XX市劳动就业二00六年工作总结及二00七年思路（模版）

第一篇：XX市劳动就业二00六年工作总结及二00七年思路（模版）

ＸＸ市劳动就业二00六年工作总结及

二00七年思路

谋思路

求发展全面开创劳动就业工作新篇章

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省厅：

XX年，市劳动就业再就业工作在市委、市政府的高度重视和亲切关怀下，在市劳动和社会保障局的正确领导下，不仅得了省劳动保障部门的积极指导，而且赢得了全社会的参与和支持，特别是通过全市各级劳动就业服务机构的不懈努力和创造性工作，使我市的就业和再就业工作取得长足发展。一年来，全市实名制就业再就业60450人；安置就业困难对象就业再就业4326人，其中安置“零就业”家庭成员就业再就业1004人，实现“零就业”家庭动态为零；组织劳动输出就业12817人，实名制培训下岗失业人员11744人，实名制培训进城务工的农民工14069人，组织创业培训2133人，1089人通过创业培训创办了小企业，带动4183人就业和再就业，扶持创业带头人267人，带动2685人实现了就业和再就业，核发小额担保贷款1137万元，支持536人实现创业式就业；失业保险参保总量252999人，审批、认定“4050”人员灵活就业10575人，核发社会保险费补贴1495万元；接收管理享受失业保险待遇的失业人员5660人，城镇登记失业率为3.1%。这是一组令千家万户倍感幸福的数字，这是一组令人感怀的数字，更是我市实施民生工程所取得的重大成果。其背后不仅体现了我市各级党委、政府不遗余力、实事求是工作之道，而且再现了一支秉承劳动者乐业为天职，不辞辛苦、努力拼搏，有着高度责任感和事业心的劳动就业服务职工队伍的风彩。

一、二00六年工作回顾

国计为了民生，国计围绕民生，民生之要，就业第一。回顾一年来我市劳动就业工作，倍感欣慰。全市各级劳动就业服务机构紧紧围绕“构建和谐家乡”这一发展主题，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”，以实施积极的就业政策、完善社会保障体系，破解“零就业”家庭成员就业难点和强化服务能力建设为主线，创造性地开展工作，不仅实现了“十一五”良好开局，而且就业再就业工作亮点纷呈。

（一）围绕中心，完善体系，积极履行就业服务职能

一是建立目标责任体系。市委、市政府将统筹城乡就业工作作为政府“民生工程”十项之首，纳入全市国民经济和社会发展“十一五”规划和XX年度工作计划，同时，将与省政府签订的目标责任状，进行量化，分解到各县区，实行一把手负责制，纳入领导任期政绩考核之中。各县区结合本地区经济发展实际情况，将指标层层分解，重点明确“零就业”家庭随时产生随时安置，实现了在经济发展过程中履行促进就业工作职能。二是完善就业信息体系。市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级就业服务信息网络的开通，标志着就业服务步入信息化。通过信息网络、新闻媒体等多种形式，全方位、多层次、广覆盖的就业服务信息发布，满足了用人单位和劳动者对就业服务需求，而且实现了就业服务人性化、信息化，同时使就业服务职能向更宽的领域延伸。三是强化公共就业服务基础体系。各级政府高度重视就业服务基础建设，加大资金投入力度，全面建设公共就业服务基础建设。目前，我市以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补，综合性与专业性相结合的公共就业服务体系全面建立。市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级公共就业服务场所总面积8250平方米，5个市、县（区）级就业和社会保障服务中心、57个街道（乡镇）、163个社区的就业和社会保障服务所（站），全部实现“七统一”，就业服务平台的就业服务基础效能充分显现。四是建立管理服务体系。市政府将就业管理转变就业服务，在服务中实现管理。XX年又投资50万元对市就业和社会保障服务中心的服务窗口进行二次改造，并按一台七区的功能标准进一步完善，开设职业指导、信息发布、政策宣传、职业技能测试、劳动保障事务代理、劳务派遣、创业项目对接、就业困难对象援助、农民工、退伍军人、大学生就业专项服务、“4050”灵活就业社保补贴认定、失业金领取等二十项服务、十八个窗口。规范服务标准，统一服务制度，简化服务程序，市场化公共就业服务功能得到充分发挥。五是构建城乡统筹就业体系。我市于XX年9月份成立了城乡统筹就业工作领导小组，建立了城乡统筹就业联席会议制度。建立城乡就业一体化管理体系，打破人为就业限制、建立平等竞争就业工作机制。同时，建立就业备案、失业登记制度，用人单位招用农民工与招用城镇劳动力统一流程、统一方式、统一保障。城乡一体化就业格局基本建立，就业结构发生积极变化。

