中国民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS（共五篇）

第一篇：中国民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS

中国民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS 中国民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS 中国民用航空总局令第 77 号

现发布《中国民用航空飞行人员训练管理规定》(CCAR-62FS)，自发布之日起施行。局 长 刘剑锋

一九九八年七月三日

第一章 总 则

第一条 为规范民用航空飞行人员训练和训练管理工作，保证训练质量和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国登记的公共航空运输企业、通用航空企业和从事民用航空飞行活动的其他单位(以下简称航空营运人)，飞行院校、飞行训练中心和从事民用航空飞行人员训练活动的其他单位(以下简称飞行训练机构)，以及参与民用航空飞行人员训练活动的个人。

第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)统一管理民用航空飞行人员训练工作。

民航总局飞行标准职能部门负责管理飞行人员训练工作，制定飞行人员训练标准，对航空营运人及飞行训练机构的飞行人员训练工作进行合格审定。

民航地区管理局(以下简称地区管理局)根据民航总局授权，管理本地区飞行人员训练工作。

第四条 航空营运人和飞行训练机构应当按照本规定和其他有关规定，对其飞行人员实施充分训练，使其达到并保持安全营运所需要的飞行技术标准。

参与训练活动的飞行人员应当在各种训练中，按照训练大纲的要求，完成规定的训练课时和内容，达到规定的飞行技术标准。

第五条 本规定中，按照附件一《民用飞机、民用直升机训练分级》的分类方法，民用飞机分为小型、中型、大型、重型四个等级，民用直升机分为小型、中型两个等级。

第六条 本规定中，驾驶员飞行经历时间是指持有合格证或执照的驾驶员在航空器驾驶员座位上被带飞、单飞，以及担任机长、副驾驶、教员、检查员的飞行时间的总和。驾驶员飞行经历时间应当按照《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》(以下简称CCAR-61FS)的规定填入飞行人员《飞行经历记录本》。

前款所述驾驶员飞行经历时间不包括下列时间：

(一)飞行学员在小型飞机或小型直升机上训练飞行中单飞时，作为同乘驾驶员的飞行时间；

(二)担任领航员、飞行机械员或飞行通信员的飞行时间。

第七条 本规定中，机长时间是指驾驶员在航空器驾驶员座位上担任机长、飞行教员、飞行检查员和在训练飞行中单飞、监视下单飞的飞行时间的总和。

第八条 本规定中，监视下单飞是指经民航总局批准的飞行院校中的飞行学员在同机飞行的教员或检查员直接监视下进行的单飞。

监视下单飞的每次飞行应当符合下列要求：

(一)飞行学员应当独立完成飞行计划的制定，包括重量和燃油计算等；

(二)飞行学员应当按规定完成飞行前和飞行中的各项检查、各种操作以及应急程序；

(三)在飞行全过程中，飞行学员应当履行和完成作为机长的所有职责和工作；

(四)飞行学员应当操纵航空器起飞和着陆，并独立处置空中交通程序、通信联络、气象条件等所有问题。

在监视下单飞的飞行全过程中，飞行学员应当对安全负责，教员或检查员负有监控、纠正的责任。飞行学员计划做的或正在做的任一动作，经教员或检查员审查不合格的，该次飞行全部飞行时间记入带飞时间，不得作为监视下单飞时间。

第二章 飞行人员训练管理机构和管理人员

第九条 民航总局和地区管理局配备适当数量的飞行标准监察员，具体负责飞行人员训练工作的监督检查。

飞行标准监察员的资格由民航总局审查认定并颁发证件。

地区管理局持有飞行人员执照的飞行标准监察员数量与该地区飞行人员数量的比例应当为1：60至1：80。

第十条 飞行标准监察员在训练管理方面的职责如下：

(一)对委任飞行检查代表和航空营运人、飞行训练机构的飞行检查人员进行监督检查；

(二)对航空营运人、飞行训练机构的飞行人员训练进行监督检查，包括检查训练文件、档案资料、训练设施和进入训练现场(含进入模拟机和飞行中航空器的驾驶舱)检查飞行人员的训练和技术状况；

(三)对飞行人员进行执照、等级、合格证、授权的检查和考试；

(四)对在训练方面存在问题的单位或个人提出限期改正的意见；

(五)民航总局授权的其他职责。

第十一条 民航总局和地区管理局可以委任适当数量的委任飞行检查代表，完成民航总局和地区管理局指定的飞行训练质量检查和执照考试工作。

委任飞行检查代表应当对民航总局和地区管理局负责，并且应当及时向委任部门书面报告检查情况。

委任飞行检查代表的任期为2年。

第十二条 航空营运人和飞行训练机构应当根据本规定对所属飞行人员实施训练，并制定飞行人员训练管理办法和飞行技术标准。

前款所述办法和标准不得低于本规定的要求。

第十三条 航空营运人和飞行训练机构应当根据飞行人员训练管理的需要设立飞行技术管理部门，建立由总飞行师或技术负责人负责、飞行技术管理部门统一管理的飞行训练管理系统。公共航空运输企业应当设立专职总飞行师。

航空营运人和飞行训练机构应当根据有关规定制订训练大纲、训练手册、训练计划和实施方案，建立健全各种训练、检查和考试制度，进行训练工作总结。

第十四条 航空营运人和飞行训练机构应当根据本单位技术管理工作的需要，配备适当数量的飞行检查人员，完成本单位的飞行人员技术检查和技术管理工作。

前款所称飞行检查人员应当符合本规定第四章第一节的条件与训练要求，接受民航总局和地区管理局飞行标准监察员的检查。

第三章 飞行机组成员训练的基本要求

第十五条 飞行机组成员是指飞行期间由航空营运人指定在航空器驾驶舱内执行飞行任务的飞行人员，包括机长、副驾驶、领航员、飞行机械员、飞行通信员。

执行每次飞行任务的飞行机组成员的数量应当符合该型航空器飞行手册规定的最低要求，并且符合民航总局批准的对该航空营运人营运该机型飞行机组成员的最低数量要求。飞行机组成员应当按照飞行机组成员定员职责分工的要求完成相应训练。

第十六条 飞行机组成员应当在完成与所执行飞行任务相适应的充分训练，经检查合格，并取得有效执照、等级和授权后，方可作为机组必需成员执行飞行任务。

航空营运人不得派遣飞行人员执行与其训练水平不相适应的飞行任务；飞行人员应当拒绝接受此种飞行任务。

第十七条 在商业飞行中担任各类航空器机长的驾驶员，应当按照CCAR-61FS和本规定进行充分训练，并且至少取得商用驾驶员执照和相应的航空器等级和授权。执行仪表飞行规则飞行任务的，应当取得仪表等级，执行II类运行飞行任务的，应当取得II类仪表运行授权。训练的时间、内容、要求应当在训练大纲中规定。

在公共航空运输飞行中担任机长的驾驶员，除应当符合前款规定外，还应当符合下列规定：

(一)在小型飞机上担任机长的驾驶员，应当至少持有商用驾驶员执照和适合的航空器等级、仪表等级和授权，并且具备下列条件：

1.仅在目视飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于500小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于100小时，夜间飞行时间不少于25小时； 2.在仪表飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于1200小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于500小时，夜间飞行时间不少于100小时，实际或模拟的仪表飞行时间不少于75小时(其中模拟时间不超过25小时)。

(二)在中型（含）以上飞机担任机长的驾驶员，应当在符合本规定第五十二条、第五十九条的经历要求后，按照CCAR-61FS的规定和相应机型训练大纲的要求，完成航线运输驾驶员执照和相应型别等级训练，经检查合格取得航线运输驾驶员执照、相应的型别等级和正驾驶授权。

(三)除第(四)项的规定外，在直升机上担任机长的驾驶员应当持有商用驾驶员执照和相应的航空器等级，并且具备下列条件：

1.仅在目视飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于500小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于100小时，夜间飞行时间不少于25小时；

2.在仪表飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当取得直升机仪表等级，并且具有不少于1200小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于500小时，夜间飞行时间不少于100小时，实际或模拟的仪表飞行时间不少于75小时(其中模拟时间不超过25小时)。

(四)在中型直升机公共运输定期航班飞行中担任机长的驾驶员应当持有航线运输驾驶员执照以及相应的型别等级和授权。

第十八条 在商业飞行中担任各型航空器副驾驶的驾驶员，应当按照CCAR-61FS和本规定进行充分训练，并且至少取得商用驾驶员执照和相应的航空器类别、级别等级和授权。执行仪表飞行规则飞行任务的，还应当取得仪表等级；执行II类运行飞行任务的，应当取得实施II类仪表运行的资格。训练时间、内容、要求应当在训练大纲中规定。

在飞机公共航空运输飞行中担任副驾驶或在中型直升机定期航班运输飞行中担任副驾驶的驾驶员，除符合前款规定外，还应当具有仪表等级，并按照相应机型的训练大纲完成副驾驶训练，经检查合格取得该机型副驾驶授权。

第十九条 在公共航空运输飞行中，机长或副驾驶应当按照下列规定在新机型或新职位上建立实际运行经历和增加飞行经验：

(一)完成机长或副驾驶训练的驾驶员，只有在飞行检查员或飞行教员的监视下履行相应机长或副驾驶职责，建立实际运行经历，并经航空营运人批准后，方可在公共航空运输飞行中分别担任机长或副驾驶。运行经历所要求的驾驶员飞行经历时间与飞行次数应当符合下列要求：

1.活塞式发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于15小时；

2.涡轮螺旋桨发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于20小时；

3.涡轮喷气发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于25小时；

4.上述驾驶员飞行经历时间中，应当包括不少于4次飞行，其中包括不少于2次作为该飞机操作驾驶员的飞行。(二)机长在新机型上担任机长的前100小时内，进近着陆的机场天气标准应当在该机场规定的最低下降高（或决断高）上增加不少于30米，在规定的着陆能见度最低标准值上增加不少于800米（或等效跑道视程）。

(三)副驾驶在建立了本款第(一)项规定的实际运行经历，经所属航空营运人批准后，可以与经航空营运人批准的不具备飞行检查员或飞行教员资格的机长搭配，在执行公共航空运输飞行任务时担任操作驾驶员操作飞机，包括起飞和着陆。副驾驶在该机型上的驾驶员飞行经历时间少于100小时且机长不具备飞行检查员或飞行教员资格的，应当符合下列条件，方可由副驾驶作为操作驾驶员操纵飞机起飞和着陆：

1.所使用的机场不是民航总局、地区管理局或该航空营运人规定的特殊机场；

2.所使用的机场的最新气象报告中，有效能见度值不小于为该机场确定的NDB标准的值；

3.所使用的跑道无水、雪、雪浆或严重影响飞机性能的污染物；

4.所使用的跑道的刹车效应依据报告为不低于“好”的水平；

5.所使用的跑道的侧风分量不超过该机型规定最大值的60%；

6.依据报告在机场附近无风切变；

7.机长认为可由副驾驶操作。

第二十条 在商业飞行中担任各型航空器飞行机组必需成员的领航员、飞行机械员、飞行通信员，应当按照《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》(以下简称CCAR-63FS)规定完成相应的训练，取得相应的执照、等级和授权。

第二十一条 飞行机组成员应当按照本规定第四章第七节定期复训。未按规定复训的飞行人员，不得执行商业飞行任务。

第二十二条 执行公共航空运输飞行任务的飞行机组成员应当按照本规定附件二《机组成员的应急生存训练要求》完成应急生存训练，训练时间应当在训练大纲中规定。

第二十三条 航空营运人应当制定机长航线资格审查认定管理办法，以保证每次飞行的机长对所飞航线和所用机场(含备降场)设施和程序有充分的了解，适合执行该次飞行任务。驾驶员在国际或地区航线、国内较为复杂的航线上担任机长前，航空营运人应当对其进行航线检查。在该航线间断飞行超过一年的，应当再次检查。

前款所述复杂航线，是指航线地形或飞行程序复杂、起飞降落机场地形复杂、交通拥挤或进近程序特殊的航线。

第二十四条 在需要两名(含)以上飞行机组必需成员的商业飞行中，飞行机组任一必需成员因某种原因不能胜任其工作或失去工作能力时，应当有其他一名成员能够应急代替其工作。在这种情况下，替代者完成所替代的职责时，无需持有相应的执照。

副驾驶应当掌握所飞机型的飞行操作技术，在机长不能履行其职责时能够代替机长完成任务，操纵飞机安全着陆。

在飞行机组必需成员中要求有领航员、飞行机械员或飞行通信员的每次飞行中，应当有其他飞行机组成员能够应急代替这些专业人员的工作。

在国际、地区或特殊管理的国内航线飞行中不配备飞行通信员的飞行机组，驾驶舱内应当有两名驾驶员具备英语通话单飞资格。

第二十五条 航空营运人和飞行训练机构应当有计划地对飞行人员进行专业英语训练，使其能够在飞行中使用英语进行陆空通话，阅读各种英文飞行手册、资料，在使用英语的飞行训练和授课中无需翻译，使用英文填写各种飞行文件和使用英语进行简单交流。

民航总局从一九九八年起，统一组织对飞行人员的专业英语考试。下列规定范围内的公共航空运输飞行人员应当参加考试。自2000年1月1日起，对英语考试不合格的公共航空运输飞行人员实施下列限制：

(一)1960年1月1日(含)以后出生的驾驶员，未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格、飞行专业英语考试合格）的，在执照上签注“未满足英语考试要求，不得参加转大型(含)以上机型训练，不得执行国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务”字样；

(二)1955年1月1日(含)至1959年12月31日(含)出生的驾驶员，未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格）的，在执照上签注“未满足英语考试要求，不得在国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务中担任机长”字样；

(三)1955年1月1日(含)以后出生的飞行通信员，未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格、飞行专业英语考试合格）的，在执照上签注“未满足英语考试要求，不得执行国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务”字样；

(四)1954年12月31日(含)以前出生的飞行通信员，未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格）的，在执照上签注“未满足英语考试要求，不得执行国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务”字样。

第二十六条 未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格、飞行专业英语考试合格）的飞行人员接受外国教员使用英语进行本规定的各种训练时，应当由持有民航总局统一颁发的飞行翻译合格证的译员担任翻译。没有上述译员担任翻译的训练，不予认可。

外国教员使用其它语种对不熟悉该语种的中国民航飞行人员进行本规定的各种训练时，应当由经民航总局批准的翻译人员担任翻译。

第二十七条 除本章规定的训练要求外，为保证每次飞行的飞行机组成员对于所飞机型和机组成员位置及所执行的营运任务均经过充分训练，对于新设备、设施、程序和技术均能熟练使用，民航总局和地区管理局认为必要时，可以要求航空营运人实施其他必需的训练。

第四章 训练种类和基本要求 第二十八条 飞行人员的训练，主要包括基础训练、初始训练、转机型训练、差异训练、升级训练、增加仪表等级训练、增加Ⅱ类仪表运行授权训练、转作业项目训练、增加航空器类别或级别等级训练、转教员训练、定期复训和重新获得资格训练等。

第二十九条 除根据训练性质经批准简化程序的训练外，飞行人员的训练应当按照下列程序进行：

(一)理论教学；

(二)驾驶舱程序训练或驾驶舱实习；

(三)飞行模拟机训练；

(四)本场训练；

(五)航线训练(不载客)或通用航空作业项目训练。

训练的每一阶段，均应当经过严格检查考核，合格后方可转入下一阶段训练。飞行训练结束后，应当经过检查或考试合格，取得相应的执照、等级和授权，方可参加商业飞行。

第三十条 在商业飞行中，不得模拟不正常或应急情况。模拟仪表飞行时，飞行检查员或教员应当控制航空器不超过正常允许飞行范围，不得低于机场、该航空器或者飞行检查员、教员技术标准允许的最低下降高（高度）或决断高（高度）。

第三十一条 从事飞行人员训练的飞行训练机构，应当经民航总局批准或认可。民航总局在批准或认可时，主要审查如下事项：

(一)地面理论教学的设施和设备；

(二)飞行训练设施、设备，包括所用机场、航空器、飞行模拟机及其它训练设备；

(三)航空理论教员、飞行教员、教学管理人员的资格和能力；

(四)教学训练制度、大纲和教材；

(五)完成训练大纲的能力；

(六)民航总局认为必要的其他事项。

第三十二条 用于飞行人员训练的飞行模拟机和飞行训练器，应当经民航总局鉴定合格。使用未经鉴定合格的飞行模拟机和飞行训练器进行的训练，不予承认。

第三十三条 飞行人员训练的重点如下：

(一)有关法律、法规、规章，航空营运人运行手册的相关条款；

(二)飞行作风和职业道德；

(三)该型航空器、发动机和各种设备的使用及航空器飞行性能；

(四)飞行机组成员的工作职责、协调配合和驾驶舱资源管理；

(五)飞行操作动作和飞行程序；

(六)飞行中特殊情况的处置。

第一节 教员、检查人员的条件与训练

第三十四条 教员应当具有良好的思想作风、组织纪律性和负责精神，具有较强的教学传授能力，并经过专门训练，熟练掌握教学课目的知识和技能。

第三十五条 担任教员的人员应当通过教员的基础训练，教员基础训练应当包括下列主要内容：

(一)知识学习过程的一般规律；

(二)影响教学效果的主要因素；

(三)学员评估、提问和检查的方法；

(四)课程提纲和授课计划的编制方法；

(五)课堂授课技巧。

第三十六条 从事飞行人员地面理论教育的教员，应当符合本规定第三十四条、第三十五条并经过检查考核合格。

经民航总局批准或认可的飞行训练机构的教员的资格按照有关管理办法批准；其他教员的资格由本规定第六章规定的训练计划审批部门在审批受训人员训练计划时批准。

第三十七条 担任驾驶员基础训练任务的飞行教员，除应当符合本规定第三十四条、第三十五条外，还应当按照CCAR-61FS的规定，持有适合于在所教学机型上担任机长的驾驶员执照、等级和授权，并且持有相应的飞行教员合格证。

第三十八条 担任驾驶员基础训练以外其他飞行训练任务的飞行教员，包括为航空营运人进行各种飞行训练的飞行教员，通常应当从具有丰富航空理论知识和飞行经验的优秀机长中选拔，除应当符合本规定第三十四条、第三十五条规定外，还应当按照CCAR-61FS的规定，持有适合于在所教学机型上担任机长的驾驶员执照、等级和授权，并持有相应的飞行教员合格证。

第三十九条 在飞行模拟机上承担飞行人员训练任务的飞行模拟机教员应当符合本规定第三十七条或第三十八条；在飞行训练器上承担飞行人员训练任务的飞行训练器教员应当是符合本规定第三十四条、第三十五条的机长或符合本规定第三十六条的地面理论教员。

飞行模拟机和飞行训练器教员在承担飞行训练任务前，应当通过下列训练，并经民航总局或地区管理局批准：

(一)在飞行模拟机或飞行训练器上完成所承担的训练课程的训练；

(二)该飞行模拟机或飞行训练器教员操纵台及其他教员操纵设备的使用方法；

(三)在飞行模拟机或飞行训练器上进行飞行教学的方法。

符合本规定第三十七条或第三十八条要求的飞行教员，停飞后通过上述训练并经民航总局批准，可以在相应机型的飞行模拟机和飞行训练器上担任教员。该类教员应当每半年参加一次该型飞机或直升机的商业观察飞行，每年由地区管理局对其教员资格进行一次检查认可。

第四十条 担任领航教员、飞行机械教员和飞行通信教员的人员，除应当符合本规定第三十四条、第三十五条外，还应当按照CCAR-63FS的规定，持有相应的执照、等级和授权，并持有相应的教员合格证。

第四十一条 航空营运人和飞行训练机构的飞行检查人员，应当从教员中选聘，并在聘任前完成下列训练：

(一)有关法律、法规、规章；

(二)飞行检查人员的工作职责；

(三)技术检查的方法、程序和标准；

(四)评价被检查者技术状况的方法，包括发现其训练不充分、不恰当及影响安全的个人特点的方法；

(五)对检查不合格者的处理办法；

(六)需要训练的其他内容。

第二节 基础训练

第四十二条 基础训练主要包括养成训练、转专业训练、地升空训练、原军用航空器飞行人员转为民用航空器飞行人员后的补充训练。

第四十三条 养成训练是指飞行学员为取得私用、商用驾驶员执照和相应的航空器等级和仪表等级而进行的训练。养成训练应当按照CCAR-61FS进行。

第四十四条 在民航总局批准的飞行院校进行养成训练的飞行学员，其飞行训练时间可按下列规定执行：

(一)飞机私用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于35小时，其中可以包括飞行训练器上不超过5小时的飞行训练时间。总单飞时间不少于10小时，其中转场单飞时间不少于5小时；(二)飞机商用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于155小时，其中可以包括飞行训练器上不超过30小时的飞行训练时间。总单飞时间不少于70小时，其中转场单飞时间不少于20小时，夜间单飞时间不少于5小时（如果没有进行夜间飞行训练，则在执照上给予限制）；

(三)飞机仪表等级训练。仪表飞行训练时间不少于35小时，其中可以包括飞行训练器上不超过15小时的飞行训练时间。仪表等级的申请人应当至少持有飞机私用驾驶员执照；

(四)多发等级训练。总飞行训练时间不少于40小时，其中可以包括飞行模拟机和飞行训练器上不超过20小时的飞行训练时间，但飞行训练器上的飞行训练时间不得超过10小时。单飞时间不少于5小时，监视下转场单飞时间不少于5小时；

(五)直升机私用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于35小时，其中可以包括飞行训练器上不超过5小时的飞行训练时间。总单飞时间不少于10小时，其中转场单飞时间不少于5小时；

(六)直升机商用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于100小时，其中可以包括飞行训练器上不超过10小时的飞行训练时间。总单飞时间不少于35小时，其中转场单飞时间不少于10小时；

(七)直升机仪表等级训练。仪表飞行训练时间不少于35小时，其中可以包括飞行训练器上不超过15小时的飞行训练时间。仪表等级的申请人应当至少持有直升机私用驾驶员执照。

上述每种训练的总单飞时间中可以包括不超过所要求单飞时间20％的监视下单飞时间。

第四十五条 在民航总局批准的飞行院校进行养成训练的飞行学员，如果毕业后拟转入中型（含）以上飞机担任副驾驶，应当按照CCAR-61FS和本规定第四十四条取得商用驾驶员执照和仪表、多发等级，并且达到航线运输驾驶员执照的航空知识要求。

前款所述人员中拟转入大型、重型飞机担任副驾驶者，还应当符合下列要求：

(一)毕业后拟转入大型飞机担任副驾驶从事公共航空运输的飞行学员，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上增加不少于20小时的飞行训练时间(可以包括不超过10小时的飞行模拟机飞行训练时间)，达到仪表航路转场单飞水平。各机型总飞行训练时间不得少于250小时，其中可以包括不超过75小时的飞行模拟机和飞行训练器飞行训练时间，但飞行训练器飞行训练时间不得超过55小时；

(二)毕业后拟转入重型飞机担任副驾驶从事公共航空运输的飞行学员，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上增加50小时的飞行训练时间（可以包括不超过25小时的飞行模拟机飞行训练时间），其中包括不少于5小时的单飞时间和不少于5小时的监视下转场单飞时间，达到仪表航路转场单飞水平。各机型总飞行训练时间不得少于280小时，其中可以包括不超过90小时的飞行模拟机和飞行训练器的飞行训练时间，但飞行训练器飞行训练时间不得超过55小时。

本规定所称高性能双发飞机是指具有较复杂的系统、较现代化的仪表和导航设备，在飞行性能和操纵特性上接近现代喷气运输飞机的训练飞机，具体机型由民航总局确定。

第四十六条 本规定第四十四条、第四十五条的飞行模拟机或飞行训练器上的飞行训练应当由持有飞行教员合格证的飞行教员实施。否则，该飞行训练时间不得计入总飞行训练时间。

第四十七条 原军用航空器驾驶员转为民用航空器驾驶员，航空营运人和飞行训练机构应当对其原有飞行技术档案和飞行学院毕业证书等原始资料进行审查，符合CCAR-61FS第三十五条(一)项规定条件的，方可接收为民用航空器驾驶员。

第四十八条 原军用航空器驾驶员转为民用航空器驾驶员后，航空营运人和飞行训练机构应当根据其拟转机型和在飞行中担任的职位，确定所需执照、等级要求，按照CCAR-61FS中相对应的执照、等级的知识、经历、技术要求，进行相应的补充训练（或考试准备课程训练），经考试合格，取得相应执照、等级和授权后，方可参加商业飞行。

对拟转入公共航空运输飞行的原军用航空器驾驶员进行的补充训练应当遵守下列规定：

(一)拟转同等级或较低等级民用机型驾驶员的，补充训练可以在拟转机型上进行。符合在该机型上担任机长所需知识、技术、经历要求的，经训练和考试合格，取得所需执照、等级和授权后，可以担任机长。不符合担任机长要求的，在取得所需执照、等级和授权后，可以担任副驾驶；

(二)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用中型飞机驾驶员的，补充训练可以结合转机型训练进行，通过训练和执照考试合格，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级和授权后，方可在公共航空运输飞行中担任副驾驶；

(三)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用大型飞机驾驶员的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训练，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级，在民航总局认可的高性能双发飞机上达到仪表航路转场单飞水平后，方可转大型飞机进行副驾驶训练；

(四)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用重型飞机驾驶员的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训练，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级，在民航总局认可的高性能双发飞机上单飞不少于5小时，监视下转场单飞不少于5小时，达到仪表航路转场单飞水平后，方可转重型飞机进行副驾驶训练；

(五)具有三种以上气象(昼简、夜简、昼复)标准的原军用轰炸机驾驶员拟转民用大型、重型飞机驾驶员的，补充训练可以结合转机型训练进行，通过训练和执照考试，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级和授权后，方可在大型、重型飞机上担任副驾驶；

(六)不符合本条第(五)项中气象标准要求的原军用轰炸机驾驶员拟转民用大型、重型飞机驾驶员的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训练，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级。转民用大型飞机进行副驾驶训练的，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上达到仪表航路转场单飞水平。转民用重型飞机进行副驾驶训练的，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上单飞不少于5小时，监视下转场单飞不少于5小时，达到仪表航路转场单飞水平。

第四十九条 领航、机械、通信专业飞行人员从一专业转为另一专业，应当按照CCAR-63FS规定的内容、时间和要求进行转专业训练。驾驶、领航、机械、通信专业执照持有人，可以按照上述规定进行增加本专业以外的领航、机械、通信专业的训练，并取得相应专业执照。

领航、机械、通信专业飞行人员转为驾驶专业时，航空理论教育可以根据原所学内容作适当减少，飞行训练应当按照本规定对飞行学员养成训练的要求进行。

第五十条 地面专业人员转为飞行机械员、飞行通信员的训练称为地升空训练。接受地升空训练的人员应当具有大专以上学历和拟改飞行专业所需的基础知识和技能。地升空训练应当按照CCAR-63FS的规定进行。

第三节 初始训练、转机型训练和差异训练

第五十一条 飞行人员改飞机型，应当进行初始训练或转机型训练。初始训练是指未在相同组类其它飞机的相同职位上经审定合格并担任过飞行机组成员的飞行人员所需进行的改飞机型训练；转机型训练是指已在相同组类其它飞机的相同职位上经审定合格并担任过飞行机组成员的飞行人员所需进行的改飞机型训练。

初始训练和转机型训练的具体内容在本规定附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》中规定。

按照飞行人员原飞机型与所转机型的训练分级，初始或转机型训练可分为转较小等级机型、转同级机型、转较大等级机型训练。其中转较大等级机型训练，称为转升机型训练。

第五十二条 具备下列条件的驾驶员，可以在初始训练或转机型训练中进行正驾驶训练：

(一)正驾驶转同级机型或较小等级机型，可以直接进行正驾驶训练；

(二)担任中型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于2200小时的，可以直接进行转大型飞机正驾驶训练；

(三)担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于3500小时的，可以直接进行转起飞全重200吨(不含)以下重型飞机正驾驶训练；

(四)担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时的，可以直接进行转起飞全重200吨(含)以上重型飞机正驾驶训练；

(五)符合下列条件的副驾驶，可以在转入同等级或较低等级飞机的训练中进行正驾驶训练：

1.符合CCAR-61FS第六十九条第（二）项第1目规定的飞行经历要求；

2.符合本规定第五十九条相应等级机型副驾驶进入升级训练前所要求的总驾驶员飞行经历时间要求；

3.经民航总局或地区管理局批准的训练大纲允许进行此种正驾驶训练。

第五十三条 拟转升机型进行副驾驶训练的驾驶员，应当符合下列规定：

(一)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升中型飞机副驾驶的训练：

1.已取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级的驾驶员；

2.持有商用驾驶员执照、但未取得多发等级或仪表等级的的小型飞机驾驶员，可以进入转升中型飞机副驾驶的训练，但在转机型训练中应当按照规定完成多发、仪表等级的训练； 3.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

(二)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升大型飞机副驾驶的训练：

1.符合本规定第四十五条(一)项规定的飞行院校毕业学员；

2.按照本规定第四十八条(三)、(五)、(六)项要求取得资格的原军用飞机驾驶员；

3.具有商用驾驶员执照和仪表、多发等级的驾驶员，在民航总局认可的高性能双发飞机上达到仪表航路转场单飞水平，各机型的总驾驶员飞行经历时间不少于250小时(不含飞行训练器和飞行模拟机飞行训练时间);

4.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

(三)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升重型飞机副驾驶的训练：

1.符合本规定第四十五条(二)项要求的飞行院校毕业学员；

2.按照本规定第四十八条(四)、(五)、(六)项要求取得资格的原军用飞机驾驶员；

3.具有商用驾驶员执照和仪表、多发等级的驾驶员，且在民航总局认可的高性能双发飞机上单飞时间不少于5小时，监视下转场单飞时间不少于5小时，达到仪表航路转场单飞水平，各机型的总驾驶员飞行经历时间不少于300小时(不含飞行训练器和飞行模拟机飞行训练时间);

4.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

第五十四条 符合本规定第五十二条、第五十九条规定的驾驶员，在初始、转机型或升级训练中进行正驾驶训练时，应当在左座训练。在初始或转机型训练中，还应当进行适当数量的右座训练，熟练掌握副驾驶的职责、操纵动作和程序。正驾驶训练的内容和要求应当符合本规定第二十二条和附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》的规定。

符合本规定第五十三条的驾驶员进行副驾驶训练时，应当在右座训练。副驾驶训练的内容和要求应当符合本规定第二十二条和附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》的规定。通过训练，应当掌握上述规定要求的所有操纵动作和程序，达到在右座独立操纵飞机完成起飞、着陆动作的水平。

第五十五条 驾驶员、飞行机械员的初始、转机型或升级训练应当按照本规定第二十九条规定的程序进行。

领航员、飞行通信员转机型训练时，在完成理论训练、驾驶舱程序训练或驾驶舱实习后，经检查合格，可以在商业飞行中在合格的领航员或飞行通信员监视下飞行。

第五十六条 直升机驾驶员从本机型改飞另一直升机机型的，应当进行转机型训练。转机型训练应当根据转机型后需要取得的执照、等级和授权，按照CCAR-61FS对相应执照、等级和授权的规定进行。

直升机机长和副驾驶的转机型训练内容相同。

第五十七条 使用同型别航空器的飞行人员，在航空器各系统、发动机、设备、驾驶舱布局、操作程序、性能或者其他方面有差异时，应当进行差异训练。差异训练应当根据差异的性质在训练步骤和内容上有所区别。差异训练的时间、内容和要求在训练大纲中规定。

第四节 升级训练和增加仪表等级、II类仪表运行授权训练

第五十八条 升级训练是指在某种特定型号的航空器上经审定合格并担任副驾驶的机组成员在该机型上担任机长之前所需进行的训练。升级训练应当根据本规定和CCAR-61FS，在机长所需具备的素质和能力方面进行全面训练。升级训练的重点如下：

(一)有关法律、法规和规章；

(二)航空营运人的运行规定；

(三)机长职责(包括驾驶舱资源管理)；

(四)航空理论和业务知识；

(五)判断和决策能力；

(六)标准的飞行程序和操纵动作；

(七)各种非正常和应急情况的处置程序。

需要取得航线运输驾驶员执照方可担任机长的升级训练，应当按照CCAR-61FS对航线运输驾驶员执照和型别等级的要求进行训练。

第五十九条 中型(含)以上飞机的副驾驶进入转本机型正驾驶的升级训练的，应当达到CCAR-61FS第六十九条第（二）项第1目规定的飞行经历要求；大型和重型飞机副驾驶进入转本机型正驾驶的升级训练的，还应当符合下列条件：

(一)符合下列条件之一的大型飞机副驾驶，可以进入转本机型正驾驶训练：

1.担任中型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于300小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于2200小时；

