示范区金融工作回顾与工作总结

第一篇：示范区金融工作回顾与工作总结

示范区金融工作回顾与工作总结

示范区金融工作回顾与工作总结 示范区近年金融工作回顾与总结近年来，在各有关部委和省委省政府的高度重视和大力支持下，示范区以解决金融体系不健全和涉农企业融资难两大瓶颈为突破口，通过健全金融体系，深化金融改革，促进金融创新，完善金融服务，有力地支持了示范区各项事业发展，发挥了金融在地方经济建设过程中的强有力的支撑作用。

近年金融工作取得的主要进展表现为如下几个方面：

金融机构设立和改制取得突破 去年10月31日，邮政储蓄银行支行挂牌并开展信贷业务。今年7月24日，西北地区首家外汇管理支局――国家外汇

管理局示范区支局成立，从而彻底结束了企业外汇业务必须到咸阳、西安办理的历史。8月12日，中国农业发展银行示范区分行开业，这是今年中国农业发展银行新设83家分支机构中唯一的地市级分行，也是首家政策性银行和地市级分行。

银政企合作逐步深化

去年邀请了省内39家金融机构召开银企座谈会，与国家开发银行陕西省分行等9家省级金融机构签订了总额130亿元的战略合作协议。今年5月20日，示范区与省农信社联合举办了社团贷款项目推介会，省内近20家基层农信社参会。今年8月12日，农发行陕西省分行与管委会签订战略合作协议，协议金额20亿元，重点支持现代农业示范园区、粮油物流园区及一河两岸的开发建设。为将这些合作协议落到实处，管委会主要领导亲自带队，带着企业，带着项目，赴各省行推介，收到了很好的的效果。据对示范区获得的信贷支持的初略统计，较大额度的有：获得区外农信社5亿元的社团贷款；获得进出口银行出口基地建设贷款2亿元、恒兴果汁流动资金贷款4亿元、陕西龙圣气调库项目369万欧元和配套5000万元人民币贷款，进出口银行对的贷款投放占陕西份额的10%；获建设银行亿元农业园区基础设施贷款；农业发展银行支持中兴林产、当代蜂业、赛德高科、本香、麦迪森等企业中长期贷款亿元。截至10月底，区内外的信贷投放比年初增长50%以上，其中小企业及个体贷款增长%，农业贷款增长%。上述信贷投放，使示范区基础设施建设资金紧张的局面得到了较大的缓解；入区企业融资难问题也有了明显改观，对企业应对金融危机，保增长、保稳定、保就业意义重大。集合担保初见成效

今年3月12日，注册资本亿元的示范区中小企业信用担保公司成立，是国家工信部成立后批准的首批担保公司之一，也是西北地区最大的涉农担保公司。

公司成立后创新担保模式，获得省再担保公司4亿元最高额再担保授信，与农信社、省再担保公司合作推出“集合担保贷款”，开展了“保增长2亿元重点企业集合担保贷款”和“1亿元现代农业示范园区集合担保贷款”，按照“利率优惠、贴息优先、联合评审、批量办理、风险分担”的原则，采用政策“组合拳”支持企业。目前已受理企业申请上百家，支持了聚粮面业、中兴林产、秦川节水等一批重点项目和企业，担保金额近3亿元，带动农民创业过千人，有力支持了重点企业保增长和现代农业示范园区、大学生创业实训基地建设。同时，建立了风险分担机制，所有担保项目均由省再担保公司提供再担保，主办银行也承担部分风险责任。

直接融资有序推进

大力培育上市后备资源，确定了郝其军制药等5户创业板上市后备企业、当代蜂业等5户“新三板”上市后备企业予以重点扶持；加强与风投、创投、产业投

资公司的沟通合作，国内知名的东方富海投资管理有限公司及招商局科技集团有限公司出资8200万元参与利乐包液态羊奶深加工项目，国内环保行业龙头企业凯迪控股在设立注册资金6亿元的投资公司。通过对“秦丰农业”资产置换，实现“延长化建”借壳上市，重组后基本面发生根本改变。前三季度营业收入同比增长%，净利润同比增长%。金融产品和服务方式不断拓展

西安信托成功发行万元的华电热电联产项目信托计划，实现了入区企业信托产品发行“零”的突破。协调华电公司、聚粮面业、高力地产等公司获得委托贷款3笔共6000万元。金融生态环境明显改善

为了进一步改善示范区的信用环境，提高社会信用意识，构建诚信和谐的银企关系，示范区金融办、人行杨陵区支行多次在社区开展征信知识宣传活动，组织辖区各金融机构采取多种措施开展对公众的诚信意识教育，切实树立起“诚

信”的良好形象；农村信用社积极开展创建信用村镇、信用户活动，目前已建成信用村26个，评定信用户16600户，占农户总数的86%，通过建立优先放贷、差别利率等优惠信贷政策，鼓励农户形成诚实守信意识。加强全区中小企业信用体系及个人征信体系建设，已有150多户入区企业基本信息被纳入人民银行企业征信系统中，规范了企业行为，创建了良好的金融生态环境。

回顾近年来示范区金融工作取得的进展，有一些做法和成功经验应该很好地总结并继续发扬光大。领导重视，体制保证。党工委、管委会对金融工作一直高度重视，从机构设置、资金投入、政策倾斜、人员配备等多方面给予支持。示范区在全省地市中率先成立金融工作办公室和开发性金融合作办，在财力比较薄弱的情况下设立了200万元金融发展专项资金，今年又在担保中心的基础上增资扩股至亿元成立了示范区中小企业信用担

保公司。在农发行分行设立过程中，张光强书记先后致信中国银监会主席刘明康、中国农业发展银行行长郑晖等领导，使农发行示范区分行在经历多次波折后最终获批，成为示范区首家政策性银行和地市级分行。为落实与各家省级银行签署的战略合作协议，梁宏贤常务副主任亲自带队，多次携融资项目与省内各主要银行进行对接，取得丰硕的成果。规划先行，政策引导。，示范区在经过多轮调研后出台了《关于进一步加强示范区金融工作的实施意见》，明确要从发展具有特色的多层次金融市场体系入手，深化金融改革，促进金融创新，健全金融体系，完善金融服务，在争取国家各类金融改革试点的同时，加大对中小企业和“三农”的资金支持力度。《实施意见》为金融工作指明了方向。示范区随后又陆续出台了《示范区银行业金融机构考核暂行办法》、《示范区支持企业上市及再融资暂行办法》等一系列政策，强化了地方政府的金融