（二）完善机制，创新方式，激发就业再就业工作活力

一是建立普惠制就业培训激励机制。我市在促进就业工作的同时，加大劳动者技能培训工作力度，坚持培训与就业相结合、培训与市场相结合的原则，整合职业技能培训资源，注重高级技能人才的培养，大力实施普惠制就业培训工程。加大普惠制就业培训资金投入力度，建立了普惠制就业培训激励机制。对42家培训机构培训的下岗失业人员，进城务工的农村劳动力，给予培训费补贴，支持培训费补贴722万元，进而调动办学机构开展培训积极性。创新了普惠制就业培训机制，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。二是建立“零就业”家庭就业援助长效机制。我市为了切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题，建立了“零就业”家庭成员就业长效机制，并按照属地化原则细化“零就业”家庭成员就业援助工作任务。“长效机制”不仅明确了援助时限，而且制定了企业招用“零就业”家庭人员就业鼓励政策，同时对已安置就业的“零就业”家庭成员进行动态跟踪管理，随时掌握“零就业”家庭成员就业状况，确保“零就业”家庭成员的就业再就业稳定性，促进我市经济持续发展和社会和谐。三是政策机制不断完善，政策拉动就业效能充分释放。我市结合新一轮再就业扶持政策，在国家、省政府政策框架内，对提高收费减免额度、强化收费管理、明确减免最高限额、扩大税收减免范围等政策的制定更具针对性和可操作性，让政策向百姓让利。同时，我们针对不同群体在不同时期的就业需求，积极组织开展了“再就业援助月”、“春风行动”、民营企业招聘周、“入户调查回访”、“零就业”家庭就业援助、“大学生就业援助月”等专项活动，推进新一轮再就业扶持政策。12月末，我市城镇期末实有登记失业人数为13774人，城镇登记失业率为3.1%，比上年末下降0.1个百分点，就业总体趋势较为平稳，政策促进就业效能彰显。四是市场化导向就业机制不断成熟，就业结构呈现良好态势。我市在加大接续产业发展的同时，注重发展和扶持劳动密集型、服务型等就业吸纳能力强的中小型企业，开展全民创业活动，鼓励和扶持个体、私营经济快速发展，创建工业园区，吸引外商投资企业快速发展，经济结构的调整不断拉动就业持续增长。就业形式日益多样化，非全日制就业、弹性就业等就业形式被求职者所接受，社区服务中心、商业服务实体、小区保洁、保安、护绿、物业管理、家政服务等社区服务岗位被求职者看好，实现了劳动者广泛就业。在劳动者广泛就业的同时，劳动力资源市场化配置基础作用得到了充分发挥，一年来，仅市中心劳动力市场共组织招聘洽谈会113次，提供就业岗位28782个，进入市场求职者33080人次，11413人通过市场实现就业，市场成交率为34.5%，开展职业指导4263人次，接待政策咨询8287人次。五是劳务输出扶持机制逐步建立，劳务派遣趋于成熟。我市为缓解本地区就业压力，面对两个市场积极开展劳务协作，发展劳务经济。XX年，通过韩国土建、日本研究、中东管道安装、南京餐饮、北京建筑等劳务协作项目，组织输出劳务人员12817人，创造劳务经济9228万元。“盘锦管道工”、“盘锦服务员”等品牌已有名气。六是失业调控得到不断加强，失业保险预警机制逐步完善。强化失业保险个人缴费记实、扩大失业保险覆盖面，建立失业保险预警机制，控制失业源头，规范企业裁员行为，控制企业裁减人员进入失业保险的规模。通过采取调控措施，把握裁员的规模和节奏，有效控制失业率在接收失业人员过程中规范操作，将享受失业保险待遇人员控制在财力所能承受的幅度内，并实行动态管理。

（三）增进共识，团结协作，同谋就业再就业工作新篇章

一是上下同心，开展入户调查工作。我市按照省政府统一部署，在全市范围内开展离岗失业人员就业状况入户调查工作，届时抽调了XX余名就业服务机构干部职工和街道（乡镇）、社区劳动保障协管员，深入全市57个街道（乡镇）、163个社区（村）进行调查。历经20余天，对全市51009户家庭进行了入户调查，涉及总人口132881人。调查结果显示，全市有离岗人员、失业人员、新成长劳动力和城镇其他未就业人员共计33500人，有就业能力和就业的愿望的29637人，其中零就业家庭925户，棚户区回迁户有952户。翔实的数据不仅反映了离岗失业人员的家庭生活就业状况，而且摸清了离岗失业人员、新成长劳动力和农村转移劳动力的总量、结构、分布、形态，同时为就业服务指明了方向。二是团结协作，完成新一轮再就业扶持政策的制定。为进一步推动新一轮再就业扶持政策及相关配套文件的贯彻落实，我市劳动、财政、工商、税务、银行等相关部门团结协作，将就业工作为已任，积极参与各项政策的制定与落实。先后联合转发了《关于转发〈关于进一步加强下岗失业人员创业扶持工作的通知〉的通知》、《中国人民银行

市中心支行、市财政局、市劳动保障局关于转发改进和完善小额担保贷款政策的通知》、《关于转发〈

省地方税务局、省国税局、省劳动保障厅关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知〉》等促进就业和再就业、解决就业困难家庭成员就业的办法和措施，形成了全社会、共同关注支持就业再就业工作的良好氛围，团结协作，共同书写劳动就业新的篇章。三是齐抓共管，全面推进劳动就业工作。我市已建立了劳动就业工作督导调度制度、联席会议制度和情况通报制度。各项工作制度的启动与实施，形成了劳动、财政、税务、公安、工商、建设、旅游等部门协调联动机制，各部门充分发挥部门优势，分别从开发岗位、提供服务、维护权益等不同角度开展工作，进而形成了齐抓共管全面推动就业工作的良好态势。

（四）凝心聚力，共求发展，力求经济建设和就业工作双赢

一是在发展经济的同时，优先考虑就业。在重大经济发展决策中，将吸纳就业作为优先目标优先考虑，大力推进生态农业和绿色产业，实现人与自然和谐；二是加快接续产业发展，有效转移劳动力。加大招商引资力度，通过招商引资入住我市的外资企业40余户，提供就业岗位1万余个；三是加大工业园区规划与发展。“十一五”期间，我市将建立晨宇工业园、宏冠船泊工业园、食品工业园、塑料制品工业园等一批二产业园区。工业园区的建设与运行，不仅发展了我市接续产业，而且可提供就业岗位3万余个，实现了经济建设发展与就业工作的双赢。

二、二00七年工作思路

（一）指导思想

以党的十六届六中全会精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以建设社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，统筹城乡就业，实现经济发展与促进就业机互促进，调动社会各方面力量，全面做好人的发展与能力的发挥，推动我市劳动就业工作再上新台阶。

（二）工作任务

XX年，我市确定的工作任务为“54354”。即实现城乡就业5万人；援助就业困难群体就业再就业4千人；普惠制就业培训3万人；失业保险新增扩面参保5千人；登记失业率控制在4%以内。

（三）工作思路

就业工作事关国计民生、社会和谐，责任重大。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会做出了重大部署，提出实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，实现劳动者充分就业，这也是对今后一个时期就业工作提出的更新、更高的目标和要求。可以说机遇与挑战并在，为了全面实现劳动就业工作新的再发展，我们的总体思路是：

1、大力开发就业岗位，千方百计扩大就业规模。以新兴产业项目建设为主线，以第三产业为基础，以发展民营经济为重点，以劳务输出为突破，建立起多渠道、多途径、多领域就业格局。深入企业、深入群众，解决求职难与招工难的问题，开展调研，以优质的服务建立起就业服务与发展接续产业项目相对接的工作机制。

2、进一步完善公共就业服务基础设施，增强就业服务能力。加大资金投入与服务指导，不断完善街道（乡镇）、社区劳动保障平台建设，充分发挥基层劳动保障平台职能作用。加强公共就业服务机构的基础设施和能力建设，实现城乡一体化劳动力市场格局，推动就业服务不断向新领域拓展，实现全方位促进就业和再就业。

