公安局2010年纠风工作总结报告

第一篇：公安局2010年纠风工作总结报告

公安局2010年纠风工作总结报告

市纠风办：

2010年，我局纠风工作在市局党委和上级纠风部门的领导下，以党的十七届四中、五中全会和各级纠风工作会议精神为指导，紧紧围绕公安中心工作，立足公安工作本职、强化行风建设，创新工作举措，认真解决人民群众关心、关注的热点问题，为全市经济社会发展提供优质高效服务，取得了明显成效。

一、领导高度重视，认真落实纠风工作任务

市局党委高度重视公安机关纠风工作，年初，市局党委专题研究今年全局纠风工作，进一步明确了工作目标、工作任务，要求把纠风工作作为全局党风廉政建设的一项重要内容，下发了工作要点，并多次听取有关纠风工作情况的汇报。同时，我局将纠风工作相关内容纳入全局绩效考核，促使各级领导班子和领导干部进一步明确任务，落实具体责任，调动了纠风工作的主动性和积极性。

二、强化措施，扎实推进行风建设的深入开展

2010年，市局将优化经济发展环境作为2010年纠风工作的中心任务，进一步建章立制，规范约束广大民警的从政、执法行为，促进行风建设的深入开展。

（一）认真开展优化经济发展环境自查自纠工作。制定了《在全市公安机关开展“优化经济发展环境提升服务效能”自查自纠活动的实施方案》，通过自查自纠，梳理出在维护稳定、打击犯罪、巡逻防控、工作作风、企业保卫、便民服务等6个方面的突出问题13个，制定整改措施24项。9月份，市政府优化发展环境工作检查组到我局检查工作时，对我局采取的便民举措给予了高度的评价。此外，按照市纠风办的要求，我们制定了《关于在全局开展乱收费、乱罚款专项治理工作的通知》，组织全局各单位及所属事业单位、社会团体、群众团体针对2009年以来擅自设立项目、自定收费标准、扩大罚款范围、违反法定程序等14种乱收费、乱罚款行为进行自查自纠，并填报了《执收单位自查报表》和《执罚单位自查报表》。经过此次整治，全局未发现乱收费、乱罚款问题。同时，下发通知对市局所属机关、团体举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底，经清理，全局2010年未发现违规问题。并针对制假售假、不正当竞争、市场垄断等涉企违法行为，强化“打、防、管、控、服”工作，共破获涉企案件1200余起，抓获犯罪嫌疑人300余人，为企业挽回经济损失4300余万元。

（二）认真开展服务标准化建设工作。制定了《XX市公安局强力推进服务标准化建设的工作方案》，突出民警日常行为养成这个难点，先后组织开展了达标验收、集中督导、专项整治、交叉互检等多项活动。先后制定下发了《关于进一步强化内务管理正规化建设相关工作的通知》、《关于加强全市公安派出所内务管理正规化建设的通知》、《XX市公安局内务管理正规化建设考评奖惩办法（试行）》及《补充规定》、《内务管理正规化建设集中专项检查的实施方案》等11个文件，确保了服务标准化建设工作顺利推进。同时，建设了沈阳公安正规化建设网站，依托市局机关大楼电梯间视频系统，登载各类法律法规、制度规范、工作信息以及内务常识、致敬礼动作标准的文字、视频、图片资料，丰富了学习载体，强化了学习效果。共撰写并刊发各类文字材料150余篇，视频、图片200余件。并针对基层单位的执法服务不规范等问题，抽调专人组成检查组，对全局窗口单位和基层派出所的工作作风、办公环境等情况进行了明查暗访，下发《整改通知单》237余份、编发通报15期，对存在问题单位的14名领导干部予以全局通报批评。

（三）认真开展纠风专项治理工作。我局按照市纠风办“2010年XX市民主评议政风行风工作指导意见”的整体部署和要求，今年4月前，对全市夜间机动车停车场（位）的经营管理进行专项治理的基础上，对全市机动车停车场管理情况开展专项治理，通过齐抓共管，多措并举，标本兼治，扎实推进，我市“停车难”问题有所缓解，相关部门共印制了《致广大机动车驾驶人的一封信》20万余份，深入各街道、社区等进行发放，进一步提升广大机动车驾驶人规范停车的文明停车意识。同时，深入到沿街商户、餐饮娱乐场所、党政机关、企事业单位，逐一签订《机动车停车秩序管理承诺书》20万余份，明确各单位管理责任人，督促和指导各单位开展机动车停车秩序管理工作。从2月5日起对已经审批的188个停车场全部进行停业整顿，进行重新审批勘验，健全停车场相关管理制度，经重新审验建立了以尚品天城、武功山小区、碧水名门、富丽阳光、依云北郡等为代表的百余个小区周边道路停车场，实行保安人员24小时看护管理，设置监控探头等设施，使小区周边的停车秩序得到了明显规范，盗车、砸车、划车、偷窃轮胎等案件也得到了有效杜绝，使老百姓得到了更多的安全感。同时，交管部门代政府起草了新的《XX市机动车停车场管理办法》。经市建委、城建局、财政局、物价局、规划局等相关部门会签后，已于11月24日经市政府常务会讨论通过，并以20号政府令的形式面向社会公布。

