学习河南省第九次党代会报告的体会

第一篇：学习河南省第九次党代会报告的体会

全面推进中原经济区建设的纲领性文件

——学习省第九次党代会报告的体会

总体战略新拓展

富民强省新目标 基本路径新提升 区域发展新布局 “三化”协调新引领

卢展工同志代表八届省委在省第九次党代会上所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，客观全面地总结了省第八次党代会以来的工作，对全面推进中原经济区建设作了充分部署，明确了今后五年工作的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措。通过认真学习，深感报告高屋建瓴、思想深刻，主题鲜明、内容丰富，具有很强的思想性、指导性、针对性，贯彻了中央的要求，突出了河南特色，反映了人民意愿，是一个通篇充满着解放思想、开拓创新的报告，是一个通篇贯穿着科学发展、着力为民的报告，是一个通篇体现着加快转变、务实发展的报告，是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的纲领性文件。具体说，报告有十大亮点。

1、总体战略新拓展

这次党代会，是在全省上下贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区建设的新形势下召开的一次重要会议。报告开宗明义就旗帜鲜明地提出了大会的主题，概括起来说，就是在科学发展观指导下，全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴。报告五个部分紧紧围绕建设中原经济区来展开，特别是在第二部分对中原经济区建设进行了集中阐述，把建设中原经济区摆到了全省各级党组织中心任务的新高度。这是这次党代会的最大历史贡献。去年，结合谋划“十二五”发展，我们提出了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略，制定了《中原经济区建设纲要（试行）》，一年来在建设中原经济区上进行了积极有益探索，取得了初步成效。国务院《指导意见》的出台使我们思路更清、方向更明。这次党代会贯彻落实国务院《指导意见》，结合我省实际和实践探索，进一步明晰了中原经济区的概念和战略定位，进一步完善了建设中原经济区的基本思路和阶段性目标，进一步明确了建设中原经济区的发展布局和主要任务，更加全面、更加系统地回答了什么是中原经济区、建设什么样的中原经济区、怎样建设中原经济区等重大问题。

2、富民强省新目标

报告把富民强省摆在突出位置，这是报告鲜明的时代特征。近年来，我省经济持续较快发展，人民生活水平有了明显提高，但总体上看我省人均发展水平、人均公共服务水平、城乡居民收入等与全国平均水平还有一定差距，实现富民强省，是全省上下的共同心声和强烈期盼。报告紧紧围绕富民强省，提出了今后五年“五个明显提升”的发展目标，即综合经济实力明显提升，“三化”发展协调性明显提升，文化教育科技发展水平明显提升，人民生活质量明显提升，促进中部地区崛起支撑作用明显提升。“五个明显提升”体现了持续和提升的统一，既与国务院《指导意见》、《中原经济区建设纲要（试行）》、十二五规划纲要等确定的目标有机衔接，又结合新形势新任务提出了新要求。体现了发展和为民的统一，既坚持发展为要，提出了“两高一低”等目标，又坚持为民是本，提出了“两个同步”等目标。体现了速度和质量效益的统一，对经济发展速度指标、总量指标和结构优化、提高效益、降低消耗等质量指标同安排、同部署。体现了硬实力与软实力的统一，在壮大综合经济实力的同时，明确提出了文化教育科技人才等方面的目标。文化强省、科教兴豫、人才强省是我省的三大战略，发展状况决定着软实力和社会文明程度，把这些方面的目标摆在突出位置，是这次目标设定的一大特点，实现这些目标具有战略性全局性意义。体现了发展自身和服务大局的统一，既注重我省发展的要求，又凸显了在促进中部地区崛起、服务全国发展大局中的作用。

3、基本路径新提升

报告对“三化”协调科学发展的路子作出了新概括，明确指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。提出“三个新型”并对三个新型的地位和作用作出明确界定，赋予了这条路子新的内涵，是报告的最大亮点，具有鲜明的河南特色。这是把国务院《指导意见》与我省实际结合起来创造性开展工作的具体体现，是对我省过去多年实践积累宝贵经验的深刻总结和升华，是对我省进入发展新阶段面临新形势新任务的准确把握，是对发展规律的自觉遵循和国际国内发展大势的积极顺应。

4、区域发展新布局

报告提出，按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局，并确定了四大板块，对每个板块的发展进行了合理定位。优化区域发展布局，是遵循科学发展规律包括区域经济发展规律的必然要求，是顺利实现中原经济区建设目标任务的重要举措。确立这样的布局，有利于各地在中原经济区建设中找准自己的位置，更加积极主动地融入进来，各有其位、各尽所能，分工协作、优势互补；有利于促进内部的联动互动、与周边地区的对接协作，加快区域经济一体化和扩大对外开放步伐；有利于因地制宜、分类指导，提出合理的区域发展政策，建立健全相应的工作机制、互助机制和扶持机制，充分调动各个区域发展的积极性，促进各自优势充分发挥、板块优势充分彰显，形成核心带动、多极发展的态势。