3、实施积极的就业政策，实现劳动者充分就业。充分认识就业是民生之本，实施积极的就业政策。加大公益性岗位开发力度，做好大龄就业困难群体安置和援助“零就业”家庭成员就业工作；落实小额担保贷款，鼓励劳动者自主创业和自谋职业；做好“4050”人员灵活就业社保补贴审核认定工作，通过社保补贴支持灵活式就业；鼓励、扶持商贸服务业，吸纳下岗失业人员再就业，实现劳动者充分就业，促进社会和谐。

4、加大普惠制就业培训工作力度，做好接续产业劳动力资源储备。积极开展普惠制就业培训工作，不断创新普惠制就业培训的责任体系、工作机制、政策体系和结算制度，建立起普惠制就业培训的长效机制。强化培训载体建设，创建示范性普惠制就业培训实体，重点打造有特色的就业培训品牌。建立就业服务机构与培训机构的沟通机制，完善就业培训招投标制度，推动培训需求与培训资源的有效对接。建立健全劳动力市场与培训机构的联系机制，推广用工备案制度和订单式培训，促进培训与就业的有效对接。按照接续产业项目发展中的新技术、新工艺、新设备、新材料要求，加大接续产业技能培训力度，培养复合型和创新型技能人才，为我市的接续产业储备资源。

5、加大劳务输出工作开发力度，做强做大劳务经济。以项目建设为契机，靠龙头推动转移；发挥服务职能，以政府组织转移；注重示范引导，以能人带动转移。完善劳务用工信息网络，建立劳务输出工作长效机制；巩固劳务协作关系，开拓国内外的劳务输出市场，打造特色的劳务品牌；优化完善进城务工人员就业环境，对农民工就业提供优质服务。

6、强化失业保险稽核，扩大失业保险覆盖面。开展失业保险稽核，做实失业保险个人帐户。加大失业保险条例宣传，做好失业保险参保扩面，加强失业保险金收缴与支付，充分发挥失业保险的“减震器”的作用。

7、大力实拖创业培训，鼓励扶持全民创业。以建立创业保护机制为重点，在全市范围内开展创业行动。全面落实创业扶持政策，鼓励大中专毕业生自主创业，做实创业带头人扶持工作。积极开展以SyB、ISyB为主要内容的集创业培训、项目评估、政策咨询、项目推介、就业服务为一体的“一条龙”创业服务。建立创业项目库，广泛收集、定期发布具有良好市场前景的创业项目，提供项目支撑。充分发挥各级群团的组织优势和政府部门的职能优势，推进创业培训及创业带头人扶持工作。

8、加大宣传力度，营造全社会参与、支持就业工作舆论氛围。发挥新闻导向作用，充分利用我市报纸、电视台等媒体，开展再就业扶持政策及创业典型宣传，引导下岗失业人员通过政策扶持走自主创业之路，营造全社会参与、支持就业工作的良好氛围。

第二篇：市劳动就业工作计划

*年我市就业再就业工作的指导思想和目标任务是：按照构建和谐*和建立城乡平等就业制度的要求，深入学习贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔*〕36号）和广东省人民政府《关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（粤府〔*〕3号）精神，坚持把满足人民群众就业需求作为出发点和落脚点，以服务就业困难群体为重点，以各级就业服务平台为载体，以维护社会稳定为目的，在重点解决好就业难群体的再就业、减少长期失业人员数量的同时，把工作重心转移到统筹城乡就业和提高劳动者素质上来，统筹做好城镇就业难群体、农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业再就业和流动人员就业管理服务工作，更新服务观念，创建新亮点，打造新品牌。力争开发就业岗位20万个，城镇登记失业人员就业率达70%以上，其中“4050”人员就业率达55%以上，“零就业家庭”一人以上就业率达95%以上，“农转居”登记失业人员就业率达60%以上，流动人员就业录用备案率达95%以上，转移农村劳动力5万，登记失业率控制在3.5%以下,推进我市就业再就业工作再上新台阶。

围绕目标任务，在全市组织开展以“关爱民生、促进就业、我们共同努力”为主题的就业援助行动。并以此主题行动为统领，组织实施“六项工程”：

一是“社区就业工程”：继续推进社区就业，组织各级就业服务机构，特别是街道、社区服务平台，通过摸清情况、建立台账、开展“一对一”和“细心、专心、尽心、贴心”服务活动，为广大失业人员提供就近、快捷、高效的职业指导、职业介绍等“家门口”就业服务，加大对“4050”、“零就业家庭”、“农转居”和特困失业人员的就业援助，着力解决大龄就业困难群体再就业问题。

二是“自主创业工程”：加大对失业人员（含“农转居”人员）和农村劳动力创业培训力度，引导和鼓励广大失业人员和农村劳动力自主创业，并通过一人当“小老板”，带动多名失业人员和农村劳动力就业。

三是“技能证书工程”：通过各级公益性职业技能培训机构和具有资质的社会培训机构，加大对失业人员（含“农转居”人员）和农村劳动力职业技能培训力度，力争“*”期间使所有下岗失业人员和农村劳动力，人手持有一本《职业资格证》或《职业技能培训结业证书》，全面提升下岗失业人员的就业竞争力，逐步实现素质就业，提高就业稳定性。

四是“农民转业工程”：加快促进农村劳动力转移就业，通过镇和村就业服务平台，及时向有转移就业愿望和求职登记的农村劳动力提供招用工信息和职业介绍，引导其向非农产业转移。

五是“技能人才工程”：鼓励我市职工积极参加技能培训，提升职业技能水平，适应和满足社会需求。每三年对为我市经济建设做出贡献的技能人才给予奖励。

六是“金凤朝阳工程”：加大对妇女就业的援助力度。具体方案和组织实施，由市妇联负责，各级劳动保障部门支持配合。

为确保目标任务和上述工程的落实，重点做好以下工作：

一、深入学习和贯彻落实国务院36号文。国务院36号文作为我国新一轮积极的就业政策，不仅是对过去就业政策的完善和延伸，也是今后就业再就业工作的纲领性文件。在深入学习贯彻国务院36号和粤府3号文的同时，结合我市实际，以市政府名义出台我市具体贯彻意见，并在工作中抓落实。

二、继续推进就业再就业目标责任制管理。结合*年全市目标责任考评情况和各区、各部门的意见，以及省的考评标准和要求，对我市现行考评体系进行调整完善，形成领导重视、部门配合、上下联动、层层抓落实的工作格局。

