工商局2007年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

第一篇：工商局2007年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

文章标题：工商局2007年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

半年来,我县工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，在市局党组及县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议及全市工商系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会和落

实科学发展观为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展干部作风建设和工作落实年活动,不断加强领导，靠实工作责任，完善工作措施，注重抓教育、抓党建、抓自律、抓监督、抓查处、抓队伍，认真实践和积极探索工商行政管理机关教育、制度、监督和惩治工作的有效措施，切实加强行风建设和纠风工作，不断推动党风廉政建设工作上台阶、上水平。

一、加强学习，强化领导，全面落实工作责任制

一是继续加强对《实施纲要》的学习贯彻落实，深刻领会精神实质。我局以开展干部作风建设和工作落实年活动为契机，把学习贯彻《实施纲要》与干部职工教育活动紧密结合起来，采取集中学习，重点辅导，干部职工自学相结合的形式，强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的全面认识。局机关及各工商所坚持把学习《实施纲要》作为一项重要内容，积极学习，认真讨论，营造了学习宣传的良好氛围。党组成员结合系统的实际情况给党员干部集中辅导，干部职工撰写心得体会180多篇，调研文章12篇，为了使学习教育活动扎实有效地开展，不走过场，县局为全系统干部职工统一配发了党风廉政建设工作学习笔记，人均记学习笔记1.5万字以上。

二是强化领导，认真落实工作责任制。局党组高度重视，统筹安排，精心组织，就如何抓好全系统党风廉政建设工作三次召开专题会议，两次召开股所长会议进行安排部署,进一步统一思想，明确重点，靠实责任，提出具体要求和方法步骤,把党风廉政建设工作纳入年度目标管理，作为考核各所领导班子工作政绩的主要内容，做到一级抓一级，层层抓落实，从而促进了教育、制度、监督工作的全面有效开展，结合执法检查、重点工作督查，不断加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，认真落实工作责任制，使全系统的党风廉政建设工作形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局和有效工作机制。

三是加强制度建设，建立长效机制。在制度建设上，从增强规范性和适用性的角度出发，重点完善各项监督管理制度和行政执法工作制度。加强财务管理，禁止胡花乱支行为，强化行政审批制度，规范行政行为。认真推行行政执法责任制，建立和完善执法队伍管理，行政处罚程序，自由裁量权使用等项制度。在规费收缴上实行三分开、在执法办案上实行“三分离”、在办理营业执照上实行三级把关，全面推行阳光行政，使制度建设逐步由粗放到规范。通过建立完善各项制度，全系统干部职工都能自觉从严要求自己，上班着装整齐，政容严谨，从而增强了执法的严肃性，提高了执法权威。在行政执法时，都能持证上岗，严格执法，热情服务，文明管理，加强了队伍建设，提高了队伍素质，树立了工商行政管理机关新形象。形成了用制度管人，用制度管事，用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了执法行为，提高了执法水平，防止和减少了执法腐败问题的发生。同时充实和完善了33名副科级以上干部廉政档案，领导干部严格执行“三项制度”，按月如实登记填写收支情况，从而促进和加强了廉洁自律意识。

四是继续扎实地开展工商廉政文化创建活动。按照市局3月份党风廉政建设工作会议的要求，在廉政文化建设活动中，我局以“抓班子、树形象、促发展”的整体工作思路为核心，以“以廉为荣、以贪为耻”为主题，以多种文化为载体，以促进干部职工廉洁自律为重点，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育示范熏陶引导作用，为推进全系统党风廉政建设，构建和谐工商打下了坚实基础，工商廉政文化在去年倡导的“六有、六个突出”的基础上，今年重点抓了五进（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场），“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）。县局在政务信息网上开设了“党风廉政建设”宣传专栏，倡导干部职工将系统的典型做法、经验和问题进行探讨，增强了针对性，强化了干部职工的参与意识。为了增加干部职工的党性观念，加强廉洁自律意识，营造良好的宣传舆论氛围，使反腐工作关口前移，县局在经费十分困难的情况下，筹措资金，在局机关和城东、城西、屯字、临泾、太平工商所建立廉政文化建设整地，制作党建和党风廉政建设牌13个、标语牌20个，在机关院内制作8.2m×1.8m主题为“忠于职守、勇于负责”宣传牌一面悬挂在醒目位置，增强干部职工的廉洁从政意识。各所在廉政文化硬件建设方面积极创造条件，完善设施，以保证各项活动开展的有声有色，既活跃了干部职工的文化生活，陶冶了情操，又使勤政廉政

第二篇：XX年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结

XX年工商局党风廉政建设和反腐败工作总

结

XX市工商行政管理局二○○七年党风廉政建设和反腐败工作总结

XX市工商行政管理局XX年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。

一、基本情况

一年来，我局紧紧围绕省工商局、XX市委XX年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制 度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书” 720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《XX市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《XX市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34 篇。

通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。

二、主要工作

在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。

围绕责任主体，抓好“一把手”工程

一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。

1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员 “一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检 组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。

2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《XX市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任 制的落实情况进行检查考核，我们制定了《XX市工商系统XX年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。

4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《XX市行政不作为问责办法》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

围绕中心工作，抓好“生命线”工程

XX年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。

1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用XX工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大 精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。

2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。

3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。

4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；XX区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度 规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进XX市工商局廉政文化建设。XX县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“XX县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县局也结合实际大力开展廉政文 化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。

5、抓宣传力度，广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年，市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作，在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，积极开展对此项工作的研究探讨和宣传，一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用，大力宣传了XX工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月，在《XX工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇；被《XX工商政务信息》刊用稿件5篇；《XX日报》刊用稿件5篇；《XX党风廉政网》刊用稿件3 篇；《XX纪检监察》杂志刊用稿件1篇；《XX新闻网》刊用稿件3篇；《中国》刊用稿件12篇；《XX工商动态与研讨》刊用稿件19篇；编发《纪检监察工作动态》12期；编发《纪检监察工作简报》24期；向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇；廉政文化建设论文5篇；廉政图片字画37幅。

