全市创建全国文明城市工作全面启动

第一篇：全市创建全国文明城市工作全面启动

以文明驻马店建设为统领 以中心城区创建为龙头

全市创建全国文明城市工作全面启动

余学友陈星李文良讲话 张宪中主持 杨喜廷刘军甫等出席

6月1日，市委、市政府召开全市文明驻马店建设暨创建全国文明城市工作动员大会。图为市委书记余学友，市委副书记、市长陈星等领导，对创建工作先进单位和先进个人进行颁奖。记者 刘华山 摄

本报讯（记者 刘华山）我市创建全国文明城市工作全面启动，6月1日，市委、市政府召开全市文明驻马店建设暨创建全国文明城市工作动员大会，对文明创建工作进行全面动员部署。

市委书记余学友，省文明办副主任李文良分别作重要讲话。市委副书记、市长陈星作动员部署。市委副书记张宪中主持大会。市领导杨喜廷、刘军甫、李宝清、陈锋、张昕、姚新文、赵文峰、戚存杰、王素平、张丽彩、冯玉梅、李国胜、杜中强、谢凤鸣、王秋霞出席大会。

创建文明城市是群众性精神文明创建活动的“龙头工程”，也是提高市民文明素质和城市文明程度的重要载体。从2005年起，中央文明委每三年组织一届全国文明城市评选表彰，目前已经开展了四届。我省的郑州、洛阳、许昌、濮阳、济源5个城市先后获此殊荣，6个省辖市、8个县或县级市获得新一轮评选提名，我市也是提名城市之一。

据悉，全国文明城市是目前综合性最强、影响力最大、含金量最高的城市品牌，也是创建难度最大的一个系统工程。本轮全国文明城市创建，拿到“入场券”的共有123个地级提名城市和165个县级提名城市，是历届创建参与城市数量最多、竞争压力最大的一届。目前，距离今年的全国城市文明程度指数测评，只有4个月左右的时间了。可以说，我市创建动员工作时不我待、迫在眉睫。

余学友在讲话中指出，全国文明城市是全国精神文明建设最高荣誉，也是所有国家城市品牌水平最高、难度最大的荣誉。这个荣誉既代表着一个城市的品牌和形象，也代表着一个城市综合竞争力。为什么这么难我们也要创建呢？首先，这是驻马店自身发展的需要。城市经济是未来经济发展的核心，未来经济的竞争主要是城市经济的竞争。我们建设富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”，实现富民强市加快崛起目标，必须通过加强创建工作，着力提升城市经济核心竞争力。其次，这是以人为本科学发展的要求。我市中心城区有80万人口，约占全市人口十分之一。中心城区基础条件的改善，宜居宜业环境的提升，能够有效服务保障市民安居乐业，体现了以人为本这个核心。再次，这是中心城区加快发展的客观需要。我市撤地设市较晚，中心城区基础设施、服务功能、人口素质等各项指标相对滞后，不能满足城市经济快速发展的要求，迫切需要通过创建这个抓手，迅速改变当前现实状况。此外，这是广大市民的迫切要求。由于种种原因，中心城区特别是老城区还存在不少民生设施欠账问题，广大市民对此反映强烈，我们必须担当起改善市民生产条件、生活质量的责任和义务。为此，我们必须高度重视、痛下决心，集中精力、真抓实做，努力实现创建全国文明城市这个目标。

余学友要求，全市创建全国文明城市工作必须抓好四个方面的重点工作。第一，要把规划做好，根据全国文明城市评价体系，按照三年一个周期的要求，做好全市创建工作总体规划。各级各部门根据目标任务分解，认真对照标准，谋划实施，狠抓落实。第二，要以完善城市功能、满足市民需求为重点，加强城市基础设施建设。中心城区的创建工作，要集中精力办大事，抓好各项硬件设施建设，按照三年规划稳步实施，力争每年都有大变样、大提升，让广大市民积极参与创建工作，真正享受创建成果。第三，要突出以人为本这个核心，切实提升广大市民文明素质。城市经济竞争力的核心要素是人的竞争力，我们要通过加强社会主义核心价值观的宣传教育，强化“做文明人、办文明事”的理念升华，推动广大市民文明素质、文化素养提升，不断巩固深化文明创建成果。第四，要抓好多层级丰富多彩的文明创建活动。文明创建是一项系统工程，需要全社会的全面行动、人人参与，包括各级党政机关、企事业单位、社区、学校、楼院、厂矿等等“社会细胞”，努力推动整体创建工作健康有序开展，为全市创建工作打好坚实基础。

