第一篇:成华工商局2008年度党风廉政建设和反腐败工作总结
成华工商局2008年度党风廉政建设和反腐败工作总结
作 者:
日 期: 2009-02-05
14:05:35
来 源: 人教科
2008年,我局全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市、区纪检监察工作会议精神,紧密结合工商行政管理工作实际,突出抓好教育、制度、监督环节,以规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权为重点,以提高监管和执法效能为目标,深入推进惩治与预防腐败体系建设,为成都试验区建设和我区“三新”目标、“项目建设年”工作提供了坚强有力的纪律保证。
一、认真落实《实施纲要》,不断强化从源头预防腐败的力度。
(一)全面推进和深化工商廉政文化建设。我局坚持以树立正确的权力观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和职业道德教育,继续全面推进和深化工商廉政文化建设工作。积极参加区纪委、监察局组织的网上观看和评选廉政书画作品活动,机关30余名同志参加了每天对评展作品的投票、评选、评论;组织全局干部参加区纪委、成华区监察局的“读报促廉”活动,评选上报2篇优秀学习心得;组织17名干部参观了“成都市党风廉政建设暨反腐倡廉教育漫画展”;组织117名干部职工开展学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的答题活动,在全局范围内营造了“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。4月27日,局机关党委和工会共同组织全局干部职工开展为期一天以“团结、信任、协作”为宗旨的拓展培训。培训间隙,全体参训队员身着四种颜色的队服拼出了“成华工商”和“廉”字的字形,弘扬了廉政道德、宣传了廉政思想,为我局廉政文化建设添上了浓墨重彩的一笔。6月29日,在2008年度纪检监察工作会上,全体副科所级以上领导干部观看了双流和温江工商局廉政文化建设经验交流录像片,纪检组长龚德友同志进一步强调指出各单位要健全组织制度,配备活动场所和设施,开展经常性的反腐倡廉教育和丰富多彩的廉政文化活动。
(二)进一步推进制度建设,深化行政审批制度改革。清理行政许可和非行政许可审批项目,逐步扩大并联审批范围,继续推动并联审批制度的完善和统一,凡进入并联审批的企业注册登记,做到应联尽联。一律保证高质量、高效率完成。继续抓好政务服务中心建设和各工商所的便民服务窗口建设,认真落实省局注册登记“四化两提高”工作目标,严格执行 “一审一核”制,首办责任制、一次告知制、责任过追究制等各项登记制度以及 “一站式”、“一条龙”服务、“普通话”、“一口清”等服务制度。同时,进一步优化流程,缩短审批时限,严格在承诺时限内办结各项审批事项,凡资料齐全,符合法定条件的,一律当场办结。
在规范和制约行政执法权方面,我局认真落实《行政处罚回访制度》,要求各执法单位严格按照制度要求进行回访,今年,我局共进行案件书面回访企业21户,现场回访4户,行政相对人对执法行为满意率为100%。
(三)加强监督检查,健全权力运行监控机制,在预先防范上切实发挥了积极作用。
1、紧密围绕规范化服务型政府建设,深入推进政务公开。《中华人民共和国信息公开条例》正式施行以来,我局及时完善政府信息公开领导机构,在局办公室设立了固定的政府信息公开查询场所,配备了查询专用设备,明确了一位具体分管人员,规范印制《政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《公开查询登记表》,摆放在查询场所醒目位置供群众取阅,并制定相关工作制度和岗位职责,确保了落实到位。认真对照《规定》要求的公开范围,进一步完善政府信息公开目录,收集、整理公开信息,认真履行公开职责。特别是今年9月起停收集贸市场管理费和部分个体行政事业性收费以来,我局按及时更新各种形式和渠道的对外公示,取保了上级通知精神的贯彻落实。
2、进一步完善政务电子监察系统,加强对行政行为的电子监察。省行政效能电子监察系统投入试运行后,窗口人员积极熟悉掌握系统操作方法及时录入办件信息,保证了办件数据的适时传输。
3、加强民主监督,深化行风评议工作。今年11月,我局在成华区范围内开展了一次民主评议工商政风行风问卷调查,广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见,认真接受社会监督。共发出调查问卷220份,党委政府、人大政协占15%;企业、个体户等占20%;消费者占5%;其中拦截调查比例为总数的10%,最终测评得分满意度为98.69%。针对收集和反馈的意见建议,进行了综合分析,并扎实有效地进行整改。
4、为进一步加强对基层工商执法人员的社会监督,提高依法行政、廉洁从政水平。今年11月,按照《四川省工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试行办法》的规定,我局今年将在去年试点基础上,在各工商所和执法分局全面、深入开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,全局15名正副所长和6名执法分局的正副科长进行了述职述廉报告,接受群众和监管对象评议,并在此基础上搞好整改。
(四)强化专项督查工作。加强对规范中介机构管理工作的监督,推进行业协会和中介组织改革,促进其与政府彻底脱钩。4月中旬,某县城工商所利用年检收取高额会费一事被成都电视台暴光后,我局及时组织全体领导班子和科所长观看了现场录像,进行警示教育,要求全体干部牢固树立为廉洁执法、依法行政的理念。
加大治理商业贿赂工作力度,积极配合行业主管部门抓好企事业等单位的自查自纠,继续加大查办六大重点留余地和九个重点方面商业案件的力度,今年共立案查处涉及医疗、证券、商品购销等行业商业贿赂案件20件,罚没入库金额180.9余万元。并继续抓好自查自纠的“回头看”,搞好问题整改,针对发现的问题和薄弱环节健全完善防治商业贿赂的长效机制,巩固已取得的成果。
此外,我局今年还进行了六项专项督查,重点加强对人财物的管理、使用、调配等方面的监管力度,切实加强了对领导干部的权力制约和监督。包括:
1、加强对《公务员法》、规范津补贴发放制度贯彻落实情况的监督检查;
2、加大了对“小金库”的惩防力度,深入开展治理“小金库”专项工作;
3、认真贯彻落实中央《关于进一步加强因公出国管理的若干规定》,加大监督检查力度,坚决制止公款出国旅游;
4、贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,制止和纠正用公款和变相用公款旅游的不正之风;
5、加强对公务用车管理的监督,规范公务用车的油耗和维修,坚持公车公用。
二、认真落实责任制,不断提升党风廉政建设工作水平。严格落实党风廉政建设责任制,努力搞好党风廉政建设和反腐败工作。一是年初,我局制定和印发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将该项工作纳入全局的整体工作计划及目标管理,和业务工作紧密结合,做到同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是细化责任分工,制发《成华工商局党组2008年党风廉政建设和反腐败任务责任分工》、《成华工商局局领导干部党风廉政责任分工》明确了责任人、牵头单位和协办单位,都必须按照党风廉政建设责任制规定,认真承担各自的责任。三是强化责任考核,局党组书记、局长与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设行风建设责任书》,并根据阶段性工作进行检查。四是严格责任追究,对不认真执行党风廉政建设责任制的单位和个人,在评先选优中实行一票否决。
三、认真抓好政风行风建设,大力推进投资软环境建设。按照“管行业必须管行风”的原则,认真落实政风行风建设责任制。今年年初,根据市局和区委区政府关于进一步深化干部队伍作风建设的意见,我局开展了为期3个月的干部队伍作风建设。建立了以局党组书记、局长为组长的领导小组,明确了局领导班子联系单位责任分工,并将此次活动纳入2008年新增目标管理,将任务细化,分解落实到各单位。要求坚决纠正和解决纪律观念不强、服务质量不高、履职不到位、监管执法不规范等问题,努力建设“政治过硬、业务精通、作风优良”的工商干部队伍。经过“学习教育、查找问题、集中整改”三个阶段的作风整顿,进一步强化了全局干部的责任意识、服务意识、自律意识和创新意识,转变了工作作风,取得了阶段性的成效。围绕区委、区政府中心工作和深入开展创建文明城市工作考核目标中关于“群众对党政机关行政效能的满意度90%”的目标要求,我局制发了《成华工商局2008年投资软环境工作安排》,明确各单位负责人作为本单位投资软环境建设工作第一责任人,从营造舆论氛围、政务环境、市场环境、社会环境等方面对该项工作进行了目标分解,并进一步强调了责任追究办法。为打造一流投资软环境,我局还积极配合区投资软环境建设领导小组在全区建设投资软环境监测网络的安排,在局机关建立了投资软环境建设工作站,在遵纪守法、诚信经营的个体工商户中推荐设立了30个监测点,纳入全区监测网络建设,以便准确、及时地掌握群众和社会各界对政府部门及其工作人员在依法行政、办事效率、服务质量意见、建议和满意度,促进了机关作风改善,行政效能提高。
6月中旬,针对上半年群众投诉举报反映出的当前干部作风纪律和服务质量方面存在的问题,我局组织全体副科所级以上领导干部召开了投资软环境建设工作会。会议以以会代训的形式学习了《成华区投资软环境投诉管理暂行办法》和《四川省行政机关首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度》,进一步强调各级领导干部要加强工作责任心,认真履行职能,着力营造公平公正的执法环境和廉洁高效的政务环境,不断优化投资软环境。
四、认真抓好廉洁自律工作,不断增强党员干部廉洁从政意识。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守“六项禁令”,信守廉政承诺。坚决制止和纠正利用职权谋取不正当利益的违法违纪行为,重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。要求全局干部大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气。
五、紧密围绕中心工作,不断推进行政效能建设。我局切实推进行政效能建设活动,进一步加强对全局干部履行职责、依法行政的监督,重点围绕三个方面:一是学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神,开展干部队伍作风建设的情况;二是开展创建全国文明城市工作情况,特别是食品安全和“窗口”规范化服务方面;三是5.12汶川大地震后加强市场监管,保障抗震救灾工作顺利进行的情况。督察内容主要包括各单位落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事公示制的情况。确保了人员在岗、履职到位。