6、抓监督检查，切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段，采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式，积极开展执法形象督察工作，加强对行政执法行为的监督。一是积极参与XX市“政风行风热线”上线工作，自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。截止XX年10月共上线两次，得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力，主动接受监督，不断完善行风监督制度，在社会各界广泛聘请了52名行风监督员，并每季度以书面形式征求一次行风监督员意见，每年召开一次行风监督员座谈会，认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议，自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面，除了XX媒体监督外，还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作，把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓，大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察，把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。五是开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，自觉接受监管服务对象的监督。六是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度，确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察；平时注重强 化“五方面”督察，即：对市场准入进行督察，看服务是否到位；对行政执法进行督察，看案件办理是否公正；对费用收取进行督察，看收费是否合法；对市场管理进行督察，看监管是否到位；对内务管理进行检查，看后勤保障、内部管理是否跟上。各县局也大力开展行政效能督察。如：澄江县工商局对全年工作实行行政效能考核,考核形式以日常督查与定期考核相结合，每季度考核一次；考核内容按各工商所、分局、机关各科室分为共同目标和机构责任目标，量化分值为500分进行考核；四个季度考核结果的平均分为年终考核分,同时又是评选各类优秀、先进的主要指标。通过行政效能建设,较好地促进了本单位各项工作的全面发展。

7、抓案件查办，严惩违法乱纪行为。一年来，我局按照案件查办工作要求，认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报，做到发现一起，查处一起，决不姑息。XX年，全系统共受理群众信访举报4件，澄清事实4件。二是召开全系统案件查办工作会，进一步规范案件查办工作，提高纪检监察干部的案件查办能力。三是坚持“一案三报告”和“一案双查”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告，既查清违纪事实，又追究领导责任，达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

8、抓优化管理，全面规范党风廉政建设和纪检监察工 作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础，以对应资料为依据，全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。XX年对10名新任副科实职干部进行了任前廉政谈话，签订《廉洁从政承诺书》10份。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设，全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。

9、抓素质提升，加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县工商局纪检组长和监察室主任的管理，及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县局纪检组长岗位上，调整充实了市县工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，制定了基层工商分局纪检监察员工作方案，明确了任职条件、道德规范和职责，确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员，市局还从有限的经费里，划出2万余元作为20名专职纪检监察员的纪检津贴。三是加强培训，提高业务水平。采取以会代训，交叉检查，业务互学，购买业务书籍自学等方式，不断 提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。5月份，组织全系统46名纪检监察干部进行了业务培训。四是开展纪检监察干部学习业务知识测试活动。如：10月份，对全系统纪检监察干部学习《行政机关公务员处分条例》进行考试，考核成绩平均分为97分。通过以上措施，进一步增强纪检监察员的责任意识和业务能力，锤炼了纪检监察干部队伍的作风，为更好地抓好全系统党风廉政建设与反腐倡廉工作奠定了良好的基础。

围绕战略目标，抓好“保驾护航”工程

XX市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，紧扣“三优一特”经济发展主题，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极服务地方经济建设。一年来，全系统以科学发展观为统领，以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机，以提高执法效能为重点，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一 批、规范一批的目的。截止XX年11月，全系统共查处商业贿赂案件XX件，涉案金额达XXX万元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年10月，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点81个，查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种，总价值476.5万元。打击传销活动中，出动执法人员3509人次，车辆920台次，检查聚会场所2304个，驱散劝返传销人员371人，捣毁传销窝点158个，行政处罚传销案件2件，移送司法机关2件，批捕传销头目5人，判刑2人。

3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农，积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”，确保农村流通领域 商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”，目前全市共有消协分会34个，投诉站、联络站115个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年11月，全市消费者协会共接待来人来访40084人次，受理消费者投诉902件，解决882件，解决率为97.78%，为消费者挽回经济损失XXX万元。

4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来，我们紧紧围绕XX经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止XX年11月，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用XXX万元；个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人；私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。

三、存在不足

XX年，全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还存在差距，各县局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。

四、下步打算

XX年，我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文 明开放和谐XX的战略方针，认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求，深入学习贯彻十七大精神，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，全面落实科学发展观，进一步强化“四个意识”，从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。

1、强化“四个意识”。一是强化服务意识，正确处理好执法监管与服务的关系，实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识，增强为国为民的责任意识，树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识，树立“为发展做贡献”的观念，自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识，始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。

2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度，全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设，促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质，全面加强纪检干部队伍建设，高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作，为XX工商 做好各项工作营造良好氛围，促进XX经济社会健康快速发展。

五、几点体会

一年来,在各级的正确领导下，经过全体干部的共同努力，全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展，实现了预防、教育、制度、监督的全面到位，收获很多，归纳起来，有以下几点体会：

领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对XX市工商系统的发展建设极为重视，多次作出重要指示；市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议，从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助；市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀，为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向，鼓舞了士气，也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。

队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手，以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点，大力开展教育培训工作，使纪检监察干部队伍素质得到较快提升，从而有力地推动了XX市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。

制度建设是基础。我局编印出版了《XX市工商行政管理 系统内部管理制度汇编》、《XX市工商行政管理行政执法手册》、《XX市工商系统人事工作手册》后，又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层，为进一步规范工商工作行为，促进职能到位，使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据，熟悉有关法律知识，促进依法行政奠定了基础。

目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制，加强内部制约机制和内部监督机制，实行严格的考核督察制度，是增强干部职工的工作积极性，建立良好的工作秩序，自觉执行好党风廉政有关规定，提高工作质量和工作效果，推进各项工作全面发展的重要手段。

监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约，完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督，同级之间互相监督的机制，是保证全系统工商部门政令畅通，各项职能履行到位，党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。

