赤坭镇社会主义新农村工作总结

第一篇：赤坭镇社会主义新农村工作总结

赤坭镇社会主义新农村建设

工作总结

近几年来，赤坭镇始终按照中央对新农村建设的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的要求为总体目标，大力加强宜居乡村建设，净化、美化、绿化乡村，结合本镇实际，扎实地把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为惠及我镇广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。现将近年来工作的情况总结如下：

一、取得成绩

1、社会主义新农村建设成效不俗。

投入区、镇、村三级财政资金575万元，对国泰、乌石、心和、剑岭、下连珠、荷溪、竹洞、瑞岭等区试点村的“坑坑洼洼”村道进行硬底化工程，共计硬化村道约22千米，切实改善了人民群众出行难问题，同时，由于村道的改善，带动了相关村的农产品的销售，有效促进了当地村民的增收。

投入区级财政资金82万元，对缠岗、石坑、乌石和莲塘村进行社会主义新农村园林绿化建设，修建休闲小公园和各类娱乐设施，为村民提供一个良好的休憩场所。

投入区、镇、村三级财政资金215万元，在保持原有的村庄文化底蕴的基础上，因地制宜，对剑岭、缠岗两村进行门口塘及

道路修葺，种绿化树、筑护栏，美化了村容村貌，改善了村民的居住环境，丰富了村民的休闲娱乐活动和精神文化生活，成为赤坭镇新农村建设的典范。投资环境改善后，吸引了正园生态园落户缠岗村，正园生态园租用村中大量丢荒的果园和山塘的地４０００多亩，仅租金一项就为村民和村集体带来了巨大的收益，去年缠岗村实现集体收入120多万元。并且招收村中约1００多人到生态园打散工，有效促进了农村剩余劳动力转移就业。在此基础上，大力扶持缠岗养殖业的发展，缠岗白鸭养殖规模不断壮大，2010年年产白鸭300万只，产值达9000多万元，同时大力培育大森公司建起三鸟加工生产线，通过深加工提高白鸭的附加值，解决了产品销路，有力地促进农民增收工作。

2、农业水利项目建设效果明显。

投入区级财政配套资金376.09万元对我镇山塘、排灌渠、防汛公路等进行除险加固建设，有效地调节和分配水量，防止旱涝灾害隐患，解决了数千亩土地的灌溉问题，极大地满足人民群众生活和生产对水资源的需要。

3、农村污水治理工作成绩斐然。

在争取市级财政资金扶持的基础上，我镇争取区级财政资金410.3万元，投入到我镇的农村生活污水治理工作中，目前工作进展顺利，工程共计铺设污水管道31878米，分别建成人工湿地12个，面积3568平方米，厌氧池3个，容积154立方，合计日污水处理能力达4000多立方，惠及人口

23323人，基本上改变我镇农村污水无序排放的局面。

二、取得经验

1、优先解决农民群众急需解决的生产生活问题。所谓路通、财通，我镇是典型农业大镇，农业基础设施差，优先解决农村出行难问题，将农村道路硬底化作为新农村建设的基本，达到以路促商，以路促农的目的。

2、新农村建设必须尊重村民意愿。在新农村项目实施之前，必须注重规划先行并尊重民意，充分考虑当地的村风民俗，由村委召开村民代表大会，商讨实施内容并形成会议纪要，扫除项目实施时的障碍。

3、挑选基础设施较为成熟村庄作为新农村示范村。在原有基础设施条件较好的村庄，集中力量，加大人力、物力、财力投入，达到“成熟一批，改造一批，着力打造成赤坭镇新农村建设的亮点村，以此带动没改造村庄投入到新农村建设中去。

三、工作措施

1、加强领导，落实责任，确保新农村建设落到实处。

成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，主管负责新农村建设的党委委员为主要负责人，切实加强对新农村建设工作的领导。并成立新农村建设办公室，落实专人抓、具体抓，明确工作职责，形成新农村建设的强大合力，在规划建设中，制定具有可操作性、符合实际的实施方案。

2成立农业项目工作验收小组，纪委参与监督。完善制度，成立项目验收小组，纪委监督新农村建设项目从立项、设计、招投标、施工、竣工验收等一条龙工作流程，确保资金、人员安全和工程质量过关。

