法律事务年度工作总结

第一篇：法律事务年度工作总结

年度工作总结

2011年转眼就过去了，在这过去的一年里，在公司领导的大力支持和公司各部门鼎力配合下，经过我们两位同事不懈努力，我们在公司的法律事务工作上取得了较好的成效。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，以更好开展、完成新一年的工作，现将过去一年以来的工作情况总结如下：

一、我们在集团公司正确领导下，全力处理好公司涉诉案件工作，以最大限度地维护公司利益、挽回公司损失。

本年度公司主要有十二件诉讼、仲裁案件，其中较大的案件有：

1、XX诉XX公司物业服务合同纠纷案，该案系由窃贼到XX二期业主XX家中实施盗窃，引发的业主对物业公司安保服务不满所产生的诉讼，在法院主持下，经过我们多次与业主进行沟通协商，最后以调解方式结案。一方面最大限度减小了公司损失；另一方面，通过诉讼我们也发现了物业公司在日常管理中的不足，并已将相关意见提交给了物业公司，为物业公司日后更好的进行管理提供了法律参考。

2、XX业主委员会诉物业公司物业服务纠纷仲裁案，该案系因物业公司与XX业委会签订的《物业服务合同》中约定的XX物业公司应支付给业委会的办公经费问题产生的诉讼，其主张要求物业公司支付办公经费达2万余元。经调查发现，该业委会提出诉讼并不能取得过半数业主同意，在此基础上，采取迂回手段拖延时间，直至新业委会成立，由于新业委会偏向于支持物业公司，该案最终以未能在仲裁委立案告终，为公司节约了成本。

3、XX公司诉XX侵权纠纷案。XX公司于2010年与XX签订场地租用协议，从XX手中租用位于XX的场地一块，后因XX与场地实际所有人XX租金纠纷，导致XX公司堆放在场地内的建筑机具无法取出，经多次与XX、XX沟通未果，后诉至法院，通过法院主持调解，最后XX同意XX公司撤场，挽回了XX公司大量建筑机具无法使用的损失。

4、XX诉XX公司劳务纠纷案。该案系XX施工队因劳务工资问题产生的诉讼。接到案件后，我们仔细分析了案情，并搜集调查了大量证据，最后认定：XX为XX路劳务分包单位-XX劳务有限公司人员，从法律上没有任何依据能证明XX是我公司人员，顾其向XX公司主张要求支付其劳务工资没有法律依据，我们据此向人民法院提交了相应的答辩意见，现该案尚在人民法院出具审理过程中（已经过庭审，但判决至今未出，但从与法官沟通情况看，该案法院 驳回其诉讼请求的可能性非常大）。

5、XX等6保安诉XX物业公司劳动合同纠纷案。6保安因公司未与其签劳动合同、部分保安未买保险、超时加班诉至法院，要求公司赔偿，6保安起诉金额合计达28万余元，经过对6保安多次做耐心细致的工作，最后达成参照公司辞退员工支付经济补偿金的形式，再额外增加2各月工资，XX等6保安离职的处理方案，总支出不到5万元，最大限度为公司减小损失。另外，在处理此案过程中，我们还及时提醒物业公司完善与员工的合同签订，对于拒绝签订合同的应及时辞退，以避免类似案件的再次发生。

6、其他正在进行的案件。

7、集团公司诉讼案件。

二、非诉讼案件的处理。

1、与客户服务部、工程部、预算部一起作好XX四期、五期交房工作，通过与几个部门协力做好客户的解释工作，尽可能地将客户交房过程中的问题现场化解，避免了客户与公司矛盾的激化。

其次是配合客户服务部处理未交房客户问题的，为客户服务部与客户的谈判提供法律意见和建议，拟写相关协议，及时发出交房通知函，为促进这部分客户交房尽自己最大的努力。

2、遗留问题的处理。认真查阅相关合同、欠费情况、历史处理纪录，分析找出遗留问题的原因，通过与客户电话沟通、上门拜访、书面发函等多种形式对遗留欠款、逾期付款、逾期办理按揭进行了催办，或收房、或缴纳违约金，取得了较好的成绩。