今年,创建全国文明城市工作启动以来,我局纪检监察部门积极行动起来,一是完善投诉处理机制,制定相关制度和流程,公开各窗口咨询电话、监督投诉电话及接待人员,在意见箱的基础上增设投诉登记本和5000张《服务意见反馈卡》,保持投诉渠道畅通。并随时督促各窗口对投诉处理进行登记、处理和回复。二是加强效能督查,建立督查完成报告制。今年对窗口部门的工作纪律、工作状态和办公秩序共进行公务督查19次,督查窗口79个次,纠正问题数158个,出督查通报3期,向市局监察室上报窗口创建督查工作周报表8次。三是按照“提出问题,当好原告,共同解决”的原则,针对督查中发现的问题,对照窗口测评标准,开动脑筋想办法,完善各窗口硬件设施。设党员示范岗3个,首问责任岗6个,监督投诉岗5个,制作办公区域分布图和注册、消保服务承诺10个,导办标识5个,离岗指示牌10个,残疾人通道3处、标志7个、温馨提示2处,禁烟标志6处,便民台、咨询台标识10个,协管员工作牌、工作证9个。改善了我局窗口服务水平和服务质量,促进了我局机关行政效能的提升。
5月12日四川汶川地震发生后,全局干部职工全力投入抗震救灾和灾后市场经济维护,打破“三个界限”,周末放弃双休日,每天上午8:00准时到岗,坚守岗位到下午19:00。局纪检监察部门也积极行动起来,按照市局指示开展对抗震救灾期间各项工作效能督察。14和16日,对局机关和5个工商所的办公秩序、上下班时间、干部着装等工作纪律进行了重点督察,发现除局机关保留必要人员留守处理日常工作外,其余人员均充实到基层一线,认真履行岗位职责,着装整齐、秩序井然。15日上午,赵小维副市长对我区的灾后市场供应工作进行视察,对工商部门在积极维护灾后市场秩序确保灾后市场供应工作中取得的成绩给予高度肯定。
六、不断加强纪检监察队伍自身建设,切实履行纪检监察信访职责。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,纪检监察干部不断加强自身建设,在监督别人同时,带头遵纪守法,严以律己,自觉接受广大干部群众的监督,树立了纪检监察干部的良好形象。
重视和发挥纪检监察信访举报的桥梁纽带作,及时办理和落实重要举报和上级交办的事项,坚决维护群众的切身利益,对工商工作人员的滥用职权、以权谋私、失职渎职的行为及时纠正和处理。上半年受理群众来电、来信、来访6件,处理6件,办结率100%,把群众反映的问题解决在基层,避免了重复访、越级访、集体访。
七、全局共撰写纪检监察信息16篇,调研2篇。
第二篇:成华工商局
成华工商局
关于二OO七年工作完成情况和 2008年工作思路的情况报告
区委、区政府:
2007年以来,成华工商局党组在区委、区政府的领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕科学发展观要求,结合“全国统筹城乡综合配套改革试验区”建设,坚持和落实科学发展观,深入开展“和谐工商”建设活动,充分发挥工商行政管理职能作用,尽职尽责促进区域经济的发展,各项工作取得了较好的成绩。
一、创新机制,加强服务,积极推动“三新”突破
(一)认真做好“三新”突破年重点项目市场准入服务工作。坚持市场准入服务机制的“四到位”、“五服务”,认真贯彻落实《成都市工商局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》及推进“三个集中”的各项市场准入政策措施,主动向“三新”突破年重点项目实行延时服务、延伸服务和“绿色通道”服务。完成四川云星房地产开发有限公司(注册资本1亿元)、成都成华晟苑项目有限责任公司(注册资本2600万元)、成都龙潭裕都实业有限公司(注册资本3亿元)、成都市世盈投资管理咨询有限公司(注册资本 2999万美元)等四家外资公司的登记注册,对领导交办的成都成绵峨城际铁路有限责任公司、成都金科公司变更营业执照地址的协调服务工作和我区组建的四家由国资投资的 法人独资有限公司(即“成都新东华城市建设投资有限责任公司”、“成都新盛华农业发展投资有限责任公司”、“成都新蓉华文旅发展投资有限责任公司”和“成都新城华旧城开发投资有限责任公司”)实行上门服务、专人服务、快速便捷地完成了登记工作,受到区领导的充分肯定。
(二)依法放宽市场准入,积极促进企业又好又快发展。积极参与区政府并联审批工作,在流程设计、窗口配置、数据流转方面向中心提出合理化建议,并整合工商核名窗口、名称查重窗口,实现网上名称查重和审批。对部分登记项目进行流程再造,进一步压缩项目办理时限,有条件当场即办的承诺件,均调整为即办件,特别是简易登记事项结办的承诺时限,由原10个工作日缩减为1-5个工作日,并在换照高峰期改变换照登记内部流程,将换照、补照、增发副本、备案登记、变更名称和住所登记纳入“绿色通道”,实行“当场受理、当场核准、当场打照、当场发照”。充分下放审批权限,减少审批环节。在确保严格执行法律法规,依法登记的情况下,增加“绿色通道”受理项目,将非公司企业法人章程备案、企业董事、监事、经理、章程备案等项目审批时限由原10个工作日缩减为1个工作日。通过“绿色通道”办理的企业120户,注册资本85600万元。
我局在区政府的政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5635个,为社会提供工商信息查询2329次,受理各项审批事项(包括服务项目)2845件;全区新注册登记个体工商户3086户,资金数额3949.89万元,从业人员4495人;新设立私 营独资、合伙企业45户,注册资本706万元;新设立企业873户(其中有限责任公司727户,分公司146户),注册资本193138万元;受理各类企业变更1069户,企业换照登记903户,办理个体工商户享受优惠政策320户,减免登记费7360元。
二、以食品安全监管为重点,深入整顿和规范市场经济秩序
(一)公正执法,维护市场经济健康有序的发展。一是强化直销企业监管,严厉打击传销和变相传销。认真开展打击传销集中行动,我局成立了集中行动领导小组,加强市场巡查,在辖区内开展调查摸底和宣传活动,并加强对酒店、宾馆、招待所、度假村(农家乐)等重点场所的巡查,做到加强监控,反复清查,不留死角。在摸底和巡查中,各工商所共出动车辆460车次,人员1890人次,张贴公告5600张。通过打击传销集中行动,我局与公安分局形成了联动协作机制,做到了信息共享,优势互补,同时也加强了与其他部门的配合,为以后打击传销工作的深入开展奠定了良好基础。二是进一步加大经济领域违法违章行为的查处力度。执法分局共查处的各类经济违法违章案件353件,其中一般程序案件182件,当场处罚171件。从案件类别看,商业贿赂案件21件,广告违法案件13件,企业(公司)登记案件75件,食品安全案件8件,危化品案件1件,其他类案件235件。
(二)加大商标保护力度。一是加强商标印刷企业的管理,规范市场行为。按照市局要求,确定了“成都通威水产科技有限公司”作为成华区“一帮一”商标助农联系点并上报市局商标处。二是重点开展商标的使用、注册、保护、培育等工作。落实完成 了著名商标培育单位联系点工作,采取由工商所推荐,商广科审查,确定了“成都飘香空中花园川菜有限公司”等5户企业为联系点,向区知识产权局推荐创建知识产权示范城市单位工作,推荐的企业——成都市南洋家具有限公司。积极协助、配合市局商标处对“四川制药有限公司”的“川药”市著名商标的复审、认定工作,进行现场考察,现已通过复审。三是积极开展商标维权服务工作,帮助、指导“成都达恒毛实业有限公司”对其商标进行咨询、维权,并宣传、动员、指导该企业申请、认定市著名商标。成都两路口火锅餐饮有限公司投诉本区熊猫大道“两路口火锅”侵权,对其进行现场调查,因该企业主体资格不合法,限其拆除“两路口火锅”的招牌,维护了商标的专用权,保护了企业的合法权益。
三、开展惠民行动,切实解决民生民利民安问题,促进社会和谐稳定
(一)积极引导鼓励残疾人从事个体工商业。凡申请从事个体工商经营条件具备的,均按政策优先办理,核发营业执照,并积极提供优质高效的服务。凭《残疾人优惠证》办理个体工商户享受优惠政策44户,减免登记费1012元。为残疾人提供帮助和服务。今年我局共为残疾人免费提供工商企业档案查询280个,提供政策咨询970余次。
(二)深入开展消费维权工作。认真开展12315申诉举报中心受理投诉举报工作。成华区12315维权指挥中心及各联络点、投诉站,2007年受理消费者咨询1030件,申诉448件,各类举 报26件,结案率达100%,为消费者挽回损失经济损失9.5万元。成华区消协共受理投诉98件,结案98件,结案率达100%。并及时完成了市消协转办的13件、市信访办转办的1件、高新区消协转办1件、乐山市消协转办1件投诉,并根据市政府令第132号法规将1件30户业主集体投诉案一件转交区旅游局并协助调查。
(三)积极参与社会治安综合治理。牵头对无照黑网吧、食品卫生、非法拼装车、“扫黄打非”等市场进行了专项清理整治;汇同相关部门对节前旅游、烟花爆竹市场、食品卫生、非法行医、文化娱乐市场及操音挠民等进行了专项整治和清理。
四、突出重点,突破难点,扎实推进文明城市创建工作
(一)加强集贸市场监管。结合创建文明城区工作,我局积极贯彻落实市工商局市场监管“三化”(标准化、制度化、规范化)建设的有关要求,全面推动我市集贸市场监管“三化”建设,提高全区集贸市场管理质量和水平,我局以八里庄农产品市场为试点,搞了“三化”工作制度化建设,实施了《商品交易市场主办者“第一责任人”制度》、《市场商品准入制度》等十项工作制度,推动了市场管理水平的提高。同时我局为支持该市场“三化”建设,创新投入资金5000元帮助该市场做好市场标牌标识硬件标准化改造;我局对该市场严格按照“三化”标准进行巡查,督促市场开办单位与场内经营户签订了《经营责任书》、《食品安全责任书》、《消防安全责任书》,落实了市场开办单位与经营户各自的责任,做好了工商监管服务工作。
(二)加强流通环节食品安全整治。一是开展食用油市场专项整治,在食用油市场专项整治中共检查经营户248户,其中生产企业9户,工业用油1户,批发零售238户,并捣毁一户卫生不合格生产香油窝点。二是无证无照加工生产食品小作坊专项整治,我局作为此项整治工作的参加单位和督查小组,负责对试点单位龙潭街办及二仙、圣灯、跳蹬、北湖、工业园区等辖区的整治工作进行配合及督查。经过耐心细致的宣传动员、疏导工作,督查组督查片区共排查出69户无证无照食品生产加工小作坊中,已办证10户,已督促办证5户,已关闭21户,培训再就业6户。龙潭辖区专项整治试点工作的成功经验,受到市、区领导的好评,已在全市推广。三是开展民生特别行动,随着全国“民生特别行动”的开展,我局进行了系列专项整治行动。国庆节前,就食品QS认证进行了学习,并派出专人负责此项行动,在加强对食品市场监管的同时,开展了“食品市场QS认证专项整治行动”。四是开展节日市场专项整治工作,在“中秋”、“国庆”佳节来临之际,我局不仅在日常工作中注意对节日市场的监管,更针对省、市下发的不合格月饼进行了多次专项检查,在我区内未发现有不合格月饼。
(三)开展广告专项整治。7月上旬,对人大代表置询,市工商局广告处督办的本区SM城市广场设置的“奔趣”户外广告与社会主义精神文明建设要求不符的问题,我局执法人员进行了现场检查,责令广告主上海奔灿进出口贸易有限公司成都分公司限期撤除这一内衣商品广告,并及时向市局广告处报告了处理结 果。8月,为做好“文明城市”创建工作,共组织6人,对双林大道、一环路东三段的户外广告进行了检查,共检查了“雪花啤酒”、“天空城”等6个大型户外广告。按市局相关工作的安排,我局各所已确定了5户广告经营企业为重点联系单位。9月12日,对确定的重点联系单位“四川川美广告有限公司”进行了联系走访,宣传广告管理,广告登记方面的法律法规,指导帮助企业搞好广告经营。