二○○七年十一月十二日

第三篇：XX年工商局党风廉政建设及反腐败工作总结

XX年工商局党风廉政建设及反腐败工作总

结

XX年，XX县工商局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照昆明市工商局和XX县委、县政府及县纪委的工作部署和要求，认真传达学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，明确目标，突出重点，扎实开展了“行政效能提升年”、“干部作风改进年”和深入学习实践科学发展观活动、贯彻落实阳光政府四项制度创建阳光工商等工作，有力地推进了业务工作和队伍建设，促进了各项工作取得新的进展。现将一年来的工作总结报告如下：

一、贯彻会议精神、专题分析研究、明确工作目标、责任分解到位。一是县局党组及各单位、各部门分别召开了专题会议，贯彻各级党风廉政建设及纠风工作会议精神，成立了领导小组和工作机构；二是认真分析研究了我局部分干部职工作风纪律、服务意识、工作能力和效率还有一定差距等存在的不足；三是研究制定了《XX县工商局XX年党风廉政建设实施方案》；四是结合工作岗位分别进行责任分解细化，制定了《XX县工商局XX党风廉政建设责任书》87份并逐一进行签订；五是及时召开XX党风廉政建设工作会 议，明确工作目标和重点。

二、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。

成立机构、制定方案、宣传动员、统一认识。

一是明确了整个活动在县局经济社会发展软环境建设领导小组的领导下，由纪检监察室牵头，县局党总支、办公室、人教科、法制科等部门为成员的工作机构，确保整个活动顺利开展；二是结合实际研究制定了XX县工商局《关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年” 活动的实施方案》，明确了指导思想，工作目标和方法步骤；三是召开动员大会，统一思想认识。刘健康局长作了动员讲话，要求把思想统一到昆明市工商局及XX县委、政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策与部署上来，在全系统营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围，朱荣纪检组长代表县局党组对开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动作了安排部署。

党组深入学习，全局开展示范教育。

一是县局召开了党组扩大会议，组织学习了党的十七大和十七届三中全会、市委九届五次全体会议和XX县委十次党代表大会第二次全体会议精神。在领会上级文件的基础上，县局党组书记、刘健康局长针对存在的问题和不足提出要树立良好的工作理念、树立优质服务意识、切实改进工作 作风、狠抓工商职能到位的工作要求；二是在组织全局党员干部收看并讨论四川省南江县纪委书记王瑛的先进事迹后，县局决定，由纪检组牵头，将王瑛同志的先进事迹材料整理下发各单位、各部门作为XX县工商局一季度的示范教育内容，认真组织再学习。

做出郑重承诺，接受社会监督。根据XX县委、县政府要求，XX年3月24日，刘健康局长代表XX县工商系统在XX电视台上，遵循“做什么、怎么做、做不到怎么办”的思路，紧紧围绕工商部门的性质和特点，就如何提升工商行政效能、改进干部作风，进一步深化软环境建设向社会作出《XX县工商局提升行政效能改进干部作风承诺书》，向社会郑重承诺，接受社会监督。承诺的主要事项包括一是实行阳光政务、接受社会监督；二是精简行政审批事项、简化办事程序；三是创新工作方法、为促进XX经济跨越式发展服务；四是执行最严厉问责制、切实改进干部作风；五是热情周到服务、依法廉洁从政等五个方面。

通过承诺，将工作业务置于阳光之下，接受社会各部门及广大群众的监督，督促工商行政管理部门遵章守纪、文明执法、依法行政，为XX经济社会创造良好的发展环境。

认真讨论思考，积极撰写心得。根据学习教育活动的安排，每位党组成员均组织分管联系的部门和单位如何就提升全县工商系统行政效能、进一步转变作风开展讨论活动，中 层以上干部认真进行了思考，就对照各自工作岗位，积极撰写学习心得24篇。

扩大外部监督，充分听取意见。为进一步提升行政效能，改进干部作风，深入推进软环境建设工作，广泛听取社会各界对XX县软环境建设的意见和建议。今年3月，县软建办要求我局联合开展百名企业代表评价XX软环境活动。县局纪检组在积极配合开展此项活动的同时，印制了《XX县工商系统开展“行政效能提升年”及“干部作风改进年”活动征求意见表》100份，通过走访、座谈的形式向包括县局聘请的20位行风义务监督员在内的100名企业代表征集对XX工商部门的意见和建议。

召开专题民主生活会，深入查找存在的问题。制定了《XX县工商局领导班子专题民主生活会实施方案》，按照会前准备、会中实施、会后制定整改措施等程序，XX县工商局党组认真组织召开了专题民主生活会。整个专题民主生活会充分发扬民主、坦诚相见，做到主题鲜明，思想清晰，查找问题一针见血、自我批评不留情面、相互批评开诚布公，制定整改措施实际可行，取得了较好的效果。

整改落实初见成效。一是认真组织全系统干部职工学习实践科学发展观的理论知识、《公务员法》、责任政府及阳光政府《四项制度》，教育引导全局干部职工认清形式，爱岗敬业；二制定《XX县工商局学习教育培训工作计划》，开 展邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的学习，教育引导全系统工商干部坚定正确的政治立场和政治方向，提高思想素质；开展树立正确的人生观、价值观和爱岗敬业教育，不断增强干部职工的历史使命感和现实责任感，激发立足岗位做贡献的热情，增强积极投身工商行政管理事业的自觉性和主动性；开展法律法规教育，不断提高工商干部的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，提高依法行政、秉公执法的能力；三是为转变综合监管工作方式，建立健全科学分工，强化职责及协调的工作机制，加大执行力，强化问责制，制定了《XX县工商局网格化监督实施意见》，将监管辖区划分为网格，责任到人奖惩分明，并配套制定了《XX县工商局效能督察实施方案》，督促干部职工充分履行工作职责。

三、深入学习实践科学发展观活动

党组重视、机构健全。

为确保学习实践活动顺利开展,XX县工商局党组高度重视，召开了专题会议进行研究部署，成立了XX县工商行政管理局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，制定了《XX县工商局深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