2.无中型飞机机长经历的驾驶员，总驾驶员飞行经历时间不少于2700小时，其中在大型或重型飞机上不少于1000小时，在本机型上作为操作驾驶员不少于200个包括起飞着陆的航段。

(二)符合下列条件之一的起飞全重200吨(不含)以下重型飞机副驾驶，可以进入转本机型正驾驶训练：

1.担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于3500小时；

2.无大型飞机机长经历的驾驶员，总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时，其中在重型飞机上不少于2000小时，在本机型上作为操作驾驶员不少于400个包括起飞着陆的航段。

(三)进入转起飞全重200吨(含)以上重型飞机正驾驶训练的本机型副驾驶，应当担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少于500小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于4000小时。

符合CCAR-61FS其他要求但不符合CCAR-61FS第六十九条第(二)项第1目(1)中250小时机长经历时间要求的副驾驶，经批准后可以进入获取航线运输驾驶员执照的训练。此类人员完成训练后，应当在其航线运输驾驶员执照的技术审定批准书上签注“不符合国际民航组织(ICAO)机长经历条件”字样。此类正驾驶只能在国内航线飞行时担任机长，在其机长经历时间达到250小时后，取消在执照技术审定批准书上签注的限制。

第六十条 未取得仪表等级的驾驶员，在执行按照本规定第十七条、第十八条需要仪表等级的任务前，应当按照CCAR-61FS的要求完成仪表等级训练，取得仪表等级。

已经取得仪表等级或航线运输驾驶员执照的驾驶员，在转其他机型的训练中应当掌握使用该型航空器装备的所有仪表设备进行仪表进近的飞行程序(包括ADF、VOR、DME、ILS等)。正驾驶在装有仪表着陆系统的航空器上进行训练时，应当达到该机型Ⅰ类仪表进近着陆的飞行技术标准。

第六十一条 Ⅱ类仪表运行训练应当按照CCAR-61FS和《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》(CCAR-91FS-II)的有关规定进行。

进入Ⅱ类仪表运行训练的正驾驶，应当具备不少于500小时的机长飞行经历时间（其中本机型机长飞行经历时间不少于100小时），技术熟练，有精密进近经验；进入Ⅱ类仪表运行训练的副驾驶，应当具有在右座独立操纵飞机完成起飞着陆的熟练技术。

Ⅱ类仪表运行训练的时间、内容和质量要求应当在训练大纲中规定。经检查合格后正驾驶应当取得Ⅱ类仪表运行的授权，副驾驶应当取得Ⅱ类仪表运行的批准，方可参加该类仪表运行。

第五节 转作业项目训练

第六十二条 通用航空飞行人员初次执行农业、林业、渔业、航空摄影、探矿、人工降水，或执行直升机野外自选场地着陆、平台飞行、机外载荷飞行等作业项目前，应当进行转作业项目训练。

训练的步骤、内容、时间、要求应当根据作业的难度、技术要求和受训人员的飞行经验、技术水平等情况，在训练大纲中规定。

第六节 增加航空器类别、级别等级的训练

第六十三条 驾驶员申请在执照上增加航空器类别等级或级别等级，应当按照CCAR-61FS进行增加航空器类别或级别等级的训练。

第七节 定期复训和重新获得资格训练

第六十四条 为保证飞行机组成员在所飞机型和所处机组成员工作位置上获得充分的训练，并保持熟练水平，航空营运人和飞行训练机构每年应当对飞行机组成员进行定期复训和相应的定期复训考试。进行转机型训练的飞行人员，当年定期复训可以免除。定期复训情况由民航总局或地区管理局进行抽查。

飞机驾驶员定期复训地面训练应当复习本规定附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》第一部分规定的内容，并按照本规定附件二《机组成员的应急生存训练要求》要求完成相应的训练。飞机驾驶员定期复训飞行训练应当完成本规定附件四《飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容》规定的动作和程序训练。

直升机驾驶员定期复训应当复习CCAR-61FS对相应执照要求的航空知识和飞行技能。

驾驶员以外的其他飞行机组成员应当复习CCAR-63FS对相应执照要求的知识和技能。

第六十五条 航空营运人和飞行训练机构的飞行机组成员定期复训时间和次数应当符合下列规定：

(一)每年的地面训练课程时间如下：

1.以活塞式发动机为动力的飞机，不少于16小时；

2.以涡轮螺旋桨发动机为动力的飞机，不少于20小时；

3.以涡轮喷气发动机为动力的飞机，不少于25小时；

4.直升机，不少于16小时。

(二)飞行机组成员的定期复训飞行训练应当在民航总局认可的飞行模拟机上进行，每年至少定期复训1次，时间不少于8小时。

(三)没有飞行模拟机的机型，应当在地面利用飞机(或直升机)和飞行训练器练习应急操作动作和程序并使用飞机(或直升机)进行飞行训练。持仪表等级或航线运输驾驶员执照的驾驶员，飞行训练时间每年不少于4小时，其他驾驶员不少于2小时。

第六十六条 飞行人员应当按照CCAR-61FS的规定保持近期飞行经历要求和技术熟练水平，由于不符合CCAR-61FS规定的近期飞行经历要求、超过执照定期检查期限等原因失去飞行资格的，应当进行重新获得资格训练。

前款所述训练的步骤、内容、时间应当根据飞行人员间断飞行时间的长短、飞行经验、技术水平和任务等确定。但至少应当在本场或合格的飞行模拟机上飞行不少于3个起落，其中包括模拟最临界发动机失效的起飞1次，最低天气标准仪表进近着陆1次，全停着陆1次。超过执照定期检查期限的飞行人员，应当在训练结束后申请执照检查。

第五章 训练大纲

第六十七条 训练大纲是飞行人员训练的重要依据。航空营运人和飞行训练机构应当按照训练大纲的规定对飞行人员进行训练。民航总局、地区管理局以及民航总局授权的部门和人员，按照训练大纲的规定对飞行人员训练质量和技术标准进行检查。

第六十八条 训练大纲应当按照航空器型别分别制订。各机型训练大纲应当包括每个专业飞行人员每种训练的训练提纲。训练提纲应当包括下列主要内容：

(一)接受该种训练的受训人员需要具备的飞行经历、飞行技术条件等，以及该种训练结束时应达到的技术标准；

(二)该种训练的训练步骤和按步骤划分的训练阶段安排；

(三)每阶段受训人员的条件，训练结束时应达到的技术标准，该阶段训练的课目、练习内容、时间、次数和要求；

(四)对教员、检查员的要求和训练质量检查方法；

(五)受训人员经训练后达不到标准时的处理办法。

第六十九条 制订训练大纲应当依据本规定和民航总局发布的其他有关规章，根据受训人员的飞行经历、现有技术标准、训练后所要承担的飞行任务以及训练设备条件等情况确定训练的步骤、阶段、内容和时间，使受训人员经过训练能够达到安全完成飞行任务所需的技术标准。

第七十条 航空营运人的训练大纲由航空营运人制订，报地区管理局审批，并报民航总局飞行标准部门备案。民航总局飞行标准部门和地区管理局应当对训练大纲进行审查，对于不符合本规定第六十八条、第六十九条的，责令航空营运人进行修改。

飞行训练机构的训练大纲，由飞行训练机构制订，报民航总局审批。

第六章 训练计划审批和训练质量检查

第七十一条 航空营运人和飞行训练机构的飞行人员训练，应当按照训练种类或阶段预先制定计划。训练计划应当包括下列主要内容：

(一)受训人员的技术简历，包括姓名、年龄、总飞行经历时间、现飞机型时间、技术标准、身体健康等级；

(二)授课或带飞教员的姓名、技术状况；

(三)训练目的、内容及使用的训练大纲(提纲)、教材；

(四)训练时间、地点和所使用的训练设备；(五)训练质量检查的安排；

(六)在国外训练的飞行学员所使用的教练机的有关资料；

(七)其他必要的事项。

第七十二条 各种训练计划应当经批准后方可实施，其审批程序如下：

(一)下列训练计划(不含本款第(三)项第1目规定的人员的训练计划)由航空营运人和飞行训练机构自行确定，并于实施之日的7个工作日前报地区管理局备案。

1.新进飞行人员训练；

2.转仪表等级和仪表运行训练；

3.转作业项目训练；

4.转同级或较小等级机型训练；

5.差异训练；

6.转领航、通信、机械教员训练；

7.定期复训；

8.重新获得资格训练。

(二)下列训练计划由地区管理局批准，报民航总局备案。地区管理局应当在收到航空营运人和飞行训练机构报送的计划之日起7个工作日内予以答复，逾期不答复的，视为同意。

1.转升机型训练；

2.升级训练；

3.转飞行教员训练；

4.原军用航空器飞行人员转民用航空器飞行人员的补充训练；

5.转专业训练；

6.地升空训练；

7.除地区管理局领导以外的地区管理局、省(区、市)局机关飞行人员的各种训练。

(三)下列训练计划经地区管理局审查后，报民航总局批准： 1.公共航空运输企业总经理、副总经理、总飞行师和相当职务人员的转升机型训练； 2.地区管理局局长、副局长和相当职务人员的各种训练；

3.民航总局认为需要审批的其他训练。

(四)飞行院校飞行学员训练计划的审批程序按有关飞行院校管理规定执行。

第七十三条 训练计划审批部门应当按照本规定第七十一条对训练计划进行审查。符合本规定和CCAR-61FS、CCAR-63FS及训练大纲要求的，予以批准，不符合的，应当责令其及时改正。

民航总局和地区管理局对航空营运人、飞行训练机构自行确定的训练计划及其训练质量进行监督检查，发现问题的，应当及时责令其改正，必要时停止其训练计划的执行。

第七十四条 飞行人员需进行转机型、升正驾驶、转教员、转专业以及地升空训练时，由飞行队(分公司、分院)分别填写转机型审查报告表、转专业审查报告表、地升空审查报告表、副驾驶升正驾驶审查报告表和驾驶员转飞行教员审查报告表，一式两份，并按照本规定第七十二条报批。批准后的上述表格，一份留在批准部门，一份存入飞行人员技术档案。

第七十五条 飞行人员每种训练各阶段的质量检查由训练计划审批部门认可的飞行检查员或教员进行。每种训练结束时的最终检查，由训练计划审批部门组织飞行技术检查。需要改变执照、等级或授权的训练，最终检查应当由飞行标准监察员或委任飞行检查代表进行。检查结果应当填入飞行记录簿，并由检查人员签字。

第七十六条 按照本规定第七十五条经最终检查合格后的受训人员相应资格的取得应当经过训练计划审批部门批准，涉及执照、等级或授权变化的，按照CCAR-61FS、CCAR-63FS申请办理执照、等级或授权。

第七十七条 飞行人员按照训练大纲的规定完成有关各种训练的时间和次数后未达到规定的训练要求的，应当按照训练大纲的规定进行补充训练或终止其训练。被终止训练的飞行人员可以保留其原执照、等级或授权；不适合保留相应等级或授权的，应当降低、取消其等级或授权。

第七章 技术档案管理和总结表报制度

第七十八条 航空营运人和飞行训练机构应当在飞行训练管理部门建立飞行人员个人技术档案。飞行人员个人技术档案主要包括飞行记录簿，飞行经历记录本，转机型、升正驾驶、转教员、转专业、地升空审查报告表，各种训练情况的记录和检查考试成绩单，毕业、结业证明，奖惩证明，事故、事故征候结论等。飞行人员调动时，其技术档案应当按照档案管理制度移交。

第七十九条 飞行记录簿是飞行人员的主要技术档案之一，应当在飞行训练管理部门指导下按规定方法如实填写，准确无误。

第八十条 飞行人员每次飞行的飞行经历时间应当按规定方法如实填入飞行经历记录本。航空营运人和飞行训练机构应当保证飞行经历记录本填写的方法正确，时间准确。飞行经历记录本由飞行人员个人保管，整本填满后交技术档案管理部门存档。第八十一条 航空营运人和飞行训练机构应当按照民航总局规定的内容、时间和方法上报飞行训练统计资料和飞行人员技术状况资料。

第八十二条 航空营运人和飞行训练机构应当分别于每年6月1日和12月1日以前，将上半年度(11月1日至4月30日)和全年度(11月1日至10月31日)飞行训练总结报地区管理局。地区管理局应当分别于每年6月15日和12月15日前，将上半年度和全年度总结报民航总局。

训练总结应当包括下列主要内容：

(一)训练计划完成情况；

(二)训练管理工作情况；

(三)训练的主要优缺点、经验、教训及典型材料；

(四)加强训练和训练管理工作的措施和建议；

(五)其他应当报告的事项。

第八十三条 航空营运人和飞行训练机构应当于每年11月1日以前，将下一年度训练计划报送地区管理局飞行标准管理部门，经地区管理局审核同意后，于11月15日前报送民航总局飞行人员训练管理部门。

年度训练计划应当包括下列主要内容：

(一)年度训练的重点；

(二)加强训练工作的主要措施；

(三)年度训练计划，包括机型、专业、训练种类、受训人数、训练地点、训练批次及训练时间等。

出国训练计划除应当按照前款第(三)项上报外，还应当按有关规定另行报批。

第八十四条 飞行院校的飞行学员训练总结表报工作，按照民航总局制定的有关飞行院校管理规定执行。

第八章 罚 则

第八十五条 违反本规定第十六条、第十七条、第十八条、第二十条或其他有关规定，未对飞行人员进行规定的训练或飞行人员未取得合适的飞行人员执照、等级和授权而从事商业飞行的，民航总局或地区管理局可以责令违法行为人停止违法活动，对当事单位处以警告或20万元以下罚款，当事飞行人员在1年内不得申领有关执照、等级和授权。

第八十六条 违反本规定第五十二条、第五十三条、第五十九条中的飞行经历要求进入训练的人员，由民航总局或地区管理局停止其训练；已经取得相应执照、等级和授权的，由民航总局或地区管理局收回该执照、等级和授权。

篡改、伪造飞行经历，以及违反本规定第八十条涂改、伪造《飞行经历记录本》，骗取执照、等级或授权的，由民航总局或地区管理局收回已取得的相应执照、等级或授权，并按照本规定第八十五条进行处罚。

第八十七条 违反本规定第十七条第二款第(一)、(三)项，使用不符合飞行经历要求的驾驶员担任机长的，民航总局或地区管理局可以责令违法行为人停止违法行为，对当事单位处以警告或3万元以下罚款。

第八十八条 航空营运人违反本规定，未对飞行人员进行规定的训练，情节严重的，由民航总局按照《中华人民共和国民用航空法》第二百一十一条吊销其经营许可证。

第九章 附 则

第八十九条 本规定自发布之日起施行。

中国民用航空总局1994年11月17日发布的《中国民用航空飞行人员训练管理规定(试行)》同时废止。

附件一 民用飞机、民用直升机训练分级

为方便训练管理，将民用飞机分为小型、中型、大型、重型四个等级，直升机分为小型、中型二个等级。分级时主要参考该机型的最大起飞全重，对于处于标准边缘的机型，民航总局将根据其训练难度、客座数量、飞行员责任等情况加以调整，具体分级以民航总局规定为准。

(一)民用飞机、直升机训练分级的最大起飞全重参考值：

1.飞机类

小型飞机：最大起飞全重5.7吨以下；

中型飞机：最大起飞全重5.7-25吨；

大型飞机：最大起飞全重25-100吨；

重型飞机：最大起飞全重100吨以上。

2.直升机类：

小型直升机：最大起飞全重2730公斤以下；

中型直升机：最大起飞全重2730公斤以上。

(二)民用飞机、直升机训练分级举例： 小型飞机：运

五、运

十一、运

十二、双水獭、TB-20、TB-200、夏延ⅢA、海岛人、M-

18、PL-

12、GA-200、农林五型A。

中型飞机：运

七、安30、肖特360、冲

八、伊尔

14、空中国王200、SAAB340、奖状Ⅵ、奖状Ⅱ、ATR72。

大型飞机：B737、MD82、MD90、雅克

42、BAe146、L100-300、安

12、运

八、福克100、图154M、A320。

重型飞机：B707、B757、B767、B747、B777、A300、A310、A340、MD11、IL-86。

小型直升机：R-

22、R-

44、贝尔206、小松鼠、BO-105。

中型直升机：直

九、S-76、贝尔

212、贝尔

214、超美洲豹、米八。

(三)在考虑原军用航空器飞行人员转为民用航空器飞行人员的训练时，对其原飞机型的等级按下列原则确定：

1.初(高)教机、歼击机、强击机相当于小型机；

2.轰炸机相当于中型机；

3.运输机、直升机按第(一)款规定的原则确定。

附件二机组成员的应急生存训练要求

公共航空运输飞行中的必需机组成员应当针对所飞航空器的型别、布局及所实施的每种运行，完成本附件规定的下列应急生存训练。

(一)应急生存训练应当包括下列内容：

1.讲解应急工作的任务分派和程序，包括机组成员之间的协调配合。

2.逐个讲解应急设备的所在位置、功能和使用方法，包括：

(1)用于水上迫降和撤离的设备；

(2)急救设备及其正确使用；

(3)手提灭火瓶，重点是适用不同类型失火的灭火瓶型号；

(4)在应急方式下，配有撤离滑梯或救生筏(如适用)的应急出口，训练重点是在不利情况下应急出口的操作使用。

3.讲解紧急情况的处理，包括：(1)急剧释压；

(2)空中或地面的失火和烟雾控制程序，重点是在客舱区域（包括所有厨房、服务舱、升降机、盥洗室和放置电影屏幕处）找到电气设备和相关的断路器；

(3)水上迫降或其他形式的撤离，包括在紧急情况下，撤离那些需要由别人帮助才能迅速移至某一出口的人员及其随从；

(4)涉及旅客或机组人员生病、受伤或其他因素的非正常情况处置，包括熟悉应急医疗箱；

(5)劫机和其它非正常情况。

4.回顾和讨论以前与实际紧急情况有关的飞机事故和事件。

(二)每一机组成员应当在规定的训练期限内，使用配置在其所服务的每一型别飞机上的应急设备，完成下列应急演练：

1.一次性应急演练。在初次转入该机型的训练中，每个机组成员应当完成下列一次性应急演练：

(1)至少一次佩戴呼吸保护装置的实际演练。在该次演练中，该员应当佩戴该型航空器机载呼吸保护装置（或经批准的模拟设备），使用一个型号的机载手提灭火器或经批准的灭火器（该灭火器适合于需扑灭的实际失火或模拟失火类型），去扑灭实际或模拟的失火；

(2)至少一次经批准的灭火实际演练。在该次演练中，该员至少应当使用一个型号机载手提灭火器或经批准的灭火器（这些灭火器适合于需扑灭的失火类型），去扑灭实际失火。如果该机组成员在上述(1)款的呼吸保护装置演练中扑灭的是实际失火，则本款灭火演练不必再进行；

(3)使用至少一种机载应急撤离滑梯进行应急撤离实际演练，使每个人撤出飞机或经批准的训练设施。该机组成员可以观察飞机出口在应急方式下被打开以及与之相连的出口滑梯／救生筏被放出并充气的过程，或者亲自操作设备完成这些动作。

2.定期应急演练。下列训练应当在该机型初次训练时完成，以后每24个日历月定期复训一次。在训练中应当完成下列第(1)到第(5)项的应急演练和设备操作练习，并完成对第(6)到第(9)项演练的观察：

(1)正常和应急方式下每种类型应急出口的使用，包括放出应急撤离滑梯所要求的动作和力量；

(2)安装的每种型号手提灭火器；

(3)每种类型的应急氧气系统，包括呼吸保护装置；

(4)个人漂浮装置的穿戴、使用和充气(如适用)；

(5)水上迫降(如适用)，至少包括驾驶舱的准备工作和程序、机组的协调配合、对旅客的简要说明和客舱的准备工作、救生衣的穿戴和充气、救生绳的使用、组织旅客和机组登上救生筏或滑梯／救生筏。

(6)从飞机（或训练设施）上取出每种型号的救生筏并充气(如适用)；

(7)将每种型号的滑梯／救生筏从一舱门转移到另一舱门；

(8)将每种型号的滑梯／救生筏展开、充气和从飞机（或训练设施）上脱开；

(9)应急撤离，包括滑梯的使用。

(三)在7600米(25000英尺)以上高度的飞行中服务的机组成员，应当接受下列内容的教育：

(1)呼吸作用。

(2)生理组织缺氧。

(3)高空不供氧情况下的有知觉持续时间。

(4)气体膨胀。

(5)气泡的形成。

(6)减压的物理现象和事件。

附件三 飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容

一、地面训练

(一)一般课目：

1.营运人的签派或放行程序；

2.确定重量与平衡、起飞与着陆跑道限制的基本原则与方法；

3.实用气象知识，包括锋面系统、结冰、雾、雷暴、高空气象情况的基本原理；

4.空中交通管制系统、程序和用语；

5.导航和导航设备的使用，包括仪表进近程序；

6.正常和应急通信程序；

7.下降到决断高（高度）或最低下降高（高度）之前及其后下降过程中的目视参考物；

8.驾驶舱资源管理；

9.其他必要内容。

(二)针对具体机型的课目：

1.一般介绍；

2.性能特点；

3.发动机与螺旋桨；

4.主要部件；

5.飞机主要系统(如飞行操纵、电气、液压)；其他有关系统；正常、不正常、应急操作的原则；相应的程序和限制；

6.识别和避开危险天气的程序；意外遭遇危险天气时（包括低空风切变）的脱离程序；进入或靠近雷暴(包括最佳穿越高度)、颠簸(包括晴空颠簸)、结冰、冰雹及其他危险天气环境的操作程序；

7.操作限制；

8.燃油消耗和巡航控制；

9.飞行的计划；

10.每一种正常和应急程序；

11.经批准的飞机飞行手册。

二、飞行训练

(一)飞行前操作：

1.飞机内外部检查；

2.起动前检查单的使用，相应操纵系统检查，起动程序，无线电与电子设备检查，导航与通信无线电设备及频率的正确选择；

3.按相应的交通管制指令进出停机位和滑行；

4.起飞前检查，包括发动机检查。

(二)起飞

1.正常起飞；

2.模拟仪表条件下起飞，在机场标高之上30米(100英尺)或之前进入仪表飞行； 3.侧风起飞；

4.模拟临界发动机失效后的起飞，根据飞机型别情况，在V１至Ｖ２之间停车；如Ｖ１等于V２或V１等于ＶＲ，在刚过V１时停车；或对于非运输类飞机，在适当速度上停车；

5.适当速度上中断起飞，速度的确定要考虑到飞机特性、跑道长度、道面条件、风向风速、刹车热能及其他影响安全因素。

以上起飞应至少有一次在夜间进行。

(三)飞行机动动作与程序：

1.使用和不使用扰流板的转弯；

2.高速和马赫抖振；

3.最大续航时间和最大巡航航程程序；

4.在飞行机械员位置上操作各系统和操纵装置；

5.水平安定面卡阻和失控；

6.下列系统的正常和不正常（或备用）操作与程序：

(1)增压；

(2)引气；

(3)空调；

(4)燃油与滑油；

(5)电气；

(6)液压；

(7)飞行操纵；

(8)防冰与除冰；

(9)自动驾驶仪；

(10)自动进近设备或其他进近设备；

(11)失速警告装置，失速避免装置，增稳装置；(12)机载雷达设备；

(13)其它系统、设备；

(14)电气、液压、飞行操纵、飞行仪表系统故障或失效；

(15)起落架和襟翼系统故障或失效；

(16)导航或通信设备失效。

7.飞行应急程序，至少包括下列训练：

(1)动力装置、加温设备、货舱、客舱、驾驶舱、机翼和电气的失火；

(2)烟雾控制；

(3)动力装置失效；

(4)应急放油；

(5)相应飞行手册中规定的其他应急程序。

8.两个方向的大坡度转弯，转弯坡度45°，航向改变不少于180°，但不超过360°。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

9.以起飞形态、光洁形态、着陆形态接近失速，其中至少有一次以15°至30°之间的坡度转弯中进入失速；

10.从该飞机特殊的飞行特性中改出；

11.仪表程序，包括：

(1)区域离场和进场；

(2)导航系统的使用，包括切入并保持指定方位线；

(3)等待。

12.ILS仪表进近，包括：

(1)正常ILS进近；

(2)人工操纵ILS进近，并模拟一台发动机失效，失效发生在进入最后进近航道之前，持续到接地或完成中断进近程序。

13.除ILS外的仪表进近和中断进近，包括ADF、VOR、无下滑道的ILS进近等；

14.进近方向和着陆方向不一致时的盘旋进近，要求：对于所用程序，盘旋进近到规定的最低下降高度的那部分应当在模拟仪表条件下进行；盘旋进近应当做到规定的盘旋最低下降高度，然后改变航向并作必要的机动（以目视参考），保持能在跑道上正常着陆的飞行航道，该航道与模拟仪表部分的最后进近航道至少差90°以上；盘旋进近不得超过飞机正常操作限制和没有过大机动动作，坡度不得超过30°。对于副驾驶，如果航空营运人禁止副驾驶在运行中作盘旋进近，则不要求训练盘旋进近动作；

15.无襟翼进近。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

16.中断进近，包括：

(1)从ILS进近中中断进近；

(2)从其他进近中中断进近；

(3)包含完整经批准中断进近程序的中断进近；

(4)包含发动机失效的中断进近。

(四)着陆：

1.正常着陆；

2.水平安定面配平不正确时的着陆和复飞。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

3.从ILS仪表进近中进入着陆；

4.侧风着陆；

5.模拟发动机失效后机动到着陆，三发飞机应模拟两台(中发和一侧外发)发动机失效后按经批准程序机动到着陆；其他多发飞机应模拟50%的动力装置失效(在飞机一侧)后机动到着陆。

对于副驾驶，只需完成最临界发动机失效后机动到着陆；

6.盘旋进近后着陆。对于副驾驶，如果航空营运人禁止副驾驶在运行中作盘旋进近，则不要求训练该动作；

7.中断着陆，在大约15米（50英尺）高度并约飞越跑道入口时中断着陆，完成正常中断进近程序；

8.无襟翼着陆（如该动作适合于在该飞机上训练的话）。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

9.人工恢复（如适用）。

上述各种着陆训练中，应当有一次在夜间进行。

附件四飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容 驾驶员在完成本附件规定的动作和程序时，应当证明其具有下列各项知识和技术：

(1)熟悉该飞机及其系统和部件；

(2)根据经批准的飞机飞行手册、航空营运人的运行手册、检查单、或适合于该型飞机的其他经批准资料中规定的程序和限制，正确控制空速、形态、航向、高度和姿态；

(3)遵守进近程序、空中交通管制程序或其他适用程序。

一、飞行前

(一)理论知识复习：

1.该飞机及其动力装置、各系统、部件和运行、性能等方面的实用知识；

2.正常、不正常和应急程序及其有关的操作与限制；

3.经批准飞机飞行手册的有关规定。

(二)飞行前检查：

1.对飞机外部和内部进行实际的目视检查，指出每个项目的位置并简要说明检查的目的；

2.飞行前检查单的使用，相应操纵系统的检查，起动程序，无线电和电子设备的检查，飞行前选用合适的导航和通信无线电设施。

(三)滑行。按空中交通管制部门或实施训练的人员发布的指令滑行，进出停机位。

(四)动力系统检查。

二、起飞

(一)正常起飞。

(二)仪表条件下起飞，模拟在到达机场标高之上30米(100英尺)高度时或在此之前进入仪表飞行。

(三)侧风起飞。

(四)模拟最临界的发动机失效时的起飞。根据机型和当时环境条件，在V1后至V2前的一点发动机失效；或如V1等于V2或V1等于VR，在刚过V1后发动机失效；对于非运输类飞机，在适当的速度上发动机失效。

(五)中断起飞。中断起飞可在飞机上正常起飞滑跑期间达到某个合理速度时进行，该速度的确定应考虑飞机特性、跑道长度、道面条件、风向风速、刹车热能和可能严重影响安全或飞机的其他有关因素。

三、仪表程序

(一)区域离场和区域进场。在做这些动作期间，驾驶员应当：

1.遵守实际的或模拟的空中交通管制指令(包括指定的方位线)；

2.正确使用可用的导航设施。

(二)等待，包括进入、保持、脱离等待航线图。可以与区域离场或区域进场结合进行。

(三)ILS和其他仪表进近。应当包括下列项目：

1.正常ILS进近；

2.模拟一台发动机失效的人工操纵ILS进近，应当在进入最后进近航道之前模拟发动机失效，并保持到接地或完成中断进近程序；

3.非精密进近程序，包括ADF、VOR、无下滑道的ILS进近等。

每次仪表进近应当按所用进近设施的经批准程序和限制进行。

(四)盘旋进近。如果航空营运人经批准的盘旋最低标准低于300米/5000米，应当按下列要求至少作一次盘旋进近：

1.进近到经批准最低盘旋进近高度的那部分应当在模拟仪表条件下进行；

2.进近应当作到经批准最低盘旋进近高度，然后改变航向并作必要的机动（按目视参考），保持能在跑道上正常着陆的飞行航道，该航道与模拟仪表最后进近航道至少差90度； 3.盘旋进近不得有过大的机动动作，不得超过该飞机正常使用限制。坡度不得超过30度。

如果航空营运人禁止副驾驶在运行中做盘旋进近，则对副驾驶不要求盘旋进近动作。

(五)中断进近。每个驾驶员应当至少完成一次从ILS进近中中断进近；每个机长应当至少再完成一次其他中断进近。应当至少完成一次完整的经批准中断进近程序。由飞行检查员或教员确定，在中断进近期间任何时刻，可以要求模拟发动机失效。这些动作可以单独完成，也可以与本附件第三部分(仪表程序)或第五部分(着陆和进近到着陆)要求的动作结合进行。

四、空中动作

(一)大坡度转弯。应当在每个方向完成至少一次大坡度转弯。每个大坡度转弯应当用45度坡度，航向改变至少180度，但不大于360度。对副驾驶不作要求。

(二)接近失速。对于本动作，当出现可察觉的抖振或开始进入失速的其他反应时，即达到了接近失速。应当至少按下列要求做三次接近失速：

(1)一次应当是起飞形态(只用零襟翼起飞形态的飞机除外)；(2)一次光洁形态；

(3)一次着陆形态。

由飞行检查员或教员确定，一次接近失速应当以上述形态之一并在15至30度坡度转弯中完成。

如果航空营运人经批准可签派或放行失速警告设备不工作的飞机，则在这些动作期间不得使用该设备。

(三)特有飞行特性。从该机型特有的飞行特性中改出。

(四)动力装置失效。飞行检查员或教员可在检查或训练期间任何时刻要求模拟动力装置失效。

五、着陆和进近到着陆

着陆和进近到着陆应当包括下列各项，但在合适时，可将一项以上的动作结合进行：

(一)正常着陆。

(二)从ILS进近到着陆。

(三)侧风着陆。

(四)按下列要求，模拟发动机失效后机动到着陆：

(1)对于三发飞机，以失去两台发动机(中和一外侧发动机)的经批准程序机动到着陆；或

(2)对于其他多发飞机，模拟50％的动力装置失效并在飞机一侧模拟失去动力时机动到着陆。

对于副驾驶，只要求模拟最临界的一台发动机失去动力。

(五)如果航空营运人经批准的盘旋最低标准低于300米/5000米，则模拟盘旋进近条件下的着陆。

(六)中断着陆，包括正常中断进近程序，在跑道之上约15米(50英尺)高度飞越跑道入口时中断着陆。本动作可与仪表、盘旋、或中断进近程序结合，但在低于跑道之上30米(100英尺)时，不必模拟仪表条件。

六、正常和不正常程序

每个驾驶员应当按飞行检查员或教员为了确定其对该飞机相应系统与设备使用知识水平而认为需要的数量，演示下列系统与设备的正确使用：

(一)防冰和除冰系统。

(二)自动驾驶系统。

(三)自动进近或其他进近辅助系统。(四)失速警告装置、失速防止装置和增稳装置。

(五)机载雷达设备。

(六)其他可用系统、设备、装置。

(七)液压和电气系统失效与故障。

(八)起落架和襟翼系统失效与故障。

(九)导航或通信设备失效。

七、应急程序

每个驾驶员应当按飞行检查员或教员为了确定其是否具有完成应急程序的足够知识和能力而认为需要的数量，演示下列紧急情况下的正确应急程序：

(一)飞行中失火。

(二)烟雾控制。

(三)急剧释压。

(四)应急下降。

(五)相应经批准飞机飞行手册所列的其他应急程序。

关于《中国民用航空飞行人员训练管理规定》的说明

《中国民用航空飞行人员训练管理规定(试行)》自1994年11月17日以民航总局第39号令发布施行以来，对规范民航飞行人员训练管理工作，提高飞行人员训练质量和技术水平，保证飞行安全起到了积极作用。随着我国民航事业的发展和民航规章体系的逐步完善，原规定某些地方需要改进，特别是《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》(以下简称CCAR-61FS)发布后，取消了驾驶员原有的天气标准，原规定的一些条款已不能适应新的变化。为此，通过充分的调查研究，进行这次修订。