5、“三化”协调新引领

报告在发展目标中明确提出，以新型城镇化引领的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调推进。报告在部署推进“三化”协调发展时，首先部署的是强化新型城镇化引领。这就把新型城镇化引领摆在了“三化”协调首要任务的突出位置。报告对新型城镇化的内涵进行了科学概括，对为什么以新型城镇化为引领进行了充分阐述，深刻指明了新型城镇化引领的必然性、重要性、紧迫性和可行性。正确把握新型城镇化的内涵，最重要的是抓住两个关键词，即城乡统筹、城乡一体，这是我省推进新型城镇化的基本着眼点，是区别于传统城镇化的关键所在。理解为什么以新型城镇化为引领，需要我们深刻认识两个根本性问题，即人的问题和地的问题。从人的问题看，我省有一亿人口，其中有6000多万人生活在农村，要使广大农民尽快富裕起来、享受到更好的公共服务、过上和城里人相差不大的生活，必须积极探索加快农民生产方式和生活方式转变的有效途径，拓宽农民转移渠道。从地的问题看，我省正处于工业化城镇化加速发展期，建设用地需求比较大，据测算年均在80万亩左右；而我省担负着保障国家粮食安全的重要责任，严守耕地红线不能动摇，目前每年用地指标只有20万到25万亩，土地供需矛盾非常尖锐。这就要求我们必须在强化城镇土地利用效率的同时，更加重视农村土地的集约节约利用，更好地统筹城乡发展用地。总之，学习报告我们更加清晰地认识到，新型城镇化在“三化”中具有举足轻重的地位和作用，新型城镇化引领作用发挥得如何，直接关系到我们能否成功探索出一条符合发展规律、切合我省实际的“三化”协调科学发展的路子。

6、“三农”工作新举措

报告明确提出，要强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣，对新型农业现代化的基本内涵作了界定，对推进新型农业现代化进行了部署。提出推进新型农业现代化，在我省历史上没有过，在全国也不多见，是一个重大的理论创新和实践创新，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的巨大勇气，体现了对“三农”工作的高度重视，体现了对广大农民根本利益的高度关切。正确认识新型农业现代化，需要把握好“一个前提、两个主要标志”。一个前提，就是粮食优质高产。解决好一亿人口吃饭问题，同时为保障国家粮食安全作贡献，是我们必须担负的责任。推进新型农业现代化，仍然要把粮食生产放在首要位置，更加依靠科技进步和完善政策机制，不断提高粮食生产能力和比较效益。两个主要标志，就是绿色生态安全和集约化标准化组织化产业化程度高。从发展趋势看，绿色生态农业越来越受到各个国家和地区的高度重视，成为现代农业发展的显著特点。从我国和我省的实际情况看，农产品质量问题表现得比较突出，已成为关系群众切身利益的重大问题，人民群众热切期盼着能够吃得更放心、更健康。我们必须从人民群众利益出发，顺应人民群众的要求和发展潮流，把发展绿色农业、生态农业摆在更加突出的位置。同时，我省人均农业资源占有量不足，农业分散经营、粗放经营的状况还比较严重，必须加快转变农业发展方式，创新农业经营体制机制，不断提高农业发展的集约化标准化组织化产业化程度。

7、加快转变新部署

报告在今后五年工作的总体要求中明确提出切实用领导方式转变加快发展方式转变，并在党的建设部分对加快领导方式转变作了全面部署。去年，省委从河南实际出发，提出用领导方式转变加快发展方式转变。随后各省辖市和有关省直单位的学习研究成果“九论十八谈”等系列谈相继在媒体上刊发，在广大干部群众中引起强烈反响，围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践不断深入，党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变，学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚。实践表明，这项关键举措完全切合我省实际，具有很强的指导性和针对性。同时要看到，用领导方式转变加快发展方式转变是一项长期任务，是一个需要持续推进、不断深入的过程。报告认真总结实践经验，结合新形势新任务，用“五个体现在”对加快领导方式转变提出了新的要求，必将有力推动发展方式转变、领导班子及干部队伍建设和中原经济区建设。

8、务实发展新形象

报告响亮地提出推动务实发展、建设务实河南，明确了务实发展四个方面的要求，向各级党组织和广大党员发出了把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立务实河南形象的号召。推动务实发展，体现了中央的要求。务实是我们党的优良传统。邓小平同志曾说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”江泽民同志强调，“所有领导干部都要求真务实，少说空话，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主义。”胡锦涛总书记指出，“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”推动务实发展，是对我省多年来实践经验的深刻总结。回顾过去可以看到，什么时候务实，发展就顺利；什么时候不务实，就会贻误发展。近年来，我省坚持从实际出发，把加快发展自身与服务全国大局有机统一起来，持续探索“三化”协调发展的路子，就是最大的务实。推动务实发展，是我省在谋划和推进中原经济区建设过程中取得的重要成果。建设中原经济区能够迅速在全省上下达成共识并正式上升为国家战略，关键就在于我们解放思想、遵循规律，注重运作、科学运作。围绕推进中原经济区建设，各级各部门积极融入、真抓实干，全省上下推动务实发展的氛围日益浓厚。在党代会报告中强调务实发展，必将进一步促进工作方法、工作作风转变，有力推动中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴进程。

9、着力为民新要求

报告指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业，并紧紧围绕以人为本、着力为民，从切实改善民生，提高群众生活质量；推进文化改革发展，满足人民精神文化需求；加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定；加强民主法治，保障人民权益等四个方面提出了新的要求。报告充分体现了发展为了人民。始终站在人民立场上谋划发展、推动发展，真正把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准。报告充分体现了发展依靠人民。无论是深化改革还是促进创业，无论是推进人才大省建设还是提高全民文明素质，无论是扩大社会主义民主还是创新社会管理等都有新的举措，必将进一步激发人民群众投身中原经济区建设的积极性主动性创造性。报告充分体现了发展成果由人民共享。在教育、就业、收入分配、医疗卫生、社会保障、公共文化服务以及平安河南建设等方面提出大量实实在在的措施，有些实现新的突破，有些显著加大工作力度，必将有力促进人民群众从改革发展中享受到更大成果，推动形成中原经济区共建共享的良好局面。

