歙县中医院2011县乡村一体化工作总结

第一篇：歙县中医院2011县乡村一体化工作总结

歙县中医院2011年度 县乡村一体化工作总结

根据《歙县推进医疗卫生服务县乡村一体化管理指导意见》歙卫字（20110156）文件及其管理方案要求，我院开展了中医药工作县乡村一体化管理工作，现将我院2011年度工作总结如下：

一、制定工作方案，成立领导组

为进一步实施好该项工作，我院县乡村一体化办公室（设在医务科）制定了工作方案，同时成立了领导组，组成如下：

组

长

胡锦来

副组长

章报喜

潘琪山

成员

胡秀英

洪日文

潘跃新

江乐义

谢黎明

王景峰

方哲斌

毕新建

二、积极调研，了解我县中医药基本情况

4月27日至5月4日。我院一体化办公室成员在胡院长带领下，对我县的乡镇卫生院的中医药治疗及其设备使用基本情况进行调研，对全县的中医药工作情况有了更深的了解。为我院的中医药一体化服务及制定帮扶内容掌握了第一手资料。

三、开展中医药服务县乡村一体化知识培训。8月18、19日，我院承办了县乡村一体化中医药知识培训班，印制了相关知识教材共一千余份，每个乡镇卫生院及村卫生室医务人员人手一册。我院共有五位医师进行了知识讲座，同时和三个没有中医类别执业医师的卫生院举行了座谈会，商讨相关帮扶事宜。

四、组建“驻乡责任医师”团队，对口帮扶基层卫生院 根据《关于二级医院下派“驻乡责任医师”对口帮扶基层卫生院的通知》歙卫字（2011）280号文件要求，我院对口帮扶共计十三家卫生院，分别是歙县第二人民医院、昌溪乡卫生院、北岸镇卫生院、街口镇卫生院、新溪口卫生院、小川乡卫生院、璜田中心卫生院、长陔乡卫生院、岔口中心卫生院、武阳乡卫生院、桂林卫生院、上丰卫生院和石门卫生院。同时根据文件要求，我院组建了共计十三支“驻乡责任医师团队”，其组成人员均为取得中级执业资格的医生、护士和医技人员。每个团队均有一名队长具体负责帮扶的时间安排和帮扶事宜。各帮扶单位均已悬挂各自帮扶团队人员信息，并已开展相关工作。12月30日，我院邀请十三家单位的院长来院举行座谈会，对开展的帮扶工作进行总结和展望，大家对所做的工作均表示肯定，也提出了更深要求，我院将根据我院实际情况作出部署，竭尽所能做好帮扶工作。

通过帮扶工作，增强了我院的影响力，也增强了对基层卫生院的认识并加深了友谊，也同时推广了中医药的适宜技术，体现了中医药“简、便、验、廉”优势，更增强了我们的自信心。在新的一年里，我们将针对帮扶内容，做到进一步细化和深化，从而提高帮扶单位的管理水平和医疗水平，缓解看病难、看病贵问题。

中医院县乡村一体化管理办公室

2012.1.10

第二篇：2017年XX县中医院县乡村一体化管理方案

2017年XX县中医医院

县乡村医疗服务一体化管理工作实施方案

根据XX县卫生局关于印发《XX 县县乡村医疗服务一体化管理实施细则（试行）》的通知（XX 卫发[2017]2号）文件要求，结合医院实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，优化县级卫生资源配置，明确医疗服务一体化管理机构的功能定位，真正形成“基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊”的诊疗模式和县乡医疗资源共享、优势互补的协作机制，方便群众就医，减轻群众医药费用负担。

(二)总体目标。建立以县级医疗机构为龙头，被托管乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的县乡村医疗卫生服务一体化管理新机制，不断提升被托管乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，促进县乡医疗卫生协调发展，形成“促县帮乡、县乡互动、协调发展”的新格局，逐步实现“小病不出乡，大病不出县，预防和康复在基层”及90%以上患者在县域内就诊的目标。