3、配合招商部对时代广场拖欠租金的业主进行催收，着重处理了时代至尚等几家交租大户的催收问题，均有较大收获。

4、配合物业公司对辖区内的物业服务提出法律意见，对物业公司出现的法律问题及时给以解答，取得了较好的效果。

三、认真做好合同审查、修订工作，把好合同关。

合同的审查、修订工作无疑对公司有着极其重大的意义，这项工作做好了，能有效降低公司经营中的风险，避免很多不必要的麻烦和损失。我在这过去一年里主要作了以下努力：

1、修订公司商品房买卖合同及其附件、补充协议。根据公司前期交房中出现的问题，结合2011年的市场情况以及国家相关法律法规、政策，对公司商品房买卖合同范本进行了修订完善，并根据变化着的情况适时进行调整。由于合同相对更为完善，XX四五期交房过程中出现的问题明显减少，即使有问题也大多通过合同约定形式规避掉了，同时我们还及时配合客户服务部做 好客户工作，尽量减少公司因此所受的损失。

2、严格审查公司相关业务部门对外签订的合同，根据与业务单位以往的合作经历制定了部分项目的合同范本，取得了较好的效果；其次是积极参与合同履行过程中纠纷的处理，避免给公司造成不必要的损失。

3、从2011年4月起对销售合同进行审查，通过审查及时纠正了销售人员在签订合同过程中的疏漏和错误，并加强与营销中心、公司营销管理部等部门的沟通，把好商品房销售的合同关，在一定程度上杜绝了因合同疏漏、错误导致公司被动局面的出现；同时也在此基础上，完善并修订了2011年商品房买卖合同范本，为即将推出的项目做好准备。

四、积极配合客户服务部做好客服工作，深入地了解和接触客户，为更好地作好法律事务工作提供了便利。

由于法律事务部和客户服务部都是公司与客户发生密切联系的部门，我在做好法律事务部本职工作的前提下，通过配合客户服务部与客户沟通、协商和做解释工作的机会，更深入地接触和了解客户，及时收集相关信息，并充分运用到法律事务工作中，使我们在以后处理客户问题时更加得心应手。同时，在做客户解释工作时还充分运用到自身法律知识，为客户答疑解惑，尽可能地化解客户与公司之间的矛盾，维护了公司形象。

以上是法律事务部对一年来工作的总结，回顾过去的一年，尽管也取得了不少的成绩，但仍还有不足的地方，如工作经验还有所不足、工作效率上还有待提高、思考问题的思路还不够开阔。对于工作中的不足之处，我们将在新的一年里竭尽全力去改进，力争把公司法律事务工作做的更好，确实地维护公司合法权益，努力地增强公司的市场竞争能力，使公司取得更好的社会效益和经济效益。

法律事务部

二〇一二年一月八日

第二篇：法律事务工作总结

法律事务办上半年工作总结及

下半年工作计划

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是集团持续打好....改革攻坚战最为关键的一年，...按照集团党委一届九次全会、集团二届四次职代会暨2018年工作会议精神，统筹做好.......等重点工作，法律事务办对......提供法律服务，对风险进行防范，对合同加强管理，对诉讼进行妥善处理。现将具体将上半年工作总结如下：

一、积极调动各种资源，依法开展普法宣传工作，结合我矿实际情况，深入开展依法治理工作，学习宪法，维护宪法，组织全体干部职工深入贯彻十九大精神，针对企业相关的《合同法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律法规进行宣传和学习，促使企业改革能够依法进行。

二、积极配合其他部门，做好法律保障工作，我部门配合财务科、深化....、人力.....中心等部门进行各方面的法律问题的咨询和相关法律文书资料，在对外法律事务中也起到了不可替代的作用。在企业重大发展改革决策事项中，聘任了执业律师作为法律顾问，为企业的各项工作进行法律风险评估，确保工作在无风险状态下进行。

三、加大合同管理工作，根据集团合同管理办法，我矿也制定了相应的管理办法，按照相关规定，建立合同签约制授权、用印流程、合同文档管理的具体规范，针对国有资产处置，严格内部招投标程序，公开、公平、公正，且保证国有资产处于安全状态，时刻具备管控能力。上半年共审核合同.....份，并严格按照我矿相关规范、流程和审批制度进行。

四、做好纠纷应对工作，消除陈年旧账，保证现有纠纷妥善处置，我矿以往诉讼纠纷比较多，上半年积极解决历年转接来的纠纷，减少企业损失....余万元，妥善应对新增案件，积极与主办法官沟通联系，阐明事实，明确目的，确保各类纠纷尽可能减少各项开支，为我矿争取利益最大化。另外上半年共计解决纠纷....起，其中调解...起，协调撤诉...起，减少利息....余万元。

