第一篇：寿光市院坚持高标准定位 全力推进派驻检察室建设
坚持高标准定位
全力推进派驻检察室建设
根据高检院“重心下移，检力下沉”精神和省院党组提出的“接地气、扎深根、聚民心、树正气”的要求及潍坊市院部署，寿光市检察院高度重视基层基础建设，立足高起点、高标准、高要求，精心谋划，科学设置，积极作为，全力推进，派驻检察室建设取得了跨越式发展。
一、精心谋划，筑牢基础，力求做到建设精品化 高度重视，强力推进。院党组把加快推进派驻检察室建设作为当前各项工作的重中之重，确定一名院领导，从全院抽调两名得力人员，组成派驻检察室工作推进领导小组，具体靠上，专门负责选址迁址、工程建设、内部装饰、制度规范、功能设置、信息化建设等工作。
积极协调，争取支持。在充分论证的基础上，向市委提交了设立派驻检察室的专题报告。多次向市委、市政府主要领导汇报，争取他们的指导和支持。潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮明确要求：要把派驻检察室建设成为潍坊领先、全省一流的检察室。市委市政府领导亲自带领财政、建设、规划等部门，会同检察院领导一起驱车到多个乡镇，现场考察选址工作。并在编制、资金、征地等方面给予政策倾斜。为把上级的优惠政策落到实处，积极与财政、建设、规划、土地等部门尤其是检察室驻地党委政府进行协调对接，争取他们在检察室选址迁址、后勤保障、车辆配备等方面的支持。
因地制宜，建设精品。在建设过程中，因地制宜，有区别的倾斜工作侧重点，本着高起点、高标准、高要求的原则，把每一个检察室建成了统一规划下具有辖区特色的精品工程。原羊口检察室成立于1997年，当时只有3间办公用房，2名工作人员。今年省院下发《关于进一步加强和规范派驻基层检察室建设的指导意见》后，积极争取编委批复同意，将羊口检察室更名为滨海（羊口）经济开发区检察室，由股级升格为正科级单位，配备工作人员6名。在当地党委政府的大力支持下，投资500余万元，对检察室进行了迁址改建，目前已经对外办公。另外，各投资500余万元，分别在经济开发区和侯镇新建两处检察室，经济开发区检察室已完成装修，春节后即可投入使用；侯镇检察室正在规划建设中；另四个检察室也已初步选定地址。
二、科学设置，健全机制，力求做到运行规范化 在建设过程中，注重从细节入手，从外观标识、职能设置、制度机制、运作流程、工作文书等各方面时时处处体现规范化，将规范化要求贯穿于检察室建设始终。外观设计和标识规范化。对派驻检察室的外墙外观、标牌标识进行模块化、标准化设计，从外观设计到内部装饰都融入了检察文化与检察特色，检察室的标识设计采用与检察服同色的深蓝底色，图案由金色的检徽和“人民检察”组成，喻示着检察工作在阳光下运行，象征着检察机关的法律监督地位，体现了检察机关的法律监督属性，方便群众辨识。
职能设置规范化。除按照省院统一要求设置了法律监督、职务犯罪预防、社区矫正监督等职能外，还根据工作实际，设立了民生检察服务大厅、民生服务工作室、社会管理综合治理工作室、“五进两服务”活动工作室和集工作展示、文化育检、干警休闲于一体的文化展示区。民生服务大厅设立了民生诉求受理、诉求分流、诉求处置一站式服务平台，为群众提供优质便捷高效服务。
工作机制规范化。按照新标准和要求，修订完善了《派驻检察室工作规范》，根据不同职能，研究制定了各工作室工作职责和工作流程图，统一了工作文书，对工作方式、办案规程、法律文书等做了详细规定，构建了业务运行、执法保障、队伍管理三位一体规范运转的工作机制，为派驻检察室长远发展提供了制度保障。
以信息化促进规范化。与检察专线网对接，安装了视频会议系统、网络视频接访系统和视频监控系统，建立了检察长视频接访窗口，群众通过网络可以点名预约接访。开发了检察室信息化软件，民生诉求受理、分流、处置等工作均实现了网上流转，并与当地综治信息平台实现了联网，与派出所、法庭、司法所等建立了信息共享平台，所有工作网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，促进了规范化建设。
三、突出特色，干在实处，力求做到服务最优化 坚持突出检察特色，突出辖区特色，充分发挥派驻检察室“前沿”优势，以政法干警核心价值观教育实践活动为统领，建立了“进乡村、进农户、进社区、进学校、进企业”常态化工作机制，服务民生，服务经济,促进了当地经济社会发展。
围绕服务和保障民生，用心为群众排忧解难。利用贴近基层、贴近农村、贴近农民的优势，深入开展“进千村联万户”、“两个联系”活动和向群众问计、问需、问效的“三问”活动，广泛开展法律宣传教育活动，通过设立宣传栏、发放联系卡、建设警示教育展览室、组织流动展览等形式，深入田间地头、渔船码头、盐田车间，与基层群众心连心、面对面、手拉手，走访联系乡镇企业、村居、家庭300余个，发放便民联系卡400余张，联系群众近2300人次，现场解答法律问题280余件，受教育人数约20000人次，及时掌握本辖区基本情况和社情动态，增强干部群众法制观念和廉政勤政意识。围绕维护社会和谐稳定，积极参与社会管理创新。