余学友强调，要确保全市创建工作健康稳步推进。全国文明城市创建工作，是我市落实中央、省委关于“四个全面”战略布局系列部署要求的重要举措，事关全市发展大局，事关人民群众福祉，事关城市品牌形象，各级各部门必须高度重视、精心组织，集中精力、全力以赴，确保整体创建工作健康稳步推进。要提高认识、加强领导。市委、市政府成立了高规格的创建指挥部，中心城区是创建工作的中心和龙头，各县区各单位必须摆上重要日程，迅速行动起来，切实抓好工作落实。要明确任务、落实责任。市创建指挥部、市文明委要积极发挥牵头负责作用，细化明确创建工作的各项目标任务，并分解到各县区、各单位，明确各项具体工作的责任人员。要加强宣传、营造氛围。各级新闻宣传部门要围绕创建工作大局，制订完善宣传报道方案，做好新闻宣传和舆论监督，积极宣传先进人物事迹，及时曝光不文明行为，着力营造浓厚的创建氛围。要强化检查、搞好监督。市创建办要严格工作考核评价，切实做好日常工作的督促、检查和通报工作，及时发现问题、解决问题，确保创建工作整体扎实有效推进。陈星在讲话中说，2014年全市精神文明建设工作取得明显成效。文明驻马店建设工作积极推进，文明城市创建获得突破性进展，核心价值观宣传教育氛围浓厚，好人之城品牌效应凸显，农村精神文明建设深入发展，文明行业、文明单位创建深化提升，诚信驻马店建设成效显著，志愿服务活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设工作不断推进，精神文明建设影响力不断扩大。但是，也还存在一些薄弱环节和突出问题。比如：城市基础设施建设要进一步加强，精细化管理水平需进一步提高；市民文明素质还有待提高，不文明现象还不同程度的存在；农村精神文明建设需要进一步加强等等。对于这些问题我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

陈星指出，2015年全市精神文明建设要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，按照“坚持一个统领、打造两个品牌、深化三项活动、注重四个加强”的工作思路，推动我市精神文明建设工作取得新进展、新突破。“坚持一个统领”：坚持以文明河南、文明驻马店建设为大力推进精神文明建设工作的总统领、总抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观。“打造两个品牌”：打造文明城市品牌，抓好全国文明城市创建工作；打造好人之城品牌，培育城市道德名片，进一步提升驻马店好人之城、文明之城的美誉度。“深化三项活动”：深化社会主义核心价值观宣传教育活动，深化“践行价值观·文明我先行”主题系列活动，深化文明细胞创建活动。“注重四个加强”：加强农村精神文明建设，加强志愿服务工作，加强未成年人思想道德建设，加强信息和网络文明传播工作。

陈星强调，今年精神文明建设任务光荣而艰巨。我们要以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，认真做好各项工作，推动精神文明建设长足发展，在文明驻马店建设和全国文明城市创建工作中取得优异成绩，向全市人民交上一份满意的答卷。

李文良在讲话中说，非常高兴来到驻马店参加创建全国文明城市动员大会。驻马店市召开高规格的动员大会，充分体现了市委、市政府和全市人民争创全国文明城市的坚定信心和坚强决心，标志着全市精神文明创建工作站在了新的历史起点上，照着新的目标努力向前迈进。

李文良强调，要提高思想站位，充分认识创建全国文明城市的重大意义；鼓足工作干劲，充分树立创建全国文明城市的必胜信心；对照测评标准，有力推动创建文明城市各项重点任务落实。希望全市上下迅速掀起创建活动热潮，争取在今年的测评中取得好的成绩，推动驻马店市早日跻身全国文明城市行列。省文明办将一如既往大力支持和帮助驻马店市的创建工作。戚存杰宣读表彰决定。会议对全市文明创建工作先进单位和先进个人进行了颁奖。

市文明办、驿城区、市住建局负责同志作大会发言。

第二篇：全面启动新一轮全国文明城市创建工作

全面启动新一轮全国文明城市创建工作

把 建设成“精、美、特、新”中小城市典范

市全面启动新一轮全国文明城市创建工作

8月5日，记者从新余市创建全国文明城市工作新闻发布会上获悉，新余市已经启动了以创建全国文明城市为目标的新一轮创建工作，争取今年在省级文明指数测评中力争全省前三名，明年争取全国文明城市申报资格，2017年冲刺全国文明城市，最终把新余建设成为“精、美、特、新”中小城市典范。

意义：

一个庄严的承诺 一项惠民的工程

全国文明城市是一个城市科学发展水平的集中体现，也是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。市委常委、宣传部部长、市创建工作领导小组副组长兼创建办主任郭力根在新闻发布会上说：“创建全国文明城市是市委作出的重大决策，是对115万新余儿女做出的庄严承诺。”市第七次党代会确定了建设和谐富裕文明新余的奋斗目标，并提出要争创全国文明城市；市委七届九次全会提出要以创建全国文明城市为目标，提升城市品味，建设美丽新余。