10、清醒忧患新姿态

报告在肯定成绩的同时，明确指出我省还存在“三个没有从根本上转变”，即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变；并用“四个依然”分析了当前存在的突出困难和问题，即经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节。同时，报告还在阶段性特征中，对今后五年面临的挑战和风险进行了深刻分析，与当前存在的困难和问题一起构成了清醒忧患的内容。报告对困难和问题着墨较多，在我省往届党代会报告中是少见的，在外省党代会报告中也不多见，是这次党代会报告的一个突出特点。这充分体现了省委强烈的忧患意识，表明了对存在问题的清醒认识和解决问题的坚定决心，表现出了对人民高度负责的态度，有利于带动各级各部门始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，勇于正视问题、高度重视问题，更多地研究问题、解决问题。

中原崛起乘东风，河南振兴势如虹。省第九次党代会的圆满成功，必将进一步把全省人民的思想统一起来、干劲激发起来、力量凝聚起来，形成强大合力，谱写全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴新篇章。

第二篇：河南省第九次党代会学习信息

学习省第九次党代会精神 高举以质取胜大旗

省第九次党代会胜利闭幕后，潢川县质量技术监督局迅速行动起来，成立了党代会精神学习小组，广大干部职工利用晚上、周末等时间，通过集中学习、分批讨论、撰写心得等形式学习领会省第九次党代会精神。并结合工作实际，提出具体落实措施。大家表示，贯彻落实省党代会精神，必须立足当前，狠抓各项工作落实；进一步增强工作责任感和紧迫感，从自身工作实际出发，切实推进党代会既定的各项工作任务，共同建设法治质监、科技质监、和谐质监。

该局党组要求，一是要在思想上有新提高，充分认识此次会议的重大意义，原原本本地学，扎扎实实地学，吃透内涵，抓住重点,转化力量，把思想和行动统一到会议精神上来；二是要在业务上有新突破，强抓质量管理创新工作，紧紧围绕计量、标准化、认证认可三大支柱，动员执法、监查、检测等各种监管手段，充分发挥职能优势，夯实质量基础，切实维护社会和谐稳定；三是要在作风上有新气象，增强大局意识、服务意识，提高工作效率，提升队伍形象；四是要在解决问题上有新作为，加强督促检查，加大明察暗访力度，对有损质监队伍形象、有损县域发展环境的行为和人员要坚决查处。

第三篇：河南省第九次党代会学习心得

学习贯彻党代会精神 凝心聚力促发展

2011年10月26日，中国共产党河南省第九次代表大会隆重开幕。

在热烈的掌声中，卢展工同志代表中国共产党河南省第八届委员会，向大会作了《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告。报告共分五个部分：

一、全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程；

二、认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业；

三、推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子；

四、以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展；

五、全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。

卢展工指出，五年的实践使我们深深体会到，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作。一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升；一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效；一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破；一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新；一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为；一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

为全面贯彻落第九次党代会精神，把党代会提出的总体要求落实到医院的各项工作中，郑州市惠济区人民医院在全院组织学习贯彻河南省第九次党代会精神的专题学习会，把全院党员、干部的思想统一到党代会精神上来，转化为做好工作、解决实际问题的具体行动中，做到思想先行，当好表率，就如何学习贯彻此次党代会精神，提出了四个方面要求： 一要把医院的工作思路统一到省第九次党代会的战略部署上来。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。

二要把全体党员、干部的思想统一到加快医院发展上来。把执政能力建设作为党的建设的根本，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平。要着力固本强基，保持和发展党的先进性;加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力;加快领导方式转变，增强执政的科学性;要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

三要把行动统一到做好本职工作上来，坚持务实发展。务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

四、结合河南省第九次党代会精神，医院提出五项工作任务：

1、如何贯彻落实省第九次党代会精神；

2、全面振兴惠济，医院如何作为；

3、提出“强化重点科室建设，将医院培育成为区域性重点医院”目标，当前医院在发展中存在的问题和改进措施；

4、医院各科室未来五年的发展重点；

5、医院明年的工作重点。

通过学习，全院广大党员、干部、职工纷纷表示要将思想和行动统一到省第九次党代会的决策部署上来，担负起医院改革发展的历史重任，进一步增强创新意识、实干意识、机遇意识，全面推动医院科学发展、和谐发展。为全区人民提供优质、安全、价廉、方便的医疗技术服务，减轻群众医药费用负担，真正缓解群众“看病难、看病贵”问题，让全县人民得到满意。

第四篇：河南省第九次党代会精神

河南省第九次党代会精神

一、会议概况

10月25日至30日，中国共产党河南省第九次代表大会在郑州召开。25日报到，26日上午大会正式开幕，省委书记卢展工代表八届省委作工作报告。26日下午、27日全天各代表团分组讨论。27日上午，卢书记参加了平顶山市代表团的讨论。28日、29日全天讨论选举办法和选举。30日上午大会胜利闭幕，选举产生了中共河南省第九届委员会。30日下午召开了省委九届一次全会，又选举产生了新一届省委常务委员会和书记、副书记，并通过了省纪委一次全会的选举结果。