五、针对非诉案件的处理和预判，对工作中接收的律师函、催款函，出具相关财务询证函都与对方积极沟通，同时协调财务与相关主办部门积极协商，确定后期处理方案，避免诉讼的形成，减少诉讼成本。

六、积极参与依法清欠，根据...及...各部门的初步要求，我部门积极配合财务科进行应收账款的依法清欠，确保国有财产不流失。

2018年下半年工作计划：

一、强化对诉讼纠纷的整理和总结，及时将诉讼中反映出来的管理漏洞反馈给相关负责人，避免同类纠纷再次发生。

二、继续应对纠纷案件，提前介入，主动收集有效证件，最大程度维护企业利益。

三、规范流程，提前防范，做好企业经营管理的风险控制。加强合同管理及合同履行过程管控，减少潜在诉讼风险。

四、超前防范，目前诉讼纠纷仍以被动应诉案件居多，通过非诉讼措施解决纠纷的较少，今后加强对案件形成的原因进行分析和制定防范措施。

第三篇：法律事务工作总结

2011年上海分公司法律事务工作总结

2011年上海分公司以做大做强、促进公司长远发展为目标，从完善法律风险防范机制着眼，结合公司实际，坚持以法制教育为基础，突出加强了合同管理和制度建设，使公司法律事务工作提高到一个新的水平。

今年是国务院国资委制定的中央企业第二个法制工作三年目标的收官之年，上海分公司在集团公司的指导下，法律意识进一步增强，法律风险防范机制建设取得明显进展，全体职工开拓创新、扎实工作，为保障公司依法决策和依法经营管理作出了积极贡献。通过实施第二个三年目标，上海分公司法制工作迈上了一个新台阶：一是公司依法决策、依法经营管理的理念进一步增强，合规文化成为分公司所有职工共同的价值追求；二是公司法律组织机构进一步健全，逐步建立健全了部门规章制度，；三是公司法律风险防范机制建设不断推进，法律管理工作逐步深化；四是公司法制工作领域不断拓宽，在支撑保障工作经营发展中的作用进一步显现。明年是第三个法制工作三年目标的开局之年，上海分公司将根据集团公司统一部署，认真组织实施第三个三年目标，为建设一流企业提供坚实的法律保障。

2011年上海分公司认真学习和贯彻集团公司法律事务工作文件，在法律教育、制度建设、合同管理等方面做了一定的工作。

1、法律组织体系基本建立

按照集团公司有关规定，分公司成立了法律事务部（暂设在综合办公室），配备了兼职法律管理人员（综合办公室主任），制定了部门职责，完善了规章制度，分公司所属各项目经理部由项目经理负责法律事务工作，至此，分公司法律事务组织体系已基本形成。

2、合同管理逐步走上了制度化和规范化的轨道

合同管理已成为预防法律事务风险工作中的重中之重。《中铁十局集团有限公司合同管理标准》（试行）正式公布实施后，分公司合同管理人员参加了集团公司合同管理员培训，通过这次培训使分公司的合同管理工作迈上了一个新台阶。首先根据分公司实际情况制定了《上海分公司合同管理办法》，其次组织分公司和所属项目经理部相关人员认真学习集团公司合同管理标准和分公司合同管理办法。根据集团公司要求，分公司进一步完善了合同专项管理、审查和审批制度。今年以来，分公司综合办公室共审查和批准项目经理部上报的重大合同6个，对合同的签订、履行进行全面监督与管理，针对合同的每一项条款进行严格审查，仔细推敲，由于使用了集团公司合同示范文本，使分公司的利益进一步得到了法律保证；分公司还把合同管理列入到规章制度内，从上到下都严格执行，从而从源头上规避了法律风险，为企业避免了经济损失。到目前为止分公司和所属各项目经理部新签合同在履行过程中未发生一起纠纷案件，未出现重大合同风险，有效地规避了法律风险。

3、注重法律风险管控

在竞争激烈的市场经济中，加强公司依法决策与依法经营，不断提高防范法律风险能力，不仅是加强民主法制建设、推进依法治企、提高企业竞争力的内在要求，更是完善社会主义市场经济体制、建设和谐社会的时代要求。