创建文明城市工作也是一项惠民工程，与市委“发展至上，富民为先”的执政理念是完全一致的，与打造“精、美、特、新”中小城市典范理念也是完全一致的。郭力根说，把新余建设成为“精、美、特、新”中小型城市的典范是我们的目标，也是我们的行动纲要，更是我们在文明创建过程中一个具体化、阶段化的成果。如何做到“精、美、特、新”，涉及到城市管理、城市建设等方面内容。“精、美、特、新”四个字内涵非常丰富，需要用行动阐释它，需要用具体措施来将它变成现实。所以我们在全国文明城市创建中必须按“精、美、特、新”的要求落实工作。在创建工作中，围绕“精、美、特、新”四个字，期待大家进一步阐释，进一步明晰，进一步科学化和具体化，清晰掌握“精、美、特、新”的精髓，用自己的实践来丰富这四个字。近年来，市委、市政府站在统筹物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的战略高度，始终把创建文明城市工作放在突出位置来抓，取得了显著成效。2009年、2012年，新余市连续两次取得了全省第一名的好成绩，2012年成功创建省级文明城市；2013年，新余市在全省11个地市的文明指数测评中名列第三。通过这几年的创建工作，拉大了城市发展框架，强化了城市基础设施，完善了城市服务功能，加强了城市管理，提高了市民素质，提升了城市品位，促进了新余经济社会全面发展。

郭力根说，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到创建工作中存在的问题和困难。首先，从自身水平看，差距不小。对照《全国文明城市测评体系》各项标准，新余市距全国文明城市还有不小的差距。第二，从外部环境看，竞争激烈。在全国兴起的城市化热潮中，越来越多的城市加入创建全国文明城市的行列，特别是经济发达地区的城市，优势突出，竞争力强。第三，从测评方式看，要求更严。中央文明委对《全国文明城市测评体系》不断进行修订完善，要求逐年提高，难度逐年增大。尤其是改进了考评方法，前两年每年都要进行城市公共文明指数测评，第三年进行全面测评，每年还要同步进行未成年人思想道德建设工作测评（并且得分必须达85分以上才能取得申报全国文明城市的资格）。2015年的测评体系和考核方式又将作重大修改。这就要求我们必须摒弃突击创建的思想，建立完善长效机制，使创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道。

郭力根说，面对复杂严峻的创建工作形势，市委、市政府站在加快新余发展的战略高度，审时度势，经过认真研究，决定现在启动创建全国文明城市工作。相信有市委、市政府的高度重视，有广大干部群众的积极参与，新余市的创建工作一定能顺利推进，取得成效。

目标：

让115万新余儿女真正享受到创建带来的实惠

据了解，根据市委、市政府和上级文明办的部署要求，新余市创建工作目标是：2014年在省级文明指数测评中力争全省前三名；2015年争取全国文明城市申报资格；2015年、2016年参加全国文明指数测评；2017年冲刺全国文明城市。以上每一个阶段目标都以前一个目标的实现为前提。郭力根特别要求，我们创建工作的目的绝不是只为了拿全国文明城市这块“金牌”，更为重要的是，要把创建全国文明城市作为践行党的群众路线教育实践活动、提前全面建成小康社会的一个重要抓手，通过持续、深入、扎实、有效的创建活动，不断改善人民群众的生活环境，不断改进干部队伍的工作作风，不断提升广大市民的文明素质，不断促进新余经济社会全面发展，让115万新余儿女真正享受到创建带来的实惠，从而充分体现我们创建为民、惠民的目的，这才是我们创建全国文明城市工作的核心任务和终极目标。

举措：

着力组织实施七大重点工程

创建文明城市是一项复杂的系统工程，标准高、内容多、难度大、时间长，使命非常光荣，任务非常艰巨。郭力根说，我们要以《全国文明城市测评体系》为标准，以提高市民素质和城市文明程度为着力点，以整改突出问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本目标，既要统筹安排，分阶段实施，全面推进，又要抓住重点，攻克难点，扫除盲点，打造亮点，采取切实有效的措施，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，打一场全面持久的文明创建工作主动仗。

创建工作成效如何，关键在组织领导。为此，市委、市政府成立了高规格的全市创建全国文明城市工作领导小组，由市委书记、市文明委主任刘捷同志任组长，市委副书记、市长丛文景同志任第一副组长，市委副书记董晓健同志等市四套班子分管领导为副组长。领导小组下设办公室，统筹协调指挥整个创建工作，由市委常委、宣传部部长郭力根兼任创建办主任。市创建办已经开始运转，内设9个工作组，分别是：综合协调组、材料组、宣传组、未成年人工作组、志愿服务组和四个督导组，从有关单位抽调了35位干部集中办公，每个工作组都由一名县级干部担任组长。一县三区及各责任单位都要成立创建工作机构，建立一个市县区全面覆盖、全市整体联动的创建工作网络。

市创建办根据文明城市测评体系，结合新余市实际，制定了《测评操作手册》，把每一项任务进行分解，落实到相关的责任单位。各责任单位要进一步抓好分解落实，把每一项任务逐级落实到具体的科室和人员头上，各级各部门要树立“创建工作一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，要真正形成千斤重担众人挑、齐心协力抓创建的工作局面。