修订后，规章更名为《中国民用航空飞行人员训练管理规定》(以下简称《规定》)，列为中国民用航空规章第62部(CCAR-62FS)。现将有关问题说明如下：

一、修订的基本原则

1.尽量保证该《规定》和其它有关规章的统一性。修订后的《规定》与已发布的CCAR-61FS和《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》(以下简称CCAR-62FS)保持一致，与正在编写的中国民用航空规章第121、135、141部尽量衔接，避免相互矛盾。 2.尽量采用国际标准和国际上通常做法。修订后的《规定》原则上不低于国际民航组织的标准，在训练管理上结合我国的实际情况，尽量采用国际上的先进管理方法。

3.国际先进经验与国内实际情况相结合。修订后的《规定》既参考了国际上飞行训练的先进经验，结合我国民航多年来的训练经验和实际情况，旨在拓宽训练渠道，加快训练进度，提高训练质量，满足我国民航快速发展的需要。

二、主要修改和补充

1.对《规定》的条款结构和文字作了较大的调整和修改，使之更为规范和简练。根据规章规范的要求，增加了第八章《罚则》；根据政企分开的原则，强调了政府机构的管理职责和航空营运人、飞行训练机构及飞行人员个人在训练中的责任。

2.由于CCAR-61FS和CCAR-63FS已经发布，对飞行人员取得各类执照、等级的训练内容和技术要求作了明确规定，因此，在本《规定》中取消了原有的有关基础训练的三个附录，即原附录二《职业飞行员－飞机的基础驾驶训练最低要求》（相当于飞机商用驾驶员执照要求）、原附录三《职业飞行员－直升机的基础驾驶训练最低要求》（相当于直升机商用驾驶员执照要求）和原附录四《职业飞行员－初始仪表训练最低要求》（相当于仪表等级要求），要求飞行人员有关各类执照、等级的训练按照CCAR-61FS和CCAR-63FS进行。

3.鉴于我国民航飞行标准运行管理有关规章尚未发布，在本《规定》中，对涉及飞行人员训练的主要运行管理要求作出了明确规定，其中包括：在各种运行中机组成员应当持有的执照、等级、授权要求；驾驶员应当经过充分训练才能参与商业运行的原则；安全运行所必需的一些训练要求，如定期复训、应急生存训练、新机型与新职位上的运行经历建立等。为规范这些训练，增加了定期复训和应急生存训练内容的两个附件。对承担中型以上飞机公共运输任务的驾驶员，提出了比执照训练要求更高的飞行经历和训练要求。

4.鉴于我国有关飞行学校飞行人员训练的管理规章尚未发布，为规范飞行院校飞行学员的训练，根据国际民航组织的标准，对驾驶员执照、等级训练作出了明确的规定。同时，为提高公共运输飞机副驾驶的训练水平，对飞行院校毕业后拟转大、重型飞机担任副驾驶的飞行学员增加了一些训练时间要求和在高性能双发飞机上进行训练(对上重型飞机者，要求单飞)的要求。根据飞行训练中大量使用现代科学技术（模拟技术）的经验，参照国际上的做法，规定飞行院校飞行学员训练允许使用飞行模拟机和飞行训练器训练代替一些飞行训练。

5.对副驾驶训练提出了明确的要求。除了对拟转大、重型飞机副驾驶的飞行院校毕业生提出了较高训练要求外，对拟转大、重型飞机副驾驶的原军队飞行员和其他飞行员也提出了类似的训练要求。在转公共航空运输飞机副驾驶的训练中，明确规定了副驾驶训练的内容和要求应当符合本《规定》第二十二条和附件三，通过训练，掌握上述规定要求的所有操纵动作和程序，达到能在右座独立操纵飞机完成起飞、着陆动作的水平。在本《规定》中还规定，副驾驶完成训练并建立规定的运行经历后，允许其与经航空营运人批准的机长搭配，作为操作驾驶员操作飞机起飞着陆。这些规定有利于提高飞行机组的整体能力，有利于提高安全水平。

6.修改了机长的培训程序和进入大、重型飞机机长训练的飞行经历要求。由于CCAR-61FS取消了原有的机长天气标准，因此在本《规定》中取消了转天气标准训练，修改了机长培训程序。本《规定》允许副驾驶在右座操作飞机，包括起飞着陆，以积累操作经验。为此要求进入机长训练前的驾驶员应当基本具备机长的技术条件，并符合本《规定》的最低飞行经历要求。符合条件的驾驶员，完成机长训练并取得相应执照、等级和授权后，可以在商业飞行中建立规定的运行经历。新机型、新职位上的最低运行经历要求基本按国际上的做法规定，时间很短，建立运行经历后经检查合格，即可担任机长。这就改变了以前副驾驶长期在左座飞行的做法，有利于提高机长的质量，有利于飞行安全，也与国际通常做法一致。关于在大、重型飞机上进入机长训练前的最低飞行经历要求，经过多次调查研究，根据各航空公司实际训练经验，同时考虑到使用在座时间计算驾驶员飞行经历时间，因此本《规定》作了较大修改，要求的最低飞行经历时间比原规定有较大幅度的减少，允许起飞全重200吨以下的重型飞机上符合规定的副驾驶，直接进入机长训练。对大型飞机和起飞全重200吨以下的重型飞机副驾驶进入机长训练除要求总飞行经历时间外，还增加了在大型或重型飞机飞行经历时间和操纵飞机起飞着陆的航段经历要求，以保证机长训练的质量。

7.对飞行人员的英语训练要求，根据实际情况进行了适当调整。对达不到英语要求的驾驶员实施限制的开始时间从原规定的1998年改为2000年。考虑到我国飞行人员飞行任务较重，年龄大的飞行人员在学习英语上困难较大，因此对要求英语的驾驶员年龄段作了适当的调整。为了提高飞行通信员的英语水平，保证飞行安全，本《规定》根据飞行通信员队伍的情况，增加了对飞行通信员英语考试的要求。

第二篇：中国民用航空飞行人员训练管理规定

中国民用航空飞行人员训练管理规定

目 录

第一章 总则

第二章 飞行人员训练管理机构和管理人员

第三章 飞行机组成员训练的基本要求

第四章 训练种类和基本要求

第一节 教员、检查人员的条件与训练

第二节 基础训练

第三节 初始训练、转机型训练和差异训练

第四节 升级训练和增加仪表等级、II类仪表运行授权训练

第五节 转作业项目训练

第六节 增加航空器类别、级别等级的训练

第七节 定期复训和重新获得资格训练

第五章 训练大纲

第六章 训练计划审批和训练质量检查

第七章 技术档案管理和总结表报制度

第八章 罚则

第九章 附则  附件：

附件一 民用飞机、民用直升机训练分级

附件二 机组成员的应急生存训练要求

附件三 飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容

附件四 飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容

中国民用航空飞行人员训练管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范民用航空飞行人员训练和训练管理工作，保证训练质 量和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国登记的公共航空运输企业、通用航空企业和从事民用航空飞行活动的其他单位(以下简称航空营运 人)，飞行院校、飞行训练中心和从事民用航空飞行人员训练活动的其他单 位(以下简称飞行训练机构)，以及参与民用航空飞行人员训练活动的个人。

第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)统一管理民用航空飞 行人员训练工作。

民航总局飞行标准职能部门负责管理飞行人员训练工作，制定飞行人 员训练标准，对航空营运人及飞行训练机构的飞行人员训练工作进行合格 审定。

民航地区管理局(以下简称地区管理局)根据民航总局授权，管理本地 区飞行人员训练工作。

第四条 航空营运人和飞行训练机构应当按照本规定和其他有关规 定，对其飞行人员实施充分训练，使其达到并保持安全营运所需要的飞行 技术标准。

参与训练活动的飞行人员应当在各种训练中，按照训练大纲的要求，完成规定的训练课时和内容，达到规定的飞行技术标准。

第五条 本规定中，按照附件一《民用飞机、民用直升机训练分级》 的分类方法，民用飞机分为小型、中型、大型、重型四个等级，民用直升 机分为小型、中型两个等级。

第六条 本规定中，驾驶员飞行经历时间是指持有合格证或执照的驾 驶员在航空器驾驶员座位上被带飞、单飞，以及担任机长、副驾驶、教员、检查员的飞行时间的总和。驾驶员飞行经历时间应当按照《民用航空器驾 驶员和飞行教员合格审定规则》(以下简称CCAR-61FS)的规定填入飞行人 员《飞行经历记录本》。

前款所述驾驶员飞行经历时间不包括下列时间：

(一)飞行学员在小型飞机或小型直升机上训练飞行中单飞时，作为同 乘驾驶员的飞行时间；

(二)担任领航员、飞行机械员或飞行通信员的飞行时间。

第七条 本规定中，机长时间是指驾驶员在航空器驾驶员座位上担任 机长、飞行教员、飞行检查员和在训练飞行中单飞、监视下单飞的飞行时 间的总和。

第八条 本规定中，监视下单飞是指经民航总局批准的飞行院校中的 飞行学员在同机飞行的教员或检查员直接监视下进行的单飞。

监视下单飞的每次飞行应当符合下列要求：

(一)飞行学员应当独立完成飞行计划的制定，包括重量和燃油计算 等；

(二)飞行学员应当按规定完成飞行前和飞行中的各项检查、各种操作 以及应急程序；

(三)在飞行全过程中，飞行学员应当履行和完成作为机长的所有职责 和工作；

(四)飞行学员应当操纵航空器起飞和着陆，并独立处置空中交通程 序、通信联络、气象条件等所有问题。

在监视下单飞的飞行全过程中，飞行学员应当对安全负责，教员或检 查员负有监控、纠正的责任。飞行学员计划做的或正在做的任一动作，经 教员或检查员审查不合格的，该次飞行全部飞行时间记入带飞时间，不得 作为监视下单飞时间。

第二章 飞行人员训练管理机构和管理人员

第九条 民航总局和地区管理局配备适当数量的飞行标准监察员，具 体负责飞行人员训练工作的监督检查。

飞行标准监察员的资格由民航总局审查认定并颁发证件。

地区管理局持有飞行人员执照的飞行标准监察员数量与该地区飞行人 员数量的比例应当为1：60至1：80。

第十条 飞行标准监察员在训练管理方面的职责如下：

(一)对委任飞行检查代表和航空营运人、飞行训练机构的飞行检查人 员进行监督检查；

(二)对航空营运人、飞行训练机构的飞行人员训练进行监督检查，包 括检查训练文件、档案资料、训练设施和进入训练现场(含进入模拟机和飞 行中航空器的驾驶舱)检查飞行人员的训练和技术状况；

(三)对飞行人员进行执照、等级、合格证、授权的检查和考试；(四)对在训练方面存在问题的单位或个人提出限期改正的意见；(五)民航总局授权的其他职责。

第十一条 民航总局和地区管理局可以委任适当数量的委任飞行检查 代表，完成民航总局和地区管理局指定的飞行训练质量检查和执照考试工 作。

委任飞行检查代表应当对民航总局和地区管理局负责，并且应当及时 向委任部门书面报告检查情况。

委任飞行检查代表的任期为2年。

第十二条 航空营运人和飞行训练机构应当根据本规定对所属飞行人 员实施训练，并制定飞行人员训练管理办法和飞行技术标准。

前款所述办法和标准不得低于本规定的要求。

第十三条 航空营运人和飞行训练机构应当根据飞行人员训练管理的 需要设立飞行技术管理部门，建立由总飞行师或技术负责人负责、飞行技 术管理部门统一管理的飞行训练管理系统。公共航空运输企业应当设立专 职总飞行师。

航空营运人和飞行训练机构应当根据有关规定制订训练大纲、训练手 册、训练计划和实施方案，建立健全各种训练、检查和考试制度，进行训 练工作总结。

第十四条 航空营运人和飞行训练机构应当根据本单位技术管理工作 的需要，配备适当数量的飞行检查人员，完成本单位的飞行人员技术检查 和技术管理工作。

前款所称飞行检查人员应当符合本规定第四章第一节的条件与训练要 求，接受民航总局和地区管理局飞行标准监察员的检查。

第三章 飞行机组成员训练的基本要求

第十五条 飞行机组成员是指飞行期间由航空营运人指定在航空器驾 驶舱内执行飞行任务的飞行人员，包括机长、副驾驶、领航员、飞行机械 员、飞行通信员。

执行每次飞行任务的飞行机组成员的数量应当符合该型航空器飞行手 册规定的最低要求，并且符合民航总局批准的对该航空营运人营运该机型 飞行机组成员的最低数量要求。飞行机组成员应当按照飞行机组成员定员 职责分工的要求完成相应训练。

第十六条 飞行机组成员应当在完成与所执行飞行任务相适应的充分 训练，经检查合格，并取得有效执照、等级和授权后，方可作为机组必需 成员执行飞行任务。

航空营运人不得派遣飞行人员执行与其训练水平不相适应的飞行任 务；飞行人员应当拒绝接受此种飞行任务。

第十七条 在商业飞行中担任各类航空器机长的驾驶员，应当按照 CCAR-61FS和本规定进行充分训练，并且至少取得商用驾驶员执照和相应 的航空器等级和授权。执行仪表飞行规则飞行任务的，应当取得仪表等级，执行II类运行飞行任务的，应当取得II类仪表运行授权。训练的时间、内容、要求应当在训练大纲中规定。

在公共航空运输飞行中担任机长的驾驶员，除应当符合前款规定外，还应当符合下列规定：

(一)在小型飞机上担任机长的驾驶员，应当至少持有商用驾驶员执照 和适合的航空器等级、仪表等级和授权，并且具备下列条件：

1.仅在目视飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于5 小时的驾驶员飞行

经历时间，其中转场飞行时间不少于1小时，夜间飞行时间不少于 25小时；

2.在仪表飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于12 小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于5小时，夜间飞 行时间不少于1小时，实际或模拟的仪表飞行时间不少于75小时(其中 模拟时间不超过25小时)。

(二)在中型（含）以上飞机担任机长的驾驶员，应当在符合本规定第 五十二条、第五十九条的经历要求后，按照CCAR-61FS的规定和相应机型 训练大纲的要求，完成航线运输驾驶员执照和相应型别等级训练，经检查 合格取得航线运输驾驶员执照、相应的型别等级和正驾驶授权。

(三)除第(四)项的规定外，在直升机上担任机长的驾驶员应当持有商 用驾驶员执照和相应的航空器等级，并且具备下列条件：

1.仅在目视飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当具有不少于5 小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间不少于1小时，夜间飞 行时间不少于25小时；

2.在仪表飞行规则飞行中担任机长的驾驶员，应当取得直升机仪表等 级，并且具有不少于12小时的驾驶员飞行经历时间，其中转场飞行时间 不少于5小时，夜间飞行时间不少于1小时，实际或模拟的仪表飞行 时间不少于75小时(其中模拟时间不超过25小时)。

(四)在中型直升机公共运输定期航班飞行中担任机长的驾驶员应当持 有航线运输驾驶员执照以及相应的型别等级和授权。

第十八条 在商业飞行中担任各型航空器副驾驶的驾驶员，应当按照 CCAR-61FS和本规定进行充分训练，并且至少取得商用驾驶员执照和相应 的航空器类别、级别等级和授权。执行仪表飞行规则飞行任务的，还应当 取得仪表等级；执行II类运行飞行任务的，应当取得实施II类仪表运行 的资格。训练时间、内容、要求应当在训练大纲中规定。

在飞机公共航空运输飞行中担任副驾驶或在中型直升机定期航班运输 飞行中担任副驾驶的驾驶员，除符合前款规定外，还应当具有仪表等级，并按照相应机型的训练大纲完成副驾驶训练，经检查合格取得该机型副驾 驶授权。

第十九条 在公共航空运输飞行中，机长或副驾驶应当按照下列规定 在新机型或新职位上建立实际运行经历和增加飞行经验：

(一)完成机长或副驾驶训练的驾驶员，只有在飞行检查员或飞行教员 的监视下履行相应机长或副驾驶职责，建立实际运行经历，并经航空营运 人批准后，方可在公共航空运输飞行中分别担任机长或副驾驶。运行经历 所要求的驾驶员飞行经历时间与飞行次数应当符合下列要求：

1.活塞式发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于15小时； 2.涡轮螺旋桨发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于20 小时；

3.涡轮喷气发动机为动力的飞机，驾驶员飞行经历时间不少于25小 时；

4.上述驾驶员飞行经历时间中，应当包括不少于4次飞行，其中包括 不少于2次作为该飞机操作驾驶员的飞行。

(二)机长在新机型上担任机长的前1小时内，进近着陆的机场天气 标准应当在该机场规定的最低下降高（或决断高）上增加不少于30米，在 规定的着陆能见度最低标准值上增加不少于8米（或等效跑道视程）。(三)副驾驶在建立了本款第(一)项规定的实际运行经历，经所属航空 营运人批准后，可以与经航空营运人批准的不具备飞行检查员或飞行教员 资格的机长搭配，在执行公共航空运输飞行任务时担任操作驾驶员操作飞 机，包括起飞和着陆。副驾驶在该机型上的驾驶员飞行经历时间少于1 小时且机长不具备飞行检查员或飞行教员资格的，应当符合下列条件，方 可由副驾驶作为操作驾驶员操纵飞机起飞和着陆：

1.所使用的机场不是民航总局、地区管理局或该航空营运人规定的特 殊机场；

2.所使用的机场的最新气象报告中，有效能见度值不小于为该机场确 定的NDB标准的值；

3.所使用的跑道无水、雪、雪浆或严重影响飞机性能的污染物； 4.所使用的跑道的刹车效应依据报告为不低于“好”的水平； 5.所使用的跑道的侧风分量不超过该机型规定最大值的60%； 6.依据报告在机场附近无风切变； 7.机长认为可由副驾驶操作。

第二十条 在商业飞行中担任各型航空器飞行机组必需成员的领航 员、飞行机械员、飞行通信员，应当按照《民用航空器领航员、飞行机械 员、飞行通信员合格审定规则》(以下简称CCAR-63FS)规定完成相应的训 练，取得相应的执照、等级和授权。

第二十一条 飞行机组成员应当按照本规定第四章第七节定期复训。未按规定复训的飞行人员，不得执行商业飞行任务。第二十二条 执行公共航空运输飞行任务的飞行机组成员应当按照本 规定附件二《机组成员的应急生存训练要求》完成应急生存训练，训练时 间应当在训练大纲中规定。

 第二十三条 航空营运人应当制定机长航线资格审查认定管理办法，以保证每次飞行的机长对所飞航线和所用机场(含备降场)设施和程序有充 分的了解，适合执行该次飞行任务。驾驶员在国际或地区航线、国内 较为复杂的航线上担任机长前，航空营运人应当对其进行航线检查。在该 航线间断飞行超过一年的，应当再次检查。

前款所述复杂航线，是指航线地形或飞行程序复杂、起飞降落机场地 形复杂、交通拥挤或进近程序特殊的航线。

第二十四条 在需要两名(含)以上飞行机组必需成员的商业飞行中，飞行机组任一必需成员因某种原因不能胜任其工作或失去工作能力时，应 当有其他一名成员能够应急代替其工作。在这种情况下，替代者完成所替 代的职责时，无需持有相应的执照。

副驾驶应当掌握所飞机型的飞行操作技术，在机长不能履行其职责时 能够代替机长完成任务，操纵飞机安全着陆。

在飞行机组必需成员中要求有领航员、飞行机械员或飞行通信员的每 次飞行中，应当有其他飞行机组成员能够应急代替这些专业人员的工作。

在国际、地区或特殊管理的国内航线飞行中不配备飞行通信员的飞行 机组，驾驶舱内应当有两名驾驶员具备英语通话单飞资格。

第二十五条 航空营运人和飞行训练机构应当有计划地对飞行人员进 行专业英语训练，使其能够在飞行中使用英语进行陆空通话，阅读各种英 文飞行手册、资料，在使用英语的飞行训练和授课中无需翻译，使用英文 填写各种飞行文件和使用英语进行简单交流。

民航总局从一九九八年起，统一组织对飞行人员的专业英语考试。下 列规定范围内的公共航空运输飞行人员应当参加考试。自20年1月1日 起，对英语考试不合格的公共航空运输飞行人员实施下列限制：

(一)1960年1月1日(含)以后出生的驾驶员，未取得飞行人员英语 合格证（英语模拟陆空通话考试合格、飞行专业英语考试合格）的，在执 照上签注“未满足英语考试要求，不得参加转大型(含)以上机型训练，不 得执行国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务”字样；

(二)1955年1月1日(含)至1959年12月31日(含)出生的驾驶员，未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格）的，在执照上 签注“未满足英语考试要求，不得在国际、地区和特殊管理的国内航线飞 行任务中担任机长”字样；

(三)1955年1月1日(含)以后出生的飞行通信员，未取得飞行人员 英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格、飞行专业英语考试合格）的，在执照上签注“未满足英语考试要求，不得执行国际、地区和特殊管理的 国内航线飞行任务”字样；

(四)1954年12月31日(含)以前出生的飞行通信员，未取得飞行人 员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合格）的，在执照上签注“未满足 英语考试要求，不得执行国际、地区和特殊管理的国内航线飞行任务”字 样。

第二十六条 未取得飞行人员英语合格证（英语模拟陆空通话考试合 格、飞行专业英语考试合格）的飞行人员接受外国教员使用英语进行本规 定的各种训练时，应当由持有民航总局统一颁发的飞行翻译合格证的译员 担任翻译。没有上述译员担任翻译的训练，不予认可。

外国教员使用其它语种对不熟悉该语种的中国民航飞行人员进行本规 定的各种训练时，应当由经民航总局批准的翻译人员担任翻译。

第二十七条 除本章规定的训练要求外，为保证每次飞行的飞行机组 成员对于所飞机型和机组成员位置及所执行的营运任务均经过充分训练，对于新设备、设施、程序和技术均能熟练使用，民航总局和地区管理局认 为必要时，可以要求航空营运人实施其他必需的训练。

第四章 训练种类和基本要求

第二十八条 飞行人员的训练，主要包括基础训练、初始训练、转机 型训练、差异训练、升级训练、增加仪表等级训练、增加Ⅱ类仪表运行授 权训练、转作业项目训练、增加航空器类别或级别等级训练、转教员训练、定期复训和重新获得资格训练等。

第二十九条 除根据训练性质经批准简化程序的训练外，飞行人员的 训练应当按照下列程序进行：(一)理论教学；

(二)驾驶舱程序训练或驾驶舱实习；(三)飞行模拟机训练；(四)本场训练；

(五)航线训练(不载客)或通用航空作业项目训练。

训练的每一阶段，均应当经过严格检查考核，合格后方可转入下一阶 段训练。飞行训练结束后，应当经过检查或考试合格，取得相应的执照、等级和授权，方可参加商业飞行。

第三十条 在商业飞行中，不得模拟不正常或应急情况。模拟仪表飞 行时，飞行检查员或教员应当控制航空器不超过正常允许飞行范围，不得 低于机场、该航空器或者飞行检查员、教员技术标准允许的最低下降高（高 度）或决断高（高度）。

第三十一条 从事飞行人员训练的飞行训练机构，应当经民航总局批 准或认可。民航总局在批准或认可时，主要审查如下事项：(一)地面理论教学的设施和设备；

(二)飞行训练设施、设备，包括所用机场、航空器、飞行模拟机及其 它训练设备；

(三)航空理论教员、飞行教员、教学管理人员的资格和能力；(四)教学训练制度、大纲和教材；(五)完成训练大纲的能力；

(六)民航总局认为必要的其他事项。

第三十二条 用于飞行人员训练的飞行模拟机和飞行训练器，应当经 民航总局鉴定合格。使用未经鉴定合格的飞行模拟机和飞行训练器进行的 训练，不予承认。 第三十三条 飞行人员训练的重点如下：

(一)有关法律、法规、规章，航空营运人运行手册的相关条款；(二)飞行作风和职业道德；

(三)该型航空器、发动机和各种设备的使用及航空器飞行性能；(四)飞行机组成员的工作职责、协调配合和驾驶舱资源管理；(五)飞行操作动作和飞行程序；(六)飞行中特殊情况的处置。

第一节 教员、检查人员的条件与训练

第三十四条 教员应当具有良好的思想作风、组织纪律性和负责精神，具有较强的教学传授能力，并经过专门训练，熟练掌握教学课目的知识和 技能。

第三十五条 担任教员的人员应当通过教员的基础训练，教员基础训 练应当包括下列主要内容：

(一)知识学习过程的一般规律；(二)影响教学效果的主要因素；(三)学员评估、提问和检查的方法；(四)课程提纲和授课计划的编制方法；(五)课堂授课技巧。

第三十六条 从事飞行人员地面理论教育的教员，应当符合本规定第 三十四条、第三十五条并经过检查考核合格。

经民航总局批准或认可的飞行训练机构的教员的资格按照有关管理办 法批准；其他教员的资格由本规定第六章规定的训练计划审批部门在审批 受训人员训练计划时批准。

第三十七条 担任驾驶员基础训练任务的飞行教员，除应当符合本规 定第三十四条、第三十五条外，还应当按照CCAR-61FS的规定，持有适合 于在所教学机型上担任机长的驾驶员执照、等级和授权，并且持有相应的 飞行教员合格证。

第三十八条 担任驾驶员基础训练以外其他飞行训练任务的飞行教 员，包括为航空营运人进行各种飞行训练的飞行教员，通常应当从具有丰 富航空理论知识和飞行经验的优秀机长中选拔，除应当符合本规定第三十 四条、第三十五条规定外，还应当按照CCAR-61FS的规定，持有适合于在 所教学机型上担任机长的驾驶员执照、等级和授权，并持有相应的飞行教 员合格证。

第三十九条 在飞行模拟机上承担飞行人员训练任务的飞行模拟机教 员应当符合本规定第三十七条或第三十八条；在飞行训练器上承担飞行人 员训练任务的飞行训练器教员应当是符合本规定第三十四条、第三十五条 的机长或符合本规定第三十六条的地面理论教员。

飞行模拟机和飞行训练器教员在承担飞行训练任务前，应当通过下列 训练，并经民航总局或地区管理局批准：

(一)在飞行模拟机或飞行训练器上完成所承担的训练课程的训练；(二)该飞行模拟机或飞行训练器教员操纵台及其他教员操纵设备的使 用方法；

(三)在飞行模拟机或飞行训练器上进行飞行教学的方法。

符合本规定第三十七条或第三十八条要求的飞行教员，停飞后通过上 述训练并经民航总局批准，可以在相应机型的飞行模拟机和飞行训练器上 担任教员。该类教员应当每半年参加一次该型飞机或直升机的商业观察飞 行，每年由地区管理局对其教员资格进行一次检查认可。

第四十条 担任领航教员、飞行机械教员和飞行通信教员的人员，除 应当符合本规定第三十四条、第三十五条外，还应当按照CCAR-63FS的规 定，持有相应的执照、等级和授权，并持有相应的教员合格证。

第四十一条 航空营运人和飞行训练机构的飞行检查人员，应当从教 员中选聘，并在聘任前完成下列训练：(一)有关法律、法规、规章；(二)飞行检查人员的工作职责；(三)技术检查的方法、程序和标准；

(四)评价被检查者技术状况的方法，包括发现其训练不充分、不恰当 及影响安全的个人特点的方法；

(五)对检查不合格者的处理办法；(六)需要训练的其他内容。

第二节 基础训练

第四十二条 基础训练主要包括养成训练、转专业训练、地升空训练、原军用航空器飞行人员转为民用航空器飞行人员后的补充训练。

第四十三条 养成训练是指飞行学员为取得私用、商用驾驶员执照和 相应的航空器等级和仪表等级而进行的训练。养成训练应当按照CCAR-61FS 进行。

第四十四条 在民航总局批准的飞行院校进行养成训练的飞行学员，其飞行训练时间可按下列规定执行：

(一)飞机私用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于35小时，其 中可以包括飞行训练器上不超过5小时的飞行训练时间。总单飞时间不少 于10小时，其中转场单飞时间不少于5小时；

(二)飞机商用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于155小时，其 中可以包括飞行训练器上不超过30小时的飞行训练时间。总单飞时间不少 于70小时，其中转场单飞时间不少于20小时，夜间单飞时间不少于5小 时（如果没有进行夜间飞行训练，则在执照上给予限制）；

(三)飞机仪表等级训练。仪表飞行训练时间不少于35小时，其中可 以包括飞行训练器上不超过15小时的飞行训练时间。仪表等级的申请人应 当至少持有飞机私用驾驶员执照；

(四)多发等级训练。总飞行训练时间不少于40小时，其中可以包括 飞行模拟机和飞行训练器上不超过20小时的飞行训练时间，但飞行训练器 上的飞行训练时间不得超过10小时。单飞时间不少于5小时，监视下转场 单飞时间不少于5小时；

(五)直升机私用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于35小时，其中可以包括飞行训练器上不超过5小时的飞行训练时间。总单飞时间不 少于10小时，其中转场单飞时间不少于5小时；

(六)直升机商用驾驶员执照训练。总飞行训练时间不少于1小时，其中可以包括飞行训练器上不超过10小时的飞行训练时间。总单飞时间不 少于35小时，其中转场单飞时间不少于10小时；

(七)直升机仪表等级训练。仪表飞行训练时间不少于35小时，其中 可以包括飞行训练器上不超过15小时的飞行训练时间。仪表等级的申请人 应当至少持有直升机私用驾驶员执照。

上述每种训练的总单飞时间中可以包括不超过所要求单飞时间20％的 监视下单飞时间。

第四十五条 在民航总局批准的飞行院校进行养成训练的飞行学员，如果毕业后拟转入中型（含）以上飞机担任副驾驶，应当按照CCAR-61FS 和本规定第四十四条取得商用驾驶员执照和仪表、多发等级，并且达到航 线运输驾驶员执照的航空知识要求。

前款所述人员中拟转入大型、重型飞机担任副驾驶者，还应当符合下 列要求：

(一)毕业后拟转入大型飞机担任副驾驶从事公共航空运输的飞行学 员，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上增加不少于20小时的飞行训 练时间(可以包括不超过10小时的飞行模拟机飞行训练时间)，达到仪表航 路转场单飞水平。各机型总飞行训练时间不得少于250小时，其中可以包 括不超过75小时的飞行模拟机和飞行训练器飞行训练时间，但飞行训练器 飞行训练时间不得超过55小时；

(二)毕业后拟转入重型飞机担任副驾驶从事公共航空运输的飞行学 员，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上增加50小时的飞行训练时间（可以包括不超过25小时的飞行模拟机飞行训练时间），其中包括不少于 5小时的单飞时间和不少于5小时的监视下转场单飞时间，达到仪表航路 转场单飞水平。各机型总飞行训练时间不得少于280小时，其中可以包括 不超过90小时的飞行模拟机和飞行训练器的飞行训练时间，但飞行训练器 飞行训练时间不得超过55小时。

本规定所称高性能双发飞机是指具有较复杂的系统、较现代化的仪表 和导航设备，在飞行性能和操纵特性上接近现代喷气运输飞机的训练飞机，具体机型由民航总局确定。

第四十六条 本规定第四十四条、第四十五条的飞行模拟机或飞行训 练器上的飞行训练应当由持有飞行教员合格证的飞行教员实施。否则，该 飞行训练时间不得计入总飞行训练时间。

第四十七条 原军用航空器驾驶员转为民用航空器驾驶员，航空营运 人和飞行训练机构应当对其原有飞行技术档案和飞行学院毕业证书等原始 资料进行审查，符合CCAR-61FS第三十五条(一)项规定条件的，方可接收 为民用航空器驾驶员。

第四十八条 原军用航空器驾驶员转为民用航空器驾驶员后，航空营 运人和飞行训练机构应当根据其拟转机型和在飞行中担任的职位，确定所 需执照、等级要求，按照CCAR-61FS中相对应的执照、等级的知识、经历、技术要求，进行相应的补充训练（或考试准备课程训练），经考试合格，取 得相应执照、等级和授权后，方可参加商业飞行。

对拟转入公共航空运输飞行的原军用航空器驾驶员进行的补充训练应 当遵守下列规定：

(一)拟转同等级或较低等级民用机型驾驶员的，补充训练可以在拟转 机型上进行。符合在该机型上担任机长所需知识、技术、经历要求的，经 训练和考试合格，取得所需执照、等级和授权后，可以担任机长。不符合 担任机长要求的，在取得所需执照、等级和授权后，可以担任副驾驶；(二)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用中型飞机驾驶员 的，补充训练可以结合转机型训练进行，通过训练和执照考试合格，取得 商用驾驶员执照和多发、仪表等级和授权后，方可在公共航空运输飞行中 担任副驾驶；