新当选的九届省委委员共92名，候补委员共17名，集团党委书记、董事长梁铁山当选候补委员。

新当选的九届省委常委是：卢展工、郭庚茂、邓凯、李克、刘春良、连维良、尹晋华、毛万春、周和平、史济春、吴天君、毛超峰、赵素萍。集团党委书记、董事长梁铁山，副总经理王良，七矿开拓四队班长白国周，六矿大学生采煤班班长董刚参加了会议，并参加了平顶山市代表团的讨论。

二、党代会报告主要内容

报告共分五个部分：一是全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程。二是认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业。三是推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子。四是以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展。五是全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。主要内容如下：

（一）全省人民砥砺奋进，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程

报告首先回顾了省第八次党代会以来的工作。报告指出，过去五年，我省综合经济实力跃上新台阶，改革开放创新取得重大进展，人民生活明显改善，各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固，党的建设全面加强，谋划中原崛起战略有所突破，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。在肯定成绩的同时，报告用“三个没有变”、“四个方面问题”，指出了目前存在的主要矛盾和问题。“三个没有变”，即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。“四个方面问题”，即经济结构性矛盾依然突出，经济社会发展活力依然不足，改善民生和加强社会管理任务依然繁重，党的建设依然存在薄弱环节。

报告指出，办好河南的事情，最根本的就是深入贯彻落实科学发展观，把中央精神与河南实际结合起来，创造性地开展工作，做到六个“一定要”，即一定要坚持科学发展，在探索发展路子上求提升；一定要坚持以人为本，在改善民生上求实效；一定要坚持解放思想，在改革开放上求突破；一定要坚持把稳定作为硬任务，在社会管理上求创新；一定要坚持科学运作，在务实发展上求作为；一定要坚持党要管党，在党的建设上求先行。

（二）认清形势坚定信心，奋力推进中原经济区建设宏伟事业

报告强调，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措，是我们建设中原经济区的纲领性文件，为我们指明了前进方向。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

报告指出，今后五年，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期，经济社会发展呈现新的阶段性特征。一是发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存，二是发展优势凸显与区域竞争压力加大并存，三是经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存，四是改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存，五是民生改善步伐加快与群众诉求增多并存。

报告强调，今后五年工作的总体要求是，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。在工作中要牢牢把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领。

报告指出，今后五年的发展目标是：综合经济实力明显提升，“三化”发展协调性明显提升，文化教育科技发展水平明显提升，人民生活质量明显提升，促进中部地区崛起支撑作用明显提升。实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。各地要准确定位、主动融入，互动联动、协力推进，形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

（三）推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子报告强调，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，一是要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体。二是要强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力。三是要强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。四是要强化“三化”协调的保障能力，增强发展后劲、推动持续发展。五是要强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间。

（四）以人为本着力为民，推动中原经济区各项事业全面发展

报告指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。一是要切实改善民生，提高群众生活质量。二是要推进文化改革发展，满足人民精神文化需求。三是要加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。四是要加强民主法治，保障人民权益。

（五）全面推进党的建设新的伟大工程，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命

报告强调，建设中原经济区，关键在党。要全面推进党的建设新的伟大工程，把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平，肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命。一是要着力固本强基，保持和发展党的先进性。二是要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力。三是要加快领导方式转变，增强执政的科学性。四是要加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力。

报告强调，党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起，讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

报告最后指出，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，必须始终坚持务实发展。务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规律、勇于创新；务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展，就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当；务实发展，就是关键在做，科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。

三、大会主要精神

（一）大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，团结带领全省人民全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。

（二）河南省第九次代表大会听取和审议了卢展工同志代表中共河南省第八届委员会所作的《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的报告，并决定批准这个报告。

（三）大会对报告给予高度评价。认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，总结成绩实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，体现了中央要求，体现了河南实际，体现了全省党员干部和人民群众的意愿，是指导全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的重要文件。

（四）大会充分肯定了八届省委的工作。认为，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，八届省委全面贯彻党的十六大、十七大和十七大以来历次中央全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，有效应对国际金融危机冲击，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，综合经济实力跃上新台阶，改革开放创新取得重大进展，人民生活明显改善，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，谋划中原崛起战略有所突破，迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程。

（五）大会强调，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，要努力实现综合经济实力明显提升、“三化”发展协调性明显提升、文化教育科技发展水平明显提升、人民生活质量明显提升、促进中部地区崛起支撑作用明显提升的发展目标，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。

（六）大会号召，全省各级党组织、广大共产党员和全省人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在九届省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻省第九次党代会精神，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗！

第五篇：第九次党代会学习报告（推荐）

第九次党代会学习报告

各位领导、同志们上午好！很高兴与大家见面，给我一个与大家交流的机会。

为期四天的河南省第九次党员代表大会在省人民会堂隆重举行。（10月26日至10月30日），这几天我一直在电视机前关注着这次大会，可以说，这次大会，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，大会的主题鲜明，重点突出，全面系统，思路清晰，这次大会是一个成功的、务实的大会，具有很强的思想性、理论性和指导性，符合中央要求和河南实际，顺应了发展的趋势，反映了人民的期盼，大会的报告必将成为指导我省加快中原经济区建设、实现中原崛起、振兴河南的纲领性文件。