针对新余市文明城市创建存在的薄弱环节和工作难点，新余市将着力组织实施好七项重点工程：一是环境卫生整治工程。强化城市公共场所环卫保洁，加强建设工地管理，加大农贸市场、经营性公共场所环境卫生管理力度。二是基础设施建设维护工程。加快背街小巷和老旧小区、城中村改造，加强城市基础设施建设、管理和维护，加大公共文化基础设施建设力度。三是文明交通建设工程。实施文明交通行动计划，完善交通管理设施，加强交通安全文明宣传，整治突出交通违法行为。规范出租车、公交车运营行为，打击非法营运行为。四是公共秩序优化工程。开展平安创建和“黄、赌、毒”整治行动。加强公共场所秩序和市容整顿管理。抓好“讲文明树新风”公益广告宣传，增加主要公共场所公益性户外广告数量。全面提升城区物业服务水平。加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放的整治力度。创建国家公共文化服务体系示范区，实现公共文化服务的广覆盖、高效能。五是学雷锋志愿服务工程。建设市志愿者服务中心，完善全市志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的社会志愿者组织，全面推行注册志愿者制度，确保注册志愿者人数占城市人口总数的比例不低于8%；形成各种志愿者活动每年正常开展的机制，动员成千上万志愿者走上街头、走进社区、走近山川河流、走入千家万户开展志愿服务，进一步唱响“新余有爱”工作品牌。六是未成年人思想道德建设工程。抓好未成年人思想道德建设工作测评，争创全国未成年人思想道德建设先进城市，为创建全国文明城市创造前置条件。着力健全和完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络体系。加强活动阵地建设。开展“做一个有道德的人”、社会主义核心价值观、中国梦等教育实践活动。大力净化社会文化环境。七是文明素质提升工程。抓好道德模范和身边好人的选树学活动，开展身边好人月月评活动，每个月评选表彰10位全市的身边好人。开展文明家庭、文明单位、文明窗口、文明社区、文明楼院、文明村镇等基础性创建工作。在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，践行市民文明公约，普及文明礼仪知识，提升市民文明素质。(新余新闻网8月5日讯 记者艾欢）(原题：新一轮全国文明城市创建：把新余建设成“精、美、特、新”中小城市典范)

第三篇：文明城市创建宣传工作全面启动

文明城市创建宣传工作火热启动

9月6日上午，文明城市创建宣传问卷组召集射阳报、广电台、信息中心、统计局、教育局、工商局、公安局、合德镇、开发区等16家镇区、部门、单位召开创建宣传工作会议。会上，下发了《射阳县文明城市创建宣传问卷组工作方案》，从新闻宣传、环境宣传、社会宣传三方面进行任务部署分解，各项宣传活动全面展开。一是新闻宣传鼓劲造势。射阳报、县电台、电视台、“射阳政务网”等县内媒体将统一开设“深入推进文明城市创建〃建设更高水平小康射阳”专栏，及时报道县委、县政府领导对“双牌同创”提出的具体要求，全面报道创建活动各项工作的推进情况，对环境卫生整治工程、交通秩序整治工程、基础设施维护工程、社会环境净化工程等方面的将进行重点宣传。县电视台已制作播放文明创建专题解读节目，提高广大市民对文明创建的知晓率、参与率。二是环境宣传营造氛围。根据方案近日将在县城主干道、标志性建筑物、主要桥梁制作悬挂宣传标语；在县城入口、主要路段、主要商业区部署公益广告。三是社会教育多措并举。《射阳县争创“江苏省文明城市”调查问卷》已经调查完毕，统计分析报告业已形成。《射阳县创建全国文明县城和江苏省文明城市市民手册》等宣传资料正在加紧编印，各部门、各单位、各企业、各社区、村居的宣传栏、读报栏等宣传阵地正在加紧布置，创建宣传活手机短信将以每天1条的密度定时发送。

第四篇：创建全国文明城市工作汇报提纲

创建全国文明城市工作汇报提纲

一、全省文明城市创建工作推进会会议精神

6月29日下午，省文明委召开全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班。会议分两个阶段进行，第一个阶段有三项议程。一是省委宣传部常务副部长xx宣读了中央文明办20xx年测评成绩及相关问题通报；二是观看了驻马店、许昌、济源、西峡、郑州5个城市创建工作经验视频、专题片；播放了省文明办对22个全国提名城市暗访发现的部分问题短片；三是省委常委、宣传部长xx做了重要讲话。第二个阶段就文明城市测评工作的重点问题进行了培训。会上明确了几项主要工作：

1.今年的测评时间。（一）按照中央文明办的安排，今年9月份左右，对在届全国文明城市和提名城市进行第三次测评。（二）在九月份中央文明办测评前，省文明办要对15个县级提名城市采取明察或者暗访的形式再进行一次评估，根据排名成绩择优推荐到中央文明办。这个时间节点应该在7月中旬至8月中旬，具体时间未定。