三、进一步完善公共就业服务体系。按就业服务“新三化”（制度化、专业化、社会化）要求，以人本服务为核心，全面推进本市就业服务“新三化”建设。

1、加强就业服务体系建设。力争上半年完成全市所有村居劳动保障工作站的建设，并按照“六到位”要求，加强与编制、财政部门的联系，共同组织开展公共就业服务机构和人员定编及落实财政核拨经费的调研，夯实市、区（县级市）、街（镇）、村（居）“四级”公共就业服务机构体系。

2、加强就业服务制度建设。按照省明确的“八统一”要求，研究制定《*市街（镇）和村（居）劳动保障服务中心（站）工作规范》，建立全市统一的工作职责、业务流程、资料台账和服务规范。同时，不断健全完善各项就业援助制度。

3、加强就业服务队伍建设。逐步建立全市公共就业服务机构从业人员准入制度，多形式、多渠道组织开展对区（县级市）、街（镇）和居（村）就业服务机构工作人员的培训。从*年开始，由市负责分期分批组织对区（县级市）、街（镇）一级工作人员进行培训，力争参训人员80%以上考取劳动保障协管员《职业资格证书》。居（村）一级就业服务机构工作人员的培训，由各区组织实施。以全面提升各级工作人员的整体素质，增强服务意识，提高服务水准和质量。

4、开展就业服务满意窗口评比活动。在全市组织开展以文明服务、主动服务、帮扶服务、高效服务为主要内容的优质就业服务满意窗口评比活动，结合就业工作目标责任制考评，年终对各级就业服务机构进行检查评比，对评选为优质服务窗口的进行表彰奖励。

四、积极开展各项就业援助活动。结合每年组织开展的“就业援助月”、“春风行动”和“技能岗位对接”活动，重点围绕“4050”、“零就业家庭”、“特困”、“农转居”、“刑释解教”等就业困难群体开展“六个一”的系列援助活动：

1、开展“一次摸查”：每半年组织各级就业服务机构对辖内失业人员（含“农转居”人员）和农村劳动力情况进行一次全面摸查，准确掌握其求职意愿，有针对性地开展就业服务。并在此基础上健全“实名制”就业服务系列台账，形成我市就业服务管理的品牌。

2、进行“一次慰问”：春节前夕，按国家和省、市要求，组织对全市就业困难群体进行一次“送温暖、送政策、送岗位、送服务、送补贴”的慰问活动，体现市委、市政府对广大就业困难群体的关心。

3、开发“一批公益性岗位”：在继续推进和规范社区就业的同时，主动加强与相关部门的联系，力争优先招收录用本市大龄就业困难人员从事劳动保障监察协管员和交通协管员。

4、举办“一百场招聘”：组织发动各级就业服务机构不定期地举办“4050”、“零就业家庭”、“农转居”、“农村劳动力”、“随军家属”、“高校毕业生”、“技能人才”等专场招聘活动，为用人单位和求职人员构筑供需见面的桥梁。

5、履行“一项承诺”：继续向社会承诺，只要有就业愿望的广大就业困难人员树立信心和对工作岗位不挑拣，我市就业服务机构保证一个月内帮助其找到岗位实现再就业。

6、创建“一批充分就业社区”：贯彻全国创建充分就业社区座谈会精神，按照先试点后推广的思路，在相对具备条件的社区，组织开展创建充分就业社区的试点，不断总结经验全面推广。

五、着力推进城乡统筹就业。加强城乡统筹就业调研，改革目前城乡“二元体制”不同的就业、失业登记服务管理办法。按城乡平等就业要求和思路，研究制定城乡一体化的就业、失业服务管理新制度，力争上半年出台《*市就业和失业登记管理办法》。

六、进一步落实各项就业优惠政策。做好《再就业优惠证》的发放管理工作，积极稳妥地推进小额担保贷款，鼓励本市失业人员（含“农转居”人员）和高校毕业生自主创业。督促和协调相关职能部门落实促进就业的优惠政策。结合我市实际和资金投入情况，对现行政策的部分补贴项目和标准进行适度调整，并加强对资金使用情况的监督跟踪，使资金发挥最大效能。

七、加强劳动力市场建设。继续完善劳动力市场信息网络建设，充分发挥市场导向作用，定期对我市劳动力市场供求状况进行调研、评估、分析、预测，全面准确掌握市场动态。强化劳动力中介服务机构管理，定期进行专项检查，组织开展“诚信服务单位”和“放心职介服务单位”评选活动，严厉打击非法职业中介行为。

八、推进流动人员就业录用备案信息管理。按我市“城市管理年”和“黄埔区现场会”要求，总结推广黄埔经验，进一步规范全市流动人员就业录用备案管理。4月起在全市启用流动人员就业录用备案信息管理系统，完善其操作规程，全面、及时、准确掌握入穗流动人员就业的情况，为政府决策提供参考。

第三篇：ＸＸ市劳动就业管理局2006工作总结

2006年，在市委、市政府和市劳动保障局的正确领导下，全局干部职工密切配合，以贯彻落实国务院[2005]36号、省政府[2006]3号和市政府[2006]3号文件为主线，结合我市实际，凝心聚力，创新思路，狠抓落实，全面推进各项工作，现就全年工作总结如下：

一、解放思想，大胆突破，构建了新一轮就业再就业政策体系

我市是全省较早出齐政策及相关配套文件的城市之一，3月底，出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（淮政[2006]3号），5月底，联合各部门出齐了促进就业再就业的14个相关配套政策文件，受到省就业再就业工作领导小组办公室的通报表扬。同时，具体的政策在落实中取得了新的突破。一是扩大了《再就业优惠证》发放范围，在原发放对象的基础上将乡镇集体企业下岗失业人员纳入发放《再就业优惠证》的范围。二是建立了小额担保贷款奖惩约束机制和联席会议制度，降低了反担保门槛。三是对入驻创业园区（街）的创业人员给予了三年内“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠、成功有奖励”等优惠政策。四是将每年财政可支配财力的1%作为就业再就业资金列入预算，建立了促进就业工作资金的长效机制。五是扩大了创业吸纳就业的政策补贴范围，对吸纳本市城乡劳动力20人以上的各类企业，按照每人200元标准给予资金补助，对吸纳“3545”人员的，按照每人每月150元的标准给予岗位工资补贴。六是扩大了实施就业援助补贴范围，对通过清腾岗位用于安置“3545”下岗失业人员并符合条件的党政机关、事业单位给予一次性补助，并给予岗位补贴和社保补贴。七是扩大了灵活就业人员的社保补贴范围，对个人自愿申报就业并符合条件的灵活就业人员给予养老、医疗保险补贴。