所以，我们有必要在这里聚会，认真学习，听听党的报告，用党的路线方针指引我们工作，又好又快的建设我们的家乡。为此，我对报告进行了归纳，报告中新的方面很多，一是内容比较实在，二是可操作性比较强，含金量也比较高，里面实实在在地反映了很多老百姓的心声，其中有三大亮点值得特别关注：第一是中原经济区建设，第二是“三化”协调发展，第三是务实形象的树立。

一是中原经济区建设。中原经济区建设是国家区域战略布局的一个重要组成部分，作为中部大省，河南推进中原经济区建设，有利于带动中部崛起。中原经济区建设是由卢展工在2009年构思的。我们知道，改革开放为中国的发展注入了新的活力，使中国的经济在短短的30多年的发展中经济总量跃居世界第二位，中国成了经济强国。当今世界，是一个开放的世界，任何一个国家都不能关起门来搞建设，清朝闭关自守，以天国自居，导致中国近代的落后和一百多年的割地赔款的屈辱史。建国之后，三年的自然灾害、十年的文化大革命，特别是文化大革命，专家估测使中国倒退了二十年，在缺乏资金和技术情况下，建设我们的国家，只有改革开放，才能吸引资金和技术，事实证明，只有改革开放，才能发展中国。1999年国家又提出了西部大开发，进行深层次的、全方面的改革，西部大开发被国家提上了日程。这样，一圈都发展了，有了自己的发展目标，像东南沿海地区扩大对外开放程度，东北老工业基地振兴，西部大开发，唯独没提到咱们中部地区，怎么办？在中部六省会议上，河南率先提出来中原崛起，利用国家改革开放的大局，抓住机遇，发展经济。在此情况下，卢展工在向中央汇报工作时，利用了中原经济区建设一词，被中央认定，被作为一种发展规划写入政府工作报告，作为国家的战略。

我们知道，河南虽然经济总量连续多年保持全国第五的位次，是一个农业大省，虽然“块头”大，但“体格”还不强。人均指标、效益指标还偏低。河南人均国民生产总值仅相当于全国平均水平的八成。与近邻安徽相比，生产总值河南是安徽的近两倍，财政收入却仅比安徽多11%，说明经济运行质量不高。

可以说，河南在很大程度上是中国的一个代表和缩影，所以把河南的事情办好了，把经济区的建设试验成功了，它就为中国从农业国走向工业国，取得了重要的经验。十一五”期间，河南生产总值、工业增加值、财政总收入、人均生产总值都翻了一番，经济总量跨越2万亿元大关，继续保持全国第五的位次。但是，河南经济总量全国靠前而人均落后的状况仍未改变，人口多、底子薄、粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后等问题，始终是制约河南落实科学发展观的重要问题。

在发展的大道上走得更好，走得更快，是缩小河南与全国差距的要求，是与全国同步实现全面小康的要求。要更加积极主动地扩大开放，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地，人力资源高地，成为引领中西部地区经济发展的重要引擎。因此，加大招商引资力度，大规模、高层次承接产业转移，深化与央企战略合作，推动国内外大型企业在河南建立区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。引进和培育出口型企业，促进对外贸易加快发展。鼓励支持有条件的企业开展境内外能源资源和劳务合作。像我们镇的龙头企业--河南淮海铸造集团拥有先进的生产设备，技术及豫东最大的机加工中心，其产品远销美、英、德、日、新加坡等10多个国家，属豫东唯一获得进出口自营权的铸造企业。明星企业--顺达火机集团，拥有火机分厂300多家，是长江以北最大的火机生产企业。要切实提高服务水平，培育对外开放的环境优势。加大社会事业、城乡建设等领域开放力度。完善对外开放平台，建设承接产业转移示范区。中原经济区想要腾飞，必须有战略支撑。想要实现中原经济区建设的发展目标，必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律，优化区域经济发展布局。因此，我省要增强郑州龙头作用和重心作用，推动郑汴一体化发展。建设郑汴洛三工业走廊，强化他们的主导地位。促进安阳、鹤壁、濮阳联动发展。推动商丘、周口、驻马店、信阳、南阳合作发展，淮海经济协作区中的影响力。

我们有理由畅想美好的前景。随着内地改革开放的深入，大型企业的引入，我省将在粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地、综合交通运输枢纽建设等方面取得重大进展，成为带动中部地区崛起的核心地带。

那么，怎样建设中原经济区？建设中原经济区，关键在党。要把执政能力建设作为党的建设的根本，把先进性建设作为党的建设的命脉，加快领导方式转变，不断提高党的建设科学化水平。

中央党校教授宋福范认为,保持党的先进性,从河南的实际情况看，着力点应在以下几个方面：

解放思想，保持开拓进取的精神动力。中原经济区由解放思想而起，也必由解放思想而兴。勇于改变落后僵化的思维模式、敢于突破制约科学发展的观念障碍，切实把思想观念转到加快中原经济区建设上来，努力推动各种矛盾的化解、各种难题的破解，走好“三化”协调科学发展之路。强化为民理念。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们党执政的根本目的，也是我们党的根本价值取向。中原经济区建设，要坚持重在为民，把保障和改善民生作为发展的最终目的，并在发展过程中，从人民群众中汲取智慧和力量，最大程度地激发人民群众参与和推动发展的积极性、主动性、创造性。

立足于学，提升党员素质。把学习型党组织建设贯穿于党的建设全过程，大力营造重视学习、崇尚学习、做到学以立德、学以增智、学以创业。通过学习坚定方向，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。通过学习增长才干，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，更好地服务于中原经济区建设。

