第一篇:市行政服务中心2004年工作总结大全
市行政服务中心2004年工作总结
2004年,市行政服务中心以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,以学习、贯彻实施《行政许可法》为抓手,以“双服务”管理目标为推动,积极探索制度创新、服务创新、管理创新,着力在完善中心功能、提高队伍素质、提升服务水平上下功夫,努力营造“公正、诚信、优质、高效”的审批服务环境,较好地展示了政府窗口为民服务的新形象。
一、2004年工作回顾
1、抓学习培训,努力提高队伍素质
去年,中心以建立学习型、服务型、创新型政府窗口为目标,认真抓好窗口人员的教育与培训,通过周三员工大会、窗口负责人学习会、楼层支部会等途经,认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神以及市委、市政府一系列会议精神,不断增强建好中心的责任感和使命感。上半年,中心着重开展了《行政许可法》学习和培训。学习采取集中授课辅导、网上自学、派员参加全市许可法培训、座谈讨论、外出调研考察、测试检验等形式,有效地提高了全体人员学法、用法能力,为法律的实施夯实了工作基础。在中心组织的两次许可法知识竞赛中,全体窗口人员取得了平均96分的好成绩;在全市举办行政许可法知识竞赛活动中,由 财政窗口朱永华、卫生窗口朱兆辉和建委窗口李志刚三同志组成的参赛队不畏强手,沉着参赛,获得二等奖。下半年结合审批服务工作实际,开展为期四个月的“岗位练兵”活动。重点解决窗口人员审批项目不清楚、法律依据不熟悉、服务运行不规范等方面存在的问题。通过测试检验、普通话比赛、审批制度改革理论研讨等各阶段活动目标的实施,窗口人员都能做到对本窗口实施的项目“一本清帐”,对常办项目的法律依据、审批程序、审批时限、收费标准等内容“一口说清”。在岗位练兵活动中,涌现出许多动人的刻苦学习事例。海事局窗口孙玉昌、房管窗口的单乃霞、民政窗口的李玉珍、气象局窗口周志岚等一批年龄较大的同志,反复记背法条,与年轻人争比高低;工商窗口许洋、卫生窗口王维芳同志克服身孕不适的困难,坚持参加练兵活动,规划窗口黄其昌、公安窗口罗娅、国土窗口汪琼等一批同志带病坚持练兵;等等。这些同志自强自奋的精神给全体窗口同志以深深的鼓舞。在此期间,市委方平书记、吴行副书记,省中心邓斌副主任等领导来中心检查指导工作均对岗位练兵工作予以充分肯定。方平书记在与窗口人员亲切交谈后,称赞窗口人员是一支能让市委、市政府放心的队伍。
2、抓改革创新,确保审批运行提速
一是全面清理在中心挂牌运行的审批项目,共有10个行政审批项目被依法取消。同时,按照市政府“应进俱进”的要求,配合市监察局对14个部门百余个审批事项进行审查和督办,市公安 局、质量技术监督局、文化局、经贸委、气象局、建委等部门一批许可、服务项目纳入中心窗口运行,市劳动和社会保障局、市教育局和市农委三家单位在中心设立了常设窗口。截至去年底,在中心运行的许可类和服务类项目已达275项。二是坚持抓审批环节精简。环节改革是提高审批效率的重要途径,中心始终把环节改革作为工作的重点,不论是月度考核,还是双月“红旗窗口”评比,以及年度目标管理考核,都把审批项目环节改革情况作为一项重要内容。通过对环节清理排查、重点部门与重点项目调研走访、请进来研究协商等措施,一些不必要的环节予以减少,一些在后方的环节进入中心窗口,一些项目的承诺时限得以缩短,中心的整体工作效率有了新的提高。去年共有37个项目环节得到精简;工商局营业执照打证、海事局船舶检验、运管处规费收缴等关键环节进入中心窗口,使项目运行更为顺畅;国税局、物价局全部项目由承诺件改为即办件,财政局建设工程行政事业性收费减免申报材料由过去的7份减少为现在的4份,公安局、运管处、民政局、人防办、卫生局、气象局等窗口的部分审批项目缩短了承诺期限,大大方便了办事群众。三是抓审批服务链条的配套组合。市工商局、海事局、运管处、房管局对服务项目进行整合,从完善功能、优化流程、方便服务对象的角度,对审批环节进行合理调整、配臵,使工商注册登记、基本建设项目审批、房地产交易、海事船舶登记管理、道路运输审批等五条审批主线项目服务配套成龙,完成了“一站式”服务要求。四是加强并联审 批管理。对涉及多个部门的审批项目,工商、规划、建管、经贸委等牵头部门强化责任,加强调度协调;外经贸、环保、卫生、消防等部门积极配合,特事特办,较好地保证了并联审批在工商注册登记和基本建设审批项目上的运行。五是实行外来投资项目领办服务。从名称核准到发出执照,材料齐全的在两个工作日内就可以领取营业执照。上海世纪联华、怡华大酒店等一批外来投资项目通过联审联办和领办服务很快办好了营业执照,企业非常满意。此外,去年上半年蚌埠市行政服务中心房地产分中心在市政府和房地局的大力支持下成功挂牌运行,为强化中心的办件功能,完善中心运行模式作了可贵的探索与实践。
3、抓内部管理,提升优质服务水平
一是进一步完善规章制度。根据行政许可的相关规定和管理工作实际,修订完善了《中心服务事项管理办法》、《窗口工作人员考核办法》、《考勤管理办法》、《红旗窗口评比办法》等多项管理制度,发布实施了大厅禁烟、午餐禁酒、礼品禁收等“五条禁令”,保证了审批服务工作的有效运作。二是进一步强化现场管理。认真落实管理人员现场办公制度,探索、改进现场管理方式,推行楼层管理员A、B角制度,坚持做到管理人员办公在窗口,服务在现场。加强现场的不定时抽查,并及时将抽查结果在网上公布。同时,注重发挥楼层支部在现场管理中的作用,形成了中心管理科室与楼层支部齐抓共管的工作格局。三是狠抓落实,严格考核。中心每月严格按照考核办法,把前后联动、审批环节改革、劳动 纪律和优质服务作为考评的重要内容,对窗口和窗口人员逐项打分考核,并将考核结果在网上发布,做到公开、公正、公平,有效地保证了中心工作的正常运转。四是运用网络功能和先进的办件系统,随时跟踪办件进展情况,及时公示项目及审批结果,发布最新审批服务动态。中心网站开通半年多,访问数已达11万余次。网站设臵的网上咨询、语音电话、手机短信回复业务,大大方便了服务对象,拓展了中心服务功能,尤其是网上咨询,半年时间咨询量达300余条。对每条咨询,中心都给予认真负责地回复,深受咨询者的欢迎和好评,有咨询者称,网站搭建了政府联系群众的平台,为群众办了件好事、实事。五是强化协调督办职能。不定期召开窗口单位分管负责人会议,通报工作和交流情况;积极配合市监察局、政府法制办对行政管理部门的审批工作实施督查、督办,确保市政府审批制度改革要求落实到位。通过人大代表、政协委员来中心视察指导及人大、政协提案的办理,促进审批环节改革服务问题的落实;通过发放“服务意见征询卡”、上门走访、电话回访等形式广泛征求服务对象的意见,主动接受群众监督。