五、深入开展廉政文化进机关活动,切实加强干部队伍和工商文化建设
(一)切实加强党风廉政建设。一是以加强作风建设为重点,严格执行“十条禁令”,进一步转变工作作风,规范执法行为,树立了良好工商形象,努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍。二是认真开展行政处罚回访。为进一步规范行政执法行为,维护行政相对认定合法权益,根据市局《关于印发成都市工商行政管理局行政处罚回访制度的通知》(成工商发„2007‟88号)文件精神,我局认真落实《行政处罚回访制度》。我局召开了监察部门、执法部门等相关部门参加的案件回访制度会议,要求各单位严格按照制度要求进行回访。1—10月,我局共进行案件回访27件。
(二)切实加强工商文化建设。我局以突出先进性建设这一主题,深入开展“和谐工商”建设活动,推进廉政文化进机关、进岗位,形成团结和谐、廉洁奉献、争优创先的工商文化氛围。7 一是在全局各支部深入开展学习林强活动,号召党支部和全体党员学习林强同志把“人民当亲人,时刻甘当人民公仆”的精神,树立便民利民爱民的理念。二是按照区国防教育委员会《关于开展“第七个全民国防教育日”宣传活动的通知》的精神,我局组织了85名党员观看了爱国影片《南京》,使全局党员干部受到一次爱国主义教育。三是弘扬先进,树立体现党员先进性的典型形象。在“七.一”前夕,我局对5个先进党支部和22名优秀共产党员进行了表彰。
(三)深化规范化服务型政府建设。以深化规范化服务型政府建设工作为重点, 突出一线管理, 深入推进一线窗口质量管理体系建设,进一步提升窗口服务水准。全面实施工商所规范化达标工作,对五个基层工商所实行VI形象改造,实现“工作职能、人员分工、服务流程、收费依据、监督投诉”等内容完整公示,进一步打造工商所的社会公众形象。
二OO八年工作思路
二OO八年,我局将继续按照市局和区委、区政府的工作部署,全面学习贯彻党的十七大精神,充分履行行政监管职责,紧紧围绕成华区实现“三新”目标,完成“三翻”任务的中心任务,大力提高行政执行能力和服务发展能力,以深化贯标工作为载体,全面提升规范化服务型政府建设水平,探索和建设市场监管的长效工作机制,切实增强整顿和规范市场经济的工作力度,为 全面推进我区经济发展和社会稳定,努力构建和谐社会作出应有的贡献。
一、坚持以人为本,完善服务机制,提高服务水平,积极促进经济社会又好又快发展。我局将继续贯彻落实党的路线方针,深刻把握构建和谐社会的精神实质、基本原则和总体要求,通过营造公平、公开、公正、诚信的良好发展环境,积极促进经济社会又好又快发展。
(一)健全市场主体准入服务体系
进一步健全和完善规范、便民、高效、快捷的登记管理机制,营造公平透明、快捷有序的准入环境。配合地方政府抓好深化企业改革工作,促进经济结构调整和经济增长方式转变,促进各类市场主体健康发展。
(二)积极推进社会主义新农村建设
进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制,提高为新农村建设服务的效能和水平。
二、坚持公平正义,改进监管方式,加大执法力度,深入整顿和规范市场经济秩序
(一)建立以和谐为特征的工商执法工作模式,端正严格执法指导思想,牢固树立执法为民理念,努力实现对法律负责与高效服务的统一,建立健全行政执法责任制和公示制,有效把握 9 行政执法自由裁量权的合理运用和有效控制。
(二)加强流通环节商品质量监管
加强食品安全监管,尤其是农村食品安全监管,进一步完善食品放心工程综合评价工作。集中力量,加大专项整治力度,提高整治效果。确保年底前各大型市(商)场等商品质量管理制度建制率达100%,进一步加大对流通领域商品质量的监测力度。
(三)加大虚假违法广告专项整治力度
加大对药品、医疗、保健食品、化妆品等广告的整治力度,强化对广告发布环节的监管,加强广告监测工作,建立健全广告长效监管机制,增强广告专项整治部门联动的执法合力。
(四)加大商标行政保护力度
严厉查处商标侵权假冒案件,加强对著名商标的保护,加大商标工作宣传力度,认真开展商标复核认定和推荐,积极支持企业实施商标战略,提高企业运用商标实施“走出去”战略的能力。
(五)加大治理商业贿赂力度
大力加强案件线索的排查和调查取证工作,提高执法办案水平,加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查,会同有关部门研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题对策。
(六)加大打击传销专项行动力度
继续坚持打击与防范并举、处罚与教育并重,因地制宜开展区域整治。严厉依法规范直销企业的经营活动,引导直销企业守法经营,深入开展反不正当竞争和反垄断、反走私等工作。
三、广泛关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
(一)深入开展消费维权工作
建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系,快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报,着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题,加大服务领域消费维权力度。规范行业经营行为,维护市场交易安全。
(二)积极促进就业再就业工作
鼓励下岗失业人员、高校毕业生等各类人员自主创业和自谋职业,加强再就业的指导和服务,配合有关部门加强对劳动者权益的保护和整顿规范劳务中介市场,扶持社会弱势群体合法经营,帮助解决生计问题。
(三)积极参与社会治安综合治理
依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度。
四、以信息化建设为基础,积极推进企业诚信体系建设,不断提高社会诚实守信意识,促进社会安定有序
(一)全力推进“金信工程”成都信息系统建设
(二)加强企业信用信息管理
五、加强队伍管理和思想文化建设,积极营造和谐向上的工作氛围,构建内和外顺的和谐环境
(一)认真开展十七大精神学习,全面贯彻中央路线方针
(二)加强领导班子建设,加强干部队伍建设
(三)深入推进党风廉政建设和反腐败工作
(四)切实加强工商和谐文化建设
(五)努力营造内和外顺的工作环境
主题词:工作 情况 报告
成华工商行政管理局办公室 2007年11月16日印(共印10份)
第三篇:2009年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
市工商行政管理局XX年年的党风廉政建设和反腐败工作,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党
风廉政建设工作会议精神,着力加强对落实科学发展观的监督检查,切实抓好源头预防工作,大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设,促进了全市工商行政管理工作的全面发展,为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来,我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神,有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次;法律法规教育11场次;示范教育22场次;警示教育33场次;社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次,全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份;与中层干部家属签订“廉政约定”126份;制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个;收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期;编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期;撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实,为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中,我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
(一)围绕责任主体,抓好“一把手”工程
一年来,我局紧紧围绕责任主体,狠抓“四个强化”,确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员“一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员,全市工商系统均设立了纪检组和监察室,配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度,即:纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次,党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费,根据工作需要,市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。此外,为争取地方党委、纪委的监督和领导,市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项,确定了20个部门为主办或协办单位。县(区)工商局也结合实际对任务进行层层分解,明确责任部门和责任领导,并提出具体要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核,我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》,将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准,并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处,我们根据《xx市行政不作为问责办法(试行)》和本系统的实际,把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来,严肃责任追究,从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)围绕中心工作,抓好“生命线”工程