3、政府规划先行，因地制宜，合理布局。

为了避免乱建乱拆，更加合理的布臵村庄的规划建设，镇政府特花重金邀请华南理工大学设计院专家对我镇的村庄进行细致的新农村村庄规划，并做了大量的可行性分析，使各村对新农村建设有了更加清晰的认识和明确的建设方向。

四、存在问题

1、资金投入少。我镇有30条村，两个居委，且村庄普遍基础设施较为薄弱，道路、环境、卫生等皆较为落后。存在村庄多，改造面广，但投入少的尴尬局面，难以每村都得到资金落实，即使是重点投入的村资金缺口也较大，建设的整体效果无法短时间内体现。

2、我镇农业基础设施薄弱。我镇地处花都区西北部，是一个传统的农业大镇，主要以农业为主。一方面，农业基础设施大多年久失修，破损严重，另一方面，农田保护区较多，工业较少，传统农业缺乏亮点，村集体年收入普遍达不到30万以上，自去年下半年起，区、镇两级财政对年收入达不到30万元的村补足30万元，村干部的工资及日常支出得到了保障，但要村级投入资金用于新农村建设难度较大。

3、缺乏长效机制。在规划的建设项目实施完后，缺乏有效 的长效机制管理机制，好多基础设施在建设竣工一年甚至不到几个月就遭到不同程度的破坏，难以达到村民持久受益。而且项目每年的维护费用也是一笔不小的开支，很多村由于集体收入低，难以支付相关的费用，因此许多项目的维护管理无法持续进行。

4、新农村建设意识不够。农村经济增长乏力，特别是村级经济，农民增收缓慢，加快发展的力度不够，畏难和等、靠、要思想严重，传统的小农经济思想不能适应市场经济的要求。

5、缺乏经验。新农村建设虽然开展有几年的时间了，但是过往仅仅局限在搞村道硬底化建设和村容村貌建设，离“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标还比较远，有必要到新农村建设的先进地区参观、学习，借鉴其先进的建设经验。

二〇一一年四月十二日 赤坭镇农业办公室

第二篇：赤坭镇2009科技管理工作机制实施方案

赤坭镇科技管理工作机制实施方案

为认真开展我镇科技管理工作,加大科技成果推广力度,全面推动我镇科技普及工作的深入开展,确保我镇经济社会协调发展和推进社会主义新农村的建设，结合我镇实际制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和花都区委区政府《关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的实施意见》的有关精神，认真贯彻“建设平安、富裕、生态、和谐赤坭”的指导方针，积极开展提高全民科学素质工作，为建设活力赤坭、构建和谐乡村发挥积极作用。

二、工作目标

立足于市场经济体制下，研究我镇科技工作发展过程中所面临的新形势、新问题，实施“科技兴镇”战略，结合我镇实际，突出重点，开拓创新，建立好科技创新服务平台，更好的通过高新技术产业推动我镇的经济发展，同时加大对农民使用技术的培训，使之掌握一定的劳动技能，促进农民增收，提高农民的科学素养。

三、主要措施

（一）贯彻执行中央、省、市、区有关科技发展和科技促进经济与社会发展的方针、政策和法律、法规，会同有关部门研究拟定我镇科技发展的各种管理及实施办法，并依法组织检查考核。组织、指导和协调全镇社会各领域的科技工作。

（二）研究科技进步促进经济与社会发展及科技创新等重大战略问题，为镇政府宏观决策提供依据。会同有关部门研究确定全镇科技发展的重大布局和优先发展领域；组织推动全镇企业技术创新体系、科技创新体系和科技支撑体系的建设，优化科技资源配置；参与对我镇经济和社会发展有重大影响的综合性项目、引进项目的科学论证与决策。

（三）研究提出多渠道增加科技投入的措施并组织实施；负责管理我镇科技三项经费和科技专项经费等科技经费的预算、决算，争取上级科技行政部门科技经费支持，依法对项目经费使用的监督审计工作。

（四）编制并组织我镇实施科学技术发展中长期规划、计划；组织我镇重点科技攻关计划、火炬计划、星火计划、成果推广计划、创新环境建设、软科学研究计划等科技计划的制定与实施；组织编制我镇企业工程技术研究开发中心组建计划、重大企业技术创新项目建设计划并组织实施。

（五）以发展高科技，实现产业化为指导，强化高新技术产业化及先进适用技术的开发与推广工作，指导我镇高新技术产业的发展，推动运用高新技术、信息技术改造传统产业；指导和推进我镇各类科技园区、专业园区、特色产业化基地和科技示范基地的建设；推动我镇农村、农业和社会发展领域科技进步工作；指导科技成果转化工作。