4、抓文明创建,树好政府窗口形象
去年,中心党工委、管委会紧密结合自身工作特点,以“文明诚信”建设为主线,以“创建文明诚信的政府窗口,营造优质高效的服务环境”为目标,扎实开展精神文明创建活动。首先,在全市深化文明诚信建设、争创全国文明城市活动动员大会之后,即会同6家单位就文明诚信建设向全市窗口行业及执法部门发出倡议书,表示了开展活动的决心及努力奋斗的目标。之后,又迅速召开全体工作人员大会,组织学习市委9号文件和方平等领导同志的讲话精神,结合中心文明诚信建设中存在的热点、难点问题,组织开展了有针对性的学习讨论,使全体党员干部进一步认识创建文明城市活动的重要意义,引导大家在思想上达成共识,在行动上步调一致,自觉增强创建的参与意识,形成抓创建工作的扎实基础。其次是经常开展健康、文明、有益的群众文化体育活动。先后组织开展了登山、乒乓球、拔河等文体比赛,还举办了普通话比赛和摄影展,不断丰富职工文化生活,不断激发大家的工作热情。三是组织开展了多种形式的调研和实践活动。广大窗口人员通过参观我市近年来的重点工程、了解重大建设项目进展情况、凭吊烈士陵园、走访县行政服务中心、赴外地行政服务中心考察学习等活动,进一步开阔了视野,增强了依法行政的责任意识和推进改革的紧迫感。四是全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。加大日常劳动纪律和审批业务检查督办力度,并把服务对象评议和社会投诉及明查暗访结合起来,真正把各项承诺、各个制度落到实处,推动中心环境优化和服务优质再上一个新台阶。五是强化宣传。今年以来,中心充分利用《简报》、报刊、电台、电视台等各种媒体宣传文明创建成果,展示窗口服务于民的好形象。一年来,共编写《简报》24期,反映中心动态200余条,蚌埠日报、电视台、广播电 台等市内新闻媒体报道中心40余次;接受《安徽日报》、《新安晚报》、《当代财富》、等省内多家新闻媒体采访;在三省一市行政服务中心主任会议上代表安徽同行作工作交流发言。通过扎实开展“文明单位”创建活动,广大工作人员更加勤奋、守职,乐于奉献、热情服务的事例不胜枚举,羸得了广大群众和各级领导的普遍赞扬。中心工作人员路雪峰同志以自己踏实、勤奋的工作获得“市直机关第二届十佳优秀人民公仆”和“市直机关优秀青年管理干部”称号。
5、抓组织建设,打造团结战斗集体
按照市委和市直机关党委的部署要求,中心始终把加强和改进党的思想、组织、作风建设摆在工作的重要位臵,通过扎实、有力度地工作,增强党组织的凝聚力和战斗力。在思想建设上,通过组织参加多项大型活动、日常的政治学习和评先评优,以及党员佩党徽上岗等多种形式的教育,增强全体党员的责任意识和保持先进性的道德理念;在制度建设上,机关党委先后制定了《机关党委工作职责》、《机关党支部的职责和任务》、《党支部工作制度》等党务工作制度。使党组织的工作纳入制度化、规范化轨道。在组织建设上,机关党委根据窗口人员的工作变化,重新调整支部,配齐支委。机关党委与各支部书记签订党支部工作目标责任书,坚持“三会一课”制度,组织开展社会调查,举行隆重的入党宣誓仪式。通过多种形式的活动,增强了全体党员对党的事业的责任感和使命感,增强了党组织的向心力、战斗力,有力地保 障了审批服务工作的整体推进。许多非党同志主动向党组织靠拢,表达要求进步的强烈愿望。今年以来,已发展党员2名,批准建党积极分子6名。
总之,2004年是中心审批服务工作上水平、上台阶,稳步发展的一年,是取得明显成效的一年。总结过去的一年,有以下方面的突出特点:
一是领导重视程度高。今年以来,市委、市人大、市政府、市政协多位领导同志到中心视察调研,对中心的审改成果和运行方式给予充分肯定,对窗口人员爱岗敬业、高效优质的服务给予热情鼓励;对中心管理和服务工作中存在的问题和窗口人员的全面进步给予关注、关心,并明确了解决的办法。市委书记方平在中心调研时指出,中心办件量逐年增加,业务面越来越广,规章制度越来越健全。中心工作人员精神饱满,态度热情,在人民群众中的反映越来越好。领导的评价和肯定,大大激发了中心全体同志敬业爱岗,自觉奉献的工作热情。
二是部门支持力度大。市建委、交通局、财政局、工商局、市人防办等绝大多数窗口单位领导经常来窗口调研工作,与中心交流沟通情况,关心窗口人员,协调解决窗口存在问题;物价局坚持每月一次召开专门会议,听取窗口工作汇报,研究窗口工作;公路局提出,中心的文件必看,中心的要求必办;质量技术监督局将窗口工作人员的表现作为年终考核、奖励的重要标准,对在中心表现突出的同志按单位最高标准给以奖励;公安局对窗口工 作人员的表现及时在会议上进行通报,对在中心优质服务竞赛活动中作出突出贡献的同志给予嘉奖,并在干部选拔工作中予以安排使用。一些单位领导十分重视项目运行的环节改革,工商局领导亲自率队下基层调研,研究项目运行顺畅、高效问题,针对性地调整项目环节运行办法,改革工商注册登记现场勘查方式,将企业名称核准由多科室集中到一个科室受理,将外资、私营企业营业执照制作放在中心,从而实现了企业登记项目的所有环节在中心运作;海事局领导通过对窗口审批运行实践的总结,将原属3个科室的审批职能归并到中心一个窗口集中办理,形成船舶、船员管理的完整链条;国土局规范审批行为,制定了《蚌埠市国土资源局行政审批操作规程(试行)》,保证了项目规范运作。窗口单位的强力支持配合,进一步强化了窗口的办件功能,促进了审批提速。
三是办件运行质量优。经过项目多次清理和不断整合以及相关审批链配套进中心,使得挂牌项目运行更趋于科学合理。《行政许可法》实施后,中心相继取消一批审批项目,在保留的服务项目中,有一些也将审批权限下放到县区办理,但全年办件仍超过20万件,是中心成立以来办件最多的年份。所有办件均在承诺时限内完成,无一超时;承诺件提前办结率达69%,即办件比重由运行初占全部办件的30%上升到64%,提高34个百分点。平均办理承诺时限由运行初27个工作日缩短到8.5个工作日以下,提速率达68.5%。四是服务对象评价好。窗口人员优质规范服务,中心高效快捷审批运行机制和语音查询、网上咨询、手机短信自动回复等现代化手段的综合运用,进一步方便了办事群众。全年收回服务对象征询评议表8639份,只有5份不满意,专访及电话回访办事群众400多名,审批服务满意率达99.9%。收到服务对象送来锦旗70面,表扬信25封。
