XX市环境保护局XX年工作总结和XX年环保工作思路

第一篇：XX市环境保护局XX年工作总结和XX年环保工作思路

XX市环境保护局XX年工作总结和XX年

环保工作思路

XX年，在**市委、市政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“倡导生态文明，建设宜居**”为主线，以“环保进万家、基层绿色创建、环保百日整治和亲民务实队伍素质提升”等四大活动为载体，全面落实科学发展观，认真履行法定职责，积极服务发展大局，较好地完成了各项工作任务。

一、XX年主要工作完成情况

（一）全力以赴，稳步推进生态创建

根据江苏省、南通市的统一部署，我市必须实现XX年建成生态市的目标。今年以来，市委、市政府提出以生态市建设为抓手，全面推进宜居城市建设。一是建立健全了生态创建组织网络。成立了以李雪峰市长为组长的生态市建设领导组，下设生态办，并根据**创建实际，成立了7个专业工作组和1个督查工作组，各镇也相应成立了生态市建设组织网络，有力地保障了生态创建工作的开展。二是明确目标责任。按照XX年建成生态市的总体目标，研究制定了《**市生态市建设实施方案》，明确了指导思想和工作目标，部署了阶段性工作，并对创建指标和XX年度创建任务进行了细化分解，明确了责任部门和责任人。并适时组织召开生态市建设进展情况交流会，进一步明确重点，大力推进生态市创建重点工程建设。三是注重规划科学引导。市人大常委会审议通过《**生态市建设规划》后，为加快全国环境优美乡镇、江苏省生态村等生态市细胞工程的创建，积极组织开展了小城镇环境规划编制工作，基本实现小城镇环境规划全覆盖。同时，协助有关部门编制了全市污水处理和生活垃圾处置专项规划，报市政府常务会议讨论通过并组织实施，为生态市建设提供科学依据。目前，川姜、四安和五接镇生活垃圾压缩中转站及五接镇500吨/日生活污水处理站已开工建设。四是全面推进生态市建设。我们把环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区、绿色宾馆、绿色企业等基层绿色创建，作为生态市建设的细胞工程，加大了推进实施力度。邀请省、南通市专家，就全国环境优美乡镇、省级生态村创建工作进行专题业务培训和指导。多次到创建镇（村）现场调研、指导创建工作。根据生态市建设方案，全市有7个镇、34个村开展了全国环境优美乡镇、省级生态村创建；上报省级绿色学校2个、绿色社区2个，南通市级绿色学校10个、绿色社区7个。创成南通市级绿色宾馆1个，并率先启动环境宣教基地创建工作，组织开沙岛、渔湾水道积极申报省级环境宣教基地。

（二）高度重视，切实做好污染减排

XX年，南通市下达给我市的减排任务是：coD总量削减1200吨，So2总量削减740吨。为切实做好污染减排工作，我们一是明确目标任务，认真制定《XX年**市污染减排实施方案》，对XX年全市污染减排重点工作任务细化分解。制定了《XX年**市污染减排工作任务分解表》、《XX年全市各镇（区）主要污染物减排任务》和《XX年全市重点工业企业减排任务》，将主要污染物减排指标列入各镇、各部门年度环境保护与资源节约目标责任状。与发改委联合制定了《**市节能减排考核办法》，将污染减排纳入领导干部年度目标考核，实行GDP与污染减排同步考核，评先评优“一票否决”，进一步增强地方政府实施污染减排的责任感和紧迫感。二是突出工程减排。以推进集中式污水处理设施建设促进coD减排。在城区生活污水处理厂（2万吨/日）扩建工程建成投运的基础上，加快推进配套截污管网、提升泵站扩建工程建设。加快实施南部地区污水集中处理厂配套管网系统建设，建成收集主管、支管总计18km，双启桥、南兴泵站开工建设。污水处理厂主体工程一度因长江排口设置、提标排放等多种原因停工，经多轮洽谈，正复工续建。督促先锋欣源污水处理厂生活污水接管工程建设，经我局、地方政府及企业共同努力，一期工程通过南通市环保局组织的竣工验收。以实施电力行业脱硫工程推进So2减排，积极敦促**美亚热电有限公司实施烟气脱硫二期工程建设。扩大**美亚热电有限公司蒸汽管网覆盖范围，推动管网南延至姜灶、川港两镇工业园区，拆除覆盖范围内及城郊结合部燃煤锅炉，减少二氧化硫排放总量。三是加强环境监管。在项目引进过程中，提升服务质量，决不降低环保标准。采取多种方式，进一步加强对重点流域、重点地区、重点行业的环境监管，促进污染治理设施正常运行，对26家违法企业实施了行政处罚，有效震慑了企业环境违法行为。四是大力发展循环经济。根据产业结构特点，着力推进重点行业循环经济、节能减排技术改造和清洁生产。大富豪啤酒有限公司投资3000多万元，完成了二氧化碳回收、啤酒废水产沼气烘干啤酒糟等一系列重大节能减排项目，年减少温室气体排放650万m3。在全市强制开展了清洁生产审计，涌现出江苏桑夏太阳能产业有限公司等一批清洁生产示范企业。XX年，全市列入南通市级的24个节能技改项目和20个循环经济、清洁生产项目已经全面实施，节能增效明显。

