人大常委会“会议结束讲话”稿的写作小结

第一篇：人大常委会“会议结束讲话”稿的写作小结

人大常委会“会议结束讲话”稿的写作小结

人大常委会会议 结束讲话稿的写作小结

浙江省人大常委会办公厅

何新国

人大常委会会议结束讲话虽然不是会议的议程，但它在会议安排方面具有重要地位，起草讲话稿已经成为机关会务工作的重要内容。我于1993年8月到浙江省人大机关工作，完整地经历了省八届、九届、十届人大常委会的任期，今年是省十一届人大常委会任期的第3年，算起来前后在省人大机关工作了整整17年。期间，常委会会议的开法不断改进，结束讲话的处理方式也不断调整。

结束讲话的演变。人大常委会会议程序性很强，每次全体会议都依照主持词规定的程序进行，最后一次全体会议主持词一般由表决有关议案程序、会议小结等两部分构成。在我的印象当中，省八届人大常委会会议，省委书记兼省人大常委会主任较少参加，一般由主持日常工作的副主任主持，最后一次全体会议表决议案之后，主持人根据会议审议情况进行简要小结，这种小结是常委会会议结束讲话的雏形。省九届人大常委会产生后不久，常委会主任成为专职，借鉴九届全国人大常委会李鹏委员长会议结束讲话的做法，办公厅在起草最后一次全体会议主持词时，把程序性内容与会议小结内容分离开来，把小结内容扩充为完整的讲话稿，从此会议小结成为正式讲话。省十届人大常委会主任再次由省委书记兼任，一般年初、年中、年末或者有重大议题的常委会会议由省委书记兼省人大常委会主任讲话，其他则由常委会主持日常工作的副主任讲话，这种做法一直延续到现在。

结束讲话的情形。根据法律规定，人大常委会是人民代表大会的常设机关，县级以上地方各级人大常委会每届任期5年，每两个月至少举行1次会议。从省级人大常委会情况看，每年大致可以召开6至7次会议，每届大致可以召开30至35次会议，如果考虑临时增加的情况，则每届次数可能达到38到40次，总之在40次左右。常委会会议结束讲话的情形，如果以时间为线索而举其要者，论届则有常委会第一次会议结束讲话、届中会议结束讲话、最后一次会议结束讲话，论年则有年初会议结束讲话、年中会议结束讲话、年末会议结束讲话。在这些时间节点召开的会议以及具有重大议题的会议，其结束讲话稿写作必须引起足够的重视。现在，浙江省人大常委会会议结束讲话已经成为一种常态，即逢会必讲。按照上述粗略计算，一年要写七、八篇，一届要写三、四十篇，而且要因人而异、内容不重复、结构有创新、层次有高度，这对于综合处的同志而言无疑是一个挑战。

结束讲话的思考。常委会会议结束讲话稿的写作同样要考虑身份、对象、场合等三个基本问题。论身份，讲话人要么是省委书记（兼省人大常委会主任），要么是人大常委会副主任（主持日常工作），这两个角色在讲话的内容和方式上是有一些区别的。论对象，主要是常委会组成人员，但不能疏忽“一府两院”、设区的市人大常委会等列席人员，结束讲话有一些内容实际上是专门讲给上述列席人员听的。论场合，要牢牢把握人大常委会会议是人大常委会行使国家权力的主要方式，具有很强的政治性、法律性和程序性特征。这里，根据个人的认识和体会，就人大常委会会议结束讲话稿的写作问题，提出十六字策略，下面分别进行阐述。

一是要准确定位。人大常委会的性质地位、主任副主任的职务身份决定了会议结束讲话必须准确定位。换句话说，人大常委会会议结束讲话，既不能讲党委的话也不能讲政府的话，而必须始终保证站在人大的角度立场上讲话。为此要注意如下几个方面问题：第一，人大常委会会议是国家权力机关行使国家权力的主要方式，与平时大家经常碰到的有关工作会议不同，结束讲话不存在部署工作的问题，主要还是着眼于会议小结。第二，人大常委会是集体行使职权、集体决定问题，会议结束讲话主要基于组成人员的审议情况，反映的是集体的意志，个人主观色彩要尽量淡化。第三，人大常委会与“一府两院”是监督与被监督的关系，这决定了会议结束讲话要体现人大常委会的监督职能，为此要强调法规决议决定的贯彻实施，强调审议意见的整改落实，强调任命干部依法行政和公正司法，从而确保监督工作的实效，维护人民群众的根本利益。