二、成立XX县中医医院县乡村医疗服务一体化管理工作领导小组 组 长：县中医医院院长 副组长：县中医医院副院长

成 员：各分院院长、医院各科室主任。

三、被托管单位、托管形式和周期

（一）被托管单位：XX中心卫生院、XX中心卫生院、XX卫生院、XX卫生院、XX社区卫生服务中心。

（二）托管形式：被托管的乡镇卫生院作为我院的分院，加挂XX县中医医院分院牌子。

（三）托管周期：2017年1月1日至2020年12月31日，管理周期4年。

四、管理方式

县中医医院充分发挥在人才、技术和管理方面的优势，将托管的卫生院作为医院分院进行管理。实行行政、人员、绩效、业务、财务、药品、设备、信息等的一体化管理。XX县中医医院对被托管卫生院坚持“八不变”，即：乡镇卫生院独立法人资格不变；名称不变；公益性质不变；公共卫生和基本医疗服务职能不变；资产、债权、债务归属不变；职工身份及隶属关系不变；收费标准不变；财政投入体制不变。

五、工作任务

县中医医院主要从技术支持、人员培训、经营管理等方面对被托管卫生院进行全方位帮扶，完善被托管卫生院内部运行机制，增强服务意识，强化内部管理，提高诊疗能力，力争实现“两个确保”即：确保公共卫生服务工作得到加强，确保医疗技术水平和服务能力得到提升。通过实施一体化管理，形成比较完善、科学、合理、有序的县乡医疗服务体系，建立上下级医院双向转诊、优势互补、资源共享的协作机制。

（一）行政管理

1、被托管的卫生院作为县中医医院的分院有独立法人地位和自主经 营管理权，实行院长任期目标责任考核，院长按照法人治理结构的规定履行管理职责。

2、被托管分院院长由县中医医院院长提名，报县卫计局考核，县中医医院任命。被托管分院副院长由被托管分院院长提名，县中医医院考核任命，报卫计局备案。被托管分院科室负责人由被托管分院院长提名，被托管分院讨论任命，报县中医医院备案。

3、医院设置县乡村医疗服务一体化管理工作办公室，由XX副院长担任办公室主任、XX担任办公室副主任，其他所需人员从部门抽调，负责我院县乡村医疗服务一体化管理项目的组织协调、技术指导、检查考核及信息上报等工作。

4、医院派出急诊科、内科、针推科、肛肠科、骨科主任分别担任各分院副院长，与其他副院长共同协助院长工作，负责卫生院医疗质量管理，承担医疗服务业务，做好单位之间的对接协调。

5、分院院长参加医院的院周会议，并向分院传达院周会精神。

6、被托管分院对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项，按法人治理结构议事规则讨论、研究，报姚安县中医医院审批后，报卫生局备案后按相关流程依法办理执行。

（二）人事管理

1、托管期间各分院的人员由我院统一调配使用，我院医务人员可调整到各分院上班，分院医务人员也可调整到我院上班，分院医务人员可调整到村卫生室上班，村卫生室工作人员可调整到分院上班，但原有的隶属关系、身份、工资及基本福利待遇不变。

2、凡安排到分院上班并达到一定期限的我院医务人员在晋升职称、岗位聘用上给予优先。

（三）业务管理

1、加强对分院的医疗、护理、医技、院内感染管理、公共卫生服务等进行全面的质量控制，完成上级下达的任务指标。根据业务发展状况，对各分院各项工作进行量化分解，制定切合实际、便于操作的考核办法，帮助分院规范诊疗流程，提高诊疗技术水平。

2、由各对口科室确定4-6名高年资医护人员组建医疗队，轮换定期参与分院的管理、医疗、公共卫生、人员培训、医技带教和教学等工作，原则上每科应有1-2名医护人员在分院长期工作并按照医师多点执业相关政策完善手续。

3、以满足患者医疗服务需求为导向，围绕预约诊疗、规范上转、引导下转等环节，建立XX县中医医院与分院分工协作机制，各分院对限于技术和设备条件，在诊疗范围以外和诊断及治疗困难的患者，及时派车转诊到XX县中医医院，凭转诊介绍单，给予优先诊治和住院。XX县中医医院也要将术后康复、住院治疗病情缓解后需要继续康复治疗的患者，安排车辆及医护人员转回各分院进行康复治疗，确保患者从就诊、诊断、住院、康复得到不间断的医疗卫生服务，逐步形成基层首诊、分级医疗和双向转诊的医疗服务模式。