经上级环保部门核查，我市主要污染物减排超过时序进展，超额完成了年度减排任务，为全面完成“十一五”减排任务奠定了基础。

（三）强化监管，认真组织各类专项行动

XX年，我局采取日常检查与节假日突击检查、昼查与夜查、季度执法大检查与局领导带队不定期巡查相结合等多种方式，结合环保专项整治行动，共出动环境执法人员近5000人次，检查企业8000余厂次，进一步加强现场监管力度，强化污染防治，改善环境质量。一是继续开展整治企业违法排污专项行动。制定了整治工作方案，根据全市环保工作中存在的重点和难点问题，确定了11项重点事项实施挂牌督办，明确整治要求，落实整治责任人和督办责任人，并将挂牌督办事项纳入环保局纪检监察巡查工作内容，确保挂牌督办事项按期保质完成。二是开展饮用水源地保护专项整治，依法取缔饮用水源地二级保护区范围内排污口。建立健全了饮用水源地保护区巡查日报、风险源排查制度和上下游沟通机制，并加强集中式饮用水源地的延伸保护，对有可能影响集中式饮用水源地二级保护区水质的污染源，责令限期整改，消除安全隐患。三是突出重点流域、敏感区域环境整治。

第二篇：市环境保护局环保工作总结

市环境保护局环保工作总结

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的大力指导下，市环保局以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七届四中全精神，以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标，坚持污染防治和生态建设并举，突出节能减排这个中心工作，加强环境监管，加大执法力度，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手，认真落实各项减排措施，污染物总量得到有效控制。

（一）加快生活污水治理。建成投运XX县生活污水处理厂。XX县、XX市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查，每月调度，每季度监督性监测，确保了污水处理厂的稳定正常运行。

（二）推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容，实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书，落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展，加大资金争取支持力度，有力地推进了限期治理工作。

（三）加速产业结构调整。大力发展循环经济，提高资源综合利用率，促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规，依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业，淘汰了落后工艺和设备。

（四）强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报，督促广安发电厂、XX县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业，对减排项目进行检查，督促加快治污进度。结合环保专项行动，对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查，确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进

（一）生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审，市政府常务会议审议通过，报市人大审议通过已颁布实施。同时，制定了生态市建设实施方案，对全市生态建设工作进行了安排部署。XX区、XX市生态县建设工作全面启动，进入实施阶段。

（二）生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施，环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年，我市共创建了12所绿色学校，2个农业生态园区（XX市的香龙山柑桔基地和XX县石滓乡大步口村），2个人居活动小区（XX县的水晶城住宅小区和XX区的长城小区）和1个工业生态园区（XX县的广安万千集团有限公司）。

（三）农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治，对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治，农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染，减少农田化肥、农药使用量，推广秸杆综合利用，大力发展农村沼气，开展沼气、沼液、渣的综合利用，加快实现养殖废水无害化和资源化，切实改善了农村生态环境。

（四）指导区县完成规划编制。指导XX县、XX县和XX县编制完成《生态县建设规划》，省环保局组织专家进行了评审，并依照相关程序报请当地政府审议。XX区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划，年底前组织专家评审。至此，广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强

不断加强环境管理，创新管理手段，强化管理措施，在监控上加大力度，从源头上有效控制了新增污染。

（一）建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《XX省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策，新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求，严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复，对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批，有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个，其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。大中型项目环评执行率达100%，小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度，10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度，加强督促检查，全年到企业检查37人次，发出书面整改通知5份，完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作，确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

（二）饮用水源得到保护。采取措施，全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制，禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督，增加监测频次，完成饮用水源信息系统建设，定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况，确保了群众饮用水安全，全市饮用水源水质符合标准，没有发生水污染事件。

（三）监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线，环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，继续加大了环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年，累计现场监察检查、巡查达3216人次，检查企业150家，下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件，下发处罚决定书18份，结案15件，处罚金额45.56万元。加强市区噪声污染控制，联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，中高考期间，加大了在夜间监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业，得到了市民及考生的好评，噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康，严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动，有效遏制各类环境违法行为；创新开展污染治理设施专用电表单列等工作，形成立体监管态势；集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动，全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化

努力加强自身建设，增强环境监察监测能力，不断锤炼干部队伍，提高政策水平和工作效能，推进环境保护工作。

（一）能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作，安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设，制定完善了环保应急方案。加强局域网建设，启动信息发布平台建设，确保市、县环保信息共享和资料交换，提高工作效率，提升环保对外形象。

（二）法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育，部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日，举行了环境教育宣传活动，公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高，养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气，形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件，做到了不留死角，不存遗漏，保证了清理工作质量，共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，依法维护申请人的合法权益，引导群众运用行政复议这一法定渠道，理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作，完善了环保法制动态管理机制。

（三）队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点，加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作，职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动，认真学习党的十七大精神，分专题开展了学习讨论，用党的十七大精神统一干部职工的思想认识，凝聚人心，鼓舞士气，强化责任心和事业心，增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设，认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”，严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题，改善和保护人民群众的生活环境，在人员少、工作任务重的情况下，使信访、投诉件件有结果、件件有答复，并坚决做到快速、准确，解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作，增强服务意识，接受社会监督，营造了优良的发展环境，树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个，办结136个，群众满意率达100%。

（四）制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理，建立健全管理制度，确保正常运行，服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度，严格按制度办事，规范机关办事行为，增强了工作透明度，提高了办事效率。

（五）党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神，认真抓好党的建设和干部队伍建设，强化政治观念，坚定正确的立场和方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范作用，党员在群众中的地位逐渐提高，群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评，加深了对党员群众对党的认识，增进了友谊，集体荣誉感得到了增强。关心群众，为群众解决热点、难点问题，每个党员与职工建立了广泛的群众联系点，并定期向支部反馈意见，架起了领导与职工的桥梁。

五、各项工作快速推进

（一）加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度，广泛宣传排污收费政策，为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面，按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度，杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序，强化排污申报核算程序，做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责，排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前，市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作，对区市县排污收费进行定期不定期的检查，确保排污收费政策到位、执行到位，坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家，补缴入库金额10.5万元。