（四）强化警务公开，畅通监督渠道。年初，我局在连续两年出台“百项承诺”的基础上，又研究制定了《2010年保平安促发展惠民生百项承诺》，并通过公开承诺，公开践诺，使公安工作在机制上和模式上更多、更好地向服务于人民的方向转变，极大地改善了公安机关和人民警察的良好形象。围绕“使群众知情、让群众参与、接受群众监督”的宗旨，在总结以往警务公开工作经验的基础上，对警务公开工作的内容、依据和相关纪律规定进行了认真梳理，制定出台了《XX市公安局警务公开工作规定》，将公安机关审批服务、职责范围、对象资格、办事依据、办事条件、办事机构、办事流程、办事时限、收费标准、监督途径等内容在XX市政风行风热线和沈阳政务公开网上予以发布公示。进一步提高了各警种依法行政水平和服务质量，增强公安工作透明度。同时，为主动赢得社会各界对公安工作的关心、理解和支持，构建和谐警民关系，市局共组织市局特邀监督员开展座谈、恳谈活动6次；在企业出租车行业等各阶层聘任特邀监督员50名；受理人大代表、政协委员及监督员交办的意见、建议及个案48条，均落实了整改，并及时予以反馈，收到了较好的效果。有力的促进基层公安机关和公安民警改进工作作风、提高工作效率。

三、认真办理群众诉求，努力构建和谐警民关系

为确保“2010年百项承诺”的有效落实，主动接受社会各界的监督，推动公安机关警风建设，市局通过“警风热线”24小时受理群众对公安机关提出的咨询、投诉以及意见建议。一是通过行风热线监督“百项承诺”的落实，取得了良好的社会效果。市局始终把“倾听民声、实现民意、服务公众”作为办理市政风行风热线咨询、投诉问题的工作准则，认真办理群众每一件咨询、投诉。今年以来，共受理群众投诉7514件，办结7291件，办结率97.03%，群众满意率99.35%。二是领导“上线”，解决群众反映问题。交警支队、社区警务支队、经保分局、经侦支队等单位领导做客参加市纠风办的“市民点播”栏目、召开“警民恳谈会”等多种方式接受群众问询，回答群众问题，面对面征求群众意见，增进了理解，拉近了距离，改善了关系，取得了良好的效果。三是加强信息研判。首先对于各单位政风行风热线的办理情况实行将问题办结情况、办理问题超期情况、案件结案情况、星级评定情况和群众满意情况在公安网实行每月公示制度，使各单位能够及时发现办理中的不足，及时整改，努力提高办理工作水平。其次每季度撰写季度分析材料，供局领导参阅，使局领导能够了解全局阶段性办理情况，并及时了解苗头性问题，为领导决策提供参考性依据。

2011年，我局纠风工作要以人民满意为标准，坚持把公安机关纠风工作作为全局性重要工作，纳入重要日程，融于公安各项基础工作之中来抓，认真研判行风建设的新情况、新问题，制定有针对性的工作措施，推动全局行风建设再上新台阶。

第二篇：公安局党风廉政建设及纠风工作总结

××年，我局党风廉政建设及纠风工作在上级党委的正确领导和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕公安中心工作，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断深化队伍管理，牢牢抓住公安机关公正执法这一基本职责，认真解决伤害群众感情、漠视群众疾苦，侵害群众利益的突出问题，取得了队伍管理的实际成果，为市经济发展和社会稳定创造了良好的社会环境。现将具体工作总结如下：

一、以落实党风廉政建设责任制为中心，狠抓队伍建设各项责任制的落实

××年月日召开的全州公安局长会议结束后，我局及时召开了全体民警大会，传达贯彻会议精神。会议上局长就党风、纠风和队伍建设工作做了详细部署，要求局党委成员和部门领导落实责任，敢抓敢管，确保党风、纠风和队伍建设工作稳步进行。根据张粤局长的安排部署，我们按照上级纪检部门的要求，结合本局实际，制定了一系列责任状，经局党委会通过，于××年月日、日，由局书记与局党委班子成员签定了局党委班子成员一岗双责、纠风工作、信访工作和绩效考核责任状。局领导与各分管中层领导签定了纠风工作、信访工作、抓队伍管理和财务工作（请登陆政法秘书网）责任状，同时，局领导还和各分管中层领导签定了廉政工作承诺书，从而形成了“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、逐级负责落实的工作格局，加大了抓队伍工作的力度，规范了我局的纪检工作，为各项业务工作的开展打下了坚实的基础。

二、深入开展了以学习《“三个代表“重要思想和反腐倡廉理论学习纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

根据上级纪检部门的文件要求，我局纪检委为使这项工作开展的有声有色，及时制定了详细的计划，下发到各科、所、队、室，在全局上下开展了“两个纲要”的学习，同时局纪委购买了“两个纲要”的学习资料共计册，以支部为单位，认真组织民警学习，而且还开展了别开生面的讨论活动，使全体民警加深对其精神实质的掌握。

三、认真落实廉政谈话制度

为做到警钟长鸣，我局始终把廉政谈话和诫勉谈话工作做为一项重点工作来抓。为此，我局纪委根据上级纪检部门的安排，结合本局实际工作，制定了《关于认真做好廉政谈话的安排意见》，局党委成员认真履行了一岗双责的职责，对所分管部门的中层领导都积极进行了廉政谈话，使民警远离腐败，清政为民。今年以来，全局共进行廉政谈话？次，收到了较好的效果。

四、严格贯彻执行“五条禁令”