配合辖区综治维稳中心矛盾纠纷调处平台，扎实做好辖区内社会控制和防止民转刑工作，协助做好刑事和解、判前社会调查、附条件不起诉可行性分析等工作，切实履行社区矫正监督职责，深入推进检调对接工作，着力构建机制衔接、协调运作、内外联动的社会矛盾化解体系，有效地修复社会关系，增强群众安全感。羊口镇程某某轻伤害案，根据《检调对接实施意见》的规定，检察室收到《检调对接案件委托函》后，积极与羊口镇综治维稳中心沟通，依法促成当事人双方达成调解协议，程某某出具《认罪悔过书》，被害人出具《谅解书》。案件和解后，由院公诉部门对程某某强制措施由逮捕变更为取保候审，后建议公安机关做撤案处理。截至目前，律师介入涉检疑难信访案件5起，利用检调对接机制办理轻微刑事案件4起，参与考查外执犯40人次，提供线索监督公安立案3件，受理初查群众举报线索30余件，协助自侦部门侦查职务犯罪案件3件3人，为国家挽回直接经济损失30余万元。
四、打造平台，注重锻炼，力求做到队伍专业化 把滨海（羊口）经济开发区检察室作为向其他检察室输送人才的基地，院党组在人手不足尤其是高素质人才紧缺的情况下，在人员调配上向乡镇检察室倾斜，检察室配6名干警。选任法律业务精通、善于做群众工作的检察干警担任检察室主任和骨干力量；注重后备干部培养，院里对后备干部的培养做出刚性规定：要求检察机关的后备干部必须有乡镇检察室工作经验，把乡镇检察室作为检察机关后备干部的培养基地。目前，提拔专职检委会委员1名，科室主要负责人8名，副科级以上干部7名。定期选派年轻干警到基层检察室工作半年至一年时间，特别规定新进干警必须先到基层检察室接受锻炼。锻炼年轻干警做基层工作的能力，提升他们群众工作综合水平。各业务部门每周轮流到检察室值班，既进一步解决了检察室人员不足的问题，又促进了各业务部门与检察室之间的有机衔接，起到了锻炼干警、交流经验的效果。从反贪、反渎、预防、民行、控申等部门抽调精干力量，组成“检察官法律服务团”，检察室根据工作需要，直接调度，主动深入街头、地头、炕头，为企业和群众提供法律服务，进一步提升做群众工作的能力和水平。
第二篇：派驻检察室规范化建设经验材料
？？县人民检察院
扎实推进驻所检察室规范化建设
？？县人民检察院驻所检察室认真履行刑罚执行和监管活动监督职能，促进监管人员严格、公正、文明、廉洁执法，维护监管场所的改造秩序，保护被监管人员的合法权益，保障国家有关法律在监管场所的正确实施，实现连续？年无超期羁押，？年无安全事故发生，于2011年被省人民检察院评定为“二级规范化检察室”。为？？县看守所创建并荣获“全国一级看守所”和 “全国基层先进看守所”作出了积极的贡献。我们的具体做法是：
一、领导重视，保障到位
？？县人民检察院党组高度重视监所检察工作，确定检察长
每半年、分管检察长每月亲临看守所检察工作一次，切实了解和解决驻所检察工作中遇到的问题和困难；将素质高、政策观念强，有组织协调能力，讲究工作方法，有奉献精神，求真务实，经验丰富的同志担任监所部门负责人；按照高检院关于建设规范驻所检察室的要求，积极协调看守所解决驻所检察室的办公用房，投入大量资金为检察室配备了办公办案所需的电脑、复印机、摄像机、传真机等现代化办公设备，配备了交通、通讯等设施；同时倾斜资金加强“两网”建设，实现了驻所检察室与看守所监管信
1息和监控系统“双联网”；针对驻所检察室在使用高检院“监所检察四个办法办公自动化系统”的过程中，该系统数据是通过从“看守所管理信息系统”批量导入，由于有的看守所干警录入数据错误，导致一些信息不准确，不利于驻所检察室对看守所执法活动的监督，院领导积极商请相关技术人员为驻所检察室开发了“？？县人民检察院个人办公系统V1.0”，本系统的投入使用，为驻所检察室有效地开展检察监督工作，创造了必要的条件。该系统得到了省院监所处领导的充分肯定。
二、加强学习，提高素质
我们意识到，做好驻所检察工作，提高干警素质是关键，因
此，该科以“政法干警核心价值教育活动”、“社会主义法制理念教育活动”等为契机，努力提高科室干警政治理论素养；精心组织干警学习《看守所检察办法》、《看守所执法细则》、《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》等相关法律法规，增强干警检察监督的能力和水平，使驻所干警树立履行职责过程中牢固树立打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼理念，从思想上高度重视监所检察监督工作；注重干警对检察实务的学习，随时掌握日常工作中经常遇到的法律、法规、政策精神；加强对办案业务和应用计算机网络技术能力的训练，提高自身的办案能力和应用技术的技能；同时，注重培养独立处理和解决问题的工作能力，着重在敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督等五个方
面下功夫。正确处理好监督与配合的关系，坚持分工负责，互相制约的原则，做到监督到位而不越位，形成在监督中配合，在配合中监督的良好氛围。
三、以人为本，依法维护在押人员合法权益