二、存在的主要问题
1、少数单位对窗口重视与支持力度仍然不够
由于观念和认识上的障碍,少数单位领导对窗口审批工作支持不够,突出表现在:当窗口与业务审批科室在办件问题上发生分歧时,迁就科室的多;审批事项“两头受理”的情况还不时出现;主动研究和调度窗口审批工作、定期到窗口指导工作远远做的不够等等。
2、窗口队伍的稳定缺乏有效的组织手段作支撑
现有的管理体制是,窗口人员的工作实绩和职务、升迁必须通过单位领导和同事的认同来体现。现实状况却是一部分选派到窗口工作的同志长期工作在窗口,客观上无法与后方充分沟通交流,因而在后方提拔干部履行民主推荐程序时因无人提名而影响升迁,由此造成部分同志思想波动,不安心窗口服务工作。加之中心服务要求严格,劳动纪律严明,工作强度相对较大,与后方相对宽松的工作条件相比,难免产生攀比和失衡心理,进而在一定程度上影响了工作。从组织管理上加强对窗口人员政治进步的 关心,已成为稳定和发展中心工作的重要问题。
3、“以人为本”的环境服务亟需改进
随着中心办件功能的完善和服务项目的增加,前来中心办事的单位和群众越来越多,场地狭小的矛盾也愈显突出。尽管中心全体同志在以人为本的环境方面注重质的转变,赢得服务对象的理解和认同,但停车、休息、等候等硬件服务方面的缺失也难以掩盖服务对象尤其是外来投资者的抱怨。此问题已引起市领导的高度关注并有了解决方案。
第二篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
20**年,市行政服务中心(以下简称“中心”)在市委、市政府的正确领导、省政务中心的精心指导,各窗口部门和热线成员单位的积极配合下,紧紧围绕全市工作大局,不断深化行政审批制度改革,积极推进服务标准化、办事环节规范化、热线接听实名制等,全面提升服务质量,圆满完成各项工作任务。全年接待办事、咨询群众40多万人次,办理行政许可(审批)事项32.16万件,办结率98.9%,即办率85.63%,组织联合办理和现场踏勘720次,办理项目733个。全年共受理来电31.43万件,满意率94%。现将2010年主要工作及2011年工作初步安排报告如下。
一、20**年主要工作情况
1、行政审批制度改革稳步推进。按照市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》(合政〔2010〕6号)要求,市行政服务中心积极协调推进,会同市监察局、编办、法制办、国资委等单位结合政府机构改革,认真落实行政审批项目精简、审批职能归并、流程再造等重点工作。有14个部门成立了行政审批处室,并成建制进驻“中心”,“两集中”初见成效;按照机构改革后的部门设置情况,整合窗口职能,优化窗口布局,窗口功能不断完善。对照最新公布的市本级保留的行政许可和审批项目目录,清理审批项目、精简审批环节、加快流转速度,有39个事项实现了即办,承诺件平均办结率在2个工作日左右。
2、并联办理质量全面提升。一是推进并联办理的跨行政层级运作。为方便企业和基层,在已形成的市本级8大类事项常态化办理基础上,将并联办理的范围延伸至县(区)、乡镇,最多时达10家以上单位同时参与,均做到当日办理,次日回复。二是强化并联办理责任。坚持缺席默认制、超时默认制和不作为默认制,健全并联项目登记制、并联办理单签收制、并联办理会议考勤制、并联办理失职问责制等制度,细化、强化了全过程管理,确保了并联办理的有序进行。三是创新并联办理方式。打破以往单纯召开并联审批会的方式,建立“并联办理联系单”、开辟“重点项目绿色通道”、推行网上流转等,简化了办理程序,压缩办理时限,实现了并联办理的提速增效,并联审批办理数量同比增加了20%。
3、行政服务标准化建设深入开展。一是加强学习培训。“中心”先后两次请省标准化专家就标准化的基本概念、编制原则及内容等对“中心”和窗口人员进行了培训。二是精心制订标准。结合服务标准化国家试点要求和我市实际,紧扣合法高效、公开有序的原则,以“服务提供标准、服务评价和改进标准、服务支撑标准”三个方面为主要内容,构筑了三个层次、四个子体系的标准化服务体系框架。三是紧密结合行政服务工作实际,突破已有的服务提供标准模式,创造性地提出了服务过程规范概念,对服务过程、服务运行制定服务标准,为实现服务事项的全过程监督打下了良好的基础。四是按照国家试点进度要求,对各项管理制度、岗位设置、办理事项、办理流程、服务指南等进行全面梳理,为标准编制做好准备,编制了《行政服务中心效能评价指标体系标准》、《行政服务时间责任矩阵流程规范》等标准,为实现行政服务定量评价和全过程监督提供了依据。
4、创先争优活动成效明显。按照省市委的部署,“中心”紧密结合窗口实际,围绕窗口特色,围绕“五好五带头”,以“优化投资环境,奋力创先争优,服务企业、服务人民群众,打造一流服务平台”为主题,坚持“以活动促服务、以服务检验活动成效”为原则,深入学习动员,全面开展党员承诺、重点推进党员示范岗建设,深入基层开展党员点评,创新服务方式,主动赴新桥国际机场现场服务等。通过一系列扎实有效的措施,“中心”创先争优活动取得了阶段性成果,在全省窗口服务业创先争优活动座谈会上代表XX市做交流发言。同时,“中心”建委窗口和交通局窗口获得行业创先争优先进集体等。
5、综合服务能力进一步提升。应广大市民的要求,积极促成公积金在大厅设立办理窗口,办理除贷款以外的所有业务,方便了西南城区的单位和个人。设立“便民服务处”,对中介服务进行规范管理,引入竞争机制,由市招投标中心面向社会公开招标,并规定在“中心”大厅的中介服务机构,明码标价,以低于市场平均价格为在“中心”办理业务的企业和群众提供优质服务。引进竞争机制,在已有一家收费银行的基础上,通过招投标程序,引进两家收费银行,进一步提高银行服务质量。同时,为进一步方便投资企业,提供免费传真服务、网上查询服务等。
6、12345服务热线不断强化。一是关注民生热点问题,将部分与百姓生活密切相关的热线整体接入,为市民提供24小时服务。二是深入推进首接负责制,建立健全接听实名制,消除了部门间的因职能交叉而产生的推诿扯皮现象。三是认真做好市领导和成员单位接听服务,全年市领导17人次接听来电142个,其中现场解释答复25件;成员单位36批202人次接听来电872个,其中现场解释答复675件,对转办件专人督查,做到件件落实。四是加大督查督办力度,全年共立案督办182件,督办人员共148批306人次深入现场调查了解情况,下发督办单117件,召开现场协调会103次;全年共审核反馈单53852件,抽查回访反馈单40298件,发现问题113件,对办理质量不高、电话无人接听、未履行首接或协同责任的成员单位通报934件次。