协调和引导能力。近期，在总结前期工作的基础上，研究制定了大力推进农村金融改革的工作方案，明确了目标，提出了今后三至五年的金融工作指针。发挥优势，多方支持。

作为全国唯一的国家级高新技术产业示范区，省部共建体制是示范区非常独特的优势。金融工作的实践表明，发挥好这一优势，争取中省各级主管部门和金融机构的支持至关重要。多年来，各级人民银行、证监会、银监会、保监会等部门都给予大力支持，各商业银行和政策性银行也积极支持示范区各项建设事业。银监会在银监会办公厅[]87号会议纪要中表示“积极推动包括农村金融改革试点在内的金融改革创新在先行先试”。建设银行总行在《中国建设银行“三农”行业信贷营销指引》中表示“利用农业高新技术产业示范区的政策优势，结合入园企业的融资需求，探索信贷支持的切入点，关注科技示范和产业化项目的发展”。省委省政府，以及省金融办、银监局等部门更在工作上给示范区很多具体的帮助和指导。部门协作，形成合力。

近年来示范区金融工作能取得进展，也得益于示范区内部建立了良好的沟通协作机制，建立了银政企的良好合作平台。区内各金融机构积极争取上级银行增加信贷投放，示范区融资平台公司和入区企业扎实做好项目储备，管委会各部门通力合作，紧紧围绕现代农业示范园区、一河两岸开发、重点企业和重点项目等领域开展工作，才有了今天较好的金融工作局面。

大胆开拓，勇于创新。

小平同志曾经说“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”对于示范区而言，中小企业和涉农企业居多，自身财政还很薄弱，区内金融体系不健全，金融机构的资源权限、审贷效率、人力配置等难以与未来发展对金融的需求相匹配。实践证明，只要我们开动脑筋，解放思想，改革创

新，这些问题是可以逐步得到解决。下一步示范区提出了建设全国农村金融改革创新试验区的目标，其中很多设想实现起来都有很大难度，需要我们踏实工作，不断改革创新去实现。

第二篇：2009年全市金融工作亮点回顾

2009年全市金融工作亮点回顾

2009年，我市经济总体在经历了上半年连续下滑、触底止跌的阶段后，下半年呈现企稳回升、逐月向好的态势。投资和消费对经济回暖的拉动作用显著，固定资产投资同比增长27.2%，消费品零售总额同比增长18.7%。在经济回稳的同时，产业转型升级成效明显，全市服务业比重达到42.5%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到43.6%。经济的回暖，离不开金融业的推动和支持，回顾2009年，我市金融对经济的支撑作用亮点频现。

（一）主要指标亮点

1、金融机构贷款创记录：年末贷款余额达到5475亿元，比上年末增加1631亿元。全年新增贷款量在全国主要城市中列第12位，增幅达到42.4%，比全省平均高6.34个百分点（苏州、南京分别为37.3%和26.3%）。

2、存贷比创记录：年末商业银行存贷比达到75.6%。

3、中长期贷款创记录：年末余额达到2361亿元，占各项贷款比重达到43.13%，比上年末提高

8.56个百分点。

4、保险业保费收入首破百亿大关：年末达到111.3亿元，比上年末增长17.5%。其中产险保费收入达到31.7亿元；寿险保费收入达到79.6亿元。

5、创业板首发1家：无锡“宝通带业”创业成功上市，全年新增上市企业3家（首发上市2家，借壳上市1家）。

6、直接融资量超百亿：年末达到120.05亿元，比上年增长71.4%。其中：发行企业债83亿元，发行中期票据10亿元，私募融资20亿元，IPO融资5.05亿元，上市公司再融资2亿元。

7、金融机构门类更加齐全：新增商业银行1家，保险公司4家，典当公司6家，村镇银行1家，财务公司1家，小额贷款公司4家，创业投资基金公司17家（总注册资本61.2亿元），新增区域功能性总部1家。

（二）金融运行的主要亮点

2009年，我市金融业总体运行平稳，各项金融工作扎实推进。银行业信贷投放节奏比去年明显加快，结构明显优化，保险业平稳增长，证券业持续回暖，其他新型金融行业保持快速发展。

1、银行信贷做到三个“确保”

2009年我市信贷投放出现井喷式增长，全年共新增贷款1631亿元，是2008年全年新增总量的2.6倍，大量的信贷投放有效拉动了我市经济的增长。

一是确保重点项目顺利实施。我市各银行主动对接，积极服务，加大对重点项目的资金支持力度，全力以赴保增长。年末重点项目贷款余额1248亿元，比上年新增609亿元，接近去年全年新增贷款总量，有力的保障了各类项目顺利实施。

二是确保产业结构调整加快推进。信贷杠杆成为我市银行业支持产业结构调整与升级的重要手段，各银行扎扎实实促转型，努力优化信贷结构，积极控制与压缩“两高一剩”行业贷款，引导资金向先进制造业和现代服务业集聚，高新技术企业和重点企业集团得到信贷重点支持。其中，技术改造贷款增幅达到243%，促进了企业技改步伐加快；服务外包企业和“530”科技企业的融资问题取得实质进展，资金支持分别达到42.95亿元、3450万元。

三是确保经济平稳运行。面对金融危机，银行积极与企业同舟共济、抱团取暖，齐心协力维稳定。银行授信资金在满足重点项目需求的同时，积极投向制造业企业及服务业企业，其中，制造业新增贷款294.4亿元，经营性服务业新增贷款（剔除重点项目贷款和个人贷款）272亿元，企业发展的资金需求得到基本满足，因此，今年我市未发生重大信贷突发事件，确保了经济金融的稳定局面。

此外，我市信贷结构明显优化，中长期贷款占比较去年末有显著提高，资金稳定性得到加强，企业“短贷长用”的问题得到缓解。

2、保险市场发挥三个“作用”

面对复杂的经济金融形势，我市各保险公司努力优化业务结构，拓宽服务覆盖面，提升服务质量，深入参与、融入和支持全市经济发展。

一是发挥社会保障作用。各人寿保险公司积极推动健康、意外、养老以及分红等保险业务，切实履行好保障民生的职责，使我市商业保险在社会保障体系中的补充保障功能得到进一步强化。全年健康险、意外险、一般寿险和分红险保费收入分别同比增长36.8%、5.1%、15%和30.9%，赔、给付额分别达到2.17亿元、0.44亿元、5.3亿元和15.25亿元。