坚持以人为本、执法为民的原则，充分发挥监督职能，切实维护在押人员的合法权益。一是加强纠防超期羁押工作。始终把防止和纠正超期羁押作为驻所检察监督的“攻坚战”，不断加大监督力度。针对公、检、法三机关的工作特点，派驻看守所检察人员依法履行职责，做到从严检查，及时发现并纠正。实行期限监督专人负责制，建立了在押人员信息台账，及时、准确登记在押人员诉讼、羁押变更信息,对每个在押人员羁押期限认真核对，做到底数清、情况明。完善纠防超期羁押工作机制，加强对各办案环节的监控，对即将到期的案件提前催办，防止出现超期羁押现象，巩固纠防超期羁押成果。二是畅通在押人诉求渠道。在看守所收押人员时，发放权利、义务告知书，告知在押人员的刑事诉讼权利和义务。在会见室、收押室及每个监室内都设置有“检察信箱”和“检务公开栏”，让每个在押人员了解检察机关的职能，引导在押人员通过合法渠道反映诉求。坚持开展“驻所检察室接待日”活动，进行驻所检务宣传、法律咨询和受理控告、举报。对在押人员约见申请做到及时会见、耐心交流。通过以上举措，提高了在押人员及其法定代理人、近亲属对驻所检察室监督
作用的认识。三年来，与在押人员谈话人次，受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、申诉和举报共计件，纠正法院计算刑期错误件人，切实维护在押人员及其家属的合法权益。维护未成年人在押人员合法权益。依法监督看守所对未成年人和成年人进行分押、分管。
四、强化责任，切实维护监管场所安全稳定
派驻看守所检察室始终把看守所安全稳定作为驻所检察工作的重中之重，积极开展安全防范检察工作。在工作中，注重纠防结合，突出重点，针对存在问题调整监督策略，推动看守所完善防范机制，及时消除各种不安定因素和安全隐患。一是加强对监管改造场所的安全防范检察，促进监管部门落实各项监管措施和规章制度。监督看守所严把进出关，对每一个新进所人员进行体检，对身体有较严重疾病的在押人员及时予以治疗，防止因治疗不及时造成因病死亡的现象发生。二是对“牢头狱霸”现象始终保持高度警惕，坚持打防并举，对出现的苗头性、倾向性问题督促看守所及时处置，消除隐患。三年来，检察室与看守所、武警中队联合检查监室余次，参加看守所监室动态分析会次，督促看守所处理“牢头狱霸”隐患起。三是派驻检察人员每月均审查看守所在押人员伙食、生产经费开支明细账，在审查中发现看守所执行在押人员伙食标准不足，向看守所发纠正意见条。同时主动协助看守所搞好在押人员的防寒御寒，避免意外事故的发生。四是认真开展对在押人员的谈话教育工作，主动了解掌握在押人员的思想动态，教育引导在押人员知法、懂法和守法，自觉遵守监规，认真配合司法机关开展刑事诉讼和接受改造；同时了解看守所监管场所工作人员工作是否认真，履行职责是否到位，是否存在“关钱、关物”问题，是否存在收受、索取财物、使用人犯管人犯等侵犯被监管人员合法权益的问题。通过与在押人员谈话了解到部分监管干警工作责任心不强、履行职责不认真的情况后，及时向看守所提出检察意见，看守所立即进行了整顿和教育，目前所有监管干警均到岗到位，认真履职，杜绝了以往监管干警三五成群闲聊的状况。五是驻所检察人员敢于监督，对诉讼活动中的违法问题，有监督的勇气和胆略，不畏首畏尾，怕得罪人不敢监督，怕影响关系不愿监督，发现问题，及时下发检察意见书，三年来共提出书面纠正意见条；六是驻所检察人员做到常查看，即每天查在押人员增减，查看看守所办理收押和释放的手续是否齐全、合法，看守所带班领导看守干警是否到岗到位，监区内外是否有违禁品，监室内在押人员有无生病情况及异常现象，办案人员、律师是否有违规提讯、会见现象。七是及时向监所科领导和分管检察长汇报驻所检察情况，做到重大问题或事故先口头或电话汇报，再书面汇报的工作程序，以提高工作效率和质量。
五、健全制度，促进检察监督规范化
驻所检察室以规范化评比为契机，加大规范化建设力度。一
是从建立健全制度入手，修改完善《派驻检察室主任职责》、《派驻检察人员职责》、《约见检察官制度》等工作制度，明确了派驻检察人员工作职责、内容和程序，细化了工作任务。两名驻所检察人员一人负责“一志一账六表”的登记及在押人员入所、出所、换押、延羁等相关信息的录入；一人负责看守所收押、出所、羁押期限、会见等的检察，并做到巡视监区及会见室、查看监控有记录，接待在押人员家属、开启检察信箱有记录。二是根据流程和驻所检察业务开展情况，建立工作联系、检察台账和报表填报、羁押期限监督、请示报告制度，并严格执行各项制度。三是逐步完善检察日志的记载形式、内容、要求、标准，将在押犯变动、案件诉讼情况、驻所检察人员工作情况纠正违法或检察建议等及时录入监管信息管理系统的检察日志中，使检察日志的记载更切合工作实际。及时督促看守所向办案部门催办即将到期案件，杜绝超期羁押情况的发生。四是建立各种驻所检察业务台账和表格，做到记录齐全，资料完备，检察业务记录齐全，资料完备，按规定归档。
第三篇：坚持高标准推进全局铁路建设管理工作
转变观念 正视差距 明确目标 坚持高标准推进全局铁路建设管理工作
当前和今后一个时期，我局将陆续开工一大批铁路建设项目。面对繁重的建设任务，我们必须进一步认清形势，切实转变思想观念，改进工作方法，加快工作进度，确保圆满完各项任务目标。
一、充分认识当前建设系统存在的突出问题，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