（二）狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作，定期公布了环境质量状况，城市空气质量实行了日报制度。全年，监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，共获取监测数据157900个。强化城市综合整治定量考核的环境监测，重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类，为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中，共对市区4个点进行了布控监测，取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作，取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测，取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测，努力拓展服务性监测业务，为加强环境保护工作提供科学决策，促进经济快速协调发展。

（三）做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底，全面清理全市核与电磁辐射源分布情况，核查使用放射源和射线装置的单位共85家，密封放射源单位12家，清查810座电磁辐射基站，督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记，办理核与电磁辐射环境管理安全证，逐个企业建立健全资料档案。截至目前，完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理，定期不定期开展检查，并大力宣传核与电磁辐射环境知识，确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。

（四）加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合，在资料报送时保持数据一致，做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度，用制度规范环境统计工作，使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道，保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设，加强业务培训，提高人员素质，做好采集、录入、传输等工作环节，为污染减排和环保决策提供了技术支撑。

（五）加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求，全面启动重点污染源监控平台建设，通过项目的实施，建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络，及时准确的掌握、分析污染源排污信息，建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统，构建环境污染快速反应体系，实现重点污染源管理的自动化，信息化、网络化。二是积极向上争取支持，2009年，省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备，支持我局完成办公自动化系统建设，打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统，将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台，树立环保良好的社会形象，实现环保政务的全面公开，加强行政单位与群众的沟通交流，促进全市环保工作的健康、和谐发展。

（六）加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序，规范信访档案管理，严格落实“信访首问责任制”，及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理，坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理，大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件，调查处理366件，结案362件，处理率达100%，结案率达98.9%。

第三篇：市国土局××年工作思路

×年是“十一五”规划的起步之年，是开好局、打好头、筑好基的重要一年。全市国土资源系统将在市委、市政府的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，把思想认识进一步统一到“解难题保发展”的工作主题上。在充分发扬国土资源部门“围绕中心、搞好服务”优良传统的同时，重点在“五个着力”上下功夫，即：在原则性与灵活性之间，坚持原则性并着力在灵活性上多考虑；在保护资源与保障发展之间，坚持资源保护不动摇并着力在保障发展上动脑筋；在管理与服务之间，坚持管理到位并着力在服务上下功夫；在禁止与宽松之间，坚持令行禁止并着力在化解矛盾、营造宽松环境上做文章；在盘活存量与争取增量之间，坚持内涵挖潜盘活存量并着力在争取增量上想办法。努力做到提供服务不打折扣，依法行政不出差错，为实现率先发展，全力做好工作。

为实现这个目标，我们明年重抓几个方面：

（一）围绕保障抓创新。

⒈全力抓各类用地指标的预测和筹措。当前的各类用地指标各地都在保护和争夺中，为争取主动，我们要采取以下措施，一是加强用地预测，摸清底子算好帐，做到心里有底，及时对症下药，有的放矢地采取相关措施。二是采取多条腿走路、全方位出击的办法，积极采购各类建设用地指标。额度争取的再大，指标还是要我们自己解决，要面向市内市外两种资源，落实专门人员、落实职责任务、落实奖惩措施，切实强化采购力量。三是积极挖掘开展土地整理和建设用地整治潜力，千方百计增加折抵指标和耕地占补平衡指标。重点是建设用地复垦工作，这是既能解决用地空间，又能解决用地指标的好途径。

⒉充分挖掘，盘活现有存量用地的潜力。积极推动“腾笼换鸟”等措施，将“死地”变“活地”。严禁闲置土地。通过对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的现状农村建设用地进行调整利用，充分、合理、有序地利用土地资源。在全力支持开发区的建设，加快推进工业化进程的同时，全面调查和清理开发区闲置土地，配合开发区做好存量土地的收回调整工作。对历史遗留问题，将着眼于长远、着眼于发展，依法逐步加以妥善解决，减少发展过程中的障碍。

⒊切实采取措施有效提高供地率。要把保障用地视为天职，本着满足用地的原则，上下联动，齐心协力做好用地报批工作，保证用地报批的速度和供地的效率。同时，要努力加快供地速度，确保已供地建设项目按时动工开发，按合同约定完成工程建设，保证我市的供地率真正达到省国土厅的考核要求，即××年项目供地率％、××年项目供地率％、××年项目供地率％。

⒋进一步完善节约集约用地的长效机制。严把土地供应关口，坚持按标准限量供地。将集约用地关口前移，严格项目建设用地的预审，重点对行业用地定额和开发区的工业用地把关。健全完善指标控制体系，进一步调整和优化用地结构、投资结构，推进产业升级、经济转型，从严把握投资强度、容积率和建筑系数，切实提高土地集约利用程度。鼓励建设多层标准厂房，严格限制建设单层厂房。做到项目投资有强度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、开发建设有进度。

（二）围绕保护抓落实

⒈狠抓耕地保护责任制落实。要层层落实耕地保护目标责任制，完善耕地保有量和基本农田保护面积行政首长负责制。建立耕地保护责任的考核体系并严格责任追究。严格新增建设用地土地有偿使用费，耕地开垦费的征收使用管理，抓好部分土地出让金用于农业土地开发工作的落实。

⒉狠抓矿产开发秩序规范。以规划实施为平台，推进矿山布局调整，把全年新设矿山总量控制在家以内，做到矿山数量逐步减少、规模不断扩大，布局渐趋合理。继续以生态恢复为基点，推进废弃矿山综合整治，力争全年实施治理废弃矿山在只以上，实现“在保护中开发，在开发中保护”。

（三）围绕稳定抓重点

⒈要解决好征地难的问题。要在正确履行征地权的行使、规范征地补偿标准，妥管安置被征地农民、优化征地程序等方面下功夫，保障被征地农民长远有生计，使农民在土地征用过程中，真正分享到工业化、城市化成果。