2.关于测评成绩的应用。对地级城市来说，这次测评成绩占60％，前两年的测评成绩分别占15％和25％。对县级城市来说，过去两年的测评成绩只作为省文明办向中央文明办推荐的依据，能不能成为全国文明城市就看这次测评。

3.全国文明城市参选的数量。在创建周期，中央文明办确定了392个提名城市（其中省会城市4个，地级市113个，直辖市24个，县级市和县有251个）。我省县级城市19个，其中4个已经成为文明城市，15个提名城市。

4.推荐名额的问题。中央文明办暂时还没有明确。

5.xx部长的讲话精神。按照xx部长的要求，要充分利用中央文明办测评前的这一个半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四个关键点。

第一件事，就是要把突出问题集中解决到位。首先是把前段时间测评中、暗访中、自查中发现的问题解决到位。文明城市创建不主张搞集中突击，搞人海战术，做表面文章。但是对已经有一定基础的城市来讲，利用文明城市创建这个机制，利用关键节点，集中精力、集中人力、集中资源，把突出问题集中解决到位是非常有效的。其次是把群众发动起来，让群众进一步发现问题，反映问题，再把这些问题集中起来，解决到位，测评结果就会完全不一样。

第二件事，就是进一步的营造氛围。中央文明办组织来测评的大部分是从高校组织的大学生，还有部分参与文明城市创建的同志。对他们来说，初到一个地方，让他们一下子感觉到浓厚的创建氛围非常重要。很大程度来说，测评人员从一个地方的创建氛围就能对当地的创建工作、文明程度作出一个大致判断。所以，这个阶段要利用各种传统媒体、新媒体、街头公益广告宣传等宣传方式加大宣传，同时还要精心组织一些更能体现本地创建氛围的特色活动。如郑州的街头艺术表演，能够让市民、外来游客一下子感受到郑州文明的气息、开放的气息、现代时尚的气息等。

第三件事，就是要精心的做好迎检的准备。下一阶段的工作不是让亮点更突出，而是要把短板补上。中央测评组到一个地方的基本程序是：听汇报、听情况介绍、看一些我们准备好的点位，然后才是随机暗访，实地考察。xx部长特别强调，要精心做好迎检工作，各迎检城市要做好一个别开生面的创文专题片，要把迎检工作做的更有特色。

第一个关键点是思想道德建设。文明城市的创建核心是人，城市创建既要建“物”，更要建“人”。能够成为全国文明城市的提名城市，在硬件水平上尽管有差异，但是按照测评体系套下去差异不大。（比如说你建一个体育馆，建的比人家好，人家也有一个体育馆，馆内设施也符合点位要求）。你那个体育馆建得更漂亮，得分是一样的，再漂亮也不会给你再加分。所以硬件拉不开距离，主要是这个软件，而软件很大程度体现在人的思想道德素质的建设，人的文明素质的提升。怎么把思想道建设好？首先要找准着力点。每个城市的素质，思想道德水平都不一样，要以问题为导向，认真的找出自己所在地方思想道德方面的问题在哪里？其二要体现时代性，其三要注重针对性。

第二个关键点是社区创建。社区创建是文明城市创建的一个关键也是测评的重点。社区创建要让市民参与，要让老百姓有直接的获得感。因为他们生活在社区，社区有什么创建的成效，有什么变化，他点点滴滴看在眼里，他有实际感受。如果是问卷调查问到他获得感怎么样？满意度怎么样？参与度怎么样？那都有了。那怎么开展社区的文明创建呢？一是要培养社区居民的家园意识。二是要把社区的志愿服务开展起来。三是要在社区治理上下功夫。突破传统的“社区居委会＋物业管理公司”的模式，更多的研究怎么样让群众自我管理、自我服务。

第三个关键点是以城带乡。新版的测评体系测评范围扩大了，把乡镇和行政村都纳入了测评范围内，目前城乡人口双向流动。很多人外出打工以后在城里买了住宅，城乡两面走的现象是很普遍的。如果说只抓城市的创建，不抓农村的提升，那就很难保证城市的文明程度。同时也是避免城乡过度二元化，城市越来越好，农村越来越差。

第四个关键点就是测评体系。测评体系即是工作的评价体系，也是工作的指导体系。xx部长讲话中指出，我们很多同志对体系研究的还不够，因为研究的不深不透，所以工作就很难做到位。xx部长说，他通过研读测评体系认为新的测评体系有三个特点。首先，新的测评体系更加注重常态性的创建，特别是怎么把群众发动起来，参与进来，共同参与创建。第二个，新的测评体系更加注重新发展理念。城市的建设发展，看起来是件工作，背后却是执政理念的体现，如：登封，最近把所有的单位的围墙打掉，家属院围墙全部打掉，全部形成城市的共享空间，整个城市像脱胎换骨一样。第三个就是更加注重群众的获得感。文明城市创建一定要从群众角度出发。从群众的视角看问题，要更加注重群众的切身感受，特别是要从群众的吃住行入手去解决问题，去研究工作，去安排项目。比如说目前群众最普遍的反映的停车难问题等，把群众的操心事、烦心事、揪心事办好了，文明城市创建的水平就提高了。