二、强化责任，建立机制，就业再就业工作整体推进

（一）狠抓劳动用工管理工作，创岗就业成绩喜人。强化就业再就业责任目标管理。把落实就业再就业政策作为党委政府的第一责任，纳入政府目标考核范围，建立了“一把手”负责制，健全了就业工作的组织体系、目标责任体系、任务考核体系和责任制度考核体系，形成了“党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管”的工作格局，促进了就业再就业工作的顺利进展。加强市场监管，优化劳动力市场环境。新审批5家民办中介机构，通过民办中介机构办理求职登记2054人，就业指导371人，帮助就业651人。联合工商、公安等部门开展了劳动力市场整顿活动，整改民办中介机构11家，停业整顿4家。同时，结合春风行动，推荐推荐了鸿 信息社等8家“放心职介服务单位”。完善基础台帐，确保流动就业人口计生检查率。通过目标分解、强化督促检查等措施，健全了全市统一检验台帐，得到省计生工作检查组的一致好评，检验率达到100%。实施劳动用工登记制度，促进了劳动关系和谐稳定。通过对全市各类用工单位用工情况进行调查摸底，建立了用工登记档案库。目前，已办理登记劳动用工单位300多家。

(二)加强协调联动，优惠政策得到全面落实。充分发挥就业工作联席会议制度的促进作用，一季度开展了就业政策学习培训活动，全面强化了全市从事就业工作人员对新政策、新精神的掌握、了解和运用水平。市税务部门健全了下岗职工税收优惠政策目标责任制；市工商部门全面推行了证件办理“一审一核、并联审批、限时办结”制度。截止11月底，市劳动保障和市财政部门共为1.4万多人次下岗失业人员落实社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业培训补贴等各项补贴资金1962万元；市税务部门为972户1334名下岗失业人员减免税收473.22万元、免收税务登记证工本费3.4万元；市工商部门为3307名下岗失业人员减免工商管理费56.1万元。

（三）强化就业服务，招聘活动形式多样。今年以来，我局结合省市就业会议精神，先后在全市开展了七大就业援助活动，主题鲜明，成效显著。①“两节”期间开展的“再就业百日帮扶”活动，使300名困难就业对象通过重点帮扶实现了就业再就业；②3月份开展的“春风行动”，发放农民进城就业宣传资料8万多份，为1.5万名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务；③一季度开展的《再就业优惠证》年检活动，年审合格17848本，未参加年审和不合格10186本；④开展就业政策学习培训活动，提升了全市从事就业工作人员对新一轮就业再就业政策的掌握、了解和运用水平；⑤市劳动保障局、工会、工商三部门联合举办了“民营企业招聘”活动，组织50多家民营企业参加招聘会，提供岗位1591个，帮助218人实现就业；⑥7月份ＸＸ、淮南、蚌埠三市联合举办首届“两淮一蚌”技能岗位对接活动，招聘会主会场设在我市就业服务大厅，194家用工单位共提供技能岗位信息1464个，成功就业892人；⑦9月份开展了大中专技校毕业生就业服务月活动，举办了两次大中专技校毕业生就业专场招聘会，95家用工提供岗位2783个，其中技能性岗位1643个，成功就业约达800人。

（四）健全市场体系，职业介绍工作成绩喜人。坚持人本服务，就业服务功能得到进一步提升。实行了工作人员规范服务制、就业服务岗位负责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，推动了我市公共就业服务“新三化”建设。截止10月底，共接待用工单位485家，提供岗位信息936个，免费职业介绍4672人。完善服务功能，劳动保障事务代理工作取得突破进展。载至10月底，新增劳动保障事务代理2446人，是全年目标任务的2倍多，新增劳务派遣单位7个，提供就业岗位212个。强化组织管理，提高了输出质量。今年以来，我局在外地劳务信息搜集方面严把关、注重实效，精心挑选含金量高、有信誉度的企业作为输出基地，并加强对外联络，不断扩大输出规模，提高输出成功率，先后举办劳务输出专场招聘会10多场次，累计输出劳务人员640人，完成全年目标任务的108％，预计到年底可以输出700人以上。

（五）夯实基础管理，社区平台作用得到了充分显现。健全了协理员业务考评机制，对全市303名协理员进行了新政策、新精神以及计算机培训，全面提高了专管员业务素质和工作能力；完善了全市统一规范的社区就业服务和社会保障工作基础台帐，并对原有的台帐进行适当调整和增设；制定了协理员《工作实务》，强化了实际操作流程，实现了对全市协理员科学、有效地管理。至11月底，共开发社区就业岗位8439个,完成年任务的116%。

（六）实施“创业扶持工程”，创业培训工作取得阶段性进展。为鼓励和扶持广大下岗失业人员自谋职业、自主创业，结合市委、市政府“全民创业”工程，以“你创业，我扶持”为主题，启动实施了“创业扶持工程”，坚持以创业园区规范建设为抓手，以SYB创业培训为依托，着力构建政策、场地、培训、服务和维权五大扶持平台，“创业扶持工程”取得了突破进展。强化“两证一卡”的发放与管理，建立创业绿色通道。编印了《ＸＸ市全民创业绿色通行证》，完善了各项政策扶持措施，开通了创业“绿色通道”；向全市各类城乡劳动力有就业愿望的人员免费发放《安徽省就业服务卡》，做到了应发尽发；强化《再就业优惠证》监督和管理，一季度开展了《再就业优惠证》年检活动，年审合格17848本，未参加年审和不合格10186本。截止11月底，共发放《再就业优惠证》3192本、《就业服务卡》3039本、《全民创业绿色通行证》60多本。走出一条以培训促创业、带动就业的新路子。成立了ＸＸ市创业培训学员成功创业者会。为创业学员和创业者拾建了一个相互合作、相互交流和相互沟通的平台；改以往专家只审定不见面的做法，采取现场答辩的形式，直接和学员见面，对每个学员的创业计划逐一进行指导。截止10月底，共培训创业学员865人，完成全年任务的124%，提前2个月超额完成了全年目标任务，其中成功创业493人，带动就业1922人。