（1）加强法律法规、市场规则的学习，增强防范法律风险意识。随着社会主义法制建设和市场经济体制的不断完善，市场经济“讲法规、讲规则”的特性尤为彰显而重要，谁不依法决策与经营管理，谁不遵守市场规则，谁就容易发生法律风险。从另一方面看，人是企业的心脏，也是风险管理的首要因素。从员工开始，以人为本，提高员工的法律意识和法律素养，营造出良好的法律风险文化，进而才能提高员工的风险自控能力。上海分公司定期组织全体职工学习相关法律法规：一是国家颁布的法律法规，如《建筑法》、《合同法》、《劳动法》、《招投标法》、《安全生产法》等等；二是国家机关部门发布的法规条例，如：《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法 》 等等；三是国家部门或地方政府出台的强制性条文，如《上海市工程建设地方标准强制性条文》；四是与建设方（业主）签订的具体工程项目承包合同、补充协议以及招投标文件资料等。

再次，由于工程发包方与施工承包方在签订合同时往往会就结算方式、款项拨付、设计变更、材料采供以及工期、质量、安全，甚至情势变更等要求作出事先的约定，施工企业在履行合同中如果不遵守或不执行这些约定与要求，就会存在诸多风险。因此，分公司还组织

相关人员学习具体工程合同及相关资料，有效地提高了防范法律风险能力。

（2）加强过程管理与监控，确保防范法律风险落实到位。

法律风险存在于管理的全过程，其中哪个环节管理有缺陷，监控不力，哪个环节就容易出风险。因此，要把防范法律风险落实到位，监控到位，应对得当，其中很重要的一条就是要加强全过程的管理与监控。上海分公司坚持以事前防范，事中控制为主，事后补救为辅的全过程进行严格认真的管理与监控，使公司的管理活动合法、规范、有序，最大限度地规避风险和减少风险损失。

做好事前防范。事前防范主要是识别、分析、评估风险，并提出防范风险的措施与对策。上海分公司主要把好三关：一是把好审核关。在重大事项决策前或重要合同签订前，吃透政策法规，调查市场信息，了解合同相对人基本情况，摸清自家底细；二是把好决策关。重要规章制度建立、重大投资、重要经营活动、资产处置等重大事项决策前或决策时，不但了解实情，而且还注重民主决策，注意倾听职代会、工会和广大职工的意见，请党组织参与决策，集众人之智慧，走民主决策之路；三是把好实施准备的评审关。重大事项决策的具体实施方案和合同拟签订前，组织相关职能部门和领导进行评审，认真识别、分析、评估具体实施方案和合同履行中可能出现的风险，作出调整和修正，提出防范风险控制风险的应对措施和办法，为实施方案和履行合同做好准备。

做好事中控制。事中控制主要是依据具体实施方案和合同约定，认真执行防范与控制风险的措施与办法，随时随势监测风险情况的变化，并根据监测数据和情况，调整防范与控制风险的应对措施与办法，确保防范风险的目标实现。因此，在重大事项和合同的实施履行中，分公司主要领导和管理服务的职能部门经常深入基层，深入工地，严格管理，严格监控，检查督促所属各项目经理部认真执行防范与监控风险的措施，帮助他们解决项目经理部解决不了的难题，确保防范与控制风险的措施落实到位，实现预期目标。

做好事后补救。由于风险具有不确定性的本质特征，因此一旦发生风险，应当采取积极的稳妥的恰当的补救措施。因此，上海分公司为了防范于未然，制定了应急预案：对公司外部而言，一是从建设和谐社会大局出发，积极地诚恳地与对方沟通倾诉，讲明风险发生的主客观原因，以求得对方宽容凉解：二是本着友好、互利、合作的原则，积极与对方协商谈判，以求公平合理化解风险；三是即使到了起诉应诉等阶段，无论是索赔的还是反索赔的都要采取积极主动的措施，能庭外和解的庭外和解，以减少诉讼成本，不能和解的，也要积极做好起诉应诉准备，以求得到公正判决，最大限度减少公司损失。对公司内部而言，要认真识别分析风险发生的原因，总结发生风险的教训，提出应对办法与整改措施，同时要按公司规章制度，分别不同情况，该批评的批评，该处分的处分，该承担经济责任的承担经济责任，该承担法律责任的报请有关部门处理，决不迁就放过，避免以后再次发生同类风险。