4、由我院转回各分院进行后期康复治疗的住院患者，免收起付线，享受乡镇卫生院的住院报销比例。

5、在人才培养方面。根据分院的需要，免费为分院安排医务人员进 修培训，原则每年安排进修培训2人以上，每人不少于6个月。

（四）财务管理

1、各分院财务由县中医医院统一管理，专职会计统一在县中医医院集体办公，负责对各分院的会计核算工作，按照相应的财务管理制度和会计核算制度分别独立建账核算所有资产、负债、收入、支出和收益，各分院设出纳（报账员）1名负责办理现金收支业务，县中医医院财务负责人负责监督审核。分院职工的工资按照县财政拨付数额，由中医医院财务科每月按时转拨至个人工资账户。托管前产生的债权、债务由分院自行承担，托管后产生的债权、债务由中医医院和分院共同承担

2、上级部门拨付给各分院的各类专项资金要做到专款专用，县中医医院和分院不得挪用。

3、各分院执行乡镇卫生院的医疗服务收费政策及新农合住院政策，不得擅自提高收费标准。分院不能开展又必须到县中医医院做的辅助检查，其收费按县中医医院的标准执行，统一纳入个人住院费用报销，由县中医医院与各分院之间内部结算，不得开具门诊检查由病人个人结算。

（五）药品管理

1、县中医医院加强对各分院和村卫生室基本药物的管理，抓好医务人员和乡村医生用药培训和指导，确保合理、规范使用基本药物。

2、被托管卫生院和村卫生室按照基本药物制度政策规定，必须全部配备和使用国家基本药物和省级补充品种，实行省级网上集中采购，统一配送，零差率销售。

3、各分院和村卫生室在云南省药品集中招标采购平台（基层医疗卫 生机构）能采购到的药品由卫生院统一采购，按原“点对点”采购流程操作。分院使用而采购不到的基本药物以及根据业务开展情况按政策规定适当使用的非基本药物，由县中医医院按同质低价原则指导采购，同时由县中医医院汇总后报县卫生和计划生育局审核备案，必须实行省级网上集中采购，统一配送，零差率销售。

4、各分院和村卫生室的卫生耗材由县中医医院统一指导采购，并进行价格公示，村卫生室不得私自购进药品和卫生材料。

（六）设备管理

县中医医院和被托管分院的设备在保持所有权不变的情况下，中医医院可以根据诊疗业务开展需要合理调配使用。设备采购严格执行有关采购政策。中医医院统筹规划好被托管卫生院的设备配置。由中医医院统一负责设备检查检验结果的质量控制，质控达标的检查检验结果互认，进一步降低病人转诊后的检查费用。

（七）绩效管理

１、建立有利于调动医务人员积极性的柔性流动机制、绩效考核和内部分配机制。由县中医医院制定被托管分院的绩效分配和考核方案。被托管分院结合实际制定本单位的绩效二次分配方案，（考核中应将中医医院县乡村医疗服务一体化管理工作中各部门的检查、指导及考核结果作为重要参考指标），报中医医院审核后组织实施，2、坚持公益性质和运行效率为核心的医院绩效考核制度，把控制医疗费用、提高医疗质量、服务效率、公共卫生服务以及社会满意度等作为主要量化考核指标，考核结果与院长任免、奖惩等挂钩。

3、统一人员考核，完善激励机制。深化人事制度改革，实行岗位绩效工资制度，以工作数量、工作质量、医德医风、服务对象满意度等方面为主要评价指标，合理确定医务人员工资福利待遇，重点向临床一线倾斜。

4、调配人员工资由原单位发放，下派到被托管分院工作的人员，绩效由实际执业单位(县中医医院）根据中医医院当绩效分配方案相关标准考核发放；被托管分院上派到中医医院工作的人员，绩效由实际执业单位（被托管分院）按相关标准考核发放。乡镇工作补贴由县中医医院发放。