XX年年,市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓,采取灵活多样的形式,突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习,提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求,明确目标,统一思想,提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块,将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网,将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理,大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育,使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感,提高工作的积极性和主动性,为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中,我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识,我局将每周五上午固定为集体学习时间,在各处室学习的基础上,还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式,多角度、多方位地开展廉政教育,实现了学习制度化、教育经常化,提高了全局党员干部的党性与政治理论水平,增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育,增强干部职工“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识。二是开展条规教育,提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒,做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设,促进廉洁从政教育,在党员干部中倡导八个方面的良好风气,进一步实现党员干部作风的明显好转,真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩,无以成方圆。一年来,我局不断加强制度建设和制度创新,建立和完善了党风廉政建设相关制度34个,对党员干部严格管理、严格监督,形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头预防转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展,形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展,不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设,从五个方面狠下功夫,切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见;红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动,注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县(区)局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组,明确工作机构和人员,形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度,制定工作规则,明确具体的工作方案,把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容,常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,达到了预防与惩治并重的效果。XX年年,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》,从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动,全系统共组织听党课11场次,受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动,全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如:市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上,向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”,与中层干部家属签订了七条“廉政约定”,将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕,把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位,立足基层、突出少数民族地区区域人文自然,积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言,向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册,组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片,组织一次廉政知识竞赛,开展一次廉政执法大讨论,读好一本廉洁从政书籍,进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育,每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动,努力推进廉政文化建设。其他县(区)局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会,班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县(区)局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理,我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度,广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年年,市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作,在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时,积极开展对此项工作的研究探讨和宣传,一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用,大力宣传了xx工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月,在《xx工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇;被《xx工商政务信息》刊用稿件5篇;《xx日报》刊用稿件5篇;《xx党风廉政网》刊用稿件3篇;《xx纪检监察》杂志刊用稿件1篇;《xx新闻网》刊用稿件3篇;《中国文秘114网》刊用稿件12篇;《xx工商动态与研讨》刊用稿件19篇;编发《纪检监察工作动态》12期;编发《纪检监察工作简报》24期;向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇;廉政文化建设论文5篇;廉政图片字画37幅。
1、坚持“五抓五到位”,深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序,健全社会信用体系,全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”,一抓宣传发动,确保认识到位;二抓组织领导,确保工作到位;三抓案件查办,确保职能到位;四抓内部管理,确保廉政到位;五抓长效监管,确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制,力求达到查处一批、规范一批的目的。截止XX年年11月,全系统共查处商业贿赂案件xx件,涉案金额达xxx万元,有力地打击了商业贿赂行为,维护了正常的市场交易秩序。
2、以提高执法效能为出发点,深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年年10月,全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动,共捣毁制假售假窝点81个,查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨,销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种,总价值476.5万元。打击传销活动中,出动执法人员3509人次,车辆920台次,检查聚会场所2304个,驱散劝返传销人员371人,捣毁传销窝点158个,行政处罚传销案件2件,移送司法机关2件,批捕传销头目5人,判刑2人。
3、以推进社会主义新农村建设为目标,切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度,在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫:一是运用登记手段,注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场,方便了地方群众的生产生活,注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农,积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”,确保农村流通领域商品质量,维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设,加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”,目前全市共有消协分会34个,投诉站、联络站115个,有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年年11月,全市消费者协会共接待来人来访40084人次,受理消费者投诉902件,解决882件,解决率为97.78,为消费者挽回经济损失xxx万元。
4、以促进地方经济发展为已任,坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来,我们紧紧围绕xx经济发展战略,努力提升服务质量,积极培育和发展市场主体,进一步推动就业再就业工程,促进非公经济发展。截止XX年年11月,为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用xxx万元;个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人;私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。
三、存在不足
XX年年,全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩,但还存在着一些不足:一是落实责任制的深度、广度还存在差距,各县(区)局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。
