关于2007年开发建设项目水土保持督察工作的总结报告

第一篇：关于2007年开发建设项目水土保持督察工作的总结报告

关于2007年开发建设项目水土保持督查工作的

总 结 报 告

绵阳市水务局: 2007年以来，我县水保执法工作，在上级业务主管部门和县委、县府以及相关部门的关心支持下，通过水保执法工作者与各类开发性建设项目业主们的通力协作，圆满完成了年内执法任务，并有效控制了人为水土流失的发生与发展，为盐亭生态环境的好转作出了贡献。现将有关情况汇报如下：

一、成绩与效果

1、完成了县内执法对象的普查

2007年3月，县水务局组织相关执法股室和9个水保流域中心站的工作人员，共计35人，依据行业的性质和区域的范围，对全县所有开发性建设项目进行了为期60余天的集中调查，并建档成册。通过这次调查，其效果主要反映在两个方面：一是摸清了执法对象，做到了心中有数。截止2007年11月底，我县共有开发性建设项目 处，占地面积11hm2，有可能造成人为水土流失的废弃渣量共820m3。其中，属矿山开采类的砖厂有28处，活性白土开采场有8处；属房屋建筑类的有21处；属水利水电工程类的有3处；属交通类的乡（村）道有1处。二是全面掌握了水保方案的审批率、执行率、验收率，了解了被执法对象的守法心态，据统计并截止调查结束日前，我县逃逸 水保方案编报的开发性建设项目有2处，占审批率的15％，规避水土保持方案具体落实的开发性建设项目有4处，占执行率30％，不从事水土保持方案实施情况验收的开发性建设项目有11处，占验收率的85％，进而为我县下一步执法工作的开展奠定了坚实基础。

2、加强了水土保持方案编报、审批与方案落实的督查 针对执法对象普查后所存在的问题，我们一是加强了水土保持方案的编报与审批力度；二是强化了水土保持方案的现场督查，并逐渐完善了督查制度。截止2007年11月底，我县方案的编报与审批率从普查前的80％上升到目前的90％以上，方案实施的执行率从普查前的20％上升到目前的92％，方案竣工后的验收率从普查前的15％上升到目前的92％。通过一年的努力，我县已完成恢复治理面积2hm2，占该恢复治理面积的80％；减少泥沙流失量568吨，占无控制情况下泥沙流失量的90％，为控制人为水土流失和盐亭生态环境的好转奠定了良好的社会基础。

二、作法与经验

1、把水土保持执法督查工作纳入了年度水保工作的重要议事日程

依据绵水水保[2007]14号《关于转发四川省水利厅转发水利部办公厅<关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知>的通知》和绵水发[2007]27号《关于印发<绵阳市开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案>的通知》中的精神，我县相继以盐水保委[2007]01号《关于加强我县开发建设项目水土保持督察工作的要求》 和盐水字139号《关于成立盐亭县水土保持监督执法专项行动领导小组的通知》，落实了相应的工作人员和经费，并将水土保持督察和水土保持监督执法专项行动纳入年度中心工作。随即水保办根据上述文件要求和我县执法工作的具体情况，出台了《2007年盐亭县水保督察工作的实施意见》和《盐亭县水土保持监督执法专项行动的实施方案》，明确了工作内容、操作办法和各自责任，并集中开展了水土保持督察和水土保持监督执法专项行动游行、签名等活动，召开了组织动员和业务培训会，为执法工作顺利开展创造条件。

2、建立了开发性建设项目的督查工作制

为了有效控制人为水土流失，加强对开发性建设项目的适时管理，我县针对开发性建设项目的分布现状和执法的难易程度，作了具体安排。其中：对已办了水土保持方案的开发性建设项目或执法难度较小的砖厂，以及各乡（镇）所从事的其它项目建设，由所在流域水土保持中心站的执法人员负责督查，督查中主要侧重于方案的具体落实和废弃渣土的堆放，要求年初应将开发性建设项目的年度预防保护工作，作为工作重心，及时明确到位，并签订预防保护协议。要求年末应将预防保护协议中的具体内容进行逐一查核，如出现执法障碍，由县水保办或专项行动领导小组内的同志负责查处；对未办理水土保持方案或有重大影响的开发性建设项目，则由县水保办会同专项行动领导小组进行及时查处，查处中如遇困难，我们采用两种办法，一是及时向县人民政府汇报，并邀请人大、政协以及相关部门领导同志，到开发性建设项目工地进行执法专题讨论，比如，今年4月份，我县 针对县民政局在城市福利院的项目建设中，未办理水土保持方案的违规违法行为，及时邀请了人大、政协与相关部门的领导同志，进行了有关水土保持法律、法规贯彻执行的现场办公会，进而强化了水土保持法律、法规贯彻执行的重要性和必要性，明确了办理水土保持方案和方案落实的具体要求，目前该项工程已全力配合执法人员，完成了水土保持方案的编报与审批，并将方案的具体落实纳入了主体工程；二是立案查处或报送上级水行政主管部门，比如，澎润土厂的开发性建设项目，我县通过多方努力未能与该厂达成共识，现已进入立案查处阶段，当所有外业资料和证据齐备时，我们准备将该案件移交当地司法机关或上级水行政主管部门办理。