作为一名领导，应该具备这样几种能力。第一，对大局的认识把握能力。每个地方都有自身的特点，每个乡镇都有自己的发展特色，就需要从实际出发，对自身发展问题，有一个准确定位。这就需要各级党组织，必须具备对大局的认识把握能力，准确定位，制定适合自身特点的发展战略，不能简单的照搬，而失去自身的发展优势。

第二，吸纳引进、发展和培养人才队伍的能力。从各地经济区发展情况看，人才非常重要。这就需要能够有足够的能力去广纳人才、广纳贤才，给人才发挥能量提供更多、更好的平台。

第三，科学发展的能力。经济区建设，必须体现科学发展观的要求，这是关系长远发展的根本性的问题。建设中原经济区涵盖河南发展的方方面面，必须始终坚持统筹兼顾，统筹方方面面的力量，发挥方方面面的优势，形成推动中原经济区建设的强大合力。

第四，处理传统与现代关系的能力。任何一个地方的发展都不可能摆脱历史、文化传统的影响。中原是华夏文明的主要发祥地，历史底蕴丰厚，文化特色鲜明，是宝贵的财富。既要吸收现代的、外部的好的做法，同时也要注意到自己的文化特色，做到现实与传统的统一。

第五，协调利益关系的能力。执政为民是我们党执政理念的集中体现，要进一步加大保障和改善民生的力度。既要照顾到整体和长远利益，也要注意到人民群众的眼前利益，这里边包括拆迁、征地、土地流转等“三化”协调发展中出现的人民群众的利益保护问题。这些具体问题不仅仅是一个利益保护问题，而且也是一个执政的目的所在。党的十七大以来特别是近年来，省委、省政府不断创新活动，着力推动领导方式转变，以领导方式转变促进经济发展方式转变，收到了明显成效。但是，我们必须清醒地看到，我们在领导方式方面还存在不适应、不符合的问题。全省各级党委、政府和领导干部要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，加快转变领导方式，着力提高执政的科学化水平。

转变领导方式，提高执政的科学化水平，最根本的是要把领导机关和领导干部的作风搞正。各级领导机关和广大党员干部要时刻牢记为民宗旨，不断强化为民意识，准确把握省情，遵循客观规律，坚持务实发展，注重实效，不搞大呼隆，不搞一阵风，使各项工作都能经得起实践、历史和人民的考验，在中原经济区建设中“走前头、当先行、作表率”。

二是“三化”协调发展

报告指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化，新型工业化，新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。

强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体,我们必须遵循规律，把城镇化摆在更加突出的位置。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。从我省实际看，人多地少是制约“三化”发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点，这一状况要求我们必须创新城镇化发展思路和路径。实践证明，推进新型城镇化，有利于拓宽农村人口转移渠道，有利于推动农业规模化和组织化经营，提高农业劳动生产率和综合生产能力;有利于节约集约利用土地;我们要统筹推进小城镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系。

县级市、县城和中心镇是统筹城乡发展的重要节点。要用现代城市的理念和标准来规划建设城镇，注重内涵式发展,突出特色、提高品位，强化产业支撑，完善公共服务，把有条件的县(市)发展成为中等城市，把基础较好的中心镇发展成为小城市。大力发展县域经济，依托产业集聚区和专业园区，加大招商引资力度，培育主导产业，壮大产业规模，发展特色产业集群。镇党委、政府一班人深深地认识到，要想使城镇建设能够更加充实，能够可持续发展，必须在招商引资项目上下工夫，为此他们实施了“以城促企、企城互动”的方案。以良好的外部形象，完善的城镇功能，优惠的内部政策和采取多渠道、全方位的招商举措、完善的城镇功能、优惠的内部政策和采取多渠道、全方位的招商举措，大力发展乡镇企业。有经济学家断言，21世纪，国际经济竞争的真正焦点是城市群的竞争力。有报告显示，珠三角、京津环渤海和长三角三大城市群创造了全国40%左右的国内生产总值，直接带动了东部乃至全国的经济发展，成为中国参与世界竞争最重要的核心区域。

《2008中国城市竞争力发展报告》中指出，中原城市群最大的不足，是缺乏特大城市。在一个经济区里面，首位城市的地位决定着经济区的成败。着力增强中心城市辐射带动作用，强化郑州等中心城市的龙头带动作用，进而提升中原城市群的辐射带动能力，成为河南新型城镇化建设的重点之一。

目前，以郑州为中心，以城际快速轨道交通和高速铁路为纽带，规划通达洛阳等8个地市的“半小时交通圈”和通达南阳等9个地市的“一小时交通圈”正在稳步推进。

中心城市，将成为中原经济区重要的要素集聚区和经济辐射源泉，在促进经济增长和推动城镇化进程中发挥不可或缺的重要作用。

相对于大型中心城市而言，县城和中小城镇显然有着不容忽视的独特优势：天然的与农民更接近，进入的门槛也较低，具有一定的城建规模，可以在不需要很大投入的基础上迅速进入城市高速膨胀期。

这些优势，使中小城镇成为统筹城乡发展的重要节点。

这一点也得到了专家的认同。河南有20多个人口超过百万的县(市)，所以河南必须要两手抓，既抓大城市增长极的培育壮大，又要抓县域经济的发展，提高城镇的综合承载能力。

人口向城镇转移。我省县城和县级市数量多、分布广，县域人口占全省人口的70%左右，中小城镇是吸纳农村人口就近转移的重要载体。产业向城镇集聚。没有产业支撑的城市，就会缺失活力、缺少张力、缺乏竞争力。未来5年，中小城镇将成为拉动区域经济增长、增强承载承接作用的主要力量。