春节期间，接到州公安局关于转发公安部、公安厅关于违反“五条禁令”的情况通报后，我局领导高度重视，严格按照州局要，立即组织人员对通报情况进行了传达。××年月日，政委带领纪检督察人员分别深入到农牧区个派出所，逐所召开会议进行传达。同日下午时许，市局召开由机关各科所队室和城区个派出所民警参加的会议，会上，政委彭刚对通报情况进行了集中传达。随后，市局下发通知，对贯彻落实“五条禁令”进行专题部署：⒈认真组织全体民警学习熟记“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”及周部长提出的“四句话”要求，做到日考日查，警钟长鸣；⒉结合学习，在本部门中进行一次自查及如何贯彻落实“五条禁令”的讨论；⒊结合曹昌华事件，在全体民警中进行一次警示教育，回顾“五条禁令”颁布后各地出现的违令情况；⒋坚持晨会制度，利用晨会每日抽查一次“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”，真正做到将“五条禁令”及有关制度入耳、入心、入脑；⒌各级另必须与民警签定××年执行“五条禁令”责任状，市局将把这项工作列入每季考核工作内容；⒍领导干部要以身作则，深刻认识执行“五条禁令”的重要性，把落实“五条禁令”列入工作的议事日程，做到天天讲、事事讲、时时讲，逢会必讲。通知下发后，各单位成立了落实“五条禁令”领导小组，制定了贯彻落实“五条禁令”的有效工作措施，狠抓了工作措施的落实，做到防患于蔚然。广大民警通过学习“五条禁令”和有关法律法规，提高了思想认识，提高了执行“五条禁令”的自觉性，真正把贯彻“五条禁令”落实到了实处。近一年来，全局民警中没有发生一起违反“五条禁令”的案件。

五、贯彻吴官正同志提出的“五不许”要求，增强执法为民观念

对中国共产党中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志提出的“五不许”要求及时部署，贯彻落实：一是下发了通知，要求各科、所、队、室迅速组织民警传达学习《吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话》；二是将吴官正同志提出的“五不许”要求印成可以随身携带的小卡片，发到每位局班子成员和中层领导手里，要求他们随时学习，经常提醒，自我约束；三是结合贯彻“五不许”，要求全体民警严格执行州公安局制定的廉洁自律十一项规定，不断规范执法管理行为，确保在廉政方面不出问题；四是进一步加大检查力度，针对“两节”临近，要求纪检、督察、政工部门加大对“五条禁令”和廉洁自律规定执行情况的检查力度，对违反“五条禁令”和廉洁自律规定的人和单位予以纪律严惩。

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第三篇：公安局党风廉政建设及纠风工作总结

××年，我局党风廉政建设及纠风工作在上级党委的正确领导和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕公安中心工作，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断深化队伍管理，牢牢抓住公安机关公正执法这一基本职责，认真解决伤害群众感情、漠视群众疾苦，侵害群众利益的突出问题，取得了队伍管理的实际成果，为市经济发展和社会稳定创造了良好的社会环境。现将具体工作总结如下：

一、以落实党风廉政建设责任制为中心，狠抓队伍建设各项责任制的落实

××年月日召开的全州公安局长会议结束后，我局及时召开了全体民警大会，传达贯彻会议精神。会议上局长就党风、纠风和队伍建设工作做了详细部署，要求局党委成员和部门领导落实责任，敢抓敢管，确保党风、纠风和队伍建设工作稳步进行。根据张粤局长的安排部署，我们按照上级纪检部门的要求，结合本局实际，制定了一系列责任状，经局党委会通过，于××年月日、日，由局书记与局党委班子成员签定了局党委班子成员一岗双责、纠风工作、信访工作和绩效考核责任状。局领导与各分管中层领导签定了纠风工作、信访工作、抓队伍管理和财务工作（请登陆政法秘书网）责任状，同时，局领导还和各分管中层领导签定了廉政工作承诺书，从而形成了“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、逐级负责落实的工作格局，加大了抓队伍工作的力度，规范了我局的纪检工作，为各项业务工作的开展打下了坚实的基础。

二、深入开展了以学习《“三个代表“重要思想和反腐倡廉理论学习纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

根据上级纪检部门的文件要求，我局纪检委为使这项工作开展的有声有色，及时制定了详细的计划，下发到各科、所、队、室，在全局上下开展了“两个纲要”的学习，同时局纪委购买了“两个纲要”的学习资料共计册，以支部为单位，认真组织民警学习，而且还开展了别开生面的讨论活动，使全体民警加深对其精神实质的掌握。

三、认真落实廉政谈话制度

为做到警钟长鸣，我局始终把廉政谈话和诫勉谈话工作做为一项重点工作来抓。为此，我局纪委根据上级纪检部门的安排，结合本局实际工作，制定了《关于认真做好廉政谈话的安排意见》，局党委成员认真履行了一岗双责的职责，对所分管部门的中层领导都积极进行了廉政谈话，使民警远离腐败，清政为民。今年以来，全局共进行廉政谈话？次，收到了较好的效果。

四、严格贯彻执行“五条禁令”