二是发挥财产保障作用。各财产保险公司加大对经济社会发展的支持力度，着力拓展市场范围，加快发展企业财产、工程、车辆、运输等经济保障险种。我市财产险承保金额达到1.3万亿元，同比增长13%，累计赔付16.3亿元，财产保险在保障我市企业正常生产经营、安定市民生活、减少社会财富损失等方面发挥了重要作用。

三是发挥责任保障作用。各保险公司积极服务和谐社会建设，与政府合作发展环境污染责任险、安全事故责任险、计划生育险等险种；积极支持农村改革发展，推进各类政策性农业保险，开展“保险下乡”活动，深入农村建立保险服务网点，目前已建成村级服务网点280个，农村保险覆盖面得到有效扩大。

此外，我市科技保险、出口信用保险等险种发展情况良好，其中：科技保险保费收入1313万元，在全国科技保险创新试点城市（区）中名列第二（仅次于北京），为高技术企业提供了近218亿元风险保障；出口信用保险融资合作规模达到102亿元，有效缓解了外贸企业生产经营困难。

3、资本市场实现三个“突破”

随着资本市场逐步回暖，我市各项融资工作成效明显，企业上市工作取得重要进展，股市财富效应向消费领域传导，有效促进了经济发展。

一是直接融资规模有突破。企业债方面，我市抓住国家扩大企业债券发行规模的契机，积极鼓励支持大企业申报发行企业债。无锡产业集团、国联集团、新区经发集团、江阴城投和华西集团5家企业已成功发行总额83亿元的企业债，发行规模超过历年总和。中期票据方面，紧跟央行推出中期票据的步伐，9月份，国联集团在全省率先发行10亿元中票，后期拟发行总量将达到30亿元。创业投资方面，全年新设创业投资基金17家，新增注册资金规模61.2亿元，当年新增创业投资基金家数和注册资金分别是2009年以前的1.4倍和5.5倍。其中，市创业投资引导专项资金引进创业投资基金10家，注册资金规模18.6亿元。

二是企业上市工作有突破。年内新增上市企业3家，其中首发2家，列全省第二。宝通带业在创业板成功首发上市，百川化工、无锡双象和雅克科技等3家企业顺利通过证监会中小板发行审核，一举打破了我市自2004年以来企业境内上市停滞的局面。此外，恒阳化工在新加坡首发上市，三洋电梯在加拿大借壳上市，进一步扩充了我市境外上市企业的队伍。

三是股市走出盘整有突破。2009年，A股市场结束了上年单边下跌的走势。上半年，上证综指强劲反弹，从1820点一路上涨到3478点，反弹幅度接近一倍；三季度后，在流动性预期改变和估值走高的影响下，市场波动加剧，但仍基本处于高位运行。随着市场交易的活跃，10月份，IPO重新开闸，市场融资功能逐步恢复，企业发展得到助推。我市证券公司托管市值比年初增加314亿元，股市上涨产生的财富效应，提高了居民理财收益，促进了消费的增长。

4、工作举措突出三个“强化”

为应对国际金融危机的冲击，市委、市政府积极落实适度宽松的货币政策和积极的财政政策，提出“保增长、促转型、维稳定”的中心目标，各级党委、政府高度重视，扎实推进，全力保障各项工作的落实。

一是强化政策导向。在对全年经济金融发展形势作出科学预判的基础上，我市针对地方实际情况，制定了《关于当前发挥金融支撑作用促进经济发展的若干意见》，明确了金融发展的总体要求，并连续出台了十一项配套政策措施。制定了《无锡市支持企业加大投入引导资金管理办法》等政策，对金融机构进行奖励引导，同时积极向上争取奖励资金，全市共落实省、市各类金融系统奖励和补贴近5000万元；制定《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》，累计发放超过2亿元续贷周转资金；制定《关于为中小企业开展再担保业务的通知》，注资2400万成立市再担保公司，解决中小企业贷款担保难问题；制定《关于改善企业房地产抵押贷款登记评估服务的通知》，大幅降低房地产登记费用，推动企业房地产评估报告在全市银行业的通用，节省企业费用近2000万元。此外，还制定了相关政策引导金融机构向“530”和服务外包企业提供资金支持。制定了《无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法》和《无锡市创业投资风险补偿暂行办法》，积极吸引国内外优秀创投基金公司来锡落户，支持我市创业企业的发展。这些措施导向明确、效果明显，有效地引导释放了我市金融服务功能，使全市经济在减速的过程中得到向上“托举”的调节。

二是强化组织推动。年初，组织开展了银企对接活动，组织全市金融机构与81个重大项目签约391.8亿元，与2196户（次）的工商企业签约1688.4亿元。年中和四季度，加强信贷目标的落实和督查，通过召开座谈会、调研等形式落实市委市政府对全年信贷总量、中长期贷款占比、存贷比、银企合作资金到位率等指标的目标要求，加强跟踪监测和督查，确保各项指标完成进度。对服务外包企业、“530”企业等新兴产业中的“低资产高价值”企业，加强专项对接的主动服务，深入企业调研，搭建银企交流平台，并在总结基础上形成了长效机制。对有意向来锡合作的国内外创投基金公司，详细了解机构实力、精心筛选，并加强主动对接和跟踪服务，协调解决合作中出现的问题，向市政府提出相关建议，推动创投基金公司引进工作的有序开展。

三是强化风险管控。全市金融业运行保持稳健态势，银行资产质量进一步改善，不良贷款余额和不良率保持双降，没有出现恶性的非法集资和银行逃废债案件；保险业寿险公司持续盈利，产险公司实现减亏。金融维稳工作有序进行，企业信贷突发事件处置工作顺利推进，已发生的风险事项得到妥善处置或者缓和。

2009年，其它金融重点工作也取得了较好的成绩。地方法人金融机构长足发展：新设农村小额贷款公司4家，已开业的全部6家公司累计发放贷款24.8亿元；宜兴阳羡农村村镇银行、华西财务公司先后开业；国联金融投资集团参股江阴农商行、宜兴农合行的相关工作有序推进；无锡产权交易所建设工作取得较快的进展。金融机构引进工作成效明显：光大银行无锡分行、华西财务公司正式开业，港资南洋商业银行获批筹建，广发银行（无锡）票据中心成立

第三篇：2016工作回顾与设想

工作回顾与设想

李志刚

本人于2014年8月走上副校长工作岗位，根据学年初校长室的分工，我协助校长分管学校党务及纠风、体卫艺、图书馆、校园文化建设、人事等工作。

回顾2015—2016学工作，是在紧张匆忙中度过的，繁杂却充实，忙碌但不失条理。虽然涉及面较广，头绪较多，但在校长的正确领导下，在全体教职工的热情支持和帮助下，各项分管工作得以顺利进行。现对自己一年来的所做工作加以梳理和反思，力求在总结中发现不足，在反思中排找差距，以谋求新的增长点。这既是一种自我激励和自己加压，也是接受领导指点和帮助的好机会。