二是要紧扣议程。既然人大常委会会议结束讲话属于会议小结的性质，那么讲话的由头自然是会议的议程。从会前看，会议议程就是会议的任务；从会后看，会议议程就是会议的成果。会议结束讲话稿，首先必须简要地回顾总结会议的主要成果，譬如通过了法规、作出了决议决定、任免了有关人员等等，这些面上的情况在帽段部分点到为止即可。接下来讲话的主体部分是需要强调的问题，这些问题依然来自于会议议程。要对会议议程进行一番分析，方法是把议程放在当前经济政治文化社会生态建设大背景下面进行审视，寻找议程所具有的个性和特别之处及其重要意义，然后在这些方面做文章并进行有针对性地论述。人大工作的创新之举和会议组织方面的改进等也可顺便予以肯定。由于人大常委会是集体行使职权，会议结束讲话反映的是常委会这个集体，所以讲话要立足于常委会组成人员的审议情况。为此，行文时要注意时刻关照会议审议情况，适时恰当地表达常委会组成人员的关切。

三是要瞻前顾后。人大工作从年初制定计划到具体实施再到年终进行总结，都是以时间为线索逐步展开的。一年如此，一届也如此。具体工作如此，整体工作还是如此。这就告诉我们看问题、写文章要善于以时间为线索、学会瞻前顾后。尤其是在一些重要时间节点召开的人大常委会会议，结束讲话稿的起草一定要注意运用瞻前顾后的方法。譬如，每届第一次常委会会议结束讲话，要着重阐述今后五年工作的指导思想、基本思路、具体要求等，这就是瞻前；每届最后一次常委会会议结束讲话，要回顾总结五年以来的工作成绩和基本经验，感谢各个方面的配合支持，这就是顾后。每年第一次常委会会议结束讲话，要结合全国人大会议精神的贯彻落实，就做好当年工作提出要求，这就是瞻前；每年最后一次常委会会议结束讲话，要回顾总结全年的工作特点方法，这就是顾后；每年年中常委会会议结束讲话，也会简要回顾上半年工作并就下半年工作提出要求，这还是瞻前顾后的方法。可以说，以时间为线索，瞻前顾后，是我们思考问题、组织文字、构造篇章的一个很重要的方法。

四是要上下贯通。以省人大常委会为例，垂直纵向要处理好两个关系，一是坚持党的领导，始终与党中央保持高度一致，重大事项及时向省委请示报告，确保人大各项工作在省委的领导下依法开展；二是按照目前的法律规定，省人大常委会对市县人大常委会是法律上的监督指导关系、工作上的支持配合关系、信息上的联络沟通关系。纵向来看，省人大常委会履行职权、开展工作，一是要依靠省委的领导，二是离不开市县人大常委会的配合支持。因此，起草常委会会议结束讲话稿，一定要注意上述两个方面。第一，要善于站在全局的高度看问题，把人大工作置于经济社会发展大背景下面来认识，密切关注中央省委新的指示精神要求，并联系人大工作实际及时体现到讲话稿里面进而予以贯彻落实。这样处理，讲话稿就会显得视野开阔而有高度。第二，要树立省市县地方人大工作一盘棋的意识，联系中央和省委新的精神，结合年度重点工作的安排与开展，向市县人大通报情况、明确要求、请求配合，这在重要时间节点召开的常委会会议结束讲话稿里面都可以涉及。这是加强对市县人大工作指导的方式之一，另一方面市县人大常委会也有这方面的要求。

2010年9月中旬，浙江省人大常委会办公厅综合处着手准备省十一届人大常委会第二十次会议结束讲话稿，执笔的同志运用上述方法提出的写作思路，得到办公厅分管领导的充分肯定。办公厅领导不仅肯定文稿思路，而且肯定这位同志的进步。这在某种程度上说明上述方法是实用的。

------------

(xy67896789注：何新国，男，汉族，1966年10月生，江西九江人，1993年6月加入中国共产党，1988年7月参加工作，1993年毕业于杭州大学中文系，古代文学硕士，在研究生期间发表了诸多学术论文，在诗词方面有很高的造诣，长期从事机关公文写作，对人大机关公文写作深有心得。曾任浙江省委办公厅综合一处副处长、省人大常委会办公厅综合处副处长、处长等职。2014年7月任省人大常委会外事工作委员会专职副主任。)(这是第一次读到何新国博文，遂搜索到他的简历，记录于此。他的博文很丰富，我会逐个学习。)