3、落实了水土保持督查工作的汇报制度

为了强化水土保持工作的基本国策意识，发酵并扩大水土保持工作在生态环境保护中的重要位置。我县在2007年间，分别将每月的水土保持督查情况，及时向“四大班子”和相关部门作了汇报，内容包括：开发性建设项目的类别和数量、开发性建设项目的基本情况、开发性建设项目贯彻落实水土保持法律法规的现状、危害后果与整改意见以及督查工作所取得的成效和面临的困难。通过汇报，我们取得了两大成效：一是通过个体案例的调查分析，增加了干部群众对水土保持法律法规贯彻执行的直观感，开通了新的宣传方式；二是使开发建设项目的业主们明白了加强水土保持预防保护工作，是国家发展的方向，社会关注的主题，从而在较大范围内排除了执法阻扰。坚信2008年随着我县这项工作的逐渐深入，水土保持执法工作将会上新 台阶。

三、存在的问题与建议

1、执法经费不足，望上级部门给予协助和呼吁。

2、应加强执法人员的专业化培训，从而提高执法人员的执法素质。

二00七年十二月八日

主题词： 开发建设项目 水保督查工作 总结报告 抄报：长委水土保持局、省水保局、市水保办、县委、县人大、县政府、县政协。

抄送：县水土保持领导小组各成员单位。

第二篇：开发建设项目各阶段的水土保持工作

开发建设项目各阶段主要水土保持工作

阶段：项目前期（各设计阶段设计、编报水土保持方案）—施工过程中（开展水土保持监测、监理工作）—工程土建完成时（设施验收技术评估、召开验收会议、印发验收意见）

1.1 项目前期水土保持工作

1.1.1 各设计阶段水土保持工作

项目建议书阶段，在项目建议书中编写水土保持专章

可行性研究阶段，编报水土保持方案、并在可行性研究报告中编写水土保持章节 初步设计阶段，进行水土保持初步设计、工程初步设计中编写水土保持篇章 施工图设计阶段，水土保持施工图设计

（1）详见《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）

“4.1.1 开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计。

4.1.2 开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持专章。工程可行性研究阶段或（项目核准前）必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，工程可行性研究报告中应有水土保持章节。初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和有关技术标准，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持篇章。施工图阶段进行水土保持施工图设计。”

1.1.2 编报水土保持方案

审批制项目，报送可行性研究报告前完成方案报批手续 核准制项目，提交项目申请报告前完成方案报批手续

备案制项目，办理备案手续后、项目开工前完成方案报批手续

方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化，补充、修改水土保持方案报原审批机关批准方案实施过程中，水土保持措施重大变更经原审批机关批准

（1）详见《中华人民共和国水土保持法》１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ２０１０年１２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）

“第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。

第二十六条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。”

（2）详见《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布 根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部令24号）》修改）

“第二条 凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

“第十一条 经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。”

1.2 施工过程中的水土保持工作

1.2.1 开展水土保持监测

项目审批、核准或备案后、工程动土施工前，确定水土保持监测单位，开展水土保持监测工作

（1）详见《中华人民共和国水土保持法》１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ２０１０年１２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）

“第四十一条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。”（个人说明，自行监测指生产性项目竣工验收后生产运行期的监测。）

（2）详见SL277——2002《水土保持监测技术规程》

“3.3.1 应通过设立典型观测断面、观测点、观测基准等，对开发建设项目在生产建设和运行初期的水土流失及其防治效果进行监测。”

“4.10.1 在成果验收后3个月内应完成整汇编；” “7.2.2 监测时段应符合下列规定： 生产性项目监测时段可分为施工期和生产运行期。在水土保持方案编制时，监测时段应与方案实施时段相同。建设性项目监测时段可分为施工期和林草恢复期。林草恢复期种植通常为2～3年，最长不超过5年。”