（六）管理科技成果鉴定、登记、奖励、统计、保密等工作；负责科技信息、科技宣传工作；促进科技信息咨询、科技评估评价等科技中介服务机构的发展；组织对外科技合作与交流，负责组织科技项目的引进工作及评估工作；协调办理有关科技外事工作。

（七）负责对全镇高新技术企业、专利试点企业、重点技术创新企业、民营科技企业的宏观管理和指导；指导我镇科技行业性社团组织的工作；指导和管理我镇科技中介服务机构及技术市场，对技术合同法的实施情况进行监督和检查。

（八）负责全镇知识产权的管理和协调工作，指导企业建立知识产权制度，并加强知识产权的保护、宣传、执法工作，协调本镇涉外知识产权事宜。

（九）协调推进全镇信息化建设和信息产业发展的规划、行业管理并组织重大项目实施。

（十）领导并协调全镇科普工作，组织拟定科普规划，推动科普工作的全面开展，扎扎实实地提高我镇人民群众的科学文化素质，大力推动我镇科技人员的继续教育工程，实施我镇科技人才发展战略，制定和推进发挥科技人才作用方面配套措施。

赤坭镇科技管理办公室

二00九年八月四日

赤坭镇2009科技发展计划

(1)进一步完善科技管理工作的机制，落实科技办办公场所和人员。

将科技工作纳入党委、政府的重要议事日程，镇党政一把手亲自抓自主创新和高新技术技术产业发展工作，分管领导抓具体工作，完善和健全科技管理工作机制，设立科技管理工作领导小组，组长由：徐永生担任，副组长由：黄智慧担任。下设科技管理工作办公室，由赖玉云委员负责全面工作，成员由农办、党政办、计生办、规划办、纪委、总公司等负责人担任，办公室设在赤坭镇政府农办。

（2）、通过多种形式的科技推广活动，提高群众的科技知识。计划组织中小学生参观科普基地1次，配合全国科普日活动，组织1次科普管理人员参观到省科技馆参观学习1次，并协助市科技局举办“科普大篷车”下乡活动，组织协调有关技术职能部门一起举办“科技下乡”知识咨询会活动。

（3）、进一步普及农村农民培训。

计划每年组织培训农民1500人（加上劳动站每年1300人指标），使农民掌握一项专业技能。

（4）、进一步推进赤坭镇“一村一品”工作。

不断提高“心和香芋”、“白石红薯”、“瑞岭盆景”等传统特色品牌的知名度，加快推进白石红薯商标的注册工作，并制定白石

红薯和心和香芋的标准化生产技术规程，同时开拓新品牌，并且做好赤坭盆景花卉基地的建设。

（6）、全面推进赤坭镇蓝田、白石、竹洞、连珠、下连珠等村的科普“四个一”工程。

（7）、宣传和鼓励企业开发新技术、新产品，加大对我镇企业科技项目的投入和支持力度。我镇以机械、橡胶产业为主，计划拨出一定经费支持重点企业搞科研创新，开发新产品，以提高我镇的企业科技水平。‘

（8）、加快建立我镇高新科技企业和民营科技企业花名册并进行跟踪服务工作，目前我镇有高新技术企业一家，民营科技企业三家。

（9）、深入基层、深入企业，帮助企业在科技及专利产权方面的项目申报，使企业在自主创新中得到实惠，我镇广州通泽机械有限公司已申请专利技术产权，是我镇在申请专利方面一个好的开始。

（10）、根据区科技局召开的《关于企业研究开发费税前扣除优惠政策宣贯工作》的会议有关精神，我镇将加紧宣传工作，使企业用好用足该项税收优惠政策，增加企业自主创新的积极性。

二00九年八月五日

第三篇：镇社会主义新农村建设工作总结

今年以来，镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神，在积极开展调查研究的基础上，制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。主要做法

（一）创新领导方式，形成强大合力为充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关（站所）的服务作用和村（居）基层组织的主体作用，成立了由镇、村组成的领导小组，组长由镇人民政府镇长亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每月定期召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

（二）广泛宣传发动，营造建设氛围 我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是村（居）委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（三）培植典型示范，推进小康进程 从xx年以来，我镇将全面建设小康村作为农村工作的重点，在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植，经过一年创建，这两个被纳入全 县30个小康先行村培植之中，曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。上半年来，这两个村以创建为重点，制定了规划，建立了组织，编制了19项小康创建指标的台帐，为年终市县验收做好了基础工作。