⒉要解决好拆违难的问题。通过持久有效的宣传教育，让《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及有关规章深入人心，形成依法管地管矿的良好社会氛围。要在严格落实依法行政要求，照章办事，规范行为的基础上，认真落实市政府拆违专项整治明确的任务，正确履行好职责，既拆除违章，又杜绝因为我们的工作问题而引发的群众上访、纠纷等矛盾问题。

⒊要解决好信访难的问题。及时排查梳理各种矛盾，做好信访定期分析、超前预防工作，注意从信访中捕捉、研究解决带有倾向性、普通性和启示性的问题。要落实工作责任，严格责任追究，加大对信访案件的直接查办、督办、督查力度，及时解决信访工作中的难点和重点，有效预防和妥善处置群体性事件。

⒋要解决好执法难的问题。要全面落实执法监察动态巡查责任制，继续开展定期、不定期的执法检查，继续加大对违法案件的查处力度，完善与纪检监察、司法等部门联合办案和案件移送制度，对各类违法行为，严肃追究行政、民事直至刑事责任，发挥典型违法案件的警示教育作用。查处案件要做到公开立案，公开调查、公开结果、公正结案，切实提高办案质量和结案率。

⒌要解决好城中村安置房发证难的问题。要努力克服由于建设拆迁、历史

变迁等多种原因造成的原权属资料难以完全收回等困难，与财政局、档案馆、镇政府、拆迁办、房管所、建设局等部门团结协作，加强研究协调，转被动为主动，保证权证办理依法规范、高效有序。

（四）围绕市场抓改革

⒈严格执行《划拨用地目录》。从严控制划拨供地范围，除《目录》内的项目外，一律依法有偿使用。

⒉深化工业用地出让方式改革。工业项目用地要创造条件采用招标、挂牌等方式出让，特别是在有条件的开发区，要借助产业调整、产业升级的契机，全面推进工业用地公开出让。

⒊规范土地市场和土地资产管理。要规范土地资产处置和使用权交易行为，严格土地资产处置审批程序，确保合法、合规、不出问题。要充分发挥国有土地租赁的手段，利用好现有的土地交易市场，对经营性基础设施用地和不再符合划拨用地范围的存量建设用地，实行有偿使用。

⒋推进农村集体非农建设用地流转。对目前已建立的规章制度和办事流程进行完善和补充，形成既符合相关法律法规，又促进本地经济发展和集约用地的基本规章制度。开展好试点，在取得经验的前提下谨慎推开。

五、围绕基础抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撑力度，完善国土资源信息支持体系，促进国土资源管理科学化、规范化。

⒉抓好地籍管理工作。开展好土地登记发证的规范化工作，加强推进农村集体土地所有权登记发证工作，依法做好土地登记审核，妥善处权属纠纷。

⒊抓好地质灾害防治工作。全面开展地质灾害（隐患）点的勘查与治理，全面开展重点县（市）小流域地质灾害调查与评价，扎实做好地质灾害避让与治理工作，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。

⒋抓好财务管理工作。依法抓好各项规费的征收、使用和管理，规范预算外资金使用，加强专项资金的管理，积极主动配合做好国土资源专项资金核算和迎接审计等检查的准备。

六、围绕体制抓队伍

⒈抓理论学习。抓好调查研究，紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕经济工作全局，围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，力求拿出一批高质量的调研成果，指导实际工作。

⒉抓精神状态。把全系统干部职工的思想认识切实统一到全省、全市的大局、全局和发展上来，树立谋大局、谋全局、谋发展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神状态。

⒊抓团结协作。发挥各级国土部门的整体功能，把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面，注重系统性，使整个国土资源管理成为一条“流水线”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法，寓管理，执法于服务中，进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风，切实提高工作效率，真正做到说实话、办实事、出实绩。对上级交办的事项速决速行，把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。

⒌抓廉洁自律。以创建“学习型机制”为抓手，开展廉政文化教育，开展读书养廉活动，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围，做到“读书修德，以德律已”。推进行风建设，在全系统深入落实政务公开制度、窗口办文制度，集体会审制度、责任追究制度等已形成系统、取得实效的制度体系。

新的一年对国土资源管理工作将是更不轻松的一年，存在的各种矛盾和问题带来的压力会更集中的反映出来，土地要素制约会长期存在。但是，只要有市委、市政府的正确领导，有各开发区和各部门的支持配合，我们就有决心、有信心攻坚克难、迎难而上，抓好国土资源管理各项工作。完全可以使我市国土资源工作在新的一年再创新业绩、再上新台阶、为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

第四篇：市环境保护局半年环保工作总结

市环境保护局半年环保工作总结

20**年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，全市环保系统以科学发展观为指导，以两型社会建设为契机，以创建国家环保模范城市为抓手，加快治污步伐，全力推进我市创建环保模范城市工作，切实打造株洲发展的升级版。上半年（截止6月30日）市区环境空气质量达到良好以上的天数为145天，环境空气质量良好率80.36%。湘江株洲段水质保持ⅲ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为100%；未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。

一、上半年工作基本情况

（一）创模整改工作稳步推进

1.促进创模整改工作。召开全市创建国家环保模范城市对标整改工作部署会议，部署创环模对标整改工作，对整改任务进行了责任分解和全面分析论证，坚持每周一调度，有效促进整改，完成XX市创建国家环保模范城市技术评估意见整改情况报告，为创模验收全力准备，全员冲刺。

2.开展创模督查。与市创建办联合组织，对创模重点项目进行督查整改，多次召开协调调度会，促进创模整改工作及时落实。开展建宁港港水污染专项整治，找出存在问题，多次召开专题会议讨论研究，并编制《建宁港港水污染情况的报告》，目前建宁港水质有很大改观。3.全面推进创建文明城市生态环境建设专业组工作。生态环境建设专业组多次召开了创文明城市工作调度会，印发《生态环境建设专业组2013年创文明城市工作方案》，及时参加市文明办组织的调度会和资料员培训，有力推动我市创文明城市生态环境建设专业组工作。