目前全局各项重点建设工程进展顺利，无论是投资计划完成，还是工程进度、安全质量都取得了一定的进步。在看到取得较好成绩的同时，必须清醒地认识到存在的差距。
1.系统安全事故频繁发生，现场安全管理比较薄弱。一是安全意识薄弱，责任落实不到位。对“安全第一”的认识不够，特别是指挥部在抓进度、抓质量时，对施工单位检查卡控力度十分薄弱。对检查出的问题未采用书面形式通知施工单位处理，督促整改没有力度，没有落实，没有跟踪督促，对安全隐患处理没有形成闭环管理。从而造成施工单位许多问题是边查边犯，刚查就犯，屡查屡犯。二是日常管理不细，现场管理混乱。现场管理严重失控，日常检查中即使发现了问题，也只是停留于口头批评，没有采取有效措施加以制止或严格督促整改。从而造成了施工单位对现场安全措施不落实、安全管理上存在漏洞。三是监督整改不力，工作不落实。建设系统相继开展了“施工安全百日整治活动”、“工程质量、施工安全大检查大反思”等一系列活动，部分指挥部对铁道部、路局的各项要求落实存在很大差距，施工安全隐患排查不细、整改不深入。2.落实意识存在较大差距，干部作风建设亟待加强。一是面对困难缺少决战决胜的信心和决心。面对当前高标准、大规模、快节奏铁路建设，系统部分干部职工存在畏难、厌战情绪和疲于应付的思想。对完成任务目标的信心不足，尤其是对我们确定的开通时间和节点目标信心不足，主动攻关、克服困难的意识不强，不能按期兑现。片面强调客观的思维方式仍较普遍，制约了自身努力作用的发挥，也影响了干部职工决战决胜的信心和工作积极性。二是部署工作缺少一抓到底的责任心。各级管理者盯落实的意识较差，工作上只是满足于泛泛布臵，宏观要求，工作停留在口头上，布臵而不落实的情况大量存在。重点工作部署落实检查不力，对参建单位管理不严、手段软弱，特别是安全、质量问题上没有下狠手、用猛药。三是发现问题缺少立即协调解决的紧迫感。部分干部面对问题，自己不能有效协调处理，也不向上反馈，贻误时机，给整体工作造成被动。部分干部对施工安全、现场管理中存在的问题不主动想办法，发现、解决问题能力不强。工作中习惯于简单地按照规定办、习惯办，对现场要求最紧迫、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。3.部分工程进度严重滞后，工程质量问题比较突出。一是工程进度目标不兑现。由于管理不到位，各施工单位重视程度不同，投入力量不同，同样的工程、同样的施工环境，工程的进展情况大不相同。尤其是一些施工单位的技术力量、资金、设备、物资等资源投入不足，与繁重的建设任务极不匹配，致使施工进度滞后，导致总体施工组织一调再调，进度目标一推再推。二是施工协调配合不到位。一方面，各单位、各部门间相互协调配合还不到位，强调本位主义的现象仍然存在；另一方面，部分设备接管单位在与施工单位的协作配合方面，本位主义严重，没有把工程建设当成自己份内的工作来抓落实，致使线路开通提速要求一再推后，严重干扰了正常的运输秩序。
4.专业管理亟待加强，指挥部作用发挥不到位。一是指挥部工作缺乏主动性、全局性和前瞻性，对整体安排缺乏主动思考，工作被动应付，打遭遇战、被动战，缺乏整体谋划，很多时候都处于应急状态、抢险状态，极不正常，工作疲于应付、效率极低。二是指挥部内部管理不到位，工作责任不明确。在现场组织组织指挥上，分工不明确，责任不到位，工作缺乏系统性和前瞻性，忙于应付。但是责任不落实，关键环节卡控不住，现场的题解决不了，也没有及时反映上来，给领导决策和整体工作造成很大的被动。三是施工薄弱环节缺乏监控和跟踪，对施工安全管理、现场施工卡控不严，存在重布臵、轻落实，重分工、轻配合，重反映、轻调查，信息上报不及时，造成工作被动。
二、坚定信心，勇创一流，全面提升全局建设管理水平
当前建设系统要以狠抓系统干部作风为重点，进一步发挥建设专业管理职能和指挥部现场组织作用，确保施工安全、施工质量、工程进度全面受控，以争创一流为目标，扎实推进铁路建设标准化管理工作，全面提升全局建设管理工作水平。
（一）转变思想观念，改进工作方法，进一步强化干部作风建设 各级干部要自觉加强作风建设，充分发挥主观能动性，切实增强三种观念和摒弃一种思想。
1.雷厉风行，狠抓落实,切实增强“事事有回音、件件有落实”的观念。在建设系统开展“排查不落实的人、狠抓不落实的事”活动为载体，促进工作部署的落实，做到件件有落实，事事有回音。不能把工作停留在宏观布臵、口头要求上，布臵了不等于落实了，要找准抓手和载体，要有相应的保障手段，形成闭环。要以事不过夜的工作作风，加快工作节奏，避免按部就班，提高工作效率。
2.发现问题，勤于思考，切实增强“解决问题是关键”的观念。强化问题意识，善于发现问题，敢于正视问题，勇于破解难题。要把责任层层分解落实到岗位、到人头，一项一项地抓落实，一个阶段一个阶段地抓推进。对出现的问题，认真思考、分析，多问几个“为什么”，重点排查源头原因，找准问题的关键所在。按照治病治根的原则，强化源头治理，以不达目的不罢休的决心，敢于正视问题，勇于破解难题。
3.强化大局意识，严明纪律，切实增强“合力共为”的观念。全面增强责任意识、大局意识、主动意识，严明纪律，确保行动一致，有序推进，决不允许推诿扯皮。充分发挥各级领导干部的带头作用，想在前、干在前、抢在前，形成齐心合力、共同干事的氛围。加强和施工单位的沟通协调，有问题协商解决，有困难共同克服，相互补台，相互支持，为他们创造良好的施工条件。遇到问题主动沟通协调，主动协调解决施工单位的困难，营造建设、施工单位团结协作的良好氛围。