（四）围绕建设规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托招商引资这条主线，大力推进工业化进程。上半年全镇共新增工业企业13家，投资总额达1亿元，吸纳本地农民就业人员达500人。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以西瓜等经济作物种植为重点，增加农民收入。按照“协会(合作社)+农户”的模式组织生产经营，组建了西瓜、鸽业、肉鸡、机插秧和麦套稻等五个专业合作组织，为农户搞好产前、产中、产后服务。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。已完成了38个农民居住点规划，制定了八浅路一线新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房。

4、社会和谐化建设取得新进展。成立了镇、村警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

（五）找准建设切入点，采取“四结合”，确保新农村建设取得实效。一是把新农村建设同农业产业化结合起来。在巩固好传统产业粮瓜菜的基础上，着力打造绿色特色产业，推进“一村一品”，做大做强无公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鸽、肉鸡、生猪等产业，广辟农民增收新亮点，大力推进社会主义新农村建设。二是把新农村建设同基础设施建设结合起来。加强农田水利基础设施建设，实现农田水利建设同土地复垦区开发、低产田改造、防洪保安工程和产业结构调整有机结合。继续实施水利“长治”工程，推进“六清六建”农村环境综合整治工作，清洁田园、清洁水源、清洁家园、治理河道、治理村庄。三是把新农村建设同劳动力转移结合起来。着力抓好劳务输出的宣传引导、技能培训、信息咨询、民工权利维护和劳动力市场建设。今年计划培训农村劳动力外出务工人员xx人以上，转移输出农村劳动力23000人以上，实现劳务收入13800万元以上。四把新农村建设同扶贫开发结合起来。加大扶贫开发力度，大力实施整村推进、安居温饱工程，推进部门挂钩扶贫等工作。

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取得的经验一是不断创新领导方式，充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关（站所）的服务作用和村（居）基层组织的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，培植小康先行村的示范典型，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。存在的问题和困难通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。下步工作打算

1、把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把为民办实事、办好事体现到实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，率先实现全面建设小康社会的目标。

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第四篇：镇社会主义新农村建设工作总结

基本情况我们泾河镇位于宝应县中心城镇北边，辖区面积83平方公里，耕地面积5.4亩，有18个应行政村,3个居民委员会，总人口6.12万人，其中农业人口4.5万人。全镇充分发挥交通便利等较好的优势，加大了产业结构调整力度，注重招商引资,着力基础设施的投入,使全镇经济社会实现了跨越式发展。上半年，全镇预计完成地方生产总值4亿元，其中农业增加值7500万元，农民人均纯收入达2800元，村集体经济纯收入(总额)达100万元。

今年以来，镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神，在积极开展调查研究的基础上，制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。

主要做法

（一）创新领导方式，形成强大合力

为充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关（站所）的服务作用和村（居）基层组织的主体作用，成立了由镇、村组成的领导小组，组长由镇人民政府镇长亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每月定期召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

（二）广泛宣传发动，营造建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是村（居）委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

（三）培植典型示范，推进小康进程

从XX年以来，我镇将全面建设小康村作为农村工作的重点，在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植，经过一年创建，这两个被纳入全县30个小康先行村培植之中，曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。上半年来，这两个村以创建为重点，制定了规划，建立了组织，编制了19项小康创建指标的台帐，为年终市县验收做好了基础工作。

（四）围绕建设规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托招商引资这条主线，大力推进工业化进程。上半年全镇共新增工业企业13家，投资总额达1亿元，吸纳本地农民就业人员达500人。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以西瓜等经济作物种植为重点，增加农民收入。按照“协会(合作社)+农户”的模式组织生产经营，组建了西瓜、鸽业、肉鸡、机插秧和麦套稻等五个专业合作组织，为农户搞好产前、产中、产后服务。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。已完成了38个农民居住点规划，制定了八浅路一线新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房。

4、社会和谐化建设取得新进展。成立了镇、村警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

（五）找准建设切入点，采取“四结合”，确保新农村建设取得实效。

一是把新农村建设同农业产业化结合起来。在巩固好传统产业粮瓜菜的基础上，着力打造绿色特色产业，推进“一村一品”，做大做强无公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鸽、肉鸡、生猪等产业，广辟农民增收新亮点，大力推进社会主义新农村建设。