春节期间，接到州公安局关于转发公安部、公安厅关于违反“五条禁令”的情况通报后，我局领导高度重视，严格按照州局要，立即组织人员对通报情况进行了传达。××年月日，政委带领纪检督察人员分别深入到农牧区个派出所，逐所召开会议进行传达。同日下午时许，市局召开由机关各科所队室和城区个派出所民警参加的会议，会上，政委彭刚对通报情况进行了集中传达。随后，市局下发通知，对贯彻落实“五条禁令”进行专题部署：⒈认真组织全体民警学习熟记“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”及周部长提出的“四句话”要求，做到日考日查，警钟长鸣；⒉结合学习，在本部门中进行一次自查及如何贯彻落实“五条禁令”的讨论；⒊结合曹昌华事件，在全体民警中进行一次警示教育，回顾“五条禁令”颁布后各地出现的违令情况；⒋坚持晨会制度，利用晨会每日抽查一次“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”，真正做到将“五条禁令”及有关制度入耳、入心、入脑；⒌各级另必须与民警签定××年执行“五条禁令”责任状，市局将把这项工作列入每季考核工作内容；⒍领导干部要以身作则，深刻认识执行“五条禁令”的重要性，把落实“五条禁令”列入工作的议事日程，做到天天讲、事事讲、时时讲，逢会必讲。通知下发后，各单位成立了落实“五条禁令”领导小组，制定了贯彻落实“五条禁令”的有效工作措施，狠抓了工作措施的落实，做到防患于蔚然。广大民警通过学习“五条禁令”和有关法律法规，提高了思想认识，提高了执行“五条禁令”的自觉性，真正把贯彻“五条禁令”落实到了实处。近一年来，全局民警中没有发生一起违反“五条禁令”的案件。

五、贯彻吴官正同志提出的“五不许”要求，增强执法为民观念

对中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志提出的“五不许”要求及时部署，贯彻落实：一是下发了通知，要求各科、所、队、室迅速组织民警传达学习《吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话》；二是将吴官正同志提出的“五不许”要求印成可以随身携带的小卡片，发到每位局班子成员和中层领导手里，要求他们随时学习，经常提醒，自我约束；三是结合贯彻“五不许”，要求全体民警严格执行州公安局制定的廉洁自律十一项规定，不断规范执法管理行为，确保在廉政方面不出问题；四是进一步加大检查力度，针对“两节”临近，要求

纪检、督察、政工部门加大对“五条禁令”和廉洁自律规定执行情况的检查力度，对违反“五条禁令”和廉洁自律规定的人和单位予以纪律严惩。

六、严格落实各项制度，不断规范内务管理，搞好月考核工作

今年，我局继续实行月考核工作制度，通过完善落实各种制度，从工作的各个环节，加大了对队伍的管理监督，切实改进工作作风和思想作风。

一是严格落实了市局制定的项工作制度，以制度规范各项工作。二是结合先进性教育活动、“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动及政法系统开展的“双创”活动，认真召开了局党委和各科、所、队的民主生活会，针对自身存在的问题，认真开展了批评与自我批评，切实改进了作风方面存在的问题。三是严格执行了“收支两条线”规定，不断完善了财务管理制度，杜绝了“小金库”的存在。四是继续坚持了案件社和制度，努力减少了执法不公、执法不严等问题的发生。五是进一步完善了警务公开和服务承诺制度，努力为群众提供优质服务。

七、认真接待群众来信来访

今年共接待来信来访？件？人次，对来信来访的人员，我们依据法律法规进行耐心细致地解释和劝说工作。凡是我们解决的范畴，我们责成相关部门和单位的主要领导予以解决，不是我们业务范围的，也给来信来访人员指出解决的途径和措施，并帮助其解疑释难。

八、认真开展廉政建设工作，树立良好的警风和人民警察的良好形象

今年以来，局党委把党风廉政建设和反腐败工作与全年公安工作一起抓部署，一起抓落实。通过加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持从严治警方针，大力加强队伍建设，促进了各项公安工作的完成。尤其在春节期间对廉政工作重点部署：××年月日召开局春节团拜会，会上，一是局党委班子成员集体向全局民警进行了拜年，二是举办了文艺汇演，民警之间进行了联欢，三是传达学习了市纪委、监察局致全市党员干部的一封公开信，在团拜会上，局党委对全局民警廉政工作提出要求：⒈春节期间，全体民警尤其是领导干部要严格按照市纪委、监察局致全市党员干部的一封公开信的要求规范好自己的行为，严格执行中纪委提出的“五不许”规定，厉行节约，反对铺张浪费；⒉局里已经举办了团拜活动，春节期间，不准到局领导家拜年，民警之间也要尽量少拜年，有时间，多去看看父母、陪陪家人，享受家庭之乐；⒊认真执行“五条禁令”。春节期间，大家尽量少喝酒，尤其是自控能力比较差的民警最好不要喝酒，如果在酒上管不好自己，有可能酿成大祸。要严禁民警赌博，一旦被查处，必须严惩不待；⒋春节期间，除值班车辆外，其它车辆一律封存，有事用车，由分管领导批准后，到局督察大队领取准行证。春节期间，纪检督察部门进一步加大监督检查力度，开展经常性的明察暗访，未发现民警有违法违纪问题。

此外，为树立良好的警风和人民警察的良好形象，带头倡导文明守法的驾驶新风，对警用车辆做出“十不准”规定，即：不准非紧急警务时闯红灯、鸣警报；不准非紧急警务时闯禁行线、占用公交车用道；不准非紧急警务时强行穿插、超车、超速；不准违规、违法停放车辆；不准非警务时将警车停放在酒店及娱乐场所门前；不准在节假日未经批准私自用车或使用警车进行婚、丧、嫁、娶、法事活动；不准不系安全带；不准驾驶摩托车不带头盔；不准拒绝、阻碍正常的交通管理；不准有其他有损警察形象，防碍交通秩序的行为。