（二）污染减排和污染防治工作有力推进

1.积极推进污染减排工作。一是制定2013年减排计划。根据“十二五”第二年减排完成情况和“十二五”控制目标，制定了2013年减排计划，确定和上报减排项目152个，预计削减二氧化硫7425.8吨，削减氮氧化物1505.3吨，削减化学需氧量508吨，削减铅101千克。二是加大重点减排项目督查力度。对白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程等重点项目开展了现场检查，督促工程进度。完成华新水泥、中材水泥烟气脱硝工程治理验收，启动XX市污水处理厂二期、XX县污水处理厂二期、云龙新城北部水质净化中心等国家重点减排项目建设。三是做好迎接国家半减排核查核算的各项准备工作。

2.抓好重金属污染防治工作。一是积极推进项目建设。我市已启动重金属治理项目41个，其中7个项目已完成验收，7个项目待验收，27个项目正在抓紧建设。二是认真做好重金属减排核查工作。组织编制了《XX市实施2012自查报告》和《XX市2012年实施工作总结》，顺利通过了环保部2012重金属污染物减排核查。三是积极争取国家政策性资金支持。争取11个项目重金属污染治理资金支持，获得专项资金1.35亿元，积极推进2013重金属污染防治重点示范区建设。3.抓好污染防治和城区环境综合整治工作。一是督促排水公司落实清水塘工业废水处理厂问题整改，保证清水塘工业区内所有含重金属废水及化工废水进污水处理厂；督促柳化桂成化工有限公司总废水处理站建设、三三一医院废水处理站提质改造。二是积极推进长株潭大气污染联防联控工作，对中国南方航空工业（集团）有限公司等23家单位下达了限期治理任务；分两批次对株洲齿轮有限责任公司等19家企业下达限期整改通知，督促改正超标排污行为。三是狠抓清洁生产审核。印发《关于进一步落实重点企业清洁生产强制性审核有关工作的通知》，上半年，我市共有5家企业通过了清洁生产评审，对47家“双超、双有”及“涉重”企业下达了强制清洁生产审核任务。四是落实饮用水源保护。组织编制了《（2008-2020年）XX市落实情况评估报告》、《2012XX市饮用水水源环境状况自查报告》，对我市城区3个饮用水水源水质状况进行全面评价，组织对各县市饮用水源进行评估，并编制了评估报告。五是做好烟囱拆除工作，确定35根烟囱将于年底前拆除。4.抓好农村生态保护工作。一是生态创建工作卓有成效。支持XX县创建省级生态县；指导XX县XX县大同桥镇、新市镇、酒埠江镇、柏市镇四个乡镇，新市镇新联村、网岭镇罗家坪村、檟山乡灯笼桥村三个村成功创建国家级生态乡镇、生态村。二是继续开展农村连片环境整治工作。指导各县市区开展农村环境连片整治，完成2013年农村环境连片整治项目资金预算，在市委农办组织上半年总结考评中获得佳绩。三是持续推进畜禽养殖治理工作。对禁养区内涉及一江四港干流及其支流两岸200米范围养殖场重新调查核实，确认了需关闭养殖户数（150家），截至6月底，已关闭搬迁19家。

（三）环境监管执法工作有序推进

1．加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，加强施工期监管和“三同时”验收工作。截至6月底，共审批建设项目76个，其中编制报告书项目27个、编制报告表项目36个、填报登记表项目13个，做到建设项目环评执行率100%。三同时执行率100%，收取环保“三同时”保证金253.4万元；验收建设项目18个。二是认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”工作。协助完成联诚集团新基地等建设项目环评审批；环保行政许可项目已按市政府要求全部进入市政务中心办理，制定了各项规章制度和服务指南，对符合“绿色通道”项目严格按“绿色通道”要求办理环保审批；对中小微企业建设、轨道交通千亿产业园区建设、天台科技园建设、清水塘污染综合整治项目提供高效、快捷、优质服务。

2.加大环境监察力度。开展了涉重涉酸企业专项整治；对霞湾污水处理厂进水水质异常开展了为期3个月的调查和突击检查；对清水塘李家冲地区的涉镉源进行调查，检查企业和临时堆放点20余家，日查、夜查涉酸和涉重企业80余次，于5月6日成功抓获非法倾倒废酸的槽罐车一台，移送公安部门刑事侦查；完成建宁港黑水调查，开展水系所有洗水厂的专项执法检查工作；开展全市水泥生产企业污染防治和脱硝专项检查工作，落实中材、华新等企业的脱硝减排任务。开展环境监察交叉执法检查工作。对株化、铜坝锌业、华升化工和博鑫等4个列入省厅的后督察项目进行督查，撤销铜坝锌业等3个后督察项目。开展夜间建筑施工噪声专项整治工作，完成高考禁噪巡查、护考工作。对超标排污、未批先建和夜间违法施工等56起违法行为进行立案查处，处罚到位金额109.78万元，其中法院强制执行案件9起，处罚到位30万元。

3.加强辐射固废监管工作。一是完善危险废物申报登记制度，危险废物产生单位和经营单位均按要求填报了《工业固体废物申报表》、《危险废物申报表》、《危险废物管理计划》。二是规范了危险废物贮存场所、标识标志。统一制定了危险废物标识标牌，对危险废物贮存场所做到防渗、防漏、防晒，防止与非危险废物混合堆存。三是严格危险废物转移审批制度，每次转移危险废物必须经环保部门审批，上半年共审批123批次，共56487.5吨。四是加强了医疗废物的管理，上半年共处理医疗垃圾720吨（其中处理XX市医疗垃圾290吨）。五是加大现场监管力度，上半年共现场检查辐射工作单位80余家。