7、认真做好招商引资和宣传工作。在招商引资方面:一是精心组织调度,把招商引资工作列入每周例会汇报议程,对招商引资深入分析研究,提出应对策略。二是强化信息收集。充分利用窗口及大厅服务机构收集基本信息,筛选有效项目,主动接触,实时跟进。三是加大服务力度。为招商引资项目提供全程代理代办,协助完善材料,顺利完成全年9000万引资任务。在宣传工作方面:强化和媒体联系,在《香港文汇报》刊发专版,与合肥电视台联办专栏298期,与《江淮晨报》联办专栏91期,省、市其他新闻媒体编发各类报道517篇,展示了合肥优越的投资环境和服务型政府的良好形象。总之,通过大家的共同努力,在过去的一年里,“中心”工作进展顺利,成效明显。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是各窗口单位全力支持、配合的结果,也是“中心”全体工作人员辛勤服务、共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,“中心”工作与合肥跨越式发展的要求和人民群众的需求相比,还存在着一些问题和不足。主要是:“中心”的整体服务能力仍然不够强,服务重点不够突出;审批流程和环节还有待精简;12345服务热线的办理能力和督办力度有待进一步加大;“中心”管理和监督的深度和力度也还需进一步加强等。这些都需要在今后的工作中加以克服和完善。
二、2011年工作思路和初步安排今年是“十二五”的开局之年,也是行政服务中心成立十周年大庆之年,面对新形势、新任务,“中心”将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化改革,锐意创新,结合合肥实际,立足新起点、实现新突破,建立科学、规范的行政服务标准体系和绩效评估体系,围绕行政服务体系建设,进一步提高“中心”整体服务质量和服务水平。今年重点做好以下工作。
1、建立市、县区行政服务中心和乡镇便民服务中心的联动机制,对重点重大项目实行联动、跟踪协调,制定联动实施办法,最大限度地发挥行政效能。
2、建立“中心”内部流程运作体系,把中介机构服务事项的服务标准和服务时限等纳入“中心”办事流程,提高办理效率,为企业提供全方位的优质服务。
3、继续完成标准化体系建设工作,通过国家考评验收。
4、充分发挥热线平台作用,积极参与数字化城市建设,不断探索建立服务热线和数字化城市建设互动和联动。我们坚信,在市委、市政府正确领导下,在各县区、各窗口部门和热线成员单位的共同努力和支持配合下,进一步解放思想,开拓创新、勇于担当、敢于负责,全市行政服务中心工作一定会再上新台阶,在现代化滨湖大城市和现代产业基地建设中发挥新作用,在朝区域性特大城市目标迈进中作出新贡献。
第三篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
可以自豪地说,2012年,我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音,得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。
全年中心服务大厅共办理各类事项23万件,即办件占比35.4%,承诺件提速率38.1%,收到各类锦旗(表扬信)100多面(封),群众满意率达99.7%,持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次,全年回复处置各类咨询诉求28.6万件,群众回访满意率达到94.6%,有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市(县)区两级2.2万余项行政权力,累计运行量已突破1190万件(当年320万余件)。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励,并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中,连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号;新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来,过去一年,中心的工作呈现出六大创新亮点。
亮点一新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果 中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署,以简政放权为重点,运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式,进一步推动削减、规范和下放一批部门权力,加快推进政府职能转变,改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项,并经市法制部门确认,由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市(县)区下放262项行政审批事项(其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项),并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项,保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。
