大林村集体林权制度改革的汇报材料

第一篇：大林村集体林权制度改革的汇报材料

大林村集体林权制度改革

汇 报 材 料

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我村按照峡城乡林改工作的相关文件精神要求，根据乡林改办的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下：

一、大林村基本概况

我村集体林权制度改革涉及5个社，涉及林改农业户数167户，农业人口711人，培训林改工作人员20人，培训农民群众420人，群众满意率98%。刷写宣传标语25条，通过广播宣传林改政策15次，发放宣传资料700余份，群众林改政策知晓率达到100%。涉及总林改面积2076.06亩，其中家庭承包面积2075.06亩，集体统一经营面积1.00亩，家庭承包率96%。共计146个宗地数，签订合同126份。勘界确权率达到100%，颁发林权证126本，颁发率100%。

二、林改操作流程

（一）宣传动员阶段：宣传动员是集体林权制度改革的开始阶段，本阶段我村成立了林改领导小组，在各社成立了林改理事会，积极召开群众会，广泛宣传林改工作。

（二）林地林木、人口现状的调查摸底，同时进行了一榜公示。

（三）村上制定了符合本村实际的林权承包方案，并上报乡林改办审查，在批复后对承包方案进行了公示。

（四）确权勘界阶段：确权勘界是在形成了承包方案后，以各户的人口为基础，分了林地面积，划定了四至界限，并进行了公示。

（五）林地承包合同的签订。在确定了林地所有权后，村委会与农户签订了林地承包合同，确定了各自的权利和责任。

（六）林权证颁发阶段：首先对林权登记表进行了张榜公示，通过张榜公示，使每家每户都知道自家的林地的基本情况，其次，听取群众的意见建议，让群众对林改工作彻底满意，最后，在公示结束后，在群众没有异议的情况下，各社召开了群众会，并发放了林权证。

2011年8月13日

第二篇：集体林权制度改革汇报材料

集体林权制度改革汇报材料

自2012年1月开始，我镇严格按照省、市、区有关文件、会议精神，严格程序，认真组织，开展了此次集体林权制度改革工作。在区委、区政府的坚强领导和相关部门的大力支持，经过全镇上下的艰苦努力和广大群众的密切配合，我镇林改工作开局良好，进展顺利，已取得了阶段性成果。现将主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，建立健全林改工作机构

首先成立了镇长任组长、相关部门组成的集体林权改革领导组，进一步加强对全镇林改工作的领导与监督，其次成立了镇集体林权制度改革工作督查小组，由镇党委委员任各组组长，联系各村，同时还成立镇集体林权改革维稳组，协调处理林改工作中出现的矛盾纠纷，进一步维护社会稳定。

二、注重宣传发动，积极利用媒体广泛宣传

为确保此次集体林权制度改革顺利进行，充分调动广大群众参与林改的积极性，完成全镇林改任务，镇党委、政府及时召开了由各村、相关部门参与的全镇集体林权制度改革动员大会，传达上级林改工作会议和文件精神，并邀请区林业部门专业人员对参会同志进行林改工作专门培训，会上还向各村发放《**镇集体林权制度改革实施方案》等相关文件。同时，根据会议部署，会后各村联系点分管领导赴各村，组织召开村林改动员会，向广大林农仔细讲解林改政策、法规，宣传林改工作的重要性。

三、精心组织安排，确保林改任务顺利完成（1）全镇抽调八名以选派村第一书记为主的机关干部，以全脱产形式参与林改工作，要求他们全身心投入到组织协调、人员安排、以及内业的整理工作中去，为林业技术干部的外业区划、勘界工作做好服务工作，提高工作效率；

（2）取消法定节假日，要求林改干部和林业技术人员，克服一切困难，做好外业区划与勘界。同时利用不能开展外业的空闲时间，加快进行内业的整理以及材料收集工作；

（3）对村组干部及林改代表进行集中培训，使林改代表掌握林改工作程序，熟练各种图表的填写；

（4）定期召开全镇林改工作调度会，由各组林改干部汇报林改进度及存在的问题，进行集中解答，做好下一步工作的布置；

（5）努力做好后勤保障，充分协调好村组关系，尽量做到不缺工。要求林改干部利用早晚时间召开村民组会议，进行统筹协调。对于山场在一起的村民组，尽量安排在一起进行外业区划及勘界工作，节省工作时间。