(三)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用大型飞机驾驶员 的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训练，取得商用驾驶员执照和 多发、仪表等级，在民航总局认可的高性能双发飞机上达到仪表航路转场 单飞水平后，方可转大型飞机进行副驾驶训练；

(四)原军用初教机、歼击机、强击机驾驶员拟转民用重型飞机驾驶员 的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训练，取得商用驾驶员执照和 多发、仪表等级，在民航总局认可的高性能双发飞机上单飞不少于5小时，监视下转场单飞不少于5小时，达到仪表航路转场单飞水平后，方可转重 型飞机进行副驾驶训练；

(五)具有三种以上气象(昼简、夜简、昼复)标准的原军用轰炸机驾驶 员拟转民用大型、重型飞机驾驶员的，补充训练可以结合转机型训练进行，通过训练和执照考试，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级和授权后，方可在大型、重型飞机上担任副驾驶；

(六)不符合本条第(五)项中气象标准要求的原军用轰炸机驾驶员拟转 民用大型、重型飞机驾驶员的，应当在适当的中、小型飞机上进行补充训 练，取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级。转民用大型飞机进行副驾驶 训练的，应当在民航总局认可的高性能双发飞机上达到仪表航路转场单飞 水平。转民用重型飞机进行副驾驶训练的，应当在民航总局认可的高性能 双发飞机上单飞不少于5小时，监视下转场单飞不少于5小时，达到仪表 航路转场单飞水平。

第四十九条 领航、机械、通信专业飞行人员从一专业转为另一专业，应当按照CCAR-63FS规定的内容、时间和要求进行转专业训练。驾驶、领 航、机械、通信专业执照持有人，可以按照上述规定进行增加本专业以外 的领航、机械、通信专业的训练，并取得相应专业执照。

领航、机械、通信专业飞行人员转为驾驶专业时，航空理论教育可以 根据原所学内容作适当减少，飞行训练应当按照本规定对飞行学员养成训 练的要求进行。

第五十条 地面专业人员转为飞行机械员、飞行通信员的训练称为地 升空训练。接受地升空训练的人员应当具有大专以上学历和拟改飞行专业 所需的基础知识和技能。地升空训练应当按照CCAR-63FS的规定进行。

第三节 初始训练、转机型训练和差异训练

第五十一条 飞行人员改飞机型，应当进行初始训练或转机型训练。初始训练是指未在相同组类其它飞机的相同职位上经审定合格并担任过飞 行机组成员的飞行人员所需进行的改飞机型训练；转机型训练是指已在相 同组类其它飞机的相同职位上经审定合格并担任过飞行机组成员的飞行人 员所需进行的改飞机型训练。

初始训练和转机型训练的具体内容在本规定附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》中规定。

按照飞行人员原飞机型与所转机型的训练分级，初始或转机型训练可 分为转较小等级机型、转同级机型、转较大等级机型训练。其中转较大等 级机型训练，称为转升机型训练。

第五十二条 具备下列条件的驾驶员，可以在初始训练或转机型训练 中进行正驾驶训练：

(一)正驾驶转同级机型或较小等级机型，可以直接进行正驾驶训练；(二)担任中型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不 少于3小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于22小时的，可以直接进 行转大型飞机正驾驶训练；

(三)担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不 少于5小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于35小时的，可以直接进 行转起飞全重2吨(不含)以下重型飞机正驾驶训练；

(四)担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不 少于5小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于40小时的，可以直接进 行转起飞全重2吨(含)以上重型飞机正驾驶训练；

(五)符合下列条件的副驾驶，可以在转入同等级或较低等级飞机的训 练中进行正驾驶训练：

1.符合CCAR-61FS第六十九条第（二）项第1目规定的飞行经历要求； 2.符合本规定第五十九条相应等级机型副驾驶进入升级训练前所要求 的总驾驶员飞行经历时间要求；

3.经民航总局或地区管理局批准的训练大纲允许进行此种正驾驶训 练。

第五十三条 拟转升机型进行副驾驶训练的驾驶员，应当符合下列规 定：

(一)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升中型飞机副驾驶的训 练：

1.已取得商用驾驶员执照和多发、仪表等级的驾驶员；

2.持有商用驾驶员执照、但未取得多发等级或仪表等级的的小型飞机 驾驶员，可以进入转升中型飞机副驾驶的训练，但在转机型训练中应当按 照规定完成多发、仪表等级的训练；

3.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

(二)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升大型飞机副驾驶的训 练：

1.符合本规定第四十五条(一)项规定的飞行院校毕业学员； 2.按照本规定第四十八条(三)、(五)、(六)项要求取得资格的原军用 飞机驾驶员；

3.具有商用驾驶员执照和仪表、多发等级的驾驶员，在民航总局认可 的高性能双发飞机上达到仪表航路转场单飞水平，各机型的总驾驶员飞行 经历时间不少于250小时(不含飞行训练器和飞行模拟机飞行训练时间); 4.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

(三)符合下列条件之一的驾驶员，可以进入转升重型飞机副驾驶的训 练：

1.符合本规定第四十五条(二)项要求的飞行院校毕业学员；

2.按照本规定第四十八条(四)、(五)、(六)项要求取得资格的原军用 飞机驾驶员；

3.具有商用驾驶员执照和仪表、多发等级的驾驶员，且在民航总局认 可的高性能双发飞机上单飞时间不少于5小时，监视下转场单飞时间不少 于5小时，达到仪表航路转场单飞水平，各机型的总驾驶员飞行经历时间 不少于3小时(不含飞行训练器和飞行模拟机飞行训练时间); 4.持有航线运输驾驶员执照的驾驶员。

第五十四条 符合本规定第五十二条、第五十九条规定的驾驶员，在 初始、转机型或升级训练中进行正驾驶训练时，应当在左座训练。在初始 或转机型训练中，还应当进行适当数量的右座训练，熟练掌握副驾驶的职 责、操纵动作和程序。正驾驶训练的内容和要求应当符合本规定第二十二 条和附件三《飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容》的规定。

符合本规定第五十三条的驾驶员进行副驾驶训练时，应当在右座训练。副驾驶训练的内容和要求应当符合本规定第二十二条和附件三《飞机驾驶 员初始、转机型、升级训练基本内容》的规定。通过训练，应当掌握上述 规定要求的所有操纵动作和程序，达到在右座独立操纵飞机完成起飞、着 陆动作的水平。

第五十五条 驾驶员、飞行机械员的初始、转机型或升级训练应当按 照本规定第二十九条规定的程序进行。

领航员、飞行通信员转机型训练时，在完成理论训练、驾驶舱程序训 练或驾驶舱实习后，经检查合格，可以在商业飞行中在合格的领航员或飞 行通信员监视下飞行。

第五十六条 直升机驾驶员从本机型改飞另一直升机机型的，应当进 行转机型训练。转机型训练应当根据转机型后需要取得的执照、等级和授 权，按照CCAR-61FS对相应执照、等级和授权的规定进行。

直升机机长和副驾驶的转机型训练内容相同。

第五十七条 使用同型别航空器的飞行人员，在航空器各系统、发动 机、设备、驾驶舱布局、操作程序、性能或者其他方面有差异时，应当进 行差异训练。差异训练应当根据差异的性质在训练步骤和内容上有所区别。差异训练的时间、内容和要求在训练大纲中规定。

第四节 升级训练和增加仪表等级、Ⅱ类仪表运行授权训练

第五十八条 升级训练是指在某种特定型号的航空器上经审定合格并 担任副驾驶的机组成员在该机型上担任机长之前所需进行的训练。升级训 练应当根据本规定和CCAR-61FS，在机长所需具备的素质和能力方面进行 全面训练。升级训练的重点如下：(一)有关法律、法规和规章；(二)航空营运人的运行规定；

(三)机长职责(包括驾驶舱资源管理)；(四)航空理论和业务知识；(五)判断和决策能力；

(六)标准的飞行程序和操纵动作；

(七)各种非正常和应急情况的处置程序。

需要取得航线运输驾驶员执照方可担任机长的升级训练，应当按照 CCAR-61FS对航线运输驾驶员执照和型别等级的要求进行训练。

第五十九条 中型(含)以上飞机的副驾驶进入转本机型正驾驶的升级 训练的，应当达到CCAR-61FS第六十九条第（二）项第1目规定的飞行经 历要求；大型和重型飞机副驾驶进入转本机型正驾驶的升级训练的，还应 当符合下列条件：

(一)符合下列条件之一的大型飞机副驾驶，可以进入转本机型正驾驶 训练：

1.担任中型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少 于3小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于22小时；

2.无中型飞机机长经历的驾驶员，总驾驶员飞行经历时间不少于27 小时，其中在大型或重型飞机上不少于10小时，在本机型上作为操作驾 驶员不少于2个包括起飞着陆的航段。

(二)符合下列条件之一的起飞全重2吨(不含)以下重型飞机副驾 驶，可以进入转本机型正驾驶训练：

1.担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间不少 于5小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于35小时；

2.无大型飞机机长经历的驾驶员，总驾驶员飞行经历时间不少于40 小时，其中在重型飞机上不少于20小时，在本机型上作为操作驾驶员不 少于4个包括起飞着陆的航段。

(三)进入转起飞全重2吨(含)以上重型飞机正驾驶训练的本机型副 驾驶，应当担任大型飞机机长安全飞行一年以上，相应机长飞行经历时间 不少于5小时，且总驾驶员飞行经历时间不少于40小时。

符合CCAR-61FS其他要求但不符合CCAR-61FS第六十九条第(二)项第 1目(1)中250小时机长经历时间要求的副驾驶，经批准后可以进入获取航 线运输驾驶员执照的训练。此类人员完成训练后，应当在其航线运输驾驶 员执照的技术审定批准书上签注“不符合国际民航组织(ICAO)机长经历条 件”字样。此类正驾驶只能在国内航线飞行时担任机长，在其机长经历时 间达到250小时后，取消在执照技术审定批准书上签注的限制。

第六十条 未取得仪表等级的驾驶员，在执行按照本规定第十七条、第十八条需要仪表等级的任务前，应当按照CCAR-61FS的要求完成仪表等 级训练，取得仪表等级。

已经取得仪表等级或航线运输驾驶员执照的驾驶员，在转其他机型的 训练中应当掌握使用该型航空器装备的所有仪表设备进行仪表进近的飞行 程序(包括ADF、VOR、DME、ILS等)。正驾驶在装有仪表着陆系统的航空器 上进行训练时，应当达到该机型Ⅰ类仪表进近着陆的飞行技术标准。

第六十一条 Ⅱ类仪表运行训练应当按照CCAR-61FS和《中国民用航 空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》(CCAR-91FS-II)的有关规定进行。

进入Ⅱ类仪表运行训练的正驾驶，应当具备不少于5小时的机长飞 行经历时间（其中本机型机长飞行经历时间不少于1小时），技术熟练，有精密进近经验；进入Ⅱ类仪表运行训练的副驾驶，应当具有在右座独立 操纵飞机完成起飞着陆的熟练技术。

Ⅱ类仪表运行训练的时间、内容和质量要求应当在训练大纲中规定。经检查合格后正驾驶应当取得Ⅱ类仪表运行的授权，副驾驶应当取得Ⅱ类 仪表运行的批准，方可参加该类仪表运行。

第五节 转作业项目训练

第六十二条 通用航空飞行人员初次执行农业、林业、渔业、航空摄 影、探矿、人工降水，或执行直升机野外自选场地着陆、平台飞行、机外 载荷飞行等作业项目前，应当进行转作业项目训练。

训练的步骤、内容、时间、要求应当根据作业的难度、技术要求和受 训人员的飞行经验、技术水平等情况，在训练大纲中规定。

第六节 增加航空器类别、级别等级的训练

第六十三条 驾驶员申请在执照上增加航空器类别等级或级别等级，应当按照CCAR-61FS进行增加航空器类别或级别等级的训练。

第七节 定期复训和重新获得资格训练

第六十四条 为保证飞行机组成员在所飞机型和所处机组成员工作位 置上获得充分的训练，并保持熟练水平，航空营运人和飞行训练机构每年 应当对飞行机组成员进行定期复训和相应的定期复训考试。进行转机型训 练的飞行人员，当年定期复训可以免除。定期复训情况由民航总局或地区 管理局进行抽查。

飞机驾驶员定期复训地面训练应当复习本规定附件三《飞机驾驶员初 始、转机型、升级训练基本内容》第一部分规定的内容，并按照本规定附 件二《机组成员的应急生存训练要求》要求完成相应的训练。飞机驾驶员 定期复训飞行训练应当完成本规定附件四《飞机驾驶员定期复训飞行训练 基本内容》规定的动作和程序训练。直升机驾驶员定期复训应当复习CCAR-61FS对相应执照要求的航空知 识和飞行技能。

驾驶员以外的其他飞行机组成员应当复习CCAR-63FS对相应执照要求 的知识和技能。

第六十五条 航空营运人和飞行训练机构的飞行机组成员定期复训时 间和次数应当符合下列规定：

(一)每年的地面训练课程时间如下：

1.以活塞式发动机为动力的飞机，不少于16小时； 2.以涡轮螺旋桨发动机为动力的飞机，不少于20小时； 3.以涡轮喷气发动机为动力的飞机，不少于25小时； 4.直升机，不少于16小时。

(二)飞行机组成员的定期复训飞行训练应当在民航总局认可的飞行模 拟机上进行，每年至少定期复训1次，时间不少于8小时。

(三)没有飞行模拟机的机型，应当在地面利用飞机(或直升机)和飞行 训练器练习应急操作动作和程序并使用飞机(或直升机)进行飞行训练。持 仪表等级或航线运输驾驶员执照的驾驶员，飞行训练时间每年不少于4小 时，其他驾驶员不少于2小时。

第六十六条 飞行人员应当按照CCAR-61FS的规定保持近期飞行经历 要求和技术熟练水平，由于不符合CCAR-61FS规定的近期飞行经历要求、超过执照定期检查期限等原因失去飞行资格的，应当进行重新获得资格训 练。

前款所述训练的步骤、内容、时间应当根据飞行人员间断飞行时间的 长短、飞行经验、技术水平和任务等确定。但至少应当在本场或合格的飞 行模拟机上飞行不少于3个起落，其中包括模拟最临界发动机失效的起飞 1次，最低天气标准仪表进近着陆1次，全停着陆1次。

超过执照定期检查期限的飞行人员，应当在训练结束后申请执照检查。

第五章 训练大纲

第六十七条 训练大纲是飞行人员训练的重要依据。航空营运人和飞 行训练机构应当按照训练大纲的规定对飞行人员进行训练。民航总局、地 区管理局以及民航总局授权的部门和人员，按照训练大纲的规定对飞行人 员训练质量和技术标准进行检查。

第六十八条 训练大纲应当按照航空器型别分别制订。各机型训练大 纲应当包括每个专业飞行人员每种训练的训练提纲。训练提纲应当包括下 列主要内容：

(一)接受该种训练的受训人员需要具备的飞行经历、飞行技术条件 等，以及该种训练结束时应达到的技术标准；

(二)该种训练的训练步骤和按步骤划分的训练阶段安排；

(三)每阶段受训人员的条件，训练结束时应达到的技术标准，该阶段 训练的课目、练习内容、时间、次数和要求；

(四)对教员、检查员的要求和训练质量检查方法；(五)受训人员经训练后达不到标准时的处理办法。

第六十九条 制订训练大纲应当依据本规定和民航总局发布的其他有 关规章，根据受训人员的飞行经历、现有技术标准、训练后所要承担的飞 行任务以及训练设备条件等情况确定训练的步骤、阶段、内容和时间，使 受训人员经过训练能够达到安全完成飞行任务所需的技术标准。

第七十条 航空营运人的训练大纲由航空营运人制订，报地区管理局 审批，并报民航总局飞行标准部门备案。民航总局飞行标准部门和地区管 理局应当对训练大纲进行审查，对于不符合本规定第六十八条、第六十九 条的，责令航空营运人进行修改。

飞行训练机构的训练大纲，由飞行训练机构制订，报民航总局审批。

第六章 训练计划审批和训练质量检查

第七十一条 航空营运人和飞行训练机构的飞行人员训练，应当按照 训练种类或阶段预先制定计划。训练计划应当包括下列主要内容：

(一)受训人员的技术简历，包括姓名、年龄、总飞行经历时间、现飞 机型时间、技术标准、身体健康等级；

(二)授课或带飞教员的姓名、技术状况；

(三)训练目的、内容及使用的训练大纲(提纲)、教材；(四)训练时间、地点和所使用的训练设备；(五)训练质量检查的安排；

(六)在国外训练的飞行学员所使用的教练机的有关资料；(七)其他必要的事项。

第七十二条 各种训练计划应当经批准后方可实施，其审批程序如下：(一)下列训练计划(不含本款第(三)项第1目规定的人员的训练计划)由航空营运人和飞行训练机构自行确定，并于实施之日的7个工作日前报 地区管理局备案。

1.新进飞行人员训练；

2.转仪表等级和仪表运行训练； 3.转作业项目训练；

4.转同级或较小等级机型训练； 5.差异训练；

6.转领航、通信、机械教员训练； 7.定期复训；

8.重新获得资格训练。

(二)下列训练计划由地区管理局批准，报民航总局备案。地区管理局 应当在收到航空营运人和飞行训练机构报送的计划之日起7个工作日内予 以答复，逾期不答复的，视为同意。1.转升机型训练； 2.升级训练；

3.转飞行教员训练；

4.原军用航空器飞行人员转民用航空器飞行人员的补充训练； 5.转专业训练； 6.地升空训练；

7.除地区管理局领导以外的地区管理局、省(区、市)局机关飞行人员 的各种训练。

(三)下列训练计划经地区管理局审查后，报民航总局批准：

1.公共航空运输企业总经理、副总经理、总飞行师和相当职务人员的 转升机型训练；

2.地区管理局局长、副局长和相当职务人员的各种训练； 3.民航总局认为需要审批的其他训练。

(四)飞行院校飞行学员训练计划的审批程序按有关飞行院校管理规定 执行。

第七十三条 训练计划审批部门应当按照本规定第七十一条对训练计 划进行审查。符合本规定和CCAR-61FS、CCAR-63FS及训练大纲要求的，予 以批准，不符合的，应当责令其及时改正。

民航总局和地区管理局对航空营运人、飞行训练机构自行确定的训练 计划及其训练质量进行监督检查，发现问题的，应当及时责令其改正，必 要时停止其训练计划的执行。

第七十四条 飞行人员需进行转机型、升正驾驶、转教员、转专业以 及地升空训练时，由飞行队(分公司、分院)分别填写转机型审查报告表、转专业审查报告表、地升空审查报告表、副驾驶升正驾驶审查报告表和驾 驶员转飞行教员审查报告表，一式两份，并按照本规定第七十二条报批。批准后的上述表格，一份留在批准部门，一份存入飞行人员技术档案。

第七十五条 飞行人员每种训练各阶段的质量检查由训练计划审批部 门认可的飞行检查员或教员进行。每种训练结束时的最终检查，由训练计 划审批部门组织飞行技术检查。需要改变执照、等级或授权的训练，最终 检查应当由飞行标准监察员或委任飞行检查代表进行。检查结果应当填入 飞行记录簿，并由检查人员签字。

第七十六条 按照本规定第七十五条经最终检查合格后的受训人员 相应资格的取得应当经过训练计划审批部门批准，涉及执照、等级或授权 变化的，按照CCAR-61FS、CCAR-63FS申请办理执照、等级或授权。

第七十七条 飞行人员按照训练大纲的规定完成有关各种训练的时间 和次数后未达到规定的训练要求的，应当按照训练大纲的规定进行补充训 练或终止其训练。被终止训练的飞行人员可以保留其原执照、等级或授权； 不适合保留相应等级或授权的，应当降低、取消其等级或授权。

第七章 技术档案管理和总结表报制度

第七十八条 航空营运人和飞行训练机构应当在飞行训练管理部门建 立飞行人员个人技术档案。飞行人员个人技术档案主要包括飞行记录簿，飞行经历记录本，转机型、升正驾驶、转教员、转专业、地升空审查报告 表，各种训练情况的记录和检查考试成绩单，毕业、结业证明，奖惩证明，事故、事故征候结论等。飞行人员调动时，其技术档案应当按照档案管理 制度移交。

第七十九条 飞行记录簿是飞行人员的主要技术档案之一，应当在飞 行训练管理部门指导下按规定方法如实填写，准确无误。

第八十条 飞行人员每次飞行的飞行经历时间应当按规定方法如实填 入飞行经历记录本。航空营运人和飞行训练机构应当保证飞行经历记录本 填写的方法正确，时间准确。飞行经历记录本由飞行人员个人保管，整本 填满后交技术档案管理部门存档。

第八十一条 航空营运人和飞行训练机构应当按照民航总局规定的内 容、时间和方法上报飞行训练统计资料和飞行人员技术状况资料。

第八十二条 航空营运人和飞行训练机构应当分别于每年6月1日和 12月1日以前，将上半(11月1日至4月30日)和全(11月1日 至10月31日)飞行训练总结报地区管理局。地区管理局应当分别于每年6 月15日和12月15日前，将上半和全总结报民航总局。

训练总结应当包括下列主要内容：(一)训练计划完成情况；(二)训练管理工作情况；

(三)训练的主要优缺点、经验、教训及典型材料；(四)加强训练和训练管理工作的措施和建议；(五)其他应当报告的事项。

第八十三条 航空营运人和飞行训练机构应当于每年11月1日以前，将下一训练计划报送地区管理局飞行标准管理部门，经地区管理局审 核同意后，于11月15日前报送民航总局飞行人员训练管理部门。

训练计划应当包括下列主要内容：(一)训练的重点；

(二)加强训练工作的主要措施；

(三)训练计划，包括机型、专业、训练种类、受训人数、训练地 点、训练批次及训练时间等。

出国训练计划除应当按照前款第(三)项上报外，还应当按有关规定另 行报批。

第八十四条 飞行院校的飞行学员训练总结表报工作，按照民航总局 制定的有关飞行院校管理规定执行。

第八章 罚 则

第八十五条 违反本规定第十六条、第十七条、第十八条、第二十条 或其他有关规定，未对飞行人员进行规定的训练或飞行人员未取得合适的 飞行人员执照、等级和授权而从事商业飞行的，民航总局或地区管理局可 以责令违法行为人停止违法活动，对当事单位处以警告或20万元以下罚 款，当事飞行人员在1年内不得申领有关执照、等级和授权。

第八十六条 违反本规定第五十二条、第五十三条、第五十九条中的 飞行经历要求进入训练的人员，由民航总局或地区管理局停止其训练；已 经取得相应执照、等级和授权的，由民航总局或地区管理局收回该执照、等级和授权。

篡改、伪造飞行经历，以及违反本规定第八十条涂改、伪造《飞行经 历记录本》，骗取执照、等级或授权的，由民航总局或地区管理局收回已取 得的相应执照、等级或授权，并按照本规定第八十五条进行处罚。

第八十七条 违反本规定第十七条第二款第(一)、(三)项，使用不符 合飞行经历要求的驾驶员担任机长的，民航总局或地区管理局可以责令违 法行为人停止违法行为，对当事单位处以警告或3万元以下罚款。

第八十八条 航空营运人违反本规定，未对飞行人员进行规定的训练，情节严重的，由民航总局按照《中华人民共和国民用航空法》第二百一十 一条吊销其经营许可证。第九章 附 则

第八十九条 本规定自发布之日起施行。

中国民用航空总局1994年11月17日发布的《中国民用航空飞行人员 训练管理规定(试行)》同时废止。

附件一 民用飞机、民用直升机训练分级

为方便训练管理，将民用飞机分为小型、中型、大型、重型四个等级，直升机分为小型、中型二个等级。分级时主要参考该机型的最大起飞全重，对于处于标准边缘的机型，民航总局将根据其训练难度、客座数量、飞行 员责任等情况加以调整，具体分级以民航总局规定为准。

(一)民用飞机、直升机训练分级的最大起飞全重参考值： 1.飞机类

小型飞机：最大起飞全重5.7吨以下；

中型飞机：最大起飞全重5.7-25吨；

大型飞机：最大起飞全重25-1吨；

重型飞机：最大起飞全重1吨以上。2.直升机类：

小型直升机：最大起飞全重2730公斤以下；

中型直升机：最大起飞全重2730公斤以上。(二)民用飞机、直升机训练分级举例：

小型飞机：运

五、运

十一、运

十二、双水獭、TB-20、TB-

2、夏延Ⅲ A、海岛人、M-

18、PL-

12、GA-

2、农林五型A。

中型飞机：运

七、安30、肖特360、冲

八、伊尔

14、空中国王

2、SAAB340、奖状Ⅵ、奖状Ⅱ、ATR72。

大型飞机：B737、MD82、MD90、雅克

42、BAe146、L1-

3、安

12、运

八、福克

1、图154M、A320。

重型飞机：B707、B757、B767、B747、B777、A3、A310、A340、MD11、IL-86。

小型直升机：R-

22、R-

44、贝尔206、小松鼠、BO-105。

中型直升机：直

九、S-76、贝尔

212、贝尔

214、超美洲豹、米八。(三)在考虑原军用航空器飞行人员转为民用航空器飞行人员的训练 时，对其原飞机型的等级按下列原则确定： 1.初(高)教机、歼击机、强击机相当于小型机； 2.轰炸机相当于中型机；

3.运输机、直升机按第(一)款规定的原则确定。

附件二机组成员的应急生存训练要求

 公共航空运输飞行中的必需机组成员应当针对所飞航空器的型别、布局及所实施的每种运行，完成本附件规定的下列应急生存训练。(一)应急生存训练应当包括下列内容：

1.讲解应急工作的任务分派和程序，包括机组成员之间的协调配合。2.逐个讲解应急设备的所在位置、功能和使用方法，包括：(1)用于水上迫降和撤离的设备；(2)急救设备及其正确使用；

(3)手提灭火瓶，重点是适用不同类型失火的灭火瓶型号；

(4)在应急方式下，配有撤离滑梯或救生筏(如适用)的应急出口，训练 重点是在不利情况下应急出口的操作使用。3.讲解紧急情况的处理，包括：(1)急剧释压；

(2)空中或地面的失火和烟雾控制程序，重点是在客舱区域（包括所有 厨房、服务舱、升降机、盥洗室和放置电影屏幕处）找到电气设备和相关 的断路器；

(3)水上迫降或其他形式的撤离，包括在紧急情况下，撤离那些需要由 别人帮助才能迅速移至某一出口的人员及其随从；

(4)涉及旅客或机组人员生病、受伤或其他因素的非正常情况处置，包 括熟悉应急医疗箱；

(5)劫机和其它非正常情况。

4.回顾和讨论以前与实际紧急情况有关的飞机事故和事件。

(二)每一机组成员应当在规定的训练期限内，使用配置在其所服务的 每一型别飞机上的应急设备，完成下列应急演练：

1.一次性应急演练。在初次转入该机型的训练中，每个机组成员应当 完成下列一次性应急演练：

(1)至少一次佩戴呼吸保护装置的实际演练。在该次演练中，该员应当 佩戴该型航空器机载呼吸保护装置（或经批准的模拟设备），使用一个型号 的机载手提灭火器或经批准的灭火器（该灭火器适合于需扑灭的实际失火 或模拟失火类型），去扑灭实际或模拟的失火；

(2)至少一次经批准的灭火实际演练。在该次演练中，该员至少应当使 用一个型号机载手提灭火器或经批准的灭火器（这些灭火器适合于需扑灭 的失火类型），去扑灭实际失火。如果该机组成员在上述(1)款的呼吸保护 装置演练中扑灭的是实际失火，则本款灭火演练不必再进行；

(3)使用至少一种机载应急撤离滑梯进行应急撤离实际演练，使每个人 撤出飞机或经批准的训练设施。该机组成员可以观察飞机出口在应急方式 下被打开以及与之相连的出口滑梯／救生筏被放出并充气的过程，或者亲 自操作设备完成这些动作。

2.定期应急演练。下列训练应当在该机型初次训练时完成，以后每24 个日历月定期复训一次。在训练中应当完成下列第(1)到第(5)项的应急演 练和设备操作练习，并完成对第(6)到第(9)项演练的观察：

(1)正常和应急方式下每种类型应急出口的使用，包括放出应急撤离滑 梯所要求的动作和力量；

(2)安装的每种型号手提灭火器；

(3)每种类型的应急氧气系统，包括呼吸保护装置；(4)个人漂浮装置的穿戴、使用和充气(如适用)；

(5)水上迫降(如适用)，至少包括驾驶舱的准备工作和程序、机组的协 调配合、对旅客的简要说明和客舱的准备工作、救生衣的穿戴和充气、救 生绳的使用、组织旅客和机组登上救生筏或滑梯／救生筏。

(6)从飞机（或训练设施）上取出每种型号的救生筏并充气(如适用)；(7)将每种型号的滑梯／救生筏从一舱门转移到另一舱门；

(8)将每种型号的滑梯／救生筏展开、充气和从飞机（或训练设施）上 脱开；

(9)应急撤离，包括滑梯的使用。

(三)在76米(250英尺)以上高度的飞行中服务的机组成员，应当 接受下列内容的教育：(1)呼吸作用。(2)生理组织缺氧。

(3)高空不供氧情况下的有知觉持续时间。(4)气体膨胀。(5)气泡的形成。

(6)减压的物理现象和事件。

附件三 飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容

一、地面训练(一)一般课目：

1.营运人的签派或放行程序；

2.确定重量与平衡、起飞与着陆跑道限制的基本原则与方法；

3.实用气象知识，包括锋面系统、结冰、雾、雷暴、高空气象情况的 基本原理；

4.空中交通管制系统、程序和用语；

5.导航和导航设备的使用，包括仪表进近程序； 6.正常和应急通信程序；

7.下降到决断高（高度）或最低下降高（高度）之前及其后下降过程 中的目视参考物；

8.驾驶舱资源管理； 9.其他必要内容。

(二)针对具体机型的课目： 1.一般介绍； 2.性能特点； 3.发动机与螺旋桨； 4.主要部件；

5.飞机主要系统(如飞行操纵、电气、液压)；其他有关系统；正常、不正常、应急操作的原则；相应的程序和限制；

6.识别和避开危险天气的程序；意外遭遇危险天气时（包括低空风切 变）的脱离程序；进入或靠近雷暴(包括最佳穿越高度)、颠簸(包括晴空颠 簸)、结冰、冰雹及其他危险天气环境的操作程序； 7.操作限制；

8.燃油消耗和巡航控制； 9.飞行的计划；

10.每一种正常和应急程序； 11.经批准的飞机飞行手册。

二、飞行训练(一)飞行前操作： 1.飞机内外部检查；

2.起动前检查单的使用，相应操纵系统检查，起动程序，无线电与电 子设备检查，导航与通信无线电设备及频率的正确选择； 3.按相应的交通管制指令进出停机位和滑行； 4.起飞前检查，包括发动机检查。(二)起飞 1.正常起飞；

2.模拟仪表条件下起飞，在机场标高之上30米(1英尺)或之前进 入仪表飞行；

3.侧风起飞；

4.模拟临界发动机失效后的起飞，根据飞机型别情况，在V１至Ｖ２ 之间停车；如Ｖ１等于V２或V１等于ＶＲ，在刚过V１时停车；或对于非 运输类飞机，在适当速度上停车；

5.适当速度上中断起飞，速度的确定要考虑到飞机特性、跑道长度、道面条件、风向风速、刹车热能及其他影响安全因素。

以上起飞应至少有一次在夜间进行。(三)飞行机动动作与程序：

1.使用和不使用扰流板的转弯； 2.高速和马赫抖振；

3.最大续航时间和最大巡航航程程序；

4.在飞行机械员位置上操作各系统和操纵装置； 5.水平安定面卡阻和失控；

6.下列系统的正常和不正常（或备用）操作与程序：(1)增压；(2)引气；(3)空调；

(4)燃油与滑油；(5)电气；(6)液压；(7)飞行操纵；(8)防冰与除冰；(9)自动驾驶仪；

(10)自动进近设备或其他进近设备；

(11)失速警告装置，失速避免装置，增稳装置；(12)机载雷达设备；(13)其它系统、设备；

(14)电气、液压、飞行操纵、飞行仪表系统故障或失效；(15)起落架和襟翼系统故障或失效；(16)导航或通信设备失效。

7.飞行应急程序，至少包括下列训练：

(1)动力装置、加温设备、货舱、客舱、驾驶舱、机翼和电气的失火；(2)烟雾控制；(3)动力装置失效；(4)应急放油；

(5)相应飞行手册中规定的其他应急程序。

8.两个方向的大坡度转弯，转弯坡度45°，航向改变不少于180°，但不超过360°。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