扎实开展学习调研各环节的工作。

1、做好思想发动工作。3月31日，全局召开了动员大会，党组书记、刘健康局长作了动员讲话，总支书记、纪检组长朱荣同志对开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤以及中央和省、市、县委的有关要求作了传达学习、对学习实践活动作了安排部署，使全系统广大党员干部进一步提高认识、统一思想、端正态度，确保了学习实践活动开好局、起好步。

2、认真组织学习。一是根据昆明市工商局《关于在全市工商系统开展深入学习实践科学发展观全员暨骨干培训的通知》精神，XX县工商局4位党组成员及8个基层工商所长按要求分两批参加了市局组织的骨干班封闭式培训活动；二是成立了全员培训领导小组和工作机构、制定了实施方案，明确了指导思想、基本原则和目标要求，规定了培训的范围、内容和组织形式，提出了要求；三是4月21日，XX工商局学习实践科学发展观全员培训活动正式拉开序幕。在开班仪式上，XX工商局刘健康局长作了动员讲话，XX县学习实践科学发展观第六检查督导组组长徐体荣参加会议并作了重要讲话。培训活动从4月21日开始到23日结束。党组成员在认真组织学习十七大报告精神、胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神、国家工商总局长、省工商局局长及市工商局局长关于学习实践科学发展观的讲话精神及省市工商系统先进工作经验介绍光碟观摩等内容的同时，结合分管工作就在工商具体业务工作中如何学习实践科学发展观作专题辅导；四是开展以身边的人讲身边的事活动。从全县工商系统众多科学发展的先进典型中挑选出 9名代表，交流本单位或个人自觉践行科学发展观、认真履行职责、促进科学发展的经验和做法；五是通过发放学习材料、邀请参加县局组织的全员培训活动、开展学习交流活动等形式，认真组织离退休党员同志开展深入学习实践科学发展观活动。

3、开展专题调研。XX县工商局党组召开了专题会议进行了认真研究和安排部署，由党组成员结合分管工作，紧紧围绕对制约和影响XX工商科学发展的一是对科学发展思想认识不够深的问题；二是对转变职能，促进科学监管工作思路不清的问题；三是服务意识和能力不强的问题；四是组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题以走访、座谈、征求意见的形式进行了调研，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论，提出了一是深入学习，解决思想认识不够深的问题；二是推行新监管模式，解决转变职能，促进科学监管工作思路不清的问题；三是加强服务理念建设和业务培训，解决服务意识和能力不强的问题；四是强化理念信念教育，完善并严格执行各项规章制度，解决组织纪律观念不强、绩效考核不力的问题。

以廉政文化为依托，进行案例分析。一是整理了新闻媒体关于李昆朋同志的事迹报道，以《学英雄、扬正气》为题用廉政公开信的形式发给全局干部职工自行学习，并由各单位组织讨论，对照检查，深刻把握李昆朋同志先进事迹的精 神实质，切实改进工作作风和提高自己的工作效率；二是以《剖案例、长警醒》为题以剖析腐败的案例警示人，整理了“11.28”专案警示教育材料用廉政公开信的形式发结全局干部职工自行学习并以各单位、各部门为单位组织讨论活动；三是紧密结合实际，对照科学发展观要求，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，精心选择了落实科学发展观成绩突出、在停征“两费”后工作转型快、效果好的金所工商所、羊街工商所开展典型案例分析。

5、强化主题实践，组织开展“科学发展大家谈”活动。以开创XX超常规、跨越式发展新局面为主题，重点围绕“依法行政、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众”等方面存在的突出问题开展讨论交流活动，讨论活动以支部为单位进行，每个党员同志均结合自身工作发了言，谈体会，谋发展，提建言。党员同志纷纷表示要从我做起，从身边做起，增强集体荣誉感和职责自豪感，要向先进看齐，把学习实践活动落实到具体的实际工作中，结合正在开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，切实改进工作作风和提高自己的工作效率。

学习调研阶段，XX县工商局共召开党组中心组学习会5次，参加人员20人次；参加和举办专题培训班4期，参加学习人员102人次；开展党课教育4次，408人次参加了党课教育；制作各类宣传报道11期，撰写心得体会文章88篇，做到了组织严密，规定动作不走样，方法灵活，自选动作有特色，致使，顺利通过验收，转入分析检查阶段。

找准问题、分析原因、理清思路、明确方向

1、制定计划，明确要求。县局深入学习实践科学发展观领导小组认真总结了学习调研阶段的工作，研究制定了《XX县工商局分析检查阶段的工作计划》，并召开了转段工作会议。县局党组书记、局长刘健康对分析检查阶段的活动提出了明确要求：一是进一步找准存在问题；二是撰写领导班子分析检查报告；三是召开专题民主生活会和组织生活会；四是组织群众评议。按照“重在总结经验教训、重在完善监管思路”的任务要求，着力解决影响和制约XX工商科学发展的突出问题，推进科学监管、促进科学发展，把各项工作放入学习实践科学发展观中去检验。

2、认真学习贯彻白恩培同志在全省县委书记队伍建设工作座谈会上讲话的精神。召开党组中心组会议，认真开展学习讨论，大家一致认为，白恩培同志的重要讲话不仅是对县委书记的要求，也是对我们XX县工商行政管理局加强队伍建设和对每个干部职工的要求，省委提出的领导干部要做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，反映了广大干部群众对领导干部的殷切期望。党组书记、刘健康局长在学习讨论后提出：全系统党员干部要切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，落实到具体工作中，营造良好的干事创业环境。推进科学监管、促进科学发展，把各项工作放入学习实践科学发展观中去检验，要在市、县局XX年工作目标任务分解及深入学习实践科学发展观、推行阳光政府四项制度创建阳光工商等方面取得新突破；