二、目前我市创建工作存在的主要问题

（一）部分单位重视不够的问题。

突出表现在资料上报工作。6月2日之后，下发的第一批问题清单1395条，目前已整改完成1247条，完成率达到89％。但在资料上报方面，大部分单位资料员不固定，主要领导亲自安排，亲自部署较少，上报资料速度慢，质量差。

（二）部分单位负责人对体系研究不够的问题。

不能主动开展工作，不能对表对标、查漏补缺，仅靠市督导组去交办问题推动工作。

（三）按照6月29日全省创建文明城市推进会要求，我市工作还存在一些空白点。

1.主次干道。前期我们集中整治了17个条道路，目前还有33条道路尚未整治，在公益广告宣传、道路基础设施完善等方面急需提升。

2.公园、游园。目前城区已建成开放的公园、游园46个，正在建设7个，高标准打造完成三个（人民公园、驸马沟公园、植物园），其它游园在公益广告设置上有部分缺失，其中14个完全没有。

3.公共卫生间。按照城区面积侧标，目前还缺44个公厕。借鉴外地经验，临街部分单位的卫生间需要对社会开放。（具体名单附后）

4.街道办和镇、村。街道办背街小巷、居民小区“路不平，灯不亮、墙不净、线乱挂、脏乱差”等现象依然严重；镇、村星级文明户评选、乡村光荣榜等评选活动开展不经常，移风易俗、倡树新风工作相对薄弱。

5.群众满意度和知晓度。7月10日（星期五），我们组识专门人员进行了一次问卷调查。通过对100份调查问卷的调查分析，群众对创建工作的支持率是100％，对社区创建和志愿服务非常期待，对打击电信诈骗，行政执法监管部门的工作、窗口单位的服务质量、市民文明素质等6个方面的满意率较低。

三、下步工作建议

（一）由点及面，全面提升创建工作

前期，我市主要围绕省文明办暗访通报问题举一反三进行整改，对各上报点位进行整改、完善和提升。下步工作重点，一是淡化点位意识，由点及面，全面提升；二是围绕工作短板，开展专项行动，破解创建难题；三是做好迎检准备，打造特色亮点，营造浓厚氛围。

（二）完善督导机制，全天候推进工作

从即日开始，创文工作采取日通报、周排名。工作督导由毛磊秘书长总牵头，崔卫华部长和徐兴东书记配合，分三步进行：一是由宣传部负责，对照测评体系，采取多重渠道全面排查问题，形成问题清单，下发问题交办通知单；二是由市委、政府两办督查室负责督导各单位问题整改，逐项销号；三对创建工作不力，迟缓拖延的落后单位，市纪委监委进行督导问责。

（三）召开创文工作第二次推进大会，明确任务，强力推进

处级领导干部，市直单位一把手，镇和街道办党委书记参加会议。会议议程有三项：一是观看专题片：①许昌市文明城市创建专题片；②省文明办通报问题专题片；③我市文明城市创建工作动态专题片。二是传达6月29日全省文明城市创建推进会会议精神，安排部署迎检工作。三是市领导讲话。

第五篇：关于创建全国文明城市工作情况汇报

关于创建全国文明城市工作情况汇报

按照《创建全国文明城市测评体系》要求，XX区城管局积极组织全局干部职工全员参与创建工作，针对薄弱环节，找差距，添措施，现将前阶段创建工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构。

按照市委、市政府统一部署要求，结合区委提出的“确保全国文明城市创建工作顺利通过”工作目标，经过局党组认真研究，区城管局成立了由局党组书记XXX同志任组长、党委书记XXX同志任副组长、其他党组成员任成员的“XX区城市管理局创建全国文明城市领导小组”，创建全国文明城市领导小组下设宣传联络、督查督办、综合协调、现场处置4个办公室。领导小组统筹协调全局创建工作。

二、强化目标管理。

对创建工作目标任务及重点、难点指标进行分解，落实到科室和责任人，同时，与各科室签订《创建全国文明城市责任书》，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、日常巡查责任人、监督员责任人，主要承担市政、市容、环境、园林、广告、水域等日常巡查管理，厘清管理责任，发现问题，对标整改。

三、创新工作机制。

按照城市管理工作实际，建立了问题抄告制度，制定了《城市管理督办通知书》、《城市管理整治移交通知书》、《“扬尘”污染督办通知书》、《“扬尘”污染整治移交通知书》，对存在问题的部门及街道“一对一”进行抄告，提出限期整改时限要求，近期，先后发出“扬尘”整治督办通知书23份。