（七）统筹城乡就业，全市转移就业工作再上新台阶。加快“城乡就业一体化”进程，推动农村劳动力转移就业工作。把劳动力转移就业作为扩大就业的主渠道，按照“政府推动，政策引导，健全机制，市场运作，典型示范，优化服务”的工作思路，强化督促检查，狠抓责任落实，较好地完成了全年目标任务。截至11月底，全市新增转移就业33217人,其中有组织转移就业26008人。强化职业技能培训，提升农民综合素质。将农民工综合素质的提高作为劳动输出工作的核心，大力发展“订单劳务”，组织开展定向培训和转移，重点抓好技能人才的培训，今年以来，共培训农民工67209人，占全年任务的112%，其中技能培训3.6万人。同时，着力推进劳务培训的市场化运作，涌现出铁佛、南坪、刘桥、宋疃、孙疃、高岳、朔里、五沟等多个转移就业示范乡镇。优化创业环境，促进了引凤还巢工作。充分利用各种创业基地，在外出务工经商引资优惠政策上吸引外出务工返乡创业，并聘请了专家、学者、能人授课，举办了返乡人员创业培训班，在亲情、友情的感召下，目前我市已有3100人返乡创业，带动3.6万人就近就地就业。

三、创新思路，锐意进取，在现实工作中积累了一些好的经验和做法

（一）建立了就业再就业联席会议制度，形成推进就业工作的联动机制。以市就业再就业工作领导小组名义下发了《关于进一步加强就业再就业联动机制的若干意见》，使就业再就业工作中存在的困难与问题得到及时有效的解决。同时，联合市委、市政府督查室和市财政局两次深入到县（区）政府和相关职能部门，对全市就业再就业工作进展情况进行了督查，促进了就业工作深入开展。

（二）完善市场就业服务功能，全面开展了“一对一”的职业指导服务。设立了自主查询区、职业指导区、用工洽谈区、自助求职区、创业服务区、便民服务区等6个服务区和政策咨询、残疾人就业等10多个服务窗口，为求职者和用工单位提供“一站式”、“一对一”的人本化就业服务。截至目前，共开展一对一免费职业指导1337人，成功就业330人。

（三）成立了街道劳务型服务公司，对辖区内困难群体进行托底安置。目前，已建立街道劳务型服务公司9个，吸纳安置就业400多人。

（四）兴建创业基地，以创业带动就业。今年以来，我市共建立创业园区3个（其中农业创业园1个），再就业一条街5个，形成了农工商各具特色的创业基地。

（五）建立了“创业培训、创业项目库、专家咨询服务、申贷绿色通道、后续跟踪服务”五位一体的工作体系，提高了创业成功率。成立了“创业培训中心”，建立了创业培训项目推介室和创业项目推介园；聘请10多位专家教授成立了创业服务专家志愿团；开设了创业培训夜班、青年创业培训班和妇女创业培训班。截至目前，我市创业培训学员已实现成功创业人员496人，创业成功率达50%以上。

（六）把创业培训与小额担保贷款结合起来，降低了反担保门槛。对经创业培训后专家认定合格的创业培训学员，且银行有贷款额30%的存款，便可作为担保条件。现已为创业培训学员办理担保贷款119笔258万元。

（七）建立了劳动保障事务代理全程跟踪服务制度和派遣员工考核、奖励制度。及时为用人单位提供订单式、定向培训和代理人员岗位培训。目前，我局已代理用工单位24家1600人。

（八）开展了“创建充分就业社区”和“创建信用社区”活动，推进了就业援助和小额担保贷款政策的落实。通过“ＸＸ就业网站”对全市各街道社区劳动保障工作站进行互联网，实现了信息互通，资源共享。目前，我市共申报“充分就业社区”示范点29个，申报“信用社区”2家。

（九）把农村富余劳动力转移就业作为扩大就业的主渠道，按照“政府推动，政策引导，健全机制，市场运作，典型示范，优化服务”的工作思路，狠抓责任落实，强化督查、协调，提高输出质量，加快了城乡统筹就业步伐。同时，建立了外出务工经商“能人”档案库，鼓励农民返乡创业，带动本地劳动力就近就地就业。截至11月底，全市新增转移就业33217人，转移就业规范达31.8万人；返乡创业3372人，带动就业3.6万人。

四、基础工作整体推进，全局面貌焕然一新

（一）抓教育，警钟常鸣，党风廉政建设扎实推进。认真组织全局干部职工学习省、市、局纪委有关文件精神,用以防为主,积极开展党风、政风、行风教育。组织开展了以“我为劳动就业工作做贡献”为主题的讲演比赛和以“人本服务促就业”为内容的建议征文比赛等活动；集中开展“党风廉政教育学习月”活动，深入学习了胡锦同志关于“八荣八耻”的重要讲话以及省市领导关于加强效能建设重要讲话等，组织全局职工观看了电教片《道是无情却有情》和全国反面典型汇编专题片《忏悔录》；按时召开民主生活会、局务会，开展了广泛普遍的谈心、交心活动，对征求的建议和意见进行梳理和归纳，并联系全局职工的思想、工作、作风实际进行认真分析，撰写了分析报告；领导班子带头深入基层，为群众排忧解难。一年来，我局未发生违规违纪现象。

（二）创新宣传模式，就业再就业宣传工作扎实推进。今年以年，我局将宣传信息工作摆在突出位置，大力抓好队伍建设、宣传载体建设、系统内部协调机制建设和经费保障机制建设。一是严格要求宣传信息人员敏锐洞察就业形势的发展变化，吃透上情，摸清下情，善于学习，注意积累，深入一线，多抓一手资料，进一步提高了他们捕捉信息、文字和调查研究能力；二是在《ＸＸ日报》、《ＸＸ晨刊》和《ＸＸ电视报》设立就业再就业政策宣传专栏，对《ＸＸ就业报》和“ＸＸ就业网”进行改版和完善，不断丰富内容，全面推进了宣传载体建设；三是加强与业务科室、各级宣传部门以及各类新闻媒体保持密切联系，及时向他们了解、报送各类就业再就业宣传信息，健全了系统间、部门间沟通协调机制；四是制定就业工作宣传信息奖励办法，完善了宣传信息经费保障机制。截止目前，《ＸＸ就业》已印发了25期，本局职工署名在市级宣传信息稿件　篇，全年任务　%，省部级篇，占全年任务的％。