四、依法调处纠纷，积极维护林区社会稳定

维护林区秩序稳定是上级党政组织的根本要求，是整个林改工作中的重中之重。镇党委、政府切实履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，无论是村、组林改实施方案的制定，还是明晰产权、确权发证，无论是宣传发动，还是林改现状调查摸底，每项工作都在充分尊重群众意愿上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级调处”的原则，努力做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出镇，出现一起解决一起，截止目前，我镇未出现一起因林权改革发生的信访事件，为林改工作营造了和谐氛围。

五、存在问题及下一步工作计划

一是由于去年冬天的长时间冰冻雨雾天气，影响了外业的区划与勘界工作；

二是今年3月份的村支两委会换届工作，我镇存在着村民组的换届工作，影响我镇的林改进度；

三是业务上的磨合期以及其他因素的制约。

下一步我们将做好三个方面工作。第一，争取在5月12日至18日，对所有的村都进行外业区划与勘界，全面铺开全镇林改工作；第二，力争在今年6月底前，完成全镇25万亩林区外业区划及勘界工作；第三，多措并举，确保9月份完成所有内业的整理与收集。

第三篇：村集体林权制度改革工作总结

三茅镇中华村集体林权制度改革工作总结

我村集体林权制度改革按照《三茅镇集体林权制度改革实施方案》，结合我村实际情况，进行集体林权制度改革，涉及农户1184户，集体经济组织成员3755人。

一、任务完成情况

全村完成林改面积308.5亩，至11月底，林改任务全面完成，其主要林改方式为发放林权证，涉及户数1184户，人数3755人，林改档案齐全。

二、林改主要做法

1、统一思想认识，成立镇林改工作小组

为有效开展全村集体林权制度改革工作，村成立了主要领导为组长，相关人员组成的领导小组，组织开展集体林权制度改革工作，全村召开了集体林权制度改革动员大会，部署了改革任务，明确了时间要求，为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。

2、科学制定方案

一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构，组织宣传发动，参加了镇林改领导小组组织的林改培训等，根据调查摸底情况，确定林改范围；二是组织实施阶段，精心组织，相互协作，各负其责，认真完成林改工作任务，对纳入林改的集体林地，申请上报，建立档案；三是总结经验阶段，对我村集体林权制度改革进行全面总结，上报验收。

3、严格操作程序

在林改的操作程序上，坚持依法规范运作，严格操作，保证方案符 1

合省、市、镇相关文件规定，保证方案符合政策要求的同时，做到切实可行。二是严格操作程序，认真规范填写林改登记表，召开有关会议，确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。

三、加强组织领导

深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，是家庭联产承包责任制的深化，是建设社会主义新农村，增加农民收入，保护生态环境，建设和谐社会的重要过程，林改政策性强，我们将继续加强组织领导，做到认识、责任、措施三到位，明确责职责，尊重群众意愿，把集体林权制度改革工作做细做实，全面保质保量完成林改工作任务。

2010年11月

第四篇：xxx村集体林权制度改革

xxx村集体林权制度改革

工作方案

为切实做好集体林权制度改革，保障林权权益人的合法权益，维护森林资源安全和林区稳定，加快社会主义新农村建设步伐，认真贯彻上级关于集体林权制度改革工作会议精神，按照xxx乡集体林权制度改革方案要求，结合我村实际，制定本方案。

一、集体林权制度改革的意义、范围和总体目标

（一）集体林权制度改革的意义。实行集体林权制度改革对稳定和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、加强生态文明建设和推进现代林业发展具有重要意义。通过集体林权制度改革，让农民依法享有林地的使用权、经营权和林木所有权、处臵权、收益权，有利于维护林业经营者的合法权益，调动全社会造林、营林和护林积极性；有利于加快发展现代林业，推进社会主义新农村建设。

（二）集体林权制度改革的范围。农村集体经济组织所有的森林、林木和林地，重点是目前仍由集体经济组织经营的商品林、宜林地，以及经营主体已明确的公益林；对林地林木权属有争议的，要通过此次改革，依法妥善处理。

（三）集体林权制度改革的总体目标。2011年基本完成主体改革任务。通过明晰林地、林木的使用权和所有权，建立起产权归属清晰、经营主体明确、责权划分分明、利益保障严格、流转规范有序、服务监管到位的现代林业产权制度，从而实现森林增长、生态改善、林区增效、农民增收的目标。