第二篇：会议结束总结讲话

同志们：

刚才，县委xxx书记代表县委作了一个很好的报告，我完全同意。徐书记的报告通篇坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学以展观为主线，以富民强区为指导方针，分析现状鞭辟入里，目标定位科学合理，有关措施切实可行，可以说大政方针已定，关键在认识，关键在落实。下面，为进一步落实好徐书记的讲话精神，我讲几点意见。

一是迅速传达，将思想和行动统一到徐书记的讲话精神上来。徐书记的讲话深刻分析了我县面临的新形势新挑战新机遇，提出了明确具体的奋斗目标，为我们今年的工作指明了方向。讲话运用马克思主义的观点分析了问题产生的原因，又结合科学发展观的要求提出了解决方法，既是集体智慧的结晶，更是高瞻远瞩的硕果。会后，各单位各部门要认真加以学习领会，结合工作实际制订出本单位本部门的工作计划，切实把发展方式转移到依靠科技进步加快自主创新上来。县委督查组要认真调度学习贯彻执行情况，确保学习不走过场不走形式，务求实效，为我县再次腾飞注入活力。

二是真抓实干，确保工作不走样不掉队。我们要以这次大会为新起点，以徐书记的讲话精神为新标准，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，力争全县干部队伍的精神面貌有新提升，工作作风有新转变，工作标准有新提高，工作成绩有新飞跃。确保人民群众得实惠，各项工作上水平，科学发展有思路，服务能力有创新，把群众利益放在首位，把岗位职责放在心上，不辜负组织的期望，不辜负群众的信任，以高度的责任感、使命感、危机感推进工作，要把好事做好，小事做精，难事做透。大发展少困难，慢发展有困难，不发展更困难。我相信，我们的干部队伍是“会落实、善操作、能创新”的队伍，具有不怕苦、不怕累、高度负责任的精神，一定能坚决按照徐书记的要求圆满完成全年工作。

三是树立全区一盘棋的思想，通力协作打好主动仗。团结出生产力，团结出战斗力，团结出凝聚力。县兴我荣县衰我耻，任何工作都要坚持党委的统一领导，相关部门通力支持和配合，要察民情集民智聚民力顺民意，跳出眼前看长远，跳出家门看世界。要以“十百千”工程为主线，勤奋学习，苦练内功；深入一线，积极调研；进入角色，主动工作；谦虚谨慎，力戒浮躁；爱岗敬业，尽心尽责。要按照县委的统一部署，结合本单位部门的实际，以科学发展观指导、统领、促进各项工作，创造性地开展工作，把我县建成创新热情迸发、生产要素集聚、生活环境宜居、创业氛围浓郁的先行县、示范县、百强县。

当前，区域竞争千帆竞渡，我们面临的压力是标兵越来越多追兵越来越近。不进是退慢进也是退，我们别无选择只能奋起直追。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，以徐书记的讲话精神为指导，变压力为动力，化危机为契机，以时不我待的紧迫感、夙兴夜寐的责任感，与时俱进，奋力拼搏，再次谱写我县高歌猛进的新篇章！

谢谢大家！

第三篇：在全市人大常委会会议上的讲话

在全市人大常委会会议上的讲话

同志们：

*市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议，在大家的共同努力下圆满完成预定议程。会议坚持党管干部原则与人大依法任命相统一，落实市委人事安排，表决通过有关人事议案，依法任命*名市级国家机关工作人员。在这里，我谨代表市人大常委会向大家表示热烈的祝贺！

下面，我讲几点意见：

一要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会思想强基铸魂，牢记习近平总书记关于*“两个明显优势，一个明显制约”的殷切嘱托，提高政治站位、坚定工作信心、把牢正确方向、增强精神动力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要始终坚持党的全面领导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实中央决策，贯彻落实省委和市委工作部署，勠力同心，矢志奋斗，汇聚*高质量发展强大合力。

二要大力弘扬法治精神。全面依法治市是推进市域治理现代化的重要保障。要深入贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法和法律权威，带头学法、尊法、守法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，用法治思维法治方式破解难题、推进工作。要自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持依法行政、依法监察、公正司法，身体力行推动宪法和法律在本行政区域内有效实施，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让法治的阳光普照*山川大地。

