泉山区规划与建设局党委2010年工作总结及2011年工作打算（★）

第一篇：泉山区规划与建设局党委2010年工作总结及2011年工作打算

泉山区规划与建设局党委

2010年工作总结及2011年工作打算

2010年我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”为主题，以重点工程建设为重点，集中精力，扎扎实实地完成了各项工作。现将全年工作总结如下：

一、加大力度，拒腐防变，扎实推进党建及党风廉政建设 今年以来建设局党委围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住开展“创先争优”活动这个契机，确立了“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，积极探索新时期加强基层组织建设的新思路、新途径和新措施，以思想、组织、作风建设为重点，党建、城建工作一起抓，全面推进建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成今年城市建设的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证。

（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建

1、加强党委自身建设，发挥党委核心战斗作用。我局党委组织机构健全，组织功能作用发挥明显。一是党委中心组学习制度严格。年内，党委中心组完成了12次集中学习，有效增强了党委一班人的理论素质。二是严格遵守党委议事规则。局系统干部调整、大项经费开支、重要事项部署均坚持上会审议，保证了民主集中制的规范运作和正确执行。三是定期召开党内民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改，有效加强了班子成员之间的沟通和理 解。除正常召开党委会外，局班子成员每周至少召开1次碰头会，商量具体工作，交流学习心得，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动了全体干部职工完成各项工作任务。

2、加强干部队伍建设，激发城建系统内在活力。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。我局根据“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步创新人才工作机制，注重培养扎实肯干的年轻干部。加大对党员干部的培训力度，增强教育的针对性、情感性、灵活性和实用性，努力提升他们的政治和业务素养。同时抽调一部分干部职工充实到拆迁一线，在拆迁的“大熔炉”中锻造，快速地提高能力增长才干，营造了“以实绩评干部”“让实干的人实惠、吃苦的人吃香”的良好氛围。坚持文明服务承诺制度，根据服务在先、承诺在先的原则，在工地开展“创先争优比奉献”活动，将文明拆迁、和谐拆迁的理念带到拆迁一线。今年共推荐后备干部10名，提拔年轻干部3人，使城建系统显现出了新的生机与活力。

3、加强党员干部教育，增强服务意识和公仆意识。以“理论、道德、制度、阵地、队伍”五个建设为着眼点，大力营造学习氛围。一是加强思想政治教育，提高干部职工的素质。着力在政治和业务学习的深度上下工夫、在调查研究的针对性上下工夫、在破解难题的实践能力上下工夫，努力破除科学发展的思想障碍，进一步统一思想、开阔视野、更新观念、解放思想。二是建立和完善学习制度。各科室部门按照局党委的要求执行政治理论学习和业务学习制度，认真践行以人为本的理念，积极了解民情民意，了解民难民忧，针对群众关注的热点难点问题，为群众多办实事好事，增强了服务意识和公仆意识。三是经常给党员干部压担子，针对存在的突出问题和群众反映 的热点、难点、焦点问题，特别是在各拆迁工地上，重点安排党员干部参与，充分发挥了党员先锋模范作用。

4、开展“创先争优”活动，发挥党员先进性作用。结合城建工作行业特点，深入开展“创先争优”活动，研究确立了“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，以此为契机，促进党建、城建工作双发展。一是加强领导确保活动实效。将“创先争优”活动作为一项长期的、事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。局党委成立了“创先争优”活动领导小组，局党委书记孙海军同志任组长，局党委副书记、局长李德庆同志任副组长，各支部书记为成员。各支部成立相应的“创先争优”活动组织，明确专人负责，定期报送活动信息。在活动中，局党委召集全体党员召开了“创先争优”活动动员大会，制定了详实的活动方案。要求各基层党组织和党员以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，深入开展“五带五争”和“五好四强”的创建活动，局领导小组多次不定期对各支部活动情况进行检查督促，及时掌握活动进度，解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。二是大力宣传营造活动氛围。根据实施方案要求，各支部及明理街、杨家巷拆迁临时党支部共召开学习贯彻会议10余次，参加学习人数达到100余人，学习覆盖率达到了100%。活动中注重借鉴其他单位开展创先争优活动的好经验、好做法，引导全体干部更新思想观念，适应时代发展要求；适时发现和宣传身边感动的人和事，充分发挥其示范引领作用，使每个党员学有目标、赶有方向；充分运用报刊杂志、宣传展板、广播电视等新闻媒体，增强创先争优活动的吸引力，确保活动人人参与，特色鲜明。共制作宣传展板10余块，同时向市区各级部门报送信息近100条，其中今日泉山、区政务信息、中国泉山网等区级刊物宣传报道30余篇，在省市级报纸、刊物及各种新闻媒体上发表材料10余篇，较好地展示了规划与建设局党委干部职工在创先争优活动中，热情洋溢干事业、尽心竭力为群众的精神风貌。三是学用在“一线”体现行业特色。活动开展伊始正值杨家巷、明理街两个棚户区改造项目开始之际。我局坚持将创先争优活动与棚户区改造工作有机结合，坚持抓党建促拆迁，在拆迁一线建立“临时党支部”，设立“党员先锋岗”，组织开展了“一名党员一面旗臶，党旗在攻坚一线飘扬”活动，将近100份公开承诺上墙公示，接受群众监督。同时以“三比”即比奉献、比实绩、比服务为主题，开展业务竞赛和服务竞赛，要求一线党员亮身份，积极为拆迁群众服务，扎实推进拆迁工程进度，在工地掀起了“为民解忧，争当群众贴心人”的争创热潮。

(二)创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设 局党委今年继续认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。

1、推行政务公开，打造“阳光工程”。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照《招标投标法》、《政治采购法》规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。

2、实行动态监管，防患于未然。结合近几年全区建设系统发生的几个案件，在城建重点工程建设中，推行更为严密的 全程动态跟踪监管，进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。一是提前参与工程工作，招标代理、委托工程监理、质量检测等小额项目的方案和价格比选。二是突出参与工程的纪委和代理招标单位双向签定盖章制约。三是着力参与施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督。四是重点参与工程资金的审核拨付。工程结束后，设计施工、招标代理、工程监理、质量检测等各方反映都很满意，确保了工程质量高优良率。

3、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。一是首次实行建设工程招投标廉政准入制。根据是相关要求，在道路建设招投标报名阶段首次实施廉政准入制度，要求报名企业必须持有单位所在地县级以上纪检监察部门或检察机关出具的廉政证明，方可报名。为我局打造“工程优质、干部优秀”的“双优”工程提供有力的制度保障。二是继续实行施工评标入围的双向盲抽和网上评标。在全市乃至全省率先尝试实行分标段电脑随机摇号和入围投标单位随机抽签后，通过双向一致来确定参与评标单位，然后由专家进行网上评标。参与投标各方充分认可这一公开公平公正做法，市有关部门也正试点推广这种杜绝串标围标陪标现象发生的有效做法。三是推行月末廉勤述岗。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。

4、注重廉勤齐抓，创廉创先融合互动。在组织完成《廉政准则》学习基础上，为将学习成果推向深入，专题将《准则》的核心即“八个禁止”的内容以及勤廉从政相关警言制作成20余块宣传展板，在会议室及办公区域内醒目悬挂，形成了 良好的学习与警示氛围。针对工程的设计、监理、施工、监管等重要环节，与责任人签署廉勤承诺，每周局纪委深入现场确认工程量，对本机关现场人员出勤和施工方出工情况进行双向检查，同时邀请党风廉政监督员进行廉勤评议，较好地将廉穿勤中、勤中贯廉，确保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。

二、求真务实，开拓进取，认真完成年度目标任务

（一）迎难而上，强力推进重点工程建设

1、棚户区改造积极推进。实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。按照徐州市2010年度城建重点工程计划的要求，泉山区今年共需拆迁约200余万平方米。一是顺利完成棚户区摸底工作。为加快全区棚户区改造步伐，改善我区居民居住条件，我局年初即组织人员对今年棚户区改造项目开展调查摸底登记工作。经统计，共完成三环西路、彭园、亚华生态园、姚庄、十里、夹河街、泰山等涉及拆迁的8个棚户区项目120余万平方米的丈量摸底工作。二是杨家巷、明理街棚户区改造工作基本完成。今年6月下旬开始，我局实施了杨家巷、明理街两个棚户区改造项目，其中明理街拆迁面积1.45万平方米，涉及居民280余户，杨家巷拆迁面积1.98万平方米，涉及居民260余户，多为20平方米左右的困难户，是典型的“城中村”，动迁难度较大。我局结合“创先争优”活动，在工地开展服务竞赛、效能竞赛，充分调动了各方力量，科学分工，灵活运用“六心”和“拆迁十法”等工作方法，积极破解难题，打破了因群众经历多次拆迁，而造成的僵持局面，使拆迁工作顺利进行。全体工作人员坚持节假日不休息，冒酷暑，顶烈日，通过艰苦努力，现动迁期已经结束，动迁工作进入扫尾阶段。截至目前为止，杨家巷共签订协议257户，签约 率达到98%。明理街共签订协议239户，签约率达到92%。收到锦旗20余面，《彭城晚报》、《徐州日报》等省市级媒体争相报道，新闻宣传20余篇，维护了我区和谐拆迁的良好局面。三是韩山棚户区改造工作加紧推进。韩山棚户区改造项目占地约443亩，涉及拆迁居民1451户，拆迁总面积约48万平方米。在安臵方式上采取货币补偿与产权调换相结合的方式，并提供湖西雅苑定销房安臵。我局除在前期配合办事处进行摸底和办理拆迁手续外，还由局相关领导和业务骨干专门负责该项目房源梳理、数据统计、政策指导等工作，现已签订1110户。