九、充分发挥纪检监察部门的职能作用

首先加强学习，更新观念，立足实践，增强工作的客观性、主动性和创造性，使纪检监察工作随着时代和实践的发展而发展；第二改变工作重点，把工作重点逐步转移到加强监督检查，搞好教育防范上来，与政工、督察部门密切配合，扩大教育效果，加大监督力度，做到防范在前、惩处在后；第三，坚持“五个结合”，即：教育和管理相结合，查处与责任追究相结合，按党纪政纪处理与按局规、警约处理相结合，纪律处理与经济处罚相结合，查处违纪与表彰先进相结合；第四，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质，开拓创新，求真务实，在加强和改进党的作风建设方面，为其他部门党好表率。

总结一年的工作，我们深感任重而道远。在新的一年里，我们决心在上级党委的领导下，带领广大民警深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步抓好党风廉政建设，从源头上抓好反腐败工作，不断完善各项规章制度，树立改革创新意识，坚持与时俱进，一手抓党风廉政建设，一手抓队伍建设，全面推动各项公安工作，努力创一流成绩，让上级党委、政府满意，让广大人民群众满意。

第四篇：公安局上半年纠风开展情况工作总结

公安局上半年纠风开展情况工作总

结

公安局上半年纠风开展情况工作总结

上半年，地区公安局纠风工作在地委、行署、地区纪检委和上级公安业务部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“纠建并举”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持执法公正、一心为民，紧紧围绕地区公安中心工作,坚持“一手抓教育、一手抓查处、两手都要硬”的方针,充分发挥纪检监督保障职能，认真落实纠风目标责任制，制定了本系统纠风工作目标责任书及实施办法，并层层签订，层层抓落实，取得了一定成效。现将上半年纠风工作开展情况总结如下：

一、加强领导，狠抓工作，认真落实纠风工作目标责任

地区公安局党委充分认识到抓好队伍建设和纠风工作是保证队伍清正廉洁和坚强战斗力的有效保障，根据地区行署《地区纠风工作实施意见》和自治区公安厅《实施意见》的要求，局党委认真研究剖析了队伍现状，结合本局实际，制定了《地区公安局纠风工作实施意见》，并进一步完善了纠风工作计划、目标，重新对党委成员进行了工作分工，成立了以地委委员、政法委副书记、地区公安局党委书记、局长左全义为组长，其他局党委成员为副组长的纠风工作领导小组，修订完善地区公安机关纠风工作目标责任书和纠风工作检查评估标准。将目标、责任落实到每个党委成员的身上。2月1日在全地区公安工作会议上，地委委员、地区公安局局长左全义同志与局党委成员、吐哈、各县市公安

局领导签订了纠风工作目标责任书，分管局领导与局机关各处、支队、科室签订了纠风工作目标责任书，各县市公安局领导与基层科所队负责人签订了纠风工作目标责任书，局机关各处、支队、科室及基层科所队长做为本单位纠风工作第一责任人，也与民警签订了目标责任书。通过层层签订责任书，把纠风工作责任制作为工作的重要组成部分来抓紧抓好，同时，与业务工作同讲评、同考核，从而使纠风工作形成了分工明确，责任到位，层层落实，一级抓一级的良好格局。

二、认真开展专项治理工作，切实做好公安机关的纠风工作

继续认真开展公路治理“三乱”工作。为认真完成好地区纪委安排的党风廉政建设和反腐败工作任务。按照地委关于印发《吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求，地区公安局党委高度重视，组织党委班子成员进行了研究讨论，并按照责任分

工要求，对由地区公安局牵头的第22、26、27、41和50、55项工作进行了具体的安排落实：一是巩固治理公路“三乱”工作。为了建立完善及时发现和查处公路“三乱”的反应机制，严格规范公路执法行为，着力解决以罚代纠、只罚不纠和以制超为名谋取私利的问题，纠正和查处违规设站行为，地区公安局交警支队制定了治理公路“三乱”工作实施方案，各大队按要求也分别制定了相应的落实措施，并组织所有交警进行认真学习、宣传和动员，支队经常深入到各执勤中队进行调查了解一线治理公路“三乱”情况和落实情况，对存在的问题进行及时的纠正处理。同时要求支队和各大队严禁在高速公路上设置除检查车辆通行费以外的各类站点，保证了鲜活农产品“绿色通道”政策的落实；二是严肃查处党员和干部参加赌博的行为的工作，按照地委、行署关于印发《吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求，地区公安局认真组织

学习相关文件要求，要求执法人员人人皆知，深入人心，明确任务，落实责任，各司其职，各负其责，层层抓落实。同时还制定具体的工作方案，把任务和要求转化为切实可行的工作措施，并协调有关部门逐步建立健全禁赌长效机制，在公安机关内部严格落实“五条禁令”，对参与赌博的，严格按照“五条禁令”的相关要求进行严肃处理；三是严肃查处领导干部利用职权打猎的工作，此项工作主要由林业公安派出所牵头，协调林业局有关单位进行落实，一方面组织相关执法人员认真学习有关文件要求，做到人人皆知，深入人心，另一方面明确工作任务，严格落实责任制和责任追究制，保证内部工作人员各负其职，层层把关，层层抓落实，同时还制定了严密的工作方案，把任务和要求转化为切实可行的工作措施。通过以上措施，切实保证了今年上半年以来我地区没有发生一起领导干部违反规定打猎的行为。