各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求,积极推动了市级行政审批事项清理下放,统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作,市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市(县)区的对接协调、操作培训和资料移交等工作,为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是,安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限,明确由县级安监部门行使,并得到了认可,在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳,为下放该审批权限提供了上位规章的保障;工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时,积极评估下放审批项目,进一步压缩了承诺时限,提速达20%以上。
亮点二行政权力网上公开透明运行持续深化
根据省政府的部署要求,我们积极探索运用“云计算”技术,开展分类考核、差异化测评,形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理,相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》,努力提高事项网上运行率和部门网上运行率,全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇(街)行政权力(便民服务)网上运行平台建设,选择有条件的镇(街)先行先试,试点镇(街)达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作,实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务,顺利通过省政府评估验收,获得好评。
在深化行政权力网上运行中,市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际,分别推进了各具特色的工作,都进一步巩固和扩大了运行成效。亮点三政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高
全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能,坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务,电话诉求中前台直接办结率75.3%,派发电子工单3.9万件,期限内办结率99.4%,赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目,与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”,努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切,同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条,切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》,加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办,解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接,开设“问政回音”专版,积极探索实践网络问政,快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件,有效传递了政府工作正能量。
亮点四行政服务信息化进程加速推进
积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设,不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用,被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出,将用三年时间,在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围,并在2011年启动开发的基础上,2012年要完成75%事项的网上预审功能,力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能(占列入网上审批范围事项总数的75.2%),开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况,与服务大厅商务中心开展合作,提供网上注册、材料申报的协办服务,得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能,探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能,积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前,中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次,在2012全市党政网站测评中,中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名,荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台,设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展,让企业群众可通过网络、电话等多种方式,全天候、不间断地预约在非工作时间(含非工作日)办理行政审批服务。去年11月起,在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博,“粉丝”已达252个,贴心的交流和友好的互动,被网民誉为了“冬日暖阳”。
亮点五重大产业重要民生项目服务成效明显