9.以起飞形态、光洁形态、着陆形态接近失速，其中至少有一次以15 °至30°之间的坡度转弯中进入失速； 10.从该飞机特殊的飞行特性中改出； 11.仪表程序，包括：(1)区域离场和进场；

(2)导航系统的使用，包括切入并保持指定方位线；(3)等待。

12.ILS仪表进近，包括：(1)正常ILS进近；

(2)人工操纵ILS进近，并模拟一台发动机失效，失效发生在进入最 后进近航道之前，持续到接地或完成中断进近程序。

13.除ILS外的仪表进近和中断进近，包括ADF、VOR、无下滑道的ILS 进近等；

14.进近方向和着陆方向不一致时的盘旋进近，要求：对于所用程序，盘旋进近到规定的最低下降高度的那部分应当在模拟仪表条件下进行；盘 旋进近应当做到规定的盘旋最低下降高度，然后改变航向并作必要的机动（以目视参考），保持能在跑道上正常着陆的飞行航道，该航道与模拟仪表 部分的最后进近航道至少差90°以上；盘旋进近不得超过飞机正常操作限 制和没有过大机动动作，坡度不得超过30°。对于副驾驶，如果航空营运 人禁止副驾驶在运行中作盘旋进近，则不要求训练盘旋进近动作； 15.无襟翼进近。对于副驾驶，该动作训练不作要求； 16.中断进近，包括：

(1)从ILS进近中中断进近；(2)从其他进近中中断进近；

(3)包含完整经批准中断进近程序的中断进近；(4)包含发动机失效的中断进近。(四)着陆： 1.正常着陆；

2.水平安定面配平不正确时的着陆和复飞。对于副驾驶，该动作训练 不作要求；

3.从ILS仪表进近中进入着陆； 4.侧风着陆；

5.模拟发动机失效后机动到着陆，三发飞机应模拟两台(中发和一侧 外发)发动机失效后按经批准程序机动到着陆；其他多发飞机应模拟50%的 动力装置失效(在飞机一侧)后机动到着陆。

对于副驾驶，只需完成最临界发动机失效后机动到着陆；

6.盘旋进近后着陆。对于副驾驶，如果航空营运人禁止副驾驶在运行 中作盘旋进近，则不要求训练该动作；

7.中断着陆，在大约15米（50英尺）高度并约飞越跑道入口时中断 着陆，完成正常中断进近程序；

8.无襟翼着陆（如该动作适合于在该飞机上训练的话）。对于副驾驶，该动作训练不作要求；

9.人工恢复（如适用）。

上述各种着陆训练中，应当有一次在夜间进行。

附件四飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容

驾驶员在完成本附件规定的动作和程序时，应当证明其具有下列各项 知识和技术：

(1)熟悉该飞机及其系统和部件；

(2)根据经批准的飞机飞行手册、航空营运人的运行手册、检查单、或适合于该型飞机的其他经批准资料中规定的程序和限制，正确控制空速、形态、航向、高度和姿态；

(3)遵守进近程序、空中交通管制程序或其他适用程序。

一、飞行前

(一)理论知识复习：

1.该飞机及其动力装置、各系统、部件和运行、性能等方面的实用知 识；

2.正常、不正常和应急程序及其有关的操作与限制； 3.经批准飞机飞行手册的有关规定。(二)飞行前检查：

1.对飞机外部和内部进行实际的目视检查，指出每个项目的位置并简 要说明检查的目的；

2.飞行前检查单的使用，相应操纵系统的检查，起动程序，无线电和 电子设备的检查，飞行前选用合适的导航和通信无线电设施。

(三)滑行。按空中交通管制部门或实施训练的人员发布的指令滑行，进出停机位。

(四)动力系统检查。

二、起飞(一)正常起飞。

(二)仪表条件下起飞，模拟在到达机场标高之上30米(1英尺)高度 时或在此之前进入仪表飞行。(三)侧风起飞。

(四)模拟最临界的发动机失效时的起飞。根据机型和当时环境条件，在V1后至V2前的一点发动机失效；或如V1等于V2或V1等于VR，在刚 过V1后发动机失效；对于非运输类飞机，在适当的速度上发动机失效。(五)中断起飞。中断起飞可在飞机上正常起飞滑跑期间达到某个合理 速度时进行，该速度的确定应考虑飞机特性、跑道长度、道面条件、风向 风速、刹车热能和可能严重影响安全或飞机的其他有关因素。

三、仪表程序

(一)区域离场和区域进场。在做这些动作期间，驾驶员应当： 1.遵守实际的或模拟的空中交通管制指令(包括指定的方位线)； 2.正确使用可用的导航设施。

(二)等待，包括进入、保持、脱离等待航线图。可以与区域离场或区 域进场结合进行。

(三)ILS和其他仪表进近。应当包括下列项目： 1.正常ILS进近；

2.模拟一台发动机失效的人工操纵ILS进近，应当在进入最后进近航 道之前模拟发动机失效，并保持到接地或完成中断进近程序；

3.非精密进近程序，包括ADF、VOR、无下滑道的ILS进近等。

每次仪表进近应当按所用进近设施的经批准程序和限制进行。(四)盘旋进近。如果航空营运人经批准的盘旋最低标准低于3米 /50米，应当按下列要求至少作一次盘旋进近：

1.进近到经批准最低盘旋进近高度的那部分应当在模拟仪表条件下进 行；

2.进近应当作到经批准最低盘旋进近高度，然后改变航向并作必要的 机动（按目视参考），保持能在跑道上正常着陆的飞行航道，该航道与模拟 仪表最后进近航道至少差90度；

3.盘旋进近不得有过大的机动动作，不得超过该飞机正常使用限制。坡度不得超过30度。

如果航空营运人禁止副驾驶在运行中做盘旋进近，则对副驾驶不要求 盘旋进近动作。

(五)中断进近。每个驾驶员应当至少完成一次从ILS进近中中断进近； 每个机长应当至少再完成一次其他中断进近。应当至少完成一次完整的经 批准中断进近程序。由飞行检查员或教员确定，在中断进近期间任何时刻，可以要求模拟发动机失效。这些动作可以单独完成，也可以与本附件第三 部分(仪表程序)或第五部分(着陆和进近到着陆)要求的动作结合进行。

四、空中动作

(一)大坡度转弯。应当在每个方向完成至少一次大坡度转弯。每个大 坡度转弯应当用45度坡度，航向改变至少180度，但不大于360度。对副 驾驶不作要求。

(二)接近失速。对于本动作，当出现可察觉的抖振或开始进入失速的 其他反应时，即达到了接近失速。应当至少按下列要求做三次接近失速：(1)一次应当是起飞形态(只用零襟翼起飞形态的飞机除外)；(2)一次光洁形态；(3)一次着陆形态。

由飞行检查员或教员确定，一次接近失速应当以上述形态之一并在15 至30度坡度转弯中完成。

如果航空营运人经批准可签派或放行失速警告设备不工作的飞机，则 在这些动作期间不得使用该设备。

(三)特有飞行特性。从该机型特有的飞行特性中改出。

(四)动力装置失效。飞行检查员或教员可在检查或训练期间任何时刻 要求模拟动力装置失效。

五、着陆和进近到着陆

着陆和进近到着陆应当包括下列各项，但在合适时，可将一项以上的 动作结合进行：(一)正常着陆。

(二)从ILS进近到着陆。(三)侧风着陆。

(四)按下列要求，模拟发动机失效后机动到着陆：

(1)对于三发飞机，以失去两台发动机(中和一外侧发动机)的经批准程 序机动到着陆；或

(2)对于其他多发飞机，模拟50％的动力装置失效并在飞机一侧模拟 失去动力时机动到着陆。

对于副驾驶，只要求模拟最临界的一台发动机失去动力。

(五)如果航空营运人经批准的盘旋最低标准低于3米/50米，则 模拟盘旋进近条件下的着陆。

(六)中断着陆，包括正常中断进近程序，在跑道之上约15米(50英尺)高度飞越跑道入口时中断着陆。本动作可与仪表、盘旋、或中断进近程序 结合，但在低于跑道之上30米(1英尺)时，不必模拟仪表条件。

六、正常和不正常程序

每个驾驶员应当按飞行检查员或教员为了确定其对该飞机相应系统与 设备使用知识水平而认为需要的数量，演示下列系统与设备的正确使用：(一)防冰和除冰系统。(二)自动驾驶系统。

(三)自动进近或其他进近辅助系统。

(四)失速警告装置、失速防止装置和增稳装置。(五)机载雷达设备。

(六)其他可用系统、设备、装置。(七)液压和电气系统失效与故障。(八)起落架和襟翼系统失效与故障。(九)导航或通信设备失效。

七、应急程序

每个驾驶员应当按飞行检查员或教员为了确定其是否具有完成应急程 序的足够知识和能力而认为需要的数量，演示下列紧急情况下的正确应急 程序：

(一)飞行中失火。(二)烟雾控制。(三)急剧释压。(四)应急下降。

(五)相应经批准飞机飞行手册所列的其他应急程序。

关于《中国民用航空飞行人员训练管理规定》的说明 

《中国民用航空飞行人员训练管理规定(试行)》自1994年11月17日 以民航总局第39号令发布施行以来，对规范民航飞行人员训练管理工作，提高飞行人员训练质量和技术水平，保证飞行安全起到了积极作用。随着 我国民航事业的发展和民航规章体系的逐步完善，原规定某些地方需要改 进，特别是《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》(以下简称 CCAR-61FS)发布后，取消了驾驶员原有的天气标准，原规定的一些条款已 不能适应新的变化。为此，通过充分的调查研究，进行这次修订。

修订后，规章更名为《中国民用航空飞行人员训练管理规定》(以下简 称《规定》)，列为中国民用航空规章第62部(CCAR-62FS)。现将有关问题 说明如下：

一、修订的基本原则

1.尽量保证该《规定》和其它有关规章的统一性。修订后的《规定》 与已发布的CCAR-61FS和《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员 合格审定规则》(以下简称CCAR-62FS)保持一致，与正在编写的中国民用 航空规章第121、135、141部尽量衔接，避免相互矛盾。

2.尽量采用国际标准和国际上通常做法。修订后的《规定》原则上不 低于国际民航组织的标准，在训练管理上结合我国的实际情况，尽量采用 国际上的先进管理方法。

3.国际先进经验与国内实际情况相结合。修订后的《规定》既参考了 国际上飞行训练的先进经验，结合我国民航多年来的训练经验和实际情况，旨在拓宽训练渠道，加快训练进度，提高训练质量，满足我国民航快速发 展的需要。

二、主要修改和补充

1.对《规定》的条款结构和文字作了较大的调整和修改，使之更为规 范和简练。根据规章规范的要求，增加了第八章《罚则》；根据政企分开的 原则，强调了政府机构的管理职责和航空营运人、飞行训练机构及飞行人 员个人在训练中的责任。

2.由于CCAR-61FS和CCAR-63FS已经发布，对飞行人员取得各类执照、等级的训练内容和技术要求作了明确规定，因此，在本《规定》中取消了 原有的有关基础训练的三个附录，即原附录二《职业飞行员－飞机的基础 驾驶训练最低要求》（相当于飞机商用驾驶员执照要求）、原附录三《职业 飞行员－直升机的基础驾驶训练最低要求》（相当于直升机商用驾驶员执照 要求）和原附录四《职业飞行员－初始仪表训练最低要求》（相当于仪表等 级要求），要求飞行人员有关各类执照、等级的训练按照CCAR-61FS和 CCAR-63FS进行。

3.鉴于我国民航飞行标准运行管理有关规章尚未发布，在本《规定》 中，对涉及飞行人员训练的主要运行管理要求作出了明确规定，其中包括： 在各种运行中机组成员应当持有的执照、等级、授权要求；驾驶员应当经 过充分训练才能参与商业运行的原则；安全运行所必需的一些训练要求，如定期复训、应急生存训练、新机型与新职位上的运行经历建立等。为规 范这些训练，增加了定期复训和应急生存训练内容的两个附件。对承担中 型以上飞机公共运输任务的驾驶员，提出了比执照训练要求更高的飞行经 历和训练要求。

4.鉴于我国有关飞行学校飞行人员训练的管理规章尚未发布，为规范 飞行院校飞行学员的训练，根据国际民航组织的标准，对驾驶员执照、等 级训练作出了明确的规定。同时，为提高公共运输飞机副驾驶的训练水平，对飞行院校毕业后拟转大、重型飞机担任副驾驶的飞行学员增加了一些训 练时间要求和在高性能双发飞机上进行训练(对上重型飞机者，要求单飞)的要求。根据飞行训练中大量使用现代科学技术（模拟技术）的经验，参 照国际上的做法，规定飞行院校飞行学员训练允许使用飞行模拟机和飞行 训练器训练代替一些飞行训练。

5.对副驾驶训练提出了明确的要求。除了对拟转大、重型飞机副驾驶 的飞行院校毕业生提出了较高训练要求外，对拟转大、重型飞机副驾驶的 原军队飞行员和其他飞行员也提出了类似的训练要求。在转公共航空运输 飞机副驾驶的训练中，明确规定了副驾驶训练的内容和要求应当符合本《规 定》第二十二条和附件三，通过训练，掌握上述规定要求的所有操纵动作 和程序，达到能在右座独立操纵飞机完成起飞、着陆动作的水平。在本《规 定》中还规定，副驾驶完成训练并建立规定的运行经历后，允许其与经航 空营运人批准的机长搭配，作为操作驾驶员操作飞机起飞着陆。这些规定 有利于提高飞行机组的整体能力，有利于提高安全水平。

6.修改了机长的培训程序和进入大、重型飞机机长训练的飞行经历要 求。由于CCAR-61FS取消了原有的机长天气标准，因此在本《规定》中取 消了转天气标准训练，修改了机长培训程序。本《规定》允许副驾驶在右 座操作飞机，包括起飞着陆，以积累操作经验。为此要求进入机长训练前 的驾驶员应当基本具备机长的技术条件，并符合本《规定》的最低飞行经 历要求。符合条件的驾驶员，完成机长训练并取得相应执照、等级和授权 后，可以在商业飞行中建立规定的运行经历。新机型、新职位上的最低运 行经历要求基本按国际上的做法规定，时间很短，建立运行经历后经检查 合格，即可担任机长。这就改变了以前副驾驶长期在左座飞行的做法，有 利于提高机长的质量，有利于飞行安全，也与国际通常做法一致。关于在 大、重型飞机上进入机长训练前的最低飞行经历要求，经过多次调查研究，根据各航空公司实际训练经验，同时考虑到使用在座时间计算驾驶员飞行 经历时间，因此本《规定》作了较大修改，要求的最低飞行经历时间比原 规定有较大幅度的减少，允许起飞全重2吨以下的重型飞机上符合规定 的副驾驶，直接进入机长训练。对大型飞机和起飞全重2吨以下的重型 飞机副驾驶进入机长训练除要求总飞行经历时间外，还增加了在大型或重 型飞机飞行经历时间和操纵飞机起飞着陆的航段经历要求，以保证机长训 练的质量。

7.对飞行人员的英语训练要求，根据实际情况进行了适当调整。对达 不到英语要求的驾驶员实施限制的开始时间从原规定的1998年改为20 年。考虑到我国飞行人员飞行任务较重，年龄大的飞行人员在学习英语上 困难较大，因此对要求英语的驾驶员年龄段作了适当的调整。为了提高飞 行通信员的英语水平，保证飞行安全，本《规定》根据飞行通信员队伍的 情况，增加了对飞行通信员英语考试的要求。

关闭窗口

第三篇：中国民用航空飞行规则

中国民用航空飞行规则①目录 第一章 总则 第二章 空勤人员 第三章 飞行的一般规定 第四章 飞行的组织与实施

飞行预先准备阶段 飞行直接准备阶段 飞行实施阶段 飞行讲评阶段

第五章 机场区域内飞行 第六章 航线飞行 第七章 通用航空飞行

农业飞行 林业飞行 渔业飞行 人工降水飞行 直升机机外载荷飞行 航空摄影飞行 航空物探飞行 急救飞行

第八章 复杂条件下的飞行

雷雨活动区飞行结冰条件下飞行

低云、低能见度条件下着陆 海上飞行 高原、山区飞行

第九章 飞行中特殊情况的处置 附录一 辅助指挥、联络的符号和信号

附录二 防空值班飞机拦截违反《中华人民共和国飞行基本规则》的飞机及其他航空器所使用的信号和被拦截的飞机及其他航空器回答的信号 附录三 地面指挥飞机的信号

第一章 总 则

第1条 中国民用航空飞行规则是组织与实施民用航空飞行的基本依据。凡拥有航空器，从事民用航空飞行活动的部门及其所属人员都必须遵照执行。民用航空的训练飞行和检查试验飞行，除按照本

规则执行外，还应当遵守有关的飞行规定。制定有关民用航空飞行的一切规章，都必须符合本规则的规定。

第2条 组织与实施飞行，必须贯彻“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，按照安全为了生产、生产必须安全的原则，正确处理安全与生产、①根据民航局令第2号，1980年7月28日颁发的《中国民用航空飞行条例》自本规章施行之日起废止。——编者注

安全与训练、安全与质量、安全与正常的关系，把保证飞行安全放在第一位，努力完成生产任务。不断提高服务质量和飞行正常率。

第3条 飞行和飞行保障工作是民航各部门的主要工作，实行局长、经理负责制。局长、经理必须把飞行和飞行保障工作列入重要议事日程，定期分析安全生产形势，及时制定改进飞行工作和保证飞行安全的措施，解决存在的问题。日常的飞行组织实施工作，由各单位的值班领导负责。各单位的领导在值班期间，必须严守岗位，尽职尽责，切实抓好飞行和飞行保障工作。第4条 保证飞行安全是民航各级领导和全体人员的重要职责。各级领导必须经常对所属人员进行安全教育，树立安全第一的思想；严格技术把关，严格遵守规章制度，养成良好的工作作风；适时进行群众性的安全检查，总结经验教训，及时采取预防事故的措施；对发生的事故和事故征候，必须查明原因，分清责任，严肃处理，接受教训。第5条 大力培养人才，提高各类人员的理论和技术业务水平，是保证飞行安全，完成各项任务的基本条件。各级领导必须经常教育飞行人员和各种飞行保障人员树立全心全意为人民服务的思想，热爱本职工作，刻苦钻研技术业务；建立行之有效的技术业务检查和考核制度。对直接从事与飞行安全有关的人员，实行执照管理制度。各级领导干部和各类业务技术人员，必须刻苦学习，认真钻研，不断提高业务技术水平。

第6条 在组织与实施飞行中，各个部门和各种人员，必须根据空中交通管制和飞行签派部门统一安

排的飞行计划进行飞行和飞行保障工作。严格遵守各项规章制度和劳动纪律，实行岗位责任制，按级负责，按职尽责，使一切工作落实到实处。航空公司、航务管理机构、机场管理机构、航空油料公司必须保持密切联系，互助协作配合，及时通报有关情况，根据工作需要相互签订协议，严格按照协议规定执行。第二章 空勤人员

第7条 空勤人员是指在飞行中的航空器上执行任务的人员，通常包括飞行人员、乘务人员、航空摄影员和安全保卫员。每次飞行，空勤人员应当编成机组，机组由机长领导。机长由正驾驶员担任。如果机组中有两名以上正驾驶员，必须指定一名为机长，并且在飞行任务书中注明。机组中应包括的成员和人数，不应少于航空器适航证或航空器飞行手册及其它有关文件的规定。随机工作人员和实习人员，应当在飞行任务书中注明，在航空器上工作，必须遵守有关规定，服从机长领导。

第8条 飞行人员是指在飞行中直接操纵航空器和航空器上航行、通信等设备的人员，包括驾驶员、领航员、飞行通信员、飞行机械员（工程师）。飞行人员都必须经过专门训练和带飞检查，并且经过考核达到中国民航局规定的标准后，授予技术等级，发给执照。飞行人员在取得执照前，必须在具有同工种执照的教员或技术检查人员的监督下执行飞行任务。

第9条 在执行飞行任务期间，机长负责领导机组的一切活动，对航空器和航空器所载人员及财产的

安全、航班正常、服务质量和完成任务负责。机组全体成员必须服从机长命令，听从机长指挥。

一、机长的主要职责：

（一）领导机组认真执行“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，正确处理安全与生产的关系，任何时候都必须把保证安全放在第一位。

（二）飞行前，根据任务的性质、特点和要求，熟悉与该次飞行有关的资料，领导机组从最困难、最复杂情况出发，充分做好飞行前准备工作。

（三）飞行中，切实按照航空器飞行手册和使用手册的有关规定，正确操纵航空器和使用各种设备，合理节约油料、器材，并对机组全体成员的工作实施督促检查。

（四）要求机组成员并且带头做到，热情周到地为旅客和使用部门服务，不断提高服务质量和作业质量。

（五）要求机组成员并且带头做到，严格按照飞行规章制度办事，遵守飞行纪律，服从空中交通管制。

（六）在飞行中，遇有复杂气象条件和发生特殊情况时，组织合体空勤人员密切协作配合，正确处置。

（七）在执行任务期间，必须认真负责、严格要求，对机组进行全面管理。妥善安排作息，搞好内外团结，圆满完成飞行任务。

（八）飞行后，主持机组讲评，并向上级汇报。

（九）努力钻研业务技术，熟悉飞行有关规定，不断提高组织领导能力和技术业务水平。

二、机长有权：

（一）飞行前，确认航空器、气象条件、机场等情况不符合规定的最低标准，或者缺乏信心，不能保证飞行安全时，拒绝飞行；

（二）遇有复杂气象条件和发生特殊情况时，为保证旅客和航空器的安全，对航空器处置作出最后决定；

（三）在执行飞行任务过程中，发现机组成员不适宜继续飞行、有碍飞行安全时，提出将其更换；

（四）在飞行中，对于任何破坏航空器内正常秩序和纪律、触犯刑律、威胁飞行安全或妨碍执行任务的人，采取一切必要的适当措施。

第10条 飞行人员的训练，必须严格按照各型航空器训练大纲进行。训练大纲应当包括飞行人员所飞航空器型别的地面训练、模拟机训练和飞行训练，以及机组各成员的协同配合，处理各种特殊情况，如动力装置故障、失火等应急程序的训练，并做到：

（一）凡有模拟机的航空器，要按照训练大纲规定组织定期训练；

（二）没有模拟机的航空器，每年必须进行一次专门复习和考试；

（三）凡未经训练或考试不合格者，不准颁发或继续使用飞行人员执照。

第11条 飞行人员转机型、担任教员和在各型航空器上初次单独执行任务，必须进行技术考核。技术考核工作由中国民航局授权的单位和技术检查人员进行。经过考核达到标准后，报中国民航局批准，颁发执照。飞行人员转最低天气标准，由航空公司进行技术考核达到标准后批准，并报中国民航局和民航地区管理局备案。

第12条 飞行人员取得执照后，每年应当进行一次考核。执照期满前还应当进行一次考核，由飞行人员所在单位申请安排，并负责做好组织保障工作。考核由中国民航局授权的单位和技术检查人员进行。理论测验和飞行技术考核合格并经人员所在单位技术总负责人审核后，呈报中国民航局或授权单位批准签发生效。航空理论和飞行技术考核情况，应填入飞行人员《飞行记录薄》内。第13条 飞行人员间断飞行时间超过规定期限时，必须经过带飞、技术检查和体检合格后，方可继续担任其执照规定的工作。正驾驶员对其所飞的任何一种航空器，间断飞行超过以下规定期限，必须经过检查：

（一）三号最低天气标准或者单飞半年以内的间断飞行超过一个月者；

（二）昼间或者夜间二号最低天气标准间断飞行超过两个月者；

（三）昼间或者夜间一号最低天气标准间断飞行超过三个月者。正驾驶员因病、疗养或休假等原因间断飞行虽未超过上述期限，但所在单位领导认为需要时，亦可进行检查。间断飞行后的检查，由飞行人员所在单位领导决定在本场或者在生产飞行中进行，亦可用模拟机检查。

第14条 空勤人员每年必须进行一次体格检查。凡符合规定体格标准的，发给体检合格证书，不符合规定体检标准的，停止担任其执照所规定的工作。空勤人员每次飞行前，还应当进行小体检，由航空医生签发出勤健康证明书。空勤人员的定期体格检查，由中国民航局批准的体检单位进行。

第15条 空勤人员有下列情况之一者，不得执行飞行任务：

（一）在饮用任何含酒精饮料之后的八小时以内；

（二）处在酒精饮料的作用之下；

（三）受到麻醉剂或其他药物影响不利于飞行安全的。

第16条 在每年两次的换季工作中，航空公司应当组织所属飞行人员进行航空理论、设备使用、气象知识的学习和讨论，总结和交流经验。

第17条 飞行人员因技术原因发生事故和事故征候或者技术检查不合格，都必须进行训练或带飞。经检查合格后，方可批准其单独执行飞行任务。飞行人员因技术原因发生飞行事故或者严重事故征候，对负有直接责任者，应视情况吊销执照，或者降低技术标准。凡吊销执照者，须经技术带飞并检查合格后，方可重新申请颁发执照。

第18条 中国民航局授权的技术检查人员，检查飞行人员在各型航空器上初次单独执行飞行任务和转最低天气标准时，必须严格掌握标准，并对其检查的结论负责。在技术带飞和检查飞行中，飞行检查人员和教员对飞行安全负责，其他工种的检查人员和教员对本工种工作负责。

第三章 飞行的一般规定 第19条 飞行分类：

（一）按照飞行任务的性质划分：运输飞行，通用航空飞行，训（熟）练飞行，检查试验飞行，公务飞行。

（二）按照飞行区域划分：机场区域内飞行，航线飞行，作业地区飞行。

（三）按照昼夜时间划分：昼间飞行（从日出到日落之间），夜间飞行（从日落到日出之间）。

（四）按照驾驶和领航条件划分：目视飞行和仪表飞行。

（五）按照气象条件划分：简单气象飞行和复杂气象飞行。

（六）按照飞行高度划分：超低空飞行 距离地面或者水面1米以下；低空飞行 距离地面或者水面1米（含）至10米；中空飞行 10米（含）至60米；高空飞行 60米（含）至120米；平流层飞行 120米（不含）以上。

（七）按照自然地理条件划分：平原地区飞行，丘陵地区飞行，高原、山区飞行，海上飞行和沙漠地区飞行。

第19条 民用航空器按着陆入口速度划分为A、B、C、D、E类。民用航空器都必须按照规定涂绘明显的识别标志，并且应当具有有效的飞机登记证、适航证、无线电台执照、飞行手册和飞行记录本。没有上述标志和文件的航空器禁止飞行。

第21条 在飞行时间内，飞行记录器和驾驶舱话音记录器，不得关闭。当发生飞行事故、事故征候或其它事件的飞行终止后，应立即取出飞行记录器和驾驶舱话音记录器，在未提取该记录器的数据以前，不准再次开动。

第22条 为保障运输飞行和通用航空飞行的安全，在航路和航线上的机场应划定机场区域。机场区域是指机场及其附近地区上空，为航空器在机场上空飞行、加入航线、进入机场和进行降落而规定的空间，包括空中走廊和各种飞行空域。机场区域的范围，在机场使用细则内予以说明。第23条 为了周密地组织与实施飞行，所有机场都必须根据《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定和机场的具体情况，制定机场使用细则。机场使用细则，由该机场管理机构提供资料，由航务管理机构负责制定。通用航空机场的使用细则，由民航地区管理局批准；航路和航线机场的使用细则，由民航地区管理局批准，报中国民航局备案；国际机场的使用细则由中国民航局批准。

第24条 机场起飞着陆地带的布局和设置：

（一）起飞线应当根据风向、风速进行布置。

（二）飞机着陆地点的标示，昼间用“T”字布标志，夜间用“T”字灯标志，均设在跑道着陆方向的左侧，距离跑道边沿5－10米，距离跑道着陆入口处50－3米。

（三）土跑道或者因跑道积雪从空中不易识别时，应当划出明显的标志线或者用红旗标示。

（四）在起飞线指挥飞行时，起飞线塔台、停车场、人员休息地点，应当根据机场面积、跑道和滑行道的位置等情况确定，距离跑道边沿通常不应当近于1米。第25条 直升机的起飞着陆地带，应当根据具体情况划定，起飞着陆地点面积的直径应根据机型确定。其长宽均不得小于旋翼直径的两倍。各起飞着陆地点之间的间隔应当大于旋翼直径的两倍，距离通常应大于机身长度的四倍。直升机在野外着陆、起飞时，通常应当预先选定和布置野外着陆场地；其场地应当选择净空条件良好、地势平坦坚实和坡度适当的地带。

第26条 根根《中华人民共和国飞行基本规则》的规定，在中国境内建立航路和地方航线；根据飞行任务的需要，还可以作航路和地方航线以外的临时航线飞行、航路飞行、地方航线飞行和临时航线飞行，统称为航线飞行。

第26条 为了保证航空器起飞、着陆和航线飞行的安全，应当根据地形、机型、设备以及机长的技术水平等情况，规定各机场、航线、航空器的最低飞行标准和机长的最低天气标准。通用航空机场的最低天气标准，由民航地区管理局批准；航路、航线机场以及国际机场的最低天气标准，由民航地区管理局拟定，报中国民航局批准、颁发。航空器的最低飞行标准由中国民航局规定。中国民用航空器，在国内和国外机场起降的最低飞行标准和机长的最低天气标准，由航空公司制定，呈报中国民航局批准。

第28条 每次飞行，都应当携带航行备用油量。航行备用油量，应当根据天气情况、航空器性能、航程和备降机场远近等情况确定，国内飞行的航行备用油量，应当保证航空器到达着陆机场不能着陆而飞抵最远的备降机场上空，还有不少于四十五分钟的油量。以起飞机场作为备降机场时，航行备用油量不得少于一小时三十分，并且还应当准确计算飞行返航点，保证航空器返航至起飞机场上空时，还有不少于四十五分钟的油量。国际航线飞行的航行备用油量应当包括：航线飞行时间百分之十的燃油量；飞抵备降机场的燃油量（实际距离或370公里）；在备降机场上空460米（15英尺）等待三十分钟的燃油量；在备降机场进近并着陆的燃油量。远程飞行当有必要以及条件具备时，可以采取中途再签派放行的办法（即第二次放行），计算备用油量。直升机的航行备用油量，通常不得少于三十分钟。通用航空飞行的航行备用油量，按照通用航空飞行工作细则的有关规定执行。

第29条 如果机场因跑道以及其他设施故障不能保证航空器安全起降，航务管理机构应当关闭机场。

机场关闭后，禁止航空器起降。临时性的关闭机场，由航务管理机构批准，报民航地区管理局备案。关闭机场超过二十四小时，应报中国民航局批准，同时报民航地区管理局备案。第30条 着陆机场没有跑道边灯或者机长没有夜航最低天气标准，应该严格掌握航空器到达着陆机

场的着陆时限：平原，日落前十分钟；丘陵山区，日落前二十分钟。

第31条 机场区域内飞行的高度层配备，不论航向如何，从6米至60米，每隔3米为一个高度层；60米以上，每隔10米为一个高度层。作起落航线飞行的航空器与最低高度层上的航空器，其垂直距离不得小于3米。等待空域飞行的高度层配备，从高度6米开始，每隔3米为一个高度层。最低等待高度层，距离地面最高障碍物的真实高度不得小于6米，距仪表进近程序起始高度不得小于3米。在机场区域内和等待空域内使用的高度：没有规定过渡高度和过渡高度层的机场，或者规定过渡高度和过渡高度层的机场在过渡高度以下，是指机场场面气压的数值对正高度表的固定指标时所指示的高度；

高原机场，或者规定过渡高度和过渡高度层的机场在过渡高度层以上，是指高度表气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标时所指示的高度。

第32条 航线飞行的高度层配备：真航线角在0度至179度范围内，由6米至60米，每隔6米为一个高度层；60米以上，每隔20米为一个高度层。真航线角在180度至359度范围内，从9米至57米，每隔6米为一个高度层；70米以上，每隔20米为一个高度层。配备飞行高度层时，按照气压高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正高度表的固定指标时所指示的高度；量取真航线角时，以航线起点（转弯点）为准。如航线的个别航段曲折，应当根据该航线总的方向规定。

第33条 目视飞行是在可见天地线和地标的条件下，能够判明航空器飞行状态和目视判定方位的飞

行。只有在昼间，飞行高度在60米以下，巡航表速在250公里／小时以下的飞机，云下飞行低云量不超过八分之三，并且符合规定的目视气象条件时，方可按照目视飞行的最低安全高度和安全间隔的规定飞行。