二、集体林权制度改革的原则和应当把握的政策

（一）坚持从实际出发、因地制宜的原则。根据上级有关政策要求，坚持一切从实际出发，允许经营形式和改革方式多样化，不搞一刀切。

（二）坚持生态保护、权益平等的原则。根据《农村土地承包法》、《森林法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《合同法》等法律规定，农村集体所有的林地林木属集体经济组织内部成员共同所有，每个家庭及其成员享有平等的权益；要落实生态受保护措施，坚持依靠群众搞林改，实行改革内容、程序、方法、结果“四公开”，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，维护群众的合法权益。

（三）坚持尊重农民意愿、兼顾各方利益的原则。毫不动摇地坚持党在农村的家庭承包经营制度，确保集体经济组织成员享有优先和平等的初始承包经营权。各村林改方式，要依法经过本集体经济组织2/3以上成员（村民）或2/3以上成员（村民）代表同意。同时，要兼顾集体、农民个人和承包经营者的利益。

（四）坚持尊重历史、依法办事、维护稳定的原则。要始终把依法操作作为基本准则，严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律法规，任何单位和个人不得以改革为借口，随意打乱重来、重新分配或无偿平调。要尊重历史，保持政策的稳定性和连续性；对历史遗留问题和林权纠纷要依法依规妥善处理，做到既要坚定不移地推进改革，又要确保农村社会稳定。

（五）坚持分类指导、积极稳妥推进的原则。尚未确权到户的宜林地、荒地（滩）和商品林，适宜分到户经营的，要按人均分到户经营；不适宜分到户经营的，可通过拍卖、出租、招标承包等形式落实经营主体，也可依法确定集体统一经营，但要采取“分股不分地，分利不分林”均股均利到户的方式落实产权，并发放股权证。

对于集体经济组织统一经营管理的公益林，仍坚持集体统一经营管理；对于集体统一经营管理的商品林，经营状况良好，群众满意的，可经过民主决策程序，仍由村集体统一经营管理；对效益差、群众不满意的经营主体，依法经集体经济组织成员同意，可改善经营措施、保持经营方式，也可积极引导能人大户承包经营或按人口落实到农户承包经营。对于通过承包、租赁、拍卖等形式依法获得的集体林地，按照合同履行义务的，其经营权稳定不变；合同不完善的，特别是没有落实防火、病虫害防治责任的，要依法予以完善；程序不规范的依法予以规范；合同不合法的要依法妥善处理。在耕地上发展的商品林，服从农田家庭承包责任制管理，已经取得农田承包经营权证的，不再核发林权证。在基本农田里栽植的树木，不列入本次改革范围，树木采伐后，要退林还耕。退耕还林后的林地，产权明晰后，要及时核发林权证，将权属落实到权益人，做到图、表、册一致，人、地、证相符。对权属不清的或者林权纠纷尚未解决的，暂不核发林权证。

三、集体林权制度改革的方法和步骤

为认真贯彻乡政发（2011）32号文件精神，切实做好集体林权制度改革，特成立xxx村林权制度改革工作领导小组：

组 长： 张新成（xxx村村委会主任）成 员： 董永军 张 鼎 初振波 胡新生（三组电工）

穆永和（二组电工）

胡文渊（一组电工）

全村林权制度改革共分三个阶段进行，从2011年3月开始，到2011年12月底完成。

第一阶段：宣传发动，调查摸底。

（一）宣传发动。召开动员会，统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，全面安排部署集体林权制度改革工作；要把宣传林权制度改革作为一项重要工作，采取多种形式，广泛宣传林改的重要性和必要性，坚持正确导向，营造改革氛围。要通过广泛宣传，达到家喻户晓、人人皆知，使广大群众认识林改的重大意义，了解林改的有关政策，积极参与、支持林改。

（二）业务培训。积极参加乡政府组织开展的有关法律法规、政策和业务培训，使所有参与林改的工作人员充分了解林改的目的和要求，熟悉林改的程序和步骤，掌握林改的政策和方法，使他们成为懂政策、会操作、能指导的“明白人”，确保改革严格依照法定程序规范操作。

（三）调查摸底，准备资料。以队为单位对林地、林木资源状况进行摸底，特别是对已采取不同形式进行改制、落实经营主体的林地、林木资源进行详查，填写相应调查表。对没有签订林地、林木经营合同的要依法补签；对已签订合同的要审查认定；对合同不规范的要依法予以完善；对未经合法程序获得的林地、林木经营权，群众意见较大的，可通过法定程序修改合同，也可通过其他途径和办法依法解决。