2、重点道路建设稳步实施。纺织东路改造工程、泉山美墅道路工程和夹河街西延、韩山东路工程是今年市政重点工程，总长度3600余米，投资3300万元。遵循为民办实事的理念，我局年初就将此四条道路的改造计划纳入工作日程。其中，纺织东路改造工程全长1000米，宽20米，规划设计四车道，沥青路面，南起湖北路北至建国路，于4月12日公开招投标后进场施工，已在十一前顺利完工。泉山美墅路已完成前期手续和西侧路床修整工作，正在进行人行道铺设。

3、碧水湾一期顺利上房。此次碧水湾先期上房共31栋多层楼房，总住宅面积12余万平方米，提供安臵房屋近1700套。整个小区环境优美，规划布局合理，真正体现了以人为本、生态和谐的设计理念。小区配套功能完善，间距、容积率等指标均达到国家标准。为了确保碧水湾一期上房工作顺利进行，我局抽调专门人员，加班加点，制定相关工作方案，对此次上房涉及欧庄棚户区改造、政府西院土地整理、奎河下游道路整治等9个拆迁工地1100余户安臵居民及1574套安臵住房情况进行了全面梳理。同时还在现场实地进行模拟演练，形成应急预案，以确保上房工作能有条不紊的开展。目前，水、电、暖、燃气、通讯、宽带等配套设施已安装入户，一期上房顺利完成。

4、小街巷路灯增补工作完成。为提升泉山形象，完善城区小街巷的配套照明工作，彻底解决居民夜间“出行难”问题，根据市路灯管理处安排，我局针对市民反映强烈的小街巷路灯不亮的问题，在全区十个街道办事处的全力配合下，全面进行排查摸底。最终确定包括翟山佳美社区、矿大西门对面、恒天花园门前路及金奎小区北侧路等28条小街巷，共10132米，393盏路灯的增补计划，并于今年9月份全面完成安装任务。

5、进一步加快七里沟定销房建设。七里沟地块定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层，用于安臵周庄、段庄、杨家路等棚户区改造拆迁群众。目前已完成1#楼南侧原村委会高压架空线拆除，稳步推进土建各标段基础施工，配合安装远程监控系统，办理施工许可手续。

6、行政办公楼建设有条不紊进行。泉山区行政办公楼建设前期手续已办理完毕，临水临电的搭接及土地平整工作已完成，办公楼的设计图纸现已确定，桩基招标及监理招投标结束，现正进行人工挖工桩、一桩一勘的施工和相关费用减免工作。

7、督促落实九里区重点工程建设。自九月份区划调整后，原九里区规划与建设局建设局承建的徐商公路周边棚户区改造、三环西路棚户区改造、中德合作九里湖湿地公园项目等项目均已移交我局。为进一步完成好调整后移交工程，各分管领导提前多次前往实地考察、沟通，各科室由专人负责调度落实有关情况。其中徐商公路棚户区和三环西路棚户区改造正在办理拆迁前期手续；九里湖目前征地拆迁等前期工作已经完毕，征地合同已经签订，并已进行了工程招投标，待区划调整到位后，即组织进场施工。

（二）积极协调，发挥规划龙头作用 我局严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。同时按照上级要求积极协助办理完成韩山、杨家路、明理街、周庄棚户区改造项目相关手续，泉山美墅西侧、南侧道路、淮海西路延长、三环西路绿地及配套等项目的拆迁前期或项目建设手续，积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，我们认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。

（三）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度

1、认真做好市政基础设施的养护。我局继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干与竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路平整畅通；按照全区防汛会议部署要求，调整系统防汛领导工作小组，制定新的防汛预案和值班表，配备沙袋、洋镐等防汛物资，汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道24873米、检查井717座、收水井994座，保证设施防汛安全系数达到100%。

2、大力加强市政道路管理工作。加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。共办理挖掘手续15件，查处装饰装修案件1起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。在窨井盖的管理上，严格程序，查漏补缺，对区管道路上的2380座收水井、1527座检查井的井盖，除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。专门申请和投入资金80余万元对区管道 路及窨井盖的维护和管养，共计增补窨井盖近150余块，补充锁扣5套。集中半个月时间对光明中路、立达路、富国街、少华街等11条道路，共摊铺沥青路面近2000平方米，水泥砼路面500余平方米，人行道板200余平方米，不仅提高了道路的承载力，畅通了路况，同时保持了道路的美观。

（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作

针对辖区内因重点区块开发、大项目建设、征地拆迁而引发的不稳定因素呈上升态势，今年我局为维护稳定，控减信访，一是协调解决了王崇等上访老户的遗留问题，并紧抓市政府统一解决因长期遗留问题而未办理两证的契机，通过多种渠道积极梳理上报关庄组团小区5号楼居民、王永龙、水利工程处职工为办理两证的情况，稳定了上访人员情绪，为彻底解决此信访问题提供了有力保障。二是对于区领导批示的重点信访问题，我局派专人落实，根据案件情况反复联系相关单位了解情况，做到职权内的快速落实，职权外的及时转交。三是帮助申请解困资金，有针对性解决下属困难企业的实际问题。四是在上海“世博会”期间，坚持以排代访，完善制度，畅通渠道，进一步健全信息反馈网络。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。扎实有力的推进了局内维稳工作，维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。

（五）加强领导，采取有力措施遏制安全事故发生 我局认真做好安全生产工作，遏制建筑企业和市政施工企业及拆迁工地安全事故的发生。积极采取一系列的措施，加大监管力度，落实安全措施和责任制，加强重大安全事故的防范加，在拆除施工中要求做到“八到位、四不准”。组织专题讨论安全生产工作，并对拆迁建设的安全生产工作进行部署。同 时，召开建筑行业安全生产工作紧急会议，局领导分别带队对辖区的在建工地进行安全检查，制定了我局2010年平安工地、平安拆迁创建活动实施方案。同时以拆迁、建筑工地为重点，以安全生产大检查为手段，开展多种形式的创建活动，促进了全年各项工作的安全生产工作的开展，在今年8月省建管局对明理街工地的安全检查中，得到了上级领导的充分肯定。

（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作 我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，一方面在办理中积极推行“三见面，一回访”制度，做好答复的跟踪落实工作，杜绝出现“重答复，轻办理”的现象发生。另一方面根据今年我局接收办理的9件市、区两级议案提案之中，大多数不属建设系统职责范围内的情况，不推、不等、不敷衍，专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈征求对建议回复的意见，汇报工作进展情况，对有些确实无法解决的问题，争取代表的理解与支持。同时，积极向相关上级主管部门反映情况协调解决，力争将建议落实好，解决好。我局不仅在短短一个月内完成了全部提案建议的办理，同时也确保了见面率、回复率、满意率均达到100%，受到了代表们的高度赞扬。

（七）各显其能，绿委、人防、墙改工作成果显著 区绿委办全年累计完成面上增绿或改造169.261公顷，近郊造林71.4公顷，建成区绿化覆盖率达46.9%；申报42个地块、面积32.52公顷绿地创建精品绿地；申报15家单位（居住区）创建省市级园林式单位（居住区）；查处各类毁绿案件171起；同时全面完成城建绿化重点工程序时进度。为改善我区生态环境、增加城市“绿肺”、提升城市形象，营造一流的居住环境增添了亮点。区人防办积极探索由人防转民防，由应 急准备向常态准备转型之路。加大对区内警报器的维修检查和及时保养力度，确保试鸣成功率达到100%，无一例误鸣现象。区墙改办除加大“禁实”宣传、规范依法行政、积极清理墙改“三金”外，针对云龙湖沿岸重点地段进行了拉网排查，杜绝违规生产实心砖的现象发生，为推广新型墙体材料，创建节能城市提供有力保障。

三、存在的主要问题

（一）有关道路管理职责急需进一步界定

经我局初步调查，目前除市管、封闭式小区道路外，全区共有道路313条，长8.8公里，总面积60万平方米，排水管网9.6公里，检查井1573座，收水井2583座，按照灯亮、水通、路平等一通五化的要求进行全区道路改造，资金缺口很大。况且在区划调整之后，我区管辖范围扩大，区管道路的管养工作量骤增，而区规划与建设局作为全区行政建设主管部门，承担着全区道路行政管理职责，但由于区级市政养护财政投入经费严重不足，不仅多年来我局无一分办公经费，而且承担城区排水清淤、防汛干沟改造任务也与辖区逐年增加的人口、新开发的小区排水管网严重不配套，辖区居民投诉和人大代表、政协委员建议议案逐年增加，目前急需添臵防汛设备及清淤车辆。

（二）人员编制急需进一步调整充实

根据原区建设局机关“三定”方案及区编委近年来调整意见，目前我局机关内设“五科一室”(市政管理科、工程规划科、开发管理科、绿化科、规划管理科、办公室），在岗职工38人，但在职除10名行政编制人员外，尚有7名全额拨款事业编制人员无处可落；另外建设局拆迁工作的开展需靠长期借用区房屋拆迁办17名自收自支人员（其中2人退休，1人离 岗退养），这部分借用人员工资福利及各项费用全靠收取掘路费完成维修后的剩余来维持。现在局里又面临今年3月份原区规划处5名分流人员工资标准尚未确定且无后续资金来源的困难，加上近年来由于城市建设日趋完善，破路现象逐年锐减，仅凭收取掘路费，正常工作将难以为继。而云龙区建设局现有全额拨款市政养护编制30名、鼓楼区建设局的全额拨款在编人员26人。但我区因历史原因却无全额拨款事业编制，形成了目前建设局编制设臵与我们所承担的繁重的工作任务严重不配套的现象，已严重制约了建设局的整体工作的开展。