四、强化创建宣传。

制作《XX区城市管理手册》、《XX区“扬尘”治理手册》等宣传品，散发到广大市民和工地业主手中，增强他们自觉参与创建工作的主动性和积极性。在XX街道办事处水景广场举办“创全国文明城市，城市法规进社区”主题宣传活动，现场接受广大市民的咨询和投诉，主动拉近城管与市民之间的距离。

五、实施专项整治。

一是组织人员对全区市政、环卫设施、园林绿化等方面进行摸底调查(据统计，全区有破损垃圾桶115个、果屑箱263个、破损盲道6853.5平方米，约6.9公里、需粉饰的建筑立面83890平方米、未设置无障碍设施16处、需补栽树木1248株、补植绿地115804.4㎡等)。全面排查存在的问题，并已向区文明办、区财政局报送整改方案，待区政府批准后，赓即组织实施。二是整合市容秩序、环境卫生、园林绿化等方面管理力量，加强对出摊占道和流动摊贩的清理整治，联合公安集中开展对占道经营烧烤行为进行整治，共出动城管执法人员60余人次，执法车辆20台次，整治流动摊贩、占道经营等违法违章行为50件次。三是强化“扬尘”治理，每晚安排执法人员及成员单位，对全区所有在建、待建、拆迁工地进行查处，对沿途洒漏、冒装运渣车辆实施暂扣，并每天安排6台洒水车，对全区范围实施洒水降尘。四是强化绿带管理，督促清扫保洁人员对绿化带垃圾进行清捡，安排园林绿化所对行道树、小游园缺株断带进行补植。

六、厘清管理职责。

按照市、区政府相关文件规定，区城管局对创建工作中涉及的指标进行了细化，明确了责任主体和实施主体，使工作标准和技术措施得到进一步明细，管理职责得到进一步厘清。

(一)基础卫生工作。

街道办事处是清扫工作的责任主体，各清扫保洁公司和社区是实施主体。区城管局是垃圾运输、压缩、掩埋的责任主体，区环卫清运中心是实施主体。

1、按照《XX区环境卫生管理工作标准》要求，各街道办事处督促保洁公司做好合同段面清扫、洒水降尘、绿化带废弃物清捡工作。(1)实施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，车行道洒水降尘2次/日。(2)城区商家店铺门口油渍的清洗坚持“谁受益，谁清洗”的原则，每日清洗，水篦子表面油渍清洗由制污商家或单位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保洁公司实施。(3)对未纳入保洁公司清扫的小型街道或公共通道区域，按“门前五包”的要求，由街道办事处督促社区工作者协调落实。(4)城郊结合部的散居户垃圾全部袋装化，相对集中居住的实施集中收集，垃圾桶由各街道办事处、社区按需求足额购置。(5)督促作业公司强化垃圾桶、果屑箱内垃圾的收集转运力度，避免垃圾满溢，加强对果屑箱和垃圾桶内的药物消杀，减少蚊、蝇密度。(6)督促保洁公司、社区单位、居民院落清理街头游园、绿化带、院落绿地内的各种垃圾。(7)督促社区对具有物业管理的院落严格标准，认真做好基础卫生工作。(8)领导社区对没有物业管理的居民院落进行基础卫生的清理，引导院落门卫按规范标准实施清扫、适度清洗及杂物、小广告的清除工作，探索长效管理的办法。

2、区城管局合理安排好收运机具和作业时间，做好生活垃圾清运工作，确保垃圾收集点垃圾随产随清、日产日清。

3、区城管局负责对各街道办事处和清扫保洁公司清扫保洁质量进行全面考核检查，对不认真履约，清扫质量不合格的企业予以公开曝光、公开淘汰。对因垃圾收运不及时、群众反映大、媒体曝光多的问题，区城管局承担具体责任。

(二)市容秩序工作。

街道办事处是责任主体，各城管科和城管执法中队、社区管委会是实施主体。区城管局是监管主体。

1、动态秩序。对露天烧烤、出摊占道、越门经营(含大型商场越门促销)、牵绳挂物等违章行为，由区城管执法局印发《关于禁止违法违章占用城市道路摆摊设点的通告》，区、街两级城管执法部门组织联合整治，整治后交由街道办事处负责管理。

2、静态秩序。(1)“牛皮癣”：报亭、岗亭、电话亭、电线杆、信号灯杆、分车隔离杆(隔离桩、隔离墩)、人行斑马线、街沿石、路沿石上“牛皮癣”清除问题，按照属地化管理原则，由街道办事处与保洁公司协商，由保洁公司清除，对未纳入招标范围的区域由属地社区组织清除。(2)大型卖场，个体商家店铺的立式店招和促销广告：由各街道办事处牵头，按“门前五包”要求组织力量对一楼小广告和二楼以上条扁式店招进行清除覆盖。覆盖颜料的色泽要尽可能与立面主色调保持一致。(3)户外广告：已纳入全市总体规划的广告在确保安全前提下予以保留，其余应全部清除。(4)区城管局对生活垃圾运输车、保洁公司对人力三轮车进行全面检修，喷漆翻新，达到密闭运输，每天进行1次冲洗，不符合垃圾转运要求、非全市统一的垃圾收运车、转运车全部取缔。(5)对果屑箱、垃圾桶进行一次全面的修补和喷漆，保持功能完好，不能使用的由各街道办事处提前预定，按原标准全部更换。

