种再就业补贴31703人次1613.42万元，城镇登记失业率控制在4%。

大力抓好制度建设，社会保障体系健全完善

社会保障是社会的“安全网”，也是经济的调节器，在调节收入分配、缓解社会矛盾、推动经济发展、促进国家长治久安方面具有强大功能。我市始终高度关注老百姓的生活状况，不断建立完善城乡低保，城乡大病医疗救助、城乡临时救助、救灾救济等社会救助体系，切实提高老百姓的生活水平。

一是积极探索建立城乡低保操作一体化制度，不断扩大城乡低保覆盖面，有效保障了城乡贫困弱势群体的基本生活。目前，全市有城市低保对象7296户15447人，农村低保对象13959户32553人，“十一五”期间累计发放低保金13449.37万元。

二是加强救灾救济制度建设，全方位开展救灾救济工作。“十一五”期间，全市共下拨自然灾害救济补助资金1024万元，下拨救灾救济大米472吨、棉被1346床、衣物2.99万件等物资，专门用于解决灾区民房恢复重建、滑坡泥石流地区搬迁和灾区、贫困山区灾民的基本生活困难。

三是认真实施新农村养老保险试点工作，基本建立覆盖城乡的社会保障体系。2009年12月芒市被列为全国新型农村养老保险试点县市之一，2010年全市有11.72万人参保，参保率71.4%．完成省政府下达的全年参保任务11.31万人的104%。目前，全市各类社会保险参保人数达20.65万人，覆盖城乡的社会保障体系基本形成。

大力实麓民生工程．群众生产生活条件日益改善

近年来，芒市实施了一批重点民生工程，在推动民生建设、维护边疆稳定、促进社会和谐方面发挥了积极作用。

一是少数民族民生重点工程。“十一五”期间，我市争取少数民族发展资金5725万元，实施项目658个，涉及基础设施、产业发展、社会事业、科技培训等方面，实现脱贫人口10万人，树立了一批“兴边富民示范村“民族团结示范村”以及“上海对口帮扶德昂族示范村”。项目区基础设施全面改善、种植养殖产业得到发展，群众生活水平明显提高，陈规陋习逐渐破除，群众等、靠、要的思想意识明显转变，生产生活积极性大幅度提升，有力地促进了我市少数民族地区经济社会发展。目前，形成“粮、糖、茶、畜”为支柱，“咖啡、贡米、晾晒烟、坚果、奶水牛”为特色的农业产业结构。

二是保障性住房建设工程。整合资金，加大投入，廉租住房、经济适用住房和农村保障性住房建设工程扎实推进。自2007年开始实施，目前已建成经济适用住房300套、建筑面积39200平方米，建成廉租住房937套，建筑面积47774平方米，实施农村民居地震安全工程拆除重建1070户、加固改造2200户，完成芒市华侨农场危房改造1812户．发放补助资金3500万元，切实解决了一批城乡困难群众的住房问题。

三是市政基础设施建设工程。坚持按照“建设新城、改造老城、以新城带动老城”的理念建设城市，高起点完善城市规划体系，着力推进一批与群众生产生活密切相关的供水、供电、污水和垃圾处理、园林绿化等市政基础设施建设，实施了城市街道“穿衣戴帽”“开墙透绿”改造工程和城区20余条道路改造及新建工程．建成了自来水厂、污水处理厂和垃圾处理场，城市服务功能明显提升。

四是敬老院建设工程。紧紧抓住“十一五”期间省、州加大敬老院建设的机遇．于2007年开工建设芒市敬老院。现已建成敬老院3所，集中供养来自全市的“五保”老人330人，13 使全市“五保”对象（特别是生活不能自理的鳏、寡老人）拥有了一个安度晚年的家园，使党和政府对特殊人群的关心、关爱落到实处。

民生问题无小事，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点和落脚点，科学发展观才得以落实，社会主义和谐社会才得以构建。随着国家实施新一轮西部大开发、建设面向西南开放重要桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区重大战略的实施，芒市已经成为桥头堡黄金口岸的中心城市。面对新起点、新形势和新挑战，芒市人民满怀憧憬，信心百倍，相信在不久的将来，芒市将以崭新的面貌呈现在世人面前。

半月谈2011年第16期半月评论：把根扎深 苏北

翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干„„一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来

来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本。官僚主义，形式主义，本本主义，这是我们须臾不可忽略的危险。如何去培固根本，抵御危险？如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广？这就需要我们转换发展理念、加强执政伦理建设、制定相应干部跟进制度。

转换发展理念，是促进深入基层的动力。毋庸讳言，这些年来，经济建设上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群关系却疏远了，矛盾冲突却增多了。其中一个重要的缘由是一些官员的发展理念出了问题：在GDP第一的发展主义导向中，“只要把经济搞上去，下去不下去也就没有多大意义了”。于是，我们在市场经济中更多地看到政府的创造、资本的创造．改革初期那种热气腾腾、风生水起的群众性创造很难再现。然而，对官员言，更要学会用心灵去体验民生群众中产生着日益丰富的新的需求和新的期待，需要我们去倾听、去满足，群众中蕴藏着极大的发展进步的积极性和创造性，需要我们去呵护、去开发 执政伦理的建设．是保证深入基层的自觉。社会利益主体的多元，政府利益意识的凸显，是市场经济发展的必然。我们应当正确处理复杂的利益关系和各种利益冲突。一些地方与民争利、利益倾斜的政府作为，正悄悄地侵蚀着民生关怀的执政文化，疏离着亲密无间的干群关系。德性重于才干．良知先于发展。“从哪里来，到哪里去”，我们还得从根上问起，扎根、深根，首先还是寻根。我们共产党人、各级干部的思想深处，永远不可颠倒：是人民推动着历史的前进，是人民创造着发展的奇迹，是人民哺育着我们的成长。永远不可忘却：只有在与人民的血肉联系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生机，才有无限光明的前景。脱离人民，我们就什么都不是；伤害人民，我们就什么都没有。．

干部制度的跟进，是维持深入基层的长效。重庆市率先开展的“三进三同”活动，一开始就在“红头文件”的规范下进入常态化轨道，并且市委将“三进三同”效果作为任用干部的考核指标。多年习惯的单一对上负责的工作思维开始转换，多年倡导的政府公共服务职能建设加快进程。同时，防范、化解脱离群众的危险的治本之道，还在于切实保障公民权利，推进社会治理变革，加快民主政治建设。通过干部制度的跟进，推动机关干部走下高楼，接上地气，从与群众同甘共苦中触及灵魂、锤炼党性，培育“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政伦理，建设“来自人民，植根人民，服务人民”的政治文化。

人民群众是深厚的土地，共产党人就是生长的大树。把根留住，把根扎深，才能风摧不倒，雷也难轰。