三要全力服务发展大局。坚决贯彻党中央作出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，紧紧围绕市第六次党代会安排部署，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，进一步深化对欠发达市情的认识，知重负重、攻坚克难，不断增强服务大局的主动性、实效性；进一步解放思想、转变观念，加快形成适应高质量发展的思维模式和工作方式；进一步深化改革、推动创新，补强各领域短板弱项，破除体制机制障碍，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力做到经济发展有效益、改革创新有效能、社会治理有效果。

四要始终坚持人民至上。人民是国家的主人。我们要始终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全过程人民民主重大理念，在决策、执行、监督各个环节虚心听取民声、广泛汇聚民智，密切关注舆情动态，及时回应群众呼声，认真办理人大代表议案建议，同心协力推进民生项目建设，扎实做好“六稳”“六保”工作，用心用情用力解决群众急难愁盼，让人民群众看到变化、得到实惠，心里有盼头、跟着有奔头。

五要带头发扬优良传统。作为*的干部，我们要以弘扬伟大建党精神、*精神为己任，始终保持*时期那么一种昂扬斗志、那么一股拼搏激情，实事求是、真抓实干，以实实在在的业绩回报组织期望和人民重托。要充分认识人大监督是国家监督体系的重要组成部分，深刻理解监督与支持辩证统一的关系，积极配合、主动接受人大代表和人民群众的监督，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，充分展现新时代国家机关工作人员新风貌、新形象。

同志们，毛泽东同志曾经讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”让我们在市委坚强领导下，振奋精神、拼搏进取，低调务实、埋头苦干，为扎实迈出*高质量发展新步伐作出新的更大贡献。

第四篇：人大常委会会议主持词

区二届人大常委会第***次会议

主 持 词

经主任会议研究，今天上午召开***二届人大常委会第二十二次会议。出席今天会议的有区二届人大常委会组成人员。区委副书记***，区委常委、常务副区长***，区政府副区长***，区法院院长***，区教文体局局长***，区卫计委主任***，区人大代表***列席今天的会议。

今天会议的建议议程有四项：

1、听取和审议区政府义务教育均衡发展工作情况的报告；

2、听取和审议区政府人口和计划生育工作情况的报告；

3、人事任免；

4、补选市十四届人大代表一名。

各位委员对上述建议议程有没有意见（稍停），如果没有，通过。

下面会议进行第一项议程：听取和审议区政府义务教育均衡发展工作情况的报告

请区教文体局局长***同志汇报 …………

下面会议进行第二项议程：听取和审议区政府人口和计划生育工作情况的报告

请区卫计委主任***同志汇报 …………

下面对两项工作报告进行集中审议 …………

各位委员，有没有新的意见，请发表，若没有，下面开始投票表决。

首先确定监票人，我提议由***同志担任监票人，各位委员有没有意见，若没有，下面进行表决。

同意的请举手（稍停，请放下）

不同意的请举手（没有或请放下）

弃权的请举手（没有或请放下）

一致通过或超过半数通过。

计票人员由***同志担任。下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票 检验票箱，开始投票，请监票人先投。请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）请监票人、计票人计票。

（监票人报告表决结果）（主持人宣布表决结果）

会议进行第三项议程：人事任免

（请拟任职人员到场）

请区人民法院院长***同志宣读关于***等同志的任职提请，并介绍拟任职人员基本情况

…………

（请拟任职人员退场）各位委员，有没有意见，请发表，若没有，下面开始投票表决

监票人员继续由***同志担任，计票人员继续由***同志担任。

下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票

检验票箱，开始投票，请监票人先投。

请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）

请监票人、计票人计票。

（监票人报告表决结果）

（请拟任职人员到场）

下面我宣布一下表决结果

(颁发任命书)

（请拟任职人员做表态发言）

下面，请区人民法院院长***同志宣读关于继续任命***等同志人民陪审员职务的任职提请，并介绍基本情况

各位委员有没有意见请发表，若没有，通过（18名人民陪审员的任命书会后颁发）（下面讲话）

会议进行第四项议程：补选***市十四届人大代表一名 下面请区人大常委会选工委***同志介绍市人大代表候选人的基本情况。

各位委员有没有意见，请发表，如果没有，下面开始投票表决。

监票人员继续由***同志担任，计票人员继续由***同志担任。

下面请监票人清点人数。

开始发票，请各位委员看清说明后再划票 检验票箱，开始投票，请监票人先投。请当场开箱、验票。（监票人宣布验票结果）请监票人、计票人计票（监票人报告表决结果）下面我宣布一下表决结果......各位副主任、各位委员，区二届人大常委会第***次会议的各项议程已进行完毕，大家还有没有意见发表，若没有，散会！