(三)市政公用设施管理工作。

1、车行道路及配套设施：依据《关于研究城市管理工作有关问题的会议纪要》予以落实责任。区城管局负责对区管市政道路、桥梁、排水及设施的维护和管理，对破损的区管盲道进行修复，协调市级部门对市管道路进行日常管护;区交通局负责区管公路边沟(阴、阳沟)的清理和公路设施的完善工作;各街道办事处负责督促建设单位对尚未移交的道路、桥梁、排水及设施进行日常管护。

2、人行道的整治：由区城市管理局负责，⑴对人行道破损严重的进行改造，提高人行道承载力标准，避免机动车在人行道上停放而造成人行道砖松动、沉陷、碎裂。⑵对部分人行道因机动车停放损坏的，在交叉口、进出口的人行道上设置路障，禁止机动车上人行道。⑶对于部分人行盲道等无障碍设施残缺、设置不恰当的，进行整治和完善。⑷对于设置在人行道上的机动车和非机动车的栏杆、座椅等公用设施，按照“谁设置，谁管理”原则，由属地街道办事处督促落实日常的清洗保洁和维护工作，保证栏杆完好和整洁。

3、公厕：由街道办事处对辖区固定公厕的所有设施进行一次全面维修，确保功能设施完好，并对墙面进行粉刷，同时加强药物消杀和周边环境整治工作，对未设置无障碍设施公厕和设施达不到二类以上的公厕进行全面改造。对移动公厕由区城市管理局按标准实施维护与检修，由各街办按需求进行设置。

4、其它设施：设置单位是责任主体，属地街办是监管主体。窨井盖、水篦子、护栏、照明设施、指引(示)牌、各种铭牌、信号灯等，依据设置主体应承担的责任，由属地街办实施监管。

(四)园林绿化工作。

依据《XX市园林绿化管理条例》，已建成游园、中小街道行道树、出入城通道两侧绿化带，区城管局是责任主体，区园林绿化所和管护公司是实施主体，街道办事处是监管主体。由区城管局负责，对全区区管道路绿化，街头绿地、小游园、小广场坐椅、雕塑进行修补完善，对绿化缺株断带进行补栽补植，完成区管绿化带树池浮土高于路沿石提档或绿化带浮土降土工作。对市管绿化存在的问题，及时做好与市级部门衔接，由市级管理单位按要求整治。对整理出的土地和已征待建工地，由各街道办事处协调区国土分局督促土地业主或项目业主，按规定进行植绿或覆盖，在规定时间未进行的，由各街道办事处实施，经费由业主单位支付。游园内破损健身器材由区体育局实施修复或更换，驻区单位和居民院落内的绿化管护，由街道办事处按属地进行监管，有物管小区的绿化由物业管理公司派人员进行日常管护，没有物业管理的小区由街道办事处督促社区委派人员进行日常管护。

(五)河渠日常管护工作。

按照区政府《关于印发XX市XX区实施河道日常维护长效管理方案的通知》要求，由区城管局负责，对沿河渠两岸定点收集的生活垃圾进行清运，组织力量开展城市管理行政执法工作，拆除沿河违章搭建和直排式厕所，组织对各街道办事处日常管理进行检查和考核;由区环保局负责，加大对沿河企业的监管力度，实现达标排放;由区建设局负责，对新建项目排污口按规定进行管理;由各街道办事处负责，对所辖区域内河道实施日常管理，组织专业环卫公司对河堤保护区两侧进行清扫保洁，对河渠漂浮物实施打捞。

(六)“扬尘污染”整治工作。

“扬尘”整治是大气环境整治工作的重点，按照XX市“扬尘”整治工作指挥部《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》的要求，区级相关部门按照工作职能对监管对象负监管责任，街道办事处对辖区扬尘治理负具体责任。区“扬尘”办已将全区扬尘污染源整改治理进行了目标分解，街道办事处和相关部门要抓紧落实全区65个重点污染源整改治理。

七、严格奖惩逗硬。

开展效能督查，严格考核，对城市管理监督员在巡查过程中，对应发现而未发现的问题，被媒体曝光和上级机关发现的点位或部件事项，第一次扣奖金10元，第二次扣奖金20元，并作不良记录，累计三次有不良记录的，予以除名处理。对城市管理局工作人员在网格内有履职不到位，对应发现而未发现，限时整改而未整改或整改不到位的，被媒体曝光或市、区创建办通报批评，影响工作开展的，第一次扣奖金50元，第二次扣奖金100元，作告诫处理，第三次扣奖金200元，作不良记录，年终考核为不称职等次。