（三）局属单位改制急需进一步推进

单位改制是实现政企分开，优化经济结构一项事关经济社会发展的重大战略决策。建设局下属建管站、水利工程处、市政工程处三家单位分别组建于上世纪60、70、80年代，都曾经为泉山区的经济发展做出了很大的贡献。由于种种历史原因这三家单位目前普遍存在体制老化，无资质，资不抵债，企业经营难以为继的现象，一些单位职工已长期没有领到工资，医疗费用无法报销，生活十分困难，上访事件也时有发生，给社会也带来不安定因素，这三家单位的改制已迫在眉睫。但因改制经费不到位，目前该项工作难度较大。

四、明年的工作打算

2011年是“十二五”规划的开局之年，我局将紧紧围绕区委提出的“深入贯彻落实科学发展观，率先建成江北现代服务业强区”的目标，分析形势、抢抓机遇，团结奋斗、务实奋进，全面加快我区建设步伐，努力实现城建事业新跨越。

（一）深入推进“创先争优”，确保创建活动取得实效 2011年我局将坚持以“创先争优”活动为指导，进一步解放思想，更新观念，扎实工作。一是充分做好领导点评和双 述工作，坚持每半年进行一次，保证活动覆盖面，积极发挥党员模范带头作用。二是采取多种形式，对各支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，将评议结果进行通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。在建党90周年和“十八大”之前，对涌现出来的优秀基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，向区、市进行推荐表彰，以鼓励基层党组织和广大党员学先进、赶先进、争先进，掀起创先争优活动高潮。

（二）积极协调各方关系，发挥规划建设龙头作用 我们将继续坚持规划的先导地位，树立“没有规划的建设就是破坏性建设”的观念，在各项规划编制中，通过专家评定、公众参与等方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，要认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。

（三）努力克服困难，加快推进各项重点工程建设 尽管受到资金紧缺、拆迁难度增大等众多因素的困扰，但我局将千方百计、群策群力加快推进市委、市政府确定的实事工程和重点工程建设的决心是不会变的。新的一年，我局将继续做好我区承担的市政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和市政府审定的其他拆迁任务以及各类房屋拆迁工作的政策宣传、各类拆迁文书的送达及监督辖区内的拆迁行为等工作。遵照2011年徐州城建重点工程建设项目安排，在充分调查摸底、核实数据的基础上，按照区委区政府的统一部署，开 展段庄、姚庄、文亭街、茶棚东、三环西路、徐萧公路和夹河街西延及沿街等棚户区改造工程。同时，遵循为民办实事的理念，在继续推进泉山美墅道路整修工程和夹河街西延道路工程进度的基础上，将淮海西路西延、徐商公路拓宽改造工程纳入年度计划。在韩山棚户区改造拆迁完毕后，将组织实施韩山东路工程等道路综合治理项目。

(四)加强道路排水检修，进一步增强市政管护效能 只有夯实管理基础，才能提高管理效能。一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；切实搞好路面坑塘、破损路牙和道板的维修工作，及时更换丢失和损坏的窨井盖、雨水井盖，努力保持区管道路和排水设施的完好率。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。以依法行政、建设服务型机关为目标，建立市政热线“12319”二级平台，规范执法行为，强化行政监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，严格杜绝行政不作为、乱作为行为的发生。

（五）深化系统体制改革，进一步增强事业发展后劲 加快体制机制创新，切实增强系统企事业单位经济效益和社会效益。一是要遵循“国退民进”思路，全面实施局属未改制单位企业改制工作，搞好清产核资，确保国有（集体）资产不流失；二是要按照“彻底改，改彻底”要求，深化已改制企 业劳动人事等内部配套改革，巩固改制成果。三是要按照全区统一部署要求，启动做好全员聘任、竞争上岗和工资分配等综合配套改革工作，进一步激发事业单位干部职工积极性和创造性。四是要大力吸引外资和社会资本参与市政公用设施建设，积极探索市政养护等推行社会化运作新办法，着力构建适应社会主义市场经济要求的城建投资运营管养新机制。五是要加大道路占用费和挖掘修复费用征收力度，严格征收标准，严格减免权限，确保应征不漏；搞好与上级有关部门的对接工作，理清省市保留的区级建设收费项目，确保活源畅流、应征尽征。六是要牢固确立过紧日子思想，全面厉行节约，制止跑冒滴漏，大力压缩开支，强化成本核算。七是要继续实行安全生产党政一把手负责制，健全安全生产责任网络，强化安全隐患检查整改，落实安全生产防范措施，做到全年安全无伤亡事故。

（六）规范建设管理执法，进一步提高服务经济水平随着徐州特大城市和都市圈建设步伐的加快，对我们建设部门提出了新的更高的要求。一是要积极会同组织、人事、编制等部门，切实理顺各方面关系，依法界定部门职能。二是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。

第二篇：徐州市泉山区区规划与建设局2009年工作总结

区规划与建设局2009年工作总结

及2010年工作打算

2009年在区委、区政府的正确领导和市级相关部门的具体支持指导下，我局通过开展深入学习实践科学发展观活动，在工作中始终围绕区委提出的“争做科学发展先行区，建设文明和谐新泉山”的目标，结合我局确定的“内强素质，外塑形象，争当全市建设系统践行科学发展观排头兵”的活动主题，严格按照区委、区政府下达的工作部署，认真把每一项工作抓紧抓好落实到位。现将今年工作情况总结如下：

一、加大力度，拒腐防变，全面推进党建及党风廉政建设

今年以来，建设局党委在区委、区政府的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大会议精神、围绕加强党的执政能力建设这个重点，以“学习实践科学发展观活动”为契机，确立了“内强素质、外塑形象，争当全市建设系统践行科学发展观排头兵”的活动主题，全面推进建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成今年城市建设的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与城建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。我局党委积极探索新时期加强基层组织建设的新思路、新途径和新措施，以思想、组织、作风建设为重点，党建、城建工作一起抓，取得了明显成效，为我区城建工作提供了坚强有力的组织保证。

（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建

1、加强党委自身建设 发挥党委核心战斗作用

我局党委组织机构健全，今年以来从区内直接调任、提拔7名各方面业务骨干充实到建设局领导班子中来。为进一步加强班子成员之间的沟通和理解，一是严格遵守党委议事规则，保证民主集中制的规范运作和正确执行；二是定期召开党内民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改。另外除正常召开党委会外，每周至少开局班子成员1次碰头会，商量具体工作，交流学习心得。同时针对拆迁任务重的特点，在项目工地成立临时党支部，以学习促工作，以工作践学习，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动系统干部职工完成各项工作任务。

2、加强党员干部教育管理 增强服务意识和公仆意识

以“理论、道德、制度、阵地、队伍”五个建设为着眼点，大力营造学习氛围。一是深入开展“增强党性、改进作风、提高效能、促进发展”作风整顿活动，统一思想、提高认识、认清形势、坚定信心，梳理查摆在党性、党风、党纪等方面存在的问题，着力增强宗旨观念、强化责任意识、增强纪律观念，机关作风进一步好转，干部职工精神面貌焕然一新；二是建立和完善学习制度。各科室部门要按照局党委的要求执行政治理论学习和业务学习制度，认真践行科学发展观，了解民情、民意、民难、民忧，针对群众关注的热点难点问题，积极参与人大政协建议提案回复和“你点题我整改”活动。在规定时间内，27个涉及群众切身利益问题全部落实回复，群众和人大代表、政协委员满意度达100%。其中与市级单位协调解决的有60%，进一步增强了服务意识和公仆意识。三是经常给党员干部压担子，针对存在的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题，重点安排党员干部参与，充分发挥党员先锋模范作用。

3、深入开展学习实践科学发展观活动 促进党建、城建工作健康发展

结合城建工作行业特点，深入开展学习实践科学发展观活动，研究确立了“一个主题、四个提高、五个结合、六个重点”的活动方针，并以此为契机，促进党建、城建工作双发展。一是加强思想政治教育，提高干部职工的素质。领导班子始终坚持集中学习与自学相结合，带动系统党员干部自觉做到学习有计划、有目标、有记录、有学习收获，努力通过学习进一步统一思想、开阔视野、更新观念、解放思想。二是深入调查研究，找准存在的问题。全系统副科级以上干部按照局党委制定八个专题，发放了200余份《征求意见表》，邀请街道、社区、相关单位责任人召开座谈会，向辖区机关单位和基层社区、企业、群众代表等服务对象问计献策，广泛征求意见和建议，征询科学发展建议，共形成调研报告16篇，其中，李德庆局长的《围绕全区发展大局 努力破解拆迁难题》的调研文章被评为全区“十佳调研文章”。这些调研文章为下一步制定政策、推进工作奠定了坚实的基础。三是开好民主生活会，完成高质量的分析检查报告。在学习调研和广泛征求意见的基础上，局党委召开专题民主生活会。班子成员紧扣思想和工作实际，认真查摆领导班子和干部队伍中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，深刻剖析问题形成的根源，明确今后工作方向，形成的《规划与建设局领导班子分析检查报告（征求意见稿）》，为局党委下步加强和改进领导班子和干部队伍建设，提供了推进建设系统科学发展的指导性文件。四是加大宣传力度，营造学习实践活动氛围。在学习实践活动中，制作宣传展板20余块，条幅10余个，积极参加多次践行科学发展观的现场活动。同时向市区各级部门报送信息120余条，其中在全区学习实践科学发展观活动简报、今日泉山等区级刊物宣传报道60余篇，区政务信息简报刊登40余篇，在国家、省市级刊物及各种新闻媒体上发表材料10余篇，并荣获区信息工作二等奖，很好地展示了规划与建设局党委干部职工在学习实践科学发展观过程中，热情洋溢干事、尽心竭力创业的精神风貌以及在城市建设中取得的显著成绩。