5、各分院其它职工的绩效工资按规定由分院考核发放，原则上不得低于实施一体化前的福利待遇。

6、村卫生室的人员统一由分院管理。村卫生室人员的工作绩效考核、报酬兑现等事宜由卫生院按照原乡村一体化相关规定执行。

（八）信息管理

1、充分利用信息网络平台，建立统一管理、具备独立的核算功能、县乡村互通互联的医疗卫生服务信息网络平台，为实现县乡村医疗服务一体化管理提供技术支撑。

2、建立以电子病历和居民健康档案为基础的医院信息系统和区域卫生信息系统，建立基本药物集中采购使用系统。

六、实施步骤

（一）部署准备实施阶段：（2017年1月1日—2017年3月31日）：

1、完善县中医医院县乡村医疗服务一体化管理工作领导小组和工作 机构；

2、制定《XX县中医医院县乡村医疗服务一体化管理实施方案》；

3、把被托管卫生院纳入分院管理体系，按规定完成院长提名和相关人员任免。

4、与被托管卫生院签订《县中医医院县乡村医疗服务一体化管理项目协议书》、《县中医医院县乡村医疗服务一体化任期管理目标责任书》和做好各项准备工作。

（二）具体实施阶段：（2017年4月1日—2020年12月31日）： 中医医院各职能部门负责指导托管卫生院各项业务管理规章制度的建立和各种考核方案；帮助被托管卫生院建立有利于调动医务人员积极性的柔性流动机制、绩效考核和内部分配机制；县中医医院要统筹利用好“县乡村医疗服务一体化管理资金”和“二级以上医疗卫生机构对口支援被托管卫生院中央补助资金”项目资金，加强对被托管卫生院人才和设施设备的投入；县中医医院下派业务技术骨干进驻乡镇被托管卫生院带教、指导其开展业务工作；乡镇被托管卫生院依据帮扶项目选派人员学习，提高技术水平；初步建立区域内双向转诊制度；完成相关培训工作。

（三）常态化考核阶段：

整个对口支援期间常态化完成卫计局及县中医医院对该项目的考核方案，督促一体化方案顺利实施。

（四）总结评估阶段：（2020年12月1日—2020年12月31日）： 中医医院和被托管卫生院对县乡村医疗服务一体化管理工作作全面 评估，总结工作经验。

XX县中医医院 201７年１月18日

XX县中医医院办公室 201７年１月18日印发

第三篇：卫生院2011年乡村一体化工作总结

……卫生院

2011年乡村一体化管理工作总结 今年，按照深化医药卫生体制改革的工作要求，根据县卫生局统一规划，我们通过实行乡村卫生服务一体化管理，使乡、村医疗卫生服务体系得到协调的发展，并取得了较好的成效。主要做法如下：

一、工作基本内容

实行机构、人员、业务、药品、财务、考核“六统一”管理。

二、保障措施

1、加强组织领导。医院成立由李启能同志任组长、分管负责人任副组长的院一体化管理领导小组，成员包括行政管理人员及各科室负责人，负责一体化管理工作的具体落实和日常的业务管理督促工作。

2、明确职责分工。

3、广泛宣传发动。

4、组织实施，扎实推进，注重成效。

①抽调所有中层干部及行管人员到各个社区卫生服务站任管理员，负责一体化管理工作的指导、督促、检查等工

作。

②聘任村社区卫生服务站站长为信息员，及时、准确填报一体化管理有关信息。

③每村聘请一名老党员为一体化管理监督员，负责本村非法行医等违反一体化管理行为的举报。

④公示县监督所举报电话„„。

三、监督与考核

医院一体化管理领导小组要定期跟踪监督检查、指导、考核，保证各项工作平稳、有序地开展。对工作积极主动、进度快、质量高的社区卫生服务站，将给予鼓励与物质奖励。对工作不力，影响一体化顺利开展的村和管理员将给予通报批评，并降职处罚。

„„

二〇一一年十二月三十日

第四篇：乡村一体化管理工作总结1

略阳县观音寺镇卫生院文件 观卫发[2012] 24号

观音寺镇卫生院 镇村一体化管理工作总结

根据《略阳县镇村卫生服务一体化管理实施方案》县卫生局关于进一步做好镇村卫生服务一体化管理工作要求，自2012年4月1日结合我院实际实施以来，取得了一定的成效，现总结如下。

一、进一步推行了对镇村卫生服务一体化管理

实践证明，我镇的镇村卫生服务一体化管理促进全镇农村卫生事业的发展，有利于规范和加强农村医疗市场的管理，有利于农村公共卫生、预防保健、基本医疗工作的开展，有利于新型农村合作医疗工作的普及。今年我镇17个村卫生室都达到标准化建设要求。

二、严格标准，科学规划，规范卫生室建设 认真贯彻执行《陕西省乡村医生从业管理条例》及有关文件规定，落实好“五统一”的乡村卫生服务一体化管理模式，即统一行政管理、统一业务、统一药械购进、统一财务管理、统一绩效考核管理。本着方便群众、便于管理的原则，规范卫生室建设面积60平方米，至少设有诊断室、药房、观察室，三室分开，相对独立，分区布局合理。标准化卫生室全部配备3000元的基本医疗设备，全都设有独立的消毒室、紫外线灯、消毒液、治疗方盘，抢救药品要配备齐全。