2011年上海分公司在取得成绩的同时也还存在着许多不足，一是公司职工的法律风险意识有待加强；二是法律事务基础工作还不够完善、细致；三是公司职能部门深入项目部调查、指导、协调工作有待于加强。这些都是在以后工作中亟待加以改进和完善的，针对这些不足，上海分公司将继续狠抓法律风险防范工作制度的落实，以更高标准、更严要求做好法律事务工作，继续加大合同管理的力度和深度，加强队伍建设，不断提高公司全体职工的法律意识，深入基层加大监督检查指导力度，使各项法律事务工作真正落到实处。

第四篇：法律事务工作总结

法律事务工作总结

2012年我分中心在中心研究室及法律顾问的指导下，按照中心下发的《法律事务工作办法》的要求，围绕法律事务的“两个制度”和“两个机制”，从自查自纠、内部培训、典型安例分析、相互旁听案件到法律通讯报道等方面做了一定的工作。现将有关情况总结如下：

一、一年来的主要工作

（一）2012年诉讼案件情况

2012年我分中心深入开展法律事务培训工作，加强了对各相关办事人员的法律知识培训，从而降低了诉讼案件的发生率。截止到2012年12月15日，我分中心共发生“一案一报”民事诉讼案件9起，简易欠租案件2起，行政诉讼案件1起。同比2011年民事案件下降了20%，行政案件上升了100%。在今年发生的各类案件中，现已结案9起，3起案件正在审理当中，结案率为75%。通过这几年的法律事务培训，我分中心法律事务工作重点已从过去的如何防止败诉转变为现在主动运用法律武器维护自身权益。今年在已发生的案件中，我分中心主诉10起，被诉2起，在已结案的案件当中无败诉情况，胜诉率为100%。

（二）深入学习，严格按照“两个制度”进行自查自纠工作

今年我分中心结合自身的实际情况，开展了一系列法律事务培训工作。首先，我分中心利用每周一例会时间，组织全体管理员进行法律知识和管理业务知识的培训。通过不断的培训学习，提高了我分中心管理员自身依法办事的意识，基本杜绝了因办事不当和工作事务等引发诉讼案件的可能性，使得我分中心今年的被诉案件和行政诉讼案件大量减少。其次，我分中心还多次对相关部门和人员进行了法律事务宣传工作，力求使分中心的法律工作做到规范运作。再有，我分中心还定期组织全体管理人员结合我分中心相关案件，进行了自查自纠分析会。今年12月份在接到中心《关于开展2012年“12.4”法制宣传活动的通知》后，我分中心领导非常重视，特别指派专人组织分中心有关人员按照通知的相关要求进行分析研讨，会上我分中心参会人员分别结合自己工作中的实际情况畅谈了学习体会，并对相关案件风险源进行了细致的分析和研讨。

（三）结合典型案例分析，加强管理人员的法律知识和业务知识的培训

为了加强分中心各部门人员的法律知识学习，提高运用法律管理的意识和能力，我分中心今年多次召开了法律知识学习研讨会。会上在分中心陈主任的主持下，我分中心组织相关人员学习了《物权法》、《合同法》等相关法律法规，并对学习材料中提到的相关案件进行了分析、研讨，针对案件所反映的实际问题，系统的对管理员和施工员进行了专业法律知识的讲解和辅导。

（四）法律通讯报道工作

我分中心在做好法律事务工作培训的同时，还加大了对法律事务的宣传工作。今年我分中心工会分两次，在分中心报刊和板报上报道了我分中心的法律培训工作。

二、2013年工作计划

我分中心领导十分重视法律事务工作，在明年的工作中，我分中心要加大法律事务工作力度，通过各种形式的培训和宣传报道，使分中心全体人员逐渐培养起守法、用法的意识。继续按照中心要求进行自查自纠工作，努力完善工作中的各个环节和流程，积极的参与到分中心的日常经营管理活动中去，使法律事务工作能够从实质上维护分中心的合法权益。

同时我分中心还将继续结合相关案例对管理人员开展法律知识的培训和研讨，争取每季度组织培训一次，已此来提高管理人员的综合素质，特别是实际经验方面的能力，进一步的夯实基础，稳固已取得的成就，使交道口分中心的法律事务工作发挥应有的作用。