（3）详见《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）

“5.10.1 项目法人必须将水土保持工程纳入项目的招标投标管理中，并在设计、施工、监理、验收等各个环节逐一落实，合同文件中应有明确的水土保持条款。”

1.2.2 开展水土保持监理

项目审批、核准或备案后、工程动土施工前，确定水土保持监理单位，开展水土保持监理工作

（1）详见《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）

“5.10.1 项目法人必须将水土保持工程纳入项目的招标投标管理中，并在设计、施工、监理、验收等各个环节逐一落实，合同文件中应有明确的水土保持条款。”

（2）详见《水利工程建设监理规定》（2006年12月18日水利部令第28号公布）

“第二条 从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本规定。

本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。

本规定所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位（以下简称监理单位），受项目法人（建设单位，下同）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。”

“第三条 水利工程建设项目依法实行建设监理。

总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：

（一）关系社会公共利益或者公共安全的；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的；

（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。

铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。”

（3）详见水保［2003］89号《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》 “

一、凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持设施验收的基础和验收报告必备的专项报告。地方各级水行政主管部门审批的水土保持方案，其项目的水土保持监理工作可参照本通知执行。

二、承担水土保持监理工作的单位及人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。从事水土保持监理工作的人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；建设项目的水土保持投资在3000万元以上（含主体工程中已列的水土保持投资）的，承担水土保持工程监理工作的单位还必须具有水土保持监理资质。”

（4）详见《水利工程建设监理单位资质管理办法》（2006年12月18日水利部令第29号公布，根据2010年5月14日《水利部关于修改〈水利工程建设监理单位资质管理办法〉的决定》修改）

“

（二）水土保持工程施工监理专业资质

甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。

乙级可以承担Ⅱ等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。丙级可以承担Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务。

同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。”

（5）详见SL523—2011《水土保持工程施工监理规范》

1.3 工程土建完成时的水土保持工作

1.3.1 开展水土保持设施验收技术评估工作

工程土建完工后，开展水土保持设施验收技术评估工作

（1）详见《中华人民共和国水土保持法》１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ２０１０年１２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）

“第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。”

（2）详见《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布，根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）

“第七条

水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

（二）水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；

（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

第八条

在开发建设项目土建工程完成后，应当及时开展水土保持设施的验收工作。建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告（编制提纲见附件）。对于符合本办法第七条所列验收合格条件的，方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。

第九条

国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目，应当先进行技术评估。省级水行政主管部门负责验收的开发建设项目，可以根据具体情况参照前款规定执行。地、县级水行政主管部门负责验收的开发建设项目，可以直接进行竣工验收。第十条

技术评估，由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。”

1.3.2 召开水土保持设施竣工验收会议

土建工程完工后、主体工程竣工验收前（需要进行设施验收评估的项目，在评估工作完成、征求各水行政主管部门意见均同意后），协调各方确定会议时间、地点，召开验收会议

（1）详见GB/T22490-2008《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》

“3.2行政验收 governmental inspection and acceptance 由水土保持方案审批部门在水土保持设施建成后主持开展的水土保持设施验收，是主体工程验收（含阶段验收）前的专项验收。”

“4.3 在建设项目的土建工程完工后、主体工程竣工验收前，建设单位应向行政验收主持单位申请水土保持设施行政验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的水土保持设施应按照本标准进行分期验收。建设项目水土保持设施行政验收前，应先通过水土保持设施技术评估（以下简称“技术评估”）。”

1.3.3 印发验收意见

验收会议通过、形成了验收鉴定书、资料报水行政主管部门后，主管部门印发验收意见，工程水土保持设施建设工作结束

第三篇：开发建设项目水土保持方案审批申请书

开发建设项目水土保持方案审批申请书

1、建设单位申报文件

2、开发建设项目水土保持方案（报批稿）

ＸＸＸ文件

ＸＸ函[20 ] 号

关于对《ＸＸ工程水土保持方案报告书》审批的申请 四川省水利厅：

按照《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规的有关规定，我 委托 编制了《ＸＸ工程水土保持方案报告书》（报批稿）。现上报贵厅，请求对该项目水土保持方案报告书进行审批。

附件：

《ＸＸ工程水土保持方案报告书》（报批稿）

二0 年 月 日（章）

第四篇：开发建设项目水土保持设施验收制度

开发建设项目水土保持设施验收制度

一、责任单位

县水土保持监督站

二、责任人

主管局长、承办人(主办人A角、协办人B角)

三、验收依据

(一)《中华人民共和国水土保持法》第十九条第三款规定，建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施。

(二)《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条第三款规定，建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。