第五篇：市总工会全委会议结束讲话

同志们：

今天的会议，表彰了先进，应雄同志代表市总工会常委会作了一个很好的报告，总结了过去的工作，特别是对今年的工作作了全面部署。会后，请办公室把应雄同志的工作报告涉及到今年工作部分的内容进行任务分解，每项工作都要落实责任人、明确完成时间，各项工作都要抓实、抓出成效。江汛波副书记刚才的讲话时间虽然不长，但主题鲜

明，内容丰富，思想深刻，任务明确。一方面，肯定了过去一年市总工会以及全市各级工会组织所做的工作，是对我们的鼓励和鞭策；另一方面，对新一年的工作提出了五个方面的要求，可以说给新的一年工会工作指明了方向，充分体现了市委对工会工作的重视和对广大工会干部的殷切期望，进一步增强了我们在新形势下做好工会工作的责任感和使命感。希望大家会后要认真学习讲话精神，结合各地实际认真抓好落实，回去之后特别是各县(市、区)、各个部门工会要向领导做好汇报，并将会议精神贯彻到各个基层工会，抓好落实。借这个机会，我就贯彻这次会议精神再强调四点意见：

一要积极融入改革，做全面深化改革的“促进派”。各级工会组织要紧紧围绕全面深化改革的总要求，切实加强全面深化改革的政策形势教育，引导广大职工群众坚定信心，凝聚共识，正确看待改革，拥护支持改革，参与推动改革，做改革的促进派。尽管新一轮改革有很多涉及到顶层设计的问题，但不少改革内容与广大职工利益息息相关，这方面一定要积极做好引导，通过我们的宣传，凝聚支持改革的正能量。要认真研究工会工作的特点和规律，根据新形势、新任务、新要求，加强对工会自身的改革创新，争创工会工作新亮点，使工会工作在新的一年有新的突破。

二要积极参与中心工作，做服务发展大局的“生力军”。各级工会组织要紧紧围绕市委、市政府提出的“一个中心、两大战役”、干好“四件大事”、“五水共治、共建生态家园”、推进“四个一”等中心工作，找准工作的切入点，设计好、谋划好符合工会工作特点的有效载体，把工会工作切实融入到改革发展大局中。要把市委、市政府中心工作作为各级工会开展建功立业的重点领域和重点工作，广泛开展劳动竞赛、技能比武、技术创新等活动。建功立业劳动竞赛一定要创新，与中心工作结合起来，把工会的“传统品牌”做出新意来，贴近和推动中心工作。要强化激励广大职工立足本职岗位，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在推动经济社会发展中，使之成为服务发展大局的生力军和主力军。

三要积极参加群众路线教育实践活动，做职工群众的“贴心人”。按照上级部署，群众路线教育实践活动从上到下已经全面展开。工会是群团组织，是做群众工作的，工会的群众路线教育实践活动一定要“接地气”，一定要在密切联系群众上下功夫。现在，大家都感觉到工会尤其是市县总工会工作有机关化倾向，这是群众路线教育中要好好解决的问题。要根据市委、市政府部署，积极组织实施好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决好工会干部中存在的“四风”问题。围绕学习教育、听取意见，摆查问题、开展批评与自我批评，整改落实、建章立制等各个环节，做到不走过场。在这次教育实践活动中，要切实把密切联系职工群众作为重要抓手，走到职工群众当中去，了解职工的需求，掌握职工的思想，帮助解决实际问题，维护职工合法权益，使工会工作能够接地气，赢得职工群众的信赖，使各级工会干部做职工群众的贴心人。

四要积极抓好工作落实，做求真务实的“实践者”。希望各级工会认真按照本次会议的部署和刚才江汛波副书记给我们提出的要求，不折不扣地完成和抓好今年各项工作目标任务的落实。要将开展工资集体协商、构建和谐劳动关系、推进职工医疗互助保障、维护职工合法权益、完善职工帮扶举措、加强企业职工文化建设、提升职工素质、弘扬劳模精神、开展建功立业劳动竞赛等一系列工作进一步细化，设计好载体，抓好落实。要结合本地区、本行业、本单位的实际，因地制宜地细化完善工作计划和工作目标，把任务分解到具体单位和个人，建立工作目标责任制，加强监督检查，加强考核考评，确保本次会议确定的各项工作目标任务圆满完成。