第五篇：法律事务工作总结

水电公司2012年法律事务工作总结

2012年，公司法律事务处围绕公司“提振精神转作风，优化升级保增长”的总体工作方针，认真履行职责，全面开展各项法律事务，进一步推进公司全面风险管理，较好地发挥了对企业生产经营的服务和保障作用。总结如下：

一、全面风险管理和体系建设工作有序推进。

2012年集团公司全面风险管理体系建设工作将全面推动全面风险管理与生产经营管理的融合，推动风险评估常态化，并检查风险管理工作成果。按照集团公司要求，公司积极推进全面风险管理系统建设，争取早日实现上线运行。主要完成了以下几项工作：

（一）稳步推进全面风险管理机制的形成，完善全面风险管理制度和体系建设。

2012年，公司按照中葛集团办【2010】251号文、中葛集团办【2011】223号文印发的《集团公司全面风险管理暂行办法》及《实施细则》要求，制定了《水电公司全面风险管理暂行办法》和《风险管理暂行办法实施细则》。确保全面风险管理工作有制度保障，有章可循，有可执行的操作办法，逐步形成管理机制和体系建设，同时配合集团公司做好公司全面风险管理信息系统的建设，按要求开展相关风险管理工作。今年公司用将近两个月的时间将公司机关十五个部门的流程数据，包括流程图、风险控制数据、风险数据库、控制文档等信息上传系统。并按集团要求，向公司总部机关各处室收集并上报了《公司2011风险事件调查表》、《2012公司层面风险识别调查表》等风险评估和识别信息。在总结全面风险管理工作的基础上，高质量完成并及时报送了《公司2012年全面风险管理报告》。5月份集团公

司组织了全面风险管理与内控理论和实务培训，公司分管领导和法律事务处负责人参加了培训。此外，就系统建设管理员等角色管理配套、资料对接等都进行了沟通，保持系统上下对接，信息更新。(二)全面风险管理组织体系建设情况

公司根据机构与人事调整情况，确定法律事务处作为公司全面风险管理职能部门，及时调整了公司全面风险管理领导小组成员，小组办公室设在法律事务处，有4人专、兼职负责全面风险管理工作。总部机关各职能管理部门按照规定都配置了风险管理领导和兼职管理员，积极开展本部门的风险管理相关工作。同时按要求在各分公司、重点项目部均相应配置兼职风险管理领导和人员，（三）风险评估常态化工作

公司严格按照集团要求，开展风险评估工作，包括公司职能部门层面风险收集等，集中开展风险信息集中收集和整理，对重大风险与重点风险领域进行风险评估，汇总风险信息并及时向集团反馈。对于重点领域风险、较普遍性风险，及时予以总结、整理，发出警示，比如法律事务处利用公司召开在建工程项目管理工作会等大型会议平台，将阶段性研究整理形成的“主合同履约中应注意的相关风险”、分包合同签订模式及应注意的问题等风险整理、评估成果，在会议上交流学习，对工程项目管理中出现和暴露的重大风险及时进行广泛警示宣传，并汇编入会议交流材料供各单位工程管理人员借鉴。

（四）在建工程项目风险防范实施情况

公司转发了《集团公司在建工程项目风险防范指导意见》，用于指导公司在建工程项目风险管理工作。该指导意见基本涵盖了工程项目各阶段和环节的重要风险，适合建筑施工子分公司实施。为加强和推进集团指导意见在公司实施工作，公司在制定的《全面风险管理暂行 2

办法实施细则》中作了专章规定，以保障指导意见的贯彻实施和发挥作用。公司总部机关各工程项目监管部门，在制定和修订项目管理制度时，都注意贯彻落实指导意见。公司法律事务处为使全面风险管理工作渗透到工程项目，以项目管理为对象，防范工程项目失控风险，研究制定了《水电公司工程项目失控风险法律监控办法》，采取日常监控加重点监控措施，对项目从投标签约到在建管理、竣工收尾管理等各个阶段进行全过程监控和重点监控，通过开展各项法律监控工作，跟踪监督重点项目和重大风险，及时从法律角度提出规范项目管理和防范项目风险的意见、建议及措施，帮助和协助分公司、项目部解决实际问题，防止项目发生管理混乱和失控的风险。工程管理处针对公司在建项目数量迅速增多、规模做大后因外协队资源不足和自身管理人员紧缺、管控能力不足等因素，所用分包队出现素质实力差、不讲诚信、扯皮闹事增多、分包队管理失控风险凸显的问题，制定了《工程项目劳务分包队伍监控管理规定》，从切实提高对分包队的掌控力出发，对分包商的选择、引进和使用等环节进一步作出了延伸规定和源头把关责任，使这个重大风险的防范增强了制度保障。