3、广泛征求意见。采取设置意见箱9个、开通热线电话1部、共发出《XX县工商局学习实践科学发展观征求意见表》50份，收回50份等方式，向社会各界和单位内部干部职工征求XX县工商局领导班子及成员的意见建议，征求到的意见建议经认真汇总梳理后，如实向领导班子和领导干部作了反馈。

4、召开领导班子民主生活会和党员组织生活会。一是制定了《中共XX县工商局总支委员会深入学习实践科学发展观活动党员组织生活会实施方案》；二是县局党总支委员均按分管联系部门和单位参加、指导了各支部党员组织生活会，并分别代表县局党组通报了《深入学习实践科学发展观分析检查报告》；三是以各支部为单位召开了党员组织生活会，每位党员都围绕检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实发展观的坚定性；检查现行不适应不符合科学发展要求的体制障碍，分析制约科学发 展的局限性，明确今后的整改方向进行了发言；

四是制定了《XX县工商局领导班子深入学习实践科学发展观暨XX民主生活会实施方案》，严格落实了会前准备、会中实施、会后制定整改措施等程序，在会前通报了上民主生活会整改措施落实情况及党组班子贯彻落实科学发展观分析检查报告中。结合每位党员和班子成员的发言，进一步完善了分析检查报告。

5、认真撰写领导班子分析检查报告。一是系统总结了十六大以来XX县工商局的工作情况和取得的成绩；二是在充分吸收局领导班子成员调研成果、广泛征求意见的基础上，重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，初步拟定了分析检查报告；三是通过召开了领导班子民主生活会、党员组织生活会，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告；四是通过各种渠道公示分析检查报告，进一步广泛征求意见；五是组织召开了县局机关、仁德分局党员干部群众，服务对象代表、行风监督员共30人参加的分析检查报告评议大会，综合满意率为83%，一般的为17%。

6、以勇于直视存在问题的态度认真制定整改方案。正常转入整改落实阶段工作后，县局党组及时制定了工作计划，并认真对照分析检查报告中一是要在创新发展模式方面,突出一个“新”字，在效能提升、作风改进方面，突出一个 “实”；二是科学监管的水平和监管力度还不能完全适应现代市场发展的要求；三是基础建设薄弱，派出机构设置分散，离规范化要求还有一定差距；四是机关工勤编制核定不科学，导致对人员的管理出现矛盾等四个方面存在的突出问题制定了整改方案、规定了整改时限、责任领导和责任人，并提出确保整改工作取得明显成效的要求。

通过全体党员以及广大干部职工的共同努力，XX县工商局深入学习实践科学发展观活动顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作。干部职工对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步的理解和认识，基本实现了“把党员干部的积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到工商行政管理的各个方面”的目标；党组班子形成了一些共识、找准了突出问题，分析了主客观原因、理清了推进科学发展的总体思路和主要措施、按照科学发展观的要求，形成了加强领导班子自身建设的措施。经组织本系统内部干部职工、辖区内监管服务对象代表和行风义务监督员进行满意度测评，满意率为96.4%、比较满意率和不太满意率各占1.8%。测评情况按要求在县局局域网上进行了公布。

通过县委深入学习实践科学发展观检查组考核，得到高度认可和好评，给予了考核分98分。

四、落实阳光政府四项制度创建阳光工商。一成立了XX 县工商行政管理系统贯彻落实阳光政府四项制度创建阳光工商领导小组和办公室，负责对全系统的组织领导工作；二是制定了实施方案、配套实施意见和实施细则，明确了具体任务、目标、要求和流程；三是确定了基层试点单位；四是召开全局干部大会开展宣传动员，安排部署；五是组织干部职工传达学习和讨论，使人人掌握和理解阳光政府四项制度的深刻内涵和要求；六是组织全局干部职工对阳光政府四项制度、科学发展观及理论热点问题的主要内容进行考试；七是在在县局机关、各派出机构办公楼醒目位置安装了10块《云南省昆明市工商行政管理局贯彻落实阳光政府四项制度公示》牌；八是已上报县人民政府，拟开展对《食品安全应急预案》进行听证；共对“农村食品安全示范店”、“二00八‘守合同、重信用’企业”名单进行了公示；及时对卫生部公布的两项食品安全检测结果进行通报；已在XX政务信息网、云南省政府信息公开网站、云南省政府信息查询系统公示公开各类信息150余条，供广大群众查阅了解，搭建沟通联系的平台。

五、紧紧围绕职责任务的新变化、新要求开展效能督察。今年年初，XX县工商局应对“两费”停收后工商职能调整，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，积极推行网格化监管模式。以此同时，县局纪检组充分履行职责，围绕县局党组推行的新举措，在认真总结、充分调研近年来督察工作的基 础上，出台了《XX县工商局行政效能督察实施方案》并开展了三次督察。一是在县局党组的领导下，由纪检组牵头，抽调机关各科室负责人及业务骨干对全系统各单位、各部门政令执行情况、制度落实情况、禁令执行情况、依法行政情况、网格化监管情况、党建工作情况、政治思想建设和精神文明情况、办公环境情况以及干部职工风纪风貌情况、上级部门或县局机关各科室安排部署的各项工作任务的落实情况等进行了两次督察检查，督察工作充分体现了一个“实”字，从四位党组成员到所有督察队员深入到16个乡镇所在地的33个监管网格，对辖区内的食品、农资经营户开展检查，并将检查情况进行向所在辖区工商所反馈，对存在问题和不足严格按考核标准进行扣分。督察结束后，研究分析督察过程中发现的问题和原因，对各部门整改期限及效果组织开展“回头看”。两轮督察共发出一级督查建议书32份，二级督查建议书17份；二是围绕落实加强公车管理执行情况进行督促检查。分别在“清明节”、“端午节”和“国庆、中秋两节”期间及每个“双休日”中对县局所封存的车辆进行督促检查；用电话查询各单位、各部门车辆使用情况，是否有公车私用的行为。XX年XX县工商局所属公车中未发现[昆办通18号]文件规定的行为。通过督察，肯定了各单位、各部门取得了成绩，指出了存在的问题，促进了队伍建设、干部职工的整体素质和行政效能的提高，促进了干部职工遵章 守纪的自觉性。