一、工作回顾

（一）、思想政治方面

一年来，本人自觉遵守社会公德和教师行为规范，平时能关心时政，认真学习十八大精神及党的有关文件法规，时刻以一名优秀教师的标准来严格要求自己，能牢固树立为学生服务，为教师服务，为学校服务的思想。注重自身廉洁，公私分清，自觉遵守廉洁自律的有关规定。和同志们和睦相处，不自以为是，能虚心倾听教职工意见和建议。在自己工作范围内的事，能办的办，能改的改；在自己能力范围之内的事，能帮的帮，能补的补，不浮夸，实事求是，表里如一。

（二）、业务方面

牢固树立终身学习的理念，要求自己必须具有较丰富的业务、管理能力及理论水平。坚持以人为本，强化服务意识，致力为师生做实事，关心同志，热爱学校，坚守岗位，全身心投入到学校行政事务之中，在管理实践中真诚地对待每一项工作，真诚地对待每一位教师，真诚地对待每一名学生。作为校长的助手，工作上积极配合，人格上充分尊重，思想上主动沟通。对待同事，我热切关注，用心帮助，不断激励。

（三）、主要工作及开展情况 1.党务及纠风工作

按照教育局党委和牛心坨镇党委要求完成党费上缴、党费统计、党刊征订以及庆祝建党95周年活动，深入开展窗口单位“四风”问题自查自纠工作，并与全体党员签订杜绝窗口单位“四风”问题责任书。按照沈阳市教育局《关于进一步治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”行为规定》及辽中县教育局2016年纠风工作重点对教师深入开展师德师风教育，并与全体教师签订拒绝有偿补课承诺书和拒绝操办婚丧喜庆事宜承诺书，学校无教师违规补课、违规操办婚丧喜庆事宜行为。

2.体卫艺工作

组织参加辽中区中小学足球联赛，我校小学足球队获男女双冠王，中学男足、女足分别获得第五名，我校的小学足球队并代表辽中区参加沈阳市中小学足球联赛，女足获得第四名、男足获得第八名；组织参加辽中区“十百千万”工程比赛活动，小学组获得第一名，中学组获得第八名；我校小学长绳组、亲子组、颠球、跳远代表辽中区参加沈阳市的“十百千万”工程的比赛，并取得较好的成绩。大课间活动有序进行，开展了校园“红五月”艺术节活动，节目形式新颖，质量高，受到教育局领导的一致好评。同时少年宫活动开展有声有色。

3.图书馆工作

充分发挥学校图书馆的功能，利用午餐时间向全体学生开放，并向学生推荐爱国主义教育读物，使学生能够自由自在地在知识的海洋里遨游，极大地开阔学生的视野，丰富了学生的精神生活。

4.校园文化建设工作

按照学年初学校工作安排，本着节约节支的原则，进行校园文化建设的设计、安装、维修与布置，设计布局合理。及时完成校长交办的各项校园文化建设工作。

5.其他工作

制定切实可行的学校工作计划并及时总结；做好学校综合性创建工作，迎接评估、督导、检查等牵头工作；完成镇《绿野乡音》每期校园新曲栏目的编著工作，并把学校向社会广泛宣传，进一步提高学校在社会的知名度；完成学校信息上报工作；圆满完成了教师考核、职称评定、从教30年教师统计、教师资格过度、人事月报等工作；协助校长协调好各部门的关系，当好校长的参谋和助手，做好校长和校委会交办的其他工作。

（六）、存在不足和努力方向

在工作中存在得过且过、急功近利和急躁情绪，对一些事情和做法看不惯，管理能力有待进一步提高，今后要不断提高理论水平和管理水平，进而提高自身综合素质。

回顾一年来的工作，自认为问心无愧，虽取得了一些成绩，也有不足与遗憾。在今后的工作中，我将正确对待自己的不足，认真听取领导和同志们的意见，力争在新的一年里把各项工作做得更好。

二、工作设想

（一）、党务及纠风工作

按照组织部要求完成党员党费补交工作，继续深入开展窗口单位“四风”问题自查自纠工作及教师师德师风教育，杜绝“六乱一罚”及违规操办婚丧喜庆事宜行为。

（二）、体卫艺工作

做好篮球和三棋的训练工作，参加教育局组织的篮球和三棋比赛；结合“金十月”体育节计划举办以“十百千万”强身健体为主的小型运动会；十月中旬举办校园足球联赛（三—九年）；规范大课间活动迎接视导检查；按照要求做好学生体质测试工作；做好常见病预防及近视率和小胖墩的控制；做好小乐件进课堂的普及工作。

（三）、图书馆工作

继续发挥图书馆功能，合理安排好时间面向全体学生开放，保证开放时间和面向不同年级学生读书内容，学生定期上交读书笔记和手抄报，学期末总结评比。

（四）、校园文化建设

按照学年初学校工作安排，本着节约节支的原则，及时对学校校园文化建设进行设计、安装、维修与布置，保证完成校长交办的各项校园文化建设工作。

第四篇：金融扶贫示范区建设实施方案

金融扶贫示范区建设实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、《中国人民银行国家发展改革委等部委关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号）、《中国人民银行关于宁夏回族自治区开展金融扶贫示范区创建活动的复函》（银函〔2017〕33号）要求，创建全国以省为单位的金融扶贫示范区，特制定本方案。

一、总体要求和目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，全面落实中央扶贫开发工作会议和自治区党委十一届七次全会精神，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，瞄准脱贫攻坚重点人群和重点任务，综合施策，多措并举，以创新金融服务体制机制为动力，以发展普惠金融为根基，以制度创新为核心任务，坚持超前探索、重点突破、县为基础、先行先试，加大金融扶贫产品和模式创新，加快金融扶贫工作体制机制建设，不断加大金融投入，优化融资结构，提升金融服务水平，集中金融资源和力量助推脱贫攻坚，探索以“信用+产业+金融”三位一体的金融扶贫新路子、新模式，从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，从“救济式扶贫”走向“产业式扶贫”，力争金融扶贫在全国走在前列、成为表率，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会奠定坚实基础。