（五）、风险管理文化宣传和培育。通过例会讨论、有关会议、合同评审等形式和途径，加强风险管理文化宣传，增强各级人员的风险管理知识和风险意识教育，树立 “控制风险就是创造效益”的观念，逐步培育风险管理文化。

二、法律审核把关更加严格，法律风险防控进一步加强

（一）、“三项法律审核”进一步落实，审核把关更加严格。根据上级关于企业经济合同、规章制度和重要决策的法律审核率全面实现100%的要求，公司进一步加大落实力度，把相关业务管理流程化，逐步纳入公司统一开发的管理平台，利用现代网络科技和信息管理系统 3

实现在线办公，使经济合同、管理制度、重大决策的法律审核及其他一些涉法事项的办理等主要日常管理性法律事务已基本实行系统办公，在制度化的基础上实现系统化、程序化、规范化。从而大大减少和防止了以前基层单位在报审工作方面的随意性，强化了监控能力。在合同审核工作中，法律事务处注意统一标准，严格要求，对每一份合同从合法性、严谨性、完备性、风险性等方面进行认真审核，并加强内部协作、把关及与相关部门的沟通，协商处理审核中发现的问题，较好地完成了大量日常法律审核工作。截止目前，共审查承包、分包、标前合作、材料委托采购、保险等各类合同、协议总计396份，其中承包136份、分包合同137份，分包策划90份，其它合同协议32份。在审查修改的同时，还提出了大量完善合同、加强风险预控的法律意见和建议，积极从源头上加强法律风险防范工作。

（二）、加强合同范本改进，进一步推进合同标准化工作。当前公司合同管理在程序化、规范化、标准化及系统化上已取得较大进展，使合同管理不断得到强化。在合同标准化建设上，集团和公司已制发和推广国内国外使用的分包、采购、租赁、合作等系列合同范本，在规范合同、防范合同风险等方面发挥重要作用。根据经营工作发展变化和使用中发现的问题，需要不断结合实际加以改进。我们在合同审核过程中适应管理型项目等经营需要，加强了劳务分包、委托采购等合同范本条款存在问题和不足的收集改进工作，并参与上级部门制定统一标前合作协议文本的研讨和修改工作，目前已推广使用集团公司已形成的国际国内四个标前合作协议文本，使以前不够统一、规范的标前协议签订行为得到有效监管，强化市场开发领域风险防范。

（三）、推广运用信息系统，进一步规范法律事务管理。公司法律事务管理信息系统已投入运行。由于公司同时开发运行新的办公 4

OA系统，部分功能重合，集团公司要求我们将法律事务管理信息系统融入到公司OA系统中运行，部门就相关事宜与总办及集团信息中心做了联系和沟通，技术上可以实现，但将导致系统更复杂，运行故障也会增加，就相关情况向集团法务部作了汇报。当前公司日常主要管理性法律事务已基本实行系统办公，规范业务流程的同时提高了工作效率。在按要求办理好公司新办公OA系统有关法律事务业务的同时，也按照集团公司要求做好法律事务管理信息系统的运行维护等工作，确保资料及时更新和上报，以满足工作需要。

三、加强纠纷防控和处理，切实维护企业权益

（一）、公司纠纷管理情况良好。通过积极化解纠纷，做好案件防控，降低发案率。公司法务部门按照纠纷报告和预防、处理制度要求，对各单位及项目部出现的争议、纠纷苗头加强监控和指导，落实防范和处置措施，及时化解或妥善处理了多起纠纷隐患，把纠纷消灭在未然之时，防止酿成严重后果和发生过多诉讼案件，形成讼累，影响公司良好的经营发展环境。在公司平时法律事务承办和管理工作中，始终把大案要案的防控作为重点工作，保持高度警惕和严控态势，一般纠纷能得到及时妥善处理，大案要案得到较好控制，新发纠纷案特别是被诉案明显减少。今年承办和参与处理诉讼案件共18件，已结案15件（劳动争议4件，货款纠纷11件）；参与和协助处理诉讼和非诉讼纠纷20多件。已结案件均取得了良好效果。