三、履行职责，认真服务

村卫生室作为农村三级卫生服务网网底，在卫生院的指导下，认真负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告；负责孕产妇保健系统管理，协助做好儿童保健系统管理；开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；参与农民健康档案的建立与更新，高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访；协助做好儿童免疫规划疫防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施；积极宣传新农合政策，协助做好农民医药费用报销补偿情况的定期公示工作；使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导；基本上完成上级卫生行政部门和卫生院布置的其他工作。

四、加强村卫生室药品管理

村卫生室的药品由“药品三统一”统一配送，严格规定村卫生室不得从非法渠道购进药品，以确保药品的质量，一体办加强对药品价格的监督管理，从2012年1月起全面实施药品零差价销售。对辖区村卫生室药品质量检查两次，乡村医生能够自觉遵守规定，自主从 “药品三统一”办公室购入药品，保证群众的用药安全，在检查中未发现变质、过期失效药品和非国家基本药物。严格药品类型的管理。对国家禁止乡村医生销售的精神类药品，在全年的两次药品检查中未发现精神类药品。

五、规范执业行为，严格落实各项规章制度

村卫生室规范了执业行为，切实加强了重点部位、重点环节管理，确保医疗安全。做到看病有登记（门诊日记）、用药有处方、输液有许可、收费有标准并上墙、公共卫生服务有台账、进药有凭证、转诊有记录、管理有系统。每月能及时向卫生院报送一个月财务报表和药品统一配送采购计划表。

六、强化卫生院的管理，加强督促检查

卫生院作为一体化管理的管理单位，建立了一体化管理工作制度制度和台账，每月认真召开一次乡村医生例会，每月对卫生室督查不少于1次，年底我院对一体化卫生室的乡村医生进行考核，并将村卫生室工作职责落实情况作为兑现公共卫生协管员补助和医疗机构执业许可证核证换证的重要依据。

推进镇村卫生服务一体化管理工作，为促进我镇乡村两级医疗卫生单位的健康发展起到非常重要的作用，必将为农民的预防保健、公共卫生、基本医疗、康复提供价廉、便捷的卫生服务。

观音寺镇卫生院

2012年1月1日

第五篇：乡村一体化管理doc

第一章 总 则

第一条 进一步加快镇、村卫生组织建设，强化镇卫生院的管理职能，严格村卫生室管理，维护医疗、医药市场秩序，促进农村卫生事业及新型农村合作医疗的健康发展，根据国务院《医疗机构管理条例》、省政府《山东省乡镇卫生院管理办法》、《山东省村卫生室管理办法》及市政府《肥城市乡镇卫生院、村卫生室一体化管理办法》的文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 镇村卫生组织一体化管理，是指以镇为单位，对全镇范围内的镇、村卫生组织和人员，在管理体制、运行机制、人员配备、收益分配等方面实行统一管理。其基本内容是：在镇政府的领导下，镇卫生院对镇内的各项卫生工作行使管理职能，对村卫生室实行行政、业务、财务、药品的统一管理，对乡村医生进行聘任、奖惩等方面的综合管理。

第三条

实行一体化管理的目的，是为了使镇卫生院﹑村卫生室认真贯彻落实党和国家发展农村卫生事业的方针政策，全面完成各项任务，最大限度地发挥镇村卫生机构的作用，提高卫生资源的综合利用效率，提高广大农民群众健康素质，促进农村经济和社会事业发展。

第四条 实行一体化管理有利于规范诊疗行为，提高医疗质量和服务质量；有利于杜绝假冒伪劣药品的流入，确保人民群众用药安全有效；有利于预防保健任务的落实，促进农村卫生事业全面发展。

第五条 镇政府负责一体化管理的组织领导，卫生院负责抓好具体任务的落实，公安、工商等部门搞好配合。

第二章

乡镇卫生院的工作任务

第六条

镇卫生院对村卫生室的规划布局、财务管理、人员培训、药品供应、工作考核等实行统一管理，按卫生发展规划和初级卫生保健工作计划承担相应任务。

第七条 做好日常门诊、住院病人医疗服务和康复工作，应用西医、中医和中西医结合的新知识、新方法、新技术防病治病，参加抢险救灾、急救等卫生工作；参与医疗卫生科技活动和收集有关资料。

第八条

贯彻执行卫生法律法规，做好传染病、地方病防治和疫情报告工作，推行计划免疫，开展食品卫生、劳动卫生、环境卫生、学校卫生的指导和职业病防治及妇幼保健、计划生育技术服务工作。