(二)创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设

建设行业是各级反腐倡廉和纠风工作的重点领域，与人民群众工作生活息息相关，是各方关注的热点部门。每一名机关人员特别是党员干部都要以身作则，从自身抓起，从自身严起，从一点一滴的小事做起，自觉做到“三带头”、“四牢记”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定；带头履行好在党风廉政建设中的职责；带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。牢记做官先做人、做官靠做事。牢记法网恢恢、疏而不漏；牢记一失足成千古恨的教训；牢记权力能成就人，也能毁坏人的道理。用《党章》规定的标准来要求自己，用法规纪律来约束自己，用入党誓词来考验自己，筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制的有关规定，管好自己，管好家人亲朋，管好身边工作人员，管好分管范围，管好八小时以外，深刻吸取身边方面典型的教训，把胡锦涛总书记在去年两会上提出的“干干净净为国家和人民工作”作为自己的成事之基，立身之本，切实把好廉洁自律这道防线。

局党委认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。

1、推行政务公开，打造“阳光工程”。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照《招标投标法》、《政治采购法》规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。

2、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。

一是推行房屋拆除招投标新机制。为规范我区房屋拆除市场秩序，提高拆除工作透明度，保证拆除质量，促进廉政建设。我局在区纪委、检察院、监察局、公安局、安监局的大力支持下，首次推行房屋拆除招投标新机制。不仅保证了党员干部廉洁从政，抓住了从源头上预防和治理腐败的关键，更为拆迁工程提供了一个公开、公正、公平的竞争平台。二是推行月末廉勤述岗。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位尤其是机关工作人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。

三是建章立制规范流程。建立健全了各项制度，规范运作机制，提高工作效能。一方面在拆迁中严格按照区纪委《关于对泉山区房屋拆迁工作的纪律要求》和《拆迁管理条例》的要求，加大对工作人员管理力度，切实落实拆迁公示、拆迁投诉接待、拆迁举报、拆迁监管、责任追究等五项制度，确保拆迁工作公开公平公正。另一方面继续加强内控机制管理，并针对城建工作特点，重新修订完善了《工程建设党风廉政建设责任书》、《不良行为记录处理办法》等14项工程建设和管理方面的制度、办法，使各项工作都有章可循，有据可查，有规可依。

3、注重廉勤齐抓，创廉创先融合互动。针对工程的设计、监理、施工、监管等重要环节，与责任人签署廉勤承诺，纪委派专人在拆迁现场进行确认，同时邀请党风廉政监督员进行廉勤评议，较好地将廉穿勤中、勤中贯廉，确保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。

4、丰富活动载体，宣传学习两促进。

今年我局以“勤廉双优”为目标，坚持以宣传带学习，以学习促实践，以实践助宣传，大力开展各项活动。一是积极参加区纪委组织的“身边的事感动身边的人”勤廉演讲，并以欧庄拆迁为原型创作演讲稿，取的了较好的成绩。二是积极总结经验，先后上报政府西院和欧庄棚户区拆迁勤廉先进典型材料，为今后的拆迁工作探索出一条“和谐拆迁、阳光拆迁”的新路子。三是积极参加区科学发展观领导小组组织的“科学发展在泉山”的汇报演出，充分展现泉山城建人锐意创新、积极进取、勤廉亲民的精神风貌。

二、求真务实，开拓进取，完成目标任务

（一）迎难而上，强力推进重点工程建设

1、区机关西院拆迁项目圆满完成 泉山区原机关大院拆迁项目是2009年市城建重点工程—云龙湖北岸景观改造工程之一。该项目拆迁占地157亩，拆迁总面积约5.5万平方米，包括泉山区机关西院办公用房、黄茅岗工业园区及市水利局、报社、泉山水务处等多家单位和9栋147户居民住宅房。在动迁工作中，区拆迁指挥部以科学发展观统揽拆迁工作的全局，坚持“依法拆迁、和谐拆迁”的原则，周密部署，科学安排，攻坚克难，不断创新工作方法，使拆迁工作在短短一个多月的动迁期间内全部搬迁拆除完毕。由于决策得当，措施有力，工作到位，始终坚持和谐、有情拆迁的原则，处处为群众着想，做耐心细致的动迁工作，充分发挥多方协作的积极性，取到了进度快、效果好、无纠纷、无群体访的预期目标，受到拆迁居民的一致好评，曹新平市长亦给予高度评价，誉之为“徐州文明和谐拆迁的典范”。

2、棚户区项目稳步推进

实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是市委市政府实施的利民惠民工程。按照省委、省政府下达的“棚户区改造三年任务两年完成”的目标任务，泉山区需拆迁85.78万平方米。

（1）顺利完成棚户区摸底工作。为加快全区棚户区改造步伐，改善我区居民居住条件，按照市政府关于全市棚户区改造的有关规定，积极组织人员加班加点，按照从细、从实、从严的要求，完成了杨家路、明理街、中山饭店以南、段庄、欧庄、旭光及周庄7个棚户区，54万平方米建筑物丈量摸底工作，上报市重点办复核合格率100%。为下一步制定科学、可行的拆迁政策和工作计划提供了保证，为和谐拆迁提供了可靠依据。

（2）欧庄棚户区改造拆迁工作基本完成。欧庄棚户区共涉及拆迁面积 7.65万平方米，拆迁居民647户，距离关庄、纺织厂南平房均一路之隔，人员构成复杂，既有原欧庄村老户，又有 79年占地转工进入纺织、建工企业目前下岗工人，同时外来人口分散其中，弱势人群占比例较大，小户型居多，整体居民生活非常困难，拆迁难度极大。局领导和全体动迁人员不分昼夜，奋战在一线工地，坚持“民生为本”的原则，心系百姓关爱弱势，创新运用“六心”工作法、“ABC拆迁动态管理”工作法和在实践中总结出的“拆迁十法”等成功经验，使该项目完成95%以上，实现了和谐拆迁的目标，进一步确保年底顺利完成拆迁任务。

（3）永安环岛拆迁进入扫尾阶段。为改善永安环岛交通堵塞现状、提升环岛交通通行能力，改善该地区周边环境状况，加快推进与居民居住、生活环境有关的民生建设。在今年7月对永安环岛周边地块实施了拆迁改造。该项目涉及2千余平方米，个体商业门面3家，集体商业门面3家，拆迁户14户，现已拆除大部分，预计年内全面完成。

（3）关庄棚户区项目扫尾工作圆满结束。关庄棚户区拆迁已历时3年多，群众对抗情绪严重，频频发生重大的越级访事件，为彻底解决此问题，区政府交由我局牵头负责所剩拆迁户的动迁工作。自5月进驻以来，始终坚持重点人员重点突破，个别人员分化突破的原则，组织力量采用单独座谈、摸清底数、政策说服等方式，分清主次各个击破，现该项目已全部完成。

（4）珠山东地块土地整理项目分步实施。该项目涉及大山头、沟湾、茶棚西三个棚户区改造，我局除在前期对该地块进行摸底和办理各项拆迁手续外，还由局相关领导和业务骨干专门对负责该项目房源梳理、数据统计、政策指导等工作。现该三个村地块已完成价格评估，按序时进度实施。

3、幸福家园、财校东安置房顺利上房

幸福家园上房正值新春佳节即将来临之际，我局按照“方便群众、快捷有效”的要求，及时处理房屋交付过程中出现的各种矛盾和纠纷，积极做好整个上房工作的一条龙服务，确保了拆迁居民能在一天内办完上房所有手续。此次上房涉及关庄肖庄、西安南路三角地、燕子楼、和平路西延、小山子六个拆迁项目，共315户，由我局负责拆迁安置户在5天内全部上房完毕，于节前顺利搬入新居。

财校东绿化拆迁安置房为久拖未决的遗留问题，原责任单位因种种原因未能及时开工建设，拆迁户多次上访，给政府造成很大压力。我局接手后，抽专人协调上下关系，将财校东绿化拆迁安置房与社区服务中心、机关办公楼一并办理前期手续。同时克服重重困难，不仅快速集中地办理完所有前期手续，还为重点工程节约了大量资金，08年 11月份招投标后，迅即进场开工建设。财校东侧绿化工程拆迁村民已于今年4月22-23日全部顺利上房。

4、进一步加快七里沟、双山子定销房建设

定销房建设是我市城建重点工程，是改善棚户区群众生活环境，提高的城市档次的基础。其中用于安置政府西院拆迁、欧庄、珠山东地块的双山子定销房建设已初步完成，17栋小高层，10栋主体已完成，多层预计年底上房，现正协调防洪等配套设施建设。七里沟地块定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层。前期手续已经完成，正在对设计方案进行优化和调整，在与新盛开发公司签定委托合同后实施。

5、新农村道路通过省级竣工验收

为改变辖区内部分村级道路存在崎岖不平，颠簸难行的状况，我局多方筹资，投入近百万元，将建成的十里、姚庄、三官庙三个村9200平方米水泥路面，于年初已全部通过省级验收。省交通厅验收组对我局在工程施工、建设质量、建设程序、严格管理等方面给予高度评价。

（二）积极协调，充分发挥规划引领作用

我局始终坚持规划的先导地位，在规划编制中，通过专家评定、公众参与等方式，有效增强了规划的科学性、前瞻性和可操作性，使规划更加符合时代要求、符合泉山实际、符合市民意愿。今年我局积极配合市规划局编制完成泉山分区规划和我区停车场规划、加油（汽）站点布局等专项规划的编制。协助区教育局完成我市2006年-2020年教育专项规划的编制。牵头配合东南大学完成“泉山区总体城市设计”，为东南大学提供基础资料。进一步提升和改善了城市空间质量，创造优美城市景观，实现“一湖、两地区、五中心、六片区、八廊道”的空间结构。为我区的发展建设提供了规划引导与管理依据，在通过专家论证后等到了一致的好评。