四、下步打算
2009年,我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐xx的战略方针,认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求,深入学习贯彻十七大精神,大力弘扬求真务实、真抓实干精神,全面落实科学发展观,进一步强化“四个意识”,从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。
1、强化“四个意识”。一是强化服务意识,正确处理好执法监管与服务的关系,实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识,增强为国为民的责任意识,树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识,树立“为发展做贡献”的观念,自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识,始终以科学发展观统领全局,努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。
2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设,努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度,全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设,促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质,全面加强纪检干部队伍建设,高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作,为xx工商做好各项工作营造良好氛围,促进xx经济社会健康快速发展。
五、几点体会
一年来,在各级的正确领导下,经过全体干部的共同努力,全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展,实现了预防、教育、制度、监督的全面到位,收获很多,归纳起来,有以下几点体会:
(一)领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对xx市工商系统的发展建设极为重视,多次作出重要指示;市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议,从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助;市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀,为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向,鼓舞了士气,也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。
(二)队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手,以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点,大力开展教育培训工作,使纪检监察干部队伍素质得到较快提升,从而有力地推动了xx市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。
(三)制度建设是基础。我局编印出版了《xx市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《xx市工商行政管理行政执法手册》、《xx市工商系统人事工作手册》后,又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层,为进一步规范工商工作行为,促进职能到位,使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据,熟悉有关法律知识,促进依法行政奠定了基础。
(四)目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制,加强内部制约机制和内部监督机制,实行严格的考核督察制度,是增强干部职工的工作积极性,建立良好的工作秩序,自觉执行好党风廉政有关规定,提高工作质量和工作效果,推进各项工作全面发展的重要手段。
(五)监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约,完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督,同级之间互相监督的机制,是保证全系统工商部门政令畅通,各项职能履行到位,党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。
第四篇:2007年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
文章标题:2007年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
XX市工商行政管理局二○○七年党风廉政建设和反腐败工作总结
XX市工商行政管理局2007年的党风廉政建设和反腐败工作,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精
神,着力加强对落实科学发展观的监督检查,切实抓好源头预防工作,大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设,促进了全市工商行政管理工作的全面发展,为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来,我局紧紧围绕省工商局、XX市委2007年党风廉政建设工作意见和有关会议精神,有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次;法律法规教育11场次;示范教育22场次;警示教育33场次;社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次,全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份;与中层干部家属签订“廉政约定”126份;制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个;收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《XX市工商局纪检监察工作动态》12期;编发《XX市工商局纪检监察工作简报》24期;撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实,为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中,我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
(一)围绕责任主体,抓好“一把手”工程
一年来,我局紧紧围绕责任主体,狠抓“四个强化”,确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员“一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员,全市工商系统均设立了纪检组和监察室,配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度,即:纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次,党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费,根据工作需要,市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅2007年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。此外,为争取地方党委、纪委的监督和领导,市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,市局党组制定了《XX市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项,确定了20个部门为主办或协办单位。县(区)工商局也结合实际对任务进行层层分解,明确责任部门和责任领导,并提出具体要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核,我们制定了《XX市工商系统2007年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》,将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准,并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处,我们根据《XX市行政不作为问责办法(试行)》和本系统的实际,把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来,严肃责任追究,从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)围绕中心工作,抓好“生命线”工程
2007年,市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓,采取灵活多样的形式,突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习,提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求,明确目标,统一思想,提高认识。二是充分利用XX工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进