4.强化排污费征收。通过加强领导，采取对策，在认真做好排污申报登记和排污许可证的年审和核发、抽样监测、数据核定等基础工作的同时，深入企业做好宣传解释工作，使排污收费工作取得较大进展。完成26家企业排污费核定1388.36万元。上报21家国家重点监控企业专项申报，对市区32家企业排污申报登记进行了上机输表工作，并对全市1877家企业进行汇总工作。完成18家大中型企业的排污量排污权收集、整理、核定、上报工作。完成排污收费1133万元，其中直管企业排污收费1100万元，建筑施工噪声排污收费33万元。

20**年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，全市环保系统以科学发展观为指导，以两型社会建设为契机，以创建国家环保模范城市为抓手，加快治污步伐，全力推进我市创建环保模范城市工作，切实打造株洲发展的升级版。上半年（截止6月30日）市区环境空气质量达到良好以上的天数为145天，环境空气质量良好率80.36%。湘江株洲段水质保持ⅲ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为100%；未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。

一、上半年工作基本情况

（一）创模整改工作稳步推进

1.促进创模整改工作。召开全市创建国家环保模范城市对标整改工作部署会议，部署创环模对标整改工作，对整改任务进行了责任分解和全面分析论证，坚持每周一调度，有效促进整改，完成XX市创建国家环保模范城市技术评估意见整改情况报告，为创模验收全力准备，全员冲刺。

2.开展创模督查。与市创建办联合组织，对创模重点项目进行督查整改，多次召开协调调度会，促进创模整改工作及时落实。开展建宁港港水污染专项整治，找出存在问题，多次召开专题会议讨论研究，并编制《建宁港港水污染情况的报告》，目前建宁港水质有很大改观。3.全面推进创建文明城市生态环境建设专业组工作。生态环境建设专业组多次召开了创文明城市工作调度会，印发《生态环境建设专业组2013年创文明城市工作方案》，及时参加市文明办组织的调度会和资料员培训，有力推动我市创文明城市生态环境建设专业组工作。

（二）污染减排和污染防治工作有力推进

1.积极推进污染减排工作。一是制定2013年减排计划。根据“十二五”第二年减排完成情况和“十二五”控制目标，制定了2013年减排计划，确定和上报减排项目152个，预计削减二氧化硫7425.8吨，削减氮氧化物1505.3吨，削减化学需氧量508吨，削减铅101千克。二是加大重点减排项目督查力度。对白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期工程等重点项目开展了现场检查，督促工程进度。完成华新水泥、中材水泥烟气脱硝工程治理验收，启动XX市污水处理厂二期、XX县污水处理厂二期、云龙新城北部水质净化中心等国家重点减排项目建设。三是做好迎接国家半减排核查核算的各项准备工作。

2.抓好重金属污染防治工作。一是积极推进项目建设。我市已启动重金属治理项目41个，其中7个项目已完成验收，7个项目待验收，27个项目正在抓紧建设。二是认真做好重金属减排核查工作。组织编制了《XX市实施2012自查报告》和《XX市2012年实施工作总结》，顺利通过了环保部2012重金属污染物减排核查。三是积极争取国家政策性资金支持。争取11个项目重金属污染治理资金支持，获得专项资金1.35亿元，积极推进2013重金属污染防治重点示范区建设。3.抓好污染防治和城区环境综合整治工作。一是督促排水公司落实清水塘工业废水处理厂问题整改，保证清水塘工业区内所有含重金属废水及化工废水进污水处理厂；督促柳化桂成化工有限公司总废水处理站建设、三三一医院废水处理站提质改造。二是积极推进长株潭大气污染联防联控工作，对中国南方航空工业（集团）有限公司等23家单位下达了限期治理任务；分两批次对株洲齿轮有限责任公司等19家企业下达限期整改通知，督促改正超标排污行为。三是狠抓清洁生产审核。印发《关于进一步落实重点企业清洁生产强制性审核有关工作的通知》，上半年，我市共有5家企业通过了清洁生产评审，对47家“双超、双有”及“涉重”企业下达了强制清洁生产审核任务。四是落实饮用水源保护。组织编制了《（2008-2020年）XX市落实情况评估报告》、《2012XX市饮用水水源环境状况自查报告》，对我市城区3个饮用水水源水质状况进行全面评价，组织对各县市饮用水源进行评估，并编制了评估报告。五是做好烟囱拆除工作，确定35根烟囱将于年底前拆除。4.抓好农村生态保护工作。一是生态创建工作卓有成效。支持XX县创建省级生态县；指导XX县XX县大同桥镇、新市镇、酒埠江镇、柏市镇四个乡镇，新市镇新联村、网岭镇罗家坪村、檟山乡灯笼桥村三个村成功创建国家级生态乡镇、生态村。二是继续开展农村连片环境整治工作。指导各县市区开展农村环境连片整治，完成2013年农村环境连片整治项目资金预算，在市委农办组织上半年总结考评中获得佳绩。三是持续推进畜禽养殖治理工作。对禁养区内涉及一江四港干流及其支流两岸200米范围养殖场重新调查核实，确认了需关闭养殖户数（150家），截至6月底，已关闭搬迁19家。

（三）环境监管执法工作有序推进

1．加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，加强施工期监管和“三同时”验收工作。截至6月底，共审批建设项目76个，其中编制报告书项目27个、编制报告表项目36个、填报登记表项目13个，做到建设项目环评执行率100%。三同时执行率100%，收取环保“三同时”保证金253.4万元；验收建设项目18个。二是认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”工作。协助完成联诚集团新基地等建设项目环评审批；环保行政许可项目已按市政府要求全部进入市政务中心办理，制定了各项规章制度和服务指南，对符合“绿色通道”项目严格按“绿色通道”要求办理环保审批；对中小微企业建设、轨道交通千亿产业园区建设、天台科技园建设、清水塘污染综合整治项目提供高效、快捷、优质服务。