(三)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号，根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改)第八条开发建设项目土建工程完成后，应当及时开展水土保持设施的验收工作。

四、须提交的资料

(一)开发建设单位正式申请公文两份；

(二)水土保持方案实施工作总结报告两份；(三)水土保持设施验收技术评估报告两份；(四)水土保持监测报告两份；(五)水土保持监理报告两份；

(六)审批机关要求提供的其他材料。

五、验收条件

(一)开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

(二)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

(三)水土流失治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求；

(四)水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

六、审批程序(一)申请和受理

1、凡是县批复水土保持方案的开发建设项目，开发建设项目水土保持设施竣工后，建设单位均应当向县提出验收申请。

2、县办公室收到关于验收开发建设项目水土保持方设施申请后，转厅水土保持监督站。承办人在2个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形提出书面处理意见：

(1)申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，建议予以受理;(2)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，建议通知申请人补正；(3)不属于本机关受理范围的，建议告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

3、水土保持监督站承办人在1个工作日内提出意见。(二)审查和决定

1、受理需要验收开发建设项目水土保持设施申请后，应当对申请材料进行全面审查，决定是否给予验收。

2、承办人应当自受理验收申请之日起20个工作日内组织有关单位的代表和专家组成验收组，依据验收申请、有关成果和资料，检查建设现场，提出验收意见。

3、根据验收意见，报处务会讨论；处务会讨论后，形成本处室意见由主管局长签名后报主管厅领导审核；由主管厅领导签发验收意见。对验收合格的项目，水行政主管部门应当自作出验收结论之日起十日内办理验收合格手续。

七、监督检查

本处室(本单位)对制度的执行情况进行经常性的自检自查；水政水资源 处对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受社会监督；接受人大、政协等方面的I监督检查；省纪委监察厅派驻水利厅纪检组监察室对本制度的执行进行全面监督检查。

八、责任追究

科以下(含科级)有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由厅机关纪委责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。处级有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由省纪委监察厅派驻纪检组监察室责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节严重的，依法给予处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作；副厅级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。上述责任人违反本制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第五篇：开发建设项目水土保持设施验收管理办法

开发建设项目水土保持设施验收管理办法

2008-5-28

2002年10月14日水利部令第16号公布 根据2005年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改

第一条 为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例，制定本办法。

第二条 本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的验收，可以参照本办法执行。

第三条 开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。

第四条 开发建设项目水土保持设施经验收合格后，该项目方可正式投入生产或者使用。

第五条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的机构，负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门组织完成的水土保持设施验收材料，应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第六条 水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。 水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。

第七条 [JP3]水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

（二）水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；

（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

第八条 在开发建设项目土建工程完成后，应当及时开展水土保持设施的验收工作。建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告（编制提纲见附件）。对于符合本办法第七条所列验收合格条件的，方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。

第九条 国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目，应当先进行技术评估。

省级水行政主管部门负责验收的开发建设项目，可以根据具体情况参照前款规定执行。

地、县级水行政主管部门负责验收的开发建设项目，可以直接进行竣工验收。

第十条 技术评估，由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担。

承担技术评估的机构，应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面的专家，依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估，并提交评估报告。

第十一条 县级以上人民政府水行政主管部门在受理验收申请后，应当组织有关单位的代表和专家成立验收组，依据验收申请、有关成果和资料，检查建设现场，提出验收意见。其中，对依照本办法第九条规定，需要先进行技术评估的开发建设项目，建设单位在提交验收申请时，应当同时附上技术评估报告。

建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测报告编制单位应当参加现场验收。

第十二条 验收合格意见必须经三分之二以上验收组成员同意，由验收组成员及被验收单位的代表在验收成果文件上签字。

第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理验收申请之日起二十日内作出验收结论。

对验收合格的项目，水行政主管部门应当自作出验收结论之日起十日内办理验收合格手续，作为开发建设项目竣工验收的重要依据之一。

对验收不合格的项目，负责验收的水行政主管部门应当责令建设单位限期整改，直至验收合格。

第十四条 分期建设、分期投入生产或者使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当按照本办法进行分期验收。

第十五条 水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位或经营管理单位应当加强对水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。

第十六条 违反本办法，水土保持设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程已投入运行的，由审批该建设项目水土保持方案的水行政主管部门责令限期完建有关工程并办理验收手续，逾期未办理的，可以处以一万元以下的罚款。

第十七条 开发建设项目水土保持设施验收的有关费用，由项目建设单位承担。

第十八条 本办法由水利部负责解释。

第十九条 本办法自2002年12月1日起施行。