（二）基本原则。

统筹兼顾，先行先试。对党中央、国务院作出部署的金融助推脱贫攻坚工作任务，统筹资源率先加快推进。抓住牵动全局的工作和事关群众利益的突出问题，先行先试，重点突破。

政府引导，市场运作。发挥财政资金的引导作用，注重市场化运作，以引导社会资源配置为着眼点，改变财政支持产业发展方式，建立政府投资资本化制度，吸引社会资本积极参与，放大财政资金效应，推动金融资源更多向农村倾斜。

产融结合，激发活力。注重产融结合，注重支持利益联结机制完善、带动农户增收效果明显的龙头骨干企业和新型经营主体，促进一二三产业融合发展，有效激发各方参与的积极性和内生动力，激活农村金融服务链条。

创新提升，扶贫为本。以金融服务便利化、系统化为重点，以促进解决建档立卡贫困户和新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢的问题为突破口，对试点项目进行不断巩固和总结提升，增强持续发展动力，形成更加管用、更加便利、更加有效的支农惠农便农金融服务长效机制。

优化环境，防控风险。充分发挥地方政府的行政推动作用，把农户信用建设摆上重要位置，依托金融机构建立健全适合新型农业经营主体特点的信用评价体系，改善农村信用环境。坚持底线思维，在用活用足金融工具的同时，全面防控金融风险。

典型带动，全面推进。优先选择农村金融基础较好、带动作用强的盐池县、彭阳县、平罗县等开展改革创新。充分发挥各类金融机构助推脱贫攻坚主体作用，加大对扶贫重点领域的支持力度。

（三）主要目标。通过开展金融扶贫示范区创建活动，力争用2年—3年左右的时间，实现精准扶贫金融服务电子化档案“一档一户”全覆盖、建档立卡贫困户信用评级全覆盖、有贷款意愿贫困户小额信贷基本全覆盖、“扶贫保”全覆盖、手机使用全覆盖、行政村金融综合服务站全覆盖，形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的农村金融服务体系，符合需求的金融产品和服务更加丰富，金融扶贫政策体系更加高效，金融可获得性显著提高，风险管理水平进一步提升，金融生态环境不断改善，金融服务满意度明显提升。贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平，到2020年达到1万元以上，基本公共服务主要指标达到或接近全国平均水平，贫困人口稳定实现“三不愁、四保障”，不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

二、主要任务

（一）做服务器，把金融工具拿在手上。利用“互联网+精准扶贫”模式，以移动终端为载体，推进金融精准扶贫“大数据”管理平台和综合服务平台建设，夯实金融精准扶贫信息基础。

1.建设扶贫大数据管理平台。将普惠金融、智慧金融与智慧城市建设结合起来，依托相关部门信息数据平台，构建覆盖全区的精准扶贫信息化管理服务平台，提供可视化、实时、动态信息查询、展示和智能分析服务，为实现精准扶贫和精准脱贫提供服务、保驾护航。（牵头单位：自治区扶贫办、金融工作局；配合单位：自治区发展改革委、科技厅、财政厅、信息化建设办，人行银川中心支行；完成时限：2017年底前）

2.建立精准管理机制。对接人民银行金融精准扶贫信息系统、金融扶贫贷款统计制度和金融精准扶贫政策效果评估系统，实现对对象识别、致贫原因、帮扶责任、脱贫措施、基础设施、项目资金、资源配置及退出跟踪等方面的精准管理，做到事先预警、事中监控、事后评估，推动金融扶贫工作由“粗放管理”向“精准管理”“数字化管理”转变。（牵头部门：自治区扶贫办、人行银川中心支行；配合部门：自治区扶贫开发领导小组成员单位；完成时限：2017年底前）

3.开发“宁夏精准扶贫APP系统”。顺应互联网金融发展的新形势、新业态，开发APP系统，打造集融通、融资、融智、融商于一体的综合服务平台，通过统筹发展物理网点、自助银行、金融综合服务站和电子银行“四位一体”等服务渠道，向贫困户提供基础金融服务，普及金融知识和科学技术知识，解决农民“买难卖难”问题，缓解农民“融资难”问题，改善农民生活品质。（牵头部门：自治区扶贫办、金融工作局；配合部门：自治区信息化建设办、财政厅、经济和信息化委，人行银川中心支行、宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局；完成时限：2018年底前）

4.向建档立卡贫困户推广应用APP。通过现场讲解、现场注册、现场指导、媒体宣传等方式，辅导贫困户使用APP，向贫困户提供科技、气象、就业、金融服务等信息。重点培养贫困户使用移动金融工具的习惯，增强防范电信网络诈骗风险意识。针对建档立卡户提供微利通话、流量套餐，使贫困群众买得起、用得上，尽快摆脱贫困、富裕起来。（牵头部门：自治区扶贫办、金融工作局；配合部门：自治区经济和信息化委、宁夏通信管理局，宁夏电信公司、宁夏移动公司、宁夏联通公司及有关企业；完成时限：2018年底前）

5.扎实推进“金惠工程”以及金融知识宣传和金融消费者保护工作。全面实施“金惠工程”项目，运用互联网、微信公众号等新媒体加快金融知识普及，改善农村金融生态系统。长期、定期开展消费者金融素养情况调查，动态掌握消费者金融知识水平和需求，提高金融知识普及教育工作的有效性。加大金融消费者权益保护力度，发挥12363投诉咨询热线作用，完善金融消费纠纷多元化解决机制，及时有效解决金融消费争议。健全金融消费权益保护联席会议机制，形成分工明确、各负其责、多方联动的协调机制。（牵头单位：自治区金融工作局、人行银川中心支行；配合单位：宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局，自治区扶贫办等；完成时限：长期实施）

（二）编普惠网，做到金融机构覆盖乡镇，基础金融服务覆盖村。充分发挥传统金融机构和新型业态主体的积极性、能动性，引导各类型机构和组织结合自身特点，发挥各自优势，构建接地气、普惠型的服务网络，为所有市场主体和广大人民群众提供多层次全覆盖的金融服务。

1.发展政策性担保网络。注重建立政府鼓励支持、民间资本参与、分级负责、横向到边、纵向到底的四级伞状担保体系，打造与银行合作、支持实体经济、广覆盖的担保网络。有条件的地区组建政府出资为主、独立的、专注于农业的全区农业信贷担保机构。鼓励各市、县（区）多渠道整合各类资金建立“担保资金池”，大力支持、积极指导各市、县（区）担保公司（平台公司）业务工作，确保良好运行，充分发挥各类产业基金的引导作用。（牵头部门：自治区金融工作局、扶贫办；配合部门：自治区财政厅、农牧厅、国资委，各市、县（区）人民政府；完成时限：2017年底前）