进一步严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。上报私房建设（危险房）1户；办理遗留房屋竣工验收32户，补办手续5户，未发生一起越权审批现象。同时按照上级要求协助办理永安环岛、欧庄等棚户区拆迁改造项目、珠山东地块土地整理、韩山隧道和韩山村整体改造前期相关手续，积极协调做好项目方案设计。在时间紧任务重的情况下，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，我们认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。

（三）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度

1、认真做好市政基础设施的养护。今年我们继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干和竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路平整畅通；按照全区防汛会议部署要求，调整系统防汛领导工作小组，制定新的防汛预案，配备水泵、发电机等必备地防汛物质，汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道13030米，检查井322座，收水井533座，保证设施防汛安全系数达到100%。

2、大力加强市政道路管理工作。今年我们继续加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。今年办理挖掘手续13件，查处装饰装修案件6起，擅自挖掘道路案件2起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。在窨井盖的管理上，严格程序，查漏补缺，对区管道路上的2380座收水井、1527座检查井的井盖，除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。专门投入60余万元资金对区管道路及窨井盖的维护和管养，共计增补窨井盖160余块，疏通管道一百多米，补充锁扣九套，有力的保证了人民群众出行安全。

（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作

针对辖区内因重点区块开发、大项目建设、征地拆迁而引发的不稳定因素呈上升态势。今年我局为维护稳定，控减信访，紧扣构建和谐社会和最大限度满足人民群众对承建事业需求这个中心，严格信访工作领导责任制落实，抓重点难点问题。一是对拆迁历史遗留问题进行梳理分析，解决了郑大州、郑翠萍等上访老户多年来难以解决的问题。同时根据区政府要求，帮助协调省房屋质量检测中心对金山花园房屋质量进行了鉴定，公布了鉴定结果，消除了居民的恐慌心理，为区彻底解决金山花园房屋质量问题提供了有利条件。二是帮助申请解困资金，有针对性解决下属困难企业的实际问题。三是在建国60周年大庆期间，坚持以排代访，完善制度，畅通渠道，进一步健全信息反馈网络。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。扎实有力的推进了局内维稳工作，维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。

（五）加强领导，采取有力措施遏制安全事故发生

我局认真做好安全生产工作，坚持“以人为本、关爱生命”的思想，深入学习贯彻《安全生产法》，印发《关于加强区机关西院土地整理项目拆除工程施工安全管理工作的通知》，加大监管力度，落实安全措施和责任制，加强重大安全事故的防范，在拆除施工中要求做到“八到位、四不准”。先后组织了多次的安全生产大检查，组织专题讨论安全生产工作，并对建筑业的安全生产工作进行部署。同时，召开建筑行业安全生产工作紧急会议，局领导分别带队对辖区的在建工地进行安全检查，制定并组织了我局2009年“安全生产月”活动方案。提出以拆迁、建筑工地为重点，以安全生产大检查为手段，开展多种形式的活动，掀起了“活动月”的高潮，促进了全年各项工作的安全生产工作的开展。

（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作

我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，将其作为落实科学发展观、推进依法行政、树立行业形象和构建和谐社会的一项重要工作来组织实施。一方面在办理中积极推行“三见面，一回访”制度，做好答复的跟踪落实工作，杜绝出现“重答复，轻办理”的现象发生。另一方面根据今年我局接收办理的20件市、区两级议案提案之中，不属建设系统职责范围的占90%的情况，一是不等不推不靠，积极向相关上级主管部门反映情况协调解决。二是专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈汇报工作进展情况，争取代表的理解与支持。同时在规定的15日办理期限内，全部落实答复，确保了见面率、回复率、满意率都达到100%，受到了代表们的高度赞扬。

（七）各显其能，绿委、人防、墙改工作成果显著

今年绿化、人防、墙改等工作均取得可喜的成绩。区绿委办全年累计完成绿地建设35.83公顷；申报精品绿地14公顷；创建省级园林式单位（居住区）5家，市级7家；查处各类毁绿案件88起；同时全面完成城建绿化重点工程序时进度。为改善我区生态环境、增加城市“绿肺”、提升城市形象，营造一流的居住环境增添了亮点。

区人防办积极探索由人防转民防，由应急准备向常态准备转型之路。加大对区内警报器的维修检查和及时保养力度，确保试鸣成功率达到100%，无一例误鸣现象。今年人防工作在全市六县五区评比中列城区第一名。

区墙改办除加大“禁实”宣传、规范依法行政、积极清理墙改“三金”外，为迎接明年省对区内划定区域“禁实”的检查，针对云龙湖沿岸重点地段进行了拉网排查，杜绝违规生产实心砖的现象发生，为推广新型墙体材料，创建节能城市提供有力保障。

三、存在的主要问题

（一）有关道路管理职责急需进一步界定

经我局初步调查，目前除市管、封闭式小区道路外，全区共有道路313条，长8.8公里，总面积60万平方米，排水管网9.6公里，检查井1573座，收水井2583座，按照灯亮、水通、路平等一通五化的要求进行全区道路改造，资金缺口很大。区规划与建设局作为全区行政建设主管部门，承担着全区道路行政管理职责，但由于区级市政养护财政投入经费严重不足，不仅多年来我局无一分办公经费，目前仅靠下拨的40万元道路维修费维持日常运转，而且承担城区排水清淤、防汛干沟改造任务也与辖区逐年增加的人口、新开发的小区排水管网严重不配套，辖区居民投诉和人大代表、政协委员建议议案逐年增加，目前急需添置防汛设备及清淤车辆。

（二）人员编制急需进一步调整充实

根据原区建设局机关“三定”方案及区编委近年来调整意见，目前我局机关内设“五科一室”(市政管理科、工程规划科、开发管理科、绿化科、规划管理科、办公室），在岗职工38人，但在职除10名行政编制人员外，尚有7名全额拨款事业编制人员无处可落，另外建设局日常工作的开展基本靠长期借用区房屋拆迁办22名自收自支人员（其中3人退休），这部分借用人员工资福利及各项费用全靠收取掘路费完成维修后的剩余来维持。但近年来由于城市建设日趋完善，破路现象逐年锐减，仅凭收取掘路费，正常工作将难以为继。而云龙区建设局现有全额拨款市政养护编制30名、鼓楼区建设局的全额拨款在编人员26人。但我区因历史原因却无全额拨款事业编制，形成了目前建设局编制设置与我们所承担的繁重的工作任务严重不配套的现象，已严重制约了建设局的整体工作的开展。

（三）局属单位改制急需进一步推进

单位改制是实现政企分开，优化经济结构一项事关经济社会发展的重大战略决策。建设局下属建管站、水利工程处、市政工程处三家单位分别组建于上世纪60、70、80年代，都曾经为泉山区的经济发展做出了很大的贡献。由于种种历史原因这三家单位目前普遍存在体制老化，无资质，资不抵债，企业经营难以为继的现象，一些单位职工已长期没有领到工资，医疗费用无法报销，生活十分困难，上访事件也时有发生，给社会也带来不安定因素，这三家单位的改制已迫在眉睫。企业要发展就必须加快改革、改制的步伐，而且是越早改越主动。

四、明年工作打算

1、继续实施市政道路整治，进一步改善居民出行环境

欧庄棚户区改造拆迁完毕后，纺织东路贯通工程等市管道路综合治理项目将组织实施。同时按序时进度做好小街巷的整修和路灯安装工作，我们一是要加强组织领导，制定周密计划；二是要精心规划设计，统一实施招标，优选施工队伍；三是要严格质量标准，规范施工操作，强化现场监督，把好验收关口，确保按序时进度和“一通五化”标准全面完成整治任务。

2、加快重点工程项目建设，进一步提升人居环境质量

只有不断完善全区综合功能，才能营造和谐人居环境。将按照区委区政府“三重一大项目”要求，充分发挥组织协调作用，一方面强力推进珠山东地块整理、杨家路、明理街、段庄、周庄及旭光棚户区改造的拆迁工作。另一方面切实做好我区承担的市政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和市政府审定的其他拆迁任务各类房屋拆迁工作的政策宣传、各类拆迁文书的送达及监督辖区内的拆迁行为等工作。为加快我区的城市化进程，建设一个繁荣文明和谐的新泉山作出应有的贡献。

3、加强道路排水设施检修，进一步增强市政管护效能

只有夯实管理基础，才能提高管理效能。明年要以创建文明城市为契机，全面提高管养力度，增强市政设施承载力。一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；切实搞好路面坑塘、破损路牙和道板的维修工作，及时更换丢失和损坏的窨井盖、雨水井盖，努力保持区管道路和排水设施的完好率。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。以依法行政、建设服务型机关为目标，建立市政热线12319二级平台，规范执法行为，强化行政监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，严格杜绝行政不作为、乱作为行为的发生。

4、深化系统改制改革工作，进一步增强事业发展后劲

加快体制机制创新，是切实增强系统企事业单位经济效益和社会效益的重要途径。一是要遵循“国退民进”思路，全面实施局属未改制单位企业改制工作，搞好清产核资，确保国有（集体）资产不流失；二是要按照“彻底改，改彻底”要求，深化已改制企业劳动人事等内部配套改革，巩固改制成果。三是要按照全区统一部署要求，启动做好全员聘任、竞争上岗和工资分配等综合配套改革工作，进一步激发事业单位干部职工积极性和创造性。四是要大力吸引外资和社会资本参与市政公用设施建设，积极探索市政养护等推行社会化运作新办法，着力构建适应社会主义市场经济要求的城建投资运营管养新机制。五是要加大道路占用费和挖掘修复费用征收力度，严格征收标准，严格减免权限，确保应征不漏。同时搞好与上级有关部门的对接工作，理清省市保留的区级建设收费项目，确保活源畅流、应征尽征。六要牢固确立过紧日子思想，全面厉行节约，制止跑冒滴漏，大力压缩开支，强化成本核算，勤俭办一切事业。七是要继续实行安全生产党政一把手负责制，健全安全生产责任网络，强化安全隐患检查整改，落实安全生产防范措施，做到全年安全无伤亡事故。