4.正视困难，主动作为，坚决摈弃“不可为”的思想。片面强调客观，是阻碍我们抓好工作的大敌。有些同志对存在的问题，不能静下心来认真分析研究解决的办法，而是片面夸大存在困难，即便是分析原因，也大多归咎于外部存在的客观因素，忽略了自身努力的空间，以致工作缺乏激情，许多通过自身努力能够解决的问题也没能得到及时解决。我们遇到的许多困难和问题，只要认真思考、认真分析，通过自身努力，办法总比困难多，就能找到解决至少是部分解决问题的办法。面对困难，不能片面强调客观，给自己找台阶，要充分发挥主观能动作用，坚决摈弃“不可为”的思想，树立“主动为”的理念。
（二）进一步加强专业管理，强化发挥指挥部作用，以争创管理一流为目标，高标准推进我局铁路建设工作
按照铁道部“六位一体”（质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新）的要求，修改完善规章制度，加快推进铁路建设标准化管理工作，以争创管理一流为目标，全面提升铁路建设管理水平。
1.进一步强化建设专业管理。建管处切实承担起全局建设归口管理工作，负起管理制度建设与监督实施的责任，对全局建设项目管理机构要突出检查、指导、协调、督促、考核作用。首先，要进一步修改完善制度办法。进一步修改完善管理标准、技术标准，确保全局建设管理工作有完善的标准和规章制度，有章可循，实现建设管理的规范化。其次，要进一步强化建设管理的过程控制。以施工组织为主线，以节点工期为重点，以重难点工程为突破口，深入现场，及时收集、反馈信息，及时发现、协调解决问题，抓好工程建设的动态卡控，对关键节点实行专项督导、追踪督办，促进计划、进度的兑现落实。第三，要进一步强化工程安全质量管理。进一步明晰指挥部和建设工程单位的安全管理责任，强化每一个环节、每一个工序的质量安全卡控，在建设的全过程突出细节控制，注重细节管理，达到最佳的过程质量，实现最优的运营品质。
2.进一步发挥建设指挥部作用。各建设项目管理机构作为建设项目实施阶段的具体组织者，承担着项目建设的主体责任，对项目安全、质量、工期、投资控制等直接负责，要在如何发挥项目建设管理的核心作用上下功夫。
一是咬定重点目标，以超常的力度推进工程建设。第一，要重新完善进度计划，倒排工期，落实责任。各指挥部对各工程施工组织进行清理，要倒排工作进度，对每一节点、重点工程施工要细化控制到每一天，一项一项地抓落实，一天一天地抓推进。第二，要注重开展平行作业，合理安排，统筹协作。要注意抓好施工组织的每一道环节，考虑每一个细节，考虑各种影响因素，研究对策措施，保证安全和效率。第三，施工组织要服从工期，只要有作业面，就有空间，要多上机械多上人力，确保工期。要按照开通项目的节点工期目标，制定日计划安排，每天掌握落实情况，及时发现问题、解决问题。
二是以超常的韧劲和狠劲，勇于攻坚克难。第一，要围绕制约工程推进的各种问题，一个一个击破、一个一个解决。特别是对征地拆迁这个影响工程进展的最大难题，加强协调，更加积极主动地做工作，在最短时间内坚决破题。建设指挥部领导要经常到地方政府汇报工作，增强彼此理解和信任，最大限度寻求地方政府支持和帮助。第二，要发挥主导作用，加强组织协调，注意策略和方法，坚持原则性与灵活性相结合，建立协调机制，做到定期碰头，定期分析，落实问题责任人，逐个销号。
三是进一步强化责任落实。第一，施工建设是一项具体、实在的工作，不能单纯依靠原则化领导，必须注重具体领导、靠前领导、现场领导。建设指挥部的各级领导和工程技术人员必须清楚实施方案、推进计划。定期或随时分析在推进中出现的问题，及时解决遇到的困难，协调有关单位实施整体推进。第二，指挥部要合理进行人员分工和安排，对每项重点工作要落实责任，要调动每个人的积极性主动性和创造性。要本着抓早、抓提前的原则，根据工期进展的实际情况，及时调整计划，力争早日完成任务。四是切实加强现场安全卡控。第一，加强路材路料的回收管理和装载（卸）运输安全的检查。要督促施工单位在拨接、站改施工中严格执行有关路材路料回收管理的安全规定并加强检查。加强限界检查，营业线上卸砟、卸枕、卸轨等卸料作业，必须及时清道处理，防止材料侵限。第二，加强机械作业的安全卡控。重点加强对临近既有线或既有线侧的机械在转场走形过程中的安全防护检查，严格检查防护人员是否违章擅自离岗、机械操作人员在无防护人员时是否擅自作业，防止司机和操作人员违章违规作业。第三，抓好新线拨接开通、站改前的施工准备和安全检查。高度重视既有线施工安全，按营业线施工规定程序及时上报施工计划，抓好LKJ基础数据的收集整理、现场核查、按时提报、现场标志、施工现场防护等。
（三）落实责任，强化监督，坚决实现“不留隐患、不当罪人、建百年不朽工程”建设质量目标
各建设指挥部要进一步提高思想认识，时刻牢记“百年大计，质量第一”的方针，把主要精力放在保证工程质量上，确保建设的每个项目是建设精品工程、百年不朽工程，经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