六、围绕重点岗位，推进廉政风险点管理。一是认真总结了去年存在风险点查找不细、不全，防范措施不完善等问题，再次对查找、防范廉政风险点作了布置；二是结合县局实施的网格化监管模式，认真分析、查找个人在实施片区监管中的廉政风险、监管风险、目标任务风险，认真制定《个人党风廉政建设责任书》；三是把全系统工作岗位划分为九大类：行政审批、行政执法、队伍管理、市场监管、财务管理、基本建设、阳光政务、阳光局务、会费收支。让每一位干部职工依照自己所在的岗位职责，对照履职、执行制度的情况，采取自查为主，互查为辅的方式，全面客观的分析查找日常工作中潜在的工作责任风险和廉政风险，并按要求填写了《部门廉政风险自查表》和《个人及其岗位廉政风险自查表》。此次共查找了廉政风险环节39个，廉政风险点101个，制定了防范措施64个。

七、纠正行业不正之风工作。

深入开展“红盾护农”活动。一是结合县人民政府成立的XX县农资春季打假工作队，强化与相关部门的联动，分别对全县16个乡镇市场开展了农资市场联合执法检查；二是结合集市检查和315纪念国际消费者权益保护日开展宣传活动,印制了《农资真假识别基本常识》5100份，发给群众，引导农民科学使用农资；三是结合县局实施方案，围绕社会 反映强烈的重点产品、重点区域、重点市场、重点违法行为进行整治。整个农资打假春季专项行动共出动执法人员共出动执法车辆70台次，人员285人次。检查市场37个，检查农资经营户638户。

严把市场准入关，打击假冒伪劣商品。一是制定了XX县工商局《关于开展清理整治无证、照经营专项行动实施》，协同相关职能部门，在全县范围内开展清理整治无证、照经营专项行动；二是结合XX年验照工作，对辖区内无照经营行为进行清理，查处、取缔无照经营104户，罚没款32.1万元，促进了辖区内95%的经营户证照齐全，并亮照经营。截止10月19日，全县实有个体工商户7220户，从业人员14820人，注册资金23100万元。XX年新登记个体工商户1979户，从业人员5953人，注册资金12726，安置下岗职工44人,注销个体工商户2510户；实有私营企业406户，投资者人数904人，雇工人数9609人，注册资金93473万元；新登记私营企业146户，投资者人数289人，雇工人数992人，注册资金18990万元,注销私营企业11户；实有内资企业285户，注册资本71748万元，新登记9户，注册资金3525万元，注销企业14户。对1至10月份受理办结的12384件，做到零复议，零投诉。三是加大打击无照经营，制售假冒伪劣商品。共查处无照经营不合格化肥、加油站、汽车修理、白酒加工销售、煤炭销售、砖厂、餐馆、从事行医、经营病 死畜肉等各类案件15件，没收过期变质食品、饮料1511袋、菜籽油46公斤、病死畜肉600公斤、过期种子31公斤、假冒“长城799”种子222公斤、没收不合格“永旭牌”过磷酸钙9吨、过期农药137瓶罚没金额11.5万余元。四是继续认真开展“限塑”行动，收缴不合格塑料袋66000余个，查处违法经营户16户，有效地遏制了超薄塑料袋在市场上的流通；五是进一步提升12315服务效能。今年，我局共受理消费者申诉16件，办结16件，为消费者挽回经济损失11余万元。共发布消费警示2期，分别是食品添加剂、瘦肉精、亚硝酸盐的消费警示，及时提醒广大消费者在购买食品的时候认真注意，保护好自身利益，营造安全健康的消费环境。

(三)推进商标战略工作，开展诚信体系建设。一是目前，全县共申请注册商标17个，推荐著名商标2个，全面完成了昆明市工商局及县人民政府下达的工作任务；二是积极开展“农村食品安全示范店”创建活动，目前，已对符合条件的46户食品经营户进行了申报创建；二是因地制宜、制定了“诚信商场”创建实施方案，本着宁缺勿滥的原则，对4个商场评定为“诚信商场”，同时表彰了5家农资经营企业为XX县农资行业第二批“农资放心店”；三是经县人民政府审批，对44家XX“守合同、重信用”企业进行了命名表彰。

八、认真分析，制定方案，开展基层执法人员向监管服 务对象代表述职述廉活动。根据省、市工商局XX党风廉政建设工作报告，结合XX县工商系统的实际，县局党风廉政建设责任制领导小组认真进行了分析研究，制定了实施方案，准备于11月中旬前完成平时开展监管工作难度相对大的羊街工商所、马街工商所向监管服务对象代表述职述廉，认真听取监管服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平。

九、存在的问题和不足。

干部职工教育培训方式应该多样化，进一步提高全局干部职工的履职能力与法律素质。

十、XX年工作打算。

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点。

认真研究和解决当前党风廉政建设和反腐倡廉工作中影响本单位科学发展的新情况和新问题；按照省局党组提出的“四个坚定不移”的要求，为XX工商科学发展营造良好氛围。

根据《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，进一步明确责任，认真总结落实《纲要》中建立“六 个机制”的经验，进一步针对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大任务目标的要求、新特点和新问题，创新工作，丰富载体和平台，完善制度和措施，建立起具有XX工商特点的教育预防体系、廉政制度体系和权力监控体系。紧紧围绕对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督，加强经常性监督检查，及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，危害降到最低程度。

进一步深化查找廉政风险点。一是建章立制，制定廉政风险防范管理措施；二是增强干部职工自觉抵御风险的意识；三是树立新的管理理念和方式加强风险点管理；四是强化考核监督和修正完善；