5、规范建设管理执法活动，进一步提高服务经济水平

随着徐州特大城市和都市圈建设步伐的加快，对我们建设部门提出了新的更高的要求。一是要积极会同组织、人事、编制等部门，切实理顺各方面关系，依法界定部门职能。二是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。

6、切实推进三个文明建设，进一步树好系统对外形象

只有营造稳定的环境，才会赢得建设事业的发展。一是认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强思想政治工作，强化系统各行业职业道德建设,努力造就一支高素质的建设干部和职工队伍。二是要建立完善基层民主决策和民主监督机制，支持工会、妇女、计划生育等组织开展群众性活动，积极组织开展经常性的捐助帮困活动，继续关心困难职工生活。三是要认真贯彻执行廉政建设责任制，自觉遵守上级制定出台的廉洁自律各项规定，严防各种不正之风；继续强化效能监察，严格责任追究，严肃查处各种违规违纪行为。四是要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实综合治理和内保责任制，健全各级领导信访接待日制度，继续完善应对突发事件预案，全力做好来信来访和稳定工作。五是要转变观念，创新思维，求真务实，大兴学习之风、勤政之风和艰苦奋斗之风，切实推进系统各级机关自身建设；扎实抓好各项工作责任制的贯彻落实和检查考核，努力实现全年工作的新突破，全面树立建设系统良好社会形象。

二〇〇九年十一月六日

第三篇：建设局工作总结及工作打算

建设局工作总结及工作打算

建设局工作总结及工作打算

为切实做好县十四届人大二次会议期间代表建议办理工作，我局领导高度重视，及时召开会议，专题研究办理事项，对县政府办转来我局要求办理的建议和提案进行分类、细化，将建议和提案分解到相关股室、站、所，指定专人负责办理，按时办理完成了代表建议，现将我局办理代表建议的情况总结如下：

一、掌握实情、及时办理

20xx年，我局共办理县政府办指定的人大代表建议共计8件，其中：办理1件市人大建议，7件县人大建议(有1件为协助交通局办理件)。办理的代表建议主要是反映县城道路改造、照明路灯、乡镇集镇硬化等方面，都是一些急需解决，而且也是比较棘手的问题，具体办理情况如下：

(一)市二届人大五次会议第55号建议《关于规范二手房交易管理的建议》，收到建议后，及时与代表进行了电话协商，具体办理情况是：我县20xx年1月正式启动住房二级市场;并开始办理二手房交易过房手续，为规范和完善房地产交易管理，我县于20xx年成立办理二手房交易手续;在开展好工作的同时，我局还加大办理宣传力度。

(二)县十四届人大二次会议第33号《关于县城烟复路的建设和管理的建议》，烟复路的改造建设，是县委政府计划在20xx年实施的建设项目，在20xx年5月底完成施工图设计、预算等前期工作，同年7月完成了招投标，8月份向政府报送了建设投资计划，但由于受金融危机的影响，县财政吃紧，建设资金未落实，为此，至今未启动改造建设。为尽早对烟复路进行改造，目前正在向农发行申请贷款，如果贷款批下来，即可启动建设。

(三)县十四届人大二次会议第38号《关于县复烟烤厂至花生地公路纳入城市规划和建设的建议》，花生地、烟复片区已纳入县城规划区，并已编制了控制性详规，在20xx年初，县长带领导相关部门对该片区进行了调研，县政府决定将烟复路与吴红路连接，但由于烟复路路太窄，无法扩宽，为此，重新对连接路进行了规划，并将重新修的规划报市政府审批，待市政府审批后，筹措建设，争取早日启动建设。

(五)县十四届人大二次会议第123号《关于对龙海乡集镇街道进行立项改造的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

(六)县十四届人大二次会议第64号《请求县政府帮助投资重新硬化树林集镇街面的建议》，由于县财政受经融危机的影响，导致政府投入城镇基础设施建设资金缺乏，上级又没有专门的城镇基础设施建设经费，为此，只有等县财政有所好转后逐步解决，我局将积极协助当地党委、政府做好规划设计等服务工作。

(七)县十四届人大二次会议第64号《关于解决县城至角奎镇塘房小学路灯的建议》，此项工作早已引起县委政府的高度重视，安排我局对县城的照明路灯进行规划设计，我局为及时启动此项工作，请了一家设计公司对县城的路灯安装进行规划设计，并制定了初步设计方案，已报县政府审批，待审批后，资金到位，将立即组织实施。

(八)关于协助县交通局办理第42号代表建议《关于规范大寨火车站两旁建筑物的建议》，大寨火车站属于洛泽河镇的大寨村，属洛泽河镇的管辖范围，该村已由××县矿冶加工基地按照村镇规划的功能完成村镇总体规划和地质灾害危险评估。而村镇规划管理在当地人民政府，建议由洛泽河镇和矿冶加工基地将大寨村镇纳入集镇管理范围，严格按村镇规划要求实施和监督管理，使大寨火车站片区建设步入良性轨道，杜绝违法违规建设。

二、严格要求、规范办理

我局在办理人大代表建议时，严格按照彝政办发﹝20xx﹞24号文件精神和要求办理，重视回复质量，克服答复过于简单，流于形式的不良做法，其主要做法是：

(一)实行主要领导亲自抓，由党组副书记、副局长负责牵头办理，指定局办公室的一名工作人员负责具体办理。对县政府转来的代表建议进行认真梳理，形成书面材料由单

位主要领导向县政府分管领导汇报，严格按照人大代表建议办理工作制度进行办理，回复内容经主要领导审定后正式行文报送。

(二)以“三个代表”重要思想为指导，坚持深入实际搞好调查研究，采取走出去、请进来或电话等形式，加强同代表的联系沟通，听取他们的意见和建议，做到先面商后办理再答复，办理结果及时答复代表。

(三)从实际出发，积极采取合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议的问题。凡应该解决又有条件解决的，必须抓紧解决;因条件限制在短期内解决不了的，要纳入规划，创造条件，逐步解决;涉及国家政策规定或超越本部门职权范围，确实解决不了的，要实事求是地向代表说明情由，做好解释工作。

(四)分类办理的原则。各承办股室要认真分析建议，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表的要求。

(五)讲实话，办实事，求实效。各承办股室紧紧围绕县政府城乡建设工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

(六)把办理建议工作纳入单位议事日程，切实加强领导，由一把手亲自抓办理工作,对答复意见审核把关,并确定一名分管领导负责对办理工作进行组织部署，同时确定一位工作人员具体负责办理工作。

(七)县人大交办的，县政府办转交的建议由局办公室负责牵头办理;实行逐件登记，明确办理单位，提出拟办意见和办结时限，报局领导审批后交各股室办理。

(八)各承办股室接到建议后，应及时研究，把任务和责任落实到具体承办人。

(九)局办公室作为牵头部门要认真做好指导、督促工作，与承办部门保持密切的联系，及时发现问题，掌握办理进度，通报办理情况，保证及时办复。

(十)各承办股室办理代表建议的书面答复，由本单位负责人审核后，由局办公室按照建议的内容，逐件认真修改办复意见，要严格把好法律、政策关，对办复的内容、文字进行审核和修改。

(十一)在寄发人大代表建议答复函时，在正式文件后附送《征询意见表》，征求人大代表对办理结果的意见，在正式文件后附办理征询意见表，以利改进办理工作，真正把建议理工作落到实处。

四、存在问题

我局严格按照相关要求按时办理完成县政府办转办的人大代表建议，取得了较好的成绩，得到了相关部门和代表们的好评，但也还存在一定的不足，主要表现在以下方面：

(一)深入实地调查研究力度不够，有待加强;

(二)由于代表居住分散，没有一一与提建议的代表进行面商和沟通;

五、下步工作打算

(一)加强领导，强化措施，注重办理质量和效率;

(二)进一步建立和完善办理人大代表建议制度，按制度办理，抓好每个环节;

(三)办理人大代表建议做到三个百分之百(即：百分之百办理、百分之百面商或座谈、百分之百满意)。

第四篇：规划建设局党委2009年工作总结及2010年工作要点

2009年是实施“比学赶超”三年行动计划、推进“十一五”发展、加快“三市建设”、实现“两个率先”的重要一年。一年来，广大党员和干部职工坚持以科学发展观为指导，围绕创业创新、比学赶超总要求，深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，认真学习贯彻十七届三中全会精神;深入开展“深化作风建设，提升执行力”、“创业服务年、创新推进

年”和“树新形象、创新业绩”活动，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，圆满完成了各项工作任务。现对2009党委工作进行总结，并提出2010工作要点。

一、2009年工作回顾

(一)以理论学习为抓手，指导实践、推动工作

一年来，局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，发扬理论联系实际的优良学风，积极开展创建学习型党组织活动，以创建工作带动全系统干部职工队伍的学习，取得了一定成效。

1.发挥中心组表率作用。局党委作出周密部署，完善了中心组学习制度，制订了理论学习计划，严格按照计划，每月不少于20学时自学时间，每月一次集中学习，并坚持学习、宣传、研究、实践相结合，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，确保学习不走形式，成效实实在在。在抓好中心组学习的同时，还重点抓好了基层党组织和全体党员的学习，注重提高理论思维能力和战略思维水平，真正把理论学习的重点放在指导实践、解决问题、推动工作上，全年共组织中心组学习15次，党委中心组学习扩大会4次。