（三）计划生育、综合治理、招商引资工作措施得力。目前，我局无一人违反计划生育条例，未出现被盗、被抢和扰乱社会治安的现象；招商引资560万元，完成全年目标任务的2倍。

第四篇：市劳动就业办公室工作汇报

文章标题：市劳动就业办公室工作汇报

创新思路强化措施努力实现我市劳动就业工作新发展

各位领导、同志们：

今年以来，市劳动就业办公室在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，以贯彻落实国务院、省、市《通知》精神为重点，强化目标责任制，完善人力资源市场建设，落实

优惠政策，加强技能培训，在重点解决好失业人员特别是就业困难人员问题的同时，统筹做好城镇就业和农村劳动力转移就业，就业工作取得了显著成效。现将今年以来的主要工作、形势任务分析和下一步工作打算汇报如下。

一、上半年的工作情况

上半年，全市实现新增就业再就业＊＊万人，其中失业人员再就业＊万人，“4050”人员等困难群体再就业＊万人，分别完成年计划的66、59和55。新增农村劳动力输出＊万人，完成年计划的100，全市城镇登记失业率为2.8。主要采取以下工作措施：

（一）完善政策，各项配套文件全面出台。市政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（＊政发[2006]＊号）文件下发后，市直＊＊个部门联合下发了关于贯彻落实《＊＊市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》若干问题的意见，我们会同市财政局、市人行、市工商管理局等有关部门相继出台了＊个可操作性文件，并于5月底以前下发实施。各项配套文件的全面出台，对促进我市就业再就业工作提供了坚实的政策保证，有效的拉动了就业工作的开展。

（二）学习《通知》精神，认真抓好新就业政策的贯彻落实工作。一是召开了全市就业政策座谈会、就业失业工作会议，传达贯彻落实《通知》和省就业政策座谈会精神，安排部署就业再就业工作，确保各项工作落到实处。二是年初对各区县就业再就业工作目标任务完成情况进行了考核，制定并下发《关于2005各区县就业再就业目标任务完成情况的通报》。同时，把2006年的目标任务，层层分解各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。三是做好宣传工作，积极协调各新闻媒体，大力开展就业政策宣传活动，围绕四项补贴、税费减免、小额担保贷款等政策落实为重点，使新就业政策深入人心，不断营造良好的舆论氛围。

（三）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力。上半年，全市共发放《再就业优惠证》＊＊＊＊个，领取《再就业优惠证》人员实现再就业＊＊＊＊人。为＊＊＊户办理了小额担保贷款手续，审批贷款＊＊＊万元，带动就业＊＊＊人。全市公益性岗位共安置下岗失业人员＊＊＊人，享受社会保险补贴＊＊＊万元、岗位开发补贴＊＊＊万元。共救助困难企业＊＊户，为＊＊＊＊名下岗职工发放生活救助金＊＊＊万元。一季度，积极开展了以送政策、送服务、送培训、送岗位和送温暖为主要内容的“再就业援助月”活动。４月份，会同工会、工商联，在全市范围内开展了以“发展民营经济，落实扶持政策，开拓就业天地”为主题的民营企业招聘周活动，活动期间共有＊＊＊家单位进场招聘，提供岗位＊＊＊＊个，签订就业意向＊＊＊＊人。

（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。今年以来，市人力资源市场建设，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一站式”服务，创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办人力资源市场＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊万人次，求职人数＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，上半年，共为＊＊＊名失业人员代办退休手续，累计为＊万名失业人员代存档案，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。

（五）改善农民工进城就业环境，继续组织实施好“春风行动”和“西输东接”工程。利用农民工外出的高峰期，开展了以完善农民工就业服务为主题的“春风行动”。春节过后，市及区（县）人力资源市场，积极开展了“四个一真诚相助”服务活动，免费举办六次农民工进城专场招聘会，现场发放“春风卡”、农民进城务工指南1000余册。继续实施“西输东接”工程，加强与东明县联系，建立了稳定的灵活的输出机制。

（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。按照建立就业与社会保障联动机制的要求，不断扩大失业保险的覆盖面，逐步完善失业保险制度体系，切实保障了广大失业人员的基本生活。1-6月份，全市失业保险参保人数＊＊万人，共征缴失业保险费＊＊＊＊万元，共为＊万名失业人员发放失业保险金＊＊＊＊万元。

（七）成功承办全省劳动就业服务系统首届乒乓球比赛暨“聚焦就业”摄影大赛。这次大赛规格高、规模大、影响广，参赛队员多、竞技水平高、保障任务重，是全省就业服务系统第一次。对此，我们在局党委的领导下，积极做好前期的各项准备工作，精心安排、精心组织，确保了大赛顺利进行。同时，抓好我市参赛运动员的

第五篇：市规划局工作总结及明年思路

是“十一五”规划收官之年，是“十二五”规划启动的关键之年，也是我市建市60周年，举办首届中国?国际矿冶文化旅游节的喜庆之年。在市委、市政府以及省住建厅的高度重视和正确领导下，我局以科学发展观为统领，以打造矿冶文化名城和生态宜居新城为导向，围绕市委“三大战略”发展目标，坚持“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发展思路，着

力在城镇体系规划编制、历史文化名城申报、规划管理体制机制创新、基础测绘工作推进以及提升规划行业整体形象等下功夫，各方面工作均取得了长足的进步，为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。现将今年工作完成情况及明年工作安排汇报如下：

一、工作完成情况

（一）进一步加大规划编制工作，推进城市规划体系建设

一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日，国务院15个相关部委齐聚，就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作，目前已进入国务院最终审批环节，各项前期准备工作也已全面展开，待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。

二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史，矿冶文化底蕴深厚，矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色，我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作，落实专班，强化职责。争取省住建厅领导支持，成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可，一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。

三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作；完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作；完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作；完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作；完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计；完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制；完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台（站、点）的规划布点工作。

四是在专项规划编制上，先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十二五长远规划、沿江景观规划（沈家营——上窑段）、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。

这些规划的编制实施，进一步完善了我市的城市规划体系，优化了我市规划功能分区和用地布局，为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展，发挥了积极的指导作用。

（二）进一步强化规划管理工作，服务城市经济社会建设

一是加强建设项目审批管理，坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发，我局严格按照住建部和省住建厅的要求，实行“四统一管理”（统一印制、统一编号、统一发放、统一公示），将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理，同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月，共核发选址意见书33项，总用地规模3267181.14平方米，核发建设用地规划许可证149项，总用地规模4589270.02平方米，核发建设工程规划许可证119项，总建筑面积2717023.25平方米。