第九条

开展爱国卫生运动和经常性的健康教育，指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件。

第十条

做好村卫生室和乡村医生的管理及技术监督指导，推行新型农村合作医疗制度。按照上级卫生行政部门制定的关于乡村医生系统化、正规化培训工作意见，有计划地选送、培训乡村卫生人员，实行“三证”、“三制”、“四统一”的乡村一体化管理。

第三章 村卫生室的工作任务

第十一条 宣传、贯彻执行国家有关卫生法律法规，严格执行各级有关村卫生室工作的各项规章制度，按照乡村医生系统化、正规化培训工作的意见参加培训。

第十二条 按照初级卫生保健规划要求，制订本村初级卫生保健工作计划，确保各项卫生工作的顺利开展。

第十三条

认真做好以传染病、地方病和寄生虫病为重点的防病工作，强化计划免疫工作，严格疫情报告工作。

第十四条 充分发动群众，做好爱国卫生运动工作。

第十五条

认真开展妇幼保健和计划生育﹑优生优育等工作。

第十六条

认真搞好常见病、多发病的预防和诊疗工作，做好门诊、出诊、巡诊等医疗服务工作及危重病人的转送工作。

第十七条 积极发展中医药事业。

第十八条

开展群众性健康教育，传播卫生知识，提高群众自我保健能力。

第十九条 准确、及时完成有关卫生信息资料的记录、收集、整理、统计和上报工作。

第四章 村卫生室的设置和审批

第二十条 村卫生室的设置，要按照区域卫生规划的要求，因地制宜科学设置。原则上千人以上的行政村设一处卫生室，千人以下的可与千人以上行政村合并设置，或与临近村合并设置。

村卫生室的设置，由村民委员会提出申请，镇卫生院审核，报市卫生局审批。

第二十一条

对验收合格的卫生室，颁发《医疗机构执业许可证》后，方可开展诊疗活动。

经批准的村卫生室名称应为：王庄镇卫生院XX卫生室（所）。

第五章 村卫生室乡村医生的配备及管理

第二十二条 村卫生室按农业人口2‰的比例配备乡村医生。取得《山东省村卫生技术人员执业证书》，并经市卫生局资格注册合格的人员，方具备乡村医生上岗资格。

第二十三条 对乡村医生实行聘任制、工资制、养老保险制。

㈠聘任人员必须是身体健康、考试合格的乡村医生，经自愿报名，村民委员会推荐，镇卫生院审核，由市卫生行政部门组织择优聘任，并发给乡村医生聘任书，聘期一般为3年。根据工作需要，对乡村医生，镇卫生院可在本镇范围内调配使用。

㈡乡村医生的工资由基础工资和奖励工资组成，在业务收入中支付，基出工资标准按参加工作时间确定，奖励工资根据工作任务完成情况和医德医风综合考核情况确定。

㈢镇卫生院从村卫生室业务收入和乡村医生工资中各提取一定资金（提取比例由卫生院试行测算后确定），统一为乡村医生办理社会养老保险，乡村医生退休后，按照社会养老管理规定领取养老保险金。

第二十四条

乡村医生必须认真贯彻党和国家新时期卫生工作方针，严格遵守国家法律法规和工作纪律，努力完成各项工作任务。要参加市、镇组织的各类业务培训，镇卫生院每年对乡村医生进行一次业务考试和全面考核，并将成绩列入乡村医生档案，作为晋升奖惩的依据。经考核，完不成工作任务或不能胜任本职工作的可停聘或缓聘。

乡村医生向镇卫生院交纳3000元的保证金，用于工作任务考核和医疗事故的责任承担。保证金每年结算一次。

第二十五条

乡村医生职称分为主治医师、医师、医士、卫生员四级。其职称根据上级规定由市卫生行政部门统一考核、晋升。

第二十六条 乡村医生职责：

㈠负责门诊、出诊、巡诊、转诊和家庭病床的治疗工作；

㈡负责辖区的健康检查和疾病普查、预防接种和预防服药；

㈢做好卫生知识的宣传及各项初级卫生保健工作；

㈣搞好儿童保健工作；

㈤做好各种表卡填报和疫情报告；

㈥做好妇女病的查治、妇女“五期”卫生保健工作和计划生育技术指导；

㈦镇卫生院、村卫生室交办的其他各项工作。

第六章 村卫生室的建设

第二十七条

村卫生室要有专用房屋，建筑面积不少于120平方米，至少有七室：诊断室、治疗室、药房、观察室、妇幼保健室、健康教育室、值班室。建成的卫生室要达到水、电齐全，交通方便。