围绕全市“项目推进年”的整体部署,中心着力以重大产业重要民生项目为龙头,全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件,不断创新和完善重大项目服务机制,进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求,实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式,不间断为企业和群众开展服务,其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班;市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班,随叫随到;其他23个部门窗口做到有约必到,有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措,努力以服务帮助解决企业难题,以服务加快企业发展,以服务增添企业后劲,共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件,得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来,服务基层,服务企业。(m.depeat.com)全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份,组织现场服务32次,先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家,解决审批难题173个。
亮点六行政服务整体形象全面提升
中心先后走进《行风热线直播室》,接受栏目记者专访;召开新闻发布会,系统介绍中心推进服务型政府建设情况,并回答市民群众关心的热点问题;接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察,充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年,全市审改和行政服务创新实践,继续得到社会各界的广泛关注,全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察,人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设,提升服务质量,优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。
第四篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,中心紧紧依靠各进驻部门窗口的大力支持,以开展“三个年”活动为抓手,以深化创先争优为动力,以打造市委、市政府为民服务“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标,不断创新和完善“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三大集成平台,各项工作都取得了新进展新成效。可以自豪地说,2012年,我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音,得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。
全年中心服务大厅共办理各类事项23万件,即办件占比35.4%,承诺件提速率38.1%,收到各类锦旗(表扬信)100多面(封),群众满意率达99.7%,持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次,全年回复处置各类咨询诉求28.6万件,群众回访满意率达到94.6%,有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市(县)区两级2.2万余项行政权力,累计运行量已突破1190万件(当年320万余件)。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励,并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中,连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号;新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来,过去一年,中心的工作呈现出六大创新亮点。
亮点一:新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果
中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署,以简政放权为重点,运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式,进一步推动削减、规范和下放一批部门权力,加快推进政府职能转变,改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项,并经市法制部门确认,由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市(县)区下放262项行政审批事项(其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项),并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项,保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。
各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求,积极推动了市级行政审批事项清理下放,统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作,市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市(县)区的对接协调、操作培训和资料移交等工作,为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是,安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限,明确由县级安监部门行使,并得到了认可,在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳,为下放该审批权限提供了上位规章的保障;工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时,积极评估下放审批项目,进一步压缩了承诺时限,提速达20%以上。