1.严格标准，强化控制，切实增强保质量达标的意识。质量是工程的生命，是核心任务，事关工程成败。各个项目的施工单位，必须严格执行施工、建设、安装的质量标准。对于标准中的容许值，要按照“宁高勿低、宁严勿宽”的原则，确保达到最高值，实现最优化。要严格把好保证质量的各个控制关口，从材料把关、项目标准、作业程序、强化监督等各方面加强工程质量的过程控制，通过落实责任、实施追究，保证实现达标目标。
2.严格考核，奖罚并重，健全完善激励约束机制。一是加强对建设指挥部的月度、季度考核，增强考核的时效性、严肃性，通过目标考核，传递压力、把工程管理的责任落实到具体的部门和人员。把任务分解到岗位，落实到人头，并纳入建设项目管理机构班子考核。二是对全局的各个重点项目，对各责任单位要定期检查、定期通报、定期反馈建设进度，要健全完善重点工程建设考核标准。特别是指挥部要制定相应的细化配套办法，夯实考核基础，使考核落到实处。三是要健全有效的对施工单位、监理单位和设计单位的考核机制，并制定切实有效的手段和办法，实现对施工安全、质量、进度和投资有效控制。
3.突出重点，落实责任，切实发挥监督检查作用。一是要合理、科学配臵监督队伍，强化教育培训，提升监理人员素质。二是突出重点。要加大检查频次，把重点项目、重点工点和重点工序的监督作为主要目标，以客运专线为监督重点项目；以长大复杂桥梁、长大隧道、风险隧道、工地实验室为监督重点工点；以工程测量，混凝土检验，地基处理，路基开挖与填筑，涉及结构安全的质量控制、深水基础、高墩安全施工以及地质特殊的风险隧道等施工工序作为质量安全监督的重点工序，全面加强工程建设过程的重点监督管理。三是落实要点。把建设、设计、施工、监理及检测单位的质量安全管理的责任环节作为工程质量安全监督要点，把建设单位管理的规范性，施工单位机构设臵、人员配备、架子队的构成，监理人员的资格和能力，设计单位的服务效能和质量，检测单位的资质及成果真实性等作为关键环节进行监督管理。对已完工建设项目，督促参建方对对口交验专业组提出的整改问题进行认真整改，避免把工程遗留问题留给运营单位
第四篇：坚持目标导向全力推进新时代文明实践中心建设全文
坚持目标导向全力推进新时代文明实践中心建设全文
XX县是全省第一批、全国第二批新时代文明实践中心建设试点县，2018年以来，紧紧贴近群众实际、贴近群众生活、贴近群众需求，创新工作理念和形式手段，高质高效做好新时代文明实践中心（所、站）建设工作。截至目前，已全面完成1个中心、8个所、88个站的建设任务，中心（所、站）覆盖率达到100%。
筑牢文明阵地，夯实新时代文明实践之“基”。建立县新时代文明实践中心（所、站）由三级书记为第一责任人的领导机制，制定《深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》《XX县推进新时代文明实践“志愿服务提升行动”实施方案》等系列文件，明确功能定位、责任划分、工作流程、人员队伍等。以县档案馆为基础打造县级新时代文明实践中心，设立县委党校、老年大学、青少年活动中心、体育馆、文化馆、图书馆等6个分中心，打造理论宣讲、思政育人、司法普法、文化文艺、科技科普、健康体育6大服务平台，依托“极光新闻”、县政府门户网、“通天下”手机APP、“魅力XX”微信公众号和新时代文明实践中心志愿服务小程序搭建线上“指尖课堂”，实现县、乡（镇）、村三级公共文化资源共享、人员互动、服务联动。
选优配强队伍，开拓新时代文明实践之“广”。将建设新时代文明实践中心工作纳入县（市、区）党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明建设创建标准。成立以机关干部、乡土人才、科技能人、“五老”人员等为主体组建8+N志愿服务队伍177支，“XX公益在线志愿服务队”获得“2021全省志愿服务‘五个100’优秀志愿服务组织”荣誉称号。打造“促振兴、助脱贫”“新理论新思想进万家”“好家风”等一系列品牌服务项目。
做好志愿服务，织好新时代文明实践之“网”。开展“百年辉煌成就”“XX红色历史”学习讲座，组织志愿讲解员深入农村宣讲，全县各级党组织、广大党员干部、青少年学生和社会各界群众到中心参观践学100余批次、5200余人次。各乡（镇）、村依托文明实践（所、站），积极开展“我为群众办实事·环境综合整治”“助力全国文明城市创建·洁净家园行动”主题的志愿服务活动120余次，全县4000余名党员干部志愿者参与。围绕“XX大米”“大榛子”重点产业开展技能培训，培训致富带头人、土专家、职业农民500多人。
第五篇：市公安局全力推进警察公共关系建设
XX省公安机关和谐警民关系建设
工作简报
第 3 期
全省公安机关和谐警民关系 建设协调领导小组办公室
200X年X月X日
XX市公安局全力推进警察公共关系建设
XX市公安局努力适应新形势发展要求，积极运用警察公共关系理念，主动调整定位、延伸职能，从媒体、公众、警队内部三个方面全力推进警察公共关系建设，努力构建“大公关”格局，为完善现代警务机制、密切警民关系、优化执法环境、提升市民
安全感发挥了积极的推动作用。
一、切实改进新闻宣传工作，以合作共赢的警媒关系提升舆论引导力。