二是把新农村建设同基础设施建设结合起来。加强农田水利基础设施建设，实现农田水利建设同土地复垦区开发、低产田改造、防洪保安工程和产业结构调整有机结合。继续实施水利“长治”工程，推进“六清六建”农村环境综合整治工作，清洁田园、清洁水源、清洁家园、治理河道、治理村庄。

三是把新农村建设同劳动力转移结合起来。着力抓好劳务输出的宣传引导、技能培训、信息咨询、民工权利维护和劳动力市场建设。今年计划培训农村劳动力外出务工人员XX人以上，转移输出农村劳动力23000人以上，实现劳务收入13800万元以上。

四把新农村建设同扶贫开发结合起来。加大扶贫开发力度，大力实施整村推进、安居温饱工程，推进部门挂钩扶贫等工作。

取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关（站所）的服务作用和村（居）基层组织的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。

二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，培植小康先行村的示范典型，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。

三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。

四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：

一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。

二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约

，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。

三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

下步工作打算

1、把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把为民办实事、办好事体现到实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，率先实现全面建设小康社会的目标。

第五篇：赤坭镇综治信访中心建设实施意见

赤坭镇综治信访维稳中心建设实施意见

各村(居)委会、各单位：

根据中央、省、市、区加强镇（街）综治信访维稳中心建设工作要求，为进一步加强我镇综治信访维稳基层基础建设，整合资源，切实维护社会和谐稳定，切实提高基层维稳信访综治工作能力，制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以强综治、创平安、促发展为载体，全面落实综治委成员单位综治责任，着力强化镇、村（居）综治信访维稳中心（部）建设，建立健全严打、严管、严防、严治有机结合的长效机制，形成“横向到边、纵线到底”的大综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，为建设富裕和谐赤坭创造平安稳定的社会环境。

二、工作目标

坚持围绕中心、服务大局，整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索的工作原则，充分发挥综治信访维稳中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，建立各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的维稳信访综治工作机制，建立健全工作平台，提升工作水平。有效排查化解矛盾纠纷，有效防范和打击各类犯罪，提高人民群众的安全感受和吉祥感受。

三、组织领导

镇成立综治信访维稳中心，由镇党委副书记闻启龙任综治办主任和综治信访维稳中心主任；常务副镇长周伟榆任综治信访维稳中心常务副主任，专抓综治信访维稳工作；邹仕洪任综治办副主任，专职副主任(正科级），负责综治办和综治信访维稳中心日常事务；陈伟清（镇党委委员、派出所长）、潘伟彬（司法所长）、梁继有（劳动服务中心主任）兼任综治信访维稳中心副主任。

四、机构设置

（一）机构名称：“赤坭镇综治信访维稳中心”。

（二）中心办公：综治信访维稳中心设立3个功能区,一是接访受理区、二是矛盾纷纷联合调解区、三是联席会议工作区。综治办、信访办、司法所集中在中心办公。

（三）分支机构：在村（居）和1000人以上的企业设综治信访维稳工作站。统一称“××村（居）综治信访维稳工作站”。其门牌按镇综治信访维稳中心的要求设立。工作站站长由 1 村（居）委书记或村（居）委会主任担任，社区民警是党员的挂任村（居）委会副书记，不是党员的挂任村（居）委会主任助理，并担任工作站常务副站长。治保主任、妇女主任为副站长。

五、工作重点

（一）进一步整合资源，切实形成大综治大调解工作格局。整合综治、信访、司法、公安、法庭、宣传、劳动、安监、工商、综合执法、城管、社会事务、流动人口和出租屋管理等力量，统筹资源，由综治办牵头，以综治信访维稳中心为载体，以司法为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履行职责，既各负其责，又密切配合，协调联动，形成镇统一受理群众诉求和调处信访矛盾纠纷的工作平台，切实构建大综治大调解工作格局。

（二）进一步健全运行机制，切实提高综治信访维稳中心管理水平。建立“四个一”（即：一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实）的工作方式，完善综治信访维稳中心调处工作流程。综治信访维稳中心设受理总台，由镇综治办、信访办和司法所安排人员值班，统一受理群众来访和其他事项，并逐一登记在册，建立工作台帐和成员单位网络，做好现场处理或分流交办、督办、结案、归档等工作。总台受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，视个案性质分流相关联动部门办理并督办反馈结果。调解工作严格按照上级要求的工作流程，运用人民调解、行政调解、司法调解手段，全力调处各类矛盾纠纷，努力维护社会稳定。