性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块,将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网,将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理,大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育,使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感,提高工作的积极性和主动性,为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中,我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识,我局将每周五上午固定为集体学习时间,在各处室学习的基础上,还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式,多角度、多方位地开展廉政教育,实现了学习制度化、教育经常化,提高了全局党员干部的党性与政治理论水平,增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育,增强干部职工“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识。二是开展条规教育,提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒,做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设,促进廉洁从政教育,在党员干部中倡导八个方面的良好风气,进一步实现党员干部作风的明显好转,真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩,无以成方圆。一年来,我局不断加强制度建设和制度创新,建立和完善了党风廉政建设相关制度34个,对党员干部严格管理、严格监督,形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头预防转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展,形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展,不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设,从五个方面狠下功夫,切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见;红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动,注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县(区)局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组,明确工作机构和人员,形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度,制定工作规则,明确具体的工作方案,把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容,常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,达到了预防与惩治并重的效果。2007年,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》,从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动,全系统共组织听党课11场次,受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动,全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。如:市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上,向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”,与中层干部家属签订了七条“廉政约定”,将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕,把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,不断深化和全面推进XX市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位,立足基层、突出少数民族地区区域人文自然,积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言,向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册,组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片,组织一次廉政知识竞赛,开展一次廉政执法大讨论,读好一本廉洁从政书籍,进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育,每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动,努力推进廉政文化建设。其他县(区)局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会,班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县(区)局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理,我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度,广泛宣传全系统反腐倡廉工作。2007年,市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作,在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时,积极开展对此项工作的研究探讨和宣传,一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用,大力宣传了XX工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月,在《XX工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇;被《XX工商政务信息》刊用稿件5篇;《XX日报》刊用稿件5篇;《XX党风廉政网》刊用稿件3篇;《XX纪检监察》杂志刊用稿件1篇;《XX新闻网》刊用稿件3篇;《中国xiexiebang.com》刊用稿件12篇;《XX工商动态与研讨》刊用稿件19篇;编发《纪检监察工作动态》12期;编发《纪检监察工作简报》24期;向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇;廉政文化建设论文5篇;廉政图片字画37幅。
6、抓监督检查,切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段,采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式,积极开展执法形象督察工作,加强对行政执法行为的监督。一是积极参与XX市“政风行风热线”上线工作,自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。截止2007年10月共上线两次,得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力,主动接受监督,不断完善行风监督制度,在社会各界广泛聘请了52名行风监督员,并每季度以书面形式征求一次行风监督员意见,每年召开一次行风监督员座谈会,认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议,自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面,除了XX媒体监督外,还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作,把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓,大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察,把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓,进一步加强督促检查,建立长效机制。五是开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动,自觉接受监管服务对象的监督。六是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度,确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县(区)局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察;平时注重强化“五方面”督察,即:对市场准入进行督察,看服务是否到位;对行政执法进行督察,看案件办理是否公正;对费用收取进行督察,看收费是否合法;对市场管理进行督察,看监管是否到位;对内务管理进行检查,看后勤保障、内部管理是否跟上。各县(区)局也大力开展行政效能督察。如:澄江县工商局对全年工作实行行政效能考核,考核形式以日常督查与定期考核相结合,每季度考核一次;考核内容按各工商所、分局、机关各科室分为共同目标和机构责任目标,量化分值为500分进行考核;四个季度考核结果的平均分为年终考核分,同时又是评选各类优秀、先进的主要指标。通过行政效能建设,较好地促进了本单位各项工作的全面发展。
7、抓案件查办,严惩违法乱纪行为。一年来,我局按照案件查办工作要求,认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报,做到发现一起,查处一起,决不姑息。2007年,全系统共受理群众信访举报4件,澄清事实4件。二是召开全系统案件查办工作会,进一步规范案件查办工作,提高纪检监察干部的案件查办能力。三是坚持“一案三报告”和“一案双查”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告,既查清违纪事实,又追究领导责任,达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。
8、抓优化管理,全面规范党风廉政建设和纪检监察工作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础,以对应资料为依据,全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。2007年对10名新任副科实职干部进行了任前廉政谈话,签订《廉洁从政承诺书》10份。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设,全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。