积极开展创建行风示范窗口活动，在去年创建活动的基础上，今年力求有新的突破。在行风窗口创建活动，局纪委抓，局纪委书记、督察长王利平同志多次带领警务监督处督察人员对托克逊县公安局城镇派出所创建“文明窗口示范单位”工作进行重点指导，特别是对办公环境，以及执法办案程序和文书档案规范进行有针对性的检查和指导，并按创建标准提出了具体要求，从而促进了该所的创建工作。

1月17日，根据地区行署纠风办《关于继续开展创建行风建设示范窗口单位活动的通知》要求，地区纪委、托克逊县政府纠风办受自治区政府委托，对上报的托克逊县城镇派出所的创建工作进行了验收，经验收组认真的验收后，充分肯定托克逊县城镇派出所在通过公安部验收被命名为全国一级公安派出所后，继续在“窗口”建设方面做了大量卓有成效的工作,并取得了很好的成绩，符合自治区级行风示范窗口单位标准，被命名为自治区级行风示范窗口的荣誉。

认真开展民主评议行风工作。要认真做好外部群众监督和新闻媒体的监督工作，定期组织行风评议监督员进行座谈，虚心听取社会各界和人民群众提出的意见，认真解答测评中反映出的问题，加强与人大代表、政协委员和新闻媒体的联系。上半年开展了5期“新广行风热线”和“火洲行风热线，走进直播间”节目的组织、宣传工作，解决群众提出的热点难点问题。积极开展行风测评工作，分类别、有重点地对群众反映突出的部门和岗位进行测评，客观真实地反映部门或岗位民警工作情况，为领导抓队伍建设提供决策依据。

进一步规范警务公开工作。认真开展以落实二十项便民利民措施为主要内容的警务公开工作，以关系群众切身利益、群众合法权益容易受到损害、容易产生腐败的执法环节为重点，不断扩大警务公开的内容，制定《公安机关警务公开工作规范》，公开执法依据，执法权限、执法程序、执法纪律、执法结果，切实将公安工作置于人民群众和社会监督之下，取得人民群众的理解和支持。

严格落实财务支出签批制度、公务接待审批单制度和严禁签单赊帐制度。为了全面贯彻执行吐鲁番地区纪委《关于在公务接待工作中严禁签单赊账规定》的要求，严格落实《规定》中的各项规章制度，进一步加强地区公安局党风廉政建设和反腐败工作，切实将此项工作落到实处，局党委高度重视，对照地区纪委《规定》的要求，结合我局党风廉政建设和反腐败工作的实际，提出了相关的要求。为了严格公务接待制度，落实公务接待标准，局纪委根据地区纪委《关于对地区公务接待工作中严禁签单赊帐规定执行情况检查的通报》的要求，制定了《吐鲁番地区公安局接待审批单》，并制定了四级联签规定，有效地杜绝了公务接待活动中违犯规定接待和超标准接待的问题。

深入开展“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动和

创建“无违纪科所队”活动。针对个别窗口单位的民警仍存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的四难现象，以及个别民警在执法过程中不作为、执法不公、执法不严、滥用执法权力等问题，开展有针对性的专项整治活动，进一步端正民警的执法观念，从思想深处解决少数民警执法观念出现偏差的问题，不断提高民警的公仆意识和依法行政的能力。

加强领导干部廉洁自律工作，进一步强化对领导干部的廉洁自律教育和监督管理。一是全地区各级公安局党委作出廉政承诺，以身示范，为全体民警廉洁从政、勤政为民做出了榜样；二是节日期间局纪委专门下发了关于春节期间加强廉洁自律工作的通知，要求不折不扣地认真落实领导干部廉洁自律的各项规定；三是认真贯彻执行《公安机关纪委谈话制度》，积极推行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和纪检组负责人同下级公安机关主要领导谈话制度。局纪委在上半年中对1名副科级干部进行了诫

勉谈话；四是加大宣传力度，组织全体民警观看了《光荣使命》资料片，并结合自身存在的问题进行了热烈的讨论。

三、深入扎实开展行风教育活动，不断提高服务质量和水平

用典型案例进行教育，做到警钟长鸣。从年初开始，我们就在队伍建设、党风廉政建设和纠风工作学习上狠下功夫，深入开展警示教育，做好警钟长鸣，筑牢民警的思想防线。一是首先从领导干部抓起，组织中心组成员、局属各党支部书记、副县级干部认真观看了《廉政中国》第7期《林福久案件警示录》、《玩火者必自焚》警示教育片。二是组织全局民警观看电视记录片《光荣与使命》和学习全国公安机关《违纪情况通报》9次。通过对全国公安机关《违纪情况通报》的学习和观看警示教育片、记录片，使全局党员领导干部及民警再一次受到了深刻的教育。

通过教育学习活动，在全局上下形成了较为浓厚的学习氛围，广大民警学

法、守法、严格执法的意识明显增强。但我们也清醒的认识到反腐倡廉教育是一项长期而艰巨的工作，我们将按照地区纪委的要求，坚持不懈地将将各项教育活动开展下去，力求通过各项教育活动，严警纪、正警风，为公安机关各项工作任务的完成奠定坚实的思想基础。