第34条 各种不同速度的航空器，目视气象条件规定如下：

巡航表速250公里／小时以下的航空器，飞行能见度不小于5公里（直升机不小于3公里）。飞机距云的水平距离不小于5米，距云的垂直距离不小于150米；低空（低于最低高度层）目视飞行时，飞机与云底的垂直距离不小于50米；巡航表速251公里／小时以上的航空器，只准在起落航线或者经空中交通管制部门许可的范围内，按目视飞行的规定飞行。其目视气象条件为：飞行能见度不小于5公里，航空器距云的水平距离不小于10米，飞机距云底的垂直距离不小于150米。

第35条 机场区域内目视飞行最低安全高度规定：巡航表速251公里／小时以上的航空器，按照机场

区域内仪表飞行最低安全高度的规定执行。巡航表速250公里／小时以下的航空器，距离最高障碍物的真实高度不得低于1米。

第36条 航线目视飞行最低安全高度的规定：巡航表速250公里／小时以下的航空器，通常按照航线仪表飞行最低高度层的规定执行；如果低于最低高度层飞行时，距离航线两侧各5公里地带内最高点 的真实高度，平原和丘陵地区不得低于1米，山区不得低于3米。巡航表速251公里／小时以上的航空器，按照航线仪表飞行最低安全高度的规定执行。

第37条 在机场区域内和航线上目视飞行安全间隔的规定：在同一航线、同一高度飞行时，巡航表速250公里／小时以下的航空器，航空器之间的距离不得小于20米，巡航表速251公里／小时以上的航空器，航空器之间的距离不得小于50米；超越前面航空器时，应当从其右侧，保持5米以上的间隔超越。不同高度飞行的航空器，航空器之间的高度差不得少于3米。第38条 目视飞行时，应当遵守下列规定：

（一）在机场区域内的上升、下降，在严格保持目视飞行安全间隔、距离的情况下，可以穿越其他航空器占用的高度层；

（二）在航线上，按照指定的高度层飞行；

（二）严格禁止飞入云中或者作间断云中飞行；

（四）驾驶员应当进行严密的空中观察；

（五）当天气低于规定的目视气象条件时，应当立即向空中交通管制员报告；能作仪表飞行的航空器和机长，应当按照仪表飞行规定飞行；只能作目视飞行的航空器或者机长，应当返航或者在就近机场着陆。

第39条 目视飞行时，机长对保持航空器之间的间隔、距离和航空器距地面障碍物的安全高度是否正确负责。

第40条 仪表飞行是完全或者部分地按照航行驾驶仪表，判定航空器飞行状态及其位置的飞行。第41条 作仪表飞行的航空器，必须具有姿态指引、高度指示、位置判断和时钟等设备。其机长必须具有仪表飞行等级的有效驾驶执照。在仪表气象条件（低于目视气象条件）下飞行，云层、云上目视气象条件下飞行，夜间飞行，高度60米以上飞行，都必须按照仪表飞行的规定飞行。第42条 机场区域内仪表飞行最低安全高度的规定：

（一）在机场区域内，以机场导航台为中心，半径五十五公里扇区范围内，距离障碍物的最高点，平原不得少于3米，丘陵、山区不得少了6米。

（二）航空器在利用仪表进近程序图进入着陆过程中，不得低于仪表进近程序规定的超障高度飞行。

第43条 航线仪表飞行最低安全高度的规定：飞机距离航线两侧各25公里地带内的最高点：平原地区不得低于4米；丘陵和山区不得低于6米。

第44条 仪表飞行时，在同一航线、同一高度上有多架航空器连续飞行和航空器在上升、下降过程中需要穿越其他航空器的高度层，或者在同一高度上交叉航线飞行时，航空器之间应当保持一定的时间间隔。航空器的时间间隔，在《中国民用航空空中交通管制工作规则》中规定。第45条 仪表飞行时，应当遵守下列规定：

（一）航空器在飞行空域内和仪表进近过程中，必须保持规定的高度，按照仪表进近程序图规定的路线飞行；

（二）进离机场区域的航空器，必须按照进离场图的规定，在指定的高度上飞行；

（三）在航线上飞行的航空器，必须保持规定的航线、高度层和速度飞行。

第46条 仪表飞行时，空中交通管制员对航空器之间的间隔、距离和高度层配备是否正确负责。第47条 山区飞行，当航线上有大风或者强烈的上升下降气流时，距离障碍物的最低安全高度不得低于10米。

第48条 在飞行中，驾驶员看到其他航空器时，应当按照下列规定避让：

（一）两架航空器在同一高度上对头相遇，应当各自向右避让，相互间保持5米以上的间隔；

（二）两航空器在同一高度上交叉相遇，驾驶员从座舱左侧看到另一架航空器时应当下降高度，从座舱右侧看到另一架航空器时应当上升高度；

（三）在同一高度上超越前面飞机，应当从前面航空器右侧保持5米以上的间隔进行；

（四）动力驱动的重于空气的航空器，应当避让飞艇、滑翔机和气球；飞艇应避让滑翔机和气球；滑翔机应避让气球；动力驱动的航空器应避让拖曳物体的航空器。

第49条 航空公司应当遵守中国民航局关于飞行人员、月份和昼夜飞行时间限制的规定。飞行人员在飞行前必须有充分的休息，一般不得少于八小时。由于天气或者机械故障等原因延误飞行，应当妥善安排机组休息。

第四章 飞行的组织与实施

第50条 飞行的组织与实施，包括飞行预先准备、飞行直接准备、飞行实施和飞行讲评四个阶段。

航空公司、航务管理机构、机场管理机构、航空油料公司领导应当轮流值班，认真抓好飞行四个阶段的组织领导工作，及时发现、正确解决飞行和飞行保障工作中的问题，遇有复杂情况和重大问题时，必须亲自进行处理。当上述单位之间，遇有影响飞行安全和航班正常的情况时，由航务管理机构的值班领导根据中国民航局和民航地区管理局领导的意图，积极组织协调，保证飞行安全、正常、有秩序的进行。

第51条 航空公司的飞行，由航空公司的值班领导通过飞行签派机构具体组织与实施。飞行签派机构的职责是：

（一）布置飞行任务，组织飞行的各项保障工作；

（二）拟定公司航空器的运行计划，向空中交通管制部门提交飞行申请；

（三）督促检查并帮助机长做好飞行前准备，签发放行航空器的文件；

（四）及时与空中交通管制、通信、气象、航行情报、机场等单位联系，取得飞行和保障飞行方面的情报；

（五）向机长提供安全飞行所必需的航行情报资料；

（六）掌握本公司航空器的飞行动态，采取一切措施保证飞行安全和正常；

（七）航空器遇到特殊情况时，协助机长正确处置；

（八）航空器不能按照原定计划飞行时，及时通知有关部门，妥善安排旅客和机组。第52条 中国民航局和民航地区管理局通过各级空中交通管制部门实施空中交通管制，其职责是：

（一）防止航空器与航空器相撞；

（二）防止航空器在机动区域内与障碍物相撞；

（三）维持空中交通秩序，实施正确管制；

（四）提供飞行情报服务；

（五）提供告警服务，向有关单位提出关于航空器需要搜寻援救的通知。

第53条 中国民航局总调度室和地区管理局调度室，是中国民航局和地区管理局管理所辖区域内日

常飞行的机构。负责对民用航空各部门、各航空公司组织与实施飞行及飞行保障工作进行监督，掌握国际飞行、专机飞行、边境地区飞行、科学实验飞行及其它特殊飞行情况，承办非固定的国际航班飞行的申请扣批复。接受并处理民用航空各部门关于航空器发生事故、事故征候及飞行不正常情况和特殊情况的报告。

第54条 航务管理机构，负责受理安排申请的飞行计划，提供空中交通管制、航空通信、航空导航、航空气象、航行情报、告警和搜寻援救服务。

第55条 机场管理机构根据中国民航局和地区管理局的规定和同航空部门签订的协议，负责提供飞

行场道、机坪、灯光以及地面飞行保障设施服务。

第56条 航空公司组织本场训（熟）练飞行、试飞等，由公司派出飞行指挥员实施指挥；在同时有航班和训（熟）练飞行时，由空中交通管制员统一实施管制。军用航空器和民用航空器在共用机场同时飞行时，其飞行管制按照《中华人民共和国飞行基本规则》的规定执行。第57条 各种飞行都必须经过批准。航空公司的飞行计划拟定，应当同有关航务管理机构、机场管理机构协调后再申请批准，其批准权限：

（一）定期或不定期的国际飞行，超出民航地区管理局所辖范围的定期航班飞行、通用航空飞行，科学试验飞行及其他特殊飞行计划报中国民航局审批；

（二）国内定期航班飞行（包括补班）计划、通用航空飞行，在民航地区管理局所辖范围内的报所在民航地区管理局审批，并报中国民航局备案；

（二）国内不定期飞行（包括加班、包机、公务、调机、航线训练飞行等），由航空公司决定，在民航地区管理局所辖范围内的飞行报民航地区管理局备案；超出民航地区管理局所辖范围的飞行还应报中国民航局备案；

（四）急救、本场的训（熟）练、试飞等飞行由航空公司决定，报民航地区管理局备案；

（五）专机飞行任务由中国民航局直接或者通过民航地区管理局下达给航空公司，专机飞行的组织与实施按专机规定进行；

（六）国境地带飞行、海上飞行、特定地区飞行的批准权限按照上级指示和有关规定执行。第58条 飞行任务书是机组执行飞行任务的基本文件。飞行任务书由航空公司及其授权单位的领导

根据确定的飞行任务签发；并且加盖签发单位的公章。

第59条 飞行放行单是放行航空器起飞的依据。每次放行航空器起飞前，机长和航空公司的飞行签派员（代理人）都必须在放行单上共同签字，方能生效。飞行预先准备阶段

第60条 飞行预先准备是组织飞行的重要阶段，每次飞行都应当预先进行充分准备。飞行预先准备的主要内容是：制定次日飞行计划，召开飞行预先准备会议，进行飞行和飞行保障的准备工作并检查落实。

第61条 航空公司每日的飞行计划，由飞行签派部门根据班期时刻表和飞行任务的性质、航空器情况和空勤人员的思想、身体、技术等情况制定。制定飞行计划时，应当考虑备份的机组和航空器。

飞行计划通常应当于飞行前一日十五时前向空中交通服务报告室提出申请（单独在外执行任务的空勤组由机长提出申请），并且通知有关单位。

第62条 各机场的飞行计划，由所在机场的空中交通服务报告室拟定，经航务管理机构领导同意后，向上级和空军航行管制部门申请，并且通知机场管理机构和本航务管理机构的有关部门，由本场始发的飞行计划还应当按规定时间通知沿途空中交通管制部门。紧急任务来不及预先申请时，应当立即向上级报告，并且按照其指示执行。

第63条 机场管理机构根据空中交通服务报告室通知的飞行计划，应当于飞行前一日，召开飞行预先准备会议，由机场管理机构的值班领导主持，有关部门的领导参加，研究飞行保障工作，解决存在的问题。第64条 航空公司的飞行预先准备会议通常应当于飞行前一日进行，由航空公司值班领导主持，有关部门领导参加。其主要内容是：研究飞行计划，解决飞行工作中存在的问题。

第65条 机组的飞行预先准备，通常应当于飞行前一日进行，只有连续飞行或时间来不及准备的临时、紧急任务，方可与飞行直接准备合并进行。机组的飞行预先准备包括：受领飞行任务，检查身体，个人准备和集体研究，必要时进行飞行准备测验。机组的个人准备要与集体研究相结合，在个人准备时，应当独立思考，刻苦钻研；在集体准备中，着重研究协同动作和紧急情况的处置方法，解决技术难点，提高准备质量。由于天气或者其他原因使飞行日期后移时，再次准备的时间和内容，由航空公司领导根据确保准备质量的原则确定。每个飞行人员，不论其职务高低，飞行经验多少，都应当进行充分准备，未准备好不得飞行。第66条 机组进行飞行预先准备的主要内容：

（一）研究起飞、降落和备降机场、航线或者飞行区域有关资科，了解天气形势；

（二）了解航线或者飞行区域内的特殊飞行规定；

（三）准备航图，进行领航作业；

（四）了解飞行航线和飞行区域的航行通告，并且核对所飞航线和飞行区域的航行资料；

（五）根据培训带飞计划，研究课目，讲解要领，提出要求；

（六）研究特殊情况的处置方法和机组的协作配合；

（七）参加或者了解航空器准备情况；

（八）国际航线飞行时，准备有关证件。飞行领先准备工作结束后，机长应当召集机组成员汇报准备工作情况，并且进行检查落实。

第67条 航空公司对机组飞行的预先准备应当进行检查，对检查不合格的飞行人员，应当帮助其再次进行准备，只有经过检查证明准备质量良好，方准参加飞行。

第68条 飞行准备测验是检查飞行人员飞行准备质量的主要方法之一。对新放单飞或者间断飞行、执行重要任务或者通用航空飞行的新项目，以及没有飞过该航线的飞行人员，必须进行测验。测验通常由航空公司的飞行领导干部或其指定的人员进行，也可按照业务性质分工进行。测验方法主要用口试。主持测验的人员，事先应做好充分准备，熟悉问题的正确答案。飞行直接准备阶段

第69条 飞行直接准备是在起飞前进书的飞行准备工作。在任何情况下，机组和各飞行保障部门都必须进行飞行直接准备。

第69条 航空公司的飞行签派员或其代理人应当：

（一）督促检查机长做好飞行直接准备，并且向机长提供安全飞行所必需的航行情报资料；

（二）向空中交通服务报告室申报飞行计划，并了解有关规定，向机场管理机构了解飞行保障情况；

（三）根据起飞机场、航线、着陆机场和备降机场的天气实况、天气预报，与机长共同商定放行航空器，并在飞行放行单上签字。在复杂气象条件下放行航空器时，飞行签派员和机长应当认真分析天气形势，拟定出几种飞行方案。既要严守最低天气标准，又要不放过可飞时机。当着陆机场天气实况低于机长最低天气标准，而天气预报在航空器预计到达时高于机长最低天气标准；或者，着陆机场天气预报在航空器到达时低于机长最低天气标准，但在起飞前天气实况高于机长最低天气标准，只要有天气稳定可靠的备降机场和携带有足够的备用燃油，可以放行航空器起飞。当飞行签派员与机长对放行航空器意见不一致时，采用安全程度较高的意见。

（四）着陆机场、备降机场的飞行签派员或其代理人，掌握本场天气演变情况、机场开放或关闭情况，如发现天气有变坏趋势并有可能低于机长的最低天气标准时，及时向机长、起飞机场飞行签派人员提供情况；

（五）如遇飞行延误、取消等不正常情况，通知飞行保障部门、沿途机场及空中交通管制部门。第71条 航空公司值班领导应当：

（一）了解机组和飞行保障部门的准备情况，当发现有不适于执行该次飞行任务的空勤人员或航空器时，及时更换空勤人员或者航空器，并且督促进行充分准备；

（二）研究起飞、着陆、备降机场以及航线（飞行区域）的天气，听取飞行签派员或其代理人关于放行航空器的情况汇报。因天气原因暂缓放行航空器时，及时与飞行签派员或其代理人、机长共同研究天气，不失时机地放行航空器。

（三）督促做好航班不正常情况下的服务工作。第72条 空中交通服务报告室值班员应当：

（一）研究天气，了解机场道面、设施等情况，向航务管理机构值班领导报告，作出开放或关闭机场的决定，并通知有关部门；

（二）根据飞行计划，拟定飞行调配方案，并且通知有关单位；

（三）办理航空器的离场手续。

第73条 机组进行直接准备的时间，由航空公司根据航空器的型别规定，但到达工作岗位的时间，不得晚于预计起飞前一小时。直接准备的内容包括：

（一）研究天气，进行领航准备，按照飞行手册的规定，确定起飞重量；

（二）研究飞行中气象条件变坏或者发生特殊情况的处置方案；

（二）取得最新的航行通告摘要，校正航行、通信、导航资料，提交申报飞行计划，再次检查有关飞行证件；

（四）听取工程机务人员关于航空器准备情况的报告，接收与检查航空器、燃油量；

（五）检查与了解货物装载情况，办理载运手续；

（六）检查航空器上服务用品是否配备齐全；

（七）不迟于航空器预计起飞前三十分钟办理商务、边防、海关手续；

（八）与飞行签派员或其代理人共同研究并作出能否放行航空器的决定，并且在飞行放行单上签字。

第74条 各飞行保障部门应当根据飞行计划以及与航空公司签定的协议，按时做好保障飞行的直接 准备工作。

第75条 机场管理机构的值班领导，应当检查场道及地面保障设施的准备情况，并及时通报空中交通服务报告室。

第76条 凡遇下列情况，禁止放行航空器：

（一）机组定员不齐，或者由于思想、技术、身体等原因不适于该次飞行；

（二）空勤人员没有进行飞行前准备，没有防劫持的措施或者准备质量不合格；

（三）机组未校对该次飞行所需的航行情报资料；

（四）机组没有飞行任务书、飞行放行单、飞行气象情报、飞行人员执照、飞行手册，航行手册及其他必需的各类飞行文件；

（五）航空器有故障，低于该型航空器最低放行清单的规定；

（六）航空器表面有冰、雪、霜没有除净；

（七）少于规定数量的航行备用燃油；

（八）装载超重或者装载不合规定；

（九）起飞机场低于机长或航空器最低天气标准，航线上和起飞机场上空有不能绕越的危险天气；

（十）航线或机场的地面保障设施发生故障不能保证飞行安全；

（十一）在禁区、危险区、限制区和机场宵禁的有效时间内。飞行实施阶段 第77条 飞行实施阶段是飞行四个阶段中保证安全和完成飞行任务的关键阶段。在飞行实施阶段中，应当严格按照飞行计划实施飞行，积极主动地做好空中交通管制和飞行保障工作，完成飞行任务。第78条 在飞行实施阶段，空中和地面必须协同配合。空中交通管制员必须严格执行管制规定，认真考虑空中情况，给机长留有机动处置的余地；机长应当准确地执行空中交通管制员的指令，当执行指令将影响飞行安全时，必须立即报告，如果时间来不及，可根据情况采取措拖，并将自己的决定报告空中交通管制员。

第79条 机场区域内有飞行活动时，昼间塔台应当升起标志旗，夜间打开塔台标志灯。第80条 飞行时间，是指从航空器为准备起飞而借本身的动力自装载地点开始移动时起，直到飞行结束到达卸载地点停止运动时为止的时间。起飞时间，是指航空器开始起飞滑跑轮子移动的瞬间；着陆时间，是指航空器着陆滑跑终止的瞬间。直升机飞行时间是指自旋翼开始转动至旋翼停止

转动的瞬间。直升机的起飞时间和着陆时间，是指主轮（滑橇）离地和接地的瞬间。第80条 航空公司值班领导在飞行实施过程中，必须严守值班岗位，认真履行职责，集中精力抓好飞行的组织领导和飞行指挥工作。其主要工作是：

（一）了解本公司航空器的飞行情况；

（二）了解有关机场、航线及备降机场的天气情况，掌握天气演变趋势；

（三）了解飞行保障工作情况，及时解决存在的问题；

（四）在复杂气象条件和特殊情况下飞行时，协助机组采取保证安全的措施；

（五）全面掌握专机和重要任务的飞行情况。

第82条 航空公司的飞行签派员或其代理人在飞行实施过程中必须：

（一）掌握本签派责任区内起飞机场、航线、着陆机场和备降机场的天气演变情况，并及时通知机组；

（二）掌握本签派责任区域内本公司航空器的飞行动态，并且在本公司使用的陆空通信频率上与航空器保持联络；

（三）在复杂气象条件和特殊情况下飞行，当飞机不能执行原定飞行计划时，协助机长正确处理；

（四）与空中交通管制部门和飞行保障部门保持联系，及时通报飞行动态及有关情况；

（五）及时将航空器起飞时间和预计到达时间以及不正常飞行情况通知有关单位。第83条 空中交通管制员在飞行实施过程中必须：

（一）根据飞行计划、空中和地面情况，调整航空器的飞行顺序和指定的高度层；

（二）随时掌握空中飞行动态，调配航空器保持规定的安全间隔；

（三）随时掌握管制区域、航线、起飞机场、着陆机场和备降机场的天气情况；

（四）适时通知开放和关闭通信、导航及其它飞行保障设施；

（五）与邻近机场、空中交通管制部门保持密切联系，及时通报飞行动态；

（六）协助机长正确处置飞行中遇到的特殊情况和复杂天气；

（七）及时将航空器起飞时间、预计到达时间、以及飞行不正常情况，通知有关单位。第84条 机组在飞行实施过程中，必须严守岗位，履行职责。并且应当：

（一）严格执行检查单制度；

（二）严格按照飞行计划飞行；

（三）正确使用发动机和机上设备，合理节约燃料；

（四）由于天气、机械和身体等原因，没有信心继续完成飞行任务时，主动向飞行签派机构和空中交通管制部门报告；

（五）每次降落后向飞行签派机构报告飞行情况；向工程机务人员反映航空器的工作情况；向航行情报部门反映有关通信导航、机场设施的不正常和变更情况，以便及时查询核实。第85条 机场管理机构的值班领导，在飞行实施过程中，应当掌握机场各部门提供飞行保障的工作情况，保持机场良好秩序，及时处理存在的问题。

第86条 机组和飞行签派人员在实施飞行中，必须严守最低天气标准。当着陆机场、航线天气低于最低天气标准时，机长应当果断决定航空器返航或者飞往备降机场，并且将决定通知空中交通管制部门和飞行签派机构。如起飞机场、备降机场的天气都低于机长的最低天气标准，或者因燃油不足、机械故障等情况，不能返航或者飞往备降机场时，机长有权选择条件、设施较好的机场着陆。

第87条 飞行实施过程中，机组如果有严重违反飞行纪律现象或者发生事故征候时，航空公司值班领导必须立即查明原因，采取措施，情节严重时，可暂停飞行，进行处理。

第88条 在飞行实施期间，各飞行保障部门要保证各种设施处于良好状态，按照协议和空中交通管制部门的统一安排，准确及时地完成各项保障工作。飞行讲评阶段 第89条 飞行讲评，是飞行的总结提高阶段。通过讲评，对完成任务的情况、飞行安全和质量、飞行组织和实施、各项保障工作，做出正确评价。对于发现的问题，尤其是安全、质量和技术方面的问题，要认真分析原因，总结经验，接受教训，提出措施，以利改进和纠正。对于违反规章制度的人员，应当进行教育或者处理。

第90条 飞行讲评，应当做好准备，抓注重点。贯彻领导与群众相结合的方法，实行民主讲评。机组每次飞行任务结束后，空中交通管制部门和各飞行保障部门每次值班结束后，都应当进行讲评。航空公司的飞行讲评可与飞行预先准备会议合并进行，由公司值班领导主持，有关部门的领导干部参加。发生飞行事故、事故征候，必须及时进行讲评，并将情况报告中国民航局和民航地区管理局。

第五章 机场区域内飞行

第91条 航空器起动滑行（牵引）规定：

（一）航空器起动滑行，必须经过塔台空中交通管制员（以下简称塔台管制员）许可；

（二）航空器应当按照指定路线滑行（牵引）。在安排滑行路线时，不准航空器对头滑行。交叉相遇时，驾驶员自座舱的左方看到他机时，应当停止滑行；

（三）航空器滑行速度，不得超过50公里／小时（牵引速度不得超过10公里／小时）。在客机坪、停机坪和障碍物附近，只准慢速滑行，保证随时能使航空器停住。翼尖距离障碍物小于10米时，应当有人引导或者停止滑行；

（四）滑行时，不得用大速度转弯或者完全刹住一个（一组）机轮转弯；

（五）具有倒滑性能的航空器进行倒滑时，必须有地面人员引导；

（六）需要通过着陆地带时，机长在滑进着陆地带前，必须经过塔台管制员许可并判明确无起飞、降落的航空器；

（七）夜间滑行（牵引）时，必须打开航行灯和滑行灯，或者间断地使用着陆灯，用慢速滑行；

（八）直升机可以在距离障碍物10米以外，1－10米的高度上飞移，飞移速度不得超过15公里／小时；

（九）跟近滑行时，后机不得超越前机，后机距离前机的距离，应当符合尾流间隔的规定；

（十）滑行、飞移中，机组应当注意观察，发现障碍及时报告机长，采取有效措施。第92条 航空器滑进跑道前，机长应当做好起飞前的检查和准备。经过塔台管制员许可，方准滑进起飞位置。机长得到起飞许可后，应当立即起飞；如果在一分钟内不能起飞时，机长必须再次请求起飞许可。遇有下列情况时，禁止起飞：

（一）跑道上有其他航空器或者障碍物；

（二）有航空器复飞，高度在1米以下；

（三）先起飞的航空器高度在1米（夜间150米）以下，或者还没有开始第一转弯。第93条 航空器起飞，应当使用全跑道。只有根据机场、机型和气象等条件，另有明文规定，方可不使用全跑道。

第94条 机长应当熟知起降机场的噪音限制规定，并严格按规定执行。

第95条 夜间起飞应当打开着陆灯，当上升到50米以上并且超越障碍物以后，方可关闭。由于雨、雪、烟幕、雾等原因，打开着陆灯会形成光屏，使能见度变坏时，可以不开着陆灯起飞。第96条 直升机在停机坪上起飞和着陆时，必须遵守下列规定：

（一）不妨碍其他航空器的起飞或者着陆；

（二）与其他航空器、障碍物水平距离不小于10米；

（三）不准顺风垂直起飞或者着陆；

（四）没有可被旋翼气流卷起的漂浮物；

（五）在机场上空，飞越障碍物的高度，不得低于10米；飞越地面航空器的高度，不得低于25米。

第97条 航空器通常应当逆风起飞和着陆。如果受机场净空条件、跑道坡度的限制，跑道长度允许，又符合机场使用细则和航空器飞行手册的规定，方可顺风起飞和着陆。第98条 起落航线飞行的规定：

（一）起落航线飞行的高度通常为3米至5米，直升机通常为2米。低空小航线不得低于120米。起飞后，开始第一转弯和结束四转弯的高度不得低于1米，低空小航线不得低于50米，在复杂气象条件下或者夜间不得低于150米。

（二）在起落航线飞行中，各航空器之间的距离不得少于15米，并且还应当遵守航空器尾流间隔的规定。只有经过塔台管制员许可，在三转弯以前，快速航空器可以从外侧超越慢速航空器，其横向间隔不得小于2米。除被迫着陆的航空器外，后面的航空器不得从内侧超越前面的航空器。

（三）加入起落航线时，机长必须注意观察，经过塔台管制员许可后，按照指定的高度顺沿航线加入。

第99条 进入或者飞离机场区域的航空器，高度表拨正程序的规定：

（一）规定过渡高度和过渡高度层的机场：航空器超飞前，应当将机场场面气压的数值对正高度表的固定指标，使高度表的指针指到“零”的位置；航空器起飞后，上升到过渡高度时，应当将高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标。航空器着陆前，下降到过渡高度层时应当将机场场面气压的数值对正高度表的固定指标。

（二）没有规定过渡高度和过渡高度层的机场：航空器起飞前，应当将机场场面气压的数值对正高度表的固定指标，使高度表的指针指到“零”的位置；航空器起飞后，上升到6米高度时，应当将一个高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标；上升到指定的航线飞行高度以后，再将另一个高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标。航空器着陆前，进入机场区域边界或者根据塔台管制员的通知，将机场场面气压的数值对正高度表的固定指标。

（三）高原机场：航空器起飞前，当高度表的气压刻度不能调整到机场场面气压的数值时，应当将高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标（此时所指示的高度为假定零点高度）。

航空器着陆前，如果高度表的气压制度不能调整到机场场面气压的数值时，应当按照塔台管制员通知的假定零点高度进行着陆。航空器上有两个高度表时，应当将其中一个高度表的气压刻度1013．2百帕（760毫米）对正固定指标，而将另一个高度表以修正的海平面气压对正固定指标。第1条 航空器飞离或者进入机场区域前，机长应当向塔台管制员报告飞行情况、加入航线时间、预

计进入空中走廊和到达机场上空的时间。发现误差及时报告。航空器在机场区域内上升、下降和穿越被占用的高度层，应当按照塔台管制员的指令进行。禁止航空器在同一时间、同一高度上飞越同一导航设施或者同一地标。

第101条 云下目视进入机场区域的航空器，机长在得到塔台管制员允许后，可直接着陆。下滑着陆

时，未对准跑道或者目测不好，不得勉强着陆。两架航空器同时下滑着陆时，前面、左侧或者高度

较低的航空器应当先降落，后面、右侧或者高度较高的航空器应当复飞，但必须保证迫降的航空器优先着陆。

第102条 仪表进入机场区域的航空器，如果机场净空条件、导航设施能保证航空器安全进近着陆时，机长在得到塔台管制员的允许后，可按照仪表进近程序直接进近着陆。

第103条 仪表进入机场区域的航空器，不能立即进入着陆时，应当在导航台上空建立的等待空域内

飞行，但每架航空器在等待空域内飞行和进入着陆的时间，通常不应当超过三十分钟。在等待空域内飞行的航空器，必须严格保持规定的高度层，按照规定的等待航线飞行。如果因故急需着陆时，机长应当立即报告塔台管制员，经过允许后，按照该机场的优先着陆程序下降和进入着陆。第104条 仪表进近着陆的规定；

（一）仪表进近前，机长应当再次检查航空器上领航设备和仪表的指示是否可靠，接通无线电高度表，根据风向、风速计算进入着陆诸元。

（二）仪表进近过程中，机组成员应当按照分工，主动配合，密切协作。

（三）机长必须严格按照规定的仪表进近程序进行。在仪表进近过程中，航空器不得低于各进近航段的最低高度，在最后进近航段，如果飞机已飞过远台或远指点标时，收到的天气报告表明天气条件低于最低标准，则仍可继续进近，直至最低下降高度或决断高度，只有在航空器到达最低下降高度（决断高度）或以前，能看到跑道或引进灯并且航空器已处在正常目视着陆的位置，才能下降至最低下降高度（决断高度）以下进行目视着陆。

（四）在仪表进近过程中，机长应当首先按照最后进近的航迹对正着陆航迹，在未对正航迹以前不得转入下降。

（五）机长必须按照《中国民用航空空中交通管制工作规则》的规定向塔台管制员报告情况。

（六）机长按仪表进近程序下降至最低下降高度（决断高度），发现云高或者水平能见度低于自己的最低天气标准，必须按照规定的复飞程序上升到安全高度，同时向塔台管制员请示报告，并且按照其指令行动。

（七）精密进近雷达管制员在航空器进入着陆航迹，即应对仪表进近的航空器进行雷达监视，当航空器偏离着陆航迹线或者下滑航迹线时，必须立即将航空器偏离情况通知机长。

（八）只准直接管制航空器着陆的空中交通管制员与机长通话。在机长报告进入五边后，机场区域内无线电频率相同的其他话台和航空器，一般应当停止联络，防止干扰。

第105条 夜间着陆通常在1－70米（直升机70－40米）的高度上打开着陆灯，如果打开着陆灯形成

光屏看不清跑道时，应当立即复飞，飞往备降机场。只准训练航空器飞“无灯”起落时不开着陆灯着陆，但应当报告空中交通管制员。用探照灯着陆，只准在被照亮的地带上空拉平航空器。探照灯应当按照空中交通管制员的通知打开，并且在着陆滑跑结束后关闭；如果航空器复飞，应当在航空器上升到50米以上关闭。

第106条 航空器从起飞滑跑至上升到1米高度以前，以及自1米高度下滑着陆过程中，飞行机械员或者副驾驶员不得改变机长指定的发动机工作状态，但危及飞行安全时，应当及时提醒机长。第107条 滑行、起飞和着陆，应当由机长亲自操纵航空器，如果培训计划中有规定，方可交给副驾驶员操纵，但机长仍应当对飞行安全负责。当航空器交由副驾驶员操纵时，机长必须手不离杆，脚不离舵，遇有不正常情况时，立即进行处置。

第六章 航线飞行 第108条 航线飞行是指按照飞行计划在航路、地方航线和临时航线上的飞行。航线飞行中，必须严格按照指定的航线和高度飞行，并且遵守国境地带上空、公海上空和空中禁区、限制区的飞行规定。

第109条 航线飞行，机组必须携带与本次飞行有关的航行资料和航图，包括所飞航路以及在飞行中

可能改航所经路线的现行适用航图。

第110条 航线飞行中，机长必须按照指定的高度层飞行；如果需要改变高度层时，应当经过区域空中交通管制员（以下简称区域管制员）许可。只有在紧急情况下，机长才能自行决定改变规定的飞行高度层，但是必须立即报告区域管制员，并对该决定是否正确负责。自行改变高度层的方法是：从航空器飞行的方向，向右转三十度并且以此航向飞行二十公里，再平行原航线上升或者下降到新的高度层，然后转回原航线；在十分紧急的情况下，可边改变航向边上升或下降高度。第111条 航线飞行中，机组应当利用机上和地面的一切领航设备和导航设施，准确保持航迹，检查航空器位置。不论飞行条件如何，机长都必须确知航空器所在位置，按照规定向区域管制员报告航空器位置、飞行情况和天气情况。