2.培育村级互助担保基金。以村为单位，以适当整合的涉农财政资金为引导，以农户自愿出资为主导，以接受社会捐赠资金为补充，培育发展村级互助担保基金。发挥村级领导班子熟悉当地村民情况的优势，成立由两委班子代表、党员代表、大学生村官、“两支一扶”人员、村民代表等组成的管理小组，负责基金筹措、日常管理及风险防控。行政村将互助担保基金存入合作金融机构，与银行合作根据市场具体情况确定放大倍数，为有贷款需求的农户发展产业提供信贷支持。（牵头单位：自治区金融工作局、财政厅、扶贫办；配合单位：各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

3.充分发挥贫困村互助资金的平台作用。总结全区各地互助资金试点经验，推进贫困村互助资金增资扩面，保证贫困村互助资金规范管理。利用互助资金平台，探索提高贫困村互助资金的使用效能，使其成为现有农村金融体系的有益补充，为贫困地区贫困农户提供最直接、最基础的金融服务。（牵头单位：自治区扶贫办、财政厅；配合单位：各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

4.推进行政村金融综合服务站全覆盖。全面推广彭阳县实现每个行政村建立村级金融综合服务站的做法，按照“大村建服务站、小村建便民点”的基本原则，加快行政村金融综合服务站（点）建设，完善取款、汇款、转账、缴费以及金融知识宣传等基础服务，到2018年，行政村金融综合服务站覆盖率达到100%；鼓励银行业金融机构发行具有惠农、支农、存贷一体功能的银行卡，提高农户银行卡使用率；加大非现金支付工具推广力度，支持银行业金融机构加入大小额支付系统和同城票据清算系统，畅通资金汇划渠道。（牵头部门：自治区金融工作局，人行银川中心支行、宁夏银监局；配合部门：宁夏证监局、宁夏保监局，各市、县（区）人民政府，各金融机构；完成时限：长期实施）

5.改善农村支付环境建设。支持银行业金融机构特别是涉农银行业金融机构加大在贫困村增设网点和电子机具力度，加大对老旧ATM机、POS机的淘汰和新型智能设备的投放，提高单点服务能力，着力构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务体系。对已解决基础金融服务的行政村，进一步改进完善金融服务功能。鼓励涉农金融机构以流动营业网点、流动服务车等多种形式，为金融服务空白行政村提供服务。（牵头部门：人行银川中心支行、宁夏银监局；配合部门：各市、县（区）人民政府，各金融机构；完成时限：长期实施）

6.提升金融机构科技运用水平。鼓励金融机构运用大数据、云计算等信息技术，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务。引导金融机构扩展电子支付渠道，丰富小额、快捷、便民支付服务。加快金融IC卡非接触式受理环境建设。鼓励商业银行充分利用移动互联网、安全单元、支付令牌等创新技术，提升金融IC卡近场支付非接触式交易的便捷性和安全性。（牵头部门：人行银川中心支行、宁夏银监局；配合部门：各市、县（区）人民政府，各金融机构；完成时限：长期实施）

7.提高现金服务水平和国库服务基层水平。扩大基础现金服务覆盖面，加大反假货币宣传力度，探索开展人民币防伪反假宣传的新途径，建成各金融机构内部统一的冠字号码查询系统；加强残损人民币兑换服务，实现小面额现金供应主办网点覆盖所有乡镇和重点行政村。拓展国库直接支付政策惠农资金的种类和范围，开办“财政+国库+助农取款点”的惠农资金“直通车”业务。组织开展“送国债下乡、助农民理财”等活动，将国债销售额度适度向市、县（区）、乡（镇）、村倾斜，延伸国债现售柜台，提升农民购买国债的便捷性。（牵头部门：人行银川中心支行；配合部门：自治区财政厅，各金融机构；完成时限：长期实施）

8.扩大农村保险服务网点覆盖面。引导保险机构大力发展县域和农村地区保险经营网点，持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入。支持保险机构与基层农林技术推广机构、银行业金融机构、各类农业服务组织和农民合作社合作，促进农林技术推广、生产管理、防灾防损、家庭经济安全等与农业保险、农村小额人身保险相结合。发挥农村集体组织、农民合作社、农业社会化服务组织等基层机构的作用，组织开展农业保险和农村小额人身保险业务，完善农业保险协办机制。（牵头部门：宁夏保监局、自治区金融工作局；配合部门：自治区农牧厅、林业厅，各金融机构，各市、县（区）人民政府等；完成时限：长期实施）

（三）建立交桥，把农村产权推到市场上。按照法无禁止即可为的原则，以农村产权确权、分置、活化为核心，以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，引导农村各类产权有序流转，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入。

1.设立农村产权流转服务中心。在每个县（市、区）设立事业法人的农村产权流转服务中心，为农村产权流转服务提供专业化、一站式服务，形成集各项功能为一体的为农服务综合平台。自治区金融工作局指导县（市、区）成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督委员会，完善相关制度，做好风险预警和处置工作。农村产权流转实行免费服务。（牵头部门：自治区金融工作局、农牧厅；配合部门：人行银川中心支行，自治区林业厅、国土资源厅，各市、县（区）人民政府；完成时限：2018年底前）

2.探索流转农村各类产权。在现有法律框架下，依托农村产权流转服务中心，探索办理土地承包经营权、农村土地经营权、农民住房财产权、“四荒”地使用权、集体林权、草原承包经营权、水域滩涂养殖经营权、农村集体经营性资产的所有权和使用权（不含土地）、农村集体资产股权、农业设施使用权、小型水利设施所有权和使用权、经登记备案的大型农机具所有权、农业类知识产权等各类农村产权的流转业务。本着“先易后难、先少后多、稳步推进、逐步增加”的原则，妥善安排好进入农村产权流转服务中心的流转品种及数量，逐步覆盖全部农村资产、资源。（牵头部门：自治区农牧厅；配合部门：自治区金融工作局、林业厅、水利厅，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

3.推进农村改革试点工作。积极稳妥推广平罗县农村“两权”抵押贷款试点经验，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。稳妥推进金凤区农村集体资产股份权能改革试点，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。总结完善青铜峡市叶盛镇五星村发展土地股份合作社的经验，探索形成“保底股金+打工收入+盈余分红”的农民增收新模式。加快推进草原确权登记试点，扩面推开。围绕优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞等特色优势产业，深入开展现代农业服务体系建设试点，在服务组织、服务方式、服务内容和服务机制上实现创新突破。结合产业精准扶贫，选择有条件的农民合作社和龙头企业开展农业项目资金投改股试点，有效提高农业项目资金使用效率，增加集体经济和农民收入。（牵头部门：自治区农牧厅；配合部门：人行银川中心支行、宁夏银监局，自治区金融工作局、扶贫办、林业厅，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（四）筑信用魂，把信贷支持落到户上。通过深入开展信用镇、信用村、信用户创建活动，塑造良好农村信用环境，抓好信用示范市、示范县（区）及示范村建设，培育良好的农村信用环境，提升农村社会风气，增强贫困户金融服务的可获得性和可及性。