第二十八条 村卫生室应配有体温表、血压计、听诊器、压舌板、出诊箱、接种包、注射器（50支以上）、紫外线灯、高压灭菌设备、消毒缸、污物桶、有盖方盘、药品柜、诊查床、资料柜、健康宣传柜、诊断桌椅等基本设备以及与其开展诊疗科目相适应的设备。

第二十九条

村卫生室应具备中药和120种以上的常用西药。

第三十条 村卫生室是村的集体福利事业，其房屋建设、维修和内部设施的配备由村民委员会负责。村民委员会要逐年增加对村卫生室的投入，不断改善诊疗条件。

第七章 村卫生室的管理

第三十一条 村卫生室实行镇村卫生组织一体化管理体制。政府成立镇村卫生一体化管理领导小组，负责一体化工作的组织、领导、管理和监督。领导小组由分工乡镇长任组长，卫生院院长任副组长，设立办公室，由分工院长任办公室主任。

第三十二条

镇村卫生组织一体化管理要实行四统一：

㈠行政统一管理。镇卫生院在本镇范围内对乡村医生统一聘任、调配和使用，对卫生室室长统一聘任，对卫生室及人员统一工作标准和质量管理要求，并进行监督管理，统一规划设置、建设标准，统一考评、奖惩。统一法人代表，镇卫生院院长为全镇村级卫生室的法人代表。

㈡财务统一管理。村卫生室要定期向镇卫生院报账，经镇卫生院核算后，作为乡村医生发放工资的依据。村卫生室还要建立健全各类帐、册、卡、簿，做到核算准确、手续齐全，收款有单据，收支有明细帐簿，帐帐相符、帐实相符。

㈢业务统一管理。卫生院对乡村医生进行定期培训，并建立健全村卫生室档案和乡村医生实绩档案。统一卫生室处方笺、门诊登记、传染病登记和各种统计报表，统一工作要求、诊疗科目和各项技术操作规程，明确任务目标，并对村卫生室工作进行业务考核。村卫生室要做到制度健全，各种记录齐全，落实规范化、制度化管理措施，诊病有登记，取药有处方。村卫生室实行24小时应诊制度。

㈣药品统一管理。村卫生室所用药品由卫生院按下列规定统一采购供给，不得私自从其他渠道购进。

1、卫生院为村卫生室采购药品，必须按《药品管理法》及有关规定进行采购。

2、卫生院按照药剂管理工作标准管理，并有与其相适应的专业技术人员、场所、设施、仓储条件及管理制度等；

3、供给村卫生室的药品核算价格不得高于或低于国家规定的相应价格；

4、村卫生室应执行上级下发的基本用药目录。从镇卫生院领取药品的出库单应按规定保存备查，不得擅自从其他途径采购药品。

第三十三条

村卫生室设室长一人，由合格的乡村医生担任。村卫生室实行室长负责制，卫生室人员分工负责，钱物分线管理。村民委员会要加强对卫生室的监督，并定期向卫生院提供监督情况。

第三十四条

村卫生室的房屋、设备、设施等固定资产由村集体提供，归村集体所有，镇卫生院管理使用。

第八章 奖 惩

第三十五条

对做出优异成绩的村卫生室和乡村医生，镇政府和卫生院给予表彰奖励，对连续3年受到市级以上表彰的优秀乡村医生，在职称晋升、调配使用等方面给予优惠照顾。

第三十六条 乡村医生有下列情况之一者，视情节轻重，分别给予通报批评、经济处罚或解除聘用合同、吊销《山东省村卫生技术人员执业证书》等处罚。触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。

㈠道德品质败坏者；

㈡无故脱岗超过3个月者；

㈢服务态度差，群众意见大，不团结同志，经多次教育不改者；

㈣拒绝执行卫生院、村民委员会交给的工作任务和不承担社会卫生工作任务者；

㈤私自购药者；

㈥擅自提高收费标准者；

㈦发生医疗事故者；

㈧管理失职造成重大经济损失者；

㈨违反其有关卫生法规者。

附 则

第三十七条 本办法由镇卫生室一体化管理办公室负责解释。

第三十八条 本办法自印发之日起实行。