媒体是警察公共关系的重要工作对象，也是公安机关与公众传播沟通、开展公关的重要媒介。近年来，XX市局始终将媒体作为公共关系建设的重中之重，在科学研究的基础上，主动面对、积极引导，从公共关系建设的实际需求出发，实现了四个“转变”：一是变单向传输为双向互动。即改变“我说你听”式的单向发稿和以公安工作为出发点选择报道内容的传统宣传模式，通过认真研究公众需求，确立了以满足群众知情权、参与权为基础，与服务公安工作、公安队伍建设相结合的选题标准，扩大了宣传报道的范围，加大了预警、服务等公共安全信息，受到群众的喜爱，也— 2 —
受到媒体的欢迎。二是变被动应付为主动面对。面对记者和新闻线人无孔不入的“报料”、“挖料”，XX市局积极面对，主动出击，利用新闻发布制度，对媒体关注的突发事件和热点问题，第一时间发布权威信息，主动引导舆论，抢占话语先机。2008年，共组织新闻发布会24场，发布通稿100余篇，各分局发新闻通稿、组织记者采访共638次，指挥中心和各支队也组织了大量报道，基本满足了媒体需求。三是变“一对冤家”为合作伙伴。XX市局一直坚持借船出海、与媒体联办公安栏目的宣传工作模式在发挥正面宣传主渠道作用的同时，也搭建了警媒合作平台，增进了双方互信。特别是与XX日报联办的《警方》专版、与XX电视台联办的《警方视点》创办十多年，与联办媒体形成了稳固的合作
关系，成为XX媒体的品牌栏目。近年来，这一模式不断扩大，又相继与XX电视台开辟了《XX警视》栏目、与XX商报开辟了《紧急出警》栏目、与XX广播电台开辟了《警方连线》、《110直播间》以及经济交通频道等公安宣传阵地。记者在与警方的长期合作中，更加理解支持公安工作，实现了警媒的合作与共赢。XX市局还积极争取市委宣传部等主管部门的理解与支持，每两年与市委宣传部联合举办一次“双十佳”（既“十佳爱民民警”和“十佳新闻工作者”）报告会，已连续举办三届，成为警媒良好关系的推力和见证。四是变事后处置为事前预防。XX市局高度重视舆情监控和危机处置工作，尽可能将危机发现、控制在萌芽、苗头状态。建立了每日舆情监看、监听的工作制度，发现负面信息及— 4 —
时上报，并与督察、纪检、法制等部门联动，查明事实真相，纠正工作过失，及时反馈给当事人和媒体，并编写《公安舆情动态》，提供给市局领导和市委宣传部参阅。同时，还与网安部门密切合作，建立了监看、发现、处置网络舆情的工作机制，并专门配备了20名非编人员全天候对主要网站进行监控，宣传部门在全市各警种、各分局物建了20名网络舆论引导员，在统一组织下开展网络舆论引导工作。
二、切实推动警民互动，以精心策划的专题活动增进为民服务，密切警民交流。
公安机关要树立队伍形象，赢取公众信赖支持，除了常态化的信息传播外，还要打造品牌、像企业推销产品一样主动推介自己、展示自我。现代公共关系讲求主动设置议程，通过精心策划
— 5 — 的公关活动来吸引公众注意、形成舆论热点、扩大社会影响。近年来，XX市局借鉴这一成熟的公关专业手法，成功策划组织了一系列公关活动，取得了较好的社会效果。目前，公关主题活动已经成为全局一项常态化的工作内容，主要活动形式有：
（一）开放体验搭建警民互动桥梁。坚持借每年的110宣传日、公安机关爱民月活动之机，策划开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等警民互动活动。今年1月，XX市局结合“大走访”活动，策划组织了“警营万人大体验”活动，以换位体验的形式，邀请广大市民群众走近警营，零距离体验民警生活。通过网上报名筛选了110名市民分别与110巡逻车、打两抢专业队、特警突击队和新训队随警作战，和民警同值勤、同训练，亲身体验警察的苦与乐，最— 6 —
大限度地让群众了解公安工作和民警的生活，参与市民感触非常深刻，反映强烈，4名市民现场报名参加反扒志愿者。
（二）多形式传播安全防范知识，构筑公众心理防线。为提升广大群众的安全防范意识，XX市局实施细分受众、精确传播的策略，创新宣传形式和载体，把安全防范知识带进社区。2004年以来，相继以巡回文艺表演形式为主，开展了“平安XX走进社区”、“反诈骗社区行”、“禁毒宣传进社区”、“交通安全宣传进社区”等系列宣传活动，寓枯燥的安全防范知识于群众喜闻乐见的表演中，起到良好的宣传效果。以卡通动漫形式创作的“夏季安全防范系列”电视公益广告、《反诈骗攻略》、《禁毒攻略》电视系列宣传片，并扩展成小册子、扑克牌、广播剧等安全知识系列宣传品，深受市民喜爱，— 7 —
成为防范宣传的一大亮点。
（三）公众评选活动树立警察形象。XX市局每两年与市委宣传部联合开展一次全市“十佳爱民民警”评选活动，让群众评价民警工作，选出最喜爱的人民警察，并由群众为获奖的民警颁奖，突出民选特点，每次都有近30万市民群众直接参与，形成热点。
（四）平安校园系列活动提升青少年安全意识，培养认同情感。青少年一直是公安宣传部门重点公关的对象，近年来，XX市局坚持与教育、共青团等相关部门联手，在每年3月全国中小学生安全教育日之际启动青少年安全教育活动：2006年的“校园平安行”历时三个月，走进14所大中小学校；2007年邀请安全专家王大伟举办“远离意外伤害”的论坛；2008年举办“阳光暑期”青少年自护行动；今年3月30日，又启动了全— 8 —