1．完善扶贫开发主办银行制度。深入推进《金融助推宁夏脱贫攻坚行动计划》项目的有效开展，规范扶贫开发主办银行筛选、管理、激励、考核等环节，完善支持配套措施，有序增加扶贫开发主办银行数量，发挥扶贫开发主办银行牵头服务和协调沟通作用，充分调动各类金融机构开展金融扶贫的积极性。鼓励各银行业金融机构研发推广“养殖通宝”“网络通宝”“益农贷”等专项信贷产品，探索向全区范围推广实施。（牵头部门：人行银川中心支行、宁夏银监局；配合部门：自治区金融工作局、扶贫办，各金融机构；完成时限：长期实施）2．做好建档立卡户评级授信工作。以县（区）为单位，制定建档立卡贫困户评级授信方案。各市、县（区）政府牵头，成立由县（区）扶贫部门、乡镇、村级组织、驻村工作队以及县域内金融机构共同参与的评级授信小组或村级信用协会，充分发挥熟人社会信息优势，对建档立卡贫困户进行信用评级。对于信用级别符合授信条件的贫困户，银行按信用评级等级对应的授信额度给予相应授信。（牵头部门：人行银川中心支行，自治区扶贫办；配合部门：各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：2017年底前）

3.加快扶贫小额信贷扩面增量。大力支持金融机构向有发展能力、发展意愿、贷款需求、收入保障、诚实守信和生产经营项目的建档立卡贫困户提供5万元以内、3年以下，免抵押、免担保，基准利率，财政全额贴息的扶贫小额信用贷款。对已脱贫的建档立卡贫困户，3年内继续享受5万元以下扶贫小额信贷基准利率贴息政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。对以前进入信用“黑名单”的贫困户进行认真识别，分类释放。对不属于恶意拖欠，逃废银行债务的农户，采取减息收本等措施，在清偿贷款本金后，重新评级授信。对担保人进入“黑名单”的，本人愿意偿还担保责任应承担贷款的，先解除黑名单贷款限制，放宽参考不良信用记录贷款标准，重新评级授信。加大宣传力度，强化正向激励机制。（牵头部门：自治区扶贫办、人行银川中心支行；配合部门：自治区金融工作局、宁夏银监局，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

4.进一步深化“扶贫保”工作。坚持贫困户自愿投保，扶贫资金保费补贴，提供“一站式菜单化”服务，用商业保险的办法，兜住因病、因灾、因意外返贫的底线。做好重要农产品目标价格保险、农业收入保险等保险创新产品的试点和推广工作，把农业保险作为支持脱贫攻坚的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、降低保险费用、提高风险保障水平和贫困户保险意识。建立政府、银行、保险多方参与，风险共担的合作模式，发挥保险增信作用。脱贫攻坚任务完成后，逐步降低政府补助比例，引导鼓励农户自行购买商业保险。（牵头部门：宁夏保监局，自治区扶贫办；配合部门：自治区财政厅、农牧厅、林业厅、金融工作局、葡萄产业发展局、妇联、残联，各保险公司，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

5.完善风险补偿和分担机制。鼓励支持市、县（区）根据本地脱贫攻坚任务需要，设立一定规模扶贫产业担保基金，部分可用于风险补偿。自治区分3年筹集10亿元扶贫产业担保基金，补助到地级市，市本级可安排相应配套资金，以扩大扶贫产业担保基金规模，增强担保实力，撬动银行信贷资金，支持贫困县（区）、贫困人口迁入区后续产业发展。健全完善扶贫产业担保基金使用管理机制，充分发挥基金放大倍增效应，确保资金安全、高效、良性运行。（牵头部门：自治区扶贫办、财政厅；配合部门：自治区农牧厅、金融工作局，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（五）打组合拳，把金融工具链接在产业链上。坚持以金融工具支持产业发展，发挥好“区、市、县、乡、村”五级联动功能，打好财政、银行、证券、保险、担保“组合拳”，引导金融资源向产业集聚。

1.加大农村金融产品和服务方式创新。用足用好扶贫再贷款资金，健全挂钩机制，优先和主要支持带动贫困户就业发展的企业和建档立卡贫困户。鼓励金融机构围绕“扶贫小额信贷模式” “互助资金创新模式” “互助担保基金模式” “东方惠民小贷公司微贷业务模式” “农村产权抵押贷款模式” “商业保险保障模式” “蔡川模式” “农机具租赁”等创新经验，开展金融服务模式创新。支持金融机构围绕农产品存货、畜禽活体开展仓储抵质押业务。发展订单农业融资、产业链融资和保单质押融资。引导金融机构围绕“1+4”特色优势产业，综合运用直接补贴、贷款担保、贷款风险补偿、贷款贴息、实物租赁、农业保险等方式，创新对新型农业经营主体的扶持方式。（牵头部门：人行银川中心支行、自治区金融工作局；配合部门：宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

2.全面提升和推广金融扶贫“盐池模式”。以产业支撑、信用评级、财政引导、担保跟进、银行支持、保险护航、风险防范和党建保障为主要任务，把行政资源、金融资源和市场资源有效衔接互动起来，对金融扶贫“盐池模式”进行不断巩固和总结提升，增强持续发展动力，形成更加管用、更加便利、更加有效的支农惠农便农金融服务长效机制。（牵头部门：自治区金融工作局；配合部门：人行银川中心支行、宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局，自治区扶贫办、财政厅、农牧厅、林业厅、国土资源厅，各市、县（区）人民政府，各金融机构；完成时限：长期实施）

3.深化移民搬迁金融服务。支持政策性、开发性金融机构做好扶贫专项金融债募集资金与扶贫搬迁融资需求对接，完善信贷管理，优化贷款审批程序，合理确定贷款利率，严格贷款用途，确保贷款支持对象精准、贷款资金专款专用。按照市场化原则加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的金融支持；借助不断深化的闽宁东西合作机制，加快金融资源倾斜配置力度，放宽来闽宁创业企业融资准入门槛，积极支持闽宁产业园区建设和公共基础设施建设，打造金融支持闽宁脱贫攻坚示范。（牵头部门：自治区扶贫办、金融工作局；配合部门：自治区发展改革委、农牧厅，人行银川中心支行、宁夏银监局，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