2.加大环境监察力度。开展了涉重涉酸企业专项整治；对霞湾污水处理厂进水水质异常开展了为期3个月的调查和突击检查；对清水塘李家冲地区的涉镉源进行调查，检查企业和临时堆放点20余家，日查、夜查涉酸和涉重企业80余次，于5月6日成功抓获非法倾倒废酸的槽罐车一台，移送公安部门刑事侦查；完成建宁港黑水调查，开展水系所有洗水厂的专项执法检查工作；开展全市水泥生产企业污染防治和脱硝专项检查工作，落实中材、华新等企业的脱硝减排任务。开展环境监察交叉执法检查工作。对株化、铜坝锌业、华升化工和博鑫等4个列入省厅的后督察项目进行督查，撤销铜坝锌业等3个后督察项目。开展夜间建筑施工噪声专项整治工作，完成高考禁噪巡查、护考工作。对超标排污、未批先建和夜间违法施工等56起违法行为进行立案查处，处罚到位金额109.78万元，其中法院强制执行案件9起，处罚到位30万元。

3.加强辐射固废监管工作。一是完善危险废物申报登记制度，危险废物产生单位和经营单位均按要求填报了《工业固体废物申报表》、《危险废物申报表》、《危险废物管理计划》。二是规范了危险废物贮存场所、标识标志。统一制定了危险废物标识标牌，对危险废物贮存场所做到防渗、防漏、防晒，防止与非危险废物混合堆存。三是严格危险废物转移审批制度，每次转移危险废物必须经环保部门审批，上半年共审批123批次，共56487.5吨。四是加强了医疗废物的管理，上半年共处理医疗垃圾720吨（其中处理XX市医疗垃圾290吨）。五是加大现场监管力度，上半年共现场检查辐射工作单位80余家。

4.强化排污费征收。通过加强领导，采取对策，在认真做好排污申报登记和排污许可证的年审和核发、抽样监测、数据核定等基础工作的同时，深入企业做好宣传解释工作，使排污收费工作取得较大进展。完成26家企业排污费核定1388.36万元。上报21家国家重点监控企业专项申报，对市区32家企业排污申报登记进行了上机输表工作，并对全市1877家企业进行汇总工作。完成18家大中型企业的排污量排污权收集、整理、核定、上报工作。完成排污收费1133万元，其中直管企业排污收费1100万元，建筑施工噪声排污收费33万元。

5.做好环境信访投诉工作。上半年“12369”共处理各类环境污染投诉933件，其中网络投诉132件。共办理信访件10件，其中完成省环保厅信访批办件8件，市信访局转办件2件。群众来信2件，接待群众来访共计25批70余人（次）。共调解环境污染纠纷4起，涉及补偿金额120余万元；“三废粮”补偿工作正在调查之中。(四)环保宣教工作全面推进

1.开展了形式多样的环境宣传活动。举办大学生“绿色株洲”海报创意大赛活动，共收集作品180多幅；举办了“绿色株洲”海报创意大赛作品展，引起了强烈反响，得到了广大市民的高度肯定；组织参加湖南省关爱山川河流暨保护湘江志愿服务活动启动仪式；“

六、五”世界环境日系列宣传活动，组织网友、环保志愿者和媒体记者走进环保活动；开展微博访谈活动，举办环保知识有奖答题活动，组织参观市环境教育基地等，营造我市浓厚的环保宣传氛围。

2.信息公开工作取得新成效。上半年，在环保局公众网上发布动态新闻、省内新闻、环境要闻、行政公告与公示、局领导人员调整息等相关内容共326篇，在市政府门户网站共发表稿件264篇并在“政府信息公开”栏目更新了局领导班子信息及新办公楼的联系方式等，在省环保厅网站共发表稿件177篇；在《中央电视台》发有关株洲环保的新闻1条，《新华社每日电讯》、《新华网》各1篇，《光明日报》1篇，《法制日报》1篇，《中国环境报》4篇，《环境保护》杂志1篇；新华社内参一条；

（五）环境基础工作扎实推进

1.机动车尾气检测站建设取得进展。一是完成市区云峰环检站和XX县环检站的省级资质认证和授权委托工作。二是督促和指导各县环检站的建设、省级资质认证和授权委托工作。目前，各县环检站均已建设完工，其中XX县环检站已取得省级资质认证；茶陵环检站、醴陵环检站已通过评审。炎陵环检站已申报计量认证。三是开展机动车环保检测工作及机动车环保检验合格标志发放工作。上半年共计检测机动车18910辆，其中荷塘环检站7360辆、天元环检站4225辆、云峰环检站3993辆、XX县环检站3332辆。共计核发机动车环保检验合格标志18303枚，其中黄标1526枚，绿标16777枚。

2.初始排污权交易工作。截止6月底，全市催缴试点行业市区企业二氧化硫与化学需氧量初始排污权有偿使用费，收缴金额达到710多万元； 3.科研监测工作进一步加强。一是完成污染源监测。按照监测计划，开展了上半年企业废水常规及国控、省控重点污染源监测，对全市210余家企业的251个排污口和91套环保设施按计划进行了废水现场监控；对57台锅（窑）炉进行了烟尘、二氧化硫等废气监测；重点开展对涉重企业的监测工作，及时完成相关数据的整理及报送。按照2013重金属废水和水环境专项核查监测工作方案，开展重金属废水和地表水的监测分析工作。二是开展委托性监测。重点开展了XX市各污水处理厂氨氮在线验收、硬质合金（九家）在线氨氮比对、朱亭水质自动站、醴陵水质自动站、四港水质自动站等项目的监测工作。三是开展环境应急监测。继续以应急监测模式开展霞湾治理工程监测以及建宁港水质调查工作。进一步修订完善了《XX市处置环境事件中环境监测应急预案》。相继完成了谭耒高速柴油泄漏、益铭漂白粉厂偷排、株化氯气泄漏等应急监测6次，出动车辆40余台次，人员近百人次。四是完成机动车环保检测管理平台建设工作，市区3座机动车环检站及XX县机动车环检站已并入网内运行。