按照“把落实阳光四制的工作平台搭建起来，把联系群众的渠道更加畅通起来，把工商工作更加阳光展示出来，把XX工商的形象更好树立起来”的要求，进一步创新形式，规范载体，建立长效机制，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

把开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动作为一项制度来落实，进一步加强与监管服务对象的交流与沟通，让社会公众更加了解工商、理解工商、尊重工商、支持工商。

继续加强对落实昆明市工商局及XX县委、政府安排部署的工作目标任务进行督察。

继续大力加强廉政文化建设，采取多种形式，不断丰富内涵，创新载体，增强廉政文化的渗透力和感染力，使“以廉为荣、以贪为耻”在干部职工中真正入脑入心，使党员干部在潜移默化中增强廉洁从政的意识，不断提高拒腐防变的能力。

继续高度重视信访举报的维护稳定工作，切实加大查办案件工作力度。

继续加强基层纪检监察干部队伍建设，不断推进纪检监察工作观念更新、实践创新。

二○○九年十一月四日

第四篇：2009年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结

市工商行政管理局XX年年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党

风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。

一、基本情况

一年来，我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。

通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。

二、主要工作

在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。

（一）围绕责任主体，抓好“一把手”工程

一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。

1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。

2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。

4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《xx市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

（二）围绕中心工作，抓好“生命线”工程

XX年年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。

1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。

2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。

3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。

4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。

如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。

5、抓宣传力度，广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年年，市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作，在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，积极开展对此项工作的研究探讨和宣传，一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用，大力宣传了xx工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月，在《xx工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇；被《xx工商政务信息》刊用稿件5篇；《xx日报》刊用稿件5篇；《xx党风廉政网》刊用稿件3篇；《xx纪检监察》杂志刊用稿件1篇；《xx新闻网》刊用稿件3篇；《中国文秘114网》刊用稿件12篇；《xx工商动态与研讨》刊用稿件19篇；编发《纪检监察工作动态》12期；编发《纪检监察工作简报》24期；向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇；廉政文化建设论文5篇；廉政图片字画37幅。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。截止XX年年11月，全系统共查处商业贿赂案件xx件，涉案金额达xxx万元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年年10月，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点81个，查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种，总价值476.5万元。打击传销活动中，出动执法人员3509人次，车辆920台次，检查聚会场所2304个，驱散劝返传销人员371人，捣毁传销窝点158个，行政处罚传销案件2件，移送司法机关2件，批捕传销头目5人，判刑2人。

3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农，积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”，确保农村流通领域商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”，目前全市共有消协分会34个，投诉站、联络站115个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年年11月，全市消费者协会共接待来人来访40084人次，受理消费者投诉902件，解决882件，解决率为97.78，为消费者挽回经济损失xxx万元。

4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来，我们紧紧围绕xx经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止XX年年11月，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用xxx万元；个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人；私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。

三、存在不足

XX年年，全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还存在差距，各县（区）局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。

四、下步打算

2009年，我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐xx的战略方针，认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求，深入学习贯彻十七大精神，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，全面落实科学发展观，进一步强化“四个意识”，从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。

1、强化“四个意识”。一是强化服务意识，正确处理好执法监管与服务的关系，实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识，增强为国为民的责任意识，树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识，树立“为发展做贡献”的观念，自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识，始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。

2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度，全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设，促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质，全面加强纪检干部队伍建设，高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作，为xx工商做好各项工作营造良好氛围，促进xx经济社会健康快速发展。

五、几点体会

一年来,在各级的正确领导下，经过全体干部的共同努力，全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展，实现了预防、教育、制度、监督的全面到位，收获很多，归纳起来，有以下几点体会：

（一）领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对xx市工商系统的发展建设极为重视，多次作出重要指示；市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议，从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助；市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀，为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向，鼓舞了士气，也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。

（二）队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手，以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点，大力开展教育培训工作，使纪检监察干部队伍素质得到较快提升，从而有力地推动了xx市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。

（三）制度建设是基础。我局编印出版了《xx市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《xx市工商行政管理行政执法手册》、《xx市工商系统人事工作手册》后，又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层，为进一步规范工商工作行为，促进职能到位，使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据，熟悉有关法律知识，促进依法行政奠定了基础。

（四）目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制，加强内部制约机制和内部监督机制，实行严格的考核督察制度，是增强干部职工的工作积极性，建立良好的工作秩序，自觉执行好党风廉政有关规定，提高工作质量和工作效果，推进各项工作全面发展的重要手段。

（五）监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约，完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督，同级之间互相监督的机制，是保证全系统工商部门政令畅通，各项职能履行到位，党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。

第五篇：2007年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结

文章标题：2007年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结

XX市工商行政管理局二○○七年党风廉政建设和反腐败工作总结

XX市工商行政管理局2007年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精

神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。

一、基本情况

一年来，我局紧紧围绕省工商局、XX市委2007年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《XX市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《XX市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。

通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。

二、主要工作

在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。

（一）围绕责任主体，抓好“一把手”工程

一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。

1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅2007年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。

2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《XX市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《XX市工商系统2007年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。

4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《XX市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

（二）围绕中心工作，抓好“生命线”工程

2007年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。

1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用XX工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进

性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。

2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。

3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。

4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。2007年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进XX市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。

5、抓宣传力度，广泛宣传全系统反腐倡廉工作。2007年，市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作，在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，积极开展对此项工作的研究探讨和宣传，一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用，大力宣传了XX工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月，在《XX工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇；被《XX工商政务信息》刊用稿件5篇；《XX日报》刊用稿件5篇；《XX党风廉政网》刊用稿件3篇；《XX纪检监察》杂志刊用稿件1篇；《XX新闻网》刊用稿件3篇；《中国xiexiebang.com》刊用稿件12篇；《XX工商动态与研讨》刊用稿件19篇；编发《纪检监察工作动态》12期；编发《纪检监察工作简报》24期；向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇；廉政文化建设论文5篇；廉政图片字画37幅。