三、保障措施

（一）加强组织领导。自治区金融工作局会同扶贫办建立由财政厅、发展改革委、农牧厅、金融监管部门和金融机构共同参与的联席会议制度，加强政策协调、定期协商、信息共享和风险防控。各地、各有关单位要切实强化对重点领域和关键环节的组织领导，切实把实施方案各项工作落到实处。主要工作原则上要在2018年3月份完成。2018年4月份之后，要巩固扩大经验成效，将示范区建设向广度和深度发展，形成长效机制，确保示范区建设有头有尾、有始有终。（牵头部门：自治区金融工作局；配合部门：各牵头单位，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（二）加大政策支持。支持银行、保险、证券、期货、信托、基金等各类金融机构在宁夏设立区域性总部、法人机构或分支机构以及数据库、营运、研发、灾备等后援服务中心。支持符合条件的出资人在宁夏设立地方性保险公司、民营银行、金融租赁公司、消费金融公司、第三方支付等法人金融机构和中介机构。加大对宁夏的扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款等倾斜支持力度。充分利用信贷、债券、基金、股权投资、融资租赁等多种融资工具，支持宁夏基础设施和基本公共服务项目建设。支持宁夏符合条件的股份制商业银行、涉农龙头企业上市挂牌。支持黄河农村商业银行在保持市、县级农村信用社（农村商业银行）独立法人地位的基础上，按市场化原则，强化对辖内机构的服务和协同发展能力建设。鼓励大型银行、股份制商业银行、城市商业银行增设市、区和县域分支机构，积极参与金融扶贫工作。支持中国邮政储蓄银行规范网点建设和完善网点功能，稳步发展涉农和扶贫小额贷款业务。（牵头部门：自治区金融工作局；配合部门：人行银川中心支行、宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局，自治区扶贫办、财政厅，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（三）建立监测机制。建立健全脱贫攻坚金融服务统计监测制度，完善涵盖货币政策工具运用效果、信贷投放、信贷产品、利率和基础金融服务信息的监测体系，动态跟踪监测各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作情况，为实施政策效果评估提供支撑。要运用信息技术完善地方金融信息动态收集、报送、发布和成果运用制度，建立地方金融统计分析、形势研判和重大事项报告制度，为全区金融扶贫工作提供及时、准确、便捷的统计监测分析数据，提高金融风险重大事件应急反应处置能力。（牵头部门：人行银川中心支行、自治区金融工作局；配合部门：宁夏银监局、宁夏证监局、宁夏保监局，自治区扶贫办，各金融机构；完成时限：长期实施）

（四）开展定期评估。定期组织相关部门和相关领域专家对示范区创建进行评估，对评估中发现的突出问题及时进行调整，提高示范区创建的系统性和均衡性。制定《宁夏回族自治区推进金融扶贫示范区建设考核细则》，对每项重点任务、每个试点项目进行评估，总结经验成效和存在不足，进行考核验收和评价。发挥信息中介和行业协会的桥梁纽带作用，推动市场化、动态化、专业化的信用评价机制建设，确保示范区创建工作顺利实施。（牵头部门：自治区金融工作局、人民银行银川中心支行、自治区扶贫办；配合部门：各牵头单位，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（五）强化政策宣传。依托金融有关双向评价奖励活动，大力开展新技术创新产品和服务，推动开展诚信创建活动。积极通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体，以及金融机构营业网点等公共宣传栏，大力开展金融扶贫政策宣传，增进贫困群众对政策的了解。强化对县、乡、村干部金融知识的培训，提高各级干部金融扶贫意识。要及时梳理、总结金融扶贫工作中的典型经验、成功案例、工作成效，加强宣传推介和经验交流，营造良好的金融扶贫工作氛围。

（牵头部门：自治区金融工作局；配合部门：自治区金融改革领导小组成员单位，各金融机构，各市、县（区）人民政府；完成时限：长期实施）

（各金融机构：国家开发银行宁夏分行、农业发展银行宁夏分行、工商银行宁夏分行、农业银行宁夏分行、中国银行宁夏分行、建设银行宁夏分行、交通银行宁夏分行、邮储银行宁夏分行、华夏银行银川分行、民生银行银川分行、浦发银行银川分行、中信银行银川分行、光大银行银川分行、招商银行银川分行、宁夏银行、石嘴山银行、黄河农村商业银行、盐池汇发村镇银行、原州津汇村镇银行、同心津汇村镇银行、红寺堡汇发村镇银行、西吉汇发村镇银行、隆德六盘山村镇银行，人保财险宁夏分公司、人保寿险宁夏分公司）

第五篇：高一上学期班主任工作总结与工作回顾

一学期来，在各处室及年级组长的领导下，各科任教师的积极配合和大力支持下，按照学校的要求和班级工作计划，已顺利完成学校交给的各项工作，现总结如下：

一、工作回顾

1、了解学生，选拔和培养学生干部，组建班委会。

2、制定班规，班级管理工作计划，班级奖处条例，修订德育量化细则等各项管理制度，建立健全班级管理制度，使管理有规可行。

3、经常性地深入学生中，了解，理解和研究学生，注意发现学生中出现或存在的问题，及时引导，处理，让学生真正自主，主动的认识学习的重要性，能自觉地遵守纪律，认真学习。

4、大力加强日常管理工作，能让学生较快地适应新的环境，新的氛围，为以后的学习打下良好的基础。

5、有针对性地分批，分层次召开学生及学生家长会，及时沟通，引导，做好各层次学生的思想工作。

6、定期召开班委会，指导和落实班委会工作，并讨论管理中出现的新问题和应采取的措施，工作方法等。

7、定期召开住校生会议，进行纪律，卫生，安全，集体等方面的教育。

8、认真组织班级参加学校组织的各种活动，及时传达学校组织的各种活动，及时传达学校有关会议精神，按时布置学校安排的有关工作，完成学校交给的各项任务。

二、初步成效

1、初步形成较好的班风，学风。

2、多数同学已适应高中的学习，生活习惯，已形成较好的学习习惯，生活习惯。

3、增强了自我管理，自我教育意识，团结合作意识。

4、各项活动中，取得较好的成绩。

三、存在的问题

1、个别学生的学习习惯尚存在许多不足，自觉性和主动性还很差。

2、个别学生的集体观念淡漠，纪律还不能自觉遵守，有违纪情况发生。

3、差生转化工作有待于加强，改进和探索。