4.全面推进“数字环保”工程应用。环境数据中心、综合办公系统、移动执法等系统完成测试与集成工作，完成15套视频监控系统安装，全面实现24小时污染源在线监控。

（六）队伍建设深入推进.我局队伍建设以统一思想，维护稳定，扎实工作为重点，为全年工作任务有效完成提供组织保障。一是加强思想纪律作风建设。完成党的群众路线主题教育实践活动前期调研工作，制定了《市环保局改进工作作风密切联系群众若干规定》，印发了《市环保局开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》。二是做好2013年文明建设红旗单位创建申报工作。提高机关干部文明素质，进一步推进“道德讲堂”、“文明餐桌，示范食堂”建设，进一步推进“志愿者服务”工作。三是落实各项规章制度。建立监察监管、节能减排、创模责任制度，规范了全体干部职工工作纪律及行为。四是组织为民办实事等工作指标任务落实讨论并进行责任分解。半年来，我们立足本职工作，围绕打造株洲升级版的战略目标，为实现年初提出的目标，提高全市环境质量，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。成绩固然令人鼓舞，但我们也清醒地认识到工作中还存在诸多不足，环境保护工作任重而道远，城市四港水质有待改善，清水塘工业区环境污染还十分突出，环境管理存在薄弱环节。

二、下阶段工作打算

2013年全局下半年的工作将做到“两个确保”和“两个加强”，即确保创建国家环保模范城市通过环保部考核验收、确保全省环保目标管理考核第一名和全市文明建设红旗单位，加强创模整改工作，加快整改进度、加强实施湘江流域重金属污染防治工程、长株潭大气联防联控工程、湘江长沙综合枢纽株洲库区防治工程、农村环境综合整治工程，提升我市环境质量。2013年下一阶段全局环保工作，在全面推进环保各项工作的同时，主要做好如下工作。

（一）确保创模年底通过环保部考核验收。集全局之力，集全局之智，进一步加大整改力度，坚定信心，激情工作，积极做好创模迎检工作，今年一举通过环保部考核验收。

（二）加大污染防治推进力度。一是完成省十大环保工程和湘江长沙综合枢纽工程污染防治工作任务，二是协助有关部门对旗滨等重点企业实施绿色搬迁，做好株冶防护区内125户居民的拆迁工作。三是督促一批环保基础设施工程项目开工或竣工，枫溪、云龙示范区污水处理厂建设，白石港水质净化中心、龙泉污水处理厂三期及生活垃圾焚烧发电项目竣工；四是完成一批重金属污染治理项目，完成XX县24家、XX县13家、XX县9家涉重金属污染企业的关闭淘汰验收，抓好重点重金属污染治理项目建设，完成33个重金属污染治理项目验收；五是加大长株潭大气污染联防联控工作推进力度，缓解雾霾天气，进一步推广清洁能源，抓好煤改清洁能源、油气回收、城区废弃烟囱拆除和清洁生产审核等工作。

（三）确保完成污染减排任务。提高环保准入门槛，把好项目审批关，严格执行“七个一律”的要求，控制高耗能、高污染的“两高一资”企业。着力引进资源节约型、环境友好型产业，培育高端支柱产业，推动产业结构转型升级；继续推进生活污水集中处理和工业废水深度处理工作，大力推进重点行业污染减排工程，进一步削减主要污染物排放总量。严格执行国家产业政策，对工艺产能落后、污染严重或群众反映强烈的企业（生产线），通过关、停、并、转、迁等措施；加强机动车尾气排放控制，全面实现全市机动车简易工况法检测，实施机动车环保标志管理，淘汰黄标车3600辆。

（四）环境监管力争新突破。在对企业做好服务的同时，必须加大督查执法力度。继续实行严管重罚，进一步充实监管一线，实行环境监管片长制、港长制和重点企业驻点，继续实行24小时巡查制度，充分发挥“数字环保”工程的作用，提升全市环境管理水平，对全市重点污染源和重点区域进行24小时全天候监控，提升环境突发事故的应急能力。在全市重点地段建设环境信息发布系统，确保全市环境安全。加大对环境投诉的处理力度，局属各部门必须在收到投诉之后，3天内给予回复，扎扎实实为市民解决问题。

第五篇：市商务局XX年工作总结和XX年工作思路

市商务局XX年工作总结和XX年工作思路

一、XX年工作总结

XX年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。

（一）网点建设初见成效，彰显商务工作亮点

“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自XX年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县（市）的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县（市），核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。

（二）外贸出口稳中有升，发展势头越来越好

今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。

（三）内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定

今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。

（四）信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐

商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1.2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。

（五）信息经研有新突破，综合素质不断提高

今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。

（六）日常事务常抓不懈，各项任务如质完成

今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。

二、XX年年工作思路

（一）指导思想

坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设；以强化管理为手段，加大商务执法力度；以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。

（二）发展目标

1、社会消费品零售总额：16.8亿元，增长16.5%。

2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。

3、招商引资：400万元。

（三）主要任务

1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家；新增农资连锁店60家。坚持以S220、S219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。

2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。

3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设，力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线，努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》，加快城乡市场建设步伐。

4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，XX年年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。

5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定；搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性；做好计划生育工作，执行基本国策；搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理；圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。

（四）工作措施

1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发（XX）5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。

2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。

3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。

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