四、进一步落实信访工作机制、转变公安队伍工作作风

认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和公安部2月9日全国公安机关信访工作电视电话会议精神，要带着对人民群众的深厚感情把解决实际问题与解决思想感情问题紧密结合起来，坚持依法按政策为信访群众解决实际问题。一是各局、各部门、各警种高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，充分认识群众利益无小事；二是进一步规范信访工作机制，形成自上而下、一级抓一级、层层负责、良性循环的工作局面，把问题和矛盾解决在基层；1 2 下一页

第五篇：纠风工作

第五章 纠风工作

纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。认真抓好这项工作，对于改革、开放、稳定的大局具有十分重要的意义。

第一节 纠风的含义

纠风，即纠正部门和行业不正之风。所谓部门和行业不正之风，主要是指一些部门和行业的从业人员（或团体）凭借手中权力以及工作、职务的方便，背离国家的政策规定，违反服务规范和职业道德，为本单位、小团体和个人谋取私利，损害社会和群众的利益。这几年社会反映比较强烈的“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）；行政执法部门执法不依法，乱扣滥罚；以权以业谋私，吃、拿、卡、要，收“红包”，拿回扣等就是部门和行业不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其形式、程度不完全相同。部门和行业不正之风涉及范围比较广，易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位，具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相联系的特征。因此，纠风，就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。

第二节 纠风工作的基本方针和原则

１、“纠建并举、标本兼治”的基本方针。

党中央、国务院对纠风工作历来十分重视，改革开放以来的20年，也是与行业不正之风和各种消极腐败现象持续斗争、反复较量和不断取得阶段性成果的20年。特别是1990年，国务院成立纠风办以后，在实践中逐步认识了纠风工作的特点和规律，提出了“纠建并举、标本兼治”的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性的成果；另一方面要在“纠”的同时，立足治本，着眼于“建”，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约的机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。“纠”和“建”的这两个方面，构成了行风建设的基本内容和任务。

２、“谁主管、谁负责”的基本原则。

部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以“谁主管、谁负责”为基本原则，充分发挥行头的作用，实行行业管理。“风成于上，俗成于下”，行业不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与有些领导干部在行风建设上不能率先垂范大有关系。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行“谁主管、谁负责”的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风，促行风。３、党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调的领导体制和工作机制。

纠风工作是我党“反腐倡廉”的一个重要任务，我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、“窗口”服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济秩序，因此，这项工作要由政府主抓。带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过“行头”强化行业管理，又要通过“块块”进行严格监管，方能奏效。纠风工作是反腐败三项工作格局之一，纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。设在纪委、监察局的纠风办作为政府的一个专司纠风职责的办事机构，着重是履行组织协调和监督检查的职能，主要是对那些涉及多家且哪家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；对有关部门抓落实的情况进行监督检查；重视抓违法违纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃惩处和曝光。同时，纠风办要积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，要及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。

第三节 纠风工作的主要方法

2000年，国务院总理朱基致信全国纠风工作会议，充分肯定10年来，各级纠风办在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，做了大量有效的工作，付出了艰辛的努力，为改革、发展、稳定大计作出了积极贡献。回顾10年来的纠风工作，各地在实践中创造了许多行之有效的方法，目前在全国普遍推行的有“专项治理”、“民主评议行风”、“公示制、社会服务承诺制”等三种主要方法。

一、抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。

专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验，在纠风工作占有最重要、最突出的位置。10年的纠风在很大程度上是通过专项治理来实现，来推动、提高和深入的。10年来，全国统一进行立项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费，清理、规范中小学乱收费，清理用公款变相出国（境）旅游，清理“小金库”，减轻企业负担、减轻农民负担，纠正医药购销中的不正之风等。各省、市、县立项治理的就更多了。实践表明，对群众反映强烈的热点问题进行专项治理，有利于统一部署和工作启动，形成较大声势，加大工作力度；有利于条块紧密结合，发挥部门和地方积极性；有利于纠风工作不断取得阶段性成果；有利于带动和推动纠风其它工作的开展。

那么，如何开展专项治理？在选题立项时，要重点考虑五大因素：①治理的层次、范围和对象。即确立的治理项目是由哪一级审批，涉及哪些部门和单位，主要对象是谁。②立项的依据。即群众对立项治理问题的强烈程度，是否是“热点”，政府对此问题的态度和重视程度，与经济发展、深化改革和社会稳定的相关程度。③法律规定是否明确，政策界限是否清楚。④实施的保证条件。即政府态度是否坚决，部门是否积极主动，牵头部门和参与部门能否建立起工作机构和工作班子。⑤任务、重点和目标是否明确。开展专项治理的基本工作步骤一般分为六步：第一步，调查论证。主要通过调查了解群众的反映、听取政府和相关部门的意见，弄清有关的政策依据，考虑需投入的力量，分析预测操作的难易程度和预计效果等。第二步，审批立项。将专项治理的实施方案提交政府和有关部门审批，形成正式文件。第三步，部署和发动。由政府召开会议，进行动员部署，确定牵头部门，明确工作方案、工作责任、工作机构、工作条件，统一宣传口径。第四步，组织实施。这一步一般按确定的工作方案，分宣传发动、自查自纠、清理整顿、建章立制等几个阶段进行。第五步，检查评价。通过检查，根据治理情况提出巩固、深化的意见，必要时组织“回头看”。

二、抓住与群众生产、生活密切相关，群众反映强烈的“热点”部门，开展民主评议行风。

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。开展民主评议行风一般分准备、调查、评议、整改、总结五个阶段。