2.圆满完成主题教育任务。根据市委的总体部署和工作要求，圆满完成了以“高举旗帜科学发展、创业创新富民强市”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动。在开展学习教育活动中，系统上下注重与城建工作实际相结合，使学习教育活动取得了实效，广大党员和干部职工进一步提高了自身素质，转变了工作作风，强化了服务意识，用十七大精神武装头脑并指导工作的自觉性得到进一步增强，城建系统形象得到提升。此外，为贯彻落实党的十七大精神，进一步落实中央提出的学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的要求，组织党员群众积极参与了“贯彻十七大、学习新党章”知识竞赛活动。

3.拓展学习教育渠道。结合建设工作重点、热点、难点问题，充分发挥以正面宣传为主的舆论导向作用，采取走出去、请进来等方法拓展学习教育渠道;通过听报告讲座、座谈调研，观看电教片等形式加强教育，提高效果。围绕提升建设系统的良好形象，加大宣传力度;围绕“法治××”，认真开展“五五”普法教育工作，提高了行政执法水平和全体干部职工的法制意识;结合改革开放30周年纪念活动，深入开展党的光辉历史及基本理论、基本路线、基本纲领的学习，进一步坚定共产主义信仰，充分发挥党员的先锋模范作用;认真学好新党章,加深对党的性质、宗旨、任务的认识，增强加快改革开放和现代化建设的信心和决心;还利用党委中心组(扩大)学习会等时机开展有针对性、有效性的教育。

(二)以开展各类重要活动为契机，提高干部职工综合素质

一是扎实开展“深化作风建设，提升执行力”活动。结合本局实际，确定活动重点，组织监督员和服务对象开展督查，进行系统内、行业内的明察暗访。真正把存在的问题整改在内部，解决在萌芽状态;采取有效措施，组织全体党员干部认真学习，认真评议分析，认真剖析整改，达到了预期效果。活动中，各级领导坚持“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，带头解决理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题，做到了在思想、工作、作风等方面都能起到模范带头作用。为进一步加强执行力建设，消除影响工作落实、阻碍发展的庸懒现象，切实营造解放思想、敢闯敢试、善于负责、真抓实干的良好氛围，局党委要求局属各党组织、有关单位严格按照《××市强化执行力建设责任追究办法(试行)》制度办事，做到落实制度动真格。

二是大力开展“和谐机关”创建活动。围绕增进党内和谐、建设和谐机关文化、培育和谐人际关系、营造和谐工作环境、构建和谐机关工作运行机制等五大创建目标，引进科学管理方法，运用现代团队管理理念，打造团结和谐的领导班子和高素质的党员干部队伍，开展了以“创业创新、人民满意”为主题的和谐机关创建活动。落实了“一员双岗”制度，认真部署开展了以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度，机关事业单位党员进行履岗承诺，广大在职党员认真履行“敬业岗”、“奉献岗”职责，争当岗位标兵，将履行“一员双岗”与深化效能建设、服务基层群众、推动工作紧密结合起来，相继建立了志愿者、城建综合服务队等奉献服务项目队伍，进一步提高了广大党员的奉献和服务意识，切实解决了一些群众关注的热点、难点问题，受到了广大基层群众的好

评。

三是积极参与“抗震救灾”活动。为支援灾区恢复重建，全体党员积极参与捐款和交纳“特殊党费”活动，全局共向灾区捐款368015元;交纳“特殊党费”129717元，参与率达100。为帮助地震灾区群众安然过冬，局机关及下属各企事业单位的党员干部向对口援助的青川灾区捐赠全新的棉被、羽绒服、毛衣、绒裤等御寒物486件，价值达34276元

。为切实加强灾区安置房援建工作的领导，不断加强和改进企业流动党员的教育和管理，发挥党员在工作中的先锋模范作用，鸿翔集团在青川救灾安置房工程现场建立了临时党支部，表现突出的洪秋杰、王赟晓、章晓忠3名赴川援建突击队队员“火线入党”，鸿翔集团圆满完成了援建四川青川县房石镇600套活动板房建设任务;建设规划测绘队也向青川灾区提供了及时、有效的测绘保障服务。他们都得到了当地政府和人民群众的充分肯定，同时，受到了上级的表彰。

四是组织开展庆祝建党87周年暨改革开放30周年等系列活动。为回顾中国共产党87年来的奋斗历程和光辉业绩，歌颂党领导人民在改革开放和现代化建设中取得的伟大成就，激励建设系统广大党员和干部职工爱岗敬业，奉献社会，服务人民，为党旗增光添彩，举办了“庆祝建党87周年暨改革开放30周年征文比赛”活动。同时，组队参加了“××市市级机关纪念改革开放30周年歌咏比赛”并获得三等奖。同时，注重了“五一”、“五四”、“十一”等重要节日的配合活动。

(三)以固本强基为出发点，加强党的组织建设

局党委在注重领导班子自身建设的同时，进一步加强了党员干部的思想作风建设，不断提高其工作能力和服务水平，并在此基础上，紧密结合党员思想教育工作的同时，切实把党员民主评议活动与争先创优活动结合起来。

一是抓好班本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/子自身建设。严格执行民主集中制原则，做到集体领导和分工负责相结合。对人事变动、干部任免、出台各项规章制度等重大问题由党委会集体讨论研究决定。班子成员注意团结，做到大事讲原则、小事讲风格，处处以身作则，有力地增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

二是抓好干部队伍建设。加强干部队伍建设，严格执行《干部任用条例》和有关规定，认真做好干部的考察、选拔和任用工作。同时，加强对中层干部的教育与监督管理，不断提高他们的思想政治素质、业务工作能力和领导管理水平;重视对全体党员干部的思想政治建设，着力增强为民服务意识，提高做好群众工作的责任感。

三是抓好党员队伍建设。严把党员发展关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做到成熟一个发展一个。全年局系统吸收预备党员16人，转正25人;坚持党支部学习制度、组织生活会制度和总结评比制度，切实加强和改进对党员的教育和管理，增强党员的理论素质和党性观念;抓好非公企业的党建工作。充分发挥非公企业党组织在企业发展中的政治核心和先进性作用。

四是认真落实人才工作。落实人才引进各项政策，重视人才培养，做好人才引进宣传、组织申报和协调服务，2009年，全系统共引进各级各类人才63名，其中通过人才中心引进44名，超额完成市下达的引进任务，并召开了引进人才座谈会。

(四)以“阳光建设”为切入点，深入推进党风廉政建设

一是积极推行“阳光行政”。按照“公开、透明、规范、诚信”的原则，推行了“亮证上岗”制度，使干部职工立足本职，爱岗敬业，努力工作，自觉遵章守纪、树立良好形象。

二是完善监督激励机制。建立了广泛的监督机制和激励约束机制，最大限度地调动和发挥工作人员的主动性和积极性，用制度管人管事，形成“想干事、会干事、干成事”的工作局面，强化了岗位职责和工作效能。制定印发了《××市规划建设局行政过错责任追究暂行办法》、《××市规划建设局关于加强对局管干部管理监督的若干规定(试行)》。

三是继续抓好机关效能建设。严格遵守机关效能建设“四条禁令”，严格落实公车管理、公务接待等有关规定;为进一步推动规划建设局效能建设，制定印发了《××市规划建设局效能(行风)建设责任追究制度(试行)》。

四是开展警示教育。组织了局属企事业单位中层干部及局机关公务员开展专题警示教育，经受思想沐浴和心灵洗礼;还通过抓廉政文化建设，加强反腐倡廉和预防职务犯罪工作的制度建设。完善了廉政风险防范机制。全体党员干部职工都签订了“个人廉政风险自我防范承诺”，完善了局管中层干部个人《廉政档案》，发放了《廉政箴言》，并制定印发了《××市规划建设局党风廉政建设责任追究暂行办法》。

(五)以塑造良好形象为出发点精神文明建设成效突出

为全面提升建设系统文明单位创建水平，全系统把创建活动与业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩;创建成果明显，获省级文明单位一家，嘉兴市级文明单位一家，××市级文明单位二家，规范服务达标行业一家。建立了社会监督机制，向社会公布有关规范服务标准及便民服务承诺，并继续邀请行风建设特邀监督员进行监督检查。各单位积极参与“省示范文明城市”创建活动，为顺利通过考核验收贡献力量。开展了市政公用行业民主评议行风活动，完善便民服务措施，提升了建设系统整体形象。

善于发挥群团组织在精神文明建设中的作用。各级工会认真组织开展各种文体活动，活跃职工文化生活，保证了职工队伍的健康、文明、团结和谐向上的精神风貌。为鼓励先进，促进工会工作整体水平不断提高，表彰了建设系统职业道德建设先进个人19名。工会工作继续获得市考核一等奖;共青团工作保持良好态势，获得嘉兴“五四红旗团委”称号;妇女工作成绩突出，获考核优秀单位;老干部工作有新的提高;综治工作按照目标管理，层层签订目标责任状，落实责任制。送温暖和结对工作成果显著。在做好本系统困难职工送温暖活动的同时，认真做好联系镇的“双结对工作”。

2009年，局党委工作虽然取得了一些成绩，但与形势的发展、上级的要求和干部职工的期望尚有不足，主要表现在：部分党员干部的素质和能力需要进一步增强，做群众工作的能力和水平有待进一步提高，思想作风、工作作风需要进一步转变;少数党员的先锋模范作用发挥还不够等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以改进和提高

二、2010年党委工作要点

局党委2010年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“比学赶超”三年行动计划，推动科学发展，以加强党的思想、组织和作风建设为重点，有效解决干部职工队伍中存在的影响建设事业发展的突出问题，切实提高干部职工队伍素质，不断开拓创新,扎实工作,营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，为建设事业又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