（二）、主要发案类型及原因

公司近几年发案的主要是以前的工程施工合同纠纷，属以前承建项目遗留的分包工程款结算纠纷，此后的项目新发案较少，涉案金额也较小。分析原因主要有：一是以前个别基层单位在建项目管理、监督失控，以致在选用分包商和有关合同签订及履约等方面存在一些问 5

题；二是部分分包商信誉差，无诚信无道德，惯于扯皮闹事，为达目的不择手段。三是个别项目由于人力资源紧张，管理不够细致，存在工程资料不齐全等情况。

（三）、公司对新发案件的防范措施

为了汲取教训，切实做好新发案件的防范，公司从各个风险源头抓起，采取了不少措施：一是加强对投标工作的监督管理和风险防控，严肃投标工作纪律，不准投亏损标、风险大的标，尽量为中标履约创造良好条件；二是重视项目管理策划和分包策划，严格执行分包合同管理制度，严把分包方选用、分包合同签订等风险源头关，禁用“劣绩”分包商。三是加强项目部结算支付过程监控，严格结算支付程序和基础资料管理，防范结算支付失控；四是对履约停滞、进度缓慢的“困难项目”、现场管理出现不良迹象的“问题项目”及遭遇业主、分包方投诉的“危险项目”，及时给予公司层面帮扶，防患于未然，从根本上解决问题，消除容易引发纠纷的风险、隐患。

四、“六五”普法及法制工作开展情况

今年的“六五”普法工作，公司制定印发了《关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》，成立了“六五”普法依法治理领导小组，按照要求召开了“六五”普法工作启动会，组织开展了一些与公司生产经营密切相关的法制宣传教育活动。如组织编写案例教材，分析工程项目管理工作中发现的典型问题、重点问题，总结撰写成会议交流和教育学习材料，在每年召开的工程项目管理工作会、结算工作会等大型会议上进行宣讲交流，用现实存在的例子和问题，开展广泛的法制宣讲，使各单位领导和经营管理人员受到实实在在的警示和教育。

在集团法制工作三年目标实施上，公司在2008-2010年法制工作三年目标中被集团公司确立为第一批重点建设子企业，按照集团公司 6

要求配备了兼职总法律顾问，加强了法律事务部门人员配备。公司机关机构改革中法律事务处正式独立运行，现法务部门有法律专业人员4人，1人取得法律顾问资格证和律师资格，1人取得法律职业资格，其他人员均是法律本科毕业，经过锻炼，整体工作能力得到提高。集团公司2012-2014年法制工作三年目标实施方案下发后，公司制定了《贯彻落实集团法制工作三年目标实施方案》，成立了法制工作三年目标落实领导小组，并按照方案认真实施，不断加强公司法律顾问制度建设和法律风险防范体系机制建设，全面开展各项法律事务工作，正逐步向法制工作三年目标迈进。

五、转变工作方式，创新管理，提高法律服务和保障能力

1、变要我审查为我要审查，主动加强风险预防。法务部门在广泛参与公司各类经营事项尤其是合同、重要问题的法律审核和咨询、指导工作中，注意变被动为主动，积极联系了解项目实际情况，提高建议的针对性、适宜性，促进优化措施，预防经营风险。

2、围绕项目管理强化监控措施，努力增强项目法律风险防控能力。坚持工程项目法律风险管控“以事前监督、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，在日常管理中积极强化项目投标签约、在建管理和竣工收尾过程中各关键环节的法律监控，并对重点项目、重要事项、重大隐患、重大事件和大额债权债务、诉讼和非诉纠纷逐步实行重点监控，努力构建工程项目法律风险全面预警防控机制。

3、创新管理，提高部门管控服务水平。后半年公司法务部门独立运行后，部门领导及时调整管理思路，认真按照两级要求，开放思维，转变方式，变被动为主动，积极联系基层，加强信息联系沟通，积极做好法律服务工作。下一步将在管理精细化、有效性、查漏补缺上下功夫。着重部门工作规范化，树立良好部门形象；着重服务工作 7

主动化，防范风险于萌芽；着重提高管控力，在制度层面最大程度的预防、控制法律风险，以争取做到大案要案不发，小案零星纠纷可以很好解决，企业整体法律风险在可控的范围内。

水电公司法律事务处 二〇一二年十一月五日