第二阶段：制定方案，明晰产权。

（一）制定林改方案。结合我村实际制定林权改革方案，通过村民代表会议讨论拟定，着重阐明林权改革的重要意义及目标。

（二）明晰产权。村林改小组根据上级批复的林改方案，在保持集体林地所有权性质和用途不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到经营主体，并将明晰产权的结果包括林地地点、面积、四至、林分状况、经营期限等进行登记造册，并张榜公示，公示期为7天。

（三）调处纠纷。对林权争议和承包经营权或林权流转等争议引发的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，制定和完善调处预案，明确职责，加大调处力度；对于历史遗留的问题，要本着“尊重历史、妥善处理”的原则，在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，通过协商等方法妥善解决。

（四）签订承包合同。经调查摸底符合政策，但尚未实行承包或没有合同的林地，由村委会或村民小组按法定程序制定承包方案或合同，与承包人签（补）订承包合同。签订合同的期限不能超过上级林改政策要求的期限。

第三阶段：勘界确权，发证建档。

（一）材料审核。签订合同后，对林权权利人申请林权登记的资料进行审核，确认无误并盖章同意后，报乡党委、政府审核同意后实施，报区农林水牧局进行复核。

（二）实地勘界。村林改小组和林业技术人员现场核实权属。本集体经济组织内部成员申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在林地所在的村、队公示；集体经济组织申请林地所有权及本集体经济组织以外的其他单位或个 人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在相关的村、队公示，公示期7天。

（三）数据录入。公示、并上报相关信息。

（四）发放林权证。协助上级相关部门发放林权证。

（五）建立档案。根据林改档案管理的有关政策，立卷归档，由区农林水牧局专库保管。林权档案包括：林权登记申请表；林木、林地界线现场勘定协议及现状调查表；小班位臵图、四至范围图；林权登记公示及公示证明材料；林权登记申请，申请人身份证明；林地（土地）承包合同、协议；土地承包经营权证复印件；争议、矛盾调处材料；会议表决、记录材料。

第五篇：集体林权制度改革资汇报材料

**乡（镇）镇集体林权制度改革汇报材料

我乡（镇）集体林权制度改革工作是从年月开始，按照县委县政府《关于全面推进集体林权制度改革意见》和《沁源县集体林权制度改革实施方案》的精神要求，乡（镇）党委政府高度重视，集合本乡（镇）实际，因地制宜，全面实施，于年月圆满完成。

一、基本情况

我乡（镇）有个行政村，农户户，口人，共有集体林地亩，根据上级计生文件优惠政策，双女户、独生子女户多享受一人份，通过反复核实、核查、复议、公示。全乡（镇）参加集体林权制度改革的农户为户，参加人数为口人，确权林地为亩，全乡（镇）参与集体林权制度改革的户与人均为100%，在整个集体林权制度改革实施中，我乡（镇）无一例纠纷。

二、实施过程

1、领导认识到位，组织机制保障

从月日全乡（镇）林改动员会之后，乡（镇）村两级及时成立了林改领导机构和林改工作机构，乡（镇）村两级本

1着“严格程序，摸清底子，试点先行，全面实施”的方针，按照“县直接领导，乡（镇）组织实施，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，主要领导一线抓，分管领导具体抓，工作人员放手抓，实行乡（镇）干部包村，村干部包组的制任制，采取一周一督查，十天一汇报的工作制度，分阶段对林改工作进行汇总总结，在总结经验的基础上，对下阶段的工作开展提出指导意见，为林改工作提供了有力的组织保障。

2、调查摸底到位，政策落实保障

在县林改办的大力支持下，乡（镇）村两级林改工作人员坚持“不怕吃苦，一线服务”的精神，每村必去，每山必到，每班必查，每地必清，做到了村村知根知底，块块底清数明。

3、方案实施到位，责任落实保障

林改以来，乡（镇）、村、组层层定任务、定进度、定责任、定考核，由于工作制度完善、工作职责分明、工作纪律严明，全乡（镇）上下形成了林改工作具体化，具体工作责任化，人人肩上有任务，个个心中有责任。

通过3个月紧张有序的工作，在县委、县政府的正确领导下，县林业主管部门的大力引导下，我乡（镇）乡（镇）、村两乡（镇）干部以及参加林改工作的全体成员的共同努力下，我们圆满完成了中峪乡（镇）集体林权制度改革工作。这项惠民工程，在政府的主导下，形成了共同管护的责任体系，建立起了“产权归属明晰，经营主体落实，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效”的现代林业产权制度，还权于民、还利于民、还责于民，确保农民得到实惠，生态受到保护。

二○一二年六月五日