6、抓监督检查，切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段，采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式，积极开展执法形象督察工作，加强对行政执法行为的监督。一是积极参与XX市“政风行风热线”上线工作，自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。截止2007年10月共上线两次，得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力，主动接受监督，不断完善行风监督制度，在社会各界广泛聘请了52名行风监督员，并每季度以书面形式征求一次行风监督员意见，每年召开一次行风监督员座谈会，认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议，自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面，除了XX媒体监督外，还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作，把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓，大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察，把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。五是开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，自觉接受监管服务对象的监督。六是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度，确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县（区）局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察；平时注重强化“五方面”督察，即：对市场准入进行督察，看服务是否到位；对行政执法进行督察，看案件办理是否公正；对费用收取进行督察，看收费是否合法；对市场管理进行督察，看监管是否到位；对内务管理进行检查，看后勤保障、内部管理是否跟上。各县（区）局也大力开展行政效能督察。如：澄江县工商局对全年工作实行行政效能考核,考核形式以日常督查与定期考核相结合，每季度考核一次；考核内容按各工商所、分局、机关各科室分为共同目标和机构责任目标，量化分值为500分进行考核；四个季度考核结果的平均分为年终考核分,同时又是评选各类优秀、先进的主要指标。通过行政效能建设,较好地促进了本单位各项工作的全面发展。

7、抓案件查办，严惩违法乱纪行为。一年来，我局按照案件查办工作要求，认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报，做到发现一起，查处一起，决不姑息。2007年，全系统共受理群众信访举报4件，澄清事实4件。二是召开全系统案件查办工作会，进一步规范案件查办工作，提高纪检监察干部的案件查办能力。三是坚持“一案三报告”和“一案双查”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告，既查清违纪事实，又追究领导责任，达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

8、抓优化管理，全面规范党风廉政建设和纪检监察工作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础，以对应资料为依据，全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。2007年对10名新任副科实职干部进行了任前廉政谈话，签订《廉洁从政承诺书》10份。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设，全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。

9、抓素质提升，加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县（区）工商局纪检组长和监察室主任的管理，及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县（区）局纪检组长岗位上，调整充实了市县（区）工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，制定了基层工商分局纪检监察员工作方案，明确了任职条件、道德规范和职责，确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员，市局还从有限的经费里，划出2万余元作为20名专职纪检监察员的纪检津贴。三是加强培训，提高业务水平。采取以会代训，交叉检查，业务互学，购买业务书籍自学等方式，不断提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。5月份，组织全系统46名纪检监察干部（其中含20名基层分局专职纪检监察员）进行了业务培训。四是开展纪检监察干部学习业务知识测试活动。如：10月份，对全系统纪检监察干部学习《行政机关公务员处分条例》进行考试，考核成绩平均分为97分。通过以上措施，进一步增强纪检监察员的责任意识和业务能力，锤炼了纪检监察干部队伍的作风，为更好地抓好全系统党风廉政建设与反腐倡廉工作奠定了良好的基础。

（三）围绕战略目标，抓好“保驾护航”工程

XX市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，紧扣“三优一特”经济发展主题，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极服务地方经济建设。一年来，全系统以科学发展观为统领，以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机，以提高执法效能为重点，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。截止2007年11月，全系统共查处商业贿赂案件XX件，涉案金额达XXX万元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止2007年10月，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点81个，查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种，总价值476.5万元。打击传销活动中，出动执法人员3509人次，车辆920台次，检查聚会场所2304个，驱散劝返传销人员371人，捣毁传销窝点158个，行政处罚传销案件2件，移送司法机关2件，批捕传销头目5人，判刑2人。

3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农，积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”，确保农村流通领域商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”，目前全市共有消协分会34个，投诉站、联络站115个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止2007年11月，全市消费者协会共接待来人来访40084人次，受理消费者投诉902件，解决882件，解决率为97.78，为消费者挽回经济损失XXX万元。

4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来，我们紧紧围绕XX经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止2007年11月，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用XXX万元；个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人；私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。

三、存在不足

2007年，全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还存在差距，各县（区）局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。

四、下步打算

2008年，我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐XX的战略方针，认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求，深入学习贯彻十七大精神，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，全面落实科学发展观，进一步强化“四个意识”，从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。

1、强化“四个意识”。一是强化服务意识，正确处理好执法监管与服务的关系，实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识，增强为国为民的责任意识，树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识，树立“为发展做贡献”的观念，自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识，始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。

2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度，全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设，促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质，全面加强纪检干部队伍建设，高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作，为XX工商做好各项工作营造良好氛围，促进XX经济社会健康快速发展。

五、几点体会

一年来,在各级的正确领导下，经过全体干部的共同努力，全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展，实现了预防、教育、制度、监督的全面到位，收获很多，归纳起来，有以下几点体会：

（一）领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对XX市工商系统的发展建设极为重视，多次作出重要指示；市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议，从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助；市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀，为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向，鼓舞了士气，也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。

（二）队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手，以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点，大力开展教育培训工作，使纪检监察干部队伍素质得到较快提升，从而有力地推动了XX市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。

（三）制度建设是基础。我局编印出版了《XX市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《XX市工商行政管理行政执法手册》、《XX市工商系统人事工作手册》后，又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层，为进一步规范工商工作行为，促进职能到位，使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据，熟悉有关法律知识，促进依法行政奠定了基础。

（四）目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制，加强内部制约机制和内部监督机制，实行严格的考核督察制度，是增强干部职工的工作积极性，建立良好的工作秩序，自觉执行好党风廉政有关规定，提高工作质量和工作效果，推进各项工作全面发展的重要手段。

（五）监督管理是保障。加强对用人权、财权、行政权的监督制约，完善并形成从上到下层层监督、从下到上群众监督，同级之间互相监督的机制，是保证全系统工商部门政令畅通，各项职能履行到位，党风廉政建设和行政监察工作取得实效的保证。

二○○七年十一月十二日

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