二是加大体制机制创新，管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求，制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度，进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的，须报同级人大审查同意后，按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改，要向同级人大报告，征求人大意见后按程序报政府审批。同时，积极推行规划公告（公示）制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见，对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告（公示）、听证、论证、咨询，积极推进政务公开，进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制，扩大社会监督和公众参与，有效提高了规划管理水平。

三是加大工

作方式创新，工作效率进一步提高。在实际工作中，我局加大工作创新力度，专门成立工业项目规划审批办公室，为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天，极大地提升了办事效率，多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日，市委王建鸣书记专程调研，肯定了我局的改革措施和工作成绩，认为规划局在全市服务窗口建设

方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目，在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法，即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施，既充分考虑到了报建业主的实际困难，又有效提高了规划的合理性和科学性，受到了项目业主的广泛赞誉。

（三）进一步加强城乡规划监督，保障城市建设和经济发展

一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致，执法联动。一方面，我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处，对城管局需规划确认的即函告确认；另一方面，城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处，查处的结果函告我局，我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前，我局向市城管执法局发放各类协查函13份，市城管执法局向我局发放协查函17份，协同处罚6起，成效良好。

二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理，由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局，对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合，对需协助调查的，及时给予协助及书面答复或认定。

三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定，制定专门的工作程序，严格规划验收。对建设工程未经核实的项目，不得组织竣工验收，确保了规划条件在建设过程中得到有效落实，进一步维护城乡规划法的严肃性和权威性。全年共组织工程竣工验收33处，面积达756680.28平方米。

（四）进一步推进基础测绘工作，服务城市建设

一年来，我局以服务经济建设为目标，大力推进测绘依法行政，积极实施基础测绘，强化测绘统一监管，不断拓宽测绘应用，为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘十二五规划》的编制工作，目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次，8月29日，我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动，内容新颖，形式多样，收到了较好的效果，得到了广大市民的高度评价，并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度，全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查，得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》，并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函，同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果，向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅，为服务经济社会发展提供了坚实保障。

（五）加强党风廉政建设，促进党风政风好转

一是加大警示教育力度，努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件，局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来，局党组多次召开全局干部职工宣教大会，主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求，组织各类警示教育活动能够，引导党员干部增强廉洁从政的自觉性，认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。

二是抓制度建设，从源头上筑牢防腐墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时，为进一步完善规划审批管理，修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实（验收）制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度，并将制度贯彻落实纳入局考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头防腐的作用。

三是深入开展“作风建设年”活动，推进政风行风建设，重塑规划新形象。从今年四月开始，以党风廉政建设为重点，以政风行风建设为推力，以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节，以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标，深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动，创新机制，完善制度，强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识，全面提高行政审批效率，全面提高行政效率和执行力，全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来，我局的党风政风有了明显好转。

二、城乡规划工作存在的问题

今年以来，我局围绕服务“三大战略”，坚持依法行政，认真履行职责，推进科学规划，在服务企业，服务群众等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽视的问题，主要表现为：

一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》，《市城市总体规划》亟待调整修改，控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖，市区控制性详细规划目前只能接近80%，修建性详细规划只接近50%，且一些规划设计水平不高，既不能反映地方文化与特色，又缺乏标志性建筑，往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足，规划研究不够，规划设计队伍水平不高。

二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来，湖北省实施城乡规划法办法尚未出台，规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台，这样，在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定，如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标，违规处罚的程序管理等有待进一步完善。

三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足，城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时，特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及，仅靠竣工验收来把关，不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然，我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制，但涉及部门之间衔接核实，容易延滞处理时间。

四是党风廉政建设需进一步加强。去年，我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象，暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强，需要全面加大党风廉政建设力度。同时，规划项目审批周期过长，工作效率不高，服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。

五是规划宣传力度不够。目前，还有很同志不了解规划局的职能职责，出现许多误区，如有的认为规划设计是规划的职能，将规划设计与审批等同起来；有的认为查处违法建设是规划局的职能，将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来；有的认为工程建设是规划局的职能，将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈，不一而足。这一切，说明规划局宣传工作做得不够，要增强群众的规划意识，还得付出艰苦的努力，扩大和深化宣传工作。

三、工作计划

指导思想：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻十七大精神和十七届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标，科学规划、统筹安排，积极推动—大冶一体化和谐发展，依法行政，严格管理，努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。，我局将着重做好如下几个方面工作：

（一）统筹推进城乡规划体系建设，努力提高规划设计水平。

深入做好市城市总体规划专题研究，启动新一轮市城市总体规划修编工作；继续做好城市发展战略规划研究，扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作；完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖，着力提高城区修建性详细规划覆盖率；编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划，重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究，突出城乡规划的龙头地位。

（二）高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划，在今年准备工作的基础上，继续做好历史文化名城申报工作，力争省级历史文化名城落户。

（三）加强规划管理，严格依法行政。

严格执行《城乡规划法》，进一步加强“一书两证”的审批和核发工作，规范全市规划用地市场，集约节约土地，充分发挥土地的综合效益；借鉴和引进国内外先进经验，进一步优化我市选址定点审批体系；加强全市违规建筑补办规划手续工作，健全一整套地方性规章制度，保障市民合法利益，规范全市规划建设工作；进一步完善科学民主的规划决策新机制，进一步推进政务公开，加强规划的宣传工作和社会公示，接受社会监督。

（四）加大对规划执行情况的监督和检查力度，切实维护规划的严肃性和权威性。

加强与各相关部门及单位的沟通协调，充分发挥其工作积极性，建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制；加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究，进一步健全规划监管体系；加强规划实施的过程化管理，强化控制性详细规划的控制作用，强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据，切实维护规划的严肃性。

（五）强化测绘管理，提升社会服务水平

组织编制市基础测绘十二五规划，成立专班，做好编制调研和资料准备工作，高标准完成组织编制工作；积极推进数字地理基础框架建设工程，为建立电子政务空间地理信息共享平台提供基础地理信息平台；推进测绘新科技的广泛应用，逐步实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化；推进地理信息资源共建共享，加快建立测绘部门与地震、国土、水利、交通、民政、公安等相关部门的地理信息资源共建共享机制，重点做好基础地理信息数据和应用资源的共建共享，充分利用基础地理信息数据成果，着力提高测绘对经济增长的贡献率。