第112条 航线飞行中，尤其是接近机场区域时，只有根据无线电导航设施或者雷达设施确定航空器位置，并且经过空中交通管制员允许后，方可按照规定下降。禁止在云中、低能见度或者部分可见地面的条件下，盲目下降到低于该航段仪表飞行的最低安全高度。

第113条 在40米以上高度飞行时，非增压舱航空器的机上人员必须使用氧气，增压舱航空器的驾驶员必须按照该型航空器飞行手册的规定使用氧气，并且注意氧气设备的工作情况。当机舱增压设备失效时，机长必须立即紧急下降，机组应当使用氧气，并且为旅客供氧。在使用氧气时，禁止吸烟。

无氧气设备的航空器，通常不得在40米以上高度飞行。第114条 空勤组在飞行中，应当为旅客创造安全、舒适的条件：

（一）遇有中度以上的颠簸时，应当请求转入较平稳的高度层飞行；

（二）上升和下降的垂直速度（增压舱航空器指座舱内升降速率表的垂直速度）通常不得大于3米／秒；

（三）转弯坡度不大于30度；

（四）在可能条件下，使客舱保持适当的温度；

（五）起飞、着陆或者遇有颠簸时，必须通知旅客系好安全带。

第115条 航空器在穿越航线前，机组应当按照规定报告穿越时间和飞行高度，并且根据区域管制员的指令通过。目视飞行时，机组还应当加强空中观察。第116条 航空器在临时航线飞行通过中途机场上空或者侧方时，应当按照飞行计划中规定的航线和

高度通过，或者按照该机场塔台管制员的指令通过。

第117条 对航线飞行的航空器，区域管制员应当按照飞行计划，及时开放导航设施，通报有关的飞行活动情况；不论气象条件如何，凡有雷达设施的，都应当利用其引导或者监督飞行。

第七章 通用航空飞行

第118条 通用航空飞行主要有为工业、农业、林业、牧业、渔业生产服务的作业飞行，以及从事医疗卫生、抢险救灾、海洋及环境监测、科学实验、教育训练、文化体育、游览等飞行，在组织与实施通用航空飞行时，除遵守本规则外，还必须遵守通用航空飞行的有关规定。第119条 通用航空飞行具有种类繁多，远离基地，流动分散，设备简单，飞行条件和操纵复杂等特点。航空公司必须加强组织领导，在确保安全的前提下，努力提高作业质量和效率，争取按时完成任务。

第120条 执行通用航空飞行任务的驾驶员，必须经过作业项目飞行的训练和检查合格，方可单独执行任务。新的作业项目，新的作业方法，必须经过试验，取得经验，逐步推广。第121条 航空公司领导在机组执行任务前，必须亲自组织检查其训（熟）练飞行和准备工作情况。在执行任务期间，应当经常深入作业基地，督促检查，发现问题，及时解决。

第122条 在昼间和拂晓进行作业飞行时，应当根据任务性质、作业地区地形确定每天开始和结束飞

行的时间。只有在能够清楚地看到地标和能够目视判断作业飞行高度的情况下，方可起飞，但不得早于日出前30分钟（山区日出前20分钟）；着陆时间不得晚于日落时间（山区日落前15分钟）。

第123条 进入国境地带作业的通用航空飞行，必须按照特殊规定提出飞行申请，经过批准后方可进入，并且遵守下列规定：

（一）严格按照飞行计划实施；

（二）准确地报告进入、飞离国境地带的时间和方位；

（三）未经过批准，禁止飞越国境线。

第124条 两架以上航空器在同一地区执行通用航空任务，如果作业区邻近，必须制定安全措施，及时互通情报，正确调配间隔；在飞行中，航空器之间必须保持通信联络。第125条 执行通用航空飞行任务的航空器，由机长（基地负责人）根据任务性质、气象条件、航空器准备情况决定可否飞行，特殊情况按照空中交通管制部门的要求执行。农业飞行 第126条 农业飞行主要有播种、除草、施肥和防治病虫等项目。第127条 作业飞行的最低天气标准：

（一）平原地区：云高不低于150米，能见度不小于5公里，直升机不小于3公里；

（二）丘陵、山区（高原）：云高距作业区的最高点不低于3米，能见度不小于5公里，无连续性颠、下降气流；

（二）作业飞行的风速限制，必须遵守各类作业项目的要求。

第128条 没有经过空中视察的地区，不得进行作业飞行。视察飞行后，如果机长认为某一地段地形复杂，还应当进行地面视察；根据视察结果，确定能否作业飞行。第129条 作业飞行时，禁止：

（一）机长回头观察喷撒（洒）故障；

（二）在空中排除喷撒（洒）设备的故障；

（三）早晨和傍晚作业航向与太阳方位之差小于45度；

（四）进入由喷撒（洒）药剂形成的雾带；

（五）飞行高度在10米以下修正航向时的坡度大于10度；

（六）沿山坡向上飞行；

（七）使用单组油箱供油；

（八）搭载与飞行无关的人员。

第130条 作业飞行高度应当根据机型、生产要求和地形决定，在平原地区航空器距地面作物、果树、防护林带的高度不得少于3米，距水上植物、森林和建筑物不得少于10米；在丘陵、山区距地面作物不得少于15米。到作业区的往返飞行高度，应当根据航线距离、天气情况和地形决定，目视飞行在平原地区距障碍物不得低于50米；在丘陵、山区和较大的水面、森林、居民区上空距障碍物不得低于1米。

第131条 在有空中架设电线的地段上空作业时：

（一）禁止从各种电线下方穿过；

（二）沿高压线飞行时，航空器距高压线的侧向距离不得小于30米；沿其他电线飞行时，不得小于20米；当风速超过5米／秒，在电线的上风区飞行时，上述距离都不得小于50米；

（二）飞越有高大构架的高压线的高度，距高压线不得少于30米；当风速超过5米／秒时，高度还应当适当提高；

（四）飞越一般输电线的高度，距电线不得少于10米；飞越电话、电报线的高度，距电线不得少于5米；当风速超过5米／秒时，距电线都不得少于20米；

（五）空中不易发现的电线须布置信号标示。

第132条 当山坡坡度小于45度，一边净空良好，方准沿等高线作业飞行。山坡坡度小于20度时，机翼距山坡的垂直距离，不得小于15米；山坡坡度大于20度时，机翼距山坡的水平距离不得小于50米；直升机旋翼距山坡的水平距离不得小于旋翼直径的1．5倍。林业飞行 第133条 林业飞行主要有航空护林、森林调查、森林航空摄影、播种造林和防治森林病虫等。森林航空摄影按照航空摄影飞行的规定执行。林业播种和防治森林病虫飞行，按照农业飞行的规定执行。

第134条 航空护林飞行主要有林区上空巡护，视察火情，空投火报、物资，空降（空运）灭火人员，急救运输，化学灭火，喷洒化学除草剂，开设防火线等。林区上空巡护飞行，通常按照预定计划进行。飞行中发现火情时，可以改变巡护航线进行观察，但必须立即报告区域管制室。国境地带按照特殊规定执行。观察火情时，必须沿火场边缘保持目视飞行，禁止进入烟中或者在烈火上空飞行。在即将熄火的火场上空可以降低飞行高度，但航空器距树梢不得少于1米，直升机不得少于50米。

第135条 当林区发生紧急火情时，机长（基地负责人）可根据天气实况决定是否飞行，并且迅速报告区域管制室。

第136条 直升机护林防火飞行中，如果需要在火场附近着陆时，起降场地应当选择在火场上风方向，直升机着陆后不关车，起降场地距离火场边缘不少于3米；着陆后关车，距离火场边缘不少于2公里。禁止机组离开直升机。

第137条 森林调查和林业播种飞行，应当根据任务的要求、地形和使用机型，确定飞行高度和方法。森林调查飞行距离地面障碍物：速度在2公里／小时以下的航空器不得少于1米；速度在2公里／小时

以上的航空器不得少于2米。在丘陵、山区林业播种飞行时，速度在2公里／小时以下的航空器距地面障碍物不得少于50米；速度在2公里／小时以上的航空器距地面障碍物不得少于1米。渔业飞行

第138条 渔业飞行主要有：渔业侦察飞行，引导和指挥捕渔（海兽）船队的飞行，渔业通信联络飞行，援救遇险渔民的飞行，渔业运输飞行和投放鱼苗的飞行等。渔业通信联络飞行和渔业运输飞行，应当按照本规则运输飞行的有关规定执行。渔业侦察飞行、引导和指挥捕鱼（海兽）船队的飞行，投放鱼苗的飞行，应当在云下、目视条件下进行。

第139条 渔业飞行中，作盘旋侦察时，坡度不得大于30度；空投通信筒时，航空器距船舶桅杆或水面都不得少于30米。

第140条 在广阔水域上空进行各种渔业飞行的最低天气标准：云高不得低于2米，水平能见度不得小于5公里（直升机不得小于2公里）。自广阔水域上空飞向岸边，如果不能保持云下目视飞行时，必须报告区域管制室，根据其指令上升到指定的高度层，按照仪表飞行。人工降水飞行

第141条 人工降水飞行，是利用航空器在空中喷撒催化剂，促使云体发生变化而形成降水。人工降水飞行，飞行高度如果在36米以上，机组必须带足氧气。飞行中，机组应当系好安全带，机舱内的工作人员必须系好安全绳。第142条 利用浓积云进行人工降水飞行时：

（一）作业区距离基地150公里以内，起飞前应当选好一至两个备降机场；

（二）严禁飞入浓积云、积雨云中；

（三）催化飞行通常应当在云顶进行，如果云顶太高需要在浓积云周围飞行时，机长必须根据云系情况，作好飞近和飞离的准备；

（四）在迂回进行催化飞行的整个过程中，必须保持云外飞行。

第143条 无雷达设备的航空器，只有在地面雷达的监视和引导下，方准在夜间进行人工降水飞行。直升机机外载荷飞行

第144条 直升机机外载荷飞行包括吊运、吊装、牵引、绞车装卸等飞行。

第145条 机外载荷飞行最低天气标准：云高：直升机距云底的垂直距离不少于1米；风速限制按机型手册规定。能见度：平原地区2公里，丘陵、山区3公里。

第146条 执行机外载荷飞行任务前，必须按无地效认真计算重量和重心位置，并根据地形及任务的

性质等，留有一定的剩余马力。任何情况下，不允许超过该型直升机飞行手册规定的最大吊挂重量、最大外挂起飞重量、最大吊挂高度、最大吊挂坡度和吊挂允许速度。

第147条 进行机外载荷作业前应当进行空中或地面视察，机组、地面施工人员以及指挥人员要共同制定飞行方案、安全措施以及特殊情况下的处置方法。

第148条 每次飞行前，必须检查货钩和绞车情况，以及应急释放装置。第149条 机外载荷飞行时，禁止：

（一）无关人员乘坐直升机；

（二）低于最低天气标准作业；

（三）吊运货物装载不合规定；

（四）增速时掉高度；

（五）在情况复杂，特别是下滑角过大，下滑速度过大，备用马力不足和距离障碍物过近的情况下，无充分准备勉强进入投放点；

（六）消速后半段吊挂物触地或者碰撞障碍物。由于天气、地形、机械、身体等原因，驾驶员对继续完成吊挂任务缺乏信心时，应果断停止作业。

第150条 机外载荷飞行往返作业地点的飞行高度应当根据飞行距离、天气情况和地形条件决定。在平原地区吊挂物距障碍物不得少于50米；在丘陵、山区吊挂物距障碍物不得少于1米。第151条 凡两架以上直升机，使用一个作业基地住返作业点进行机外载荷飞行时，必须保持通信联

络，采取统一制定的同方向运行圆圈航线。两机同航向时，必须保持5米以上的间隔。第152条 每次机外载荷飞行，都应按以下规定携带备用燃油：

（一）作业点距离临时基地（加油点）10公里以外，备用油量不得少于20分钟；

（二）作业点距离临时基地（加油点）10公里以内，备用油量不得少于15分钟。

第153条 在正常情况下，飞行人员二十四小时内机外载荷飞行时间不得超过五小时。机外载荷、运输总时间不得超过七小时（其中机外载荷飞行时间不得超过四小时）。

第154条 在执行机外载荷飞行中，必须搞好空地通信联络，密切协作配合。要利用小型通信设备、辅助手势、旗语等进行指挥。执行任务前，对手势、旗语要做统一规定，并进行必要的演练。第155条 机外载荷飞行遇有特殊情况时，允许驾驶员应急投放吊挂物和临时选场着陆。在可能情况

下，应当在紧急投放吊挂物和临时选场前，向管制员和基地报告，尽量降低飞行高度，选择合适的投放场地，保证地面人员和财产的安全。航空摄影飞行

第156条 在组织与实施航空摄影飞行中，应当拟订主要和备份飞行计划，充分利用可飞的天气。第157条 航空摄影飞行时，必须按时报告航空器的位置和飞行高度。在航路、航线或者在其附近作业时，必须经过区域管制室允许，方可按照飞行计划改变作业区和飞行高度。飞往作业区和飞返着陆机场，必须按照指定的高度进行。

第158条 航空摄影飞行时，航空器距地面和障碍物的安全高度，平原、丘陵地区不低于1米，山区

不低于2米。当测量分区的侧、前方有不符合飞行安全高度的山峦时，应当遵守下列规定：

（一）侧方离山距离不得小于2公里；

（二）前方离山距离，在进入和脱离测线转弯过程中，均不得小于3公里。

第159条 两架以上航空器在同一地区进行航空摄影飞行时，应当避免同时在相对、相邻分区作业。确有必要时，必须经过区域管制室允许，并且应当遵守下列规定：

（一）作业飞行中飞越相对、相邻分区时，两架航空器飞行的高度差不得小于3米；

（二）在相对、相邻分区作业，高度差小于3米时，两架航空器应当严格保持规定的间隔、距离飞行；在相邻分区作业，还应当保持测线推进方向一致；

（三）航空器之间应当保持通信联络。航空物理探矿飞行

第160条 航空物理探矿（放射性、磁性）飞行（以下简称物探飞行）时，机组必须不断地观察空中情况，注意收听和了解有关空中飞行动态。当飞行高度低于山顶时，应当注意地形和天气的变化，禁止飞入云中。

第161条 低空、超低空物探飞行的最低天气标准：

（一）云底距离作业地段最高点不低于3米；

（二）作业区的风速不超过5米／秒；

（三）水平能见度不小于10公里（直升机不小于5公里）；

（四）在飞行高度上无连续性颠簸或者较明显的下降气流。

第162条 在山区执行低空、超低空物探飞行前，应当先进行视察飞行。对个别地形复杂的地段，必须在距离地面不少于2米的高度上再作补充视察。作业飞行中遭遇下降气流时，必须立即使用发动机的最大功率，转入上升状态，并且迅速脱离危险区域。

第163条 低空、超低空物探飞行上升、下降速度的规定：上升时，不得小于航空器的最小巡航速度，直升机不得小于安全速度。下降时，不超过航空器的最大允许速度，直升机不得小于最小安全速度。

第164条 低空、超低空物探飞行，距离地面、障碍物的最低作业飞行高度规定：

（一）平原地区，不得低于25米（转弯高度不得低于50米）；

（二）地形高差在1－2米的丘陵地区，飞机不得低于50米，直升机不得低于40米；

（三）地形高差在2－4米的丘陵地区，飞机不得低于70米，直升机不得低于50米；

（四）地形高差超过4米的丘陵、山区，飞机不得低于1米，直升机不得低于60米；

（五）飞越山脊时的高度，气流平稳时，进行放射性测量飞行的飞机，不得低于30米；进行磁性测量飞行的飞机，不得低于50米，直升机不得低于30米。稍有颠簸时，上述高度都应当适当提高。各种航空器的作业飞行高度，还应当根据任务性质和作业地区的地形标高确定。第165条 低空、超低空航空物探飞行，禁止：

（一）在飞行高度距离地面低于1米时，飞行航向与太阳方位之差小于45度；

（二）在山峰的背风面连续作业；

（三）在规定的飞行高度上，进入宽度小于该机型转弯半径的三倍的山谷或者峡谷；

（四）沿鞍形山或者口袋山向上坡飞行；

（五）在使用最大功率时，上升率不能达到1米／秒的高度上进行山区作业；

（六）进入云、雾中；

（七）沿大于45度的陡峭山坡，翼尖距山小于75米；

（八）过山时，从上升状态猛然推杆，转入大的下滑状态。急救飞行 第166条 急救飞行主要有：医救飞行，抢险救灾飞行等。

第167条 急救飞行任务时间紧追，各航空公司接受任务后，应当立即根据天气、地形和飞行保障条件，确定航空器和机组。迅速组织空勤人员和有关保障部门，做好飞行准备，保证及时起飞。在无法取得目的地的天气实况时，可根据天气预报放行航空器，如果航线距离不超过1公里，可按照本场天气实况放行航空器。当着陆机场（场地）天气不稳定或者无天气资料时，应当选定可靠的备降机场，并且携带足够的航行备用燃油，保证安全完成任务。

第168条 夜间急救飞行必须指派经验丰富的机长担任。起飞着陆地带要有临时夜航灯光标志。第169条 急救飞行需要场外着陆时，航空公司应当组织机组在飞行前认真准备。根据机型性能和现有的资科尽可能地周密计划，研究、选择予计的着陆地点，了解场面硬度，冰、雪厚度，拟订飞行的程序、方法和特殊情况的处置方案。第170条 进行预定场外着陆时，机长应当：

（一）在不低于真高1米的高度上仔细查看场地面积、坡度、进入着陆方向的净空条件和风向、风速等，然后按照选定的着陆方向下降到真高25米，确定场地是否适用；

（二）选择逆风和可供航空器安全降落滑跑的方向进入着陆；

（三）直升机应当在10米以下的高度上悬停，查看场地然后着陆；

（四）着陆后，仔细查看场地，判明确能保证安全，方准起飞。

第171条 执行空役、空降急救任务时，航空公司的领导和机长应当根据任务要求，空降人员数量，空投物资种类、重量与有关单位共同制定空投、空降计划。

第172条 实施空投的飞行高度，由机长根据预定方案、地形、气象条件、机型和空投方式等决定。空投非带伞物品距离地面和障碍物的飞行真实高度，昼间：速度2公里／小时以下的航空器，在平原地区不得低于10米，在丘陵和山区不得低于30米；速度2公里／小时以上的航空器，在平原地区不得低于30米，在丘陵和山区不得低于50米。空投带伞物品，距地面均不得低于1米。夜间空投的飞行高度均应适当提高。直升机可以在任何高度上悬停空投。在山区实施空投前，航空器应当在距离地面和障碍物不低于4米（夜间6米）的真实高度上作观察飞行，查看场地，决定最安全的进入和脱离方向。第173条 实施空投时，禁止：

（一）机翼与陡峭山坡的距离小于1米，直升机小于30米；

（二）沿山坡向上飞行或者向上坡方向进入转弯；

（三）机长亲自投掷或者向后观察；

（四）进入烟雾、强烈颠簸气流。

第174条 实施空降时，机长应当操纵航空器准确进入空降场地上空，严格保持空降的飞行高度和速度。昼间空降前，为了便于选择空降场，可根据地形适当降低飞行高度，但距障碍物不得低于1米。第175条 两架以上航空器在同一地段上空执行空投、空降任务时，负责指挥的单位必须预先将实施飞行的程序和规定，通知执行任务的机组，调整各架（批）航空器的进入时间。必要时，还应当指定其中一架航空器担任空中指挥。机组在改变高度实施空投、空降前，必须取得指挥人员的许可，并与有关航空器保持密切联系，注意空中观察。第八章 复杂条件下的飞行

第176条 复杂条件下的飞行是指在复杂气象或者复杂自然地理条件下的飞行。复杂气象以雷雨、结冰、低云、低能见度影响飞行安全较为严重。复杂自然地理条件以海上和高原山区的飞行较为困难。复杂条件下的飞行尤其是飞行中遇到复杂气象时，航空公司和航务管理机构的值班领导必须坚守岗

位，亲自掌握。雷雨活动区飞行 第177条 飞行前，机长和飞行签派员应当根据气象情报，特别是最近的天气报告和预报，分析雷雨的性质、发展趋势、移动方向和速度，选择绕飞雷雨区的航线和备降机场，共同研究决定航空器的放行。

第178条 飞行中遇到雷雨时，机长必须判明需雨的强度、分布情况、移动方向和云底、云顶的高度，决定绕飞或者返航（直升机可以选场落地），将所作出的决定立即报告空中交通管制部门。禁止飞入积雨云和浓积云中。

第179条 绕飞雷雨时，必须考虑到有转弯和退出的余地，并且应当遵守下列规定：

（一）只准有雷达的航空器或者根据气象雷达探测的资料能够确切判明雷雨位置，方可在云中绕飞，但距离积雨云（浓积云）不得少于20公里；

（二）只准机舱有增压或者氧气设备和具有相应升限的航空器，从上面绕飞；

（三）只准在安全高度以上，偏离航线不超过导航设施的有效半径范围内绕飞（有惯性导航设备的航空器除外）；云外绕飞时，距离积雨云（浓积云）昼间不得少于5公里，夜间不得少于10公里；两个云体之间不少于20公里时，方可从中间通过；

（四）只准昼间从云下目视绕飞雷雨，但航空器与云底的垂直距离不得少于4米；飞行真实高度在平原、丘陵地区不得低于3米，在山区不得低于6米；航空器距主降水区不得少于10公里。第180条 当航空器陷入雷雨区无法返航被迫在云中穿越时，机组必须沉着、机智、集中精力进行仪表飞行，切忌惊慌失措，并且应当遵守下列规定：

（一）迅速报告空中交通管制员，立即做好穿越准备工作（检查安全带是否扣牢，打开座舱照明设备等）；

（二）应当选择气流较和缓的高度穿越，避开滚轴云和零度等温线区域，飞行真实高度不得低于10米；

（三）注意保持该型航空器规定的颠簸飞行速度飞行；

（四）根据航空地平仪和有关仪表注意保持平飞姿态，柔和地操纵航空器，尽量减少升降舵的操纵；

（五）随时注意航空器位置，并且与地面保持通信联络，尽可能保持所选定的航向飞行，必须改变航向时，不得用大坡度转弯；

（六）注意发动机的工作情况，及时地使用防冰设备。

第181条 空中交通管制员应当采取各种措施，随时掌握雷雨活动区内航空器的飞行动态，开放一切

导航、雷达设备，提供一切有利条件，协助机组脱离雷雨区。结冰条件下飞行

第182条 天气预报有结冰时，空中交通管制员应当尽可能调配航空器在结冰区外、云下、云层间或云上飞行。飞行中遇到结冰时，机长应当正确及时地使用防冰设备，适当加大巡航功率，并且报告空中交通管制员。使用防冰设备后，飞行速度仍继续减小，应当立即请求改变高度层。在改变高度层后，仍有结冰，继续飞行不能保持最小安全速度时，机长必须在就近机场着陆或者返航，并且将所采取的行动报告空中交通管制员和飞行签派员。无防冰设备或者防冰设备有故障的航空器，禁止 在结冰区域内飞行。

第183条 为脱离结冰区，选择高度层时，机长必须考虑航空器的结冰状况，航线天气预报，其他航空器的天气报告，地形和季节性天气的特点。当云顶或者－15℃等温线高度较低，并且航空器具有相应的上升性能时，通常应当向上脱离结冰区。只有确知航线安全高度以上有正温区或者能够出云时，方可向下脱离。改变高度，可用允许的最大垂直速度进行。如果在改变高度过程中遇有云层时，经过区域空中交通管制员允许，可以不按照高度层配备在该云层间飞行。第184条 积冰航空器在进入着陆前，应当检查翼面和操纵系统积冰情况，不影响安全时，再进行着

陆。第185条 积冰航空器进入着陆和接地时，速度应当比正常增大10－30公里／小时，少放襟翼或者不放襟翼，并且在较低的高度上将航空器拉平。风挡玻璃积冰无法排除时，应当打开侧窗着陆。低云、低能见度条件下着陆

第186条 当机场云底高度或者水平能见度接近机场最低天气标准时，塔台管制员应当：

（一）开始精密进近雷达，监视或者引导航空器进近着陆；

（二）气象观测人员随时向空中交通管制人员提供着陆地带天气实况，并通报航空器；

（三）在昼间水平能见度小于2公里或者机长有要求时，打开障碍标志灯、跑道灯及全部目视助航设施；

（四）随时了解航空器飞行情况，提供一切有利条件协助机长正确处置。

第187条 进入着陆过程中，机长必须按照仪表进近程序，根据仪表指示保持航空器姿态；在飞越远距导航台后，特别在接近近距导航台时，不论情况如何，都不得急于为了看到地面而剧烈下降高度，放弃仪表飞行。航空器下降至最低下降高度（决断高度）看不到跑道或引进灯时，机长应当按照复飞程序进行复飞。只有在机长看到跑道或引进灯，并且航空器已处在正常目视着陆位置，才允许下降至最低下降高度（决断高度）以下进行目视着陆。

第188条 由于没有预料到的天气变化，着陆机场和航空器所带燃油能到达的其它机场的天气都低于

机场或者机长的最低天气标准时，机长应当飞往其中天气、净空、跑道条件效好，无线电导航、灯光设备较完善的机场降落。无此可能时，方可在本场着陆，并及时报告空中交通管制员。航空器着陆前，机场管理机构和空中交通管制部门，应当做好应急处置的各项准备工作，全力提供保证航空器安全着陆的条件。直升机（小型航空器）由于大雾、尘暴等危险天气现象不能保证在机场安全着陆时，如果了解某一地区的天气、地形良好，机长可决定进行场外着陆（迫降）。海上飞行

第189条 执行海上飞行任务的机组必须：

（一）熟知海上飞行和海洋天气的特点；

（二）熟记有关海上飞行的规定；

（三）熟悉识别舰船的方法和海空联络规定；

（四）熟悉航空器在海上迫降的程序和救生装备的使用方法。

第190条 组织实施海上飞行，航空公司应当严格控制放行条件，随时掌握天气变化情况，远距离海上飞行时，应当组织海上气象保障工作；严密组织通信、导航、雷达保障工作，随时掌握飞行动态。

第191条 在海上飞行前，机组除进行一般准备外，还应当：

（一）研究海上飞行航线、备降机场、航行情报资料；

（二）研究海岸、岛屿的特征和受潮汐影响引起的形状变化；

（三）检查航空器上无线电、通信、领航设备和救生装备；

（四）研究气象情报，选择最有利的飞行状态，确定该次飞行的返航点、等时点和飞行燃油。第192条 海上飞行时，机组应当：

（一）在飞离海岸前，检查航空器发动机和各种仪表确实良好，并且确定位置后，方可进入海上飞行；

（二）准确保持航行诸元，随时检查航空器的位置、飞行距离和燃油消耗率；如果飞行时间和燃油消耗超出预定飞行计划时，及时采取措施；

（三）无线电航行时，注意修正由于电波传输原因产生的误差；

（四）在低空飞行时，应当利用无线电高度表。

第193条 陆上航空器在距离海岸25公里以外的海上飞行时，机上必须携带可供全部人员使用的救生衣和救生艇；远距离海上飞行时，还应当携带必需的救生装备（海水淡化剂、食物、渔具、药剂、应急电台等）。第194条 单发动机的陆上航空器，在海上或者内陆广阔水域上飞行离开岸边的距离，通常应当保证在其飞行高度上发动机停车时，可以滑翔到岸上为限。双发动机或者多发动机的陆上航空器，当一台发动机失效后，仍能继续飞行到规定的备降机场时，方准执行海上飞行任务。陆上航空器在海上或者内陆广阔水域上飞行时，应当在较高的高度层上飞行。第195条 直升机近海飞行时，除执行以上规定外，还必须执行直升机近海飞行规则。高原、山区飞行

第196条 进入拔海35米以上的高原山区执行飞行任务的空勤人员，必须具备下列条件：

（一）了解高原山区地形、天气特点及其对飞行的影响；

（二）经过在高原山区航线上和机场上的带飞训练；

（三）身体适合高空飞行和高原生活的要求。

第197条 组织和实施高原山区飞行时，应当遵守下列规定：

（一）指派技术熟练的飞行人员，在高原机场先行试飞，取得必要的飞行数据和飞行经验；

（二）航空器必须经过鉴定；

（三）及时了解天气实况演变，严格掌握飞行的气象条件；

（四）适当减轻起飞全重，增加航行备用燃油。

第198条 在海拔20米以上的高原和相对高差5米以上的山区飞行前，机组除进行一般准备外，还必须：

（一）校正飞行地图，标出航线左右各50公里地带内的主要山脊、山峰的高度和峡口、山谷的方向；

（二）研究可供迫降的地点，并且在地图上标明；

（三）仔细研究天气，特别注意飞行中可能遇到的雷雨、结冰和下降气流；

（四）计算起飞滑跑长度，确定起飞重量；

（五）严格检查航空器、发动机和氧气（增压舱）等设备。第199条 在高原、山区机场和气温高的条件下起飞、着陆时，机长应当：

（一）在起飞时，防止小速度离地；进入着陆时，适当后移下滑点；着陆后滑跑中注意适时减速装置；

（二）在单向起飞着陆的机场进入着陆时，避免复飞；如果必须复飞，严禁低于该机场规定的复飞高度复飞；

（三）直升机不能垂直离地或者着陆时，应当用滑跑起飞、降落的方式进行；

（四）在高原飞行中，气压高度表误差较大，必须利用无线电高度表配合使用，进行校正。第2条 高原山区飞行时，机组必须：

（一）在海拔30米以上的高原机场起飞和着陆前，飞行人员必须使用氧气；

（二）严格保持在安全高度以上飞行，尽量避开险峻山口和避免进入山谷，必须进入山谷时，要充分考虑到航空器转弯和上升的安全；

（三）按照地图对照地面，正确判定与区别山脉和山峰，利用突出的山峰和明显的湖泊，确定航空器的位置和进入机场（目标区）；

（四）云中飞行时，注意防止航空器发生严重结冰或者误入危险天气；

（五）注意大山对无线电的隔波作用和天气变坏时的静电干扰；

（六）在遇到雪山有反光时，戴好滤光眼镜；

（七）时刻注意天气的变化，当发现天气有变坏趋势不能按照原计划飞行，或者遇到强烈的扰动气流不能保持正常飞行状态时，应当及时请示返航或者飞往备降机场着陆。第九章 飞行中特殊情况的处置 第201条 飞行中的特殊情况，主要有：

（一）发动机部份或者完全失效；

（二）航空器或者航空器某些设备发生故障或者损坏，以致不能保持正常飞行；

（三）航空器在空中起火；

（四）迷航；

（五）失去通信联络；

（六）在空中遭到劫持或者袭击。

第202条 飞行中对特殊情况的处置方法，应当根据所发生情况的性质、飞行条件和可供进行处置的时间来决定。在任何情况下，机长和机组成员应当主动配合，密切协作，沉着果断地进行处置，在保证航空器上人员生命安全的前提下，积极采取措施保全航空器。只要时间允许，机长应当在采取措施的同时，及时将发生的情况和采取的措施报告飞行签派员和空中交通管制员。第203条 在起飞滑跑的开始阶段，机组如果发现跑道上有障碍物、航空器发生故障或者其他情况影

响飞行安全时，机长应当立即中断起飞。第204条 单发动机的航空器，高度在1米以下发动机失效时，机长应当在前方迫降，并且注意观察

地形，避免与障碍物相撞。如果高度在1米以上，只要条件允许，应当选择迫降场地，判明风向，准确地进行目测着陆。

第205条 双发动机和多发动机的航空器，在飞行中一台或者数台发动机失效后，允许机长：

（一）在必要时，使用好发动机的最大连续功率飞行；

（二）在自行选择的高度上飞往适合该型航空器着陆的就近机场着陆，如果在海上飞行时，应当选择到达陆地或者就近机场飞行时间最短的航线飞行；

（三）为了能够保持最低安全高度飞到就近机场，可将航空器上货物抛弃；

（四）无法继续安全飞行时，可在机场或者选择的场地上，自行选择方向直线进入着陆或者迫降。进入着陆时，禁止在低于该型航空器规定的一台或者数台发动机失效后的复飞高度复飞。第206条 进入着陆时，发现起落架有故障，必须立即复飞，采取一切措施排除故障。如果故障无法排除，机长可不放起落架在规定的地带迫降。禁止不放起落架的航空器，在铺筑道面的跑道上迫降。但有迫降的安全设施者除外。