(一)学习实践科学发展观掀起“比学赶超”新热潮

局成立活动领导小组，制订“深入开展学习实践科学发展观”活动实施方案。各单位要组织广大党员干部准确把握、全面领会科学发展观意义;坚持学以致用、用以促学，创新思路、完善举措，破解难题、推进发展;努力在全系统掀起“比学赶超”新热潮。

各单位要紧密联系实际，把学习实践科学发展观作为今年一项政治任务，努力在把握其理论体系和主要观点上下功夫，在把握世界观和方法论上下功夫，在落实转化、推动工作上下功夫，把学习科学发展观同做好实际工作结合起来，切实把科学发展观落实到具体工作中，通过教育实践活动，培养广大干部职工的创新思维，不断提高创新能力。

(二)加强作风建设积极投身“两优”实践

市委、市政府决定，今年要以“优化机关服务、优化发展环境”为主线，不断加强作风建设。对此，广大党员干部要集中精力、振奋精神，转变作风、干事创业，推进建设事业新发展。着重从五个方面下功夫、求实效。一是以学习实践科学发展观活动为重点，进一步增强服务意识。二是以完善干部队伍建设机制为重点，进一步强化服务保障。三是以深化行政审批制度改革为重点，进一步完善服务机制。四是以深化企业服务为重点，进一步创新服务方式。五是以深化执行力建设为重点，进一步提升服务实效。

在“两优”实践活动中要把提高干部队伍整体素质，激发广大干部职工的工作热情和创新力作为重要任务，按照“强化责任意识、健全责任体系、优化绩效考核、加强责任监督、严格责任追究、整治平庸行为”的总体要求，通过完善责任落实机制、完善考核奖惩机制、完善督促检查机制、完善选人用人机制，切实加强制度建设。通过学习、教育、培训、检查、督促等多种形式，使广大党员干部牢记“责、精、深、活、快、廉”6个字，即牢记一个“责”字，做到用心服务;牢记一个“精”字，做到专业服务;牢记一个“深”字，做到有效服务;牢记一个“活”字，做到创新服务;牢记一个“快”字，做到高效服务;牢记一个“廉”字，做到廉洁服务。树立想干事之理想，练就会干事之本领，争创干成事之业绩，以实际行动投身“两优”实践。

(三)切实抓好党员干部教育管理培养素质优良干部队伍

指导各支部积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法，完善党内双评制度。积极稳妥地做好党员发展工作，今年拟举办一期入党积极分子培训班。各单位在解决群众关心的热点问题等方面要坚持走群众路线，进行科学论证;重大问题要坚持民主决策的原则，自觉接受监督;进一步抓好非公企业党建工作。在非公企业中开展“创业创新，活力和谐”示范企业评创活动。

(四)做好人才工作充分发挥各类人才积极作用

要重视党管人才工作，进一步落实市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》精神，把人才引进、培养、使用作为党委工作的一个重要方面，在引进人才、培养人才、使用人才和为人才服务等方面继续做好工作，积极做好引进人才及招聘工作，区分不同单位性质，做好相关工作，不断充实企事业单位专业技术人才和管理人才队伍。动员企事业单位通过各种渠道引进各类人才，积极参加市大型招聘会和赴外地招聘，做好赴外地招聘的发动、联系、协调、服务工作，并注重引进人才的培养和使用。

(五)广泛开展各项活动提高党建工作实效

认真做好帮扶工作，继续开展“双结对、创文明”活动。各党组织要切实搞好在职党员在社区开展“奉献日”等活动，强化党员服务群众、接受群众监督的意识，发挥好党员的先锋模范作用。抓好组织生活规范化。要结合实际，合理安排，抓好“三会一课”制度的落实，做到人员、内容、时间、记录四到位、四落实。坚持民主生活会制度正常化、制度化、规范化，积极开展争创“和谐班子”和“和谐单位”活动。结合喜迎建国60华诞，拟组织开展一系列有意义的活动。

(六)落实党风廉政建设责任制进一步转变工作作风

按照“教育在先、惩治在后，防范在先、处理在后”的要求，认真贯彻党内监督条例和党纪处分条例，全面落实党风廉政建设责任制，推动系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。认真开展党风党纪教育;认真做好来信来访接待处理工作;认真坚持干部诫勉谈话制度;认真抓好重点工程、重点岗位的效能监察工作，强化对工程管理人员、工作人员廉洁自律情况的监督。继续抓好行风评议。按照服务发展、服务基层、服务群众的要求，加强服务型机关建设，提高服务质量和服务效率。

(七)充分发挥群团组织作用扎实推进精神文明建设

广泛开展群众性系列文明创建，深入开展创建文明单位、文明行业、文明服务示范点、巾帼文明示范岗、青年文明号等系列文明创建工作，切实做到服务制度规范完善、服务管理规范严明、服务形象规范文明、服务场所规范有序。继续增强工会组织的桥梁纽带作用，充分发挥工会组织维护职工合法权益，为职工办好事、办实事、送温暖的职能;继续加强对共青团和妇女组织的领导;关心离退休干部职工，不仅关心他们的生活，更要关心他们的思想、学习，及时解决他们存在的困难，加强离退休职工党组织建设，丰富他们的精神文化生活。加强对重要工作、重大任务的督促检查力度，抓好党务宣传、信息和调研等工作。

2010年摆在我们系统广大干部职工面前的任务异常繁重，我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，开拓创新，努力克服存在的问题和不足，积极探索增强党建工作活力的有效途径和办法，注重特色创新，激发内在活力，切实提高干部职工队伍素质;在“优化机关服务、优化发展环境”中重实际、求实效，扎扎实实地把市委、市政府部署的各项目标任务落到实处，为建设事业又好又快发展，为加快“三市”建设、实现“两个率先”作出新的更大贡献。

第五篇：2010年建设局工作总结及2011年工作打算

2010年交通城建组团工作总结及2011年工

作打算

2010年，建设局在开发区工、管委的正确领导下，紧紧围绕全年目标责任，规划工作为重点，同时兼顾建筑、交通、海事、环保、整脏治乱工作，在开发区各部门的通力协作下，各项工作取得较为显著的成就，现将全年工作概况总结如下：

一、工作完成情况

（一）规划工作

在全体工作人员共同努力下，规划工作基本实现年初制定的任务目标。

1、分区规划完成编制工作。《开发区分区规划》（送审稿）已提交州规划局，待大凯里总体规划确定后立即进行评审。

2、控规已通过评审。州人民政府于5月召开专家评审会，《贵州省凯里经济开发区控制性详细规划》原则上获得通过，待大凯里总体规划和开发区分区规划确定后再行组织评审。《黔东南民族医药产业发展规划》（含黔东南民族医药产业园区规划）已提交州发改委，由州发改委提请州政府组织专家评审。

3、完成多项规划设计。完成了沪昆铁路客运专线凯里南站为中心区，约2.3平方公里的概念性规划设计；完成了物流园区规划（凯威财富广场）；完成了开发区便民服务中心的规划设计方案；完成了电子工业园区路网规划设计。完成开元路节点规划设计；完成铜鼓生态家园规划设计；积极配合设计单位完成滨江路线型设计工作和下司大桥设计工作。

4、完成建设项目规划方案报送。全年共报送了宏伟欢乐世界、凯里原生态旅游国际度假区2个概念性规划方案和黔东南州太子参交易市场、华伟中央城、贵锦苑、杰宇塑料制品厂、开发区人民医院5个建筑设计方案到州城规委进行审查。目前，宏伟欢乐世界、凯里原生态旅游国际度假区、华伟中央城等三个方案已审查通过。

5、《关于扩大凯里经济开发区地域范围建成东中部产业转移承接区的规划方案》初步编制完毕。

（二）交通建设

1、全年完成1条通村油路建设（红岩村油路），总长度980米，总投资50万元。完成通达工程2处，共5公里、通达2个村，4个寨。分别是同兴、红岩村，顾家寨大翁郎、小翁郎、苦李井。苦李井至顾家寨长2.2公里，投资22万元。大翁郎至小翁水泥路属投工投劳修建，投资30吨水泥。

（三）城镇建设管理工作

1、加强乱搭乱建、占道经营管理力度，八号路占道经营已整顿完毕

结合高新路北段建设契机，我局完成了八号路占道经营清理工作，共取缔占道经营7户。

2、圆满完成两次突击检查工作

为迎接开发区建区十周年庆典和迎接赵克志省长考察，建设局全体干部职工不辞艰辛，工作至深夜，共计拆除占道经营摊点32户。

二、2011年工作打算

1、努力争取州规划局、州发改委尽早完成分区规划、控制性规划、医药产业园区规划及其他各种规划方案的审批工作。

2、进一步完善凯里南站功能区规划、中央商务区城市设计、开司沿线城市设计、金汇路等项目项目规划设计，加大规划管理力度，使城市总体规划管理工作进一步的完善，促进开发区的建设与发展

3、积极配合州规划局做好开发区扩区调位规划工作。

4、全面完成开司路、高新路南段、春晖路西段、金汇路北段、高新路北段、红岩村路、翁义村路建设工作。加大建设力度，力争完成翁义村路、红岩村路、金汇路连接线A段、金汇路连接线B段、镰刀湾旅游路、金汇路拓宽建设、第二工业园区干道北延长线、金汇路B段延长线工程项目建设。启动滨江大道、320国道改造、白马线、铜新线、同车2号桥项目建设工作。年内完成30公里通村油路建设。配合贵广集团做好沪昆沪昆高速铁路客运专线凯里南站建设工程。

5、加大城市监察管理力度，彻底改变城乡乱搭乱建现象。