9、抓素质提升,加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县(区)工商局纪检组长和监察室主任的管理,及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县(区)局纪检组长岗位上,调整充实了市县(区)工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作,制定了基层工商分局纪检监察员工作方案,明确了任职条件、道德规范和职责,确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员,市局还从有限的经费里,划出2万余元作为20名专职纪检监察员的纪检津贴。三是加强培训,提高业务水平。采取以会代训,交叉检查,业务互学,购买业务书籍自学等方式,不断提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。5月份,组织全系统46名纪检监察干部(其中含20名基层分局专职纪检监察员)进行了业务培训。四是开展纪检监察干部学习业务知识测试活动。如:10月份,对全系统纪检监察干部学习《行政机关公务员处分条例》进行考试,考核成绩平均分为97分。通过以上措施,进一步增强纪检监察员的责任意识和业务能力,锤炼了纪检监察干部队伍的作风,为更好地抓好全系统党风廉政建设与反腐倡廉工作奠定了良好的基础。
(三)围绕战略目标,抓好“保驾护航”工程
XX市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略,紧扣“三优一特”经济发展主题,充分发挥工商行政管理的职能作用,积极服务地方经济建设。一年来,全系统以科学发展观为统领,以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机,以提高执法效能为重点,全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。
1、坚持“五抓五到位”,深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序,健全社会信用体系,全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”,一抓宣传发动,确保认识到位;二抓组织领导,确保工作到位;三抓案件查办,确保职能到位;四抓内部管理,确保廉政到位;五抓长效监管,确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制,力求达到查处一批、规范一批的目的。截止2007年11月,全系统共查处商业贿赂案件XX件,涉案金额达XXX万元,有力地打击了商业贿赂行为,维护了正常的市场交易秩序。
2、以提高执法效能为出发点,深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止2007年10月,全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动,共捣毁制假售假窝点81个,查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨,销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种,总价值476.5万元。打击传销活动中,出动执法人员3509人次,车辆920台次,检查聚会场所2304个,驱散劝返传销人员371人,捣毁传销窝点158个,行政处罚传销案件2件,移送司法机关2件,批捕传销头目5人,判刑2人。
3、以推进社会主义新农村建设为目标,切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度,在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫:一是运用登记手段,注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场,方便了地方群众的生产生活,注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农,积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”,确保农村流通领域商品质量,维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设,加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”,目前全市共有消协分会34个,投诉站、联络站115个,有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止2007年11月,全市消费者协会共接待来人来访40084人次,受理消费者投诉902件,解决882件,解决率为97.78,为消费者挽回经济损失XXX万元。
4、以促进地方经济发展为已任,坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来,我们紧紧围绕XX经济发展战略,努力提升服务质量,积极培育和发展市场主体,进一步推动就业再就业工程,促进非公经济发展。截止2007年11月,为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用XXX万元;个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人;私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。
三、存在不足
2007年,全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩,但还存在着一些不足:一是落实责任制的深度、广度还存在差距,各县(区)局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。
四、下步打算
2008年,我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐XX的战略方针,认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求,深入学习贯彻十七大精神,大力弘扬求真务实、真抓实干精神,全面落实科学发展观,进一步强化“四个意识”,从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。
1、强化“四个意识”。一是强化服务意识,正确处理好执法监管与服务的关系,实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识,增强为国为民的责任意识,树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识,树立“为发展做贡献”的观念,自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识,始终以科学发展观统领全局,努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。
2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设,努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度,全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设,促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质,全面加强纪检干部队伍建设,高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作,为XX工商做好各项工作营造良好氛围,促进XX经济社会健康快速发展。
五、几点体会
一年来,在各级的正确领导下,经过全体干部的共同努力,全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展,实现了预防、教育、制度、监督的全面到位,收获很多,归纳起来,有以下几点体会:
(一)领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对XX市工商系统的发展建设极为重视,多次作出重要指示;市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议,从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助;市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀,为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向,鼓舞了士气,也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。
(二)队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手,以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点,大力开展教育培训工作,使纪检监察干部队伍素质得到较快提升,从而有力地推动了XX市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。
(三)制度建设是基础。我局编印出版了《XX市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《XX市工商行政管理行政执法手册》、《XX市工商系统人事工作手册》后,又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层,为进一步规范工商工作行为,促进职能到位,使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据,熟悉有关法律知识,促进依法行政奠定了基础。
(四)目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制,加强内部制约机制和内部监督机制,实行严格的考核督察制度,是增强干部职工的工作积极性,建立良好的工作秩序,自觉执行好党风廉政有关规定,提高工作质量和工作效果,推进各项工作全面发展的重要手段。
(五)监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约,完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督,同级之间互相监督的机制,是保证全系统工商部门政令畅通,各项职能履行到位,党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。
二○○七年十一月十二日
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第五篇:2012年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