安阳滑县暴庄村的老李最近的日子很是开心，全村328户居民住上了锦和新城的独院别墅。锦和新城是我省最大的一个省级新型农村社区建设试点，规划建设涉及33个行政村，新城占地2600亩，全部建成后，可容纳2万人居住，城内医院、学校等服务设施一应俱全。在新型城镇化的进程中，河南的新型农村社区着力于实现集聚式发展，整合村庄、土地、人口、产业等区域空间资源要素，实现土地集约利用、产业集聚发展、人口集中居住、功能集合构建。

仅在今年，我省就已安排专项资金5亿元扶持新型农村社区建设，用于支持新型农村社区内道路、供排水、垃圾处理等基础设施和社区服务中心、标准化卫生室、文化健身广场、幼儿园等公共服务设施建设。“农民迈进了文明现代的生活!”全国政协副主席张梅颖在河南考察后发出这样的感慨。

规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行，未来5年，河南继续积极稳妥推进新型农村社区建设，带动农村产业发展，引导企业吸纳安置当地农民转移就业，实现就地市民化，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民，使新型城镇化成果更多惠及广大农村和农民。

即使到2020年，我省仍有一半人口为农村居民。省社科院副院长刘道兴认为，以新型城镇化带动和推进新农村建设，扶持新型农村社区，“农民是直接受益者”。通过产业集聚区与新农村社区建设，农民实现了就地转移，就地上班，就地城镇化，过上了既“安居”又“乐业”的理想生活。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化

突出城镇化的引领作用，符合省情，符合科学发展观要求，符合经济发展规律。河南人多地少，城镇化率低于全国平均水平近10个百分点，大量农村剩余劳动力滞留在农村，非常不利于工业结构优化升级。以新型城镇化为引领，能够提高城镇承载能力，积极承接产业转移，创造更多的就业岗位，拓宽农村人口转移渠道；能够让更多的农村居民转化为城镇居民，为农业规模化、现代化发展打开空间；能够促进产业、人口向城镇加速集聚，为加快工业化创造条件。

如何把握发展的阶段性特征，加快新型城镇化进程，实现“三化”协调科学发展，不仅是建设中原经济区的核心任务，对全国也具有示范意义。

在“三化”协调发展过程中，新型城镇化的引领作用恰恰体现在我省工业生产不断提升、粮食产量屡创新高的喜人收获中。随着新型城镇化体系逐步构建，将在更大范围实现土地、劳动力、资金等要素的优化配置，既为工业项目的支撑腾出更多土地资源，加速工业化进程，也为农业生产的规模化、现代化发展提供更广阔空间。我们也正在打造着一个个成功的样本。舞钢市构建的“一城四镇十七个中心社区”体系，农民不出社区就可满足就医、就学、购物等生活需求。鹤壁市以产业集聚区推动农村新型社区建设，2万多农民实现了家门口就业„„

中原经济区正式上升为国家战略。建设中原经济区的气势正在形成、效应逐步显现，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前，河南形象不断提升。

三是务实形象的树立

报告指出：建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，必须始终坚持务实发展。

务实发展，就是解放思想、开拓进取，遵循规律、勇于创新;务实发展，就是忠诚履职、尽心尽责;务实发展，就是注重持续、锲而不舍、勇于担当;务实发展，就是关键在做，科学运作，说到做到，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

各级党组织和广大党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。建设中原经济区是“十二五”规划纲要优化区域发展的重要内容，也是河南省实现科学发展、加快转变经济发展方式的重大举措。近年来，河南省按照中央要求，深入贯彻落实科学发展观，以务实发展为原则，以剖析问题为抓手，以“一文九论十八谈”为载体，把推动思想解放、转变干部作风与推动科学发展、加快转变经济发展方式有机结合起来，在中原大地上书写了务实发展的新篇章。转变领导方式，提高执政的科学化水平，关键是要把工作做实。

建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。多项措施保民生

2010年1月8日，一篇《省委书记找工作》的报道在社会各界引起极大反响。该新闻报道了省委书记卢展工在焦作人力资源市场调研时，到一家广告公司“应聘”，却因年龄太大被拒绝一事。此后，省人力资源和社会保障厅举办“4050人员专场招聘会”，专门为四五十岁的就业困难人员提供就业平台，并出台了对企业社会保险补贴、岗位补贴等扶持政策。各地市也相继采取各种措施，帮助“4050”人员就业。

一系列扩大就业和稳定就业的政策措施成效显著。2010年，全省城镇新增就业人员100万人，下岗失业人员再就业35万人，就业困难人员再就业15万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。农村劳动力有序转移就业，全年新增转移农业劳动力100万人。

“十二五”期间，我省将大力发展职业教育，坚持开展职业培训，以培训促进就业，以援助扶持就业，以维权保护就业，创造平等就业机会，努力实现充分就业。

在保证就业的同时，为切实改善民生，一系列惠民政策频出：2011年10月1日起，我省月最低工资标准由原来的800元、700元和600元分别调整为1080元、950元和820元；10月24日，省卫生厅出台2012年全省新农合统筹补偿方案，与2011年相比，参合农民在乡级、县级、市级和省级医院住院费用报销比例分别提高到90%、80%、70%、65%；住院补偿封顶线由2011年的10万元提高到15万元，居全国首位；一次性住院花费超过6万元报销比例提高到80%，10万元以上提高到90%。

柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保，是民生，也是民心，《报告》提出，要努力办好这些民生大事，提高群众生活质量。弘扬中原大文化

文化是根，文化是魂，文化是力，文化是效。河南是中华民族文化发扬地之一。正如徐光春所说，一部史书，半部河南，我省将继续大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神，加快建设文化强省，塑造中原人文精神。

未来五年，我省将继续完善公共文化服务体系，让群众广泛享有免费或优惠的基本文化服务。坚持以政府为主导，以农村和城市社区为重点，不断加大投入力度，稳步推进文化惠民工程，开展文化下乡和文化进社区、进校园、进军营、进企业等活动，落实“发展为了人民，发展成果由人民共享”的要求。平安河南驻心中

生活在有活力、有秩序、有安全感的社会环境中，是人民群众的共同愿望。五年来，“平安河南”建设不断传来好消息：连续5年被评为全国综治优秀省，公众安全感连续两年位居全国第一，现行命案发案数逐年下降，人民群众对公安机关的满意度逐年上升„„ 社会稳定风险评估、“两查一访一满意”、执法巡视„„众多创新，作为“河南经验”走向全国。

目前，我省2300多个乡镇全部建立了社会治安综合治理工作中心和由政府保障的不少于10人的专职治安巡防队，打防相结合，中原大地的治安防控体系，大大增加了群众的安全感。

“十二五”期间，我省将加快构建公共安全体系，提高对事故灾害和公共卫生、食品药品安全、社会安全等事件的预知、预警、预防、应急处置能力，强化社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

发现问题、提出问题是手段，解决问题才是目的。解决当前经济社会发展中的矛盾和问题，加快经济发展方式转变，要从党委、政府和党员干部转变开始。在建设中原经济区的过程中，河南省要求党员干部特别是领导干部大力解决“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”等“老四难”，着力研究解决“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”等“新四难”。在解决问题的过程中，河南省形成了“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领、“说到做到，说好做好，责随职走，心随责走”“三治三提”的工作作风，有力地推动了经济发展方式转变。

去年6月3日人民日报发表卢展工同志署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》为开端，河南日报连续刊发9篇深入阐述这一问题的系列评论。之后，又推出18个省辖市学习“用领导方式转变加快发展方式转变”的思考成果。这一系列文章在河南被统称为“一文九论十八谈”。如果说最初的“一文”是点题，“九论”就是破题，“十八谈”则是解题。这些文章的推出，在河南省广大干部群众中引起大学习大讨论，为建设中原经济区进行了一场思想发动和舆论引导，产生了重大影响。

推动了解放思想。转变领导方式，实质上也是如何解放思想的问题。而解放思想，关键是解放各级领导机关和领导干部的思想。为了引导大家解放思想，河南省组织开展了一场比较深入、比较深刻的交流学习活动。“一文九论十八谈”的推出及其引发的讨论，就是一个不断解放思想的过程，引领和营造了一场“没有动员令”的思想解放、“润物细无声”的思想解放。经过学习交流，效果已经逐渐显现。“十八谈”濮阳篇《科学定位谋发展》提出，濮阳存在的问题，表面看是发展上的差距，实质上是城市发展战略定位不准，折射出的是思想观念陈旧、干部作风不优、领导方式转变不到位。一次次学习讨论，一次次剖析整改，使濮阳的党员干部尤其是领导干部摆脱了“被边缘化”的思想束缚。

推动了科学发展。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着推动科学发展的进度。各级领导机关和领导干部是科学发展思路举措的制定者和实施者，是科学发展实践的组织者和监督者，其思想观念、责任意识事关科学发展观的贯彻落实。“一文九论十八谈”结合实际、实事求是，有力地推动了全省党员干部特别是各级领导干部认清制约科学发展的症结所在，找准实现科学发展的有效途径。“十八谈”漯河篇《以质为本促提升》，从反思“瘦肉精”事件的教训入手，提出“食品质量不仅影响企业品牌的打造、发展成果的巩固，更直接关系人民群众的切身利益”。

推动了学习型党组织建设。建设学习型党组织是中央提出的重大战略任务。河南省把学习作为一种政治任务，不追求表面的热闹，而是严格按照中央要求学、紧密结合河南实际学、坚持带着问题学。“一文九论十八谈”在全省营造了浓厚的学习氛围，促使党员干部特别是领导干部比较全面地了解和掌握基本市情、省情以至国情，带头思考现实问题、谋划发展大计、推动实际工作。

今年，河南省克服特大旱情灾害，实现了夏粮大丰收，总产量达到626.3亿斤，连续9年增产并创历史新高，为全国物价稳定作出了重要贡献。今年前三季度，全省生产总值突破2万亿元大关，比上年同期增长11.4%。同时，招商引资、项目带动为河南发展注入了新的动力。

“空谈误国，实干兴邦”。求真务实是马克思主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。在推动科学发展、加快转变经济发展方式的实践中，河南省坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，把解放思想、转变作风、转变工作方式同改革创新结合起来，保持了经济社会发展的良好势头。特别是在推进中原经济区建设中，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子，推动了经济发展方式加快转变，促进了经济社会又好又快发展。

我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的使中原崛起的过程成为人民生活水平不断提高的过程