第一，准备阶段。一般要做好四项工作：①制定实施方案，确定评议对象、内容和标准。②建立工作班子，落实行风评议责任制。③选聘、培训评议代表，明确要求。选聘的评议代表要体现先进性、广泛性和代表性。④动员部署。

第二，调查阶段。主要是组织评议代表通过背对背的明查暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等，切实掌握被评单位的行风建设状况。对重点问题要进行专题调查，深入剖析，找准症结，形成评议材料。第三，评议阶段。主要是召开由被评部门领导班子以及“窗口”单位的负责人参加的行风评议会（必要时也可邀请新闻单位和其他部门的领导旁听），由评议代表实事求是向被评部门通报反馈社会各界的意见，并提出整改建议。

第四，整改阶段。评议是手段，整改是目的，群众满意是标准。这一阶段被评单位要针对评议意见，拿出整改措施，集中抓好整改。整改情况要及时向评议代表反馈。评议代表对整改情况要跟踪监督、检查，做到整改不到位，评议不收场。

第五，总结阶段。由政府宣布对被评单位的评估意见，肯定取得的成绩，分析存在的问题，提出巩固和深化行风评议成果的意见，并兑现奖惩。

开展民主评议行风需要注意四个问题：第一，必须在党委、政府的领导下进行，评议时政府的主管领导要到场。第二，要把注重实效作为民主评议的核心。一是不能走过场，一次评议的单位不能太多；二是

评议的内容要有重点、有标准；三是要把评议搞深搞透，问题不解决不收场；四是要注重整改，实实在在地解决一批问题。第三，把民主评议同其它各种有效措施和监督机制有机结合起来，相得益彰，发挥整体效应。如：评议同教育相结合，与干部的考核使用相结合，与制度建设相结合等等。第四，切忌把民主评议简单化。一要准备充分；二要把民主评议作为一个过程；三要有巩固评议成果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主评议规范化、制度化。

三、在直接面向群众为群众服务的部门和单位推行公示制和社会服务承诺制。

对于政府的行政执法部门来说，实行公示制，就是要把行政执法的职责范围、内容、程序、工作标准、期限等向社会公开明示，规范行政和执法行为，接受社会监督。对于公共服务部门，推行社会服务承诺制，就是按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等公开向社会承诺。推行公示制、承诺制有利于政府机关工作人员增强服务意识，摆正管理与服务的位置，把权力化作责任，变管理为服务；有利于规范工作人员的行政行为和服务行为，自我加压，提高工作效率；有利于加强部门和行业的作风建设，为纠风工作和行风建设提供一个有效的载体和一个好的机制。

推行公示制、承诺制的基本步骤分为准备、实施、评价三个阶段。

第一，准备阶段。主要是确定推行的范围和单位，建立工作班子，进行动员部署等。这一阶段的重点和关键是要制定好配套的制度。

首先，要制定出公示、承诺制度。要根据部门和单位的实际情况和工作职责，选定制度模式。一般来说，行政管理、执法部门实行公示制度，社会服务部门实行承诺制度。公示制主要包括以下内容：①执法管理行为内容及期限公示；②执法违示的责任追究与处罚公示；③监督举报电话公示。社会服务部门的承诺制，要按照行业特点，把服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等向社会承诺，并设立监督机构和举报电话。

其次，要制订实施违示违诺处理办法。

再次，要制定实施投诉监督制度。主要包括受理投诉的原则、受理投诉的范围、受理投诉的要求、处理投诉的期限等。

第四，要完善检查评议制度。

第二，推行实施阶段。主要做好以下工作：①通过会议、简报、新闻媒体等向社会公布，做到尽可能地扩大“知情面”。②组织各种自查、明查暗访、联合检查、评议等活动，推进“两制”落实。③突出重点，运用正反典型，指导“两制”落实。④通过编发动态简报、通报、新闻报道等进行信息指导。

第三，工作效果评价阶段。主要是运行一段时间后（一般是一年），对推行“两制”的单位进行定性和定量考核，发动群众进行评议，总结正反两方面的经验，肯定成绩，分析存在的问题，兑现奖惩，并研究制定巩固深化的措施。从一些单位推行“两制”的实践看，推行公示、承诺制要注意把握好四个原则：一是社会化原则。各部门、各单位凡是公示和承诺的内容，都应是社会群众所要求、需要知道的。特别是一些与经济建设和群众生活息息相关的工作事项，以及社会公众普遍关注的“难点”、“热点”问题，都要通过公示和承诺，公布于众，以规范工作人员的行为，接受社会监督。二是法制化原则。各部门、单位制订的公示和承诺制度，要以有关的法律、法规、政策、规定为依据，一方面要反映出本部门、本单位的工作特点，另一方面又要体现勤政廉政的要求。三是具体化原则。在推行公示制、承诺制过程中要积极而又慎重地选点定项。凡作出公示、承诺的内容、范围、责任要尽可能细化量化，以便于操作和接受监督。四是规范化原则。各部门、单位实行公示、承诺制都要明确具体内容和处理规定，减少人为的弹性和工作上的随意性。明确规定责任追究和处罚形式，对工作人员进行事前警戒和责任制约，形成一个完整统一、切实可行的制度。在实施中，要加强监督检查，发现违示、违诺的问题，严格按照规定追究责任。情节恶劣的违示违诺事件，必须严肃查处，以取信于民。这是检验公示制、承诺制能不能兑现，能不能发挥作用的关键。