（三）进一步增强队伍素质，切实提高基层综治信访维稳中心的实战能力。选调一批责任心强，业务素质高，善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作；加强中心（工作站）人员“应知应会”（包括工作任务、协调办法、工作纪律）等业务培训，全面提高中心（工作站）人员化解调处矛盾纠纷能力，宣传发动群众协调能力，依法管理社会事务能力，开展社会治安综合治理能力；加强日常教育和绩效考核，实行工作绩效与奖金挂钩，工作责任与倒查考核挂钩，工作实绩与晋级、提拔使用挂钩，保证中心用人准，工作效率高，管理协调有力，真正发挥“综合”管理作用。

（四）进一步化解矛盾，切实把问题解决在基层和萌芽状态。以综治信访维稳中心为平台，形成化解矛盾和维护稳定工作合力，及时做好源头治理，落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高治安防范能力，减少违法犯罪案件发生；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少黄、赌、毒的危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高 2 网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创造平安和谐的社会环境。

六、工作制度

（一）工作例会制度。综治信访维稳中心每月召开一次成员工作例会，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。

（二）首问责任制度。群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自已的职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，做好催办督办、群众答复工作。

（三）情况报告制度。综治信访维稳中心定期不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。

（四）分流督办制度。总台值班人同根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关职能部门办理，并督促落实直至问题完全解决。对重点工作重大事项的处置、重大矛盾纠纷的调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人进行专项督查、督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。

（五）五联工作机制。一是社会治安联防联控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织排查矛盾纠纷，对涉及多部门的矛盾纠纷，组织部门联合调解解决。三是重点工作联勤联动。统一组织安排综治信访维稳中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作人员落实值班备勤。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期发布治安预警预报，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。组织开展平安镇、平安村（居），平安校园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安创建活动。

（六）检查考核制度。把综治信访维稳中心建设绩效纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与镇党政领导干部的工作实绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩。镇综治委要强化综治委成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。镇综治信访维稳中心要把考核指标落实到中心成员单位，定期进行检查考评。

（七）台帐记录制度。综治信访维稳中心工作台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；镇综治信访维稳中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

七、各项保障

为保证综治信访维稳中心的正常运转，镇（村）两级财政每年应安排专项资金用于支持“中心（站）”建设，各村（居）委、企业把综治信访维稳工作经费列入村（居）、企业的全年工作经费预算。同时，应根据实际需要，有计划、有步骤地进一步抓好综治信访维稳中心（站）的硬件和软件建设。今后随着经济的发展，也要相应地逐步增加对综治信访维稳中心（站）的财力投入。

镇宣传部门要加大对综治信访维稳中心（站）建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，充分调动全社会关心、支持和参与综治信访维稳中心（站）建设的积极性，营造良好的舆论氛围。

八、工作要求

（一）要切实加强组织领导。镇成立综治信访维稳中心建设工作领导小组。由镇党委书记、综治委主任徐永生任组长；党委副书记、镇长黄智慧，党委副书记闻启龙任常务副组长；常务副镇长周伟榆，镇长助理宋志强任副组长；成员由综治办、党政办、组织办、规划办、经济办、信访办、派出所、司法所、出租屋管理中心等部门领导组成。各村（居）委会、企业也要参照镇的做法成立相应的组织机构，加大村（居）委会、企业综治信访维稳工作站建设的投入，为推动工作站建设做好人财物保障。

（二）广泛宣传发动。通过镇广播站和村（居）设立专栏，大力宣传综治信访维稳中心建设的目的、工作原则、为民办事的措施，通过走访、召开座谈会等形式，发动群众支持和参与镇综治信访维稳中心建设，真正把镇综治信访维稳中心建设成为服务基层、服务群众的文明窗口，成为化解矛盾纠纷的有效平台，成为维护社会和谐稳定的前沿阵地。

（三）强化检查指导。要认真抓好办公场所的选址和规划布局，高标准抓好办公场所的软硬件建设，规范基本的工作台帐簿册。镇综治等部门要加强中心（站）建设的检查、指导和督办，及时发现纠正问题，总结推广成功经验。镇将综治信访维稳工作站建设纳入村（居）综治目标管理责任制考核内容。

二〇〇九年九月十五日