市中小学生“流动平安训练营”活动，走进47所中小学和社区开展游戏、互动的安全自护知识教育与体验。走进校园的活动不仅提升了学生们的安全意识，更让同学们从小就建立起与警察的亲近感。宣传处民警还兼任实验小学的综治副校长，以便更了解师生需求，密切师生联系。
三、切实推进基层警察公共关系建设，以务实的内部公关活动打牢全警公关意识。
群众往往通过与个别民警执法接触来认知警察队伍的总体形象，因此，要让每个民警都成为警察形象的公关员，让每一次执法都成为一次公关实践。为了推动全警公关，XX市局充分发挥组织领导职能，通过项目带动、点面结合等公关活动，大力推进警察公共关系在各警种、各基层警队的普及。一是强化培训，— 9 —
普及理念。XX市局宣传处担任着全警公关培训师的“角色”。2004年起，XX市局将警察公共关系课程纳入“三个必训”的重要内容，宣传处民警走进警察学校担任兼职教师，为每一批新入警民警、晋职晋衔民警传授警察公共关系的理念和技巧。同时，采取常规培训与非常规培训相结合的方式，针对全局各级政工干部、公关骨干举办警察公共关系论坛和专题培训班，邀请人民公安大学、复旦大学以及本市大学的专家学者授课，与警察学会联合开展警察公共关系调研论文征集评选活动，深入探讨警察公共关系的意义和实现途径，把全警公关的理念深深植入民警心中。去年11月，XX市局还组织部分民警赴广东学习考察，开拓视野，吸取经验，增强了广大民警实践警察公共关系的主动性和自觉性。二— 10 —
是开展内部公关活动营造氛围。2008年，XX市局宣传处策划举办了首届“警察公共关系优秀案例评审”活动，共在全局征集公关案例42个，最终评审出10个“十佳警察公共关系案例”和4个“优秀警察公共关系案例”。评审会通过主创民警结合多媒体课件演示分别进行演讲，邀请的专家学者、公关业界人士及媒体、宣传、政法部门领导作为评委进行现场打分和评价，全局政工部门领导和民警听取了评审，既集中展示了警察公共关系建设的成果，又交流了公关工作的经验，让全体民警可参与、可启迪、可效仿，受到评委们的高度评价，成为一次优质的公关活动。评选活动也为深入推广警察公共关系积累了素材和经验。目前，这些案例都搬进培训课堂，传授给全体民警。今年警营开放日期间，XX市
局举办了警察公共关系宣传、纪念品展览，展示了向境外警方、全国各地兄弟单位征集来的，以及各单位各部门近年来设计制作的宣传品和纪念品近500件，开拓了民警们的视野，传递了警察公关的理念。此外，XX市局还积极推进警营文化建设，坚持文化育警方针，组建公安文艺协会，举办警察文化周、文艺晚会等文艺活动，丰富了警营生活，增强队伍活力。
四、切实培育“警察公共关系示范点”，以点带面推动全警“大公关”格局的形成。
为了推动全警公关格局的建立，去年以来，XX市局还在全局开展物建、培养警察公共关系示范点的工作，选拔一批在警察公共关系建设方面有一定作为，取得初步成效的单位，由市局宣传处组织进行重点培养和指导，通过进一步培训、策划、提炼，— 12 —
将自觉、自发的警务公关活动科学化、规范化。今年3月，XX市局举办了警察公共关系示范点授牌仪式，为首批10个单位授牌，让警察公共关系在基层警队落地生根、开花结果。在公关理念的推动下，基层警队结合警务工作实际的创造性开展警务公关活动，切实推进了现代警务机制建设。一是组织治安志愿者。一些基层所队多渠道多形式地发展组织志愿力量参与公安工作：水陆交通分局组织了一支200余人的义务反扒志愿者大队；110指挥中心组织了外语和心理辅导志愿者服务队；湖里分局组织了1000余人的治安志愿者队伍，形成浓厚拥警助警氛围，推动公安工作社会化。二是警民联手共建共治。基层民警结合警务实际，积极运用公关理念，警民共同解决问题：XX派出所把市总工会
职业介绍机构请进社区，建起了外来人口“一站式”服务中心；XX派出所SM警务室发动组织SM商业城商家组建“SM创安理事会”；XX分局XX所大学城警务室针建立了“警校村三方共建”工作机制；XX派出所策划开展了给辖区物业小区挂红、黄牌的“平安物业”创建活动等，有力维护了辖区的平安。三是创新防范宣传形式。同安分局团委印制了一批漫画式宣传资料、宣传扑克牌、宣传展版，制作了20余个不怕风吹雨淋的卡通警察“童童”、“安安”，摆放到银行网点等易发案部位，对群众进行防诈骗知识宣传；鹭江派出所民警XX自创大象卡通警察形象，编写安全防范顺口溜，印在扇子、茶杯上面提醒群众。四是开展亲民爱民活动。XX派出所XX利用网络工具建起了“XX社区警务QQ群”，与群众天— 14 —
天“网上见”，被群众亲切地称为QQ警察；110指挥中心急老人之所急，联手通讯部门为老人发送定位手机，免去了许多家人的担忧；XX分局连续四年组织全局民警开展“献爱心，结队子”活动，成为14家境贫困的孩子们最亲的亲人；XX派出所建立手机短信平台，向社区群众通报警情，接受群众的报警和求助。一些单位还积极开展和谐警营建设，刑警支队精心提炼了“善谋创新，敢为人先，拼搏攻坚，勇不言弃”十六字刑警精神，以凝聚警心，激励斗志；XX派出所把每周六设为家属体验日，请家属体验值班的辛苦，增进家属的理解与支持。
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