第207条 飞行中失去地空联络，在目视飞行时，机长应当保持目视飞行飞往就近机场着陆：在仪表飞行时，机长应当按照飞行计划中指定的高度层和预计到达时间，飞往着陆机场导航台上空。塔台管制员应当在该航空器预计到达时间前十分钟，将等待空域内该航空器的飞行高度层空出，允许该航空器在预计到达时间后的三十分钟内，按照优先着陆程序下降和仪表进近。只有确知着陆机场的天气低于标准，方可按照飞行计划飞往备降机场。改变航向后，原高度层符合新航向的高度层配备时，应当保持原高度层飞行；如果原高度层低于最低安全高度时，则应当上升到符合新航向的最低安全高度层飞行。改变航向后，原高度层不符合新航向的高度层配备时，应当下降3米（原高度层在

70米（含）以上时，则应当下降10米）飞行；如果下降低于最低安全高度时，则应当上升到符合新航向的最低安全高度层飞行。装有应答机的航空器，应当将其置于“A76”。

第208条 仪表飞行中无线电罗盘失效时，机长可视情况请求开放雷达设施和可供利用的导航设施，以判定航空器方位，同时设法排除故障。有可能时，应当转入目视飞行。

第209条 发动机在空中起火时，机长必须关断起火的发动机供油开关和点火电门，按照该型航空器 的规定进行灭火；目视飞行时，允许作侧滑动作的航空器可进行侧滑。灭火后的发动机不准重新开车。飞行中机舱内起火时，应当先判明火源，关闭驾驶舱、客舱的门窗和通风设备，使用灭火器灭火；必要时关断电源。空中起火不能熄灭时，必须迅速迫降。

第210条 迷航时，机组应当保持沉着冷静，不得盲目改变航向或者下降高度寻找地标，根据当时的具体情况迅速采取下列措施：

（一）立即向空中交通管制员报告，检查剩余燃油，计算可继续飞行的时间；

（二）上升到有利高度（提高导航设施的有效距离，便于雷达探测和观察地标），使用最长续航时间的功率飞行；

（三）保持原航向飞行或在显著地标上空盘旋，检查记载的领航数据，设法取得空中交通管制员的指令，并按指令飞行；

（四）在国境线附近迷航时，应当立即取垂直国境线的航线向国境内飞行；

（五）按照领航计划中预定的复航方法复航。如果已采取各种措施仍不能复航时，应当在最先遇到的机场着陆，或者选择场地迫降。迫降前，必须保留一定燃油，以备观察地形和复飞时使用。第211条 飞行中发生特殊情况，如果无法继续飞往着陆机场时，机长应当选择就近机场着陆，并及时报告空中交通管制员和飞行签派员。如果继续飞行不能保证安全时，机长可决定在场外迫降，并且报告迫降的地点。迫降前，机组应当通知旅客注意事项。迫降后，机组应当设法照顾旅客，保护航空器和文件。未经机长允许，机组任何人不得擅自离开航空器，机长应当最后离开航空器并且及时将发生的情况报告飞行签派员和空中交通管制员。

第212条 当航空器在空中受到损伤，仍可继续飞行时，机长必须提高警惕，避免作剧烈动作或大速度飞行，选定就近机场着陆。但在升降舵、副翼操纵钢索或连杆之一断裂时，以及机翼的升力张线断裂并遇到上升和下降气流时，都应当立即选择场地迫降。

第213条 直升机在飞行中，遇到下列情况时，机长应当视情况选择场地迫降：

（一）发动机完全失效；

（二）尾桨或其传动机构故障，不能继续飞行；

（三）旋翼损坏；

（四）发动机起火；

（五）主减速器滑油温度上升、压力下降超过规定；

（六）机型手册中有关迫降的其它规定。

第214条 雾中迫降时，机长必须完全按照仪表驾驶航空器并且用最小的下滑角下降。在下降中，应当根据无线电高度表（气压高度表）的指示，判断距离地面的高度。副驾驶员和机组其他成员必须协同配合，在看到地面时，立即报告机长。

第215条 夜间迫降时，应当选择迫降场地，判明地面风向，打开着陆灯进行迫降。迫降时，机长应当特别注意接地前的拉平动作，防止航空器带下滑角度撞地或失速坠地。

第216条 航空器迫降时，机长要善于分析具体情况，从不同地区，不同条件的具体情况出发，采用不同的方法进行迫降。在下列地区迫降，通常采用的方法是：

（一）人烟稀少的地区，尽可能靠近居民点、公路和湖泊，逆风进行；

（二）沼泽、森林地区，在植物最稠密的地方，以最小允许速度，逆风进行；

（三）冻结的湖面或者江河地区，在靠近岸边，选择无雪堆、冰丘的地方，或者沿冰丘的方向进行；

（四）沙丘地区，以最小允许速度沿沙丘脊线进行；

（五）山区，向山坡斜上方进行。

第217条 陆上航空器在水上迫降时，应当尽量靠近岸边逆风进行。如果水面有涌浪而风速不超过8－10米／秒则可以不考虑风向，顺浪脊迫降。如果风速过大，以及只有风浪而无涌浪时，应当逆风在升起的浪波上迫降。水上迫降前，机长还必须通知航空器上的人员带好救生设备，打开上部紧急舱口，并且不得放下超落架和襟翼，在接水前将螺旋桨顺桨。直升机在水上迫降前，机长应当通知机上人员打开紧急舱口，穿好救生衣，然后按照该型直升机迫降的规定进行迫降。第218条 飞行中遭到劫持时，机长和机组成员应当在保证航空器上人员和航空器安全的前提下，根

据当时具体情况，采取一切措施，妥善处署，并且设法立即将此情况报告区域空中交通管制员和飞行签派员，装有应答机的航空器，应当将其置于“A75”。

第219条 飞行中遇到严重威胁航空器和航空器上人员生命安全的情况时，机长应当立即发出规定的

遇险信号：报用，“SOS”；话用“MAYDAY（MEIDEI）”。同时打开识别器的遇险信号开关。装有应答机的航空器，应当将其置于“A77”。情况许可时，还应当用VHF／AM121．5MHZ或UHF／FM243MHZ，报告航空器的位置、遇险性质和所需要的援救。遇险信号可用当时与地面电台联系的频率重复发出。在海上飞行时，如果有可能，还应当用5千赫或者2182千赫频率发出。其他航空器的机组，在飞行中听到航空器遇险信号，应当暂时停止使用无线电发信，必要时，协助遇险航空器发出遇险报告。

第220条 飞行签派员接到航空器发生特殊情况的报告后，必须立即报告航空公司值班领导，通知有关单位，并且作到：

（一）了解航空器发生特殊情况的性质、危险程度、所在位置和飞行情况；

（二）了解机组处置情况和机长意图；

（三）设法与航空器保持不间断的联系；

（四）安排备降机场，并将其天气实况通知机组；

（五）航空器在场外迫降时，迅速通知有关单位进行搜寻援救。第221条 空中交通管制员接到航空器发生特殊情况的报告后，应当：

（一）立即报告航务管理机构值班领导、总调度室和地区管理局调度室；

（二）了解航空器发生特殊情况的所在位置和飞行情况以及机长意图；

（三）提供安全飞行的飞行情报和气象情报；

（四）利用雷达设施密切监视该航空器飞行；

（五）指挥在其附近活动的航空器避让；

（六）提供告警服务，通知有关单位组织搜寻援救；

（七）设法与航空器保持联络。

第222条 保障发生特殊情况航空器着陆机场的航务管理机构和机场管理机构应当：

（一）立即开放无线电通信、导航和雷达设施，并与航空器联络，协助机组正确处置；

（二）迅速组织各飞行保障部门作好飞行工作；

（三）保证该航空器优先着陆；

（四）按照应急处置程序做好一切援救准备，消防、救护等特种车辆开至现场。

第223条 任何单位和航空器收到航空器在空中发出遇险信号后，都应当立即了解判定航空器位置和遇险的性质，打开所有导航设施和雷达，采取一切措施援救遇险的人员，并且立即报告上级和援救部门。

第224条 如果航空器在预计到达时间后三十分钟，尚未到达着陆机场，而又无位置消息时，飞行签派员和空中交通管制员应当立即向上级报告，并且通知沿航线有关部门协助搜寻。航空器失踪后，航空公司和地区管理局领导应当亲自组织寻找工作，未得到中国民航局的指示，不得停止寻找。

附录一辅助指挥、联络的符号和信号顺序含 义昼

间夜

间 1请求起飞 驾驶员向上举手 闪烁航行灯

2允许起飞 用白色信号旗向上指，然后指向起飞方向 打开绿色信号灯

3禁止起飞（或者滑行）用红色信号旗向上指或者向飞机前方发射红色信号弹 打开红色信号灯或者向飞机前方发射红色信号弹

4请求着陆 飞机通过跑道上空并且摇摆机翼 飞机通过跑道上空并且闪烁航行灯或者打开着陆灯 5允许着陆 着陆地带铺设“T”字布或者发射绿色信号弹 打开“T”字灯或者发射绿色信号弹

6禁止着陆 将“T”字布摆成“＋”字形或者发射红色信号弹 将“T”字灯改成“＋”字形或者发射红 色信号弹

7命令全部飞机立即着陆 在“T”字布前五米处与横布平行放一横布 连续发射绿色信号弹 8请求立即强迫着陆 飞机通过跑道上空并且发出一颗或者数颗信号弹 飞机通过跑道上空并且发出一颗或者数颗信号弹

9命令在备降机场着陆在“T”字布位置摆一箭头式布，箭头指向备降机场在“T”字布位置摆一箭头式灯光，箭头指向备降机场

10命令在迫降地带着陆将“T”字布摆在迫降地带关闭“T”字灯，用探照灯照射迫降地带 11在机场上空做右起落航线飞行 在“T”字布前五米处用布摆一个三角形 在“T”字灯前五米处用灯光摆一个三角形

12落架未放下 将“T”字布分开五米或者发射红色信号弹 将“T”字灯分开五米或者发射红色信号弹

13右起落架故障 将“T”字布横布右端折起 14左起落架故障 将“T”字布横布左端折起

15前起落架故障 在“T”字布前，纵布延长线上十米处，平行跑道铺设一纵布

备注 “T”字布的尺寸：纵布的长度为十二米，宽度为二米；横布及辅助布的长度为九米，宽度为二米。“T”字布的颜色：地面有雪用红色或者黑色，没有雪用白色。

附录二防空值班飞机拦截违反《中华人民共和国飞行基本规则》的飞机及其他航空器所使用的信号和被拦截的飞机及其他航空器回答信号类别组别拦截飞行的信号含义被拦截的飞机及其他航空器的信号含义 拦飞 截机 飞及 机其 先他 用航 的空 信器 号回 和答 被的 拦信 截号 的 第一组 昼间：在被拦截航空器的左前方摇摆机翼，得到回答后，向左作小坡度平飞转弯，进入应飞航向

夜间：同上，并且不规则地闪烁航行灯和着陆灯

注：如果由于气象或者地形条件限制，可以在违反规则航空器的右前方作此动作，接着向右转弯你被拦截，跟我来

昼间：摇摆机翼，并且进行跟随

夜间：同上，并且不规则地闪烁航行灯和着陆灯明白，照办

第二组 昼间或者夜间：在被拦截航空器的左前方，向左作大于90度的上升转弯，迅速脱离你可以 继续飞行

昼间或者夜间：摇摆机翼明白，照办

第三组 昼间：在机场上空盘旋，放下起落架，并且顺沿着陆航向通过跑道上空 夜间：同上，并且持续地打开着陆灯你在此机场降落

昼间：放下起落架，进行跟随，并且通过跑道，如果认为能够安全着陆，即进行着陆 夜间：同上，并且持续地打开着陆灯明白，照办

被空拦拦器截截先飞的用机飞的回机信答及号的其和信他 号航

第四组 昼间：在高出场面3米以上，但不高于6米，通过跑道，收起起落架，继续在机场上空盘旋

夜间：在高出场面3米以上，但不高于6米，通过跑道，闪烁着陆灯，继续在机场上空盘旋 如果不能闪烁着陆灯，可以闪烁其他任何灯光你所指定的机场不适当

昼间或者夜间：如果需要被拦截的飞机跟随飞往备降机场，应当收起起落架，并且使用第一组信号

如果决定放行被截的飞机，应当使用第二组信号明白，跟我来明白，你可以继续飞行 附录三地面指挥航空器的信号

一、信号员发给航空的信号顺序信号的含义信号

1请按照信号员指引前进右臂上举，左右挥动，左臂向下斜伸 2此处停放两臂垂直上举过头部，手心向内

3向下一信号员滑去左或右臂向下，另一臂在身前横方移动，手臂伸直，以指出向下一信号员的方向

4向前移动两臂向上并稍分开，手心向后从肩高向上向后重复挥动

5转弯 1．请向你的左边转弯：右臂向下，左臂向上向后重复挥动，以手臂挥动速度表示转弯快慢

2．请向你的右边转弯：左臂向下，右臂向上向后重复挥动，以手臂挥动速度表示转弯快慢

6停住 两臂在头上重复交叉挥动（手臂的速度表示停住的快慢），即挥动越快，停得要越快 7刹车 1．用刹车：抬起手臂，平放身前手指伸直，然后握拳

2．松刹车：抬起手臂，平放身前先握拳，然后伸直手指 8轮挡 1．放入轮挡：两臂放下，手心向后，两臂自伸出的位置向内摆动 2．取出轮挡：两臂放下，手心向前，两臂向外摆动

9发动机启动 右手与头部齐平，作划圈状，左臂伸直的手指数表示要第几台发动机开车 10发动机关车任一手臂与肩部齐平，手心向下，移动手通过喉部前方 11减速 两臂放下，手心向地，然后上下摆动数次 12减低信号所指一边的一台（或两台）发动机的转速 两臂向下，手心向地，然后上下挥动右手或左手，挥动右手表示左边发动机要减速，挥动左手表示右边发动机要减

速13向后倒退 两臂放在身体两旁，手心向前，然后两臂向前并向上重复摆动高至肩部 14往后倒退的转弯 1．机尾向右：左臂向下指，右臂上举过头部，然后放下至前面水平位置，右臂重复运动

2．机尾向左：右臂向下指，左臂上举过头部，然后放下至前面水平位置，左臂重复运动 15一切就绪举起右前臂，大姆指伸直 16悬停＊两臂向两边水平伸直

17向上运动＊两臂向两边水平伸直，手心向上，两臂向上挥动，挥动速度表示上升的快慢 18向下运动＊两臂向两边水平伸直，手心向下，两臂向下挥动，挥动速度表示下降的快慢 19水平运动信号＊一臂伸直，向要求直升机运动的方向平举，而以另一臂向同一方向在身体前来回摆动

20着陆＊两臂在身体前面交叉向下伸直备

注 1．上述信号专供信号员使用。信号员面向航空器，必要时，双手持照明装置，以便驾驶员易于看到，并按照下列位置站立：

（1）对飞机，在驾驶员视线内，左翼尖前方；

（2）对直升机，在驾驶员容易看到的地方。

2．不论用指挥棒、发光的指挥棒或者手电筒，上述信号意义仍不变。

3．对面向航空器的信号员而言，航空器发动机从右到左数起（即第一台发动机为航空器的左边外侧发动机）。

4．注有＊的，供悬停直升机使用。

二、航空器驾驶员发给信号员的信号顺序信号的含义信号 1刹车 1．用刹车：举起手臂，手指在面前水平伸直，然后握拳

2．松刹车：举起手臂，手握拳放在面前，然后伸开手指

注：手握拳或者手指分开的瞬间分别表示用刹车或松刹车的瞬间 2轮挡 1．放轮挡：两臂伸出，手心向外，向内移动双手在面前交叉 2．取轮挡：两手在面前交叉，手心向外，向外移动双臂

3准备启动 伸出一只手的适当数目的手指，手指数目表示第几台发动机要启动

备注 1．上述信号供机舱驾驶员使用，信号员可清楚地看到驾驶员双手，为便于信号员观看，必

要时，驾驶员双手可持照明装置。

2．航空器发动机是从面向航空器的信号员的右边向左边数起（即第一台发动机为航空器 左边外侧发动机）。

第四篇：中国民用航空飞行学院简介

中国民用航空飞行学院

历史沿革：

学校直属中国民用航空局，其前身是创建于1956年的中国民用航空局航空学校，同年9月，更名为中国人民解放军第十四航空学校，后又以中国民用航空高级航校、中国民用航空飞行专科学校为校名。1987年11月，升格为本科院校，更名为中国民用航空飞行学院。

经过57年的建设与发展，学校已成为全球最大，在世界民航有较大影响力的全日制高校，被誉为中国民航飞行员的“摇篮”、中国民航管理干部的“黄埔”。

办学资源：

学校位于成都平原的腹地——四川省广汉市，占地16000多亩，建筑面积90多万平方米；固定资产总值超过60亿元（不含土地资产值），其中教学仪器设备总值42亿元；建有5个机场，配有奖状、夏延、新舟600、西门诺尔、TB、赛斯纳-172等14种共236架初、中、高级教练机和包括波音737-300、800、空客320等在内的全飞行模拟机、固定模拟机和练习器35台，有各型航空发动机400余台以及我国民航高校中唯一的360度全视景塔台指挥系统；馆藏图书超过100万册、电子图书超过200万册、国内外数据库33个，是我国民航类规模最大的综合图书馆，并建有1000兆校园网。

学校还建由中、美、法三国六方合作创办的航空发动机维修培训中心、美国本迪克斯/金氏维修中心、航空器维修执照考试中心、飞行签派员培训中心、工程技术训练中心等多个国际、国内授权培训机构，承担民航各种岗位资格培训，同时为中国民航立法、建标提供技术支持和管理培训。

专业学科：

57年来，学校在理、工、文、管、法5个学科门类下形成了一批在国际、国内和民航界有较大影响的品牌专业和优势学科。学校是中国民航“ICAO”飞行员、管制员英语“考官”培训中心和考试中心，是联合国重点推广的“MPL”课程试点单位，有4门国家级和省级重点专业、13门精品课程。其中，飞行技术专业是国家级人才培养模式创新实验区，航行实验室为“四川省实验示范中心”；学校现有5个硕士培养点和3个国际合作项目（美国），开设有26个本专科专业，教学覆盖了民用航空运输各个领域。飞行驾驶技术、交通运输工程、航空工程和航空运输规划为四川省重点建设专业。

师资力量：

学校现有教职员工3300人，各类教师1300余人。其中，具有高级职称的教师400余人，有博士、硕士学位的中青年教师占教师总数的75%以上。他们当中有国际民航组织专家组成员、民航特聘专家和四川省有突出贡献的中青年专家教授、国务院特殊津贴获得者。

人才培养：

截止2013年，学校为中国和亚非国家培养了10万名各类毕业学生。其中，培养的民航飞行人才占中国民航现有飞行员总数的80%以上。毕业生中既有出任国家民航局局长、副局长和航空集团总经理、股份公司董事长、地区管理局局长的业界精英，也有长期在一线耕耘的技术骨干。多年以来，我校毕业生就业率始终居民航和四川普通高校之首。

科学研究：

学校科学研究保持蓬勃发展的良好势头。近年来，先后承担了包括863计划、国家自然科学基金等国家级项目29项，获科技成果奖124项，其中国家科技进步二等奖2项。学校现有包括中国民航飞行技术与航空安全重点科研基地、中国数字仿真联合实验中心（与川大智胜合作）、高原飞行研究所和航行实验室（四川省实验示范中心）等在内的国家和省部级科研基地(重点实验室)7个。

国际合作与交流：

自上世纪60年代初以来，学校已与美国、法国、德国、英国、俄罗斯等21个国家和地区的民航机构、航空院校，与国际民航组织、国际民航运输协会、美国联邦航空局（FAA）、欧洲联合航空局（JAA）等民航组织和机构，与波音公司、空客和空客母公司——欧洲航空防务和航天集团（EADS）、斯奈克玛、GE、国际航空发动机公司等知名航空制造企业建立了广泛的交流与合作关系。

2000年以来，学校有700余名学生前往美国、英国、法国和澳大利亚等国家留学，并接受了来自友好国家的近200余名留学生。目前，在校讲学的长期和短期外籍专家保持在25名左右，学校也选派了700多人次前往境外学习和讲学、授课。

今天，作为中国民航高等教育的主力军，中国民用航空飞行学院肩负着新的历史使命。她将通过革鼎新，努力使自己成为具有世界先进水平和鲜明特色的一流民航大学，为科教兴国战略的实施、为建设民航强国和持续安全做出新的更大的贡献。

第五篇：中国民用航空无线电管理规定

中国民用航空无线电管理规定

（民航局令第７号 一九九０年五月二十六日）

目录

第一章

总则

第二章

航空无线电台站的设置

第三章

航空无线电台站执照

第四章

航空无线电台站呼号、频率的指配

第五章

外国航空公司使用航空无线电台的管理

第六章

航空无线电台站干扰的申诉与处理

第七章

无线电通信纪律与保密

第八章

附则

第一章 总则

第一条 为加强民用航空无线电管理，保障民用航空飞行的安全与正常，根据《中华人民共和国无线电管理条例》制定本规定。

第二条 凡设置、使用民用航空无线电业务台站的单位和个人，均须遵守本规定。第三条 民用航空无线电业务工作，实行统一领导，分级管理的原则，在国家无线电管理委员会的领导下，由中国民用航空局无线电管理委员会统一管理。中国民航地区管理局、飞行院校分别实施。

第四条 中国民用航空局（以下简称“民航局”）无线电管理委员会的主要任务是：

一、贯彻执行国家无线电管理的法律、规章及方针、政策，拟订有关规定。

二、审批民用航空各类航空无线电业务台站的设置，指配工作频率和呼号，核发无线电台执照。

三、检查和监督各类民用航空无线电管理的业务工作，受理有关无线电干扰的申诉，并负责处理与协调。

四、参与制订有关航空业务无线电管理的国家技术标准。

五、办理与国际民用航空组织和国际电信联盟的有关航空无线电管理的事宜。

第五条 民航局无线电管理委员会下设办公室，承办民用航空无线电管理的日常业务。中国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局”）、飞行院校成立相应的地区管理局、飞行院校无线电管理委员会和办公室，承办本地区民用航空无线电管理工作。

第二章 航空无线电台站的设置

第六条 民用航空通信、导航、雷达无线电台站的设置，由民航局根据民用航空机场、航线和航空通信、导航、雷达网络建设的需要确定。

负责设台的单位，应当填报《民用航空无线电台设置申请表》，经民航局无线电管理委员会批准后实施。

第七条 民用航空各单位需要设置航空无线电台站，应当经上级领导机关批准，向民航局或地区管理局无线电管理委员会填报《民用航空无线电台设置申请表》，经批准后实施。并由民航局或地区管理局无线电管理委员会向国家无线电管理委员会或地方相应的无线电管理委员会上报备案。

第八条 设置、使用民用航空无线电台站，应当具备以下条件：

（一）无线电设备符合国家技术标准。

（二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能。

（三）工作环境安全可靠。

（四）设台单位有相应的管理措施。

第九条 各类民用航空地面无线电台站的设置地点，应当符合保证飞行安全的需要，并满足所用设备的技术要求。

第十条 民用航空地面无线电台站的设台审批权限是：

国家无线电管理委员会指配给民用航空机场使用频率的甚高频、特高频移动无线电话台，由地区管理局（飞行院校）无线电管理委员会审批，报民航局无线电管理委员会备案。其他航空地面无线电台站由民航局无线电管理委员会审批。

第十一条 迁移民用航空地面无线电台站，必须经上级领导机关批准，并应向原批准设置该台的无线电管理委员会办理变更手续。

第十二条 撤销民用航空无线电台站，由设台单位向原批准设置该台的无线电管理委员会报告，办理撤销手续。

第十三条 设置在机场范围以外的民用航空无线电台站的台址，在设台前应当报请当地无线电管理委员会和地方政府同意。设置在军民合用机场的台站的台址应当征得军方同意。

第三章 航空无线电台执照

第十四条 凡经批准设置或迁移的民用航空无线电台站，在启用前必须办理民用航空无线电台执照。

第十五条 办理航空无线电台执照必须填写申请表一式两份，逐级上报至民航局无线电管理委员会，按审批权限由批准设置该台的无线电管理委员会颁发民用航空无线电台执照。

第十六条 地面航空无线电台执照和民用航空器无线电台执照有效期为三年。如该台站仍需继续使用，在有效期截止日期前两个月，应当向发照的无线电管理委员会申请换发执照，并将原执照交回。

第十七条 在航空无线电台执照有效期内，如有设备、频率、呼号变更，应填写变更表一式两份，报发照的无线电管理委员会一份，留存一份。

第十八条 民用航空器无线电台，不需要办理设台申请手续，但在启用前，应当向民航局或地区管理局无线电管理委员会填报《民用航空无线电台执照申请表》，经民航局或地区管理局无线电管理委员会检查电台性能符合规定标准后，由民航局无线电管理委员会颁发航空器无线电台执照。

第十九条 各单位需在机场内设置移动通信无线电台，应当向地区管理局无线电管理委员会提出申请，经检查电台性能符合规定标准，由地区管理局无线电管理委员会颁发无线电台执照。

第二十条 各类地面航空无线电台和航空器无线电台的执照应当妥善保管。如有丢失、损坏，应当书面报告原发照机关，申请办理补发执照手续。如停止使用，其电台执照应交回原发照机关。

第四章 航空无线电台站呼号频率的指配

第二十一条 各类民用航空无线电台站使用的报、话呼号由民航局无线电管理委员会根据国家无线电管理委会颁布的《无线电台站呼号管理规定》统一核配。

第二十二条 同一机场的高频、甚高频航空固定和航空移动业务无线电台均使用相同的报、话呼号。在航空移动业务无线电台的通信联络中，为区分同一地点不同管制责任的电台，可在话用呼号后，加“一号”、“二号”、“进近”等用语，以示区别。

第二十三条 民用机场以及军民合用的国际机场航空移动业务无线电台话呼均使用所在城市（或地区）的明语地理名称。军民合用的非国际机场，使用统一编配的话呼。

第二十四条 民用航空器电台的话呼，根据不同情况可分别规定使用所飞行的航班号或航空器登记号。报呼按民航局无线电管理委员会核配的呼号执行。非民用航空器，在民用航空移动业务网络中联络时，报话呼号按另行核配的呼号执行。

第二十五条 无方向信标台的呼号，由民航局无线电管理委员会商有关部门规定。

机场区域内的无方向信标台，一律使用调幅或差频电报工作，呼号拍发速度为每分钟２０—３０个字母，每分钟最少等间隔拍发两次，航路与使用等幅电报工作的无方向信标台，呼号每分钟发一次，每次连续拍发两遍。

第二十六条 不与仪表着陆系统相配合的指点信标台呼号为：远距指点信标每秒钟两个划，近距指点信标拍发连续交替的点和划，调制信号频率均为３０００赫。与仪表着陆系统相配合的指点信标台的呼号为：外指点信标连续拍发每秒钟两个划，调制频率４００赫。中指点信标连续拍发交替的点和划，调制频率１３００赫。内指点信标连续拍发每秒六个点，调制频率３０００赫。

第二十七条 仪表着陆系统的呼号，是在该设备保障的着陆方向的本机场远距无方向信标台呼号前加注“Ⅰ”组成。无远距无方向信标台的仪表着陆系统的呼号由民航局无线电管理委员会指定。

第二十八条 其他导航设施的呼号按民航局无线电管理委员会核配的呼号执行。第二十九条 民用航空机场内使用的移动通信无线电台的呼号由使用部门报发照机关协调后确定。第三十条 航空固定业务和航空移动业务高频无线电台的工作频率，由民航局无线电管理委员会按照国际无线电规则、国际民用航空组织、航空移动业务频率分配表和国家无线管理委员会发布的《无线电频率分配表》指配。

第三十一条 航空移动业务甚高频无线电台和无方向信标台的工作频率，由民航局无线电管理委员会与有关部门协调按照国际无线电规则和国际民用航空组织航空移动业务甚高频率分配表，以及国家无线电管理委员会《无线电频率表》指配，并由民航局无线电管理委员会负责与国际民用航空组织亚洲和太平洋地区办事处协调。

第三十二条 机场内移动通信无线电台的工作频率，除使用国家无线电管理委员会指配的频率外，还可申请由当地无线电管理委员会指配。

第三十三条 其他航空无线电台站的工作频率，由民航局无线电管理委员会按国际无线电规则及国家无线电管理委员会发布的《无线电频率表》指配，并由民航局无线电管理委员会负责与国际民用航空组织亚洲和太平洋地区办事处协调。

第三十四条 各无线电台站频率一经指定，不准自行变更。如需要变更，应当报告民航局无线电管理委员会，并按正式变更通知实施。

第五章 外国航空公司使用航空无线电台的管理

第三十五条 外国航空公司驻中国民用航空机场的工作人员需要使用的无线电通信设备，必须由当地民航主管部门提供。当地民航主管部门应当向民航局或地区管理局无线电管理委员会提出申请，经批准和领取执照后方可提供使用。

第三十六条 外国航空公司为与本公司的航空器联系而使用的地空通信无线电台，由地区管理局统一设置，向外国航空公司提供有偿使用。

第三十七条 外国民用航空器载有的无线电台设备，在停机坪停留期间，非经特许，不得使用。

第六章 航空无线电台站干扰的申诉与处理

第三十八条 民用航空各类无线电业务均属于安全业务，不应受到有害干扰，必须予以保护。

第三十九条 民用航空各类无线电台受到干扰时，机组或地面操作使用人员应当将干扰情况，包括干扰性质、干扰台频率、呼号、出现时间和信号强度，进行详细记录，并及时填写《有害干扰报告表》，分别报送地区管理局无线电管理委员会和通信导航雷达部门。

第四十条 民用航空各类无线电台站相互间产生的有害干扰。有关部门收到有害干扰报告后，应立即采取措施消除干扰，对已查明的有害干扰源，特别是人为干扰源，在地区管理局范围内的，由地区管理局无线电管理委员会令其立即关闭。在地区管理局范围以外的，应当将情况报告民航局无线电管理委员会处理。

第四十一条 民航各类无线电台站受到国内其他非民用航空无线电台站或不明干扰源的有害干扰，有关部门收到报告后，应当报请当地无线电管理委员会协助查明干扰源，采取措施消除干扰，同时报民航局无线电管理委员会。经当地无线电管理委员会协调后，仍不能消除有害干扰时，应当报告民航局无线电管理委员会报请国家无线电管理委员会协调解决。

第四十二条 我国民航各类无线电台站受到国外电台产生的有害干扰，有关部门收到有害干扰报告后，应当报告民航局无线电管理委员会并报请国家无线电管理委员会处理。

第四十三条 民航局无线电管理委员会收到国外提出受到我国民航无线电台站的有害干扰申诉后，应当立即通知有关的地区管理局无线电管理委员会查处。如属我方不符合规定造成，应当采取措施消除干扰。如不属我方原因，应当写出情况说明，报告民航局无线电管理委员会。

第七章 无线电通信纪律和保密

第四十四条 使用无线电通信设备，必须严格遵守以下通信纪律。

１．禁止与非规定的电台联络，不准冒用、伪造呼号或作不表明身份的发射；

２．按规定的程序、通信方式和通信资料进行工作；

３．通信工作中要密切协作，禁止在机上争执、拍发不友好的信号和私人通话、通报；

４．非工作时间，禁止使用电台设备。工作时间内不得使用通信设备收听和拍发与与工作无关的其他无线电信号。

第四十五条 各航空无线电台工作中，必须严格遵守国家保密规定。不得使用明码电报及明语在无线电通信中传递涉及保密的事项，不准向无关人员泄漏任何无线电报、话的内容。

第四十六条 为维护通信纪律和通信保密，民航局和地区管理局设立纠察台，对航空无线电通信业务进行不定期的监测。对违反通信纪律和保密的应当视情节轻重给予批评教育或纪律处分；对违反保密法律的，应依法处理。

第八章 附则

第四十七条 为保障国家安全和执行特殊任务，必须严格执行国务院、中央军委发布的无线电管制命令。

第四十八条 民用航空各无线电管理部门，要定期对民用航空各类无线电台站执行无线电管理规定的情况进行检查，对模范执行各项无线电管理规定的部门和个人予以表扬，对违反无线电管理规定的部门和个人，视情节予以批评教育和处罚。

第四十九条 本规定执行中遇有问题，应当报民航局无线电管理委员会。本规定由民航局无线电管理委员会负责解释。

第五十条 本规定自发布之日起施行。附表：

一、民用航空无线电台设置申请表

二、民用航空器无线电台执照申请表

三、民用航空无线电台设备频率呼号变动表

四、有害干扰报告表