亮点二:行政权力网上公开透明运行持续深化
根据省政府的部署要求,我们积极探索运用“云计算”技术,开展分类考核、差异化测评,形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理,相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》,努力提高事项网上运行率和部门网上运行率,全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇(街)行政权力(便民服务)网上运行平台建设,选择有条件的镇(街)先行先试,试点镇(街)达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作,实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务,顺利通过省政府评估验收,获得好评。
在深化行政权力网上运行中,市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际,分别推进了各具特色的工作,都进一步巩固和扩大了运行成效。
亮点三:政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高
全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能,坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务,电话诉求中前台直接办结率75.3%,派发电子工单3.9万件,期限内办结率99.4%,赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目,与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”,努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切,同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条,切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》,加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办,解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接,开设“问政回音”专版,积极探索实践网络问政,快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件,有效传递了政府工作正能量。
亮点四:行政服务信息化进程加速推进
积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设,不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用,被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出,将用三年时间,在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围,并在2011年启动开发的基础上,2012年要完成75%事项的网上预审功能,力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能(占列入网上审批范围事项总数的75.2%),开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况,与服务大厅商务中心开展合作,提供网上注册、材料申报的协办服务,得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能,探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能,积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前,中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次,在2012全市党政网站测评中,中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名,荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台,设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展,让企业群众可通过网络、电话等多种方式,全天候、不间断地预约在非工作时间(含非工作日)办理行政审批服务。去年11月起,在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博,“粉丝”已达252个,贴心的交流和友好的互动,被网民誉为了“冬日暖阳”。
亮点五:重大产业重要民生项目服务成效明显
围绕全市“项目推进年”的整体部署,中心着力以重大产业重要民生项目为龙头,全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件,不断创新和完善重大项目服务机制,进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求,实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式,不间断为企业和群众开展服务,其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班;市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班,随叫随到;其他23个部门窗口做到有约必到,有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措,努力以服务帮助解决企业难题,以服务加快企业发展,以服务增添企业后劲,共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件,得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来,服务基层,服务企业。全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份,组织现场服务32次,先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家,解决审批难题173个。