市工商行政管理局xx年年的党风廉政建设和反腐败工作,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,着力加强对落实科学发展观的监督检查,切实抓好源头预防工作,大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设,促进了全市工商行政管理工作的全面发展,为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实,为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中,我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
(一)围绕责任主体,抓好“一把手”工程
一年来,我局紧紧围绕责任主体,狠抓“四个强化”,确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室,建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员“一岗双责”,相关职能部门各负其责,齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员,全市工商系统均设立了纪检组和监察室,配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度,即:纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次,党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费,根据工作需要,市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅xx年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署,并与各单位签订《党风廉政建设责任书》,各单位再逐级签订到个人。此外,为争取地方党委、纪委的监督和领导,市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项,确定了20个部门为主办或协办单位。县(区)工商局也结合实际对任务进行层层分解,明确责任部门和责任领导,并提出具体要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核,我们制定了《xx市工商系统xx年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》,将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准,并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
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4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处,我们根据《xx市行政不作为问责办法(试行)》和本系统的实际,把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来,严肃责任追究,从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
(二)围绕中心工作,抓好“生命线”工程
xx年年,市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓,采取灵活多样的形式,突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习,提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神,全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求,明确目标,统一思想,提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块,将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网,将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理,大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育,使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感,提高工作的积极性和主动性,为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中,我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识,我局将每周五上午固定为集体学习时间,在各处室学习的基础上,还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式,多角度、多方位地开展廉政教育,实现了学习制度化、教育经常化,提高了全局党员干部的党性与政治理论水平,增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育,增强干部职工“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的意识。二是开展条规教育,提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒,做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设,促进廉洁从政教育,在党员干部中倡导八个方面的良好风气,进一步实现党员干部作风的明显好转,真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设,构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩,无以成方圆。一年来,我局不断加强制度建设和制度创新,建立和完善了党风廉政建设相关制度34个,对党员干部严格管理、严格监督,形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度,增加了权力运行的透明度,强化了党内监督和群众监督,从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展,从腐败后果治理向腐败源头预防转变,从临时性应急措施向规范性制度建设发展,形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展,不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设,从五个方面狠下功夫,切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见;红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动,注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县(区)局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组,明确工作机构和人员,形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度,制定工作规则,明确具体的工作方案,把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容,常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课,达到了预防与惩治并重的效果。xx年年,全系统共组织听廉政课22场次,受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》,从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动,使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑,努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动,全系统共组织听党课11场次,受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动,全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如:市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上,向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”,与中层干部家属签订了七条“廉政约定”,将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕,把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊,积极宣传廉政文化,增强廉政文化的渗透力,大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动,以廉塑人、以廉促管,不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位,立足基层、突出少数民族地区区域人文自然,积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言,向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册,组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片,组织一次廉政知识竞赛,开展一次廉政执法大讨论,读好一本廉洁从政书籍,进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育,每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动,努力推进廉政文化建设。其他县(区)局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会,班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县(区)局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理,我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度,广泛宣