亮点六:行政服务整体形象全面提升
中心先后走进《行风热线直播室》,接受栏目记者专访;召开新闻发布会,系统介绍中心推进服务型政府建设情况,并回答市民群众关心的热点问题;接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察,充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年,全市审改和行政服务创新实践,继续得到社会各界的广泛关注,全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察,人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设,提升服务质量,优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。
第五篇:市行政服务中心业务科2009工作总结
一、主要工作
(一)加强学习,不断提高自身综合素质
围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,科室全体人员积极参加“中心”组织的党员干部素质教育、行政许可法讲座、工作礼仪、军事化训练等一系列培训。通过培训,开阔了视野,增长了知识,提升了素质,增强了凝聚力和向心力。同时,坚持业务和理论学习,不断提高政策、业务理论水平,增强了服务意识,提升了综合素质。
(二)建立完善“中心”业务运行相关制度
我们针对运行工作中遇到的一些新情况和新问题,借鉴外地经验,结合工作实际,适时制定完善了《登封市行政服务中心窗口考核细则》、《登封市行政服务中心办件管理意见》、《登封市行政服务中心会审会签制度》、《登封市行政服务中心关于加强业务学习的通知》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于加强强办件管理工作的意见》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃于窗口单位建立集中会审会签制度的通知》等相关规章制度,并组织中心工作人员进行了系统的学习。在制定这些制度时,我们注重发扬民主,充分征求和尊重窗口单位及窗口工作人员的意见,不断修订完善,力求使这些规章制度切合实际,具有较强的可操作性。
(三)加大业务进驻力度,不断完善中心的服务功能
围绕窗口单位业务进驻工作,我们先后对33个窗口单位的“五到位”(即人员到位、办公机具到位、授权到位、业务移交到位、办事程序规范到位)工作进行检查验收及回头看,并将验收情况在电视上公示。同时,进一步加大督查力度,形成“中心”、纪检监察部门、新闻媒体和人民群众对窗口工作全方位、全过程、立体式的监督体系,防止个别单位为应付验收搞形式主义,验收后又回归到原来的办事方式。
(四)规范各窗口业务,提高办事效率
我们主要从每一事项的审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据6个方面进行规范,努力做到法律法规依据充分,办事程序简便,申报材料规范,承诺时限尽可能缩短,收费合理,收费依据充分,并进一步简化办事程序,减少申报材料,压缩承诺时限,从而提高办事效率,方便企业和人民群众办事。在简化办事程序方面,我们制定了集中会审会签制度。凡窗口办理事项涉及单位两个及两个以上相关科室、领导审核签字的,按时在“中心”会审会签。确需现场踏勘的,由窗口负责人牵头,单位派车,相关科室搞好配合,进行联合踏勘,此举确实简化了办事程序,提高了工作效率。
(五)切实做好办件统计工作,为领导决策提供依据
办件统计是业务科一项基础工作,也是很重要的一项工作,它可以反映出“中心”业务运行的是否正常,各窗口办件中是否存在问题,便于开展业务督察,并为领导决策提供依据。办件统计包括周统计、月统计和专题统计,这项工作本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃我们做得很扎实,效果也很明显。
“中心”自5月8日试运行至今,累计受理各类办件38835件,办结37119件,办结率达95.58%。6月28日正式挂牌运行以来,共受理各类办件36830件,办结35825件,办结率达97.27%。
(六)认真做好领导安排的日常工作和阶段性工作
我们牢固树立“中心”一盘棋思想,与其他科室搞好配合,自觉完成“中心”除草、会议组织、窗口单位一把手现场办公签到等日常工作和阶段性工作,维护“中心”工作大局,促进“中心”各项工作健康快速协调发展。
二、存在的主要问题
(1)主动学习的气氛不够浓厚,对各窗口的具体业务不够熟悉。
(2)思想不够解放,工作不够大胆,创新意识不强。
(3)业务探索、业务开拓方面做得不够。
(4)相关制度还不够完善,有待于进一步探索完善。
(5)业务督察基本没有开展。
三、下一步工作打算
(1)加强学习,提高自身业务素质和业务技能。
(2)进一步解放思想,大胆工作,创造性开展工作。
(3)不断探索新思路,开拓新业务,拓展完善“中心”的服务功能。
(4)建立完善联办联审制度。
(5)尝试建立新的办事机制,各窗口单位成立“审批科”,整建制移入“中心”。
(6)建立完善办件管理、业务开拓的相关制度。
(7)尝试性开展业务代理工作。
(8)加大业务督察力度,在督察中发现问题,解决问题,以业务督查促业务规范。
总之,“中心”自6月28日挂牌办公以来,我们在窗口单位业务进驻,业务规范、巩固、深化、提高,业务办件管理,业务办件统计等方面做了大量的工作,取得了良好的效果。但距市领导及广大人民群众的要求还有相当大的差距。今后,我们将进一步解放思想,开拓进取,创新性地开展工作,力争让领导和人民群众满意。